科技管理存在问题范文

前言：我们精心挑选了数篇优质科技管理存在问题文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：新时期；科技档案管理；对策

科技档案管理工作深刻把握科技档案的特性，属于档案的一大门类，是有保存价值的科技文件，包含很多类型，例如：文字材料、录音、录像、磁盘等。科技档案管理工作是档案部门按照科技档案内在规律和相关标准，包含很多复杂的程序，因此将他们之间的秩序合理建立起来，为科技档案今后的管理和利用奠定基础。当前随着科技的不断发展进步，信息技术正逐渐发展成熟，科技档案管理工作呈现出了向着信息化管理的过程逐渐迈进。因此，为了使科技档案管理工作获得更大的发展空间，我们必须及时发现并且有效解决科技档案管理工作中的一些不足，逐渐完善科技管理体系。

1 科技档案管理具有经济效益

通过对科技档案的运用，可以使科技档案信息在以尽量少的价值投入创造出更多的物质财富，在这个科技生产活动中所体现的就是科技档案管理的经济效益，科技档案的经济效益并不是以货币的形式展现在人们眼前，科技档案所记载和反映的科技水平直接决定了其效益的大小。利用科技档案信息获取经济效益，例如通过提高生产率或者工作效率等方法；利用科技档案信息降低科研和生产的物质消耗；以及利用科技档案信息创造更先进的科技成果，这是科技档案管理获取经济效益的三个基本原则。因此我们需要不断的启发思路、开阔眼界、节约人财物以及减少不必要的劳动力，有效利用科技档案的各种信息，力求实现事半功倍的效果。所以由此可知，科技档案的管理与经济效益息息相关，对科技档案的合理利用对于科学技术和生产活动的延深扩展具有重要帮助，利用科技档案获取经济利益是科技档案经济效益的实质。

2 科技档案管理中存在的问题

2.1 企业和科研单位忽视科技材料的作用

实际中有些企事业及科研单位只是一味看重结果，只关注科技成果的推广和实施，关于中间过程的科技材料的生成等步骤有所忽视，很多时候科技人员都会将关键性材料留下，只是移交一般性材料，甚至还有自己的代码代替可研报告中核心内容，这对科技档案的完整性与质量的保证都有不良影响，科技档案的实际价值也被大大降低。只要科技档案的完整才是科技档案质量的关键，有的企事业及科研单位，对科研课题计划的落实非常重视，但是却没有考虑到科技档案的形成是靠科技文件的平时积累这个实际情况，因此对科技文件的形成、积累和作为档案归档保存却不够重视，由此可能会导致技档案资料泄密、失密等严重问题，这些损失都是不可估计的。

2.2 科技档案归档存在问题

由于一些单位的档案法制观念薄弱，工作人员的工作责任心比较差，所以存在不少科研人员总想把科研成果据为己有，当作自己的私有财产，用完之后也不归档。有时候也存在偷梁换柱的情况，在实际归档时没有被发现，表面上看，许多科技成果的文字资料、图纸资料等都比较齐全，但实际上这些科研项目的关键环节的尺寸、工艺、配方等方面已经存在很多问题，被偷梁换柱的情况时有发生，真正有价值的东西散落在科研人员手中。因此档案缺乏真实性和准确性，档案本身的利用价值已经大大降低，所以科技档案的归档工作仍然是一个需要认真对待的重要问题。

2.3 很多单位企业依旧采用传统的档案管理模式

随着经济发展水平的逐渐提高，以及经济发展速度的不断加快，当前在市场经济的冲击下，以往传统的档案管理模式已经不再适用于当下的新局势，所以针对传统档案管理模式中存在的弊端，企业和科研单位应该及时意识到这一点，并且制定科学合理的新型档案管理模式，使其为当下企业以及科研机构的档案管理工作更加简便的服务。但是实际上很多企业没有意识到这一点，多年形成和积累的大量的科技文件，包括设计文件、科研文件和工艺文件等仍处于分散管理状态，特别是一些民营企业普遍存在着建档工作滞后、管理不规范的问题。

3 科技档案管理存在问题的解决策略

3.1 加强科技档案文件材料的归档工作

档案管理工作是一个企业或者单位的对于过去资料的总结，因此对于企业未来的发展也具有重要的导向作用，对于科技档案管理人员来说，应该充分意识科技档案保管的目的，并且运用到实践中去，积极主动地积极主动采取各N方式，为进一步推进科技档案的利用工作不断探索，同时HIA应该注意到科技档案对于社会的重要性，通过科技档案的管理和使用提升其经济效益和社会效益。做好文件材料归档前的检查工作是保证归档文件材料和档案的质量的基础，在利用档案时一定要在不泄密的前提下进行，在文件材料归档之前做好检查工作，避免发生替换或者损坏的现象。对于具有产权的科技档案，保证其产权不受侵犯也是科技档案管理工作的职责，针对应该保密的科技档案，应该根据保密程度设置保密等级，从多方面确保档案的安全性。

3.2 提高科技档案管理水平

随着社会的不断进步以及经济发展速度越来越快，各个企业和科研机构应该认识到以往传统的档案管理工作已经不再适用于当下的形式，所以需要我们不断转换思维方式，不断创新科技档案管理工作中问题的处理方式，逐渐完善档案管理过程存在的不足，使档案管理水平逐步提高。当下科技档案管理部门应该树立发展意识、竞争意识，不断提升自己的实力，这样在机遇来临之时就可以抓住机遇取得自身的突破，另外还要积极运用当下科技的产物将网络技术合理的加入到档案管理中来，通过不断完善档案管理存在的不足，而提升档案管理水平。此外，档案管理当前存在一个普遍的问题，就是档案存储空间不足的问题，对此我们可以使用微复制技术，提高档案的存储密度，缩小档案的体积，在硬件配备方面选择合适的计算机软硬件设备，做到文件的信息化处理。

3.3 有效利用科技手段为档案管理工作服务

与传统的纸质文件归档相比，电子科技文件的归档难度较大，有一部分原因是受到传统观念的影响，很多档案管理的员工对于电子档案的认识有误区，误认为电子科技文件不是档案所以会忽视其归档，另外电子科技文件都是以计算机为媒介的，所以对计算机系统的依赖性比较强，因此档案管理工作人员如果不熟悉计算机操作，在进行电子档案的归档和管理时就会很麻烦。另外传统的档案管理几乎都是纸质版的，所以信息的载体也较为稳定安全，而如今的电子科技文件是以代码形式在载体上的，而且识别时也离不开计算机，所以其载体稳定性差为较差。因此在档案管理时应该利用有效的科技手段，不断提高管理水平。

结束语

随着科学技术的不断进步，将科技的成果加入到档案管理中，逐渐解决以往传统档案管理的不足，科技档案的管理工作越来越受到重视，当前加强科技档案的管理尤为重要，特别是在当今走科技兴国之路的时代。科技档案管理中存在企业和科研单位忽视科技材料的作用、科技档案归档存在问题、很多单位企业依旧采用传统的档案管理模式等多方面问题，想要提高档案管理质量，就需要我们采取有效的措施解决。

参考文献

第2篇

关键词 农业科研院所；财务管理；问题；对策

中图分类号 F302.6；F231.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0344-02

1 存在的问题

1.1 财务管理机制不健全

由于人们在思想认识上的偏差及一些其他客观原因，许多农业科研院所财务管理制度不健全、不完善，财务管理混乱，财务人员整体素质水平较低，部分财务人员忽视财务制度和纪律。特别是对建立内部财务管理制度认识不够，工作态度不积极，认为财务就是算好钱、做好账，财务管理理念仅仅停留在会计核算、成本控制的基本概念上，在资金使用、资产管理、对外投资等环节管理尤显薄弱。

1.2 项目经费随意性较大

项目实施过程缺乏有效监管招投标管理，很多项目经费不能严格按照项目预算要求和进度合理安排使用资金，竣工验收不及时、缺乏专项资金的绩效评价体系、项目验收流于形式等，使项目经费没能充分发挥项目资金用途，项目资金浪费现象较为严重，使用随意性较大。如有的人在多个部门重复申报同一项目，或将以前实施的几个项目拼装申报综合性项目；有的人想方设法将科研经费变为支出经费，经常以提取项目管理费的名义改变科研项目经费用途，开支存在超范围、超额开支、相互挤占挪用；有的人巧立名目虚假申报；个别人甚至在项目批准计划下达后，擅自变更项目资金用途，不按规定履行报批手续，随意增加相关项目预算，或是在实施中采取手段隐瞒项目资金去向等[1-3]。

1.3 资产使用效率低

科研单位的科研项目实行课题负责制，经费使用权由课题主持人掌握。课题组在购置设备时，往往是自行采购、使用、保管，形成一个独立的“小部门”。各部门相互攀比，争相购买，重复购置，造成固定资产长期积压，利用率极低。尤其是在一些大型仪器、设备购置方面缺乏成本分析[4-5]。一方面科学研究需要高精尖的仪器、设备，但使用时间短、次数少，容易造成长期闲置。另一方面对使用率较高的仪器设备缺乏日常管理及维护，缩短固定资产使用寿命。

1.4 固定资产账面价值和实物资产不相符

一是一些固定资产设备未开具验收单进行固定资产登记，财务部门也没有告知管理部门就进行固定资产增加的会计核算，从而使资产管理部门的实物账与会计账产生差异。二是一些系统设备虽按所组成的单独设备进行登记，但设备投入使用前的税费等在各设备之间分配不合理，造成固定资产初始计量不准确，固定资产账面价值与实物价值不符[6]。三是因各种原因不及时清理已淘汰、报废的固定资产，资产管理部门没有做减少固定资产登记，也不进行固定资产增加的财务核算，无形中造成国有资产流失。

2 对策

2.1 完善内部管理制度，加强内部财务管理

建立健全内部管理制度，严肃财经纪律，强化对各项财务收支和经济活动的监督，提高资金使用效益和管理水平。对科研与生产的全过程进行管理，制订相应制度，层层落实。建立岗位责任制，各司其职，协调配合。根据不相容职务的要求，财务内部管理应做到以下分离：授权批准与执行业务职务相分离；财产保管与会计记录职务相分离。业务经办与会计记录职务相分离；业务经办与审核监督职务相分离[9-10]。进一步完善单位财务及资产管理制度，规范单位资金使用流程，严格实行审批制。加强财务人员专业知识水平，明确财务管理人员地位。

2.2 加强项目资金管理，提高科研经费的效益

项目资金使用的好坏，直接影响到科研成果。建立项目实施绩效评价体系、项目管理责任追究制度、项目绩效评价结果运用机制；加强预算监管，细化预算，增加预算透明度；完善决算制度。对项目申报、报告审批、资金争取、资金划拨、项目建设、项目验收等诸多环节，严格执行责任追究制，对项目管理混乱、弄虚作假，违反规定截留、挪用项目资金的项目单位，要求限期纠正并予以通报批评，对项目资金使用中发生的各种违纪违规行为必须严肃查处。定期组织专家或委托专门机构，采取抽验、轮验的办法进行一次评价或全面评价，使项目实施有章可循、建设质量优劣可辨、绩效评价客观准确。通过评价结果运用来进一步推进财政项目资金绩效评价工作，进一步提高项目资金使用的经济和社会效益[7]。

2.3 完善预算约束机制，全面实行预算管理

严格按照科研项目预算要求和规定用途报销各项开支，合理配备科研资产，严禁超范围、超标准开支，避免资产的重复购置和建设，杜绝项目经费相互挪用和挤占。完善项目经费管理办法，加强项目成本核算，实行绩效考评，提高经费使用率。进一步完善决算制度，尤其是项目决算报告制度。

2.4 全面加强财会队伍建设，提升整体素质

创新实施机制，为会计人才队伍建设提供组织保障。建立交流互动机制，为会计人才队伍的建设提供体制保障。建立教育培训机制，提高会计人才队伍整体素质[8]。建立激励约束机制，增强自我提高的内生动力。全面提高会计人员的技术水平和职业判断能力，以适应社会主义市场经济和“十二五”农村经济发展的客观要求。

3 参考文献

[1] 赵桂杰.现代企业制度下加强会计监督的对策[J].企业研究，2010（1）：72-73.

[2] 张政权.当前基层农业科研事业单位财务管理中的问题及对策[J].农业科技与信息，2010（2）：8-9.

[3] 姚庆.论我国企业会计监督机制的完善[J].企业经济，2007（10）：181-183.

[4] 管叔琪.深化科研体制改革 营造良好的科技创新环境[J].农业科技管理，2012（3）：21-23.

[5] 李建文.浅议农业科研院所的财务管理[J].青海农林科技，1994（4）：58-60.

[6] 付小燕，曾勤风.农业科研事业单位财务管理刍议[J].农业科研经济管理，2004（3）：40-42.

第3篇

【关键词】医院 科研经费 财务管理

随着我国科技兴国战略的实施和国民经济的发展,国家、医院及社会对医学科学研究和技术开发的投入不断加大,医院的科研经费来源由过去的上级拨款变成上级拨款、医院资助和社会合作等多层次、多渠道。在科研经费的管理和使用过程中,存在医院对科研经费管理重视不够,管理制度不够健全等情况,而加强医院科研经费管理是适合社会主义市场经济发展和现代化建设的客观要求,是解决当前医院科研经费管理思想陈旧、管理体制不合理、管理方法落后、保障效益不高的关键所在。如何对医院现行的科研财务进行科学有效的管理,确保科研经费合理、高效的使用,大多数医院都已形成了自己的管理方式。各医院对科研经费的管理基本上实行了从经费的收入、支出、日常核算的专项管理,但在实际工作中科研经费的管理仍然存在许多问题。现就我国医院科研经费管理存在的问题及对策谈一些看法。

一、医院在科研经费管理方面存在的问题

由于医院科研经费的来源渠道呈多元化, 研究人员对课题经费使用的自也逐步地扩大, 同时由于管理工作没有跟上, 使得医院科研经费的管理出现了一些值得重视的问题。

第一,在科研中缺乏严谨的科学态度,只立题不出成果,造成科研资金的浪费。医院都十分重视科研工作,把是否有科研项目作为晋升正副高级职称的条件。许多人为了自己的前途想方设法“捞”课题、搞项目,将商品交换的原则带入科研中。为申报课题疏通关系、请客送礼,使申报课题变成了某些人晋升晋级的跳板。一旦课题到手资金到位就万事大吉,部分课题到期不结题造成不良影响。科研人员思想认识上普遍存在一个误区: 认为科研经费是自已争取回来的,使用的自在自已手里,可以随意支配。较多地用于劳务费、加班费、津贴、差旅费等开支,而用于购置设备、实验的试剂、动物、材料的支出比例较少。

第二,科研经费使用随意性较大,开支管理过于松懈,资金使用综合效率不高。由于科研经费开支实行课题负责人制度课题组自行计划开支,使得课题项目经费的使用、管理各自为政,从医院整体看,因缺乏统一规划和管理,资金使用综合效率不高。同时,科研负责人往往只注重技术问题,较少考虑经费的使用是否符合规定、是否按预算及项目进度安排支出,因而结题时突击开支的现象时有发生。相当数量科研经费转化为沉淀资金,以致医院不能更充分利用科研投资。

第三,科研投入与产出失衡,科研人员出成果意识强烈而成本意识淡漠,造成高成本低收益。大多数医院的科研人员都是医疗科研双肩挑,科研人员的工资、津贴、奖金都计入医疗成本,图书馆、实验室、医疗设备等无偿为科研课题提供所需资源,对于科研课题无人考虑成本的高低。同时,多年来,由于缺乏正确的科研导向,医院科研选题多偏重理论研究,实用性技术研究和开发应用研究较少,劫过导致纯学术性成果多,而这些成果又常常缺乏原创性,科学意义有限,真正具有市场应用前景的成果偏少,实际应用和推广价值极低,造成投入与产出比例失调,科研经费使用效率低。对于科研成果很少计算其投入和产出的比例,一味投入资金搞科研而不考虑科研成果的经济实用。因此不能如实核算科研课题的成本,更不能高效率低成本地形成科研成果,造成了科研成果在转化为生产力过程中的高成本,丧失了市场竞争力。

第四,科研部门和财务部门缺乏有效的沟通和配合。科研部门和财务部门是两个独立的职能部门,各自在其职责范围内承担着对科研经费的管理,科研部门负责经费的审批权,而财务部门只是单纯的行政财务收支核算,两个部门间缺乏有效的及时地信息沟通手段,不能够及时掌握经费的使用情况,就从而在经费审批上带有一定盲目性,财务部门不掌握经费中各个环节的使用管理规定,只是机械的履行经费的出入账管理,既不能有效的监督经费的开支,更不能全面的履行管理职能。科研部门和财务部门不可能配合默契,导致科研经费的使用管理上存在问题。

二、加强医院科研经费管理的对策

1、实行系统化、规范化管理

科研从项目选题、项目申报、结题、评选奖励的过程中,由于科研项目研究对象、研究经费来源等不同,而管理要求不同,因此必须对科研项目经费进行系统化、规范化管理。首先,明确科研科为医院科研管理的部门,负责组织和指导医院科研人员标书编写、统一报送标书和结题报告、评审费的支付等具体工作。同时,科研科与财务科等管理部门制定《科研项目经费管理办法》等相关管理制度,这些办法应紧紧围绕国家制定的有关经费管理的规定和要求,参照医院财务会计制度的规定, 结合医院的实际情况,从科研经费来源渠道对开支内容、范围、审批权限、结算方式等做出明确规定,使科研经费支出更合理更规范。如科研配套经费不直接拨入各科研课题组,而是由医院科研管理部门统一管理,统筹安排,主要用于设备购置、实验室建设、项目评审等开支;自筹的本院或校级课题经费,不能用于差旅费、招待餐费等开支,只有这样才能使科研经费用到实处,使科研项目管理规范化、系统化。

2、完善各项科研经费管理制度

科研经费是科研项目开展项目论证、预算评估、招投标、设备购置、人员费用的重要保证,合理的经费管理,是保证项目完成的关键。管理好项目经费必须从制度入手,要建立健全的财务制度。建立完善的科研经费管理制度,首先明确与科研有关的所有收支都纳入医院统一的财务管理,禁止任何个人、课题组利用医院的设备、资金、技术条件、私自收取横向收入、防止资产流失。明确科研经费开支范围和开支标准,减少财务人员报账时的盲目性、随意性,使得财务会计能够有据可依、有章可循,防止科研经费滥用。明确经费审批权限,每个课题设立经费卡,专项管理,防止项目体外运作,造成资产流失;充分利用会计电算化手段进行科研项目资金的管理和分析,在科研与生产过程中发生的所有费用,按照权责发生制的原则划分为科研成本和期间费用,将科研与生产过程中消耗的直接材料、直接人工、仪器设备及房屋的占用费,专业图书资料等作为科研成本,对于当其发生的科研生产服务的管理费等公用经费支出,分别情况进行财务处理,真是地反映科研经费状况。解题时与财务收支有关的数字,必须经财务部门审核才能出具财务报告。

3、建立医院科研资产管理的会计核算制度

随着知识经济时代的到来及高新技术的广泛应用,无论企业还是医院的无形资产都将变得越来越重要,无形资产对经济的贡献也将越来越大。为此,医院在不断强化科研经费中货币形态和实物形态管理的同时,还必须对通过科研形成的无形资产进行有效的评估和规范化的管理。将无形资产的价值、构成、收益等信息纳入科研经费的核算体系,为无形资产的转让和综合测评医院科研开发实力提供可靠的依据。同时,还要加强科研经费中设备购置监督和管理,由于科研购置仪器设备是课题负责人根据科研项目需求决定采购,设备部门只登记固定资产明细账,一般很少跟踪设备的使用情况,课题组也不会提出设备报废申请,项目结束了就没有人去核对科研设备的去向。因此, 医院要加强成本核算,统筹安排,防止科研设备的重复购置和闲置浪费。对所购置设备应与医院正常经费购入的设备一样进行管理,即从预算安排、购置、在用、调拨、报废等全过程跟踪管理。同时鼓励科研人员用结余的科研经费购置先进设备, 尽量减少医院自筹经费购置设备,提高设备使用效率, 对有效使用科研经费的科研人员在往后的经费拨款或配套中给予政策倾斜,不断创造良好的科研环境,从科研经费的管理上为医院科研提高水平、上档次作保障。

4、制定相应的监督办法,督促科研人员及时完成课题

在课题的完成过程中加强科研过程的检查和督促,要求课题负责人定期报告科研进展情况和经费使用情况,根据课题级别、进展与结题、成果与论文水平以及获奖情况给予评分。规定科研项目立项和积极开展科研工作是晋升晋级的必要条件,无客观原因不按时结题将收回科研资金,今后三年内不予申请课题。

5、加强科研人员的成本意识,努力降低科研成本

我国是发展中国家,用于研究与开发的费用十分有限,在科研工作中不能不计成本、不计代价。必须加倍重视科研投入-产出的分析,加强对科研项目成本核算。目前要清清楚楚地将医院科研成本从医疗成本中分离出来,具体详细地核算课题成本是很困难的。在成本核算方面笔者认为可采取如下方法:科研课题的人员费用根据其全年在科研岗位工作的时间年底一次分摊到科研成本,冲减医疗成本;专门用于大型课题的实验室的仪器设备、房屋折旧及试剂、水、电、汽等消耗直接计入科研成本;对于医疗科研共用的实验室应健全实验室的管理制度。课题项目开题进入实验室结题退出实验室须清点盘查实验室配备的器材物料、折算其价值作为区分医疗、科研成本和不同课题成本的界限。建立仪器管理室,使大型仪器设备集中管理,做到专管共用,资源共享;配备课题成本核算员记录实验室占用工时、使用仪器工时等需要核算的项目,要求记录全面、真实、及时、避免随意性。

6、培养财务管理人员的创新意识

医院科研的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。医院的财务管理人员,不能仅仅满足于记账、算账、报账,而要将视野扩展到管理活动的广阔领域。医院科研事业的大发展,这对财务管了人员提出了新的要求。因此,财务管理人员通过业务培训,与时俱进,积极探索在会计集中核算方式下,怎样将网络技术与财务管理技术有机结合,搭建起财务管理信息系统平台。因此,只有不断更新观念,才能在复杂多变的环境中,利用专业知识和现代技术手段,发现、分析和解决问题,创造新的管理运行机制和模式,提高科研管理经费工作水平,进而达到提高科研工作效率的目的。

总之,要管理好医院科研经费,提高科研质量和科研水平,科研项目人员、科研管理部门、财务管理部门之间必须互相支持,共同配合,不断寻求提高医院科研开发、科研管理的途径,实现“科研兴医”、“科研兴院”的目标。

【参考文献】

[1] 钱毅:医院科研经费管理的存在问题和解决对策[J].科技管理研究,2007(8).

第4篇

关键词：中学课堂管理；问题及对策

一、课堂管理的定义

对中学课堂管理的定义进行考察，有利于更好地理解中学课堂管理。课堂是由教师、学生、教学内容和教学方法这四个要素构成的一个有机系统。这四个要素相互交织着并形成各种关系。管理是对课堂教学的各个环节进行计划、决策、组织、指挥、监督和调节，其目的是建立良好的学习环境，保证教学任务的实施，促进学生积极参与教学活动，以取得优良的成绩。课堂管理就是指教师通过协调、控制、整合这些教学要素及其关系，使之形成一个有序的整体，从而有效地实现预定教学目标的过程。

二、中学课堂管理存在的问题

（一）管理中存在收放困惑

新课程积极倡导“自主、合作、探究的学习方式”。学生是学习和发展的主体，学习是学生的个性化行为。建构主义的理论认为，学生学习的过程是主动建构知识的过程，而不是被动接受外界刺激。在这一理念的引导下，教师纷纷从一言堂的“圣坛”上走下来，放手让学生大胆探索新知。把教师主导课堂、管理课堂的作用放在可有可无的位置，学生想怎么学就怎么学，从一个极端走向另一个极端。笔者在随机性课堂观察中发现，部分教师从一上课就宣布讨论或者探究开始，教师站在一边，学生便开始大声讨论，课堂上乱哄哄的，处于一种无序的状态。在讨论前不给学生作恰当的指导，讨论中不给学生作任何点拨，讨论之后没有实效性的反馈矫正；在对学生的访谈中发现，在学生讨论的过程中，教师很少参与其中，也很少注视学生。反之，有的教师就没有学生学习的自主、合作、探究的理念，还是课堂的主导者，课堂教学的权威，对课堂教学拥有“绝对”的权利。于是，课堂教学又重新回到教师讲解、教师指导、教师评价、教师示范上来，学生学习活动又单纯地依赖模仿与记忆，出现“一放就乱，一收就死”的局面。

（二）教学方法单一

长期以来，由于受应试教育的影响，我国传统的教学习惯于以传授基本知识为主要目的，强调学生牢固地掌握系统知识，而对于发展学生的智能缺乏应有的重视。教师在课堂上习惯于满堂灌，学生只能被动地听。最终结果导致学生厌学、怕学，甚至使很多学生产生种种的心理问题。当然，这也是影响课堂管理的一个重要方面。新课程教学和传统教学相反，强调让学生在轻松愉悦的环境中快乐地学习，培养学生的实际运用知识的能力。应该通过教学，使学生掌握系统的基本知识与技能，发展学生独立获取知识和运用知识的智能，并在此基础上使学生得到全面的发展。这就要求教师一定要适应新课程的要求，改变传统思想，以培养学生能力为主、吸引学生广泛参与、启发学生学习兴趣的灵活科学的教学方法。

（三）课堂评价的失真

新课程理念强调对学生的尊重、赏识，提倡激励性评价。然而，审视当前的课堂教学评价，存在的主要问题有：第一，评价模式单一。评价学生最常用的方法就是看学生的考试分数，进行排名并公布于众，这样学生把追求高分数作为唯一的奋斗目标。排在前面的学生自尊心得到满足，而排在后面的学生自尊心受到害，这是一种牺牲多数学生的需要为代价来满足少数学生的需要，极不利于学生的全面发展。第二，激励性评价泛化。不管是否值得表扬，一概都给予“激励”。回答好的学生得到表扬，回答不好的学生教师也翘起大拇指，这样做的结果很容易使学生形成模糊的概念。评价的泛滥必然带来激励功能的淡化。第三，过分注重结果。教师在课堂上往往还是看中学生的答案，而不注重过程。

（四）无视课堂问题行为。课堂问题行为不仅影响课堂教学效率和学习活动的正常进行，而且还会影响学生的身心健康。学生课堂违纪，教师视而不见。课堂上，教师是管理者。很多教师放弃管理者的责任，对个别学生的违纪行为视而不见。走进我们的课堂就会看到有些学生根本没有听课，有的趴桌子睡觉，有的看闲书，有的玩各种小玩意，有的互相传送暗号等等。对课堂一些问题行为，有些教师多采取了“睁一只眼，闭一只眼”的态度，因此造成了一些学生在课堂背着老师说话、吃零食、做小动作等。有的学生虽然身在课堂却目光呆滞、面无表情，猜不透他在想什么，虽然表面上看来这些学生的课堂行为似乎不影响其他同学，但它的潜在影响却不可忽视。

三、改善中学课堂管理的对策

（一）保证课堂纪律

针对一些干扰到其他学生学习的课堂问题行为，如在课堂上说闲话，吃东西等情况，一定要有一个严明的课堂纪律。课堂纪律是指在课堂学习环境中，学生必须共同遵守的课堂行为规范，是对学生课堂行为所施加的外部准则和控制，是课堂教学得以顺利进行的重要前提和条件。当然好的课堂纪律最根本地是来源于好的教学，但除此之外，教师应当事先与学生订立“契约”，即制定一个保证课堂教学的纪律规范，在这个规范中对可能发生的课堂问题行为做出相应的“奖惩条例”。这必须是由师生共同制定的，特别是要尊重学生的自。因为教师单方面制定的规矩，学生们可能会不服气，如果是他们自己制定的“契约”，则实施起来威信会高得多。运用契约的奖励手段鼓励正当行为，通过惩罚手段制止不良行为，这是巩固管理制度，提高管理效率的有效途径之一。在实施奖惩时需注意以下几点：一是根据实际情况灵活运用，以奖励为主；二是维护课堂规则的权威性，严格按规则实施奖惩。除了这种契约管理，当课堂出现违纪行为时，教师还应注意身体语言向学生传递制止的信号。例如“眼神接触”，眼神接触是课堂上师生最常用和最有效的交流形式，通过训练，教师不仅要能自然地注视每一个学生，而且要能读懂每一个学生的要求和反应，传达自己对学生的评价及对整个教室情境的把握，预防学生不良行为的发生。

（二）有效组织教学

在课前把学生的注意力集中到教学中来，是顺利进行课堂管理的基础。课间十分钟是学生们最放松的时间，因此在上课刚一开始的时候，很多学生还沉浸在课间休息的放松状态，尤其上一节课如果是体育课或者体活课，学生的注意力就更难以集中。这无疑会影响新课的教学。因此，教师最好能够提前一、二分钟走进教室，督促学生做好课前准备，对学生进行答疑解惑，或者进行其他方面的交流，拉近与学生的距离，这都有利于师生更快的进入课堂学习的状态。

（三）提高学生的学习兴趣

兴趣是有效学习的动力因素，也是实现有效课堂管理的重要方面。兴趣是学习的直接动力，决定着学生学习活动的方向和效率。浓厚的兴趣对学习的推动力是任何强制力量所无法比拟的。课堂管理要形成团结友爱、和谐协作的氛围。教师应时刻关爱每个学生，给予学生温暖，关心他们的需求，尊重他们的意见。只有师生之间做到相互理解、相互支持、相互依赖，教师不以权威自居，学生以接纳教师为乐，形成这种平等、宽松、和谐的教W心理气氛，才能更好地激发学生们的学习热情，从而更加有效地进行学习。因此在课堂教学中，要想方设法激发学生学习的兴趣，优化课堂结构，以有效进行课堂管理。

（四）精心设计课堂活动

维持良好的课堂纪律，保持活泼的课堂互动除了进行硬性的组织教学，最关键的还在于设计和进行有效的课堂活动。在教学活动前，教师首先要确定教学活动的目标，选择适当的教学内容，分配教学时间，分析教学环境。只有这些事先的教学设计工作准备充分，教师在课堂中才能根据变化规律及思维特点调整学生的注意力，巧设疑问，启发诱导，才能保证教学活动在高质量设计方案的基础上高效运行，从而达到预期目标。如果教学设计工作做得不好，教师就不能实现有效地流程管理，不能使学生顺利地从一个活动转向另一个活动，并保持活动中的热情。例如，如果教师没能很好地为学生确立适当的学习目标，要求过高或过低，学生往往会不知所措或产生厌倦，并很可能产生课堂问题行为。

（五）加强师生沟通

健康的交流方式和有效的沟通技能有助于增进师生间的关系。一方面师生关系良好，教师才能得到学生的信赖，从而使学生对教师的教导产生积极的心理定势。这样就容易把教师的教育要求转变成学生的自我要求和行动。相反，如果师生关系不融洽，就可能出现情感障碍，学生对教师的教育要求产生否定的心理倾向，因而达不到预期的教育效果。另一方面师生人际关系的好坏直接影响着教学的效果。学生的学习态度常常是和学习情感联系在一起的，这种情感与教学中的师生关系紧密相联。师生关系融洽，教师讲课生动，学生就会喜欢教师，由喜欢教师而产生对教师所教学科的兴趣，即所谓的“爱屋及乌”。有的学生并不缺乏学好某门学科的才能，仅仅是由于情感上厌恶某位教师便厌恶他教的课程。如果教师在课堂管理中不能恰当地与学生进行和谐沟通，不仅会影响其与学生之间的关系，而且会影响课堂纪律，甚至使课堂的教学目标难以实现。良好的沟通与交流能够使教师与学生形成一种共同关注，一种整体感和认同感，这是实现课堂活动和达成管理的有效源泉。

（六）提高教师素质

课堂管理是一门科学，也是一门艺术。教师自身是否对管理策略具有正确的认知或者虽然的正确的认知，是否在课堂实际中能够合理运用，这些直接制约着中小学课堂管理的效果。因此要管理好课堂，教师除了具备正确的管理观念和必要的智能结构、高超的教育机智外，也需要相应的课堂管理艺术，与时具进不断更新管理理念和行为。

课堂教学目标能否达成，课堂管理是关键，教师能否有效驾驭课堂，能否有效的管理好课堂，对课堂教学的成败至关重要。如果失却了有效的课堂管理，达成教学目标，提高教学质量只不过是一名空话。目前，在课堂管理中我们要纠正忽视课堂管理的片面做法，不断探索现代课堂管理的新方法，新思路，对课堂进行有效的管理。只有这样，教学目标的达成，教学质量的提高才能得到真正落实；只有这样，才能构建出和谐而生长，民主而平等，灵活而互动的课堂。总之，针对中学课堂管理中存在的问题应采取各种积极的措施，提高管理的水平，保证教育目标顺利实现，同时要把教育的价值与信念融入到课堂中，使课堂成为学生在智力上、道德上、文化上和情感上不断成长的地方。

参考文献

[1]杜萍.课堂管理的策略[M].教育科学出版.2005.

[2]苏城姆林斯基.给教师的建议[M].北京：教育料学出版社.1984.

[3]周小宋，李美华.美国课堂管理中的新方法：行为契约[J].比较教育研究.2004.

[4]武素云.冷泽冰.“积分法”的课堂管理行为契约[J].当代教育论坛.2006.

第5篇

关键词:科研经费管理 问题 解决途径

一、科研经费管理中存在的主要问题

(一)科研经费的使用缺乏严谨的科学态度，资金使用综合效率不高

在审计中我们发现，有些科研单位在经费的使用上随意性较大，开支管理过于松懈。经费较多地用于礼品、会议费、劳务费、餐费、差旅费等开支，而真正用于购置设备、实验的试剂、动物、材料的支出比例较少，资金使用综合效率不高。主要原因在于，一是在科研经费报销上，一般由各单位科研部门负责经费支出的审批，财务部门负责财务收支管理及核算，但在实际工作中，由于两个部门间缺乏及时有效的信息沟通，导致科研部门不能够及时掌握经费的使用情况，在经费审批上带有一定盲目性，只是在机械的履行经费的出入账管理，未能有效的监督经费的开支及全面的履行管理职能，二是科研人员普遍存在一个误区：认为科研经费是自已争取回来的，使用的自在自已手里，可以随意支配。而单位在管理这部分资金时，也认为不是单位的自有资金，因此只要有合规发票，对支出的内容一般不会严格审核，这就造成了科研经费使用随意性较大，开支管理过于松懈。审计中发现甚至有将小区停车场的年费也列支在其中。三是科研单位在对科研经费的管理方面存在必要的制度约束机制。

(二)预算编制及预算科目之间执行不准确

科研项目预算编制时，因科研项目的差异性和不确定性，以及没有成熟的可以参照的数据蓝本，给编制准确预算带来了较大困难，大部分科研人员会认为编制预算怎么编无所谓，关键是要把课题争取下来就行，因此没有实事求实的编制预算，预算的编制仅仅是为了满足争取科研项目的需要，因此编制的项目预算经费不能真实地反映科研实际所需的成本,预算编制与结题结算不相匹配,导致科研项目在实际执行时，不按预算科目规定的内容执行，滥用科研经费，如在材料费中列支餐费、在咨询费中列支礼品费等；

(三)对科研经费形成的实物资产管理不规范

项目承担单位对以科研经费购置的固定资产、存货，大多数由项目组保管使用，有些大的项目，一次采购上百万元的试剂、标本、器械，当这些物资到货后，直接由项目小组人员接收，且不办理出入库手续，财务报销时按发票金额一次性计入科研成本。这样的做法，一是当这些物资未被全部实际消耗时，会使项目成本反映不真实，二是这样的管理存在漏洞，当科研人员发生调动时或者项目结题后,未在办理相关的资产交接手续应离职了,使得有些资产物随人走，造成损失。三是由于科研资金实行“专款专用”, 也由于这些物资分属不同院所或部门,使得一些科研所需要的通用的专用设备使用不能共享,造成科研设备重复购置,占用了大量科研资金,设备利用率不高。

(四)科研课题结题不结账，结余资金长期挂账，致使结余资金被挪用

有的课题结题后不及时进行财务结算，导致相当数量科研经费转化为沉淀资金，或在已结题项目的结余资金中报销费用、将已结题的课题结余经费结转到其他在研课题和往来款中出多为招待费、电话费以及与科研活动无关的差旅费等。

二、解决上述问题的途径

(一)预算项目的编制要具备客观、合理、可操作性，以便于考核执行

在预算编制之前，财务人员与科研人员应全面理解和掌握具体的预算编制要求，并对科研支出进行分析预测，在最大限度的利用以往的科研项目支出数据的基础上，编制出客观、合理预算，预算项目要尽可能细化，要具有可操作。

(二)建立起高效、严谨的科研经费的管理制度

科研单位针对科研经费的使用制订起高效、严谨的管理制度，从科研经费来源渠道明确科研经费开支范围和开支标准，使得财务人员在审核费用支出时能够有据可依、有章可循。如单位的科研配套经费不直接拨入各科研课题组，而是由项目承担单位科研管理部门统一管理，统筹安排，主要用于设备购置、实验室建设、项目评审等开支；严格控制课题经费中用于差旅费、招待餐费的比例，使科研经费用到实处，用出效益。

(三)对于课题形成的实物资产的管理

利用科研经费或结题经费购置的资产,按照国家和省级有关规定均属国有资产,项目承担单位应按照固定资产管理办法对其进行核算、管理和处置,以达到“统一管理,资源共享”的目标,避免资产的重复购置和闲置浪费。科研项目负责人应配合单位有关部门做好固定资产、存货的出入库验收、登记、保管、维修、报损等工作,尤其是在项目结题时,应及时办理资产的清理、移交、变更手续,谨防账外资产的流失,提高资产利用率。

(四)科技结余经费的管理

第6篇

关键词：高校；科研经费；管理；问题；对策；制度

随着经济体制改革的深入，国家对高校科研经费的投入逐年增加，高校作为知识密集型的单位，自身所承担的科研项目也越来越多，同时在国家科研工作系统中所占的位置也越来越重要。为此，高校获得了大量科研经费，但由于各种原因，多数高校并没有能够对其进行有效的管理，这使得高校的科研经费利用率和效益不高。

一、高校科研经费管理存在的问题

（一）对科研经费没有正确的管理意识

在国家为高校投入大量的科研经费以后，学校本身并没有重视对这部分资金的管理，管理者的管理意识比较淡薄，同时也没有将科研经费的管理作为重要事项列入财务管理的项目当中。特别是对科研经费支出的管理过于宽松，认为科研项目是教职工个人承接的，经费支出应由个人自行决定，费用支出报销时财务审核相对较松，造成大量资金快速流出学校。因管理者欠缺严格的管理意识，致使高校的科研经费利用率和效率低下。

（二）对科研经费缺乏规范的管理

很多高校对科研经费都缺乏规范的管理，很多情况下，用科研经费购置回来的设备往往无法满足科研项目的需要，后期仍然还要投入大量的资金来采购设备，这就使得科研经费严重短缺；另外，用科研经费购买的设备、固定资产一般都仅仅交由使用部门或者课题组来进行保管，甚至有的项目负责人（项目组）用科研经费购买自用的设备或材料。在这样的管理方式下，有的设备和材料就会变成个人或家庭的财产，无法达到科研经费使用效率和效益的最大化，造成科研经费的浪费和国有资产的流失。

（三）科研经费的管理制度不完善

部分高校的科研经费管理、监督、考核等制度不健全，很多科研项目的支出不合理，管理者也没有进行实时的监督与核查，更没有对科研项目进行绩效考评，使得有限的资金很大一部分都没有利用到科研项目当中去。部分科研项目的负责人也没有根据实际情况来填写结题报告，为了将不符合要求的支出更改为符合要求的支出，采取了调账等不合规的方式，有的甚至采用虚假发票套取资金。还有一些科研项目本来已经结项，但是学校却并没有及时对已经结题的科研项目经费进行审计，或者由项目负责人（项目组）自行聘请资质较低的中介机构进行审计，敷衍了事。

（四）科研经费管理人员的素质不高

大部分高校的科研经费管理人员是没有相关专业知识的一般工作人员，或者是由科研项目负责人自行管理的。因为工作人员的不专业，让科研经费的流向不明确，账目与实物往往严重不符，而且经费的利用率较低。还有一些工作人员在面对各项科研项目积淀资金、剩余资金的归并使用等各项工作的时候，因为专业能力不够，往往会觉得难度太大，所以无法胜任，造成科研积淀资金长期闲置，不能发挥应有的效益。

（五）科研项目重复购置设备，浪费现象严重

高校科研项目经费使用一般是由课题组来进行审批的，当科研经费到账、学校在提取一部分的管理费后，剩余的经费则全部交由课题组，项目所需设备购买、委外加工等一般是由课题组来决定的。但是由于管理制度、管理方法相对滞后，使得很多的设备都重复购置了，而另外一部分设备却长期闲置，这使得设备的利用率相对较低，浪费、损失现象严重。

（六）科研项目管理与经费管理脱节

很多高校的科研项目管理、经费管理都是由两个部门来完成的，项目管理由课题组或者科研管理部门来进行，而经费管理则是由财务部门来负责的。因为管理的范围不同，目标也不一致，因此各个部门仅仅只关注自己的管理范围，对其它的事情不能深入了解。同时，部门与部门之间缺乏沟通和交流，导致管理过程中出现一些问题，比如课题组只注重争取项目，获得成果，却没有重视经费的合理性使用。财务部门仅仅只注重科研经费的收取和费用支付，对科研项目立项、申报和批复等过程不了解，因此无法对科研费用进行合理的管理和监督。

二、高校科研经费管理的对策

（一）完善科研经费管理工作机制

1.明确相关责任，强化管理监督：学校是科研经费管理的责任主体，校（院）长对学校科研经费管理承担领导责任；院、系、所是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任；科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。学校要建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，合理确定科研、财务、人事、资产（设备）、审计、监察等部门的职责和权限，完善内部控制和监督约束机制，确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。

2.设立专门机构、提升管理服务能力：大部分高校设有科技（科研）部、处，未设立的，应委托相关部门负责，作为科研经费管理服务机构，配备专业的财务、科研管理人员，负责协助、指导项目申请人项目立项、经费预算编制、合同（任务书）签订等具体工作，提供从项目到款通知及具体项目经费分配、预算执行进度通报、经费使用建议、预算调整、结项报告编制、外部沟通协调等全过程服务，会同学校有关部门做好政策咨询、业务培训、科研合同管理、技术市场登记、税费减免等相关工作。建立科研经费管理服务人员业务培训制度，加强科研项目经费管理，提升管理服务的专业化水平。

3.加快科研信息系统建设、提高信息服务水平：学校要统筹规划，整合现有信息资源，完善系统功能，建立校内科研、财务等部门和院、系、项目负责人共享的信息平台，实现科研项目从申报、评审、立项、执行到验收的全过程数字化管理与服务，提高信息管理水平，提升服务质量。

（二）完善高校科研经费管理制度

高校要根据目前科研费用管理中存在的一些问题，按照国家的相关规定，结合高校自身的实际情况，完善和建立相关的管理制度，对科研经费进行严格的管理。首先要规范科研经费的收入与支出，科研经费收入要做到及时、足额入账，任何人不得挪用、挤占。科研经费支出要根据项目批复预算和合同（任务书）的要求进行严格的审核，必要时应要求项目负责人提供明细单等有效证明，杜绝用虚假票据套取资金。依据有关规定发放给个人的劳务性费用，要严格审核发放人员资格、标准，采用个人信用卡支付，不得用现金支付。科研项目的外拨经费支出应当以合作（外协）项目合同为依据，按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式等严格执行，项目负责人应对合作（外协）业务的真实性、相关性负责。严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人，严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出，严禁将科研经费挪作它用或设立“小金库。涉及国有资产（包括知识产权等无形资产）的采购、使用和处置管理，应按国有资产管理相关规定办理手续，不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有国有或利用国有资产谋取私利；其次，高校还要根据科研项目的级别、科研经费的到账额度及完成效果等情况来考核相关人员的工作，这样才能起到较好的效果；最后，高校的审计部门还应该对科研项目的立项、签订合同、经费支出、结项验收等全过程进行监督，并且实施合理的专项审计，如果审计的过程中发现了问题，应及时的督促改正，以使科研经费的管理更加的合理、科学。

（三）加强高校科研经费的预算管理

预算在科研经费中是非常重要的，预算管理必须贯彻于科研项目的立项申请、费用预算、项目执行、支出控制、项目结项及审核的全过程。因为科研项目具有一定的专业性，因此在实施预算工作的时候，高校必须将财务部门、项目组、项目负责人、科技（科研）部门组织起来，成立一个预算小组，结合科研活动的特点和实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制科研经费预算。还要建立科研经费预算审核和评审制度，保证科研项目经费预算的严谨性和合理性，科研经费预算经申报、批复后，原则上不得调整，因市场情况或国家政策变化确须调整预算的，应按规定程序进行申请，经批准后方可调整。同时，高校还要将科研项目的预算费用公开，接受广大师生员工的监督，以防止科研经费使用过程中重大违规行为的发生。另外还要落实责任制，将科研经费管理的责任落实到相关工作人员头上，这样就能避免越俎代庖或者推卸责任的情况发生。

（四）注重科研经费结余的管理

对科研项目的结余经费也要进行严格的管理，当科研项目规定程序实施了验收结项后，结余的经费不应长期挂账。因为科研经费是国家拨付的或利用国家资源承接实施的，如果没有使用完毕，按规定需上交财政或上级单位的，必须及时上交；不需要上交的部分，学校应该根据实际情况进行合理的分配，属于个人的部分，应及时支付给相关人员。属于学校的部分应纳入学校预算，统一管理，充分发挥科研经费结余资金的使用效率，促进学校事业的发展。

（五）建立合理的奖惩制度

高校是推动科研技术进步的重要基地，同时也是人才聚集的地方。高校应该利用自身的优势，建立合理的激励制度，设立科研奖励基金，对获得省部级及以上科技奖项的，或者对学校科研项目有较大贡献的科研人员给予适当的物质奖励，并为其科研成果的推广应用和产业化给予必要的扶持。同时，对于不按规定使用科研经费的或者在承接科研项目过程中给学校造成经济及名誉损失的，应给予相应的处罚。这样才能够充分的调动学校教师、科研人员、学生的积极性和创造性，使学校科研工作得以良性循环，并促进学校事业的发展。

（六）加强科研经费购置的固定资产管理

固定资产的管理和使用也关系到科研经费的利用率，因此必须加强对科研经费购置的固定资产（设备）的管理。任何经费购置的固定资产必须纳入学校资产管理的范围，进行统一管理和调度，采用信息化手段提高学校资产管理效率；对固定资产的申购、入账、报销、使用、维修、报废等建立完善的管理制度，以保证固定资产的账账、账实相符；对校内各院系、专业、部门使用的固定资产（设备、设施）实行统一调配或者相互租借，实现资源共享，提高固定资产的使用效率和经济效益。

三、总结与体会

随着社会的进步，科技不断的进步，为了使科技能够更好服务于经济建设，国家实施了“科教兴国”的战略，每年拨付大量的科研经费给高校。但一部分学校的科研经费使用仍然不合理，这直接影响了学校本身的科研效果。为了提高学校科研项目经费的使用效率，高校必须采取合理的措施，严格执行科研经费监督、管理制度，只有这样，才能充分的提高科研经费的使用效率和效益。

参考文献：

[1]蒙珊珊.高校科研经费管理存在的问题及对策[J].贵州民族学院学报：哲学社会科学版，2013（01）.

[2]周浩.高校科研经费管理中存在的问题及对策思考[J].时代教育：教育教学刊，2012（23）.

[3]曹丽君.重复资助：高校科研经费管理研究值得关注的新话题[J].吉林省教育学院学报，2012，28（11）.

[4]丁海英.我国高校科研经费管理中存在的问题及对策分析[J].会计之友，2012（32）.

第7篇

关键词：医院 科研经费 管理

随着社会主义现代化建设的逐步推进，我国国民经济总量不断提高。而国家经济的发展离不开科学技术的进步带动生产力的增强。我国推行科教兴国战略，在民生方面，加大了对医疗科学研究的资金投入，同时，医院依靠自身进行资金筹措以及与社会各界的合作进行资金筹措。目前，科研经费在使用过程中，没有进行科学合理的划拨、分配，没有进行严格的审查、监督，对经费的使用不够重视，管理制度不健全，造成资金的浪费以及科研进度的缓慢。所以，科研经费的科学管理不容忽视。只有科学的管理，高效的使用，形成一套先进的，合理的，严格的经费使用规章制度，才能将科研经费的效用发挥到极致。

一、医院科研经费管理原则

（一）制度性原则

科研经费的使用体现在科研项目的各个阶段。从科研项目的立项，审查通过，申报经费，经费使用，到项目结束都必须要做好科研经费的把控，严格按照我国相关部门起草的规章制度逐步的推进科研项目的运行。所以，医院科研经费必须遵循制度性原则，将规章制度切实贯彻执行。

（二）专款专用原则

医院的科研项目具有多样性，复杂性。每一项资金的使用必须针对审批通过的专门项目，做到专款专用，严禁挪作他用。严格按照项目审批的时候制定的预算标准进行科研工作。

（三）效益原则

市场经济的发展讲求效益原则，追求效益最大化。当然，科研工作的经费投入也要讲求投入产出比。医疗科研经费的投入，要求科研成果转化临床应用从而得到经济效益以及社会效益。如果基础性医疗研究没有发生实际的经济效益，也要追求社会效益和科研效益的最大化。所以，经费的投入必须要对社会的发展做出贡献。

（四）精细化原则

科研经费的使用必须严格按照预算进行。在预算控制范围内合理的配置资金。超出预算的部分也要按照合理的方式解决，严禁资金的浪费，精细化使用资金。切实的体现科研资金的科研效益，社会效益。

二、医院科研经费管理存在的问题

（一）管理理念陈旧

科研人员在科研过程中没有严格按照科学的方式以及严谨的态度对待科研任务，造成不能圆满地完成科研任务，得到科学成果的局面。这种情况不仅严重浪费了科研经费，还会影响医疗科学技术的进步。目前，大部分医院的医生职称与自己是否有医疗科研项目挂钩，所以争相申请科研项目，然而，科研项目经费的使用却无序混杂，随意支配，造成科研经费的使用混乱，效率低下。另外，某些项目负责人身兼数个科研项目的工作，某些项目又具有相关性和关联性，科研内容的交叉，容易造成科研经费的区分不明。同时，在进行科研成本预算时，没有进行合理的规划，只是把科研过程中的应用性经费列出，却没有把人员费用及其他费用纳入整个项目预算中，这种情况很难体现科研项目的真正价值。

（二）管理流程欠完善

科研经费的管理是一套系统性工作。管理流程离不开审计、财务、会计、资产管理等部门的配合。科研经费的管理看似科学，但在运行过程中并不协调。传统的经费使用都由财务部门进行把控，但科研经费又由单独的科研部门进行控制，这就造成了两个部门对经费的把控的不协调，没有明确的权责制度，造成经费管理困难。

（三）科研投入产出比失衡

科研人员对待科研任务的态度不积极，保留着凭借科研任务得到职称晋级的私心，造成科研工作没有良好的结果。同时，科学研究需要大量的人力、物力的配合，这些都需要大量的科研经费才能得以负担，这些科研过程中所产生的无形的费用都加大了科研项目的成本。另外，我国目前的科学研究多偏重理论，而缺乏实践操作。造成学术型科研成果无法转化为临床型医疗技术，不能创造良好的经济效益及社会效益，造成投入与产出严重失衡。不计成本的高投入如果不能转化为极具可推广的科学技术，就丧失了医疗科研的意义，丢弃了科研成果的经济实用价值，导致科研成果市场竞争力低下。

三、医院科研经费管理对策

（一）加强科教部门与财务部门的合作

医疗科学任务的增加，科研经费的大幅增长需要大量的专业科教管理人员与财务管理人员，当前情况下，科教管理人员与财务管理人员才能肩挑起医疗科研经费管理工作的重任。所以，科教部门与财务部门要相互合作，科教管理人员要积极组织项目的立项申报、准入、审查工作，对项目进展情况进行督查、评估和协调，财务管理人员要熟练地操作账面管理，运用先进的财务管理知识，提高管理科研经费的能力。科学技术的进步，推动着网络信息化不断发展，科教部门和财务部门的人员可以运用网络管理平台，利用先进的网络信息系统，将科研过程中所有的支出及收入通过大数据平台进行计算，分析，从而快速的制作出直观的科研工作财务报表，为科研工作的推进提供借鉴和参考。

（二）建立健全管理制度

科研经费的合理使用是科研项目各个阶段顺利进行的重要保障。科研经费的合理使用需要一定的规章制度作为支撑和保证，所以，必须要建立健全一套科研财务管理制度。首先，科研经费的预算，审批，使用需要按规定的流程进行运转，科研经费的使用必须公开透明，每一笔钱的去处必须进行公开展示，防止科研资金流入个人手中；其次，科研资金在每个阶段的使用必须报备等待批准，只有通过批准后方能使用，切实避免资金使用的盲目性和随意性。资金在使用的过程中必须符合批复标准，不能挪作他用，坚决做到专款专用，同时做好票务工作，做到有据可依；最后，科研资金的使用必须要建立权责分明的机制，做到谁使用谁负责，坚决打击浪费科研资金的行为，提高科研资金的使用效率，保证科研成果的实际价值。

（三）提升科研成果效益

目前，医院的科研工作任务量很大，虽然科研资金已经投入了很多，但是还远远不能满足医疗科研工作发展的需要。所以，科研工作必须要追求经济效益和社会效益，只有取得长足的经济效益，才能为科研工作的进一步开展提供充足的资金保证。这种方式不仅可以弥补现有科研资金的不足，还可以增加医疗科研资金的投入，扩大医疗科研规模，提高科研工作自身的发展能力以及价值创造能力。科研成果的推广及实践操作是科研经济效益的保障，及时的将科研成果应用到临床，才能取得实际的经济效益。同时，在临床实践中，又能检验科研成果的实用性，及时的发现并解决科研成果的不足之处，将成熟的医疗技术普惠于民，不仅能够持续的创造经济效益，还会创造长久的社会效益。

四、结束语

科研经费的管理是科研管理工作中重要的一环，科研资金管理效果的好坏直接关系到科研任务的开展，影响着科研工作的成果以及经济效益，社会效益。因此，各相关部门以及科研工作组自身必须严格控制科研资金的运用，科学合理的安排资金，提高资金的使用效率，切实保证科研工作有效进行，健康发展。

参考文献：

[1]谢新敏，胡克，王领.医院科研经费预算管理存在的问题及信息化对策[J].现代医院，2015，03：136-138

[2]赵虹，刘燕清，苗卫军.医院科研经费管理存在的问题及其对策分析[J].中国卫生产业，2013，03：22

[3]严颖波，马晓鹂，黄娟.医院科研项目经费管理问题及对策研究[J].产业与科技论坛，2013，02：232-233

第8篇

关键词:科技档案管理;存在问题;对策分析

中图分类号：G271文献标识码： A

一、前言

当今科技档案管理中存在很大的问题，加强科技档案管理中的规范十分重要，管理的规范性，直接关系到科技档案的科学性。所以，对全过程科技档案管理要求清晰明了，有助于确保科技档案管理的顺利进行。

二、科技档案概念及含义

1、定义阐述了科技档案产生的领域和内容性质

科技档案产生于生产、科研、基建及管理活动之中，它包括自然科学研究活动，水文、气象、天文地震以及一切自然现象的观测活动，地形、地质的测量和勘探活动，工程和产品的设计活动，建设施工活动，产品的卡发、研制和生产活动，以及农业的科技和生产活动等等。科技档案就是在这样一些活动领域里形成的，是这些活动的纪录和伴生物。

2、定义明确须初始记录定义明确了科技档案室生产、科研、基建及管理活动的原始记录。科技档案是生产、科研、基建等活动得院士记录，它是第一手材料，与活动的内容过程相对应，而不是事后另行编写和搜集的。

3、定义规定了归档文件需有价值

定义规定了科技档案是对国家和社会具有保存价值的应当归档保存起来的科技文件材料。科技文件材料能否转化为科技档案的基本条件，在于它是否对归家和社会具有保存价值，有保存价值就应当转化为科技档案，反之则不然；科技档案是履行了归档手续，统一保管起来的科技文件材料。

三、科技档案办理中存在的问题

1、对档案管理重视不够

目前，一些领导忙于教学、科研等日常事务管理，而对档案管理工作的重要性认识不足，没有将档案管理工作真正提上议事日程，只是把档案管理当成可有可无的辅工作。有些部门的领导、项目负责人档案意识淡薄，对档案管理的法律法规及归档范围、归档要求及保密性等等不甚了解，因此不能有效指导档案管理具体工作。同时还普遍存在着重视图书馆建设而轻视档案馆综合管理的现象。从总体上说，目前全国档案管理水平与整体管理水平的提升不成比例。

2、缺乏科学规范的管理制度

一些没有建立、健全科技档案管理制度，或有制度而没有严格执行，教学、科研部门和科技档案形成部门之间管理权限不明确，档案的收集、整理、归档工作处于分散零乱的状态，多数科技档案没有进行过规范化的整理，并且分类不清、组卷混乱、卷内文件不齐全，不能做到集中统一管理，缺乏系统性和完整性，在建档管理工作中，科研工作和建档工作没有真正实行“三纳入”、“四同步”制度，职责分工不明确，缺乏行之有效的制约手段。

3、机构不健全，人员缺乏业务素质

大部分都有独立的档案管理机构，但不少科技档案的主管部门不统一，有的由档案

馆负责，有的由科研部门甚至其他部门负责，这些部门从事档案管理的人员大多为兼职，没有受过档案管理专业知识培训，对科技档案的收集、整理、鉴定、保管、利用等知之甚少，或只是一般的泛泛了解，再加上还要完成本人所承担的本单位的要工作，所以不可能全身心地把精力放到科技档案的管理上来，势必对科技档案工作造成影响。

4、科研人员档案意识不强，科技档案收集不齐

全，集中管理难科研人员在科研过程中，把主要精力都放在了科研上，付出了大量的时间和精力，他们比较重视科学研究实践活动，重视科技成果与获奖，但缺乏档案意识，轻视科技档案资料的收集、整理工作，认为这是档案管理部门的事，与己无关。还有一些科研人员从个人荣誉和利益出发，将科研工作中应归档的资料当作个人资源据为己有，如果不是档案主管部门主动找到他们收集相关档案，一般情况下不愿主动上交，或以关键技术资料保密为借口，找理由不上交。有的即便上交，也只保存了最终的鉴定材料，而无课题来源记录、审批记录、实验数据及其他方面的资料，使一些重要的科研项目形成的科技档案不齐全、不完整，造成了科技档案管理水平与科研工作不相适应的现状。

5、管理条件差，设备落后

部分档案馆舍比较简陋，条件比较差，缺乏必要的设备、设施，如:微机、互联网系统、扫描仪、复印机、缩微设备、除湿机、消毒灭菌机、防盗报警监控系统等；纸质材料多、电子档案少，不利于通过网络查找和利用，不能有效提高档案查找的效率，降低了档案利用价值，满足不了科技档案日常管理的需要。

四、加强科技档案办理的办法

1、完成档案资料搜集、归档和辨别的规范化

干部科技档案办理质量的完善，重要一条就是要及时搜集和弥补档案资料，而资料搜集、归档、辨别是不是规范化将直接影响进档资料的质量，对搜集到的档案资料，从手续是不是齐备，表述是不是精确、精粹，观念是不是清晰等方面进行仔细细致的辨别，对于不符合需求的及时退回，限期纠正再归档，面对不属归档规模的资料，及时退给有关单位，做到不流失、不积压。

2、改进档案的检索与查阅办法，实施计算机办理，完善档案办理的信息化

对干干部科技档案的检索，无论是选用“四角编码”法还是“笔形编号”法均是使用姓氏检索的办法，这两种办法均有相应的科学性，但操作程度不高，用起来繁锁，作业功率低。为完善功率，可思考采纳以英文字母的顺序号进行编列，便于回忆，利于查找，完善速度。为完善档案办理水平，能够选用计算机办理科技档案信息，研讨树立两个体系：检索体系和使用体系。，运转干部科技档案原件办理体系，使查档人员使用计算机在不接触干部档案的前提下查阅干部档案原件，不只能够完善查阅档案的速度，也有利于干部科技档案的保密和安全。

3、分类办理

国家公务员的档案由安排科技的部门进行管理和归类；其余人员的档案，则打破身份、学历、职称、职业、地域等各种约束，由政府科技所属人才交流组织进行管理。

4、科技档案办理组织实施许可证并年检准则

完善硬件、软件的规范，并加强执法检查，档案办理人员也要进行培训并实施资格证准则，并定时考试更新管理内容。一致效劳规范和收费规范。

5、使用现代化办理手法

科技档案办理也要与时俱进，不断学习把握现代档案办理理论与新技术的运用，开拓创新，开发新手法，加大投入，对科技档案实施动态化办理和保护，开发研发科技档案办理软件，树立数字档案和多媒体档案，并实施联网，经过现代化手法树立人才信息搜集、反应和跟踪体系。只要与时俱进，重视档案的效劳性，才能完善档案的使用价值，牵一发而动全身，科技档案办理准则的变革、信誉成果档案的树立必将使科技档案焕发新的生机，必将使社会活动中的许多问题不攻自破、迎刃而解，必将为社会经济的开展起到强有力的保障。

6、加强对科技档案办理的宏观控制与事务辅导，逐渐对其实施法制化和规范化办理

当时，各单位科技档案办理体制是完全不一样的。因而，办理办法与需求上存在较大区别，科技档案究竟归属哪个部门管理没有一致的准则，但是，加强对科技档案办理的宏观控制与事务辅导是完全有必要的。国家可制定一致的、专门的科技档案政策法规，对科技档案办理执行强制性严格、规范化办理，那样必将使科技档案办理水平与质量有较大完善。

五、结束语

科技档案管理至关重要，因此，在管理的后续发展中，要不断提高管理人员素质，加强对科技档案管理的作用的重视，严格管理体系，促进科技档案管理水平的提高。

参考文献

[1]李桂霞.浅谈科技档案的规范化管理[J].哈尔滨学院学报，2008

第9篇

1.科技管理的特点分析

科技管理在从其本质上考虑的话，就是按照科学技术自身所需要发展的规律和特点，以信息论、系统论以及控制论等的现代化管理手段和方法，组织各种科技活动，这样就能够有效的实现在合适的时间和空间上做出最为合理以及最为经济有效的科技活动，从而达到我们所需要实现的目标。

1.1科技管理活动的管理过程以及管理结果往往具备了比较强的不确定性

科技管理的活动中，包含了比较多的难以实现和难以预知的因素，我们不能够对科学发展的结果进行预测和控制，这是人类本身的局限性所在。所以，科技管理的活动就不能够像一般的管理活动那样按时按量的产出一定的产品。科技活动本身就是一种研究性比较强的活动，在具备了比较强的创新性的前提下，其不确定性是显而易见的。

1.2科技管理工作有很强的专业性

由于科技管理工作所涉及的领域是科技研究和生产领域，这就意味着平常的管理工作中，管理人员与科技人员是经常性的有交集的。由于科技人员本身的专业背景和工作内容是互不相同的。随着科技的发展，新的技术不断的出现，这样的话就使得科技活动本身与外界的联系以及相互之间的影响在不断的变化。所以，就没有一套比较固定的管理方式，来协调相互之间的关系，这就要求科技管理工作人员必须要根据具体的情况自主的进行选择。由于科技活动本身不是孤立的，这就要求我们能够注意到科技发展中的相互渗透以及相互之间的影响和促进作用。

1.3科技管理活动的绩效评价是比较困难的

由于科技活动本身就是需要比较长的时间才能够体现出成果的实际价值以及成果所带来的影响。所以，在短期内实现对科技活动的评价爱是不可能的。我们不能够像传统的生产活动绩效评价那样对科技活动所产出的成果进行绩效的评价。由于科技活动所涉及的范围相对比较广，所涉及的不仅仅是经济效益那么简单，还有一定的环境效益乃至政治效益和社会效益，这就要求我们不能够以传统的绩效考评方式来评价绩效管理工作。

2.科技管理工作存在的问题

2.1科技管理部门的协调力度问题

目前对于科技活动的资源配置方面还存在比较大的问题。每个科研单位在内部自成一定的体系，对外又是一个相对独立的个体。相互之间的门派意识以及分别对立现象比较严重。这就使得科技资源不能够整合在一起，在科研单位之间就无形之中出现了重复研究的现象。相互之间的恶性竞争也在加剧。这就导致了很多的科技需求企业不能够发展壮大，市场竞争中自身的竞争力得不到提升，就缺乏市场的竞争力。

2.2科技管理工作与实际的经济发展脱节

随着我国市场经济体制逐渐的完善，科学技术也在经济发展的基础上不断的发展。但是，长期以来，科技没有成为经济发展和建设的主导因素。科技的进步在很长的一段时间内处在有力的状态，严重的脱离了市场的发展和经济的规律。科技作为第一生产力的作用没有得到有效的体现。大部分的科技成果没有能够及时的转化成为经济成果。科技的资源本身按照项目进行配置的，按时科技的规划以及项目题目的选择大都是由科研单位以及高校提出的，很多的专家没有切实的根据实际的产业结构以及市场的发展规律提出，而是专家们大都是根据自身的特长和爱好提出项目的选题，这就在一定程度上严重脱离了市场的发展，使得科技的发展与市场严重过的脱离。

2.3科技管理人员自身工作的局限性

科技管理部门在目前的日常工作中，大部分的是以制度内部的规范来进行操作的，对于科技活动中所涉及到的具体科技知识却没有很好的认知。科技知识在现阶段进步的速度是很快的。科技企业所涵盖的行业又是很广泛的，这就导致了政府的科技管理人员与技术的研发单位之间存在严重过的信息失衡状态。科技管理人员对于科技的实际应用价值没有切实的认识，这样就在无形之中拉大了管理的成本。

3.科技管理工作提出的建议

3.1完善协调统一的科研活动管理体制

为了能够解决现阶段各个科研单位的分散现象，就必须要进一步的完善科技的宏观管理制度。要将各个部门之间的关系进一步的进行规划，强化科技资源本身的统筹规划问题。要从公正和科学、民主的角度对决策进行制定和实施。要确定相关的决策机构，同时还要建立一定的执行和监督机构。

3.2构建科技与经济相互结合的模式

对于一项技术来讲，一个完整的创新活动和科技成果，是从技术的发展到产品投入市场，直到所发明的基础能够产出一定的经济效益或者是社会效益，技术的价值就体现在其所包含的社会价值以及经济价值中。所以，对于技术的发展来讲，要结合商业的运作模式才能够称得上是技术的完全发展。实现技术与经济的结合，不仅能够使得技术带来比较高的商业价值和经济效益。

第10篇

关键词：应用型本科院校；科研管理；建议

伴随着我国高等教育大众化的进程，近十几年来，许多公办院校依托自身优质资源，在地方政府的支持下，纷纷新建了特色鲜明的本科院校，这种独立院校根据发展的优势又被称为“应用型本科院校”。“应用型本科院校”的定位以本科教育为基础，依托优势学科，以培养高层次应用型人才，服务地方社会经济发展为目标。应用型本科院校的这一定位决定了其科研管理工作应侧重与地方、行业发展密切相关的应用性研究，提倡科研与教学的相互促进和良性循环，以培养应用型、技能型人才为服务对象。但应用型本科院校科研管理工作从诞生到现在，由于整体科研实力较弱，科研宏观目标和方向不明确，没有形成科研团队，高质量的科研成果不多，青年教师的科研积极性不高等，这些问题成为阻碍应用型本科院校发展的重要因素。

1 调查问卷的设计

为了准确了解目前应用型本科院校科研管理工作中存在的问题，笔者设计了一份调查问卷分别选取两个不同城市的共三所院校进行样本分析，从中得出一些结论。

调查问卷的设计包括学校科研管理工作的满意度、学校科研管理工作存在的问题、希望学校提供哪些方面的科研服务三个方面的内容。选取荆州、宜昌两地的长江大学文理学院、长江大学工程技术学院以及三峡大学科技学院共三所院校进行调研，根据随机性原则，共发出300份调查问卷，实际回收240份有效问卷，回收率80%。为了更加客观、全面地分析应用型本科院校科研管理工作存在的问题，笔者与几所院校的科研管理人员进行了交流，采用定性与定量分析相结合的方法，较客观地方式分析问题。

2 应用型本科院校科研管理工作存在的问题

经过统计软件的分析，从目前的现状来看， 许多应用型本科院校科研管理工作处于初级阶段，存在着以下问题：

2.1 科研管理工作的定位

应用型本科院校从建立起就有其自身的特点，科研管理工作也不能照抄照搬母体高校的管理方式。应用型本科院校大多数由母体高校的派出人员来管理，教师中以新招聘的青年教师为主，他们很多都是刚毕业的硕士、博士、缺乏足够的科研工作经验，科研成果更少，而现有的科研管理及以学术性刊物的数量、质量和高层次科研项目的数量、质量的评价方式延续了母体高校的模式，针对这些底子薄、基础弱的青年教师来说，需要更适合培养、鼓励、带动他们开展科学研究的管理方式。

2.2 科研管理中的信息不对称

教师从事科研活动的传统方式是通过科研管理机构按照程序化的项目管理和成果管理的方式进行，科研管理部门承担着组织、实施、指挥以及协调等一系列职能，这种自上而下的管理方式本身就有一定的局限性，教师获取信息的途径单一，各个相关部门之间、上下级缺乏有效的沟通方式，严重阻碍了科研人员参与科研活动的积极性与公平性，难以将科研资源合理配置使用。

2.3 科研管理中价值观的转变

应用型本科院校由于建校时间短、起步晚，属教学型高校，教师的主要时间和精力都在教学上。根据问卷调查显示，32.4%的教师认为学校对科研不重视，投入不高。大多数教师认为，从事教学仍是其获取收入最快、最直接的一种方式，而科研难度大、投入精力多，应用型本科院校对科研的激励力度不大，导致教师学术交流的积极性不高。很多教师由于职称的压力而被迫进行科研工作，这种价值观影响了教师正确对待科研的态度，导致学校推动科研存在很大困难。

2.4 科研管理中团队的力量

应用型本科院校实际上并没有形成应有的科研力量，青年教师大部分都是刚毕业的研究生，无高级职称，教学和科研经验少，缺乏有效的科研指导，很难独立开展科研。真正有实力的科研人员基本都在母体高校，他们的本职工作在母体高校作为兼职人员参与教学，但是很少能真正帮助青年教师开展科研工作。这是应用型本科院校科研管理难题中的又一个重要因素。

2.5 科研管理机制不畅

大多数应用型本科院校的科研管理体制并不十分完善，缺少了对科研工作的长期规划和宏观方面的指导。科研项目的立项申报和科研成果的监督远达不到要求，这对科研管理部门来说，是一大考验，我们要促进科研发展工作的良性运行则必须加强整个流程的监督工作。管理工作滞留在初始化状态，缺乏系统性、完整性和激励性，在科研奖惩制度，科研经费的管理，科研课题的申报，档案管理等工作在信息时代当前发展的并不完善，还远跟不上时代的发展，而这些正是禁锢和制约我们科研工作发展的原因。

3 改善科研管理工作的对策建议

3.1 明确科研管理工作的定位

应用型本科院校是以“培养高层次应用型人才，服务区域经济发展为目标”，因此应用型本科院校的科研管理工作应以培养应用型、技能型科研人才服务为导向，以满足市场和企业的需求为出发点和落脚点，通过合作解决技术难题，在校企深度融合中确定办学和科研特色。应用型本科院校应在优势学科的基础上，建立创新型科研团队、集中力量培养高层次应用型科研人才，根据区域经济发展的方向及优势，结合企业和市场的提供的实习、实验机会，充分发挥科研创造力，研究解决行业、企业内的问题，通过校企合作、科研转化来提升科研能力，发挥应用型本科院校优势，推进科研工作的发展。

3.2 营造科研氛围，建立科研团队

结合自身学科专业优势，形成特色学科、特色科研领域，充分挖掘现有教师的资源，组建特色科研团队。以院级科研立项为抓手，提高教师科研水平独立学院应积极创造条件，为自有师资队伍创设科研平台。通过开展院级教研、科研项目申报工作，鼓励教师积极参加教、科研项目的研究工作。以实验室建设为平台，以实验设备研制为抓手，以实验教学改革为龙头，把青年骨干教师和学科带头人、专业负责人紧密地团结一起，围绕应用型人才工程实践能力培养这个中心，不断提高自有教师科研素养、科研水平、主动参与科研的积极性。

3.3 建立健全科研管理体制

科学研究是一项智力密集型劳动，科研活动的开展要求多个管理部门的协调配合才能达到既定的目标。因此，各职能部门应树立整体观念和系统思维，建立科研协同管理机制。根据自身实际情况制定管理目标、设计管理制度，规划管理流程。将科研奖励办法、科研项目、成果管理办法、经费使用管理办法等与科研工作考核、职称评审、晋级机制整体规划，使科研管理工作规范化、制度化、明晰化。

3.4 拓展信息传递渠道，优化科研管理流程

在传统的自上而下科研管理模式的基础上，拓展多样化的信息传递渠道，信息传递方式通常是纵向的层级式的，分为书面的和口头的，正式的和非正式的，内部的和外部的，垂直的和水平的等。上级单位或个人作为信息发出者要准确完整地将信息发送给接受者并确保接受者能正确地接受和理解信息内容；在这个过程中，信息的传递又通过网络、通信工具等让科研人员了解各种类型的科研事项，如举办学术报告会、专题研讨会、个别培训会、经验交流会等，建立形式多样的、和谐的信息传递和沟通渠道。

3.5 重新认识科研管理工作的重要性

应用型本科院校要围绕学校总体发展目标，将科研工作摆在重要位置。转变“重教学轻科研”的现状，鼓励青年教师积极申报各类科研项目，鼓励发表高水平论文，同时增加科研奖励力度，制定有利于调动科研人员积极性、有利于加强基础研究和应用研究的政策；积极争取创办适合应用型本科院校的学报，通过学报来提高学校的科研水平。根据统计结果，这三所抽样调查院校近五年来公开发表学术论文的增长率保持在12%，核心期刊的增长率保持在10%以上，教师科研积极性有了很大的提高。

参考文献：

[1]王修书.在校企深度融合中确立办学特色[J].中国高等教育，2008（22）：45-46.

[2]卢丽琼，王邦永.民办高校科研工作现状及改进策略[J].浙江树人大学学报，2009（07）.

第11篇

【关键词】教学管理 民族生 问题 对策

随着高校的扩招，各高校的少数民族学生较之前也有所增长，以我所在的重庆人文科技学院为例，2011年少数民族生只有300人左右，占学生总人数的1.7%，经过5年的发展，我院的少数民族学生的人数已达到1000人左右，占学生总人数的5.9%，以上两个数据均没有包含直接进入本科学习的民族生。随着少数民族学生人数的增加，学校面临着诸多问题，尤其是在学生教学管理方面，这就给所有从事预科教学的老师和教育管理者提出了严峻的考验。

预科管理教学中存在的问题：

一、学生的文化水平参差不齐。以我所教的数学为例，学生的数学成绩两极分化严重。总结原因，有以下两点：一是各地高中的教学大纲不一样，不同地域的学生学习的内容不一样，比如初等数学第一章的数学归纳法和二项式定理理科学生学过，文科学生没有学过，第五章的复数文科学过而理科又没有学过；二是文科学生和理科学生的学习科目本来就存在冲突。预科生进入本科学习后，很多知识又要用到，进入本科学习后又不分文理科，预科这一年的很多知识都会涉及到，本科教学的老师如果对高中的大纲不熟悉的话，认为很多知识都是高中老师讲的，而高中的老师又跟学生说该大学老师讲，结果学生该学的没学到，如果从事预科教学的老师在预科这一年也不给学生讲的话，学生上课就像在听天书一样根本不懂。

二、学生的学习兴趣不够浓厚。从我2007年从事教师职业以来，发现目前有许多学生，对学习的兴趣不浓，积极性不高；学习无明确目标，惰性大，主动性差，有的人到学校来仅仅是为了混一张文凭回去好向父母交代；也有的人认为预科这一年是到学校休息的，这一年好好放松下，等到大一的时候再好好学习也不迟，殊不知一个好习惯的形成时需要好多年，而一个坏习惯的形成只需要几天甚至是几分钟，总之有一部分的学生对学习没有兴趣，可以因为任何一件事情而放弃学习，在他们的心中学习是排在所有事情的后面的。

三、学生的学习态度不够端正。学习态度的好坏，不仅直接影响学习成效，而且直接关系学生个性和人格形成和发展。预科学生中有一部分刚到学校就向上一届预科生打听学校对预科生升科方面的政策，知道他们只要不犯大错都能升科，升入本科以后不需要考很多分就能及格，这使得老师上课的时候就出现了很多问题。学生在课堂上得过且过，根本不学习，做自己的“正事”。

四、学生的学习目的不够明确。在众多影响学生学习积极性的原因中，恐怕感觉学无所用是一个最为普遍和最主要的原因。现在的大部分学生家庭条件都比较好，独生子女家庭比较多，对独生子女的娇惯已经是一个普遍问题了。有的学生甚至认为他们是给父母读书，给老师读书，反正以后毕业了回去爸妈给自己什么都安排好了，学不学都无所谓。部分学生学习劲头不足，学习计划不能落实，有少部分的学生抱着混张毕业证的态度来学校的，这种想法是不可取的。

五、学生的自主学习能力较差。部分学生学习方法不当，不会自主学习，只是等老师讲解，去被动地接受，老师要是不讲，自己都不知道学什么。部分学生在自我管理上比较放松，课前预习做的比较少，课上不听讲，课下不自主学。更有甚者，上了半堂课书都没拿出来，一问就说没有书或丢了，这都是个别的听课现象。其次，手机问题。有些同学在课上用手机看小说、玩游戏，自制能力较弱，很大程度上影响了学习的效果。

六、部分学校分班不太合理。在重庆人文科技学院，有的本科班一个班的学生全是民族生，也许这样分班对于辅导员来说便于管理，可是对于学生来说，心理上会产生一定的阴影，让他们认为辅导员瞧不起他们，产生“个别群体”的情绪。本来少数民族的学生就比较敏感，心理素质不是很好，学校这样做会让学生觉得老师对他们有歧视，使得少数民族学生的思想不稳定，也就削弱了学生的学习积极性和主动性。

七、学生的大局意识较差。部分学生尊师重道的观念较差，在他们心目中辅导员才是他们的“上帝”，分不清楚轻重缓急，即使在上课时间也堂而皇之地起身离开教室去办辅导员交代的所谓的 “正事”。在有些课堂上，有的学生甚至打着辅导员的幌子达到自己逃课的目的。更甚至，部分学生可以因为一点点的身体不适而请假逃课，却可以带病坚持参加院校社团组织的各项活动。

针对学生存在的以上问题我认为可以从以下几个方面来解决：

一、教学要有针对性。有的老师认为，我只要认真备课，然后把规定的教学内容传授给学生，完成了教学任务，自然就达到了教学目标。在我看来，教学要有针对性。以数学为例，任课老师要熟悉本科数学教学的内容，知道哪些内容升入本科后要用到，哪些用不到，上课的时候要有针对性的教学，本科学习中要用到的就多花些时间给学生好好讲讲，为学生升入本科学习打下坚实基础，将教学的重点放在本科学习要用到的内容上面，这就避免了因为内容繁杂而激发不起学生的学习热情和兴趣的情况。除此之外，还需考虑同一班级内水平参差不齐的情况，确保绝大多数的学生都能“吃饱吃好”。

二、活跃课堂氛围，激发学生兴趣。孔子云：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”兴趣是最好的老师，是引起和维持人注意力的一个重要因素，一旦学生的兴趣激发出来，教学就会取得事半功倍之效。在我看来，教师要摒弃“师道尊严”的旧观念，设身处地为学生创造轻松良好的学习氛围，尊重学生的学习体验，使学生无所顾忌地大胆质疑、发表见解，从而促使学生启动思维、钻研问题。以数学的教学为例，教师应当对教学内容进行必要的整合，将数学中的理性知识转变成生活中具体的问题，这样既能完善学生由感性认识到理性思维的转变的过程，又能使广大学生认识到数学对于生活的重要性，激发其学习数学的欲望。

三、端正学生的学习态度。老师要多通过案例分析，教育引导学生明白学习的重要性，学习是为了自己而学，而不是为了父母而读书。其次，要多教育学生正确处理好社团和学习的矛盾的，不能本末倒置，也不能一味地死读书，缺少生活情趣和能力素质的锻炼。大学生的生活应该是充实而有意义的，既有知识的获得，也有能力的培养，作为学生学习上的“引路人”，我们要多配合学生合理规划学习和生活，达到“鱼”与“熊掌”兼得的境界。

四、学校应改进竞争机制。学校可以实行末位淘汰制或者严格限制升本名额指标，不让所有的学生都可以顺利进入本科学习，这样的话可以激励学生，尤其是那些成绩靠后的学生。对于没有升入本科学习的这部分学生可以再读一年预科，若再没升科，可考虑直接开除学籍，这样做既可以解决解决学院预科管理者的难题，也可以使学生多花些时间在学习上。

五、加强课堂管理。民族生在行为习惯、自控能力方面很差，如果老师上课的时候不管好学生，教学根本无法进行。每个班可以准备一个放手机的袋子，让学生上课之前将手机放到指定位置。这样可以管住一部分想学习可是自控能力较差的学生。除此之外，老师也可以在上课前和学生约定好，如果发现同学们有人在课堂上玩手机就让学生把手机交给老师保管，一周甚至一个月以后才将手机还给学生。这种互相监督、互相激励的机制，相信会利于课堂教学顺利进行和学习效果的提升。

六、推进不同民族的学生融合教学。每一名教师，都应做到同等对待民族生和汉族生，尊重学生，关爱学生。尤其是部分学生首次远离家人外出求学，内心敏感脆弱，渴望得到真诚和友谊。同时，新生入学后，针对不同民族学生的性格、成绩等特点，可以使他们与汉族学生结成对子，推动其共同进步、共同提高。另一方面，也有力地加强了各民族学生间的相互融合，推动班级建设和谐健康发展。在活动中，要选择思想过硬、成绩优秀、乐于奉献、富于耐心的学生作为帮扶者，同时对于好的帮扶者，给予奖励和表彰。

参考文献：

[1] 王灵战，陶春，王立群，席雪松，呼和，汤文莉.民族地区高校少数民族预科班专业课教学体会及设想[J]内蒙古民族大学学报，2008，14（4）160-161

[2] 庞晶.关于加强与改进民族预科教育的探索与研究[J] 内蒙古工业大学学报（社会科学版），2003，12（1）100-101

[3] 赵金文. “三少”民族预科生的教育管理工作初探[J]民族高等教育研究，2013，1（6），45-46

[4] 李世光.少数民族预科生的心里特征与教育管理[J]西昌学院学报（社会科学版），2005，17（2）71-72.

[5] 景卫东，乌改利.基于职业生涯规划导向的内蒙古高职高专预科生管理模式研究[J]内蒙古电大学刊，2011（4），83

[6] 余趾凤.民族预科数学教学课程的设置及改革[J]职业教育，2013（8），237

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[8] 王祖国.加强预科教学 提高民族教学质量――对预科教学改革的基本思路[J]石油教育，1994，6（1），88

[9] 夏良静.浅谈如何培养学生学习数学的兴趣[J]教育界，2011，8，146

[10]夏良静.民族预科教学中存在的问题探讨[J]科技展望，2014，17，77

[11]皮艳艳. 少数民族两年制预科生教育管理现状、问题与对策研究[D]. 江西农业大学，2014.

[12]焦廷伟，杜东书. 福建高校少数民族预科生存在的问题及管理对策――以福建农林大学南平校区为例[J]. 菏泽学院学报，2012，34（6）：136-138.

[13]宋佳骏，黄华英，覃芳. 少数民族预科学生干部队伍建设中存在的问题与对策浅探――以吉首大学民族预科教育学院为例[J]. 科技风，2015（24）：200-200.

第12篇

关键词: 新建本科院校 科研档案 管理

高校科研档案是高校在科研管理和实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表及声像载体材料,是高校科研活动的真实记录,在科研工作中发挥着知识储备的作用。随着高校科研事业的不断深入和发展,科研档案在高校发展和建设中的作用地位越来越突出。但对于20世纪末后建立或升格起来的普通本科院校来说,由于本科办学历史不长,科研能力和学术水平较低,对科研档案管理的重要性认识不足,使得科研档案管理水平滞后,无法保证科研档案价值的实现。因此,研究分析科研档案管理中存在的问题,探讨解决问题的途径,对于提高新建本科院校科研档案整体管理水平,发挥科研项目档案的利用效益,更好地为教学和科研服务有着积极的意义。

一、高校科研档案管理的作用

1.有利于促进高校科研工作的发展。在知识经济背景下,信息与知识成了发展的最重要的因素。无论哪个行业,能否持续发展,在很大程度上取决于是否拥有足够的知识,只要拥有足够的知识,就能够更快地获取知识,就会在知识经济时代获得成功。高校是创造知识和传播知识的场所,是教学科研中心,而高校科研档案又是教学、科研知识资源的存储载体,详细记载了高校科研活动的全过程和具体成果,是学校教育改革与科技知识资源的重要组成部分。它汇集了学校教育、科研的最新成果,为学校科研人员开展科研提供了背景资料和所研究领域的最新成果。从这个意义上说,完整、系统、准确的科研档案对科学研究是必不可少的。

2.有利于促进高校科研管理的决策。科研档案具有依据凭证的功能,它直接反映了高校科研活动的原貌与进步,真实反映了学校的科研水平及办学实力,是高校提高科研管理水平的基础和前提。有效地管理好科研档案,可以为学校领导和科研部门的工作决策提供重要凭证和依据,实现科研管理的科学化、规范化、现代化,促进高校科研工作的持续发展。

3.有利于促进科研成果的利用和推广。科研档案管理不仅仅是将科研材料整理、分类和保管,而是归档后的再利用,以实现科研成果的经济效益和社会效益。有效地管理好科研档案,既可以完整、准确、系统地记录科研活动的全过程,更为重要的是也为进一步的项目研发和成果推广提供技术资源,从而实现科研成果的经济效益和社会效益。

二、新建本科院校科研档案管理存在的问题

高校科研档案具有成套性、阶段性、集体性、专业性强、载体多样、内容多、范围广等特点。这些特点对科研档案的管理提出了很高的要求。但是,由于新建本科院校基础弱、管理意识不到位等原因,虽然科研工作得到了快速发展,但是科研档案管理工作却存在着种种弊端,影响了科研档案的质量及开发利用。

1.档案意识薄弱,科研档案管理的重要性认识不足。为提高竞争力,新建本科院校都把大量的精力集中用于校园基础设施建设,提高教学质量和科研水平之上,却忽视了档案工作的发展,档案意识薄弱,没有认识到档案工作在学校发展中的作用,使得学校档案事业严重滞后于其它各项工作。在这种环境影响下,各级领导、科研人员和科研管理部门往往忽视了科研档案管理的重要性,没有认识到科研档案管理在整个科研工作中占着举足轻重的作用。首先,受传统观念的影响,部分科研人员认为只有学校管理性的文件才能作为档案管理,从而轻视研究过程中档案资料积累、归档工作,往往把它们排斥在档案管理之外。其次,部分科研人员没有认识到自己是科研档案的主体,只重视科研项目的申报、立项及科研成果的发表、获奖,认为归档是档案管理人员的事,与己无关;或者认为在科研过程中形成的材料属于个人资源,是否归档无关紧要,担心交到档案部门后给自己查找利用带来不便而不愿意上交。再次,科研管理部门重视的是项目的申报、评比,追求的是项目数量、经费的增加,只要科研材料不会影响到项目的申报、鉴定、评比即可,并不对科研档案的归档提出明确、具体的规定和要求,从而使得科研人员只片面强调科学研究的重要性,对科研档案工作的投入不足,重视不够。

2.归档材料质量不高,科研档案原始性、完整性、系统性差。高校科研档案收集的准确性与完整性是保证归档材料质量的前提。一套完整齐全的科研项目档案应包括科研准备阶段的项目申请书、审批文件、论证材料、项目计划任务书、开题报告和相关协议等文件材料,研究实验阶段的原始记录、实验报告、计算材料等文件材料,总结鉴定验收阶段的工作总结、结题报告、论文、专著、结题鉴定等材料。部分科研项目档案还包括申报奖励阶段的成果材料、奖励申报与审批材料、获奖材料、推广应用阶段的转让协议、推广应用方案及推广应用的经济效益和社会效益证明材料等。然而,在新建本科院科研档案的实际归档中,无论是纵向科研项目,还是横向科研项目,其归档的材料都普遍存在着依据性、结果性文件多,科研记录少;文字材料多,磁盘、光盘、照片、实物少;复印件多、原件少等的问题。这些问题直接影响了科研档案的系统性、完整性、原始性,使得科研档案的价值大打折扣,最终不能有效地开发和利用科研档案。

3.管理制度缺失,科研档案归档工作的职责不明确。目前,新建本科院校大都根据《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》、《普通高等学校档案管理办法》等相关法规,结合各单位实际,制定了相应的科研档案管理办法,坚持由科研课题(项目)立卷的制度,再由科研管理部门对项目档案进行检查验收,然后在一定期限内由科研管理部门统一向学校档案部门移交。这种模式也是比较易于落实科研档案的“三纳入”、“四同步”管理。但是,在实际工作中,各高校制定的管理办法往往不具体,未明确科研档案管理过程中科研管理部门、科研档案管理员、课题负责人的职责,科研管理部门对课题文件材料的形成和积累的管理把关不严,科研人员不配合,科研档案管理员交什么收什么。有的学校虽然也有“三纳入”、“四同步”的制度,但在实际操作上困难重重,科研管理部门、档案部门之间缺乏统筹协调,科研管理部门把工作的重点和核心放在立项、经费及成果管理上,科研档案的管理往往由于事务性、琐碎性的特点而不受重视;档案部门由于不是科研工作的管理主体,又缺乏相应的配套措施和有效的制约手段,对科研档案的监管力度很小甚至无力监管,使得科研档案“三纳入”、“四同步”制度形同虚设,科研档案归档管理处于失控状态。

4.工作意识落后,科研档案归档工作的业务指导不到位。长期以来,高校档案部门都处于封闭状态,“藏在深闺人未识”,内无动力,外无压力,工作缺乏竞争和创新,只注重移交后科研档案的管理,忽视了对移交前的科研材料建档工作的业务指导、监督和检查,基本上处于你交多少、我管多少的情况。而科研人员、科研档案管理员没有经过正规档案管理教育与培训,专业性不强,业务素质偏低,对科研档案归档的内容不明确,对归档范围把握不准,再加上他们还要承担其他大量的工作,投入到档案管理的时间有限,而档案部门业务指导又不到位,难免不影响到项目材料归档的质量和数量。

三、加强新建本科院校科研档案管理的对策

为确保科研档案的完整、准确、系统,提高科研档案质量,针对目前新建本科院校科研档案管理中存在问题,我们必须采取一系列的措施加强科研档案的管理,充分发挥科研档案为教学和科研工作服务的重要作用。

1.增强档案意识,提高科研档案形成者归档工作的主动性。档案意识是人们对档案及档案工作的认识,以及以这种认识为基础形成的对档案和档案工作的思想观念,它是档案工作存在和发展的基础。因此,科研档案管理水平的提高,增强全校师生档案意识尤为重要。首先,档案部门要经常向学校领导汇报档案工作,争取学校领导和科研管理部门领导的支持,将科研档案管理纳入科研工作的程序和检查内容,增强科研人员对科研档案的责任意识。其次,学校档案部门要利用各种场合和机会深入宣传《档案法》、《科学技术研究档案管理暂行规定》、《普通高等学校档案管理办法》等档案法规及档案基本知识,让档案贴近教职工,提高科研人员档案法制观念,使大家认识到科研档案管理工作的重要性,从根本上理解、支持、参与科研档案的归档工作,主动承担科研档案归档的职责。再次,档案部门要改变“重藏轻用”的旧观念,积极开发科研档案信息资源,编制各种检索工具和专题目录,为科研人员利用提供方便。“润物细无声”,科研人员逐步认识到科研档案在教学、科研中的重要作用,就不会产生抵触情绪,反而会主动支持和配合科研档案归档工作。

2.完善管理制度,促进科研档案工作的规范化。《高等学校档案工作规范》中明确规定:“科研档案必须实行集中统一管理,确保完整、准确、系统和安全,便于开发利用。”《高等学校档案管理办法》也规定:“科研类档案应当在项目完成后两个月内归档,并且个人对其从事科研活动所形成的各种载体形式的档案材料,应当按照规定及时归档,任何个人不得据为己有。”为此,新建本科院校应坚持集中统一管理的原则,理顺档案部门、科研管理部门、科研人员之间的工作关系,明确各级各类人员在科研档案工作中的职责,建立行之有效的科研档案归档制度和模式,使“三纳入”、“四同步”真正落实。制度应包括科研项目从开始到结题的过程材料的管理,明确所有科研项目档案归档的操作方式,如项目档案的收集内容、整理方法、立卷方式、归档时间、保管程序和提供利用等,这样才能使各个业务环节都有章可循,从而促使科研档案管理工作朝着制度化、规范化方向发展。此外,还应该采取一定措施,把科研档案的归档情况与科研项目的验收、成果申报挂钩,在课题验收时,要由档案部门对归档材料进行审查,凡是归档材料不完整的不予项目验收、报奖,从而保证科研档案的质量。

3.加强跟踪收集,实现科研档案归档工作的全程监督。在实际工作中,由于大部分科研人员还肩负着繁重的教学任务,投入到档案管理的时间有限,难免在科研档案的材料积累和收集上有遗漏或对应归档的材料把握不准,导致归档材料的不完整、不准确。因此,档案部门不能只注重移交后的档案管理,而应根据科研档案形成的特点,坚持前端控制的原则,提前介入,将科研档案的跟踪收集工作贯穿于科研活动的全过程,才能真正保证科研档案的完整、准确、系统。在计划管理、课题管理、成果管理等阶段,档案部门应同科研管理部门、科研项目人员加强联系,密切配合,及时了解和掌握科研课题的整体进程,指导和协助科研人员将整个科研活动中有价值的文件材料收集齐全,确保科研档案的质量。

重大、重点科研项目及高级别获奖成果最能反映出一所高校的科研能力,但由于新建本科院校缺乏科研竞争力,争取到的重点、重大科研项目凤毛鳞角,其所形成的科研档案资源既是学校科研能力的历史见证和进一步提升科研能力的基础,又是新技术、新创新的基础,对学校有重大意义。这些科研项目,往往研究周期长,涉及范围广,研究人员多,档案内容复杂多样,甚至还包括若干科研子课题,如果仍按一般课题一样进行收集归档,极易造成档案材料割裂的现象。因此对重点、重大科研项目应从立项起就实行课题组预立卷归档,配备专门的档案管理员参与全程,从科研材料形成之始就注意收集整理,以免遗漏,确保重点、重大科研项目档案的完整、系统、准确。

4.提升档案管理者综合素质,强化为科研档案工作服务的能力。人的素质是关系到工作成败的最重要的因素,因此科研档案人员综合素质的提高是做好科研档案管理工作的根本保证。一方面,科研档案的特点,要求档案人员要有较为广博深厚的知识基础,系统学习档案学概论、档案管理学、科技档案管理学等理论知识,还要不断扩展知识领域,优化自身的知识结构和能力结构,掌握国内外先进的科研档案管理方法和技术,具备科研项目管理知识,熟悉科研项目档案的来源情况和产生工作规律。唯此,档案人员才能具备较高的综合素质,增强科研档案工作服务能力。另一方面,档案部门要转变观念,克服“坐等上门”等传统封闭的工作意识,树立服务意识,积极开展对科研人员、科研管理部门兼职档案员的业务培训,使他们熟悉科研档案管理工作的各个业务环节的基本技能;主动加强与课题组、科研管理部门的沟通协调,指导科研人员、兼职档案员做好平时的预立卷归档,定期检查或抽查立卷归档工作,逐步提高科研人员、兼职档案员的业务水平和工作能力。

参考文献:

[1]孙天波.加强地方高校科研档案管理工作对策[J].重庆三峡学报学报,2008,(4).

第13篇

Abstract： This paper analyzes the problems during the under graduation thesis from different angles， such as asking questions， analyzing problems， and problem-solving， and explores their reasons， and then gives the improvement measures. This will improve the quality of undergraduate thesis greatly.

关键词： 毕业论文；问题分析；对策

Key words： graduation thesis；problem analysis；improvement measures

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）19-0248-02

0 引言

本科学生毕业论文的写作，是对学生四年本科期间专业知识学习及运用的一个综合检验，也是对学生科学研究素质的初步训练。而且它对学生分析问题及解决问题能力的提高也具有重要意义，可以为学生迅速进入工作角色提供有益的帮助。因此，提高本科生毕业论文的写作质量，对提高高等学校办学水平、培养创新人才具有十分重要的意义[1][2]。同时学生论文中存在的问题，也反映出教学效果的好坏、教学质量的高低，有利于教师对自己的教学过程进行反思，从而为改善教学质量提供依据[3]。笔者在近几年指导学生毕业论文的基础上，以青岛农业大学经济与管理学院2010-2012届本科毕业生为研究对象，分析了经管类本科生毕业论文写作过程中存在的主要问题，并提出了提高本科生毕业论文质量的具体措施。

1 经管类本科生毕业论文存在的问题分析

目前一般的本科毕业论文主要有三部分组成，即提出问题（前言），分析问题（问题分析）和解决问题（对策）部分，本文针对以上三个环节具体分析经管类本科毕业论文中常出现的问题。

提出问题部分或者说前言部分应交待论文的背景、研究目的意义、研究范围等，这一部分的重点在于综合评述前人工作成果的基础上提出问题。目前，这一部分论文的主要问题有以下几点：

1.1 研究范围过大

虽然学生论文写作过程中在书面上会限制研究范围，如某一地区或者某一企业，如“青岛市外贸业现状分析及对策研究”等，但这种题目对于本科生而言仍偏大，因为青岛市外贸涉及加工制造、农产品等多个行业，学生在实际撰写论文时往往把握不住问题，出现题目与研究内容脱节的现象。

1.2 题目宽泛致使研究难以深入

部分学生的毕业论文题目虽然看上去比较具体，范围也比较明确，如“青岛市橡胶外贸业存在的问题研究”等，这种题目虽然在字面上不存在问题，但学生在实际论文写作过程中往往发现，针对橡胶这类特殊行业其数据的收集非常困难，在专业的统计年鉴中往往查不到，需要学生亲自到企业进行调研才能获得，而在实际的调研过程中，由于企业不配合，相关数据往往也无法得到，因此学生在论文的实际撰写过程中往往只能规避行业的实际运行情况，使得论文缺乏具体内容支撑。

1.3 对于前人工作成果不够重视

本科生应该具备一定的收集、分析资料的能力，但绝大多数学生往往忽视这一环节。这一方面导致重复前人研究成果的现象不断发生，另一方面，学生的论文也缺乏创新点。

分析问题部分即正文是作者对研究工作的详细表述，它占全文的绝大部分。这一部分存在的主要问题有：

1.3.1 学生对基本的分析工具掌握不够

统计分析可以说是经济管理类本科生毕业论文中最常用到的分析方法，但学生对这一类工具的掌握往往存在很大缺陷。首先体现在对基本的理论知识掌握不够，如部分学生的调查问卷设计不够合理，对基本的Stevens分类法的尺度不够了解，甚至出现4点等距法的尺度调查问卷；同时对调查数据的收集及处理也存在很多问题，收集的数据的质量及可靠性都无法保证，如对调查问卷的发放和回收情况缺乏必要交待，甚至出现数据造假情况，像100%的调查问卷回收率或者100%调查问卷合格的这种基本不可能的情况在毕业论文中频繁出现。其次对专业的统计分析工具掌握也存在不足。部分学生能够利用Excel对获得数据进行初步的回归分析，但对于更进一步的主成分分析等内容则往往无法把握。

1.3.2 对问题的分析不够深入

学生在获得所研究的问题或者企业数据资料后，无法进行针对性的分析，因此无法发现现象或者缺陷背后存在的真正问题。即使部分学生能够提出问题，但往往无法针对问题进行必要的分析，因此也无法探讨提出问题的真正致因。使得文章缺乏逻辑性，不够完整。

1.3.3 对问题的分析缺乏针对性

部分学生能够亲自到企业进行调查获得大量一手数据，但对数据整理不够完整，导致对问题的分析缺乏出现偏差，同时对发现的问题无法进行归纳总结。因此提出的问题往往与企业的实际情况不相吻合。

解决问题这一部分是承接上述分析问题部分而来的，其主要反映了学生利用课本理论知识解决实际问题的能力，解决问题部分存在的主要问题有：

①所提对策缺乏针对性。

毕业论文对策建议部分经常出现的问题。无法根据上文问题分析中归纳总结企业存在的问题提出相应对策，或者对策部分与所列举问题根本不相关。这一方面体现了学生对问题的分析不够深入，同时也体现了学生缺乏必要的逻辑分析能力。

②所提对策缺乏可执行性。

学生往往只能根据书本上的理论知识提出某些建议对策，但对于建议的执行过程缺乏必要的介绍。这往往导致学生的论文看上去如同课本上理论知识简单列举，这也反映了学生解决问题能力的欠缺。

2 改进措施

针对以上问题给出以下提升经管类本科生毕业论文质量的对策：

2.1 加强对选题的管理

在确定论文题目时要求学生明确以下三个原则：

①与学生专业紧密相关原则。这一方面是学生毕业论文撰写的基本要求，同时也是保证论文质量的必要措施。因为毕业论文需要一定的理论知识，而这些只有通过专业课的学习才能保证有良好的理解与掌握。部分学生的毕业论文出现严重的理论错误，往往就是由于其选择与其专业不相关的题目，导致对研究问题的基本理论缺乏掌握而出现问题。

②与学生兴趣爱好相关原则。在保证与学生专业相关的前提下，尊重学生的兴趣爱好，鼓励学生结合当前本学科领域的一些难点、热点问题，自己确定研究的问题，这样才能保证学生有足够的精力及兴趣撰写毕业论文。避免出现学生在论文选题中总是在指导教师所划定的圈圈内思考、工作，这样既限制了学生主观能动性的发挥，同时也限制了学生的主体意识和主动发展的愿望。

③研究范围具体、研究问题明确原则。要求学生尽量选择具体的行业，具体的企业，针对具体案例展开研究。同时建议学生充分利用到企业实习的机会，结合企业的具体需要，确定论文题目，同时充分利用企业中真实数据，完成自己的毕业论文。这样的选题任务明确，针对性强，可以锻炼学生综合运用专业知识解决实际问题的能力，有利于培养学生的创新精神和团队合作精神，明显提高毕业论文的效率[4]。总之毕业论文的选题要有一定的学术水平，其选题应结合当前的科学技术、社会经济的实际，有一定的深度和广度，使得学生通过应用所学的基础理论和专业知识，能在规定的时间内得到充分的锻炼[5]。

2.2 加强学生理论知识的学习

除了专业知识外，经济管理类学生尤其要加强统计学的学习。对于经管类学生，统计学是其必须掌握的课程，统计工具是其必须熟练使用的工具，这不仅是毕业论文撰写过程的需要，同样也是学生在以后的工作中需要熟练掌握使用的技能。同时指导教师需要根据学生研究问题的实际需要，对学生进行必要的方法指导，如结构方程、层次分析法等常用方法。这些分析方法经过老师的帮助大多数学生都能够通过自学基本掌握，从而可以极大提高论文的理论性。

2.3 加强老师的指导

毕业论文的撰写整个过程都需要指导教师全程跟进，及时发现学生在论文撰写过程中存在的问题，与学生进行充分的讨论分析，具体来说在整个论文撰写过程中要特别重视以下环节的指导。首先是在论文开始阶段对学生进行学位论文的基本介绍，需要让学生明白整个学位论文的结构组成、行文基本要求、文献的查找方法等必要的基础知识。在论文撰写过程中，指导教师同样要及时跟学生讨论，一方面对学生进行方法论的指导，使得学生能够掌握真确的研究方法。另一方面在出现问题的时候能够及时发现改正，避免出现大的错误。最后就是论文撰写完成后，指导教师要对论文进行整体审核，避免学生出现逻辑性错误，对方法及数据进行必要的审核，保证论文的质量。

3 小结

毕业论文是本科教育的重要环节，是学生必修的一门重要实践课程，其对于学生综合四年的本科所学的理论知识、充分发挥自己的个人能力、迅速进入未来工作岗位及适应工作角色均起到重要作用。因此，有必要对本科毕业论文的质量严格要求，而这也会对本科教育质量的提高起到重要的推动作用。

参考文献：

[1]薛彩霞.本科毕业设计（论文）存在问题及质量控制措施[J].高教论坛，2011（08）.

[2]张玉胜，温少如.本科毕业论文存在问题及改进措施浅析[J].高等教育，2012（07）.

[3]廖元秀，周生明.本科生毕业论文改革探索[J].高教论坛，2010 （11）.

[4]毛小庆.对本科毕业设计工作的若干思考[J].高等理科教育，2006（01）.

[5]乔军，孟庆玲.提高本科毕业论文质量的几点思考[J].教育探索，2011（09）.

[6]卢忠东.实践导向的企业管理类本科毕业论文指导探讨[J]. 中国科教创新导刊，2011（02）.

[7]张全争.浅谈新建本科院校教师在毕业论文中的指导作用[J].中国电力教育，2010（22）.

[8]王志俊.提高本科毕业论文质量与学生综合能力之探讨[J]. 人力资源管理，2010（02）.

第14篇

[关键词] 高校资料室;问题;对策;管理创新

[中图分类号] G258.6;G252 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）01-83-3

Study on the Existing Problems and Development in the Management of College Scientific and Technical Literature

Zhang Xiaodan

（School of Software，Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou Henan 450007）

Abstract：School/department reference room is an indispensable part of college library and information work，its development and perfection are directly related to the source of teaching and scientific & research information，even associated with their level and quality. The construction of college reference room generally has the problems of sloppy and disjointed management，lacking of funds，lacking of coordination and communication with library and various department reference rooms，traditional and closed operation mode，etc. We should strengthen and prefect the management structure，improve the financial support system，strengthen the exchange of information，making the school/department reference room become targeted and professional scientific and technical literature information center.

Keywords：college reference room; problems; countermeasures; management innovation

在现代高校科技文献信息系统中，由院系资料室和图书馆共同承担着专业科技文献资源的收集与整理工作，在相关专业的教学、科研中起着辅助作用[1]。但是，目前高校资料室普遍出现了管理运作模式封闭、可用资金不足、文献资料陈旧、设施设备落后、图书馆与资料室及资料室之间缺乏联系等问题，导致资料室虽然科技文献储存丰富、专业性强，却不能及时、有效地为读者提供优质高效的服务。这就要求我们必须深入研究分析资料室传统体制的问题，提出新的管理格局，以促进其健康发展。

1 科技文献管理存在的普遍问题

1.1 管理体制不够到位，存在严重缺陷

目前高校资料室和图书馆实行同样的领导体制：行政上属系部领导，业务上归图书馆管理。这种行政、业务分开的隶属关系使资料室与图书馆之间以及各资料室之间几乎处于自我封闭、相互割裂的状态，图书馆除每年为系部征订一次期刊、定时购买图书外，相互之间很少沟通，工作上各行其是;图书馆对资料室管理人员业务上的指导、进修、职称评定等都不够重视，以致各系资料室管理人员业务能力不高、职称普遍较低;文献资源与图书馆重复率高、利用率低。

1.2 科技文献及其配备设施陈旧老化

资料室服务的对象是针对各院系教师及学生，其主要作用是为相关教育教学及研究活动提供专业辅助，这就要求资料室必须具备专业性、精确性以及科技文献材料的广泛性等特点。尤其是面对当前社会迅速的发展速度，以及全球化、一体化的国际形势下各种外来文化的冲击，不断充实科技文献储备是十分必要的。现阶段高校资料室大多面积狭小，空间不足，纸质文献流传过程中又存在严格的要求，这样就导致文献查找的精确性降低。再加上资金短缺，不能尽快补充最新科技文献及时更新和增加配套设施，导致无法用现代化设备来管理科技文献，势必影响本专业的教学和科研。

2.3 科技文献管理各部门无法做到资源共享

在信息时代，电子计算机在图书馆得到了广泛应用，电子资源逐渐成为图书馆信息资源的重要组成部分，学科间的融合与交叉也日益明显，交叉学科越来越多，这就需要在钻研本学科知识的同时也要了解其他专业和学科方面的知识。然而，现阶段很多资料室并没有利用信息化手段管理信息，达到资源共享。过去那种落后的技术手段既不利于信息资源充分利用，还严重制约了信息资源共建与共享，更不利于资料室为教学与科研服务水平的提高[2]。

2.4 收藏的信息资源专业性不强

分析当下高校资料室的现状就会发现，有些高校忽略了资料室存在的必要性和重要性，拨给院系资料室的经费不足，无法满足院系的教学科研的需要。大多数的高校资料室经常只注重获取外来的相关信息，忽略了那些在图书馆难以获取的却与本学科专业紧密相关的内部信息资料的收集整理，这样一来，资料室的馆藏文献过于杂乱，失去了专业针对性。由于经费紧张、收集经验不足等原因，导致资料室所收藏的科技文献信息资源数量不足、缺乏专业性，根本无法满足该院系教学科研的需求。

3 高校科技文献管理的创新思考

3.1 完善管理体制，成立专有的科技文献管理部门

针对上述传统资料室管理体制缺陷的问题，首要任务是完善和加强管理体制，明确资料室与图书馆和各系部之间的关系，构建行之有效地行政、业务协调机制，成立专门的高校资料管理部门，负责书刊的征订、采购、编目、阅览、流通，资金的审批、落实，以及资料室工作人员的管理、编制、职称、进修、业务培训等问题，形成“统筹全局，着眼局部，通用书籍集中管理，专业文献分散各院系”的管理原则，使高校科技文献资源的管理逐渐趋于一体化、统一化、综合化，也为文献信息资源的高速、有效运行提供保障。这样才有利于图书馆和各系部资料室形成有机系统，密切相互之间的联系，增强沟通交流，更好地为全校师生服务。

3.2 搜集专业最新学术成果，提供宽阔的科研平台

高校资料室的主要职责就是提供本院系专业的学术资料，这就需要从服务对象入手，了解师生需要，最大限度满足师生需求。现阶段，资料室在科技文献的管理、借阅，以及资料的保存方面做出了很大成绩，但是，创新方面做得不足，尤其是对最新科技文献的收集与掌握力度有待加强。应随时把握学术界最新动态，通过网络、媒体等多方渠道获取最新信息，注意收集具有较高价值的电子资源，如学术报告、优秀教师课件、相关课题的研究资料等，建立网站，方便师生使用，提供宽阔的科研平台。

3.3 对文献管理员进行系统的图书专业知识培训

目前，专属高校资料室管理的各项制度规章中并没有针对资料室管理人员做出细致的规定，所以各高校资料管理员的学历、专业都没有明确的规定，有的学校往往将学历学识不过关人安排在学院资料室，还有的高校为减少编制，科技文献管理员由行政秘书或教学秘书兼任，所以，就只是做一些报刊订阅和分发的工作，对于书籍的加工、整理工作不知从何处下手。因此，提高科技文献管理员的业务水平就显得至关重要，各院系应当更加重视管理员的工作，聘任的管理员的所学专业应与各院系专业相近或相关，对本院系的课程体系有相当程度的了解，在这个基础上，再对其进行图书管理系统的培训，将本专业与图书管理进行相应的结合，才能将本院系的文献管理工作做好，才能充分发挥管理员的作用。

3.4 加强科技文献信息收集的专业性与针对性

资料室与图书馆最显著的区别就在于，资料室的信息资源收藏的专业性和信息服务的针对性更强。为了更好地体现出资料室的信息收集的专业性与针对性，在实际的工作中需要注意以下几方面的问题。

3.4.1 使专业特色突出。文献资源是物质基础它可以满足科研人员及教师的需求，并且需要达到一定的数量和质量。其中重要的是文献资源的质量，要建立特色馆藏。文献资源的质量要依据本院各专业的不同特点、实际水平、远景规划及科研人员、教师的需求收集文献情报信息，应着重获取本院专业范围的核心文献资料，依据实情获取边缘学科的相关文献资料。依据课题组及教研室提出的期刊、图书目录信息集中统一采购相关专业所需期刊和图书，应着重体现本专业的特点，保持核心期刊的有效性及连续性。

3.4.2 在收集文献资料时，不但要重视公开文献资料的获取，也需要重视质量高的内部文献资料的获取。首先可通过教师人员开会、访问等方式，收集专业性强、学术价值高、及时的专题性研究报告、会议论文、学报、论文集和内部资料等非正式出版物。其次，要收集整理本院科研和教学成果，重点收藏由本院承担的国家政府地方政府和部门的科研项目而出版发行的学术专著、刊登发表的学术论文等资料，使专业资料室的信息资源具备专业特色。

3.4.3 重点采购本专业教学软件和教学图书资料。当前学院的许多课程采用多媒体教学，因此需要大量的教学软件和教学图书资料，资料室需要提供本院多媒体教学所需的教学软件和教学图书资料，依据各学科、各专业的教学内容和科研需要进行购买。

3.5 加快科技文献管理信息化进程，实现资源共享

伴随着多媒体技术和计算机技术的迅猛发展，信息载体逐渐从纸质形式转变为光盘、磁盘等电子媒介形式。高校资料室必须实现计算机的自动化文献信息资源管理，加快文献信息资源数字化建设，用现代化管理方法来取代传统的管理模式，向着网络化、数字化方向发展，使文献信息资源的共享性和时效性提高[3]。

在实现资料室工作自动化方面，应发挥学校图书馆对院系资料室的业务师范及指导作用，院系资料室的所有图书均应在学校图书馆采用统一的标准进行统一分类、编目、建库，严格执行文献著录标准化原则，定制统一的分类编目规则。同时，学校图书馆应积极推进在院系资料室采用统一的图书馆计算机管理系统软件。依托校园网络，形成连接图书馆和各专业资料室的文献信息网络，并使其成为信息服务和文献数据加工的公共平台。新时期提倡资料室应具备标准统一的网络系统环境，提高校图书馆与院系资料室的科技文献信息资源的数据库建设水平，迅速完成全校联合目录数据库的建设。以学校校园网络为基础，建立以学校图书馆为中心的全校文献信息资源服务系统，通过建立统一标准化的分类编目规则，建立公共查询平台和标准化的电子书目数据库等方式，从而实现图书馆的文献信息资料和院系资料室专业文献资料的资源共享。

3.6 加强高校图书馆与院系文献资料室的相互协调，建立资源采购机制

图书馆资源建设方面的职责是“建设包括馆藏实体资源和网络虚拟资源在内的科技文献信息资源，对资源进行科学加工、整序和管理维护”，根据这一原则，院系资料室和学校图书馆在行政隶属上由学校统一管理，由于在财产权方面，高校是唯一法人，因此，在学校内部组建资源采购组织，统一协调学校图书馆与院系的图书采购工作，有效使用购书经费，建立完善管理机制。

对于专业性强的学科，宜采用由学科带头人圈定图书目录与组织专业人员到出版社现场采购相结合的方式进行;对交叉学科，应由相关教师提供图书目录统一采购，特别是社科类图书，文史哲专业均有相通之处，部分图书可能对几个学科都有所帮助，对于这类图书在协调采购的同时，必须配备图书内容的电子版，在纸本书有限的情况下，可以通过校园网同时满足多位读者的需要。

3.7 合作基建，提高科技文献利用率

《普通高等学校图书馆规程》（修订稿）第八条规定“高等学校的院系（所）资料室是全校文献保障体系的组成部分，在业务工作和资源配置上，接受学校图书馆的指导与协调，应面向全校开放，提供文献信息服务，实现资源共享”。院系的资料室的科技文献具备较强的专业性，多年的积累使得专业文献形成了一定的系统完整性，但是数量有限的复本制约了读者的使用效率，所以加强文献数字化建设，能有效地解决资源浪费问题，完成资源的合理配置，能大幅度提高文献的使用效率，与学院图书馆资源实现共建共管，建立管理链接真正实现全校文献信息资源共享。

3.8 院系科技文献资料室向分馆转型，丰富完善各学科资源

传统的高校资料室往往是集中设置在某一地点供学校师生使用，然而，新时期的资料室可以分别设在各学院、系，院系师生就近就能获取专业文献信息资料，如此一来，在高校规模普遍增大的情况下，资料室给教师学生带来的便利愈显突出。

根据院系专业分开设立的资料室巩固馆藏资源建设的学科特色，馆藏资源的收集采取针对相关学科，秉承藏为所用的基本原则，以满足科研和教学为目的。各资料室涉及的学科具体，范围窄，与学校图书馆相比更能有的放矢、细致深入地满足教研需求。最后，分馆设立的资料室可以成为学科发展的平台与基石，因各院系涉及的学术领域常常由不同专业构成一个相关的学科群，资料室在针对不同学科专业的服务中，应搜集整理各个学科资料，分门别类标准化系统性地构建馆藏资源，丰富、完善、系统的学科资源是院系各学科不断向前发展的原动力和坚实基础。

4 结语

各高校院系资料室管理创新化是时代大发展的需求，是人们生活水平提高的需求。虽然现代化高校院系资料室管理体制中仍然存在着一些制约着知识效益发挥因素，但是，伴随着管理理念、管理机制和管理手段上的不断完善，这些都是可以妥善解决的问题。只要树立正确的建设理念，不断探寻新思路、新方法，从制度、资金、文献、服务等方面多管齐下就一定能使资料室更好地发挥其为教学科研服务的功能，成为真正意义上的专业科技文献信息中心。所以，在今后高校院系资料室管理格局的创新中，不但要不断完善硬件设施，还应实现“人本主义”，尽力发挥人力资源的最大效益，更好地为广大教师学生服务。

参考文献：

[1]付光宇.谈新时期高校院系图书资料室的建设[J].创新科技，2013（9）.

第15篇

【关键词】 科研经费； 规范预算； 制度建设； 协作监督

随着国家对科技投入的不断扩大，医院科研工作无论在科研人才团队建设、科学研究领域还是在科研经费规模方面均发生了巨大改变。以首都医科大学附属北京佑安医院为例，自2006—2012年以来，医院科研项目从几十个发展到几百个，科研经费规模从过去的几百万元发展到目前累计经费超过亿元，课题增长率逐年提升。医院科研工作日益受到大家的关注。如何加强科研经费管理，保证科研资金的安全、高效使用，使之发挥最大的经济和社会效益，这是急需解决的问题。

一、医院科研经费使用现状及存在的问题

仅2012年，卫生部、科技部、财政部等对本院承担的几十个“十一五”重大课题进行审计。审计虽然对科研工作给予了高度肯定，但在经费管理方面仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面。

（一）预算执行与批复内容存在差异，超预算内容使用科研经费

首先表现在擅自改变资金用途。审计中发现，医院个别科研项目购置设备型号与预算所列示内容不一致：如：预算列示购买a设备，而实际购买时，发现b设备的功能比a设备更加全面而且价格便宜，在没有报批的情况下购买了b设备；其次表现在随意扩大预算内容，如在预算编制中未列示的情况下，在“测试化验加工费”、“材料费”中发放病例观察费、病例录入、病例采集等人员劳务费等；最后表现在预算内容调整频繁，既包括课题内部各种费用间的调整，也包括各课题之间的调整，且部分调整缺少必要的审批手续；此外，也存在项目立项后，上级科研部门未完全按照其申请数量下拨经费，下拨金额少于申请经费数额，致使原预算经费与下拨项目经费差距较大，进而导致在实际执行中出现不合理的开支或不符合实际的支出。

（二）个别经费使用未严格遵守国家财经法规

主要表现在科研经费在报销过程中，财务人员只关心票据是否真实、审批手续是否完备，而对是否严格执行预算、开支是否合规审核不严。科研课题经费在使用时未严格按相应经费的管理办法及国家的开支标准和开支范围执行，如会议费未履行政府采购程序；大型会议缺少会议通知、会期、会议人数等明细资料；有些费用超标，如差旅费；有些大额支出原始依据不足，难以界定支出与课题的相关性及合理性；另外还存在诸如设备、材料采购缺少入库手续、外拨合作经费缺少协议、合同或外拨单位非预算列示内容等情况。

（三）财务核算质量不高，数据准确性差

这主要体现在部分科研课题财务核算时调账频繁，费用科目核算混淆。产生调账频繁的主要原因一方面是财务部门在经费使用的记账过程中课题项目多，且有些项目名称类似导致错记；另一方面是前期支出环节未对各费用额度有效控制，造成一些费用超预算额度，故在课题结项审计时需要对账项进行调整，且个别调整手续不规范、不健全。产生费用类型核算混淆的主要内容是指财务记账时，费用归类发生错误，例如将通讯费、病人交通费、餐费在“材料费”中核算；将会议费误记入差旅费，差旅费误记入会议费等，造成财务核算结果有误，财务数据不准确。

二、产生问题的原因分析

（一）预算编制不合理，缺乏科学性、准确性

首先，除少数课题外，医院主要作为主课题的任务单位或承担子课题，课题预算编制原则上应该由主课题及承担单位共同编制，但实际上预算批复后，往往由主课题方将批复的预算额度下达至医院课题负责人，预算内容可能与原申报内容有差异。如果课题负责人与主课题方缺少沟通，很容易造成实际执行内容与批复内容不一致。另外国家在医疗支出方面未建立一套科学、成熟的预算定额标准，课题负责人在编制预算时如果缺少与财务人员的配合，很容易导致预算编制的科学性不强、合理性不够，对课题实施过程中可能发生的费用考虑不全面，编制内容较粗，预算经常会出现不能全面真实体现预算成本、虚列费用支出项目、预算编制不够详细、虚高申报等问题。预算编制的准确性、计划性差也给预算的执行和审核带来了一定的难度，进而导致在实际报销中出现许多不合理的开支，使经费开支难以按预算内容执行。

（二）科研经费管理制度不健全、不规范

医院科研经费来源渠道比较复杂，如“973计划”、“863计划”、“国家自然科学基金”、“市自然科学基金”、“民口科技重大专项”、中医药科技发展基金、市教委项目等。这些渠道的科研经费一般都有独立的专项经费管理办法。为落实国家《规划纲要》及配套政策有关要求，不断改进和加强财政科技经费的管理与监督，财政部、科技部会同相关部门对科研经费政策进行了修订和改进。2006—2012年间先后颁布了一系列新规定，如《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》（财教〔2006 〕159号）、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》（财教〔2006〕163号）、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》的通知（财教〔2009〕218号）、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号） 、《关于民口科技重大专项项目（课题）预算调整规定的补充通知》（财教〔2012 〕277号）等。现行科研经费管理办法对课题承担单位在经费执行方面要求建立、健全与科研经费管理有关的内控制度，而医院科研经费管理制度更新滞后，旧制度中的部分内容已经难以满足现行经费管理的需要，应及时修订并加以完善。

（三）科研人员对合规、合理使用经费缺乏正确认识

工作中由于缺少对科研人员系统的培训和宣传，很多科研人员甚至包括科研管理者对哪些费用可以列支、哪些费用不能列支、费用使用范围和开支标准是什么等概念模糊。认识不足往往导致对经费的错误、违规使用，或是在临近结题审计时心里没底、不踏实。另外，一些课题负责人法制观念淡薄，在管理和使用承担的课题经费方面随心所欲，认为科研经费是凭借自身的能力争取来的，是属于自己的私人经费，不需要受经费管理的严格要求，也正是这种观念导致了种种违规现象的发生。

（四）科研经费管理部门缺乏协作、沟通

科研经费的管理需要科研部门与财务部门的通力合作。但在实际工作中，科研管理部门侧重于项目的争取、项目级别的突破、到位经费的增幅以及成果的鉴定和评价。科研项目一般实行科研项目负责人管理制。在项目经费预算的编制环节，项目负责人没有让财务人员参与协助，而在经费使用过程中，项目负责人将实际发生的各种费用到科研管理部门申请报账，财务部门则只注重经费的收支核算，往往忽略对经费运行过程进行监督，不能及时向科研管理部门反馈经费开支中存在的问题，从而导致科研经费项目管理与会计核算各成一体，缺乏部门之间的信息沟通与配合，从而导致课题在结题验收检查中出现这种或那种问题的现状。

三、医院科研经费管理的对策

（一）加强科研经费预算管理工作

要加强科研经费预算编制的科学性和合理性，细化经费预算内容。编制项目预算时，科研管理部门和财务部门应协助项目负责人共同编制预算，使预算既适应研究工作的需要，又符合财务的各项规章制度，合理制定支出预算，使预算经济合理，既保证预算的严肃性，又要增加经费的实操性，在不影响课题目标任务的前提下，提高资金的使用效率。

（二）完善和健全科研经费管理制度

医院科研经费管理制度必须随国家相关财经法规的更新及时进行修订和调整，以满足现行科研经费管理的需要。除了修订和健全新的经费管理制度，科研管理部门还应做好相关制度、政策的宣传和指导工作，组织科研人员进行学习，听取他们的意见，确保科研经费管理制度在项目实施中得以正确的贯彻和落实。

（三）各部门加强沟通、配合，严把经费支出审核关

在科研经费管理中，科研管理部门与财务部门的沟通、配合尤为重要，只有部门联合才能真正起到加强科研经费管理的作用。首先要明确科研管理部门和财务部门在科研项目管理中的审核监督职责，严格执行科研经费预算，不得随意调整预算。其次要规范报账流程、加强财务监管。财务部门要设立专门的科研经费管理岗位，科研财务人员要熟练掌握科研经费各费用类型的开支政策规定，在经费报销记账流程中，要注重对科研经费支出是否符合预算范围、开支标准和开支范围是否合规、审批程序是否规范，支出报销时是否符合相关合同的约定，票据、清单是否符合财务管理规定。财务人员还应定期对各科研项目开支数据进行收集、整理，及时与科研管理部门和课题负责人对账、沟通，以便及时发现各项支出是否偏离预算，变财务管理由事后管理为科研进行中的事前、事中、事后全过程跟进管理。

（四）发挥内部审计的监督作用

医院内部审计部门是医院必不可少的重要组成部门。与国家审计、社会中介审计相比，内审部门充分了解单位各项内控制度，更容易发现并纠正经济上的违规现象。因此，医院科研经费的管理中应充分发挥内部审计在加强基础管理、建立各类风险预警系统的积极作用。通过审计，发现科研经费管理的风险或漏洞，改进管理，增加效益，尤其是国家在对科研管理不断加强监督和改革时期，必须加强内审工作，提高资金管理水平，从而提高经济效益。

综上，科研经费管理是医院科研工作中的重要内容，经费管理的好坏直接影响科研工作的质量和效果。医院科研经费管理的重要性已经越来越被重视，医院科研管理部门应及时发现存在的问题，及时有效沟通、合作，促使科研经费管理科学化、规范化，不断提高科研经费的管理水平和使用效率。

【参考文献】