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近年来,经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入,**市的经济迎来了新的发展机遇。但是,经济在发展过程中,在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求,其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度,多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查,发现主要存在以下几方面的问题:
(一)消防安全设施少而旧,有的存在“先天不足”。
许多社会单位在建造厂房、库房和办公房时,没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收,出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段,资金少、规模小,机器设备多陈旧落后,机械性能差,运行故障多。同时,其消防器材和设施也比较缺乏,难以满足火灾预防、扑救的需要。
(二)经营业主消防法制意识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识,不能正确处理好发展与安全的关系,一味追求利益最大化,从企业开办初期,就置消防法律法规和技术规范于不顾,在消防设施上舍不得花钱,消防安全管理上舍不得出人,员工安全教育上舍不得腾出时间,生产工艺不成熟,机器设备简陋,消防安全管理不正规,甚至失控,火灾隐患不同程度存在。
(三)消防安全制度不够完善。
一些社会单位没有按照消防安全管理的基本要求,对具体程度、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞,可操作性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理是等基本制度。有的虽然建立了,但只是写在纸上、挂在墙上,在实际工作中没有明确的监督执行机制,制度多半落空。
(四)员工消防安全知识和安全技能缺乏。
社会单位用工多,人员素质参差不齐,文化水平不高。社会单位在招收员工时,没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种人员和易燃易爆设备操作人员,没有按照公安消防部门要求,实行专门培训、持证上岗。
(五)消防监督管理人员少,难以监督到位。
当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外,大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中,对社会单位的申办、开业等一味降低门槛,单方面承诺为投资方代办各种手续,许多单位厂房建造后连规划许可证都办不到,更谈不上消防,客观上造成了一定范围的漏管失控。
二、当前社会单位消防安全标准化管理存在的主要问题。
《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施,为单位规范和加强自身消防安全的管理提供了法律依据。从实践情况看,社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部门的督促下,总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全管理工作,但由于单位人员长时期的惯性思维认识及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突,使得单位消防安全管理工作仍存在着严重的问题,主要表现在:
(一)思想认识不清,主体意识不强。
在公安部61号令实施以前,消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构,对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽,长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后,消防部门对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育,几年下来尽管取得了一定成效,但单位的消防安全主体意识并未真正形成,一些单位的消防安全责任人与消防安全管理人只挂名不问事,对本单位的消防安全管理工作不闻不问,有的甚至只是为应付消防部门抽查而搞形式主义,并未形成真正的消防工作主体意识。
(二)注重经济效益,忽视消防安全。
一些单位受经济利益的驱使,生产或经营中根本未顾及消防安全,总认为平时只要多注意一点就会没问题,但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部门指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议,认为是故意刁难,宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单
位由于只考虑眼前的经济效益,而不注重长远的安全打算,单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全管理工作几乎无从落实,即使在消防部门的监督下消除了火灾隐患,很快又会出现新的火灾隐患,甚至出现隐患“回潮”。
(三)消防管理组织机构逐渐弱化。
一些单位包括消防安全重点单位,特别是由国有企业改制后,单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施,以及单位经营机制上的变化,人为地将消防工作挤出圈外,尤其在精简人员过程中,为了减少劳动付出,原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员,有的甚至改变消防组织的归属,使得其原有的利益减少,容易产生消极抵触情绪,导致一些单位的消防管理组织机构明显弱化,造成了这些单位消防安全管理效率大不如前。如**长广集团公司由国仍企业改制为私营企业后,将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来,归由长广公安分局管理,造成了长广集团公司厂房等实际履行消防管理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。
(四)内部管理混乱,员工安全意识淡薄。
一些单位负责人受经济利益的驱动,脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全,造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实,单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公众聚集场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响,放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场,因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育,违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。
三、改进和加强社会单位消防安全管理的几点意见。
做好单位的消防安全管理工作,不但关系到消防部门日常监督工作的顺利开展,更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看,如何进一步改进和加强消防安全重点单位的管理,需要各单位从自身上不断提高管理消防安全工作的能力,消防部门也要坚持科学发展观不断改进工作方式,切实依法督促各单位履行自身的消防安全管理职责。
(一)单位自身加强和改进消防管理的几点意见。
1、建立健全消防组织机构是基础。
在开展消防管理事务的过程中,首先要有具体的组织机构以及附设在机构内的人,才能使单位自身火灾隐患自查整改、消防宣传教育培训、消防设施器材维护保养等职责的落实成为可能。在对**几家大型单位如:**市浙北大厦有限责任公司、**市星火服装有限公司、**市第一人民医院、**师范学院和中国人民银行**市中心支行的调研过程中,都能成立比较规范的组织机构,在消防安全责任人、管理人下还普遍设有保卫处(科)等消防管理归口职能部门,并设有专职管理人员,其内部消防安全管理工作开展情况要比那些组织机构不完善的单位要好得多。在建立健全消防组织机构方面,对于一些规模大、人员多、岗位复杂的单位,应当考虑设立消防归口管理职能部门,并根据单位实际情况配设相应人数的专职管理人员;对于一些中等规模的单位,在人员、物资不是很分散的情况下,可以考虑设立专职管理人员专门从事单位内部的消防安全管理;对于一些面积不大,人员、物资不多但又属于火灾危险性较大的单位,可以考虑设立兼职消防管理人员。与此同时,各消防安全重点单位都应当成立具有一定人员数量的义务消防队组织,隶属消防归口管理职能部门或专(兼)职消防员的管理,确保单位在应急状态下的统一指挥、协调。
2、明确逐级消防安全责任是前提。
一个单位要形成消防安全工作责任主体意识,首先要形成单位各级人员对消防工作的自我管理意识。因此在建立健全消防组织机构的基础上,明确单位内部的逐级消防安全责任是规范开展消防管理的重要前提。建立层层负责的消防安全管理机制,是增强单位各级人员消防安全责任主体意识的有效办法。如长兴华能电厂等一些自身消防管理工作较好的单位,普遍建立了消防安全责任人、管理人、专职消防队等逐级消防安全责任机制。明确各层级的消防安全责任,并规定消防管理归口部门就消防安全问题直接向消防安全管理人、责任人负责,分厂(部)安全员向其经理或厂长负责,基本形成了树形消防安全责任体系。因此,单位明确自身逐级消防安全责任应从实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任“链”等三方面入手,彻底明确法定代表人为单位的消防安全责任人,对单位的消防安全工作全面负责,并根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围,从空间上划分出消防安全责任区,并确定各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人,形成一个至上而下的消防安全“责任链”,使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递,让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务,从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。
3、制定消防安全考评细则是保障。
建立健全消防安全管理考评细则是落实逐级消防安全责任制的重要环节,是各岗位遵守消防管理规则的重要依据之一。制定消防安全考评细则无论是对员工遵章守法还是专(兼)职部门进行消防管理绩效考评都提供了一个可操作性强的平台,为单位自身规范开展消防管理起着重要的保障作用。长兴华能电厂在消防安全考评细则方面将管理和维护消防设施器材、防火检查、保持通道畅通等消防安全管理内容纳入年度安全生产责任状(百分制标准),并明确了消防归口管理职能部门即厂保卫处每检查发现一次不合格分别视情节扣1.5分、2分、4分,发生火灾事故每起扣20分等实施细则,实行每季度一次的考核,日常抽查情况计入季度考核范畴,并形成了制度。该厂对于季度考核不足60分的车间、部门,其专职安全员、分管安全领导及正职领导分别予以扣除一定数额的奖金,这一措施使华能电厂全体员工都增强了安全防范的自觉性、主动性,同时也为各岗位人员履行职责提供了参照标准。因此,制定消防安全考评细则是加强单位管理的重要保障。各单位在制定消防安全管理考评细则时,首先应当认清本单位、本部门的火灾危险性,然后逐一分解、细化,直至落实到具体岗位、具体的人;其次要区分岗位和工种,确定一定数量的基金为奖惩标准,使得所有员工都注意消防安全管理的平时养成,促成单位消防安全人人有责机制的不断完善。
4、落实消防管理奖惩规定是关键。
制度的成效体现在落实,明确逐级消防安全责任制并制定了消防安全考评细则后,落实消防管理规定就成为关键,否则制度就将成为空文。只有单位自身通过开展防火巡查、检查,并严格落实已定的奖惩规定,才能有效地督促各岗位人尽其责,形成单位人人遵守消防管理的大好局面。奖优罚劣是千古不变的硬道理,在单位自身消防安全管理方面同样如此。同时,落实消防安全管理奖惩规定也是考评细则的生命力所在,是消防安全工作好坏体现的关键环节。单位在落实消防管理奖惩方面要结合单位的实际情况,在实施月检查、季度检查、年度检查时一并予以严格实施,兑现奖优罚劣措施,切实有效地激发员工主动参与消防管理、维护单位消防安全的积极性。
(二)消防部门改进和加强社会单位管理的几点要求。一是要切实提高工作效率。可以通过与被检查单位约定检查的内容、时间、检查的方法、参加检查人员等,确保被检查单位的人员、时间、措施落实;同时又可以达到被检查单位未检先改、不检自纠的效果,缩短监督人员在联络、沟通、寻访有关人员及设施测试中的时间,提高了工作效率。但这种做法也存在事先通知单位后,单位内部已做好应对检查的措施,伪装隐瞒存在火灾隐患,一些日常管理资料失真等,使监督人员发现问题的真实性受到一定限制,这就要求监督检查人员在工作中具体把握提前通知的时间,通过适当控制时间差来防范问题失真现象。二是要加强检查的针对性。监督检查人员在开展防火监督检查前,熟悉被检查单位的有关基本情况、生产工艺、储存物品的物理、化学性能及火灾危险性,相关场所的防火、灭火的基本要求,确保检查工作做到有的放矢。做到检查工作开展前要在头脑中有初步、大约的轮廓;开展检查时,要能抓住重点,切中要点,有效防止外行检查内行的现象;开展检查后要善于及时总结归纳经验。防火监督人员开展针对性检查要注意克服临时抱佛脚的实用主义思想,对业务的学习要有系统性和全面性,消除以偏概全,防止断章取义。
2015 年的春夏之交,在能效标识制度正式实施十周年之际,《电器》记者走进位于北京知春路4 号的中国标准化研究院,专程采访能效标识制度的设计参与者、十年历程的亲历者、 能效标识制度施行十年的执行机构管理者,中国标准化研究院副院长兼总工程师李爱仙。
与多年前记者来到这里听能效标识制度实施宣贯会时相比,中标院办公楼外的绿树繁茂了许多。李爱仙亲历的能效标识制度,也在这十年的光阴中如一颗树苗,变成了挺拔而枝繁叶茂的大树。
李爱仙说,承载着国家使命的能效标识制度,用十年的时间初见成效,也将用很多的十年来继续成长,将这项利国、惠民的制度长久而健康地实施下去。
使命与决心
对于能效标识制度正式实施前后所经历的一切,李爱仙都历历在目。她感慨称:“十年前能效标识制度能够实施起来,实在是非常难得。”李爱仙所说的难得,在于政府部门的认可和决心、家电企业的配合和效率,还有摸索出来的实施规则。
李爱仙介绍,从上世纪80 年代末就有中国的能效标准,而能效标识制度则是在这个基础上,大约从1999 年就开始酝酿了。“中国从1998 年开始实施节能产品认证制度,在研究并实施这一制度的时候我们了解到,欧美发达国家以及澳大利亚、韩国等市场,均有为消费者提示能效的信息标识,对消费者了解产品的性能以及引导绿色消费有很大帮助。从那时起,我们就在研究发达国家是如何建立和实施能效标识制度的,也就是从那时起,中国的能效标识制度开始酝酿。”
据李爱仙回忆,政府部门的支持就是从世纪之交开始显现的。能效标识制度的研究从2000 年开始被列入国家发改委(原国家经贸委)和国家质检总局这两个节能和质量主管部门的工作计划。“此后中标院与政府部门、家电协会及企业等相关机构一起,研究这项制度的体系,邀请了欧美的国际专家来帮助设计制度,还委托了高层次的第三方市场调研公司进行了专门的社会调研。实际上,早在2002 初年能效标识制度的总体方案就有了雏形,标识样式也基本明确,用相对直观的不同颜色的条状标识来呈现。”
此后二年多,围绕着制度建设的各种问题与分歧层出不穷,李爱仙感慨说:“那时候几乎每天都在讨论问题。”
据介绍,在制度设计期间,制度设计的方向主要是几个关键问题——什么样的产品需要实施能效标识?标识是自愿性的还是强制性的?标识上需放置哪些信息?标识信息由谁负责?标识由谁?如何粘贴?谁负责产品测试?进行测试的实验室需要何种资质?如何监督?如何使消费者确信标识是可靠的?标识能否为能效标准提升铺平道路?由哪些机构建立和管理标识?
李爱仙评价称:“当年考虑这些问题时,主要是在考量如何保证效率、降低成本,从而能够让制度顺利实施,企业接受起来更容易。事实证明,能效标识制度的设计过程在涉及了制度层面、标准层面、实施规则层面和管理办法层面的复杂情况下,最终的结果是令人满意的,甚至还有超前性的,现在看来也完全符合当今政府转变职能服务市场的要求。”
2004 年8 月,经过多方协调,在国家发改委、国家质检总局、国家认监委以及各方面完全达成一致的情况下,《能源效率标识管理办法》正式出台,并于2005 年3月1 日正式实施。中标院作为授权机构将为半年之后能效标识制度的正式实施进行工作。
磨合中成长
《电器》记者对于2004 年能效标识管理办法出台时对业界的震动还记忆犹新。冰箱及空调产业界并非对能效标准有何争议,而是对于实施细则不敢怠慢。对此,李爱仙评价说:“国际上任何一项强制措施的出台都一定会引起争议,其实当时政府、企业及市场这三方面对于用能效标识制度来推动节能产品的发展是基本赞成的,主要的焦点集中在如何提高效率、降低成本、实施顺畅等层面。”
“当时我们开了无数次的会来讨论,到许多企业座谈听取意见,最终为了让能效标识制度尽快实施,我们决定采取企业自我检测、声明,授权机构备案核验的实施模式。虽然这种模式存在着能效虚标的风险,但从总体来说,是将节能产品的管理交给市场,充分发挥企业与市场的自主性,从而尽快推动能效标识制度有效实施的好办法。”李爱仙表示,“这是中国在当时形势下,探索和实践适应市场经济条件的节能管理模式的一次创新,是政府转变节能管理方式的有益实践。”
与企业自我申明及备案办法迅速令企业接受相比,从管理办法到正式实施仅有半年时间,给当时的空调企业带来了巨大的难题。2005 年3 月能效标识制度正式实施时,正是空调行业2005 冷年销售旺季备货的关键时期,渠道库存没有能效标识的问题迎面而来。李爱仙感慨称:“回想起来,当时确实在标识实施之初是摸着石头过河,企业的工作量巨大,问题也多,我们只有边实施边发现问题边完善制度。”
此后,类似于给予空调企业约6 个月的政策缓冲期、下发加强监管通知、备案方式由纸质逐步变为网上备案等相关规则的改变或添加,均是在能效标识制度实施之后,逐步磨合实践而来。
李爱仙表示,在当时幸好是政府主管部门坚定信心,认为有必要强力推进这项制度,协会和企业也克服困难,积极配合,否则制度实施的磨合期很难顺利地走过去。“现在挺理解企业的难处的,当时有些企业临时抽调人员,成立配合能效标识实施的相关部门,各种环节还不熟悉、流程复杂,节奏跟不上,甚至有的企业把纸质备案材料用车一趟趟地送过来。在制度实施的开始阶段,确实非常困难。”
事实上,回顾能效标识制度实施十年的历程可以发现,在2007 年之前,纳入能效标识制度的产品很少,目前所纳入实施范围的大部分产品均在2007 之后分批进入。李爱仙表示,以冰箱及空调这两个有能效标准为基础、市场相对成熟稳定的家电产品作为先锋,能效标识制度实施前两年一直在磨合,这两年也为日后能效标识制度快速扩大范围打下了基础。
磨合期的艰难,客观上促成了能效标识制度的进一步完善。李爱仙总结称,能效标识制度框架和实施环节在磨合中不断丰富和完善,在产品备案管理的基础上,创新性地引入了能效检测实验室备案管理制度,完善了网站,升级了数据信息系统,实现了无纸化备案管理流程。此后,能效标识范围内的产品越来越多,能效标识制度也从覆盖范围、管理流程、推广手段、核验监督、国际合作等方面不断完善。
成果与意义
十年来,能效标识制度的累积成果十分显著。据中国标准化研究院提供的数据,我国自2005 年3 月1 日起正式实施能效标识制度,截至目前,共有12 批五大类33种产品纳入能效标识目录范围, 备案企业数量为9000 多家,备案产品型号61 万多个,其中节能产品(能效等级为1 级和2 级)型号占比约为62%。
保守估计,2005 ?2015 年间中国能效标识制度的实施,已实现了家电领域近18 亿台、照明领域上百亿支、办公领域超过2 亿台、大型商用设备领域上千万台产品的销售。家用电器能效标识目标产品共计13 种,是占比最高的产品领域,也是最有代表性的目标产品。以家用电器为例,十年间其受影响产品的销量迅速增加,从2005 年不足1 亿台快速增长至2014 年的近18 亿台。
李爱仙表示,十年的时间,能效标识制度取得了明显的成果,这个国家战略层面的政策初见成效。
李爱仙分析称,从实施十年来的情况看,能效标识制度的实施有多方面的重大意义。其一,是大力促进了我国节能减排事业的发展;其二,促进了以家用电器为代表的相关行业的技术升级,为了实现更高的能效等级,有些甚至整个行业的节能技术都取得重大突破;其三,是促进了相关企业的创新发展,促使企业进行结构性的研发升级;其四,是引导了消费者的购买,客观上改变了存在于制造商与消费者之间的信息不对称问题;其五,由于有了能效标识的量化指标,如节能产品惠民工程、家电下乡等国家政策的出台有了直接的指导基础;其六,带动了中国检测行业的发展,有些企业大规模提升了检测实验室的水平,有些第三方检测机构则迅速成长,整个中国的检测事业取得了长足的进步。
下一个十年
用李爱仙的话说,能效标识制度的第一个十年,只能是初见成效。“能效标识制度,注定将是长久实施下去的强制规范,因此,过去的十年只是初步的体系建立,未来的许多年才是将它更加完善并健康发展的时期。”
李爱仙表示,目前能效标识制度还存在着监管不到位、宣传力度不大、实施机制仍有欠缺等问题。在未来长期的时间内,解决问题并提高制度实施水平是重要的任务。“我认为能效标识管理范围将不会再像之前那样快速扩张,主要的工作将围绕标准升级、标识优化展开。比如很快将要公布的新的冰箱能效标准以及与此相关的换标工作。”
据了解,中国标准化研究院为能效标识制度下一步的发展方向做了概括,即强化基础研究,优化实施机制;加强能效标识监管,完善监管体系;夯实技术支撑,推动政策实施;扩展实施范围,提高服务水平;开展宣传推广,加强国际合作。
【关键词】消防工程;施工;问题;对策
消防工程作为建筑工程的一个重要组成部分,既是涉及建筑物安全性、功能性的重要方面,也是保障人民生命财产安全的重中之重。过硬的消防工程施工质量,既是消防行业发展的基础,也是构建和谐社会的需求。当前消防工程建设市场竞争日趋激烈,尤其实行消防工程质量终身制后,对消防工程质量的要求更严,对企业服务水平的要求更高,这是时代进步的必然要求。“质量第一”绝不是一句空话,必须要深入贯彻到消防工程施工的各个环节。因此,探析消防工程施工中施工中常见的问题和对策是十分必要的。
1 消防工程施工中的常见问题
1.1 消防工程施工的设计施工图纸中存在的问题
在现今的消防工程设计单位,消防施工图的设计人员有一部分是刚毕业的大学生,只是机械的照搬各种设计规范,并没有太多的设计经验,不能灵活的设计施工图。还有一部分设计人员虽有着很丰富的理论知识,却没有实际的施工经验,在消防工程施工图设计的过程中,难免会给实际施工带来一些问题。
1.2 消防工程施工管理和操作人员的技术水平存在的问题
消防工程施工管理和操作人员是消防工程施工的直接参与者和操作者,他们管理和施工技术水平的高低与消防工程施工质量的好坏有着直接关系,所以如果消防工程施工人员的素质不高或者是施工技术水平低下,会导致消防工程在施工过程中出现各种各样的问题。如果消防工程施工的主要技术负责人或现场施工负责人员,对整个消防工程的防灾系统逻辑功能不具备全面清楚的理解把握,而土建总包方技术负责人或生产计划人员又不清楚这些消防联动,往往造成工程最后阶段迟迟调试不能完成,甚至验收不合格的被动局面。消防工程管理和操作人员应严格依照规范来施工操作,做好自己的本职工作。
1.3 消防工程施工与土建结构工程配合存在的问题
消防工程施工依据施工图未能正确的进行预留孔洞、预埋铁件。在地下室人防管路穿墙的部位,不配合土建预埋好穿墙套管。火灾自动报警系统管线暗敷设,当管路较多,重叠相碰时,不与相关专业管线施工人员协调绕行或错开位置,不及时配合土建和其他各专业施工。暗埋管路超长时,不按现行有关国家标准和规范增加接线盒,即使增加接线盒,其位置也不在施工图上标注清楚,穿线或换线时难寻找。在配管时,不躲开其他专业的设备洞和设备基础,日后拆改返工。暗埋管路密集的部位,施工中不及时在施工图上划清具体坐标位置,在装修施工过程中,不向其他专业施工人员提示,打孔洞时不能避开这一部位,误将暗埋管路打断。
1.4 消防工程施工与装修工程配合存在的问题
消防工程施工在室内或走廊内吊顶上安装探测器、消防广播扬声器、喷淋头时,不结合装修吊顶分格图定位。当发现局部保护面积不够或出现报警盲区,不及时找设计人员协商,不找出最佳解决方案。同时不配合装修人员开好吊顶上的设备安装孔洞。不配合装修轻钢龙骨隔墙内敷设管路、预留盒(箱),不及时将管路及盒(箱)固定牢固,同时不刷好防火涂料。对楼层布局与原施工图发生变位时,影响探测器、消防广播扬声器、喷淋头及消火栓箱等的位置,不及时找消防设计人员按调整后的布局改变消防设备的布置。消火栓箱被一些装饰物覆盖住了,其颜色与周围装饰材料的颜色相近或一样,不能明显的区别出消火栓箱的位置。消防控制中心装修未施工完毕,消防控制主机就进行安装。各种探测器的安装,不考虑施工现场建筑垃圾清理干净,探测器被灰尘污染,影响报警、不灵敏等问题的出现。在装修过程中,
1.5 消防工程施工中常见质量存在的一些问题
消火栓系统常会出现不能满足最次不利点消火栓水压要求,屋顶试验消火栓无压力表,不能直观反映消火栓系统最高点得压力是否满足要求,于检修维护不便。室外试验消火栓采用暗箱,箱体密封性差,箱体易腐蚀、生锈,箱内消防水带也易受潮腐烂。消火栓箱安装于防火墙,不对所在墙面部位进行阻燃处理,不能确保其墙面耐火极限不低于要求。消火栓的布置不以防火分区为界,跨防火分区使用。自动喷淋系统水流指示器安装位置与管道转弯处和阀门的距离达不到要求,影响使用功能或造成误报。加压和恒压管道吸水管不安装过滤装置,杂物进入系统影响报警阀或喷淋头的堵塞。管径与喷淋头数量不匹配。喷淋头安装位置、高度、与阻挡物的距离不满足要求。管道的支架、吊架、防晃支架的安装位置、型式及设置不符合要求。末端试水装置设置不合理。火灾自动报警系统系统金属明管、金属线槽、金属软管不刷防火涂料、或涂刷厚度不均。探测器安装位置不符合要求,指示灯不面向主要入口方向。消防模块随意放置不加以固定,不独立支撑或固定,不采取防潮防腐等措施。消防控制室接地与等电位连接不符合要求,供电没有消防电源不能实行双电源自动切换,控制器主电源使用插头,报警柜、联动柜、广播柜并接在一条线路上。
2 解决消防工程施工中常见问题的对策
2.1 不断的提高消防工程施工人员的技术水平
消防工程施工管理必须培养对整个防灾系统具有整合能力的复合型人才。消防工程专业施工企业的主要技术负责人,不仅要具备相应技术职称,还应对消防设计、消防设备及整个工程防灾系统的了解,具备整合协调能力。技术负责人不仅要懂消防电气,还应懂消防水、气、风等相关专业。消防工程的施工人员必须 掌握国家有关施工验收规范,(包括电气和相关暖卫通风)和质量标准。特别是在招聘施工人员的时候,要选用合格的施工人员。要对加强对施工人员的培训和教育,不断的提高施工人员的素质和技术水平。合理的分配施工任务,将具体的任务交给具体的施工人员,使施工人员明确自身的职责,并提高自己的责任意识。
2.2 做好消防工程图纸的审核工作
消防工程施工前,一定要完成消防建审工作。审核消防工程施工图是否由具有法人资质证明的设计单位设计,确认施工图有效方可使用。要严格的审核设计图纸和方案,保证各项设计符合设计的规范和标准,一旦发现设计中存在不足之处,要及时的指正。经过认真阅读施工图,将发现的问题集中汇总,提供给设计单位,组织设计交底,把提出的问题形成解决方案文件,进行会签确认,并及时办理设计变更手续。消防工程施工首先要忠实于设计文件不得随意改变,并且要严格按照消防设计规范进行专业施工。其次要遵守防火设计、施工和验收规范以及行业标准,发现设计图纸中违规和缺陷,要主动及时报告,不能明知有问题带"病"施工,要协助建设单位、设计单位完善主体设计,特别是消防工程的专业内容的部分设计是否满足《高规》、《建规》及相关消防设计规范。抓住了基础工作,把握了关键,才能保证消防工程施工的顺利进行,达到一次调试成功验收通过。
2.3 做好消防工程施工阶段的准备工作
做好消防工程施工的前期准备工作是十分重要的,能够保障消防工程施工的顺利开展。在消防工程施工还未开始之前,需要对进场的施工设备、机械做好检查工作,一旦发现问题,要及时的处理,为施工活动的开展做好基础工作;同时对工程中使用的消防产品和辅助产品、材料进行复核查验,做好记录,不合格的决不能使用。
2.4 做好消防工程施工组织设计的审核工作
消防工程施工涉及面最广泛,消防工程施工协调工作任务很重,应控制好各专业配合土建共同施工,确保顺利按期达到竣工目标。消防工程施工组织设计的审核重点了解消防工程施工主要包含哪些内容,施工工艺及质量控制管理程序。消防工程施工所用材料设备加工订货计划、劳动力安排计划、施工进度计划等应与土建总的施工进度计划相对应,确保总工期进度顺利完成。消防工程施工技术交底,关键是在结构、装修、竣工前设备调试等施工时,如何协调配合各个专业进行施工,关于消防联动控制系统对各个专业的要求与合作是否明确。消防联动设备加工订货的要求是否具体细化。消防联动设备控制调试配合的专业及设备是否明确可行。
2.5 做好消防工程施工施工现场控制工作
审核消防工程平面施工图与各专业平面施工图,明确预留孔洞标高,管路走向,结构形式,墙体和楼板的做法、厚度等;对吊顶与轻钢龙骨墙体的做法等进行复核,是否有相碰的地方,或者在一个孔洞中敷设多根管道挤不下,特别是进出竖井的管路或走廊中的管路容易出现问题,可要求设计单位在管路较多的部位出综合管线图。把握好消防工程常见质量通病的防治措施,对消防工程普遍存在的一些质量问题进行归类汇总,从质量问题的产生、原因分析以及造成的后果入手,结合消防设计及施工验收规范中的相关规定,提出切实可行的防治措施,在消防工程施工过程中进行预控,重点关注,促使消防工程质量通病得到有效控制和杜绝。
2.6 做好消防工程施工调试验收工作
消防工程施工调试前,由总包、监理召开协调会,会上消防专业提出与各专业配合调试的要求与程序。各专业在消防联动调试之前,首先检查各自设备安装是否完毕,各种电源线和控制线是否接线正确,自行试车运行良好,消防联动控制接点连接好。消防专业人员依据程序,先对自身设备运行调试合格后,再找其他专业进行联动试调。消防联动设备与各专业设备单独联动调试合格后,进行全面的统一调试,经调试合格后,进行消防检测,检测合格报消防部门进行竣工验收。竣工验收结果合格后,交付建设单位正常运行使用。
3 结语
综上可知,消防工程施工是一个系统复杂的工程,建筑消防施工质量的好坏,直接影响着消防设施的正常运行。做好消防工程施工常见问题及对策探究是十分重要和必要的,在施工过程中,要求施工者在每个阶段都严把质量关,从而提高我国的建筑消防施工水平。
参考文献: