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关键词:地理学视角;新疆;教育;发展
中图分类号:G642 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2013)17-007-01
一、历史上的新疆及教育发展现状
1、新疆的光辉历史
新疆曾有世界闻名的丝绸之路,东西方文化在西域这片辽阔的土地上汇集、交融。汉唐时期,国富民强,统一西域,促进并形成了空前繁盛的西域文化。而后的大量汉族移民以及军事屯田,加速了中原的先进文化和耕作技术的传入。在这里,不仅只有中原文化,还有印度文化、波斯文化、两河流域文化、希腊文化、罗马文化等,并创造出了许多种语言文字。
2.新疆的教育现状
从整体上来看,新疆的教育发展水平是在不断提高的。教育的结构和规模日趋合理,基本建立了,以九年义务制教育为基础、普通高等教育为龙头、职业教育和成人教育共同发展的教育体系框架。
九年制义务教育的实施,总体受教育程度有了显著的提高。但由于社会和自然条件等原因的限制,新疆少数民族的平均受教育水平与汉族同胞相比仍有很大差距,大学和高中受教育程度人口数量依然偏低,文盲率不容小视。
二、目前新疆教育存在的问题及原因
由于受到传统的男尊女卑旧观念的影响,社会对女性文化教育的偏见,少数民族女性受教育的机会,远远少于男性。从受教育程度看,2000年,接受过高中教育的比例仅为全国平均水平的58.43%;接受过初中教育的比例只占全国平均水平的 38.15%。新疆15岁及以上少数民族人口有880.43万人,文盲人口为81.57万人,占15 岁及以上少数民族人口的9.26 %。与2000年“第五次人口普查”相比,少数民族文盲率仅仅下降0.01个百分点。但同全疆15岁及以上人口中文盲人数相比高0.94个百分点,和汉族相比高2.2个百分点。
从地理学的角度分析,造成新疆教育落后的原因是多方面的:
1、新疆地域环境特点的制约
新疆远离内地,环境闭塞,东部沿海城市的先进文化和教育理念,很难传播到西部地区。由于新疆地域辽阔,居民的居住点相对来说比较分散,交通不方便 ,增大了相互往来的难度,尤其是在偏远的农牧区.新疆是个多民族聚居区,大部分少数民族人口分布在农牧区,居住分散,以及游牧民族迁移流动频繁,少数民族的孩子们无法进行正常的学习,这就使推进新疆基础教育的难度加大了。
2、新疆各地区经济水平落后且差异大
新疆开始实行改革开放的时间短,限制了新疆的教育水平。新疆各地教育发展不平衡 ,师资力量差别很大,在农牧区,多数学生仅能完成义务教育 ,全面进行素质教育很难落实。由于城市化进程的加快,农村人口的过快增加,一定程度上超过了教育和经济发展的速度,而新疆大部分的少数民族人口,分布在南北疆的农牧区,这才是各民族受教育程度提高缓慢的重要原因,也是影响新疆社会经济和教育事业发展的最主要的因素。
3、新疆文化事业发展受到限制
新疆长期以来的人才缺失,严重的影响了经济和教育的发展。据资料表明,近3年来高校流失教师达531人,其中高级职称 207人,具有博士学位的44人,硕士学位的136人。由于缺少教师,新疆各院校只好培养本校的毕业学生来当老师,再教下一批学生,“近亲繁殖”的结果使教育质量难以有大的提高。
三、针对新疆教育事业落后的原因提出的建议
1、坚持民汉兼通、民汉教学并行的原则推进双语教学
早在1984年,自治区就提出了 “民汉兼通”的目标,并要求把加强民族学校的汉语教学,作为新疆发展民族教育事业的一项重要战略措施。
截至2009年底,全疆有75. 33万名中小学生接受了双语教学,占到少数民族学生总数的31. 79 %,已累计使近34万人次的少数民族学前幼儿受益。大力推进民汉合校以及“双语”教学,是中小学教育改革中的突破口,对全面提高各族中小学生综合素质具有重要意义。因此,应在新疆建立和健全,少数民族汉语教学的组织管理机构 ,实行统一的、规范的管理和考核制度。
2、政府应保障并大力投入教育事业的经费
政府应当重视推动区域内,义务教育均衡发展、城乡教育统筹发展。进一步建立健全农村义务教育经费保障机制,实行向农村教育倾斜的政策,在教师待遇上向一线教师倾斜 ,保证边远基层教师待遇等同或高于同等城市教师,教师工资和福利待遇向农村教师倾斜,逐步改善义务教育阶段的办学条件。
然后,要进一步整合教育资源,要将有限的资金,尽量发挥其最大效益 ,首先要保证边远地区学生有学上,尽量做到:均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。其次,坚持推进教育公平,建立优质资源学校帮扶薄弱学校机制,努力缩小校际差距。同时要动员社会各界大力支持办教育 ,对捐资助学者给予一定荣誉 ,从而促进民间资金的融入,积极支持有资质条件的单位和个人开办民办学校 、私立学校等,使教育投资多元化。
3、有计划、有目的的控制人口增长数量
新疆的总人口数虽然远低于全国各省平均数,但人口增长速度仍然是全国最高的 4个省份之一。新疆人口增长主要以新出生人口的增长为主 ,因此,计划生育工作成为提高人口素质的关键。最终,达到人口文化、智力素质的提高.
参考文献:
[1] 新疆辉煌五十年[M],新疆人民出版社,1999.
[2] 新疆统计年鉴,中国统计出版社,2004.
关键词:后金融危机时代;经济发达地区;非学历教育;调查研究
非学历教育贯穿于人们走向工作后的各个阶段,它已不再是学历教育的辅补充教育,而是使社会成员能不断跟上社会步伐,持续取得个人成就的十分重要的教育。大力发展非学历教育,能够弥补学历教育的不足,实现真正意义上的终身教育。后金融危机时达地区出现许多新的社会特点,其中最突出的是经济社会的转型升级。而非学历教育为经济社会的转型升级提供重要的人力资源支持。因此,为了更好地了解经济发达地区成人非学历教育在后金融危机时展的状况,以期因地制宜制定相应对策。本文以东莞市非学历教育调查现状为例,试图就此作一初步探索。
一、资料收集与样本特征
为深入了解当前东莞市非学历教育发展的现状,课题组自编调查问卷,分别对个人、企业、教育培训机构等进行了相关调查。问卷数据经课题组核实后编码,采用SPSS 13.0软件进行统计分析。调查样本反映了经济发达地区东莞市的整体原貌,样本具有一定的代表性。
其中个人调查问卷共发放问卷1500份,回收问卷1300份,其中有效问卷1163份,有效率89.5%%。被调查者中男性占48.9%,女性占51.1%。18―25岁年龄段占40.3%,26―30岁占27.7%,31―35岁占13.8%,36―40岁的占8.6%,40岁以上为9.6%。东莞户籍占55.6%,非东莞户籍占44.4%。高中或中专学历占3I_4%,大专与本科学历者占27.8%、22.7%,高中以下占17.5%,硕士及以上占0.5%。
企业调查问卷共发放200份,回收182份,回收率91%,其中有效问卷167份,有效率91.8%。在调查的企业中,私营企业比重最大,占到有效百分比的59.1%;其次是外资企业,为18.9%;国营企业和外资企业都各占到调查总数的7.9%;企业规模也以大中型企业为主,其中员工人数50一200人、201―1000人的中型企业各为58家,各占所调查企业总数的34.9%;1001-5000人的大型企业有10家,占6%;5001人以上的超大型企业有4家,占2.4%。
教育培训机构问卷共发放30份,回收27份,回收率90%,其中有效问卷27份,有效率100%。调查结果显示,在被调查的教育培训机构中,国有性质的教育培训机构13所,占48.1%,私营性质的为14所,占51.9%,而中外合资或外商独资性质的机构为0所。在教育培训机构的类型上,以综合培训机构和成人学校为主,分别为12所和10所,所占总体样本的比例分别为44.4%和37.0%,而其他类型的教育培训机构为5所,所占比例为18.5%。
二、数据分析与结果讨论
(一)愿望强但重视和投入不足
在个人方面,调查数据显示,从希望接受的教育培训类型来说,63.3%的受访者最期望接受的教育培训是职业技术性质的短期培训,15.4%的受访者最期望接受休闲娱乐式的教育(如美术、舞蹈等),而仅有21.3%的受访者最期望接受成人高考性质的学历教育。从教学形式的组织来说,31.5%的受访者倾向于企业组织的岗位培训,24.4%倾向于社会机构组织的非学历教育培训,28.2%倾向于个人自学,0.9%为其他,仅有15%的被访者倾向于到当地高校组织的学历教育。
从个人消费支出来看,用于日常生活的消费占主要部分,其中食品类消费支出占24.5%,衣着类消费支出占22.0%,居住类消费支出占10.2%,医疗保健类消费支出占4.8%,交通类消费支出占22.0%,居住类消费支出占10.2%,医疗保健类4.8%,通信类消费支出11.6%,家庭设备用品及服务类消费支点占8.7%,用于学习教育类的消费支出仅占7.4%。而每年支出的教育培训经费结果也显示,48.5%的受访者目前每年支出的培训经费在1000元以内,22.9%受访者目前每年支出的培训经费在1001―2000元,9.7%的受访者目前每年支出的培训经费在2001―3000元,4.7%的受访者目前每年支出的培训经费在3001―4000元,5.5%的受访者目前每年支出的培训经费在4000元以上,8.7%受访者选择其他。
从以上调查数据可以看出,东莞市绝大多数受访者都认识到了继续接受教育的重要性,并特别倾向于选择非学历教育,但在教育经费支出及投入上,明显落后于实际需求。
企业方面,调查结果显示:后金融危机时代,有124家认为企业对员工进行教育培训很有必要,占74.7%;有33家认为说不清楚,占19.9%;有9家认为没有必要,占5.4%。
有员工教育培训计划的企业有130家,占79.8%;没有培训计划的33家,占百分比的20.2%。组织员工参加各种形式的教育培训的企业有5l家,占30.7%;有时会组织组织员工参加教育培训的企业有100家,占60.3%;不会组织员工参加各种形式的教育培训的企业有15家,占9%。
样本调查中有关企业在金融危机之后是否有教育经费预算数据显示:有47家会有所增加,占36.4%;有42家会与往年持平,占32.6%;有21家暂时没考虑,占16.3%;有15家没有预算,占11.6%;有4家会有所减少,占3.1%。
从以上几个问题可以看出,作为以制造业为主的东莞企业,大部分认识到了员工教育和培训的重要性,也进行了教育培训,但仍有小部分企业,因各种因素的影响,对教育或培训投入的积极性并不强。
在教育培训机构方面,调查结果显示(多选),在所选的27所教育培训机构的样本中,有18所开办了函授或夜大形式的学历教育培训,占总样本的40.0%;自学考试形式的学历教育3所,占总样本的6.7%;而开办岗位培训等形式的非学历教育培训则仅有24所,占总样本的53.3%。
调查结果显示,培训机构意识到了学历教育的萎缩和加强非学历教育发展的重要性,不少培训机构都有加大对非学历教育投入的想法,但遗憾的是还未有具体行动计划。
(二)喜好技能和岗位的学习内容
在对个人对参加教育培训的目的调查中,有45.9%的人认为是增强自己的实践操作能力,有29.8%的受访者认为参加教育培训的目的是提高自己的理论知识水平,有18.6%的受访者认为是争取晋级加薪的机会,有4.5%的受访者认为是结识更多志趣相投的朋友,选择其他的占1.2%。
在对企业“您认为贵企业员工最需要哪方面的教育培训?”的调查中,有85家选择专业技术,占57%;31家选择团队协作,占20.8%;29家企业是选择管理技能,占19.5%;1
家认为是学历,占0.7%;3家选择其他,占2%。
在对企业“您认为贵企业员工参加哪种教育培训方式最有效?”的调查中,有140家企业认为是岗位培训,占85.9%;有13家认为是非学历教育培训,占8%;有5家认为是学历教育,占3.1%;有5家选择其他,占3.1%。
调查显示,不论是企业还是员工个人,最需要的教育是技能培训(管理技能或专业技能)或岗位培训;企业重视动手型人才,而非理论型人才,这也影响到个人接受教育培训目的。
(三)青睐案例和实践的教学方法
在对个人“您喜欢哪种类型的教师”调查数据显示,34.5%的受访者最喜欢企业内优秀员工或管理人员给自己上课,38.8%的受访者倾向于接受职业培训师,24.6%的受访者倾向于接受高校专业教师讲课,其他2.1%。
在对企业“您认为企业员工接受教育培训,最合适的教师是?”的调查中,在有效受访的企业中有82家是认为是企业内优秀员工和管理人员,占52.6%;有12家认为是高校专业教师,占7.7%;有16家认为是职业培训师,占39.1%;有1家选择其他,占0.6%。
在对企业“您认为哪种教育或培训方法最有效?”(多选)的问题上,有效受访的424个企业员工中有47个认为是理论讲授,占11.1%;有100个认为是案例分析,占23.6%;有143个认为是实践模拟,占33.7%;有42个认为是专题研讨,占9.9%;有91个认为是参观交流,占21.5%,有1个选择其他,占0.2%。
企业内优秀员工和管理人员很受企业和个人的欢迎,实践模拟、案例分析和参观交流成为最受欢迎和最有效的教育或培训方法,也再一次说明了企业的培训讲究实用性、重操作轻理论的特点。
(四)注重时间和空间的便捷性
在对企业“您认为员工最理想的学习场所是?”的调查显示,有107家认为是企业内部,占65.6%;有45家认为是社会培训机构,占27.6%;有7家认为是地方高校,占4.3%;有4家选择其他,占2.5%。
在对个人“目前情况下,您倾向于选择哪一种学习场所”的调查显示,31.9%的受访者倾向于在企业内部培训,42.3%的受访者倾向于到当地社会培训机构接受学习,23.6%的受访者倾向于到当地高校接受教育,选择其他的占2.2%。
在对企业?您认为贵企业员工的教育培训安排在什么时间比较合适?的调查显示,有效受访的161个员工中有18个认为是脱产学习,占11.2%;有80个认为是业余,占49.7%;有51个认为是双休日,占31.7%;有12个选择其他,占7.5%。
在对个人“您认为上课或培训时间安排在什么时候比较合适”的调查显示,47.8%的受访者认为在晚上接受培训较为合适,37%的受访者认为在周末(双休日)接受教育培训较为合适,12%的受访者认为脱产学习比较合适,选择其他的占3.1%。
调查结果显示,在企业内部和培训机构接受培训比较受到企业和个人的青睐,在时间安排上大多数的企业还是不希望员工脱产去学习,大多倾向于业余时间(晚上和周末)接受学习培训,企业和个人都比较重视教育培训在时间、空间方面的便捷性。
(五)学习经费和成本承担失衡
在对企业“贵企业组织员工接受教育培训的经费来源?”的调查中,有效受访的165家企业中有8家认为是员工个人支付,占4.8%;有14家认为是个人承担绝大部分,占8.5%;有73家认为是企业承担绝大部分,占44.2%;有65家认为是企业全部负责,占39.4%;有5家选择其他,占3%。
调查结果显示,大部分企业主动承担全部或绝大部分教育培训经费,但仍有部分企业不愿意承担教育培训经费,严重存在着学习经费和成本承担失衡的现象。如果政府或企业都能主动承担起全部或大部分教育培训费用,无疑会刺激更多人学习的欲望。如2009年6月,东莞市东坑镇出台了《东坑镇户籍30岁以下青年大专或以上学历继续教育学费补助实施办法》,符合条件的东坑户籍青年就读东莞电大东坑分校(东坑成校)只需交10%学费。此项惠民政策极大地提高了东坑镇青年提升自身文化水平的积极性。2009年、2010年东坑镇分别有340人和470人报考成人高考,是往年的三四倍,专科起点升本科类考生录取人数逐年大幅增加,优惠政策鼓励再教育成效显著。同时,经了解,东莞企业大量需要技术工人,如模具设计、车工、大型设备操作人员等,培训这些技工需要有大量现代化的机器设备进行实践操作。但是这些机器设备造价昂贵,而且更新换代非常快,举办此类技能培训的成本过高。当然,一般贵重机器设备的生产厂家会对购买单位的使用人员进行培训。总的来说,举办非学历教育的成本相对于学历教育来说,成本较高。但政府、企业以及个人在承担这样的成本时,存在着失衡的现象,绝大多数由个人承担,因此,制约了非学历教育规模的发展。
三、后金融危机时展非学历教育的思路与启示
(一)提升全民学习意识,增加非学历教育投入
大力举办各类兴趣班、老年社区大学等,广泛宣传全民学习、终身学习的意义和重要性,以此提升全民学习意识,让学习成为人们的一种精神需要。建设和谐幸福东莞,不仅仅是要加强物质文明的建设,更应该注重精神文明的建设,鼓励人们进行非学历教育培训,提升人们的思想境界和整体素质。
同时,加大政府对非学历教育的财政补贴。在政策层面,可以扩大补贴的对象和补贴的范围,将补贴拓宽到非学历教育方面,对非学历教育的发展将起到积极的巨大促进作用。
(二)鼓励岗位技能培训,构建非学历互通平台
大力加强全民教育、终身教育的宣传,鼓励学校和培训机构兴办岗位培训和技能培训等非学历教育。政府部门、企事业单位带头倡导岗位培训证和职业资格证书等的效用。
同时,也需要加强非学历教育与学历教育之间的相互认同。例如,获得了由政府审批的学校或培训机构颁发的非学历教育证书,在接受学历教育时,可以免修相应的课程,提高非学历教育证书的含金量,以此刺激人们学习需求。
(三)注重教育内容需求,大胆启用双师型教师
注重企业和个人的教育培训需要,非学历教育的培养计划、教学内容要采取更加灵活的机制,应该根据社会和市场的需要及时修订培养计划和更改教育内容,做到与时俱进,同时也要突出地方特点。具体做法上如可以派遣任课教师深入企业参观学习,了解企业和个人的实际教育培训需要。
同时,非学历教育培训机构的师资队伍建设应该成为非学历教育质量的关键,这关乎着非学历教育培训市场的可持续发展。因此,根据调查结果显示,应该注重聘请“双师型”教师,大胆从企业中聘请有经验的优秀员工来校授课。
(四)坚持送教服务上门,加强培训机构和企业的联系
便捷的时间和空间,成为求学者是否参加非学历教育的重要影响因素之一,因此,坚持送教服务上门进企业,加强教育培训机构和企业的联系,特别是加强与机器设备生产厂家的联合办学,有利于更好地推动非学历教育的发展。具体做法比如可以在企业中开办岗位培训班级,或者企业人力资源部门自身成立相关的教育培训部门。
(五)完善经费分担机制,政府和企业勇挑重担
世界气候类型在湘教版地理教材中安排在七年级上册第四章第四节。本部分内容是初中地理教学乃至高中地理教学的重点,气候类型的判断更是学生必备的地理技能之一,学会判断气候类型有助于学生学习世界地理、中国地理,而且高中对这些知识仍然有要求,所以世界气候类型的教学和学习很重要。
但现实情况是世界气候类型的教学很难、很枯燥,学生对这部分知识不感兴趣,课堂上学生面对众多的地理景观图、各种气候类型的气候资料图和分布图,都会感到无所适从,再次感觉地理好难,气候好难,抱着这种心态听课自然效率低下,有的老师填鸭式教学更不利于学生接受,或者把气候类型的教学拔高,介绍气候类型分布的成因,学生学得很辛苦。
二、对世界气候类型教学的思考
1.研读课程标准,确定教学目标。
初中地理课程标准要求如下:运用气温、降水量资料,说出气温与降水量随时间的变化特点;运用世界气候类型分布图说出主要气候类型的分布。从课程标准可以知道这部分内容应该重点让学生学会气候类型的判断,一是根据气温、降水资料图分析气候特征;二是根据气候类型分布图判断气候类型。所以进行这部分教学要注意解决这两个问题,通过读图、比较、归纳等手段让学生学会判断气候类型。
2.世界气候类型的教学策略。
(1)按照地球五带的划分学习各种气候类型
按照地球“五带”的划分学习各种气候类型,本节内容可以安排四课时,按照热带气候类型、亚热带气候类型、温带和寒带气候类型及高山高原气候进行教学,最后可以安排一节习题课复习巩固。
按照“五带”划分可以让学生明确热带和寒带气候类型的典型特点,热带因为纬度低,太阳辐射强,终年炎热,而寒带因为纬度高,太阳辐射弱,终年寒冷,然后告诉学生热量带的界限是不固定的,而是存在一定的过渡带,如热带和温带之间的过渡带是“亚热带”。这种分类方法有助于学生掌握,初步了解各种气候类型的共性。
(2)热带气候类型教学
先通过展示各种气候类型的景观图和“热带雨林”的视频,给学生一些直观印象,让他们列举各种气候类型的代表性动植物。通过这些活动,学生可以动起来,往往兴趣比较高涨,有助于接下来的教学。
为什么有这些景观的差异?引入热带气候类型气候特征的学习。老师可以结合新加坡的气候特点介绍热带雨林气候的气候特征,新加坡地处赤道附近,全年多雨,每天午后基本都会有雷阵雨。经过新加坡的介绍,老师引导学生从气温曲线和降水柱状图分析热带雨林气候的特征,然后老师归纳总结气候特征的描述方法,气候特征=时间+气温+降水。一般来讲:
月平均气温>20℃可以描述为高温或炎热;
夏季月平均气温
冬季月平均气温>0℃可以描述为温和或温暖;
冬季月平均气温
月平均降水量>100mm可以描述为多雨;
月平均降水量
学生可以运用这些方法描述其他几种气候类型的气候特征,让他们收获成功的喜悦,并把这种描述方法变成自己的一种能力。
在学生学完热带气候类型的气候特征之后,老师还要给学生布置任务,让学生归纳热带气候类型气候特征的异同点,培养学生的观察、比较和综合归纳能力。
热带气候类型气候特征的异同点:共同点:全年高温,每个月平均气温均大于>20℃(反过来,每月气温>20℃可以直接判断其是热带气候类型);不同点:热带雨林气候年降水量最多,热带沙漠气候年降水量最少,热带季风气候和热带草原气候都分为旱、雨两季,但是热带季风气候降水更多,旱雨季更分明。
接着,展示“热带气候类型分布图”,引导学生说出各气候类型的分布地区,介绍气候类型分布的一般规律:从纬度位置和海陆位置两方面入手,如热带沙漠气候的分布地区学生可以找到亚洲的西南部,非洲北部和南部,澳大利亚的中部,以及南北美洲西部沿海等,学生可以很容易观察这些地方被南、北回归线穿过,从海陆位置说,大多位于大陆西岸或大陆内部,这样学生就可以说出热带沙漠气候类型的分布规律。
(3)亚热带和温带气候类型的教学
老师先介绍亚热带是热带和温带的过渡带,是温带的较低纬度地区。最冷月平均气温在0℃以上,这是它区别于温带其他气候类型的重要标志。
亚热带和温带气候类型一样不仅可以应用气候特征的描述方法学习,而且可以让学生画出亚热带和温带气候类型的气候资料图,让学生在画中学,在学中画,更有利于学生掌握这些气候类型的特征。让学生画出这些气候资料图还有另一个好处是学生可以更方便地比较亚热带季风气候和地中海气候气候特征的异同点,亚热带季风气候和温带季风气候的异同点。学生通过比较,可以更好地认识这些气候的特征。
亚热带和温带气候类型的分布规律可以按照分析海陆位置和纬度位置的方法进行。
可以简单地按下列表格给学生总结这些气候类型的分布规律。
(4)寒带气候类型和高山高原气候的教学
之前已经学习了九种气候类型的特征和分布,本部分内容可以让学生自学,老师给学生出一些气候特征和分布规律的填空题即可。
(5)随堂练习
随堂练习可以出现在每节课的最后几分钟,当堂检测,找出学生知识的障碍点,再加以突破,也可以让学生完成一整节气候类型的练习,补缺补漏,夯实基础。
3.教学中应该注意的问题
气候类型教学应该落实课程标准,落实图表,扎实提高学生的读图能力,让学生学会判断气候类型的一般方法。学生在课堂学习中既学习了知识又锻炼了能力,对学生成长是很有利的。