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对于中国光伏产业而言,2011年上半年是一个晦暗不明的转折。
3月初,光伏组件在欧洲遭集体拒绝、此后光伏产品价格全线跳水,5月初又传出国家质检总局将对光伏产业的质量问题进行大规模整顿的消息……
在经历了2010年的火爆之后,这是否标志着,2011年中国光伏产业将面临新一轮大洗牌?这一系列事件背后到底隐藏了哪些“不足向外人道”的隐衷?刚刚起步的安徽光伏产业又将如何应对?市场在外是病因
“光伏组件在欧洲遭集体拒绝、质检总局整顿光伏产业,是由中国光伏产品存在的质量问题直接导致。然而,其背后更深层次的原因是中国光伏产业一直以来的一个痼疾――市场在外。”
国家教育部光伏中心常务副主任张晓安在接受《徽商》专访时指出,中国光伏产业完全依赖向欧美市场出口光伏组件生存,这已经严重制约了光伏产业的健康发展。
数据充分印证了张晓安的观点。2010年,中国光伏组件产能达到11,5GW,占到全世界60%的市场份额,不过95%的产品最终销往海外,尤其是欧洲。
这种“市场在外”的局面造成了欧洲市场一咳嗽,中国光伏产业就得发烧。
自年初以来,高速增长的欧洲光伏产业迎来一轮政策紧缩期。其中,占据了全球光伏市场42%份额的德国已经确立了2011年中期光伏补贴加速下调方案,根据全年安装量不同,补贴将下调3%~12%;而占全球21%份额的意大利光伏市场,也将逐渐降低补贴比例。
由于对欧洲市场的严重依赖,此轮欧洲重要国家的市场紧缩也直接影响了中国光伏产业的运行态势。3月初中同光伏厂商在欧洲遭遇的“集体退货”风波,就是这一影响的直接体现。
2011年3月2日,业内突然传出重磅消息。国内一些大型光伏企业,其最新的一批组件产品在抵达欧洲港口时遭遇欧洲企业的集体拒绝,他们接受中国组件产品的条件是:降价30%!而且,此次被拒的组件总量可能达几百MW,如果算上正在发货的、正在海运的,将接近1个GW。
尽管传闻中的几位当事人都矢口否认,但是从两位业内人士口中,《徽商》获知此消息属实。
其中,安徽派雅新能源股份有限公司董事长聂鹏胜向记者透露,3月初,国内的确有一批光伏组件在欧洲遭拒,其中就有当前的中国光伏产业老大尚德。
张晓安更是明确指出,不仅是今年的3月,在过去几年狂飙突进的草莽年代,由于抢占市场的需要,一些光伏产品的确存在质量问题,许多包括明星企业在内的光伏组件商都曾或多或少承受过退货之痛。而且,随着中国光伏产业的不断壮大,未来,欧美国家对我国的光伏企业发起反倾销调查和制裁或将成为常态。
也还是“市场在外”导致了国内市场上的光伏组件质量参差不齐,最终促使国家质监局下决心对光伏产业进行质量整顿。张晓安向记者透露,“大家都心知肚明,国内用的光伏组件质量是比国外低,毕竟95%的市场在国外。”
聂鹏胜也分析说,由于国内市场规模有限,在太阳能项目公开招标中,参与竞标的企业为了抢下项目,不惜以不合理的低价竞标。由于光伏组件的成本占光伏电站成本的一半左右,抢下项目的企业在采购光伏组件时也会压低价格。而光伏组件生产商就会把质量一般的产品低价卖给国内的项目,而质量好的组件则高价出口。
洗牌无法避免
除了“市场在外”,张晓安还认为,多年的野蛮生长也是掣肘中国光伏产业发展、造成光伏产品质量不稳定的重要原因之一。
他分析说,中国光伏市场一直是由民间资本所撬动的,其趋利性、盲目性导致中国光伏产业布局很不合理,大多停留在光伏组件生产阶段。而且近两年由于各地方政府的狂热,大量民间游资蜂拥而人,甚至一批箱包、皮具、印染等行业出身的“技术盲”也投入了组件制造的洪流。这也导致了中国光伏产业鱼龙混杂,产品质量不稳定的局面。
其实,早在金融危机期间,中央38号文件出台,曾判断中国多晶硅原材料产能已经过剩,而近两年,对于“产能过剩说”,各界也是争论不休。不过对于热情高涨的地方政府而言,根本无暇“坐而论道”。
数据显示,当前约有18个省在打造光伏基地,100多个城市将太阳能作为支柱产业,其中数十个城市都在打造千亿级多晶硅产业园。而合肥市也将光伏产业视为通向未来的门票。过去一年中包括赛维LDK、海润光伏、晶澳太阳能等国内巨头纷纷落户于合肥市高新区。
尽管作为一个新兴产业,光伏产业前景依然光明,然而一个不可否认的事实是,光伏产业在“”中已经出现了明显的产能过剩现象。
安徽光伏产业的现状就是一个很典型的案例。据安徽省新能源协会名誉会长宋明预测,到今年底,安徽全省太阳能电池片的产能将高达十几个GW。然而,2010年中国光伏组件的总产能也才11,5GW,并且当前光伏皖军在全国的位次仅能排在十名左右。
因此,张晓安认为,即将到来的质量整顿对行业而言,是一个利好消息。而且在他看来,在整顿质量之余,更重要的是在行业内形成一波优胜劣汰的浪潮,通过对企业的产品质量、生产条件、生产的工艺技术的综合考核,让行业重新洗牌,鼓励高技术含量、低能耗的企业迅速形成规模化生产。
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“作为一个新兴产业,光伏产业的进入门槛相对较低,很多小企业在技术和其他条件都不具备的情况下就挤入了产业之中,然而无论谁进来,都似乎能够生存下去。这是一件不可思议的事情。”
而相对于省内对合肥光伏产业前景的一致看好,张晓安也表示了不同的看法。“引入赛维、晶澳、海润等国内大型光伏企业,是一个明智的举动,然而,政府在招商过程中忽视了产业链的延伸问题,目前大多项目仍然是光伏组件的生产,整个产业链条存在严重的缺失。”
关键词:能源资源;可再生能源;太阳能光伏发电
太阳能与其他新能源相比在资源潜力和持久适用性方面更具优势,从长远前景来看,光伏发电是最具潜力的战略替电技术。专家预测,到本世纪后期,太阳 能发电将在世界电能结构中占据80 %的位置。
全省光伏扶贫调研队为响应和支持国家“阳光工程”政策积极深入江西省新余市进行民意调研。为了使最终的调研结果更真实、更可靠,我们采取随机抽样的方式进行匿名调查。本次调查以家庭为单位,共采访调查2000户家庭,发放问卷2000份,其中在新余市发放问卷500份,在郊外地区发放1500份,并随机访谈了500位地方居民,便于深入了解大众居民对光伏扶贫的相关实况及政策认知,并对光伏扶贫工作进行宣传,在最后根据当前所遇的问题现状进行分析和提出相应的解决方案。
一、居民对自家安装光伏系统的看法
调研团队的调查对象主要以较为贫困的家庭为主,励志于通过光伏的产业使百姓脱贫致富,为此,调研团队的侧重点在郊外农村的150户家庭。在开展光伏扶贫调查时,对每一户家庭表明来意并询问其看法如何。
在一共200户家庭中,有93户对光伏扶贫表示十分的看好,并大力支持我们,他们认为靠光伏产业来摆脱贫困是当今发展的潮流,前景可观;有57户对光伏扶贫的道路仅为表示认可,但认为实施行动需要长久考虑,因为如今光伏产业的科学技术含量要求较高,导致成本较高,若想大规模实施扶贫项目还需要从长计议;有31户表示有怀疑态度,对光伏扶贫的可行性产生怀疑,以及对具体的政策认识较为模糊;有19户对于光伏扶贫的态度是拒绝,认为是不可行的,这19位家庭考虑到实行光伏扶贫需要较大的资金投入,而对于原本就较为贫困的家庭这更是一种负担,所以表示拒绝。
二、居民家庭与光伏扶贫调研活动的情况
(一)光伏扶贫调研的前期准备
为使调研活动进展的更为顺利,在工作开展前期,调研团队结合不同居民家庭情况、家庭意愿、政策宣传等方面的差异,并根据自身所学的相关知识和实验室姜艳青老师的指导下,切合实际的自制了《全省光伏扶贫民意调查》问卷,积极对当地居民展开调查。
(二)居民家庭的调查实况
经过2-3天的努力,调研团队对200户居民家庭的实况进行了有序的调查,并对调查结果做好详细的统计工作,以便对居民家庭的实况差异做出更深入的分析。
(三)居民家庭的调查分析
对居民家庭的调查问卷进行整理与分析。我们得出:
1.当地约有61%的居民家庭的月用电量约在150-280度之间,部分家庭人口数目较少的居民家庭用电量也随之较少,而用电量在280度以上的家庭,经细心调查发现主要是有开设店铺经营,导致用电量较高;
2.据调查数据发现仅有6.5%的居民家庭是装设有太阳能光伏设备,有59.5%的居民家中的屋顶是闲置的,有少部分家庭在屋顶堆放杂物或种植花卉,由此可看出光伏装置的安放还是有很大的空间;
3.再者是对于是否愿意尝试使用太阳能光伏发电装置,有31.5%的家庭愿意安装,26%的家庭可以考虑安装,只有42.5%的家庭不愿意安装太阳能光伏发电设备,经盘问不愿意安装的情况有很多,如:安装成本、技术问题、回收效益以及相关政策等等,可见对于太阳能光伏扶贫的工作是需要更加深入;
4.光伏扶贫项目主要针对的是贫困家庭,而太阳能发电装置对于此类家庭来说是一个硬伤。在总成本承受范围为2万内的比例占44%,4万内的比例32.5%,当总成本价格越高,所能程度的家庭也随之越少,如若国家可以出台更加有力的扶贫政策,减少总成本,加大前期补贴力度,这一问题还是可以得到有效的解决;
5.太阳能光伏产业的业内人士都知晓,一套太阳能光伏设备的寿命约为20-25年左右,而根据装置的质量不同,成本回收的年限也不同,一般需要5-15年,如此长线的投资对于贫困的家庭来说是极具挑战性的,存在极大的风险,这更加表明要实施光伏扶贫,就需要国家的更大支持;
6.最后是涉及光伏设配安装的相关障碍上,我们发现最大的障碍是经济成本问题,占38.5%,其次是发电效率问题,占25.5%,发电效率如果过低的话(特别是在南方湿度高、海拔低的城市),会延长居民收回总成本的时间,同时也就降低纯收入、提高装置受损的风险,而“技术”和“政策”两项持平,均占18%,技术问题居民所担忧的主要是在中后期过程中易出现损坏,影响使用、收益,因此我们希望有更多更好的政策来支持新余市居民,引领大家脱贫致富。
三、光伏扶贫的相关政策支持
2013年8月,国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格〔2013〕1638号),明确分布式光伏发电项目的补贴标准为0.42元/千瓦(含税)。2014年4月28日,江西省人民政府办公厅《江西省人民政府办公厅关于印发加快推进全省光伏发电应用工作方案的通知》(赣府厅字[2014]56号),江西省在国家补贴的基础上,提供了两种模式的补贴:一种是初始投资补贴,一种是度点补贴,补贴标准定为0.2元/度电,补贴期20年。
依据近年国家及省级政府的政策支持,贫困家庭可依据相关政策申请补贴;此外,新建光伏发电项目的企业也可获得补助。
四、贫困家庭所忧的困难及解决方案
(一)从成本上看
进行光伏扶贫的对象都是贫困家庭,或相对贫困的的家庭,而太阳能光伏装置的成本都是较为昂贵的,约为6-8元/W,若购买光伏装置对其家庭是一大负担,倘若出现质量问题,不但不能进行正确的扶贫,反而雪上加霜,所以很少有家庭可以接受。
如能从经济上根本的解决问题,可省去光伏扶贫路上的一大障碍。
实际解决方案可以有官方政府组织解决,推行“贫困家庭-光伏企业-金融机构”三体式方案。由政府部门组织贫困家庭、光伏企业、金融机构沟通,光伏企业根据家庭住房户型选择推荐或自主针对性的设计光伏系统,并进行成本价格评估再报价给金融机构,由金融机构出资购买光伏设备,为贫困家庭安装,贫困家庭经使用光伏O备所发电量输送国家电网可获得相应的资金及而外的政策补贴,金融机构可从贫困家庭售电的资金和补贴中获得相应的返酬以补偿前期耗资,直至还清购买前期购买设备的总成本及利息。政府部门从中起到协同沟通作用,为三方提供信息交流平台,并为交易提供担保责任。如此一来可大幅减轻贫困家庭在光伏装置前期总投入的压力。
(二)从政策上看
国家或地方政府根据家庭发电量和地方电价加大进行补贴力度,使贫困家庭增加收入来源。
(三)从技术上看
实际规模生产的光伏组件效率:单晶硅太阳能电池的光电转换效率为16%-18%左右,多晶硅太阳能电池的光电转换效率为15%-17%左右,非晶硅太阳电池是指薄膜式太阳电池,光电转换效率为10%左右,近几年光伏组件效率达到瓶颈,难以上升,一时想靠发电效率来提高收益有些困难,但在后期使用中,若能获得良好的售后服务保障,也可为贫困家庭节省大量的维修资金。
五、调研情况小结
我国光伏发电发展的症结:
在新能源中,太阳能发电的成本较高成本的居高不下是太阳能发电在国内产业化运作中的主要难题。经过调研,发现高额成本主要来自于材料欠缺和技术垄断。由于从硅矿提取太阳能 级晶体硅(99.9999%)的核心技术掌握在美国、德国和日本厂商手中,在全球太阳能 光伏发电持续增长的背景下,太阳能级晶体硅提取技术的垄断为这些国家带来了及其丰厚的垄断利润。市场方面的情况同样及其严峻。新能源是一个关系到一个国家经济、政治甚至军事安全的重要领域。拥有新的能源技术,在将来不可再生资源枯竭的时候,国家就可以保证社会的稳定、人民的幸福。拥有此技术的国家通常会维持技术的垄断,但也会根据自身和国际环境做出变化。我国是采用“以市场换技术”的发展战略,想通过引进外资来消化吸收外国的先进技术。但目前看来收效并不明显,我国的民族企业并没有完全习得先进技术,在很多情况下 是外资一旦撤走,我国企业便不能运转。
解决方法:
1.政府出台相关措施,鼓励银行向民族企业借贷,促进民族企业发展。同时,完善相关体制,对新能源进行统一的管理,为新能源建立“绿色通道”,加快推进新能源的步伐。要实行“企业为主,政府推动,科技服务体系联动”的机制。
2.建立适当的人才激励制度。鼓励学生出国留学学习先进技术,同时创建良好的企业氛围、采取增加薪酬等措施吸引外国留学生回国工作。我相信大部分出国留学 生是愿意回国工作的,因为文化差异等一系列因素的影响。
3.政府应完善法规,加强反垄断法的建设。制定合理有效的法规,诱使技术扩散,防止垄断的形成。单靠民族企业自身去学习外来技术是不够的,通常外企对技术会有严密的封锁,所以必须依靠政府的力量去打破垄断。比如政府可以同时引入 多个跨国外企,在国内市场形成激烈的竞争。通过给跨国公司施加竞争压力来加速技术扩散。
南昌理工学院全省光伏扶贫调研队通过实地考察调研、问卷调查、数据分析、问题解决等全方位对新余市光伏扶贫进行考究,获得真实数据,进行准确分析,望此调研报告对光伏扶贫事业可起绵薄之力,对树立中国梦,全面建小康,打响脱贫攻坚战起积极作用。
参考文献:
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2005年,光伏行业进入了最为火爆的发展时期,产品供不应求,价格一路攀升。然而,以单晶硅起家的晶龙,曾遭遇过产品转型的瓶颈。当时晶龙年产太阳能级单晶硅达到1500多吨,占世界市场份额的20%左右,并连年稳居世界第一,由此我们曾提出了世界单晶硅生产基地的口号。
不过,国内权威专家却给晶龙泼了一盆冷水――不就是一个搞基础材料的企业来追逐太阳能产业?卖材料能有什么出息?这样的话,确实刺激了我。的确,生产单晶硅在整个太阳能产业的U型曲线中位于底部。2005年,我们的销售收入不到20亿元,在业界规模仍然较小。
于是,拿下产业链高端,成为晶龙的一个方向。我们迅速选定战略合作者,与被誉为“太阳能之父”的马丁・格林创办的澳大利亚新南威尔士大学太阳能研究中心全面合作,成立由晶龙控股的晶澳太阳能有限公司。
这被视为晶龙转型的关键。晶龙由此形成了从拉晶、切片,到太阳能电池、组件、安装较为完整的光伏产业链条。即使在国际金融危机的严重冲击下,2009年仍实现销售收入107亿元。2010年晶龙集团销售收入再次增长一倍多。今年前5个月已经实现销售收入135亿元。
熟悉太阳能产业的人都知道,在这个新兴领域,拥有完整的产业链条才算是真正的强者。当晶龙决定与澳大利亚方面合作,引进其先进技术补长自己的短板时,一个新的问题随之而来。
澳大利亚方面看中了晶龙在基础材料上的优势,要求在新成立的晶澳太阳能有限公司中,以技术入股的方式持有15%的股份。当时有人说,市里、省里也没见合资合作中有几个科技入股的,科技入股不就是白给股份吗?
面对质疑,我的看法是:世界先进的太阳能电池制造技术在澳大利亚新南威尔士大学手中,合资的科学家团队正是来自这里,技术上都是世界顶尖高手。合资后,正好可以补齐晶龙在生产太阳能电池上的技术短板,技术入股对企业来说是一个飞跃。所以最后就这么定了。
另外,资金、人员等都是企业面临的问题。但是如何才能使其迎刃而解呢?我们把创新看成是解决这些问题的良方,我们可以不买设备,可以不干别的,但是必须把创新搞上去,否则企业发展就没有动力。换句话说,形成了良性循环,就会变成企业的自觉行动。因为通过创新你可以降低成本,你才能参与市场竞争,因为创新你才能生产出市场认可的满意产品。
同时,就企业的产业升级而言,决不是简单拿别人的技术、设备拼凑起来的升级,而必须是掌握核心技术、拥有自主知识产权的升级。我们拥有一个省级科技中心、四个研发机构、两个实验室、两个博士后工作站,一支150多名的国内外专家科研团队。晶龙拥有自主研发、自主知识产权且替代进口的创新项目多达20余项。这些技术上的创新改变了过去简单模仿别人制造的局面。