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【关键词】运输交通;安全;人身损害;校企合作
随着列车速度的不断提升,铁路安全更是成立永恒的主题,铁路系统一切工作都贯彻“安全第一、预防为主”的方针,因此铁路安全管理工作就显得十分重要,主要是为了解决铁路人员的安全麻痹思想和违章作业行为,重点从人的安全知识和意识入手,做到管理规范化和作业标准化,保证人身和设备的绝对安全,减少“血的教训”,防止影响安全问题的发生。而铁路生产的主要人员大都是来自高职院校运输交通专业的学生,因此要提高铁路人员的安全意识和知识,预防铁路的安全事故的发生,就要抓好对高职院校运输交通专业学生的上岗前安全教育知识培训,使他们提前学懂如何保证铁路行车及人身安全。
1高职院校运输交通专业学生安全教育的现状
铁路高职院校运输交通专业学生毕业到现场后,不能立即上岗,由企业安排段、车间、班组三级安全教育培训,近一个月的时间后才能签订《师徒安全生产合同》,通过考试合格(满分)后方准上岗作业,形成这种模式的主要有以下原因。
1.1重专业知识轻安全意识
我国高职类铁路专业教学体系中,都是注重学生生产技能、设备原理、技术水平方面的培训,例如铁道自动控制类学科中,有近20门课程涉及到的是专业技术知识,除去基础知识外,涉及针对铁路安全方面的教学内容几乎没有,其实这方面的教育和知识对于铁路现场来说是至关重要。
1.2各个学科间不容易协同开展
铁路上由“机、车、工、电、辆”五大生产工种组成,在铁路的高职院校中也基本按这些工种设置相应的学科专业,这些专业中有些安全知识是相同的,但是由于性质不同,对安全内容的要求也有不同之处。铁路企业内部也没有一个相互协调、规范统一的管理。所以,铁路院校没有针对通用知识安排的集中培训,也没有针对交通运输、铁道信号、城轨自动化、运输工程等不同工种的特殊要求进行的专门教育。
1.3没有开展安全教育培训的能力
目前在各个高职学院一般还不具备独自开展安全教育的能力,(1)高校教师大都是从“院校到院校”的工作经历,基本没有铁路现场实践经验,认识不到安全的重要性;(2)由于院校知识的局限性,加之没有现成的教育体系,例如没有成形的教材、没有成熟的课表、没有固定的时限;(3)大都数人们都认为安全知识是随着现场而变化的,知识点不好把控,有依赖现场的想法;(4)学生只是注重现实安全问题,没有尝试“大安全”的想法。
2高职院校运输交通专业学生进行安全教育的必要性
高职学院作为为铁路输送人才的地方,有责任为铁路的安全负责,也有义务培养学生真爱生命、保卫国家财产的正确认识,所以在校内期间就应该进行铁路安全知识教育。
2.1有利于铁路的安全生产
铁路安全涉及千家万户,铁路安全生产也是对社会或他人安全负责的一种体现形式。经统计,每年由于人员安全意识不强而发生的责任事故占事故总数的50﹪,比如1998年6月发生在德国的世界上最严重的高铁事故,就是由于车轮制造厂家和检修人员缺乏安全意识,车上乘务人员缺乏应对安全问题的果断处理能力,这起事故使101人在3分钟内丧生,105人重伤。面对这些惨痛的教训,要求铁路人员在院校阶段就树立铁路安全理念,同时院校要加强对学生的安全教育。
2.2有利于减少新上岗人员的人身损害
在铁路上,工作人员被列车伤害的事故时有发生,例如,2013年XX次列车撞死4名路内职工,年龄均在30岁以下,其中2名是新毕业的大学生。据统计,在铁路内部职工的人身伤害事故中,“三新”人员占多数,而且每年都有发生,原因就是这些人在校期间没有受到正规的铁路安全知识教育,刚刚入路不能时时把人身安全铭记于心,往往由于重劳轻安、疏于防范等原因给自身或他人造成不可弥补的伤害。因此在高职院校必要筑牢学生的安全生产理念,上岗后快速投入到铁路安全生产中,使他们尽早在铁路工作中发挥作用。
2.3有利于丰富校企合作的内涵建设
在铁路类高职类院校开展铁路安全普及教育不但减低了铁路事故的影响,还有利于促进“校企合作”项目的实施,使院校了解现场,让现场引领院校,在规范现场安全教育、减少培训压力的同时,培养出有用、实用、可用的人才。同时为进一步规范高校这方面的学科知识起到促进作用。
3高职院校运输交通专业学生进行安全教育的有效措施
综合以上分析,结合铁路现场的安全教育和生产管理实际需求,本着“提前教育、综合培训、信息共享、现场锻炼、重点突出”等安全教育主线,强调“安全责任重在落实”宗旨,提出如下建议措施。
3.1走出去
主要是让教师和学生的视野走出去,通过与铁路现场的沟通和安全知识学习,了解铁路安全知识的重要性,明确铁路人员安全意识培养在学校的主体责任,用有效的教育方式,站在风险管理的高度去看待安全培训,使学生在校期间就形成注重安全环节、通晓安全关键、规避安全风险的习惯。
3.2请进来
要以“校企合作”为抓手,深入铁路岗前安全培训现场,将铁路的现实安全重点请进来、将铁路岗前安全培训的好做法请进来、将有影响力的教师请进来。通过定期开展铁路安全知识讲座、专人跟踪安全知识更新、建立时时了解安全信息平台等方式,投入到高职类交通运输专业教育中去,让学生在校时就树立“安全第一”的思想。
3.3强自身
要利用院校教育集中的资源和优势,规范铁路“机、车、工、电、辆”五大专业的岗前安全教育知识,让通用安全知识标准化、让专业安全知识突出化、让岗前安全培训提前化,最终达到统一培训、专业加强、贴近现场的要求。
4结语
近期,我省、我市接连发生了多起较大以上道路运输安全事故,给国家和人民群众生命财产造成了很大损失,省市近期分别对我省市发生的较大以上道路交通事故情况进行了通报。
为进一步加强道路运输安全工作,确保道路交通运输行业安全稳定,根据市交通委《关于遏制较大以上道路运输安全事故加强交通安全教育培训工作的通知》的要求,各单位要以学习实践科学发展观活动为契机,把思想认识统一到“安全就是责任、安全就是政绩”的高度上来,以解决安全工作“不深入、不落实、不到位”为突破口,充分发挥交通一线人员的“安全第一关”作用,把交通安全隐患与事故消灭在萌芽状态,确保交通安全形势持续稳定。
各单位要认真吸取事故教训,举一反三,对安全形势和发生的事故原因要做到经常分析,认真研究,找准根源,并采取切实可行的措施,标本兼治,坚决遏制较大以上道路交通安全事故的发生。
经研究决定,今年在全局道路运输行业开展安全集中培训活动,突出抓好道路运输从业人员安全规章、规程“应知应会”、安全管理人员“应抓应训”、安全隐患、事故“应防应报”的培训,进一步提高安全管理人员和道路运输从业人员的安全管理水平和安全责任意识。
【关键词】 道路交通安全 道路运输效率 两者之间的关系
在完善的社会主义运输市场中,通过市场竞争机制能促进运输市场的资源得到有效配置,使运输的供求关系达到平衡,从而提高运输效率,使运输企业实现经济效益和社会效益。但我国道路运输市场的市场机制尚不完善,导致人们对道路交通安全重视程度不够,使道路交通安全发展水平较低。道路交通安全是提高道路运输效率的前提和保障,作为道路运输效率的重要评价指标之一,道路交通安全状况直接影响到道路运输效率的提高。目前,我国低水平的道路交通安全严重制约了道路运输效率的提升,使道路运输成本上涨,造成道路运输企业的经济效益难以实现,道路运输企业的发展处于举步维艰的状态。
1 道路交通安全含义及安全意识培养[1]
1.1 道路交通安全的含义
在道路交通的活动中,由于道路交通安全受到多重因素的影响,包括道路交通系统本身、道路交通系统的外部环境以及道路交通主体中的人、车辆和道路等因素,所以在交通活动中,存在不同程度的人或物的损失,而将道路交通中的人或物的损失控制于可接受水平的状态就是指道路交通安全。道路交通安全是相对于道路交通不安全而提出来的。道路交通系统本身、道路交通系统的外部环境以及道路交通主体中的人、车辆和道路等因素如果任何一个因素出现不稳定的状况,则会导致不全因素的出现,造成道路交通的不安全,使道路交通中的人或物的损失超出口接收水平,则会大大降低运输效率,使运输企业遭受较大的损失。组成道路交通安全主要有五个要素,这五个要素分别是道路交通安全法规、道路交通安全工程、道路交通安全教育、道路交通安全环境和道路交通安全能源。在这五个要素中,道路交通安全法规在道路交通安全处于核心位置,道路交通安全工程在道路交通安全中处于基础位置,道路交通安全能源消耗是道路交通安全研究的热点,道路交通安全教育和道路交通安全环境是道路交通安全的人文环境和自然环境,为道路交通安全提供重要的保障。
1.2 道路交通安全意识的培养
1.2.1 加大道路交通安全的宣传力度
道路交通安全的宣传包括对道路交通安全法律法规和道路交通安全常识的宣传。在道路交通安全法律法规和道路交通安全常识的宣传上,要从宣传的广度和宣传的深度两个角度入手。从在宣传的广度来讲,道路交通安全法律法规和道路交通安全常识的宣传要利用多种宣传方式,包括电视宣传、广播宣传、纸质媒体宣传以及网络媒体宣传等不同的宣传方式,拓宽宣传渠道,使道路交通安全法律法规和道路交通安全常识在社会更广的范围内被知晓,形成整体的道路交通安全的社会意识,营造一个良好的道路安全意识的社会氛围。从宣传的深度上来说,要将道路交通安全法律法规和道路交通安全常识的宣传与教育渗透到社会的各个层次。从上层机关到基层社区,从成年人到中小学学生,都要进行有针对性的道路交通安全法律法规和道路交通安全常识的宣传与教育,使交通安全意识从基层抓起、从小抓起,在整个社会的纵深层次上都能形成良好的交通安全观念。
1.2.2 加强道路交通安全管理
行人、车辆以及驾驶人员是道路交通管理的主体,对于道路交通安全管理的主体,一方面需要通过各种手段提高他们的道路交通安全意识,另一方面,作为道路交通安全执法人员,要加大执法力度,做到有法必依,执法必严,从而使道路安全法律法规落到实处,实现法制化的道路交通安全管理。
1.2.3 做好交通标识的设置工作
在危险路段,由于受到外部地理环境的制约,这些地段往往是交通事故高发地段,很容易造严重的交通事故,为人们带来严重的生命和财产损失。在危险路段和事故多发地段,要做好道路交通标识的设置工作,一方面在设置交通标识的时,要广泛争取群众意见,使道路交通标识的设置更加合理、更加科学;另一方面,要使道路交通标识处于醒目的位置,以醒目的形式展现给驾驶人员,从而使驾驶人员能及时根据交通标识的提示,而做出反应,避免交通事故的发生。
1.2.4 要加强道路交通基础设施建设
道路基础设施的完备是道路交通安全的重要条件,交通管理部门要加大优质交通基础设施建设。对于不合理的交通信号设置,交通管理部门要在科学调研的基础上,争取广泛的群众意见,对设置地不合理的交通信号,要及时做出调整。此外,要加大立交桥、人行天桥、地下通道等设施建设,做好规划,使交通压力得到缓解,从而使交通安全得到保障,也能使运输效率大大提高。
2 道路运输效率的含义
最优化的效率就是使资源的浪费降到最低程度。在市场经济条件下,市场的需求决定了市场的供给,市场的供求达到平衡的经济状态是市场最有效率的表现,通过资源的优化能使市场的供给最大限度地满足消费者需求,同时最资源的浪费也降到了最低。在道路运输市场中,构成道路运输市场的组成要素主要是运输生产力和运输生产关系两个方面。运输生产力由运输职工、运输手段和运输对象三个要素组成。运输职工就是运输体系中所有员工;运输手段就是在运输过程中所需要的运输工具、道路基础设施以及其他物质条件;运输对象则是指运输的旅客和运输的货物。而在运输生产关系中,主要有营运运输和自用运输两种生产关系。其中营运运输根据社会分工不同,营运运输的种类也表现多种多样,最常见的如长途客运、公交运输等等。对于道路运输效率根据道路运输的生产关系及生产要素,结合经济学效率可以这样说,在运输市场中,通过运输资源的合理配置,使运输生产关系以及各个生产要素适应运输生产的发展,实现运输市场供给和运输市场需求的平衡,这样的运输才表现出运输的最优化效率。[2]
3 道路运输效率的评价
3.1 道路运输工具利用效率评价
道路运输工具是道路运输手段的重要内容,在道路运输生产力中具有重要地位,道路运输工具主要是指道路运输车辆设备。对于道路运输车辆利用率的评价指标主要包括工作车率、车日行程、行程利用率、里程利用率、托运率、车吨年产量六个指标。工作车率、车日行程、行程利用率、里程利用率、托运率、车吨年产量六个指标构成了道路运输车辆利用率的评价体系,从不同的角度反映出道路运输车辆的利用率情况。在这个评价体系中,车吨年产量评价指标是道路运输车辆设备利用率的综合评价指标,综合性地将其他各项指标介个起来。对于车吨年产量用公式可以表示为:车吨年产量=工作车率x工作车率x实载率x[1/(1-托运率)]x日历天数。[3]
在车吨年产量关系式中,由于工作车率、实载率、托运率、日历天数这几个要素的在综合效率指标中的贡献重要程度有所不同,可根据道路运输统计的运输数据,利用多元回归模型来确定其中各个指标在车辆利用率的中重要性大小,我们通过多次测算得出,在车吨年常量中,各项指标重要性从大到小依次是里程利用率、车日行程、工作车率、托运率、实载率。如下是我们对某市的车吨年产量的具体数据测算。lny=1.1947+0.8268 lnx1+1.1938 lnx2+0.1402 lnx3+0.4429 lnx4 R2=0.9947 F=871.78 DW=1.55。[4]从上述的关系式中,y表示的是车吨年产量,x1表示的工作车率,x1表示的是工作车率,x2表示的是车日行程;x3表示的是实载率。上述关系式中我们可以看出托运率和实载率影响影响程度较低,基本可以忽略不计,因此,我们在考察车辆利用率的情况时,主要考察里程利用率、车日行程、工作车率等影响因素。在这几个影响因素中,里程利用率受到车型适应性、货源情况、货流分布等因素的影响,车日行程主要受到运输工具的性能和技术、道路状况和交通状况影响,而工作车率的影响因素较多,受到货源状况和组货状况有关等多种因素的影响。总之,从车辆利用率的综合评价指标中,我们可以看出,道路交通安全也处于车辆利用率评价指标之中,道路安全通过车辆利用率评价指标影响着道路运输效率。[5]
3.2 道路运输效率的评价指标
一个运输企业在运输生产的过程中,如果生产另一单位产量需要增加额外的成本,那么这个额外的成本,就是道路运输效率的边际成本。改革开放以来,我国的市场经济体制不断深入发展,向社会的各个层次和领域中发展,使社会主义市场经济体制日益完善。随着市场经济体制的日益完善,我国的道路运输市场经济也日益发展起来,道路运输市场开放程度越来越高,使道路运输市场的竞争越来越激烈,私营的运输企业大量介入更加使运输市场的竞争呈现白热化状态。由于道路运输的较差的恶性竞争环境,导致运输市场上供给大于消费者需求。运输企业为了争夺有限的消费者需求,出现在运输市场上采取运输价格战略,不断使运输价格降低,以此来争夺客户资源,这就导致道路的实载率大大降低,再加上道路安全形势不容乐观,就使运输企业的运输成本提高,道路运输效率降低。从道路运输部门来看,由于道路运输企业的蜂拥出现,使专业运输的负担加重,加上资金不足,就使专业运输质量低下的局面得不到改善,使道路运输的效率低下,经济效益也随之降低;从运输企业来说,一方面企业卷入恶性竞争的浪潮中,使企业综合竞争力长期得不到提高,生产成本随着运输行业的发展不断上升,企业的经济效益长期处于亏损状态;另一方面,有运输企业在管理上和设备更新上重视程度不够,使企业生存面临严重恶化的局面。在道路运输经济效率的评价指标中主要由总成本、平均成本、边际成本、货物周转量、成本弹性。其中,平均成本表示为AC,总成本可以表示为TC,边际成本表示为MC,货物周转量表示为Q,成本弹性表示为EC。平均成本的关系式可以表示为:AC=B0+B1Q+B2Q2。总成本关系式可以表示为TC=ACxQ,MC=dTC/dQ,Q=dAC/dQ,EC=(dAC/AC)/(dQ/Q)。[6]则如果运输成本弹性系数大于1,这就说明运输企业增加一定的投入,而在产出中,运输企业的产出小于投入;如果运输成本弹性系数小于1,则表明运输企业的周转量的增加大于成本的增加量,以此而带来产出量的增加。当成本弹性系数大于1时,在这种情况表明,道路运输市场的道路运输需求增长,道路运输的生产力需要提高,为了满足道路需求的增长要求,应加大对道路基础设施的建设,使道路交通安全处于一个良好的运行状态,以此来提高运输效率。[7]由此可以看出,道路交通安全中的基础设施建设在道路运输效率中的重要作用。在探寻社会主义市场条件下的道路运输效率与道路交通安全之间的关系,需要结合道路运输工具利用率评价指标和道路运输经济效率评价指标。这样一方面更准确了定位道路运输安全与道路运输效率之间的关系,更能找到道路运输企业运营遭遇瓶颈的根本原因,以便运输企业及时采取应变措施,以便在竞争激烈的市场氛围提高竞争力。
4 结语
我国道路运输市场的市场机制尚不完善,导致人们对道路交通安全重视程度不够,使道路交通安全发展水平较低。道路交通安全是提高道路运输效率的前提和保障,作为道路运输效率的重要评价指标之一,道路交通安全状况直接影响到道路运输效率的提高。所以结合道路运输效率评价指标的运输工具评价指标以及经济效率的评价指标,能更准确地探寻道路交通安全与道路运输效率之间的关系,同时更能找到道路运输企业运营遭遇瓶颈的根本原因,以便运输企业及时采取应变措施,以便在竞争激烈的市场氛围提高竞争力。
参考文献
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