工程项目勘察设计管理范文

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第1篇

项目成本管理是指在规定的时间内，制定相关的目标保证项目的实现，并对项目实际发生的费用进行一定的监督。项目成本管理包括资源计划的制订、成本风险的预估、成本预算的控制、成本风险的计划。加强项目的成本管理可以对项目进行一定的监督，达到成本效益的最优化管理。我国在项目勘察设计行业实行项目成本管理经历了较长时间，大部分的企业也建立了自身的管理办法和管理系统，但是因为行业的特殊性，在企业项目成本管理方面还是存在一定问题。

1勘察企业的特征

11管理模式较为落后

勘察设计单位大多数是事业单位改制形成的，在进行管理的过程中还存在着事业单位时期的一些习惯，面对市场竞争中的一些问题，难免会出现应对能力不足的现象，市场竞争力较弱。同时企业为了更快地发展，往往采取项目承包的方式，在短期内这样的方式能够刺激承包人的积极性，但是长久来看，在项目质量和项目成本控制方面还是给企业带来了较大的负担，不利于管理。

12工程项目过于分散

勘察企业的工程项目过于分散，经常出现多个项目同时开工的情况，企业为了自身的发展不断地将工程进行累积，以此来获得更大的利益，但是这样“遍地开花”的发展局面给企业和个人的发展带来非常严重的管理问题和较为复杂的资金成本管理局面。长期发展下去不仅会给企业的发展带来阻碍，还会对企业整体资金使用带来困难。

13收益成本分布不均

与传统的工业相比，工程项目的收益差距过大，从几千元到几千万元不等，给企业的发展带来较大的风险。同时在工程项目的建设过程中，物耗和能耗在勘察设计项目中占据的比例较少，但是较多却花费在工人成本上面，这样的变动费用过高，给项目的预算和成本控制带来一定的不确定性。

2勘查设计企业工程项目成本管理中存在的问题

21成本控制意识缺失

因为勘察设计企业本身属于技术性和专业性较强的企业，在日常的企业管理中，通常较多的将精力放在企业的技术管理方面，对成本管理方面的意识较为缺乏。而从事项目工程的人员，首先面临的是技术性的建筑问题和项目建造中出现的设计勘察问题，自然而然地将自身的精力放在技术的设计和使用方面，对成本的控制较为忽视，对工程造价以及勘测设计的成本控制程度不够，造成项目成本过高的现象。虽然现阶段一些企业意识到成本控制的重要作用，也花费一些精力在工程造价方面，但是和技术重视程度项目相比还是存在一定的差距，不能很好地将成本控制在合理的范围内，和成本的管理存在一定的问题。

22缺乏系统体系指导

项目成本管理在实际的运用中缺乏系统的理论作为指导。我国现阶段的大环境对项目成本管理的重视程度不够，造成在进行成本管理的过程中步骤过于简单，项目的管理缺乏系统的、精细化的内容作为指导，而相关的规章制度过于宽松，执行能力不足，在实际的运用中就会造成成本管理过于简单敷衍，企业对其重视程度严重不足。

23责、权、利联系程度不够

勘察设计企业在进行成本管理的过程中，没有将责、权、利进行结合，使得企业在进行成本控制的过程中奖惩力度过于宽松，长此以往就会造成企业员工对成本控制的忽视，成本控制的执行效果较差，不能很好地将成本控制在合理的范围内，成本的花费过高，从而导致在项目中一些费用的浪费、成本的重复花费，造成企业自身在进行项目建设中耗费大量的资金，对项目的整体效益造成一定的影响。

24与预算的集合度不高

预算是进行成本控制的重要参考数据，但是在实际的工作中项目的成本控制没有明确的与预算结合起来，这样就使得成本的控制缺乏参考的价值和对比性，成本控制不够精确。[1]预算主要是为了防止企业在进行运作的过程中财务方面出现较大的偏差而制定相关的企业目标，包括对每一个项目的收益成本都进行一定的约束，使企业的发展不至于偏离既定的规划，对企业的经营状况进行监督。与预算进行结合可以将项目内的成本进行有效的控制，保证成本控制在合理的范围内。

25全能型管理人才缺乏

对于勘察设计企业来讲，技术方面的员工较多，但是在成本管理方面却缺乏相关的专业知识和技巧，成本管理人才的缺乏是勘察设计单位成本管理效率低下的又一重要原因。在现阶段的企业中，技术能力较强同时具备扎实的成本管理能力的人才相对较少，使得技术方面和成本管理方面沟通上的脱节，技术人员不理解成本管理人员的基本理论，在进行工作对接的过程中存在较多的问题，造成成本的管理不能达到预期的效果。

3完善勘察设计企业项目成本管理的具体措施

31强化员工成本管理意识

对于员工自身来讲，树立较强的成本控制意识是进行成本管理的重要措施。树立员工的成本控制意识主要通过下面的途径：在企业中各个部门的负责人要充分地认识到企业项目成本管理的重要性，在对项目进行跟踪监督的过程中坚持生产管理并重的原则，不仅要重视生产的进度，还要重视成本的控制，配合成本管理部门的工作。[2]同时在对项目进行可行性分析和项目规划的过程中，都要求将成本管理贯穿其中，每一个阶段要制定详细的成本管理方案，保证项目中成本管理受到应有的重视。

32重视预算的重要性

预算是保证企业平稳运营的重要参考数据，也是对企业进行监督的有效凭证。预算管理应该和成本管理进行结合，将项目的成本控制在合理的范围内。预算的制定不是盲目的进行，需要对企业的发展进行充分的了解，对企业的战略布局和相关的发展规划进行了解，这样才能制定更加严密的预算方案，既能够保证企业的活力，又能够将企业的发展进行合理的规划和监督，使预算发挥应有的价值。而在预算体系下成本的控制会更加的精确，能够保证项目的各项工作处在计划之中。

33明确责任，重视法律

强化责任的作用是进行权责利控制的重要途径。在工作中明确岗位的成本控制责任，成本的控制和职工自身的收益进行结合，这样不仅可以提升员工的成本控制观念，同时可以将员工的积极性调动起来，使员工自动自发的对成本进行控制，将成本的观念贯穿到工作的各个方面。同时在进行成本控制的过程中要重视合同的重要作用，运用相关的法律措施减少不必要的损失，尽量避免不必要的成本支出。

34重视人才的培养

强化人才的培养战略，在实际的工作中对专业的技术人员进行一定的成本知识培养，降低在设计的过程中出现重复的设计导致成本过高的现象，合理的控制成本，让技术人员认识到成本控制的重要作用。[3]同时在企业的内部，要对管理阶层的整体管理水平进行提升，不仅仅要关注专业技能，对成本控制、财务、预算等方面的知识也要进行提升，实现对公司宏观调控。最后财务人员在监察的过程中，对一些技术人员不熟悉的财务知识要进行普及，增强全体员工的财务知识，增加其对成本控制的重视程度。

第2篇

关键词:勘察设计;项目成本管理;不足;措施

项目成本管理是指在规定的时间内,为保证实现项目的既定目标,对项目实际发生的费用采取的各种措施。项目成本管理包括在批准的预算内完成项目所需要的每一个过程,即资源计划、成本估算、风险分析、成本计划和成本控制。加强项目成本管理可以实现对整个项目的管理和监督,最终达到减少成本提高效益的作用。

我国勘察设计行业实施项目成本管理已有多年,多数企业已摸索和建立起自己的成本管理办法,但由于勘察设计企业有一些特殊性,需要管理者采取一些有针对性的行之有效的管理办法,才能保证工程项目取得应有的经济效益。笔者就长期在勘察设计企业财务管理工作中积累的经验,通过分析勘察设计企业特点,归纳出一些勘察项目成本管理容易疏漏的地方,提出一些切实可行的处理办法,与大家共同探讨。

一、我国勘察设计企业的特点

1.经营模式特点。勘察设计单位多由事业单位转制而来, 管理基础薄弱、市场竞争能力较弱。在这种转换的过程中,勘察设计企业为了尽快进入市场,拿到定单,普遍采取了“项目承包制的模式来刺激项目承包人的积极性。2.工程项目分布特点。勘察企业工程项目分布点多面广,遍地开花,常有同一时间多个项目同时开工的局面。

3.工程项目产值特点。勘察项目与其他施工项目相比而言,具有工程产值大小间杂的特点,项目从几千元到几千万元以上不等。

4.项目成本构成特点。与传统施工行业相比,物耗和能耗在勘察设计项目成本中所占比重相对较小,人工成本所占比例较大,其中包括技术人员提成费和钻探人员劳务费用。

二、勘察企业项目成本管理存在的一些问题

1.责、权、利失衡。工程项目承包机制已越来越不适应企业发展的需要。主要表现在:一是承包制权力过于集中,对承包人失去控制;二是利益分配失衡,导致人心浮躁;三是项目经理负盈不负亏。

2.成本管理制度不完善。缺乏系统的成本管理制度,许多单位都是在经营中发现哪个环节出现了问题,就针对哪个环节出台一些管理办法,没有环环相扣成体系的成本管理制度,导致一些制度前后不统一,不连贯,在执行中容易出现问题。

3.项目中产值小量多。产值小的项目还占了相当大的比例,小项目作业时间短,对于成本的划分与归集有相当大的难度,勘察项目不适于全部推行单项工程核算。

4.成本管理专业人才少。具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多,成本控制人员监督不利,成本信息失真等情况也较为普遍。

5.成本核算流于形式。在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来,没有阶段成本分析,没有分部分项成本分析,没有实际成本与预算成本的比较,因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全,奖罚办法不落实,成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩,因此管理人员对成本控制情况并不十分关心。

6.人工成本方面,对项目经理的过度激励,忽略对关键技术人员和其他员工的激励,导致人才流失率高,造成人工培养成本的增加。

三、加强勘察设计项目成本管理的建议

项目成本管理是全员、全过程的管理。要贯彻“全员参与,责任落实的成本管理指导方针。成本控制建立在先进的企业经营模式基础之上,从项目源头开始,随着项目进展的各个阶段连续进行,使项目成本自始至终处于有效的控制之下。

1.调整经营模式。首先从改变项目承包制经营模式入手,改项目承包“以包代管的模式为 “全成本核算,绩效考核分配的项目负责制模式,从源头上改变“责、权、利 失衡的局面。

2.点面结合的项目负责制。项目部不搞一刀切,大型勘察项目以单项目设置项目部,单独签订目标责任书进行成本核算与绩效考核,按项目预算指标进行成本控制;针对勘察设计项目额小量多的特点,成立综合项目部,按年度考核指标进行考核,按综合定额进行成本管控。

3.通过与项目部签订书面授权书来明确授权事项,授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任,但对授权之外的行为不予认可;同时签订项目责任书明确责任范围,明确项目部及项目部各岗位各成员经济责任,防止成本控制人人有责、人人不管的现象。

4.建立健全成本管理制度。制定一套完整的成本管理制度,明确各环节责任与权限,加强项目实施过程中各项成本费用的控制,使成本发生的各环节都有章可循。

5.从项目源头管理开始控制成本。成立专家投标办共同参与投标项目的成本测算,合理估算成本费用,尽量准确测算该投标项目的盈、亏保本点,以高于保本点的期望价作为投标价。同时要不断提高投标人员的素质和责任心,不能有标就投,而是要进行认真的分析研究,有一定把握的才能投,不浪费人力和财力。

6.中标后的责任分解工作。由工程技术、经营核算、物资、财务等部门对工程项目进行联合调查,以现场实际调查并经确认的工作量和实际单价及相关规费等资料为基础,综合考虑当地资源价格和施工组织总体安排,编制出责任成本预算。大项目与项目部签订项目经济责任书,明确单项目责任成本考核指标;小项目由院直接交付综合项目部施工,并按内部定额成本作为成本控制目标。

7.成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则,所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。

在项目实施过程中项目现场成本员,对材料、人工进出场做好原始记录,并对库存材料定期进行盘点与核查。

2在管理层面专设成本核算部,配备专业成本核算员,以项目责任成本预算数为控制线,对项目部责任成本执行情况进行全程监控,发现异常及时预警。

3加强项目实施过程中各项成本费用的控制,特别是人工成本的控制。由于勘察设计企业产品的科技含量较高,人工费在项目成本中占有相当大的比重,因此,控制人工费是项目成本管理的重点。直接人工费成本的控制主要通过合理调配工程技术人员,实行合理的奖罚制度,提高勘察工作和质量;加强技术教育和培训工作;压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例等手段来实现。

4 在项目实施过程中应建立责任成本管理定期分析报告制度,项目执行层根据各成本控制岗反馈的信息及时查找原因进行调整。

8.对项目进行事后分析与考核。项目结束,内部审计部进行项目审计形成项目审计报告,反馈项目经营层、院经理层。财务部对项目成本进行分类归集和汇总,分析项目成本的构成情况并与目标成本进行对比,形成企业项目成本管理数据库,为提高企业的项目管理水平提供参数。

9.加大人才培养与考核力度。勘察企业人才是关键,应重视对人才的培养,特别是专业性的技术人才与成本核算人才,提高专业素质。同时建立行之有效的考核激励制度,对人才的使用与激励进行约束,切实落实奖罚。

10.加大科技投入,积极推进科技创新,不断优化设计方案,寻求较为经济可靠的方案,从而降低勘察设计成本。勘察设计项目成本管理应该贯穿于整个项目活动,通过一个完整闭合丝丝相扣的流程,使得项目责任落实,成本管控有度,激励措施得当,实现全员参与,人人配合的局面,充分调动大家的积极性和主动性。通过科学的成本项目管理体系,做好企业定额、材料管理和原始记录制度等勘察施工成本控制的基础工作,处理好责任落实与员工激励间的关系,企业的项目管理水平就会不断提高。随着我国勘察设计市场的开放程度越来越高,市场竞争也日趋激烈,强化项目管理,加强成本管理成为勘察设计企业适应市场竞争,保持旺盛生命力和竞争力的重要手段之一。

参考文献:

[1] 龚维丽:《工程造价的确定与控制》,中国计划出版社,2008年第版.

[2] 郦伟、孟婕:《浅析勘测设计单位如何进行项目成本管理》,,2008年

第3篇

【关键词】 通信工程 勘察 设计 项目 质量管理

一、通信工程勘察设计项目质量管理的目前现状

目前管理质量不断发展，使得当今通信工程勘察设计领域对承担项目的管理运作要求也随之不断变高。再加上如今世界经济发展的全球化和一体化，正在发生重组的国内电信运营商面临的挑战越发巨大。因此，通信工程勘察设计项目质量管理已成为该项目运作中的热点问题。

1.1通信工程勘察设计项目的概念

所谓通信工程勘察设计项目就是指，在通信网络布局的基础上，综合地运用经济方法和工程技术，按目前的通信网络发展目标以及相关的技术规程和标准，开展对工程项目和技术经济研究的分析，从而制成工程过程中所需要的文件，以此达到配合建设工程的效果。

与此同时，通信工程勘察设计项目还有着许多特点：

比如，以完成客户委托为主，以客户为中心进行工程活动的特点；其次，由于其本身时间地点等诸多方面的差异，通信工程勘察设计还有着一次性、独立性的特点；再来就是，其是以脑力活动为主的设计，因此对于该项目的设计人员要求较高，需要设计人员有一定的工作经验、过硬的技术水平以及自主创新能力和精神等；最后，科学性与客观公正性是通信工程勘察设计项目不可缺少的两大因素，正是因为这两点，通信工程勘察设计项目的价值才如此之高。

1.2通信工程勘察设计项目质量管理

在“质量管理和质量保证术语”即ISO8402中，质量管理被定义为：在质量方针、目标及职责确定的情况下，利用质量策划、质量控制和质量改进等方式，对行使管理职能进行保证。

全世界兴起全面质量管理思想最早是在五十年代，全面质量管理思想在质量管理中已经变得不可缺少。所谓全面质量管理，就是指在全体员工参加的情况下，以质量为中心的项目达到使顾客和企业全体员工获益的管理方法。对于项目质量管理的方法种类繁多：如控制图法、帕累托图法、样本统计法、分析趋势法检验质量法和流程图法等等。对于工程项目建设的前期来说，包括项目决策和项目准备的通信勘察设计至关重要，甚至起着决定性的作用。其中的项目决策包含可行性研究、项目评估和决策等。项目准备则由通信工程项目的初步设计、施工图设计和定制通信项目工程的计划等组成。

1.3项目质量管理的当前现状

虽然目前通信勘察设计蓬勃发展且被广泛应用于各种工程建设中，但是在勘察设计项目中还是有很多问题存在。如安全方面、工程项目技术水平的效益方面，都存在着大大小小的问题。通信工程勘察设计是工程项目前期的重中之重，通信工程勘察设计的质量在相当大的程度上直接决定着整个工程项目的质量。在我国基础设施和重大工程项目的勘察设计中，质量一般都有着很大程度的保证。可是，未经勘察设计、勘察报告有误、计算不准确、无视以及违反标准规范等一连串的质量管理问题依旧大量地存在，而本文将对以下几个问题做初步探讨。

首先，没有细分通信工程勘察设计项目质量管理职能。勘察设计阶段的质量管理的质量和效率相当低下便是由此造成。质量管理职能的不清晰也使得质量控制实施能力微弱，口头支票偏多，从而导致最后质量管理结果大幅低于预期。

其次，基本上买方垄断了通信工程领域，因此，竞争强度大使绝大多数工程勘察项目设计为满足客户需要，而将价格不断压低，由此缩短了工程勘察设计的周期。时间段的缩短自然就导致了勘察设计的质量随之降低，也从而导致了整个工程项目的健康运作受到影响。

再来，由于相关的法律法规不健全以及执法环境的不完善，致使通信工程勘察设计项目质量管理十分不规范。通信勘察设计项目质量管理的健康发展需要国家以及相关部门对有关法律法规和相关执法环境进行健全和改善，只有这样，才会使整个监管过程更加有效，使通信勘察设计项目的质量管理更规范，从而保证工程项目的质量。

最后，在执行过程中，常常会出现勘察设计质量的结果相当优质，可是实际控制质量的检测结果却无法带动整体项目质量管理优化的情况。这都是由于通信勘察设计项目质量管理流于片面形式所造成的，最终会使得整个工程项目的优化和发展受到限制。

二、通信工程勘察设计项目质量管理的意义

2.1质量管理保证工程顺利进行

全面质量管理现已是项目管理中的必须部分，如今想要保证某工程的建设顺利进行，就必须在工程的前期部分下足功夫，确保所有的后续工作都能有条不紊的进行，同时在前期也必须考虑到工程建成后的质量问题。这也就使得质量管理在各个工程项目中都变得必不可少，通信工程勘察设计项目也不例外。

2.2保证后期工程建设环节的项目质量

勘察设计在工程建设前期至关重要，对于重要的项目进行质量管理自然也是至关重要的，当保证了通信工程勘察设计项目的质量，也就在很大程度上保证了后期工程建设环节的项目质量。

2.3管理的益处

工程建设的质量和效率、工程项目中大大小小方面的工作力度等都可以通过管理提高和加强，对于通信工程勘察设计项目的质量更是需要管理，执行了通信工程勘察设计质量管理，便可在很大程度上提升工程大大小小的各个方面。

三、通信勘察设计项目质量管理的实施

针对影响工程勘察设计质量的因素在勘察设计中采取相应措施是按照项目质量体系进行的质量管理的主要内容。而按照项目质量管理体系进行的质量管理就是通信工程勘察设计项目的质量管理，其以对PDCA循环原理、“三阶段”控制原理、“三全”控制原理的遵循，对正确运行工程项目质量的控制系统进行建造，对质量控制目标进行适当的设置，同时编制出科学客观的质量计划以及设置正确的质量控制点，从而严格把控工程验收关，使勘察设计过程中的生产要素得到进一步的控制，最终达到使通信勘察设计项目质量得以保证的目的。

3.1编制项目质量计划

对项目质量计划的编制，需注意不同设计项目的特点，以此为依据进行编制。主要需要注意的有以下几点：

1.工程本身性质、重要性、控制质量计划的范围以及设计项目概况；

2.项目的目的和结构；

3.合同评审中的相应内容；

4.最终质量目标；

5.优化设计的操作；

6.各种新型资源的利用，如设备、工艺等；

7.职工的培训，对资源的分配；

8.该阶段的监管；

9.设计项目历史记录保管；

10.最终计划的编制与修订。

3.2控制项目质量

控制项目质量的内容为：项目指挥者对质量计划进行编制，且带领相关人员以设计项目为中心，进行影响质量原因的分析、质量的控制等一切相关的质量管理活动，并要求质量管理部门对其进行监控。

对于那些会影响质量的因素，有关单位和人员需视情况对其进行及时控制，质量控制的施行可以不断提升有关工作人员的自身工作素质以及处事经验，以最终达到改进质量管理工作的一个良性循环。

为确保设通信工程勘察计项目的质量，可以确保监控项目成果文件不违反国家及行业有关法律法规的情况下，识别和深入探寻那些可以提高整体质量的途径。

由于消除产生质量问题的因素是质量控制的核心，因此，为找到产生质量问题的根本原因，可运用帕累托分析在通信工程勘察设计项目的质量控制中寻找影响质量的各个因素，再使用因果分析图进行分析，最终达到确保设计项目质量的目的。

参 考 文 献