前言:我们精心挑选了数篇优质时政经济热点论文文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
人民网观点频道栏目设置分析
观点频道的栏目有《人民网评》、《网友说话》、《观点1+1》、《网上民意》、《人民时评》、《网友拍案》、《观点周刊》、《评论员文集》、《集萃》、《七日谈》、《热词点击》、《一周排行榜》、《评论・独家》、《评论・撷英》、《评论・文集》、《漫画》、《图说世像》等。
总体来看,人民网观点频道的评论包括如下三个方面:
1.评论员评述
从评论员的角度跳出新闻来解读新闻,它可以有更开阔的视野、更宏观的背景、更多的理论支持和一定的权威性。如《人民时评》。
2.网友评论
从民众的角度分析评论新闻事件,如《网友说话》、《网友拍案》、《网上民意》等栏目,是反映民间舆论、传达社情民意的窗口。
3.话题讨论
如《观点周刊》栏目,设置新闻话题,围绕话题列出几条相关评论,并设置留言板。
人民网观点频道总体内容分析
1.文本对象界定
以2011年6月5日至6月18日人民网观点频道的评论文章为分析对象。主要考虑两方面因素:由于网络信息量大,每日更新内容较多,如果时间跨度过长,统计误差会较大。两星期的内容,足以充分反映该频道的栏目和内容特色。该时段内没有“两会”、“春节”、“世界杯”等重大事件,能够看出该频道常态的评论题材与风格。
2.内容题材分析
根据观点频道评论文章的题材类别,分析各类题材所占的比重,结果如下:
从上表可以看出,人民网观点频道的评论内容涉及面广、视野开阔。还可看出,观点频道的评论题材侧重社会民生,452篇评论中涉及社会民生的占了一大半,体现出人民网“权威、实力,源自人民”的理念。其次是政经国际类题材,体现出人民网对于时政经济和国际新闻的重视。
3.内容独家性分析
人民网观点频道的稿件来源包括有影响力的报纸、其他网站、人民日报和人民网评论员文章、网友观点等。该频道设置了近20个栏目,其中《人民时评》、《人民网评》、《观点1+1》、《网友说话》、《网友拍案》、《漫画》、《热词点击》等是独家特色栏目。
工作日期间,人民网观点频道平均每天发表48~49篇评论,另有一两个当日的评论集萃,其中独家评论所占比例约在10%~20%。此外,需要注意的是,在本文研究时段内,号称“网上第一评”的《人民时评》没有最新评论,截至2011年6月19日,《人民时评》最新的评论是5月30日的,时效性明显不足。
人民网观点频道的特点
1.题材广泛,侧重社会民生
题材涉及社会生活方方面面,关注民生疾苦,体现了一个全国性新闻网站题材应有的广度和人文关怀。
2.栏目丰富,独家栏目特色突出
《人民时评》以其评论的高度、深度和权威性而著称;《人民网评》由人民网评论员和其他原创作者针对热点新闻发出评论,每日数条更新;《观点1+1》以“媒体评论+评论员小蒋分析点评”的方式,加深人们对事件的理解;《网友说话》、《网友拍案》提供了网民发表观点的平台;《热词点击》以近期社会热点作为关键词,整合相关评论,方便受众了解社会热点的全貌。
3.广泛整合各媒体评论,突出独家原创评论
观点频道汇聚了多家有影响力的媒体的评论,提高了评论的全面性和多元化。同时,重视独家原创评论,原创比例占到10%~20%。
4.紧抓热点,时效性强
观点频道更新快,紧抓热点、焦点,不但抓住了时效性,还有不同观点的碰撞,以及对重大问题的探索,充分发挥了观点的特性。如关于清华大学“真维斯楼”的质疑、对哈药总厂违规排污的批评、对南科大学生拒绝高考的评价等,都紧紧抓住了社会最新热点问题。
5.视点多角度,思维多元化
从单篇评论看,文章都是在多角度视点和多元化思维的基础上,选择最合适的角度,做出有益于推进事件发展或提高人们认知的评论。从集纳评论看,同题集纳,能够从多角度做文章。如“观点周刊”、“热词点击”、“七日谈”等栏目。
6.有较强的权威性和深度
人民网观点频道具有强大的评论员队伍,原创评论水平高,加上转载的媒体评论都是有影响力的媒体的评论,具有较强的权威性和深度。
7.互动栏目多,有一定的互动性
频道设置了《网友说话》、《网友拍案》、《网上民意》、《留言板》等互动栏目,给网民提供了对事件发表看法与评论的平台,起到了一定的互动作用。
人民网观点频道的不足
1.网民参与度不高
虽然观点频道有互动栏目,但多数人很少有精力发表大篇幅评论,真正体现网民参与度的是《留言板》。而观察发现,评论文章下面的留言通常很少。《一周排行榜》栏目是频道近期的热点,留言理应较多,但6月19日《一周排行榜》的前三名“人民网评:‘最牛工商局长’大闹报社的‘权力霸气’”、“人民网评:利益捆绑下的‘连坐治庸’是把双刃剑”、“人民时评:个税调整,善听才有良法”,相对应的网友留言条数分别是27、37、11。
2.独家评论不多,人民时评时效性不足
人民网观点频道的独家评论所占比例偏小,时效性不足,使舆论引导的功能大打折扣。
对人民网观点频道建设的建议
新闻评论是新闻的解读者,能够帮助读者透过事件看本质。新闻评论是决定媒体影响力的一大因素。传统媒体需要新闻评论,网络的特性决定了网络媒体更需要新闻评论。各大新闻网站都较重视网络评论,人民网观点频道在定位、栏目设置、原创性、互动性、评论员队伍建设等方面做得都比较到位,体现出了一家全国性重点新闻网站的权威性和影响力,但也存在一些需要改进的地方。
笔者有以下建议:
1.广泛采取栏目互动、专题互动等形式,提高互动性
把原有互动栏目着力打造成品牌互动栏目,扩大栏目的影响力。经常组织热点问题的专题互动,调动网民参与互动的热情。
2.增强原创评论,提高《人民时评》的时效性
提高原创评论的数量和质量,保证《人民时评》每日都有更新,增强原创性、独家性,从而提升影响力。
参考文献:
①胡振华,曹辉:《浅析人民网观点和舆情频道的异同》[J],《新闻天地》,2008年第8期
②刘义昆:《人民网观点频道新闻评论议题的流变分析》[D],华中科技大学2004年硕士论文
关键词:三农问题,《农民的道义经济学:东南亚的反叛与生存》
“三农问题”[1]是我国当前建设中面临的最大问题和挑战,它与城乡二元结构问题,西部大开发问题紧密相连。这一问题不解决,我国的现代化就难以真正实现,全面建设小康社会的目标也就不能真正的实现。故此,历届政府高度重视,并在党的十六大、十七大报告中作了特别强调。学界对这一中国当前最大的现实问题也极为关注,研究成果不胜枚举,研究内容更为广泛,成为当前经济学理论界讨论的热点问题之一。在众家研究成果的基础上,笔者有幸逢阅了美国耶鲁大学政治学和人类学家的《农民道义的经济学:东南亚的反叛与生存》一书,受益匪浅,感触颇深,诚然此作之说可为我国农民问题的研究注入新的活力。
一、《农民的道义经济学》简介
詹姆斯????C?斯科特于2001年和2004年先后两次在中国发行的《农民道义的经济学:东南亚的反叛与生存》一书,以其独特的研究视角和学术魅力,在我国学界引起了强烈的反响[2]。该力作集中反映了科斯理论阐释与个案分析相结合的实证主义研究特色,从现实出发来考察东南亚农民生存伦理和反叛逻辑。通读此作,我们很容易发现作者深厚的人文关怀主义情操,他是真正站在农民的立场,深入农民的心理行政管理毕业论文,为社会的弱势群体说话的学者。书中大胆采用了经济学和人类学的研究成果,从理论上构建了“生存伦理”对农民经济活动的重要意义,肯定了其规范性和道义,并实证了“安全第一”原则的决策性和普适性。正如译者所言,本书是一部真正从农民的角度出发,更为现实的考察农民生存和反叛问题的力作。它对研究亚洲乃至世界其它国家的农民问题,都有着极为现实的借鉴意义。
二、启示――“三农问题”
透过此书看当今中国社会的“三农问题”,启示重重。笔者认为 “三农问题”要根本的解决,也要深入农民的心理,站在农民的立场解决问题,而不是纸上谈兵。虽目前国家已投入人力、物力来改善农村环境、提高农民收入、增加农业产值,然大量问题尚未解决,大部分农民的贫困问题依然存在,这将很大程度上影响我国各项事业的发展进程,必须高度重视。笔者在接受詹姆斯????C?斯科特思想与理论的基础上,综合国内对“三农问题”的研究成果以及部分个人调查结果,依据现象学的部分理论,对当前我国的“三农问题”提出以下三点建议:
(一)切实发挥政府的援助机制
《农民的道义经济学:东南亚的反叛与生存》一书指出:“在家庭之外有一整套网络和机构,在农民生活陷入经济危机时常常起到减震器的作用。一个男性亲属、朋友、村庄、有力的保护人,甚至包括政府(虽然较为罕见),都会帮助度过疾病或庄稼歉收的难关。”这就是斯科特所说的援助机制。但显而易见的是,作者对政府援助行为的可靠性难以置信,认为“传统的国家和现代国家都能帮助农民生存下去。然而国家的援助,如果说总会有的话,也是很难靠得住的”。当然这只是作者的主观理解,不管怎样,政府的援助还是存在的。尤其就我国当前的社会而言,政府对“三农问题”极为重视和关心,但重视关心的效果如何,就需要考究了。因此,笔者认为政府应该切实发挥其最基本的援助职能。然当下中国农民的基本生存已不是问题,政府的资助已渐趋落实并明朗化,如农村教育、乡村交通建设及农税取消等等。话虽如此,但我们政府一直所倡导的建设新型农村并没有实现(只有小部分),农民只是暂时满足了基本生活,而在广大农村,子女上学及医疗问题依然很严重,贫困依旧是农民的心病。总之,农民脱贫的目标远远没有实现,治富就更不用谈了。因此就需要政府伸出援助之手,解民于危难之中行政管理毕业论文,切实发挥其援助机制,尽可能地缩减贫富差距,实现共同脱贫,共同富裕。
那么,政府如何更好的发挥其援助机制呢?《农民》[3]在对“剥削”进行了现象学分析时指出,“为了达到剥削农民收入的一定平均值的目的,精英阶层可以有极为不同的方法。虽然农民对任何此类索要都会感到不满,但使他感到自己被剥削的最为严重的是那种最经常的威胁其生存要素的、最经常的使其面临生存危机的索要。在农民询问被拿走多少之前,他先要问的是还剩下多少,他要问涉及农民利益的制度是否尊重其作为消费者的基本需要。”从这段阐释我们可了解到,农民真正需要的是维持基本生存的安全感。回归到政府的援助问题上来,我们发现农民需要的其实很简单,就是“安全第一”的生存。简言之,政府保证了农民的安全感,自然就保住了民心,“得民心者得天下”。我们经常宣扬,现代社会农民要治富,就要发展副业,创办自己的企业。然而,斯科特给我们揭示了一个重要的农民行为――规避风险行为。并引用了生存农业经济著作的话作为解释,即“对于勉强生存的农民来说,可恶的风险会相当厉害,因为高于期望值的利润也许抵消不了低于期望值的回报所造成的严重损失”,如此就需要政府来解决农民的风险问题。笔者认为,政府应发动群众挖掘地方特色资源,发展地方特色产业,并首先由政府在本地创办企业,作为示范点。这一方面可以给农民提供就业岗位,保障其“安全第一”的生存;另一方面可以吸纳技术人才,尤其是大学生,也就相应解决了部分大学生的就业问题。在政府的引导之下,一些有思想有能力的农民看到创办企业的益处,也就必然加入到创业的行列中来。长此以往,毋庸置疑,整个农村的经济就会慢慢发展起来,农民的基本保障和治富问题也就相应的解决。
(二) 加强农民的专业知识教育
《农民的道义经济学》中指出:“安全第一原则并不意味着农民屈从于习惯:即使是可以避免的风险也不敢承担。当旱季作物、新种子、新种植技术以及市场生产等新事物提供了明确的、实质上的收益并且对生存安全没有风险或风险不大时,人们会看到农民们是冲到前面的。”如此说来,农民需要进行一定的革新[4],只要不是高风险的革新,但是“大量农民的革新行为具有孤注一掷的特征,这使得农民不得不为未知事物而拼搏一番的经济背景同其常见的怀疑主义谨慎态度”行政管理毕业论文,因此,农民要通过革新改善自己的境遇,就要承担一定的经济风险,而这种经济风险只要不是很大,农民就可以坚持下去,不幸的是风险超过预期目标就必然中途放弃甚至破产。在安全第一原则的限制下,农民不会去冒险,只会选择投资少而风险也小的革新,慢慢改善。
鉴于上述一系列农民自身的主观和客观原因,要设法改变农民的生活境遇,降低经济风险,在保证安全第一原则的基础上转变农民的思维,达到投资少风险小的经济目的,同样需要政府这一强大支柱。从长远利益考虑,解决本质问题,笔者认为应该加强农民的专业知识教育,把新的技术、新的经营理念、新的作物品种、新的行业选择等定期传授给他们(当然初期是针对农民中的精英阶层,因为他们有对新事物的优先和乐于接受能力),使农民掌握更多的专业技术(如防虫、播种、育苗等技术)。这样就可以在一定程度上避免不必要的损失,并减少风险,以增加利润。当农民真正看到教育带来的现实利益时,必然会全身心地投身于农业生产。如此不仅提高了农业生产率,最主要的是农民的生活得到了安全保障,政府的作用也就真正的发挥出来了,其形象也相应的提高了。并且,通过接受教育,农民的个人素质也相应提高,并更能深刻体会到知识的作用,这就对教育在农村的普及起到催化作用,。如此良性循环,相信我国的农村、农民、农业问题就会稳步、良好的解决。
当然笔者的观点有一定的空想成分,这一政策要真正实行是不容易的。由于广大农民同胞知识水平非常有限,认为教育只是年轻一代的任务,他们多年的经验积累是不需要进行教育的,而且可能对农业知识教育有排斥心理(不懂其中的摘要农民中的精英阶层的支持,然后再将其经验传授给其他的农民。等农民看到了新技术的成果时,自然就投身于学习及实践中去。
(三)整合土地,提高土地利用率
斯科特在《农民的道义经济学》中引用了S?爱泼斯坦的一句话:“贱民阶层之所以乐于接受这种给予这种固定报酬的制度,是因为即使遇到灾年它也给予安全保障”。对农民而言,稳定的安全保障比市场经济利润等重要,而土地就是农民最稳定的保障。因此行政管理毕业论文,对土地的优化分配和合理利用是关键。当然,我国自改革开放以来实行的取得了可喜的成绩。然而现代科技日新月异,以家庭为主的小块土地已不能适应现代科技社会发展的要求。在调查中我们可以明显的发现小块土地的效率低下问题。由于整块的地被分成若干个小块头,尤其是在平原地区,本来大型的机器可以在很短的时间内完成作业,但是由于地形问题或是面积问题,导致大型先进的机器作业很难实施,只能进行小机器作业,效率相对底下,而且耗时耗力。再者其农产品(如小麦)在市场上进行销售时,必然会因为量少且质不高而廉价出售,如此,农民的经济收入就明显降低,若遇上灾年后果不堪设想。因此,很多农民觉得发展本业不能维持正常的生活,不得不背井离乡,外出打工,农民作为一种特殊的群体进入城市,摇身变为农民工,并成为现代城市一道新的风景线。他们的生活状况、心理健康成为近年来社会关注的热点。可见土地对现代的中国农民而言已经不是最稳定的收入了(当然是最基本的生存保障),要提高和改善农民的收入及生活水平,就要从根本上解决问题,从农民的本业――土地出发,对其进行优化管理及合理利用。
那么怎样施行此项任务呢?笔者认为应重新整合土地,即全部没收农民的土地,并将土地转让给承包商,再由政府发给农民固定的生活补助(当然是要满足农民的生存),这样农民的生活得到保障,有稳定的收入,可以像产业工人或公务人员一样,每月有固定的工资。如此农民为了生活的更好,外出务工,就可得双份的工资,社会上存在的看不起农民的思想也就慢慢的消失,农民的待遇提高了,整个社会也就和谐了。再回到土地上来,承包商可以利用大片土地进行大机器作业,不仅效率高,省时、省力,而且经过专业技术的指导(承包商有条件雇佣农业专家进行技术指导),农产品的产量和质量也就随之提高。这种上下兼顾的政策才是解决三农问题之道。
综上所述行政管理毕业论文,要真正解决好“三农问题”,需要政府的财政支持和政策转变,在保证农民“安全第一”的生存原则之下,通过一定的援助机制及智力支持帮助农民脱贫治富,协助农村发展事业、推进农业进入现代化轨迹。
三、结语
詹姆斯????C?斯科特的《农民道义的经济学:东南亚的反叛与生存》这部力作对农民问题进行的深刻剖析对于我们解决“三农问题”有很大的启示,无论是理论阐述还是个案分析,都本着客观的原则,聚焦于农民的切实感受和切身利益,这种替弱者说话的个人主义情操实为可贵。中国作为农业大国,处理好农民问题是重中之重,而解决农民问题的关键就是要理解农民,满足农民的心理需求,从农民的切实感受和切身利益出发,真正站在农民的立场上,而《农民道义的经济学:东南亚的反叛与生存》就是很好的理论与实践教材,从中汲取营养,才是治“三农问题”之本。然该力作是以东南亚农民为例进行的考察研究,是否符合中国农民的实际尚存争论,但笔者认为其理论(如生存伦理,安全第一原则)是完全可以解释中国乃至亚洲所有农民的实际状况的。基于此,笔者在粗浅理解该作的基础上,对我国的“三农问题”提出一点看法,意在对此问题的解决提供参考。
参考文献:
[1][美]詹姆斯????C?斯科:农民道义的经济学:东南亚的反叛与生存 ,译林出版社,2004. 5
[2]马遂:中国三农问题研究,中国时政经济出版社,2003.3
关键词:审计合谋 委托 无序竞争 审计意见够买
作者简介:
李晓光(1989- ),男,河北保定人,湖南大学工商管理学院硕士研究生
张路坦(1990- ),女,河北石家庄人,天津财经大学商学院硕士研究生
一、引言
合谋就是通常所说的被“俘获”(Captured),被拖下水。他是由美国经济学家斯蒂格勒(G. Strigler)和布坎南等人在研究政府管制经济学和公共选择理论时所提出的。作为激励理论的重要分支——合谋理论从诞生发展到现在已经取得了许多有益的成果和长足的发展,并且已经开始进入主流经济学的前沿。罗建兵、许敏兰(2007)对合谋理论的演进与发展做了一个较为全面的回顾,他们将合谋理论划分为早期的组织间合谋、最近的组织内合谋以及目前在公司治理中的应用三个发展阶段,并认为由于博弈论和企业契约的发展和应用促使合谋理论经历了从静态分析到动态研究的转变。不难看出,合谋理论的研究范畴经历了从宏观到微观的转变,将合谋理论引入企业的公司治理中应该说是个重要的进步,因为企业作为市场经济的主体和细胞单位对稀缺资源具有重要的配置功能。从这个意义上看审计合谋(auditing collusion)不过是合谋理论在公司治理中的一个典型的应用和延伸,对审计合谋理论的关注和探讨有助于我们理解财务欺诈等现象。近些年,国际上和国内的证券市场一些重大欺诈案(如安然、世通、银广夏等)无不暴露出审计合谋的存在及其危害的重大,正是在这样的背景下审计合谋理论方兴未艾。从方法论的角度看,了解并界定清晰审计合谋的概念对我们了解一个理论的来龙去脉是重要的,理应成为我们分析问题的逻辑起点。对审计合谋的概念不少学者都有提及,但都略有区别。比较有代表性的有刘峰、郭永祥等人(2002)认为“审计合谋是指审计人员或审计机构与被审计单位经营者串通起来,出具虚假审计意见的一种社会经济行为。”雷光勇(2004)认为“审计合谋就是在财务报告审计过程中,注册会计师丧失了审计独立性的基本要求,主动迎合被审计单位财务造假、歪曲提供会计信息的需要所做出的财务报告虚伪陈述与鉴证行为。”林钟高、徐正刚(2004)认为“审计合谋是指审计师与被审计人串通一气,采取不正当手段向审计委托人寻租以从中牟利的现象。”王善平、赵国宇(2005)认为“审计合谋意味着审计师与人串通起来,出具虚假的审计报告欺骗委托人。”余玉苗、田娟等人(2007)认为“审计合谋是指审计师与上市公司经营者串通起来,采取不正当手段向审计委托人寻租、从中谋利的一种社会经济现象。”管亚梅(2012)认为“审计合谋是注册会计师和会计师事务所与被审计单位管理层之间的串谋舞弊,具有很大的隐蔽性” 。
二、审计合谋研究的理论逻辑与视角
( 一 )委托理论视角 国内外大多数的学者研究的基本思路是从两权分离下的委托问题出发,进而设计对注册会计师(会计师事务所)的激励与监督机制,治理的侧重点是审计师。在只考虑逆向选择的情况下,Kofman和Lawarree通过一个囚徒困境的模型证明:随机的外聘审计师比内部审计师更容易降低审计合谋的概概率;Dittmann考察了审计合谋可能性、惩罚力度与审计报告可靠性的关系,研究表明审计报告可靠性对前两个因素有较强的依赖。加入逆向选择这一因素后,Kessler发现相比对审计师私有信息的监督,对人行为的监督对公司委托人更有利,他强调了对公司治理事前设计的有效性。Pagano和Immordino重点关注了审计鉴证与审计咨询两种业务兼容时对审计合谋的影响。这些研究是基于美国高度发达的资本市场、高度分散的的股权结构、较为有效地声誉市场(包括经理人声誉、审计师声誉等)及其明晰的法人治理结构而展开的。相对来说,我国的情况与美国等国家在诸多方面还有不少差异和差距,因此也需要更加注重结合我国转轨经济中制度缺陷、上市资格稀缺、公司发展特点和相关的市场发育不足等问题。国内的许多学者也是沿着这样的思路展开分析的,但在具体分析时又明显的不同于国外。表现在国外公司的治理结构比较完善,而我国企业特别是国有企业的治理结构还有许多缺陷。大部分学者都认为我国上市公司治理结构的缺陷是导致审计合谋的重要原因,主要表现在我国的国有企业的产权“缺位”和一股独大现象的负面影响,使得聘请审计师的权力实际上不是由股东而是落到管理层手中(在我国经理兼任董事长的现象也比较普遍),从而降低了对管理层的监督。如雷光勇(1999)指出非股份公司产权虚置、股份公司监事会弱化,董事兼任经理现象严重;刘峰等(2002)经营者对虚假审计意见强烈需求的一个重要原因是公司治理结构的缺陷;翁健英、章永奎(2009)认为我国上市公司内部治理的缺陷严重,“内部人控制”和国家对公司行政上和产权上的“超强控制”与“超弱控制”现象就是其直接证明;管亚梅(2010)也提出了完善公司治理结构的迫切性和重要性。长期以来我国的公司治理结构问题一直是制约企业健康、快速发展的重要瓶颈并使得国有企业缺乏效率,也由此衍生了一系列的问题,在微观领域给审计合谋的滋生提供了温床。然而,改善公司的治理结构涉及制度、法律、文化习惯等复杂因素并非一朝一夕的事情,除了国有企业的问题我国的民营企业也面临着诸多治理问题。总的来看,国有企业的治理结构一路走来还是在不断完善中取得了不少进步,随着股权分置改革的进一步推进将有利于公司治理结构的不断完善。与公司治理结构息息相关的另一个被许多学者研究的问题是审计委托模式。审计委托顾名思义就是公司所有者(股东)聘请独立的第三方会计师事务所对公司的经营业绩、合规性等进行的独立鉴证,从而反映受托方的履职情况。审计的独立性是独立审计的灵魂,在某种程度上无论从美国还是中国的注册会计师行业的发展来看都是逐渐提高审计师独立性的一个过程。安然事件爆发后,美国证券交易委员迅速出台了《萨班斯-奥克斯利法案》整顿资本市场,从而提高审计师独立性要求,防范公司欺诈。我国的相关法律法规对审计项目负责人的定期轮换制度等也显示出对独立性的要求。我国目前的审计师委托模式存在严重的缺陷:审计师本应该由公司的所有者聘任,但由于股权分散形成的“强经营者,弱所有者”现象以及国有企业产权“虚置”等原因使得审计师的聘任权实际掌握在管理层,管理层向审计单位支付报酬。这种带有强烈自导自演性质的审计委托模式自然在管理层有强烈舞弊动机(与业绩挂钩的薪酬、上市公司再融资、防止ST等)时极易与审计师合谋。
为了解决上述讨论的“审计悖论”不少学者提出了自己的改进或改革设想,如第三方行使审计聘任权。第三方行权的思想始于美国Arieh、Goldman & Benzion Barlev(1974)“切断被审计单位与审计师之间的雇佣关系,使审计师受雇于公众”的观点;Kofman等人(1996)最早提出了同时引入两位不同的监管者的思路,这一思路与我国学者的双重审计制度不谋而合;Joshua等(2002)率先提出了财务报表保险制度。在我国也有不少学者沿着这一思路进行了不扫探索并取得一些成果,如面雷光勇、李淑君(2005)提出构建独立于董事会的股东理事会并赋予聘任审计师的决策权,运行费用则有其他机构支付以提高审计独立性。张文斌(2005)在分析了现行审计委托模式的缺陷后,认为审计委托应该区分为直接委托和间接委托,前者由审计委托人、审计人和被审计三者构成,后者则增加了审计委托人(如股东委托董事会的情形),并以两类审计委托模式为基础进行了分析。赵新刚等人(2003)在对审计合谋进行了研究后,利用“囚徒困境”的想法提出了双重审计制度的审计制度安排即派遣两个外部审计员对同一上市公司进行审计,同时给出了两个实施策略。余玉苗、田娟等人(2007)利用博弈论更深入的研究了双重审计制度安排,他们的研究发现双重审计制度在外界有较强的监督机制和适当的激励安排时能够有效阻止审计合谋,同时降低对审计师的监督成本。张薇(2009)更进一步的提出了“选聘分离”的审计委托模式,即审计师的选择权(具体而言包括审计师特征、审计收费等)与聘任权相分离,选择权赋予股东大会并由审计委员会形成书面要求,而聘任权作者在分析后认为应赋予第三方——注册会计师协会及地方协会,然后中注协分期分批集中招标、按次收费。这些不同程度、不同角度的研究丰富了审计委托的理论,未审计制度的安排及其后续的研究提供了基础。审计委托理论的研究是个热点,尽管已经有不少文章在讨论但相信这一领域的研究远没有结束,可能只是个开始,还有许多问题萦绕在脑海值得我们去探寻。如这一思想从19实际70年代被提出为什么到现在仍未转化为实践行动?黑格尔说:“存在的即是合理的”,那么现行审计制度的合理之处又在哪?第三方机构的引入会产生新的问题,我们如何解决新的问题?审计失败时受害者应该向谁索赔呢?我们应该安排何种机制使得中介机构合理选择会计师事务所?在委托视角下我们已经考察了公司的治理结构对审计合谋的影响,也讨论了在这种影响下审计委托模式的扭曲和异化表现。在前面两个方面的分析基础上接下来我们我探讨如何对审计师进行有效地激励和监督?(事实上对委托模式的改进也可以看做是对审计师监督的一种表现形式)直接研究这方面内容的文献不是很多,国内的研究思路主要是探讨激励机制与外部监督机制在提高审计质量、防止审计合谋方面的相互关系及其功效。王善平、赵国宇(2005)在委托—理论的框架下利用逆向选择(Adverse selection)模型重点研究了对审计师进行奖励的经济效果,认为对其奖励不可取;2008年他们在同样的理论框架下运用数理方法重点研究了对审计师进行惩罚的经济效果,认为惩罚能有效防范审计合谋。朱峰(2007)以非对称信息为基础分析了审计委托理论,发现激励契约安排可以提高审计质量但不能主动防御独立性的丧失,而外部监督机制以激励契约为前提可以弥补前者的不足即对独立性丧失进行纠正。李洁、刘桂良(2007)利用审计方与审计的实质需求方之间的概率——效用矩阵分析后得出了与王善平等人一致的结论,提出了“有效惩罚”的关键作用,同时论证了私人财富抵押的物质保障作用。我们看到这方面的研究还比较少,对审计师的激励与监督的研究表明未来可能会更关注对其惩罚机制的建立,有效惩罚的的测度及其临界点。同时,还将涉及到会计师事务所的组织形式和事务所与审计师的赔偿责任等法学问题。从委托—理论的视角透视审计合谋是最主流的研究思路。我们讨论了公司的治理结构对审计合谋的影响、审计委托模式的对审计合谋的修正、对审计师的激励契约与监督机制的经济效果相联系的方面。从理论的探讨转化为决策应用到实践是个艰难的过程,正如前面对审计委托模式的诸多提问那样,一项制度的变迁往往涉及多方面利益的博弈,同时也会产生大量的成本和广泛的经济后果。委托—理论视角下审计合谋的研究应该考虑到这些因素才能更好的符合成本效益原则,并将研究推向深入。
( 二 )审计市场竞争:供需视角 尽管审计合谋问题早就被提出,从审计委托—的主流思路研究出发、以审计委托模式为研究中心的学者也给出了各种解决的思路。但是令人遗憾的是无论是在国外还是国内审计委托模式都没有发生什么改变,证券市场上出现的财务舞弊案件数量也没有丝毫的减少之势,反而随着经济的发展这些年有愈演愈烈之势。这无疑是值得我们深思的,然而对审计合谋的探讨,不少学者开始从审计市场竞争这一宏观的角度来重新审视审计合谋,从审计合谋的需求者和审计合谋的提供者进行具体考察论述,他们认为审计市场发展的不完善导致的审计无序竞争是审计合谋的重要原因并提出了相应的治理措施。比较有代表性的有雷光勇(2004)从审计合谋与财务报告舞弊的共生性特点出发,论述了审计合谋的需求机理、审计合谋的供给机理及二者的耦合机理。他认为机会、压力和集体理性辩解构成了审计合谋需求方的重要因素,过度竞争、激励失衡和需求方对标准审计意见的寻租则构成审计合谋供给方的重要条件,在考虑外界环境的下,从供给方和需求方进行治理[29]。谢芳(2005)从供需角度分析了审计合谋的原因并提出了“均衡治理”的概念,认为审计委托人的倒置即审计委托人实际上是管理当局而非公司股东,他们不关心高质量的审计信息却非常关心审计意见的经济后果;而从供给看主要是对注册会计师的激励不足和审计市场过度竞争。徐宏峰(2009)也是从审计的供求关系上分了审计合谋的原因,认为审计市场“僧多粥少”的局面导致审计信息供应方的会计师事务所和注册会计师为了争取客户、获取资源而不得不以牺牲审计质量、迎合审计客户为代价;从需求方看,由于审计信息的“管制需求”而非“自发需求”导致在“强经营者、弱所有者”(Berle,Means.1932)的情况下管理层没有对高质量审计信息的需求。这方面的研究还有翁健英,章永奎(2009),管亚梅(2012)年关注了政府干预下审计市场的分割问题,认为审计市场分割包括业务分割和地域分割。他用相关数据证明了审计市场分割与审计合谋的内在联系,建议减少政府干预,加快会计师事务所合并等促进审计市场的完善和发展。这些研究都指出了我国目前审计市场发展的种种缺陷,大部分学者都提到了审计市场的过度竞争状况,审计市场分割理论的提出拓展了审计市场的研究的视野,使得审计合谋的研究视角开始跳出公司内部转而关注外部审计市场环境。从整个审计市场发展的角度看,我们注意到政府干预的影响是深远的甚至具有导向作用,尤其是地方政府与地方会计师事务所的密切联系值得我们进一步深入探讨。事实上,地方政府的作用是双层,地方政府的庇护行为为为当地的会计师事务所发展提供了良好的政策环境(当然地方政府也从中得到好处),但在总体上却降低了审计市场的发展效率。如何平衡地方政府与地方会计师事务所的关系是个亟待解决的课题。按照“关系产权”的逻辑,形成审计分割的实质是地方会计师事务所为了获得生存所需的资源或者获得某种隐形的稳定关系而出让自己的部分产权的结果,同时政府由于上市公司的增多赢得了良好业绩,这种并未规定的产权形式即“隐性产权”。利用“关系产权”的理论我们或许有助于我们理解并解决目前审计市场的一些问题,这也给后续的研究提供了理论基础。
( 三 )审计合谋的特殊形式:审计意见够买 审计意见够买是指被审计单位经营者以提高审计费用、提供或威胁取消合作机会、提供价外费用或其他利益等方式,诱使注册会计师出具不适当审计意见的行为,值得注意的是公司既可能向现任审计师购买审计意见,在现任审计师不同意时也可能通过变更审计师实现目的。通过审计意见够买买足了经营者自身的利益需求,却向外部传达了错误的信号,误导了外部投资者损害了股东利益。审计意见够买的特征使得它成为了审计合谋的特殊表现形式,但是对审计意见够买是否存在、是否成功并不能直接证明,只能通过其他的指标变化进行验证或推测。目前,大部分的研究利用审计师变更与审计收费这两个中间变量来考察审计意见够买。利用审计师变更的思路主要是比较被出具了标准审计报告公司的审计师变更比率与被出具了非标准审计报告公司变更审计师的比率的异同来判读购买的动机与否,而通过变更前后审计意见的变化状况来判断审计意见够买效果。这一思路的研究并没有取得一致的结论,有些甚至相反。如Chow and Rice(1982),Smith(1986), Krishnan(1994)的研究表明公司的审计意见在变更审计师后没有得到明显改善,也就没有充分证据证明公司成功购买审计意见;Krishnan and Stephens (1995,1996)的研究表明相对变更前,变更后的审计师的职业行为更加保守,甚至更容易收到“不干净”审计意见;Lennox(2000)对英国的上市公司进行检验后发现公司通过变更审计师能达到审计意见够买目的;耿建新和杨鹤(2001) 的研究结果表明非标准的无保留意见是公司变更事务所的重要影响因素,变更事务所后能有效改善审计意见;李东平、黄德华和王振林(2001) 以1999年至2000年34家被出具的“不清洁”审计意见的公司为样本,结果表明本年度的审计意见与下年度的会计师事务所的变更存在显著的正相关关系。李爽和吴溪(2002)利用Lennox(2000)修正后的模型研究了我国上市公司的情况,同样支持上市公司能够成功购买审计意见的结论;吴联生、谭力(2005)发现上市公司存在够买审计意见的动机,但支持够买成功的证据并不显著;吴联生(2005)还认为Lennox(2000)及以前的文献通过检验审计师变更是否改善了审计意见来说明公司的审计意见购买行为并不能成立, 因为审计意见购买可能以审计师变更的方式来实现, 也可能并不需要通过变更审计师, 如向现有的审计师购买审计意见。杜兴强, 郭剑花(2008)以2003年至2005年全部上市公司作为样本的检验表明监管政策变化后购买审计意见的行为仍然存在,政策实施后第一年审计意见够买没有事先,第二年和第三年则实现了。总的来看,国内学者的意见虽有不同但多数研究表明上市公司存在审计意见购买动机并且能够成功实现。利用审计师变更来研究审计意见够买的局限在于他缩小了审计意见购买的范围,没有考虑到公司向现任审计师购买审计意见的可能性,事实上这是完全有可能的。于是,有人提出用审计收费来代替审计师变更进行检验。这方面的研究主也有很多,这里不再详细介绍。
三、结语
本文对审计合谋理论的主要内容或主流内容进行了综述。但审计合谋理论研究繁荣的背后也存在隐忧和困境。首先是研究的中国特色不突出。我国审计合谋理论的研究其实基本上是在模仿或是紧紧跟在国外研究的后面,所使用的模型基本上是人家的或是稍作修改,当然这有客观原因我们需要借鉴。我国的证券市场、公司治理结构、政府对企业的影响等等许多方面与国外有着明显的不同,分析我国的审计合谋问时注重我国的特殊情况就显得十分重要。其二是研究的视角仍需拓宽。审计合谋理论的研究绝大部分是以西方的新古典经济学为理论基础,因此我们以博弈论为工具大量的使用委托—理论进行分析。我们更加关注委托理论中对审计师的激励和约束机制,然而对影响审计合谋的环境因素、制度因素、法律因素、社会文化因素等关注不足。这些常常被忽视的的因素往往制约着审计理论的发展。如我们都会提会计师事务所的组织形式,然而基本上是点到为止,没有深究为什么现在的事务所大多是有限责任?什么时候什么条件下事务所大部分采取合伙制?事务所变迁的历史原因和动力是什么?再如对注册会计师法律责任的关注也只是简单的提出完善民事赔偿责任而已。经济学、法学等理论的发展为审计合谋的研究提供了前进的动力,审计合谋理论也应该不断借鉴相关学科的理论来拓宽审计合谋的研究视角。独立审计的本质是保护利益相关者的产权,从维护利益相关者产权和建议可操作性的视角出发,未来审计市场的声誉机制、赔偿机制、惩罚机制都是值得深入研究的。研究方法还有待进一步拓展。审计合谋的研究主要集中在以博弈论和信息经济学为基础的数理分析研究,在研究审计意见购买时多使用实证研究,很少使用比较研究、历史档案研究、产权范式研究。审计合谋的未来的研究应该更多关注自己的制度、文化、法律特色,融合各学科的理论,采取多方法的研究才是出路。今后,仍需结合我国特有国情,创新研究视角和方法,更加注重对相关制度的研究,更加结合法学和社会学等相关理论基础,把审计合谋理论的研究推向深入。
参考文献:
[1]刘峰、郭永祥:《会计师事务所与上市公司审计合谋的经济分析》,《经济体制改革》2002年第3期。
[2]雷光勇:《审计合谋与财务报告舞弊: 共生与治理》,《管理世界》2004年第2期。
[3]余玉苗、田娟、朱业明:《审计合谋的一个博弈均衡分析框架》,《管理科学学报》2007年第8期。
[4]朱锦余、雷光勇:《审计合谋的制度分析及对策》,《中南财经政法大学学报》2011年第3期。
[5]于颖:《构建新的财务报表审计委托制度的思考》,《财经问题研究》2004年第5期。
[6]赵新刚、廖涌泉等:《上市公司审计合谋问题分析》,《北方交通大学学报(社会科学版)》2003年第3期。
[7]张薇:《基于审计合谋治理的“选聘分离”审计委托模式研究》,《财经问题研究》2009年第12期。
[8]朱峰:《非对称信息下的审计委托理论—激励契约安排与外部监督机制》,《审计研究》2007年第5期。
[9]李洁、刘桂良:《审计合谋治理:来自有效惩罚及其注册会计师私人财富抵押的分析》,《审计研究》2007年第1期。
[10]雷光勇:《审计合谋与财务报告舞弊: 共生与治理》,《管理世界》2007年第2期。
[11]谢芳:《立足供需角度的审计合谋分析及治理》,《财会通讯》2005年第10期。
[12]徐宏峰:《审计服务市场失灵与审计合谋问题相关研究评述》,《经济学动态》2009年第10期。
[13]周雪光:《“关系产权”:产权制度的一个社会学解释》,《中国社会科学》2005年第2期。
[14]耿建新、杨鹤:《我国上市公司变更会计师事务所情况的分析》,《会计研究》2001年第4期。
[15]李东平、黄德华、王振林:《不清洁审计意见、盈余管理与会计师事务所变更》,《会计研究》2001年第6期。
[16]李爽、吴溪:《审计师变更研究——中国证券市场的初步证据》,中国财政经济出版社2002年版。
[17]吴联生、谭力:《审计师变更决策与审计意见改善》,《审计研究》2005年第2期。
[18]吴联生:《审计意见购买:行为特征与监管策略》,《经济研究》2005年第7期。
[19]杜兴强、郭剑花:《审计师变更与审计意见购买:一项经验研究》,《山西财经大学学报》2008年第11期。
[20]王善平:《独立审计权责结构研究》,中国财政经济出版社2006年版。
[21]赵国宇、王善平:《审计合谋的特征变量、预警模型及其效果研究》,《会计研究》2009年第6期。
[22]赵国宇:《审计合谋的预警与防治对策的有效性研究》,《湖南大学博士论文》(2009年)。
[23]赵国宇:《审计合谋的预警视角: 舞弊公司的异常财务特征》,《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》2010年第6期。
[24]Kofman F,Lawarree J.Collusion in hierarchical agency.Econometrica,1993.
[25]Kofman F,Lawarree J. A prisoner’s dilemma model of collusion deterrence. Journal of Public Economics,1996.
[26]Dittmann I. How reliable should auditors be?. European Journal of Political Economy,1999.
[27]Kessler A S. On monitoring and collusion in hierarchies.Journal of Economic Theory,2000.
[28]Pagano M,Immordino G. Optimal regulation of auditing.CESifo Economic Studies,2007.
[29]Kofman F, Lawaree J. On the optimality of allowing collusion. Journal of Public Economics, 1996.
[30]Johnson V E,Khurana I. Audit-firm tenure and the quality of financial reports. Contemporary Accounting Research, 2002.
[31]Chow, C. and S. Rice.. Modified Audit Opinions and Auditor Switching. The Accounting Review, 1982.
[32]Smith, D. Auditor -Subject to. Opinions, Disclaimers and Auditor Changes. Auditing: A Journal of Practice and Theory, 1986.
[33]Krishnan, J. Auditor Switching and Conservatism. The Accounting Review, 1994.