现代农业行业现状范文

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第1篇

一、应用现代企业控制原理——农业发展银行实现贷款风险控制目标的理想选择

现代企业控制原理是企业管理理论创新发展的产物。它强调企业控制功能的主导地位，认为系统各要素的联结构成具有控制特征的系统框架，颠倒了原有企业管理理论中以管理为系统。将控制与组织、计划、协调等为手段的体系。在这种理论下，管理只是为实现控制要求所进行的调控活动，起辅助作用。这种原理已经为现代企业实践所证明，有效地促进了企业经营目标的实现，保障了企业生产经营的安全性。它主要有三个基本特征：

(一)控制的主导地位

控制是系统构建和运行的主体目标，是系统存在的基本特征。企业系统的控制功能是通过系统要素有机联结的程度、系统框架和系统“软件”的科学性体现出来的，系统结构有机程度高，系统框架合理，控制功能就强。

(二)管理的从属位置

管理是在控制基础下进行的、是在已经形成的系统框架下，对原有的系统控制进行调整的活动。没有控制作为基础，管理的目的、作用和活动的价值就无法体现出来，也就不存在管理了。

(三)控制与管理的不可分离性

控制与管理刚柔相济，刚是控制，柔是管理，它们之间缺一不可。控制是构建系统各要素间存在的原始关系的基本特征，是客观存在的生克现象的具体反映。管理是通过发挥职能作用。调整系统各要素之间的功能和影响，调整控制能力、控制力度、控制范围，是为系统达到运行目的服务的调控活动。控制功能增强了。管理的难度相对减小，管理调整工作也就减轻。驾驭企业的难度也会减小。反之，如果控制功能弱、管理难度则大。

现代企业控制原理在现代企业管理，甚至在社会重大问题、军事管理和重大科技工作中都发挥了重要作用。有学者对计划生育管理、疾病防治管理研究后得出显见的证明。为了控制人口的过度增长。达到人口健康有序增长的目标，就必须对婚育进行有计划的控制：为了控制瘟疫传染，达到预防和控制疫情的目标，就必须实行疾病系统控制的有效措施。这些都充分说明了控制和管理之间的关系，控制是目标，管理是围绕目标的实现开展的活动：控制是主体，管理是围绕主体进行调整的手段。由此，不难思考在农业发展银行贷款风险控制中引入控制原理的问题。

当前，农业发展银行在贷款风险管理问题上采取了诸多办法和措施，但业务越是发展，特别是随着新的业务领域的拓展，贷款风险管理更值得人们深思。对照现代企业控制原理，我们不难发现，农业发展银行贷款风险管理并没有上升到系统控制的高度。因此，现代企业控制原理的那些特征和效用无法体现，这是贷款风险问题在业务发展过程中难以逾越的主要原因和矛盾之一。在此状况下，一般意义上想实现保护贷款资产和员工人生安全，即通常所说的“两个资产安全”的目标尚难以实现。那么，如何解决这个问题?答案是显然的，必须尽快全面引入现代企业控制原理，设计农业发展银行贷款风险控制的完整系统。

其一，有利于将贷款风险控制目标过程化

通过实施贷款风险控制，将要实现的目标细化。将控制的责任和要求落实到每个部门、岗位和每个环节。颠倒贷款防范管理与控制的关系，从而产生通常所说的有好的过程就会有好的结果的效应。同时。由于贷款审查、审核、审批流程中各岗位人员职责明确，即便因不可抗因素产生贷款风险也能有效保护员工人生安全，达到尽职免责的效果，从而有利于极大限度地调动员工参与贷款风险控制的积极性，贷款有风险，人身有保障。

其二，有利于更新贷款风险管理理念

现代银行不仅仅在于现代化手段的提高和运用，更多地应该在于现代管理理论的应用和创新。按照现代企业控制原理，农业发展银行仅通过管理手段是无法实现贷款风险管理目标的。从根本上讲。如果企业系统结构上存在漏洞，通过管理的方法是无法弥补的。就像一幢大楼，硬件结构存在问题，仅靠物业管理修修补补根本不能解决问题，隐患和漏洞的存在使大楼始终处于隐患或危险之中。因此，农业发展银行贷款风险控制不应该是单纯的贷款管理，而应当是以控制为基础的体系构建。我们要积极开展贷款控制实践，按照贷款风险控制来设计农业发展银行贷款风险管理的全部构架。

二、强化贷款风险控制流程管理——农业发展银行实现贷款风险控制目标的关键所在

做好农业发展银行贷款风险控制工作是一个复杂的问题。从当前农业发展银行市县分支行的实际来看，首先必须强化贷款审查流程控制。这是问题的关键。按照现代企业控制原理，现阶段农业发展银行市县分支行贷款风险控制要达到的目标大致是：适应新时期农业发展银行贷款业务发展要求，遵循贷款政策制度，明确岗位职责，规范贷款审查，提高贷款审查质量和效率，实现有效控制贷款风险，保障信贷资金安全运行，提高贷款使用效益。其实质就是达到信贷资金“安全性、流动性和效益性”的要求。与此同时。贷款控制各环节在审查过程中要做到明确权限、严格程序、分清责任、规范操作、提高效率、确保质量，力求达到尽职免责。为此。结合现阶段农业发展银行贷款管理的实际，要全面推行现代企业控制原理的思想，必须把握以下三个大的方面：

(一)必须明确贷款风险控制应该执行的原则

按照现阶段农业发展银行贷款风险控制内在规定性要求，在结合农业发展银行市县分支行实际的基础上提出以下原则：

1，真实性原则。贷款产生的背景真实，是真实的经济贸易往来所需。各种贷款信息、依据真实可靠。

2，完整性原则。与贷款相关的各种资料、依据和信息必须完整。

3，合规性原则。发生贷款业务必须严格依据国家法律、法规规定，严格执行农业发展银行贷款规章制度。

4，风险性原则。贷款业务必须进行全面风险分析与评估，全方位揭示贷款风险隐患，落实有效风险保障措施。

5，效率性原则。办理贷款必须强调工作质量和提高工作效率，增强服务功能。

6，流程性原则。贷款办理严格按规定流程操作，各部门、岗位必须认真履行工作职责，依次审查、不得缺级或越级。

(二)必须明确贷款风险控制流程

从目前农业发展银行市县分支行的实际来看，其流程大致分为原控制和再控制两个层面。

其一，原控制层面主要在县级支行，部门。县级支行的信贷部一支行行长室：岗位：信贷部客户经理一副行长兼信贷部主管一支行行长。

其二，再控制层面主要在市分行。部门。客户部一利率审查部一信贷与风险管理部(含法律审查部门)一贷款审查委员会；岗位：客户部门审查岗位一客户部高级主管一利率审查岗位一信贷与风险管理部门审查岗位一法律审查岗位一信贷与风险管理部高级主管一贷款审查委员会副主任、主任一有权审批贷款人。

(三)必须明确各部门、岗位贷款风险控制的要素和职责

根据现阶段对农业发展银行市县分支行原控制层面和再控制层面各部门、岗位职责研究，在贷款风险控制中必须遵循前述“六项”原则的基础上，各自掌握的要素和应履行的职责如下：

1，原控制层面，即县级支行，必须对贷款的真实性、完整性和风险性负主要责任。

首先，信贷部客户经理控制。它是所有贷款的起点，必须把真实性、合规性和完整性作为控制的主体。对贷款企业申报贷款必须严格审查各种原始依据，判断贷款的真实程度；必须按制度、法规对贷款进行全面论证。判断贷款的合规程度；必须索要、整理与贷款相关的全部信息资料，判断贷款信息资料的完整性。在此基础上。对贷款进行全面论证，做好贷前调查的各项工作。按要求撰写调查报告。阐明调查意见和结论，完成相关基础资料并转下个流程。

第2篇

1 商业银行支农小额信贷的现状

首先，从金华市支农小额信贷余额情况来看，2013年全市农户小额信用贷款、农户联保贷款、抵押类贷款等五类贷款余额（详细见表1）占各项人民币贷款余额的2.82%，比上年提高0.17个百分点。现阶段大部分支农小额信贷的发放主体为农村信用社，贷款主要是用于农业生产、农产品加工以及部分工商服务业，而用于消费的则没有明显的特征。

表1 金华市支农小额信贷余额情况

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数据来源：中国经济社会发展统计数据库。

第二，从金华市支农小额信贷余额占比结构来看。根据调查不难看出，2010～2013年在上述的五类贷款中，农户小额信用贷款的比例呈现逐年下降的趋势，农户联保贷款占比先降后升，而抵押类贷款比例却上升较快，主要原因就是近些年房产价格的攀升使得抵押类贷款记录创新，而其他类贷款比例相对稳定。

第三，从金华市支农小额信贷存在的风险特征，不难看出，资产质量整体稳步提高。随着信贷规模的逐步扩大和农村信用社管理水平的逐步提高，支农小额信贷的不良率呈现下滑趋势，如表2所示。

2 商业银行开展支农小额信贷的意向调查及成因

现阶段金华市商业银行开展支农小额信贷业务的意愿较弱。原因有支农小额信贷经营模式与实际情况不匹配，经营管理水平较低，自我覆盖风险的能力较弱（如一般采取信用贷款方式）等等。但是，商业银行在同业竞争激烈、原有业务饱和的基础上，支农小额信贷业务将成为其新的利润点。同时，商业银行通过开展支农业务也将体现其应承担的社会责任。具体成因主要有以下几个方面。

2.1 支农小额信贷经营模式与实际情况不匹配 目前金华市农村小额贷款其目标主要是服务于“三农”，所发放的贷款坚持“小额、分散”的原则，以此鼓励面向农户和微型企业提供信贷服务。但在商业化的经营目标的大背景下，追逐利益成为其发展动力，但是农村范围内实际资金需求不能全面达到信贷机构的商业目标，所以商业性小额贷款项目就会将对象投向规模较大、盈利能力较强、风险较低的小企业，而不是数额小、风险大、管理成本高的农户。事实上绝大部分商业性小额贷款农村部门，主要是小额贷款企业并没有严格执行相关法定文件的规定，面对中小企业的大额贷款仍是贷款投放的重点。

2.2 经营管理水平较低 首先，金华市支农小额信贷内部管理制度不健全，因此在制定时候就会良莠不齐。而金华市小额贷款农村部门普遍存在重视业务扩张，而轻视内部管理的现象。在制度管理上除了简单的贷款操作流程、信贷人员规程之外，并没有建立健全风险控制及处理违章制度等系统，就导致小额贷款运转流程不流畅或者缺乏内部保障。其次，风险识别和控制能力相对较低。金华市绝大部分的小额贷款农村部门的数据目前还没有自己的数据库，还不能进行自主查询信息这一条件。同时，由于缺乏对借款人信息评价的规范程序和技术，只凭借传统经验和地缘、人缘关系了解、判断借款人的风险状况，靠抵押担保控制风险，一旦判断出现偏差，容易形成坏账损失。

2.3 自我覆盖风险的能力较弱 第一，风险拨备制度不完善。小额贷款农村业务利润空间较小，并且多数金华市贷款机构未建立明确的风险拨备制度。据调查测算，绝大部分金华市农村小额贷款企业处在对风险损失补偿较弱的状态，而其他机构如村镇银行、邮政储蓄银行以及农村信用社并没有根据农村小额贷款的自身特点制定专门的风险拨备金，以偏概全的风险拨备制度使得农村小额贷款的风险问题日益突出。第二，金华市小额贷款农村部门自身的抗风险能力较弱。首先就小额贷款企业而言，其经营的业务本身较单一，规模较小，风险对冲能力较差，经营的地域性较强，而地域内产业分布比较集中，一旦该地区的该行业市场发生巨大波动，或遭遇严重的自然灾害，必将严重影响对小额贷款企业的贷款清偿。第三，评审过程往往过于随意，我们应当借鉴现代风险管理中的评级制度和风险测算来提高审核的标准和风险控制能力。

3 金融机构开展小额信贷业务的策略

3.1 控制小额信贷风险，完善保障保险制度 我国应当对农村小额信贷的内控控制制度进行完善，并与小额信贷业务发展状况进行结合，以此不断建立健全财务管理、业务监督和风险预测等各项内控制度，尤其是对小额信用贷款质量的考评进行强化。

再则，央行要需在“村镇银行”的利率浮动、金融统计做好监督核实。并对其在利率浮动、金融统计、支付结算、存款准备金、反洗钱监测、现金管理、异常情况应急预案的等方面做出确切的规定，支持村镇银行稳健发展。

此外，还可以借鉴国际小额信贷的通用做法，在地方政府和金融机构设立小额贷款风险补偿基金，并建立健全小额贷款政策的保障制度，以此增强村民抵御自然灾害的能力，同时还要减少信用社在小额信贷上的风险。

3.2 确保资金来源，保证充足的后续资金 根据不同地区实施目标的不同，我们需要建立健全地方小额信贷的发放体系。我们还应该调整对农村的资金投入，用少量的财政补贴来指导社会资金流向农村和农业。并且，运用合理科学的方法去完善解决信用社存在的各种亏损问题，进一步增强支农的能力。

第3篇

这些年，社会各界对农村经济发展都十分的关注。党和政府对农村发展也十分重视，并根据我国农村经济发展装药提出了建设社会主义新农村的决定。而建设新农村促进农村小额贷款，党和政府是十分支持的，并强调了农村小额贷款要扩大范围，制定出有利于农民的经济政策，从根本上解决农民收入的问题。

一、农村小额信贷发展问题

1.农村传统的产业组织模式

由于我国历史悠久，农村发展一直不受重视，而绝大部分的农民依然采用最原始的自给自足的耕种方式发展这农村经济。农民到农作物市场去交易一些自身需求的食品和服饰，一般把剩余的农产品换成现金，购买一些必需品。这种依赖于天气变化、自给自足的小农经济模式被代代继承相传下来。在经济发展过程中，农民们似乎并没有打算扩大生产和更新生产力，因此农民对农村小额贷款没有多大的兴趣。农民在耕种期间把大部分的财力都购买年度农资或是在农忙时请人需要了，即使钱不够农民一般采取向同村或是亲戚借钱的方式来应对临时紧急情况，直到农作物收获时再进行偿还，这就导致农民不会努力通过各种程序申请小额担保贷款。因此，农业的发展速度和一些落后企业的模式决定了我国对农村小额贷款的需求不能适应市场经济的整体发展趋势。对于农民自给自足的状态如何打破，专家学者也进行研究讨论，希望能推动农村小额贷款在农业发展上的作用。

2.农村小额信贷政策和商业银行的经营原则

我们都知道企业的经营目的是为了追求利润最大化。而商业银行的经营目的是一样的。但小额贷款的特点是：办理贷款时手续简单化、快捷化，并且可以无抵押信用贷款。而在这些特点就是小额信贷的服务行政成本增加，从而导致形成很高的实际利率，小额信贷由于贷款利率过高在支持发展和减贫的实际作用中产生不大的影响，甚至会拖后腿。虽然国家在一定程度给予了银行一些财政补贴，但是依然无法满足商业银行的利润值，从未也不能保证给农民的贷款是最优惠的。在小额贷款发展过程中，国家的政策给了一定的帮助，但是为了保证农村小额贷款能顺利进行，就必须从根本上解决这些问题，在这些问题的关键点在于各方利益均需平衡。

二、 促进中国农村小额信贷健康发展的对策

1.加强小额信贷风险防范

首先，进行大力推广信贷业务，培育良好的社会信用环境。相关的金融机构应该为促进自己良好信誉更加努力，并积极通过多种形式参与社会活动，努力打造一支有实力的团队，并在行业中做良好信用的领头羊。同时，要大力推进法律知识宣传，提高农民的法律意识。其次，工作人员要明确小额贷款的性质和法律责任，让农民在思想层面上认识到关于信贷的法律知识，并能很好的遵守法律。第三，贷款程序必须标准化。必须要有一套属于自己的规范的贷款程序，进行正规流程的贷款。最后，自然因素。在进行农业生产时，最不能估计的就是自然环境，而这也是对农业生产影响最严重的因素，因为有时是灾难性的打击。由于自然灾害是不可预测的，具有很强的不能改变的客观性，小额信贷机构可能希望通过某种形式，来减少自然风险给农民带来的经济损失。

2.在农村地区建立多元化金融服务机构

农村金融机构过去基本上是银行业金融机构，包括农村信用社和农业银行，其他商业银行一般很少有出现在农村地区，由于较高的资本驻扎在农村地区，而商业银行又以利润目标，基本上不太适应农村地区的经济和金融体系，农村信用社和中国农业银行，毕竟数量有限，其它贷款机构不太适合农村经济发展的长周期，因此，我们的政府应该启动程序的多元化农村金融服务机构，如添加一些农村小额贷款公司，由国家给予一定的政策，引进其他形式的小额信贷机构，农村小额信贷发展的多元化。

3.创新小额信贷产品和服务

随着市场经济的发展，从而对农村经济的发展和农村的金融机构也有了新的要求，这就需要改善农村金融机构和深化农村金融服务，并在保证农村市场正常有序的发展下更快更好的解决贷款问题。由于我国历史的悠久，因此在发展农村经济是必须要有敢闯敢拼的精神和勇气，还要能切合实际去制定一些经济补助政策和制定一些符合农民需求的贷款政策。要促进农民的贷款率和贷款量，但也要降低农民的贷款风险。通过小额信贷创新农村小额信贷模式，引进新品种，使我国金融机构更好地服务于农村金融经济。

4.增加农民经济意识和贷款意识

在一定程度上促进农村小额贷款在农业上的应用，这不只是国家和政府的工作，因为真正的主角农民才是处于水深火热着中的。如果农民在心理上接受了农村小额贷款，这就能更好的促进农村小额贷款在我国农村的推广进程，甚至可以使其它的农业政策得到很好的推广和普及

参考文献：

[1]郭福春.农村金融改革与发展问题研究[M].杭州：浙江大学出版社，2011

第4篇

关键词：都市现代农业；金融支持；农村金融

中图分类号：F832 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2013）02-0038-03

天津的农业是都市现代农业，它以城市为依托、以现代化为方向，是融生产、生活、生态、示范、休闲、观光等功能于一体的新型产业，在提升农业生产效率、拓宽农民增收渠道、构建优良生态环境和加快城乡一体化进程等方面意义重大。但是。天津都市农业在向现代化、产业化、规模化和市场化深入发展过程中，还面临金融支持不充分的问题，发展后劲受到较大制约。本文在充分调研的基础上，深入分析天津农业发展的现状、金融支农存在的主要问题，提出有针对性的政策建议，力求探索一条都市现代农业与金融业共生共荣、互利互赢的发展路径。

一、天津都市现代农业发展概况

天津自90年代后期明确提出并实施都市现代农业发展战略以来，已逐步形成“科技示范引领、龙头企业带动、产业基地推动、农业功能拓展”的都市农业发展格局，成为全国农业现代化发展的排头兵。

（一）农业区域分工日趋合理，“四区”协同发展势头良好

天津以自然资源条件为依托，以生产现状为基础，以发展方向为主导。初步形成了以环城城乡融合发展区、滨海特色产业发展区、远郊综合发展区和蓟县生态经济发展区等“四区”协同并进的良好态势。

（二）都市农业功能逐步丰富。产业化经营水平不断提高

天津重点发展设施农业、生态农业、精品农业、工厂化渔业、观光农业和农产品物流等优势产业，农业的经济、社会、生态和文化功能更加完善。天津累计发展产业化龙头企业440家，农民专业合作社达到2605家，引导90%以上的农户进入农业产业化体系。

（三）农业科技优势突出，可持续发展后劲充足

天津在农作物育种、生猪育种、动物克隆、农产品保鲜等方面科技创新成果突出。设立农业科技推广机构575个，职业技术累计推广面积2701万亩次，带动农户21.9万户，增加就业51784人，耕种收机械化水平达到78%，农业科技进步贡献率达到60%。

（四）设施农业迅速发展，农业现代化水平显著提升

2008年至2011年，天津投入设施农业建设资金200亿元，设施农业总面积达到60万亩。生产的蔬菜总量约占全市产量的50%：累计建成20个现代农业产业园区和55个现代养殖业示范园区。在设施农业的带动下，4年间天津市农业土地产出率提高35%，劳动生产率提高49%，资源利用率提高54%，农业园区综合效益高于全市平均水平20%左右，农业现代化发展水平显著提升。

二、金融支持都市现代农业的现状与问题

（一）信贷资金投入增长较快，农村金融资源供给有待增加

2007-2011年，天津银行业涉农贷款余额由496亿元增长到1477亿元，年均增长率达到21.06%（见图表1）；2012年9月末，天津银行业涉农贷款余额1792.83亿元，比年初增加477.3亿元，增长36.28%。涉农贷款快速增长，有力地支持了天津都市现代农业的发展。

但是。从涉农贷款占比来看，2012年9月末，天津银行业涉农贷款余额仅占全部贷款余额的10.13%；2007-2011年5年中，仅有2011年涉农贷款余额占全部贷款余额比重超过10%。涉农贷款占比与农业主体融资满足度“双低”的情况，反映了部分银行未充分发挥引导城市资金反哺农村的作用。

（二）重点领域获得支持较多，薄弱环节融资难题仍待解决

截至2012年9月末，天津银行业机构向涉农科技、农业龙头企业、设施农业、农业产业园区和休闲观光农业等5大都市农业的重点领域投放的贷款余额为134.51亿元，比年初增加41.36亿元，增长44.40%。具体来看，涉农科技类贷款、农业龙头企业贷款和休闲观光农业贷款分别比年初增长68.54%、51.80%和80.37%，增长十分迅速。但是。农业产业园区贷款和设施农业贷款因为投资数额大、经营周期长和存在农地抵押障碍等，仅比年初增长1.46%和7.05%，增速缓慢（见表1）。

此外，金融业对部分实力不强或行业风险较高的农民专业合作社、涉农中小企业、露天养殖业等弱势群体的支持力度有待加强。以农民专业合作社为例，2012年6月末，天津市仅有7家银行为43家农民专业合作社提供信贷支持。户数覆盖率仅为1.65%；合作社每年的信贷需求保守估计为20亿元，但实际贷款余额为6125.78万元，融资满足率仅为3.06%。

（三）金融服务水平不断提高，金融创新能力仍待加强

各银行业机构立足天津和自身特点，加强金融创新，着力提升对天津都市现代农业的服务水平。例如，天津农商银行、哈尔滨银行成立“农贷中心”，研究和推广农村金融产品；交通银行探索产业链融资模式，积极支持都市渔业发展，3年累计投放贷款6000多万元并连续保持不良率为零：平安银行推出保理及反向保理业务、线上供应链金融等多种业务满足涉农企业融资需求：大连银行推出专利权质押贷款，支持现代农业企业等，对缓解涉农主体的金融服务难题起到了示范带动作用。

但是，农村地区金融机构功能单一、金融产品种类稀少、金融创新力度等问题依然存在。多数银行网点仅能开办存取汇等最基础的金融服务项目，对诸如贷款业务、理财业务等增值性、个性化的服务项目涉及较少；农村金融产品主要为抵押、质押或保证担保贷款，农业产业基金、信托产品、中小企业债等金融产品非常少见：很多金融机构对农村地区的金融创新重视不够，且缺乏相关人才和经验，难以实现农村资源的资本化。

（四）融资担保体系逐步完善，银担合作支农通道有待拓宽

截至2012年9月末，天津在涉农区县设立担保公司56家，注册资本52亿元，在保余额180亿元，占在保贷款总额的39.39%。部分金融机构积极创新融资担保模式，如浦发银行与担保机构合作，支持科技园区涉农企业快速发展；天津信托与担保机构合作，开展股权投资集合资金信托担保业务，为天津某农业集团提供资金3000万元等，拓宽了都市农业融资渠道。

但是，银担合作深度有待提高。2012年9月末，天津开展融资业务的银行有42家、担保机构有109家，共发放融资性担保贷款457亿元。放大倍数约为2.32，远低于10倍的杠杆上限。

（五）涉农保险基本覆盖，保障力度和深度亟待提高

2007年，天津在涉农区县全面启动政策性农业保险；2012年，天津市政府将小麦、玉米、水稻、棉花、温室大棚、生猪、奶牛等7个险种保费的财政补贴比例由70%提高至80%，进一步减轻农民负担。截至目前，天津参保农户已超过8万户，提供风险保障232亿元，赔款超过1亿元。

但是，保险对天津都市农业覆盖的广度和深度还远远不够。截至2011年末，天津市参加政策性保险的农户仅占农户总数的6.38%，且风险保障水平较低；保险仅覆盖主要的种养业，对集体林业、渔业几乎没有介入：涉足农业保险的商业保险公司仅有1家，业务品种仅限于一般财产保险，业务体量较小。

三、金融支持都市现代农业发展的对策建议

（一）创新现代农业经营体制，增强主体自身实力

大力发展农业产业化龙头企业和公司制农民专业合作社，实现经营主体企业化、内部管理规范化，充分发挥其规模大、实力雄厚、科技水平高和带动力强的优势，加强产销衔接和生产技术服务，把越来越多的农户纳入农业产业化体系，增强各类涉农主体经济实力，为农业项目与外部资金对接夯实基础。

（二）健全农村金融市场体系，拓宽现代农业融资渠道

逐步放宽农村信贷市场的利率管制，促进利率合理化，建立合理竞争的农村信贷市场。鼓励和引导保险机构完善农村基层服务网络，开发适合天津都市农业需求特点的保险产品，加大对林业、渔业等薄弱环节的支持力度，不断扩大农业保险覆盖的广度和深度。增强资本市场的弹性和包容能力，支持农业龙头企业主板上市融资和做大做强：适当降低中小板和创业板的上市条件，扶植涉农中小企业发展。发展农产品期货市场，支持农业主体通过期货市场进行套期保值。增强风险规避能力和盈利能力。发展股权投资基金、产业投资基金等，增加资金供给。

（三）创新农村金融组织体系，增强现代农业支持合力

加快发展村镇银行，尽快实现村镇银行在有农业区县的全覆盖。积极引导各类资本设立消费金融公司、货币经纪公司、小额贷款公司、融资租赁公司等金融组织，支持现代农业发展。支持各类金融组织设立涉农专营机构或部门，完善支农服务功能。规范和引导民间借贷活动，允许条件较好的农民专业合作社开展信用合作。通过发挥各类金融组织的合力。促进现代农业发展。

（四）丰富农村金融产品体系，提升金融支农服务水平

创新信贷金融产品。因地制宜地扩大贷款抵押担保物范围，探索以农业设施等涉农物权为抵押的信贷产品。将农产品订单收益、农业补贴收益、商标专用权、专利权、土地承包经营权、林权、水（海）域使用权等整合利用，发展各类权益质押贷款。深化银担保合作、银保合作、银租合作和银期合作关系，大力发展担保机构担保贷款、保单质押贷款、融资租赁贷款和套期保值贷款等新型信贷产品。创新直接融资产品。鼓励农业企业通过发行企业债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、私募债券等直接融资产品，进一步增加融资来源。综合运用基金、信托、理财等直接融资手段，以夹层融资、股权投资等方式支持现代农业发展。改善农村金融服务。推进涉农银行设立农村金融服务站。延伸普惠金融服务触角。推行“阳光信贷”和金融超市“一站式”办公。积极发挥电子支付结算渠道的作用，促进农村流通业和农业电子商务的发展，为现代农业发展注入活力。

第5篇

英文名称：Modern Agricultural Equipments

主管单位：广东省农业厅

主办单位：广东省农业机械研究所

出版周期：月刊

出版地址：广东省广州市

语

种：中文

开

本：16开

国际刊号：1673-2154

国内刊号：44-1616/S

邮发代号：

发行范围：

创刊时间：1980

期刊收录：

核心期刊：

期刊荣誉：

联系方式

期刊简介

《现代农业装备》（月刊）创刊于1980年，由广东省农业厅主管，广东省农业机械研究所主办。它集行业性、技术性、实用性和综合性为一体，真实地反映我国农机化事业和农机工业的发展及现状，及时报道我国农机行业的动态；它立足广东，面向全国，以“做中国农业机械最具影响力的杂志”为目标，关注大农业、大农机的发展，关注行业中重大的前瞻性要闻，着重信息量、时效性，同时也兼顾行业内科研技术的研究，科普知识的宣传等，整本杂志涵盖的内容丰富，具可读性。《现代农业装备》在全国已有一定的知名度。

第6篇

关键词：现代农艺；经济效益；理论价值；应用价值；民生

自二十一世纪以来，随着高新科技的迅猛发展和经济全球化发展的趋势，农业作为促进我国经济发展水平的重要行业具有的作用和价值不可小觑，近年来备受社会各界的关注和重视，进而提高了我国农业发展水平。然而，任何事情都具有两面性，要用科学发展的眼光看待问题和解决问题。农业在发展的同时，其中的农艺发展现状还有待加强，存在一些问题和不足，因此，要不断研究和分析农业中农艺现存的不足，借鉴发达国家的先进农艺技术水平，并结合实际情况总结出适合我国农业发展的策略，以期为我国实现农业的现代化科技与高效化提供基础和前提。

1 基本概念的阐述

1.1 现代农业的理念

随着科技水平的不断提升，传统的农业生产手段已经满足不了时展的需求，在这种情况下，现代农业应运而生。所谓现代农业，就是应用大量的现代化科学技术和现代工业中可以提供的高科技生产材料、设备等，以此实现我国农业的科技化、现代化、产业化。

1.2 农艺及内涵

农艺，顾名思义，就是指利用各种与农业有关的设施设备对其进行农业改造以及促进农业发展的一系列措施和观念，以此确保农业发展符合我国现代化发展的需求。一般情况下，不同时代的农艺农技所具有的特点是不同的，因此农业农艺的发展水平在一定程度上可以反映出国家在农业方面现状、成就和进展。

1.3 现代农艺及特点

近年来，随着科学技术的不断发展和创新，我国农业农艺也逐渐呈现出科技化、现代化的特点，但是与发达国家的农艺农技相比，我国的农艺还有一定的差距，因此我国现代农艺体现出以下特点：在保留传统农业农艺优势的前提下，不断学习和总结发达国家的先进经验和农技水平，并在实际工作中加以探索和实践。

2 农艺在现代农业中的理论价值和应用价值

2.1 农艺的理论价值

通常情况下，农艺的理论价值是指对多个学科进行综合运用而呈现出不同的相应价值观，因此农艺理论价值是一种综合性的价值观。农艺理论价值体现在多个方面，主要有农业设备、农业生产场地、农业自然环境，以及各种农业资源与规划设计等等，以此来提升农业的品质，从而增强我国国民经济建设水平，促进我国农业的健康、有序发展。换言之，实现农艺价值是一种新型的农艺理念。

2.2 农艺的应用价值

农艺理论价值与农艺应用价值的区别在于：农艺理论价值的主要作用和功能是实现价值导向，而农艺应用价值是指促使农艺与现代农业相结合，实现既定的目标与任务，进而达到预期设想价值的一种观念。农艺应用价值的价值层次较高，在实际应用过程中要求综合运用高新科技以及创新的管理理念和新型设备，从而促使我国农艺实现全面科技化、机械化、自动化。农艺应用价值的良好体现可以为我国现代农业的发展提供保障，并为从根本上摆脱自然环境的约束而发挥出更大的应用价值。

3 西方关于现代农艺价值观的可取之处和我国的借鉴措施

近年来，我国经济得到快速发展，农业作为提高国民经济的重要行业，其发展也越来越引起人们的重视。促进农业可持续发展不仅能够保证我国农业稳定，同时也能够为经济发展创造更多的资源。对于现代农业来说，农艺农技在其发展中扮演着关键性的角色和地位，具有重要的价值。与西方发达国家相比，我国对农艺在农业中的价值的研究较晚，还存在一定不足，因此，要想实现农艺在我国农业中的价值，就要积极探寻解决对策，并借鉴和使用西方国家的先进措施，并结合我国的基本国情进行总结。首先，由于物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确的意识能够促进事物的发展，错误的意识阻碍事物的发展。所以要重视农艺工作人员的技能和意识培养，制定相应的激励机制来提高他们的工作积极性，使资源得到有效利用，提高农业劳动产出率，促进农艺行业的的规范化发展，从而为农业的快速发展夯实基础。其次，随着时代的发展，传统的农业发展方式已经失去应用的优势和功能，并逐渐被淘汰，严重阻碍了农业的发展步伐，因此，发展现代化的高效农业是促使农业可持续发展的必须手段，实现集约化、市场化、多元化，创新农艺观念，形成高功能的产业体系，完善我国农业社会化服务体系，提升农业发展的经济效益和社会效益，从而实现农业高品质、高效率的重要价值。

4 实现农艺在现代农业中的重大价值我国应该采用的措施

4.1 提升农艺科技的自主创新和成果应用奖励制度

农业发展对人们生活水平的影响重大，因此备受人们的关注和重视。就目前而言，我国在农艺科技的自主创新和成果应用奖励制度方面投入了很多精力，这对于农业技术水平的创新和提升具有良好的作用和意义。从自主创新和专利的认可到成果应用奖励制度的制定，更加创新了农艺科技水平，从而形成了良性循环。

4.2 运用新型的研究思路和创新的农业经营体制，以促成现代农艺的重大价值得以实现

现阶段，我国发展更加多元化。对于农业而言，新型休闲农业、观光农业，以及环保农业的促进了农业的多元化发展，现代农艺应用理念不断更新和完善。但是在实际经营过程中，还缺乏实践经验，因此要善于运用新型的研究思路，以此呈现出独特性、创新性的经营体制，以此为实现现代农业中的农艺的重要价值奠定坚实的基础。

4.3 全面提高农村劳动者的素质，以构建我国现代农艺体制的人力资源

农业劳动者是体现现代农业中农艺重要价值的核心力量，他们的从业素质以及观念对农艺价值的体现是极其重要的，全面提高农村劳动者的综合素质是构建我国现代农艺体制的人力资源，也是将农业科学转化为劳动生产率的必经之路。

5 结束语

综上所述，随着全球信息科技的全面普及与发展，我国各行业、领域均实现了科技融合与交叉。对农业而言，农艺价值得以体现的前提是在具体的应用中进行转化，为了实现农艺在现代农业中的重要价值，要根据我国农业发展的具体现状借鉴发达国家的先进农艺手段，具体情况具体分析，进而总结出与我国基本国情相适应的农艺研究成果。明确农艺在现代农业中的理论价值和应用价值，创造农艺效益，从而为人们的幸福生活以及国家富强做出应有的贡献。

参考文献

[l]胡伟.农艺配合农机提升玉米生产机械化水平促进玉米产业发展[J].农业技术与装备，2008.

[2]谭太勤.论山区现代农业农艺与农机化相结合的难点和对策分析[J].科技致富向导，2014.

第7篇

封面故事

(6)十五年品质打造专业温室设计和配套设备引领中国温室行业发展的潮流 无

特别关注

(11)2012中国设施农业装备行业大事top10 无

行业视点

(13)周博士考察拾零（二十三）走进多伦——多伦温室发展现状与条件分析 周长吉 丁小明 鲁少尉 穆钰

(18)荷兰温室园艺生产技术现场参观记 丁小明 魏晓明 蔡峰 张日新

(25)宁夏设施果树发展现状分析 张国顺 关耀华 关耀兵

温室与设备

(28)温室智能装备系列之四十五 花卉幼苗移栽末端执行器设计与仿真分析 冯青春 王秀

(30)一种国内领先的科研温室简介 吕艳

(36)甘南州设施蔬菜不良环境因素发生与防治对策 陈广泉

(42)浅析温室使用中的常见问题与日常维护 姚宝根 沈清

(44)见赏凤梨温室栽培种植指南 李春华 李天纯 李柯澄

(52)通化地区日光温室草本花卉育苗技术 伍艳萍 张武义

果蔬栽培

(58)新型无土栽培模式系列谈（二）多功能（lg—d）无土栽培模式及配套设施 汪晓云

(62)日光温室草莓-番茄套作高产栽培技术 王振学 王庆广

(63)《温室园艺》杂志征订约稿启事 无

(64)大棚里的盆栽韭菜走进家庭 苗全亮 王国梁

(66)无公害杏日光温室生产技术 王秋萍

(68)冬季异常天气设施栽培防灾减灾技术 吕丽英

(69)寿光棚室蔬菜生产把握“五忌八注意”科学应对连续雾霾天 郎德山 亓延凤

植物保护

(72)李明远断病手迹（三十二）未定种名的茴香霜霉病 李明远

(74)花卉害虫康氏粉蚧的综合防治 褚方钢

(74)江西省投4亿元扶持“菜篮子” 无

企业／人物

(75)吉尼嘉的五层共挤技术 无

(77)雾霾、农业 无

(78)中国温室网会员一览 无

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(82)日先温室蓄能调温技术取得重大突破 吕艳

(83)2013年第一期priva经销商技术培训工作圆满结束 无

(84)吉林榆树市棚膜产业科技含量高农民人均增收一千五百八十元 无

(84)吉林白山市实施“菜篮子”工程让菜农钱包鼓起未 无

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(86)天津市设施农业达60万亩带动40万

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(86)天津滨海新区汉沽设施蔬菜基地建成投产 无

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(86)天津将实施七项举措 提速现代农业发展 无

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(87)陕西省农机购置补贴将实现“阳光操作” 无

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(88)甘肃省供销社助推我省现代农业发展 无

(88)鄂尔多斯达拉特旗大棚里的别样年味儿 无

(88)海峡两岸现代农业高峰论坛在厦举办 无

(89)大力发展“棚室吊袋耳”推进东宁黑木耳产业现代化发展进程 无

(89)辽宁设施农业超常规发展面积突破1100万亩 无

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(90)云南玫瑰大连“野蛮绽放” 无

(91)广东万顷园艺世界拟打造成全国最大的园艺基地 无

(92)广州供大于求大花蕙兰价格跌近三成 无

(92)名贵花卉蝴蝶兰湖南安乡落地生根 无

(92)宁夏百万株露地花卉为首府添彩 无

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(93)山东平邑评估低温雨雪对设施花卉影响 无

(93)山东滕州市花卉产业效益日益显现 无

(93)违规使用燃煤锅炉花卉大棚被令整改 无

(93)国内首创“无菌空杯”技术 泉州花卉“轻松”出国门 无

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(94)海南儋州花卉市场15万株兰花出口新加坡 无

(94)河南郑州花卉种植面积逾七万亩 无

(94)贵阳气象经助大棚花木安全越冬 无

(95)北京顺义国际鲜花港引进生产线自产鲜切花 无

(95)北京昌平蝴蝶兰有了国际“绿卡” 无

(95)天津滨海农业生态园推出新品蝴蝶兰 无

(95)本刊常用计量单位符号 无

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        果蔬栽培

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第10篇

（湖南环境生物职业技术学院 湖南 衡阳 421005）

摘要：概述了现代农业的主要内涵与基本特征，阐述了现代农业发展背景下对农业高职人才的专业、知识、素质与能力要求。在此基础上，提出了现代农业发展背景下农业高职人才的培养策略。

关键词 ：现代农业；农业高职院校；人才培养

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）09-0025-04

作者简介：徐娟（1976—），女，湖南益阳人，湖南环境生物职业技术学院商学院讲师，研究方向为高职教育与企业经营管理。

基金项目：全国农业职业教育“十二五”科研课题“高职农业类专业学生职业能力与职业素质培养的研究与实践”（项目编号：148）

现代农业生产呈现出规模化、产业化、标准化、机械化、科技化、信息化、生态化、国际化的特点，正朝着高科技农业、多功能农业、可持续农业、标准化农业、信息化农业、工厂化农业方向发展。农业高职院校应主动适应现代农业发展需求，多层次、多形式、多渠道培养不同规格的农技人才；要面向农村经济、面向农业生产、面向农民兄弟，走一条多方位、多层次办学的路子。

现代农业的主要内涵与基本特征

（一）现代农业的主要内涵

我国原国家科学技术委员会对现代农业的内涵分为三个领域来表述：产前领域，包括农业机械、化肥、水利、农药、地膜等领域；产中领域，包括种植业（含种子产业）、林业、畜牧业（含饲料生产）和水产业；产后领域，包括农产品产后加工、储藏、运输、营销及进出口贸易技术等。从上述界定可以看出，现代农业不再局限于传统的种植业、养殖业等部门，而是包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业的内容，原有的第一产业扩大到第二产业和第三产业。现代农业成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体。这个围绕着农业生产而形成的庞大的产业群，在市场机制作用下，与农业生产形成稳定的相互依赖、相互促进的利益共同体。

目前，人们普遍认为：现代农业就是用现代经营方式、现代科学技术、现代管理手段和现代物质装备条件武装农业，集市场化、科学化、组织化、设施化、机械化、集约化、信息化、社会化等诸多特征为一体的农业发展模式，是逐步走向商品化、市场化的农业。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，形式是专业化，方向是持续化，目标是产业化。

（二）现代农业的基本特征

市场化程度日趋成熟 市场机制在资源配置中起着主导作用，市场体系日益完善，农产品商品率得到前所未有的提高。农业打破了内部物质循环的局限性进而实现物质的开放式循环，从自给农业发展为市场化农业。

产业体系日臻完善 农业发展突破了产销脱节、部门分割、城乡界限明显等局限性，使农产品的生产、加工、销售等各环节走向一体化，农业与工业、商业、金融、科技等不同领域相互融合，城乡经济社会协调发展，农业产业链条大大延伸，农产品市场大为拓展，逐步形成了农业专业化生产、企业化经营、社会化服务的格局。

工业装备普遍使用 随着现代工业的发展，农业生产各个环节和整个过程逐步由现代机械取代人力、畜力及手工工具。农田水利化、农地园艺化、农业设施化以及交通运输、能源传输、信息通讯等的网络化、现代化成为现代农业发展的基本趋势。

先进科技广泛应用 生物技术和信息技术逐步渗透到农业的各个领域，农业科研的领域和范围不断扩大，农业生产的深度和广度不断拓展，农业的可控程度大大提高，农业增产依靠科技进步来实现。同时，农村劳动者素质的普遍提高，也正成为推动现代农业发展的强大动力。

生态环境受到重视 注重农业经济与生态环境的协调发展，农业的可持续发展越来越受到广泛的关注和重视，正成为现代农业发展的新理念和新趋势。

现代农业发展背景下对农业

高职人才的知识、素质与能力要求

（一）现代农业对农业高职人才的专业要求

与传统农业相比，现代农业的专业需求有了很大变化，由过去的以生产为主变成现在的生产、加工、经营、服务多种专业并举。概括起来，主要有以下几类：（1）农业技术类专业人才，包括农学专业、园艺专业、设施农业专业、园林技术专业、水产养殖专业、畜牧兽医专业等。（2）生态环保类专业人才，包括农业生态专业、环境监测与治理技术专业、农业环境保护技术专业、农产品质量检测专业等。（3）食品加工类人才，包括食品加工技术专业、食品营养与检测专业、食品贮运与营销专业等。（4）流通服务类专业人才，包括物流专业、市场营销专业、电子商务专业、生态旅游专业、观光农业专业等。（5）工程机械类专业人才，包括水利工程专业、灌溉与排水技术专业、机电设备运行与维护等。（6）经营管理类专业人才，包括经济管理专业、工商企业管理专业等。

由于现代农业的内部分工越来越细，对人才的专业需求不仅表现为不同专业的差别，而且也表现出同种专业不同层次之间的差别。以生产类专业为例，它既需要研究型的高科技人才为其发展提供理论与科学技术的持续动力，也需要应用型、推广型和服务型人才将科学技术转化为现实生产力，实现农业发展、农村进步和农民增收。

（二）现代农业发展对农业高职人才的知识要求

知识是能力和素质的载体，没有丰富的知识，不可能有较强的能力和较高的素质。人才的知识结构大致包含文化基础知识、专业基础知识、专业技术知识、专业拓展知识等，前两者构成基础知识，后两者构成专业知识。对于高职人才来说，拥有必备的文化基础知识和专业基础理论，不仅是胜任当前技术密集型岗位的需要，而且是知识再生和迁移，进一步学习与提高以适应将来岗位变迁的出发点。具体而言，农业高职人才应具备如下知识结构：

文化基础知识 文化基础知识是高职人才必备的基本知识，要求具备一定的政治、哲学、法律、公文写作、文秘、体育、计算机、英语、网络等方面的知识。

专业基础知识 专业基础知识是所学专业必备的基本知识，是专业学习的基础，同时，对于学生走向工作岗位之后的发展有着重要作用。比如，园艺专业学生必须具备一定的化学分析、植物与植物生理、土壤肥料、农业微生物、遗传学等专业基础知识。

专业技术知识 指的是所学专业领域内的相关技术知识。比如，园艺专业主要有蔬菜栽培及育种、果树栽培与育种、设施园艺等基本知识。同时，还要及时了解专业领域里的最新知识，以适应迅速发展的现代农业需求。

专业拓展知识 指的是所学专业领域以外的跨专业或相近专业的知识。比如学农学的学生必须掌握基本的植物保护、园艺等专业的知识，了解动物科学与动物医学方面的基本知识，这样才能在现实的农业生产领域较好地开展工作。

（三）现代农业发展对农业高职人才的能力要求

现代农业发展要求农业高职人才具备以下六种能力。

专业能力 指的是在所学专业领域里的专业核心能力。比如，兽医专业学生的专业核心能力是动物疾病的诊断与防治；园林技术专业的专业核心能力包括园林植物养护能力、园林工程设计能力、园林工程施工能力、园林工程管理能力等。

实践能力 指的是保证个体顺利运用已有知识、技能去解决实际问题所必须具备的那些生理和心理特征。它是对个体解决问题的进程及方式上直接起调节控制作用的个体生理和心理特征的总和，是一个复杂而统一的身心能量系统。这一系统包含着四个基本构成要素：实践动机、一般实践能力因素、专项实践能力因素和情境实践能力因素。对于学生实践能力的培养应当以实践能力结构为依据。

创新能力 指的是运用理论知识，在科学、艺术、技术和各种实践活动领域中不断提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论、新方法和新发明的能力。创新能力是现代农业产业优化升级的核心。现代农业发展领域的创新，主要包括农业生产技术创新、农业生产管理模式创新等。

创业能力 《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》明确要求，创新创业教育要面向全体学生，融入人才培养全过程。现代农业发展要求农业高职人才树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力，在农业产业实践中提高经营水平、扩大经营规模、领办经济合作组织、创办农业企业，在实践中培养造就一批现代农业企业家，为现代农业发展和社会主义新农村建设提供有力的人才保证和智力支持。

团队协作能力 是指建立在团队的基础之上，发挥团队精神、互补互助以达到团队最大工作效率的能力。对于团队的成员来说，不仅要有个人能力，更需要有在不同的位置上各尽所能、与其他成员协调合作的能力。现代农业产业发展要依托现代农业产业技术体系创新团队，才能在服务产业发展、推进科技进步等方面发挥重要作用。

职业迁移能力 职业迁移是指人们随着社会进步和竞争加剧，打破一生只维系于静态的一次性职业岗位的模式，进行跨岗位、跨职业、跨行业的职业变动。职业迁移能力也可称为通用技能，是职业主体将所从事职业的知识应用到新情境、解决新问题时体现出的一种素质和能力，包含对新情境的感知和处理能力、旧知识与新情境的衔接能力、对新问题的认知和解决能力等。迁移能力是职业生涯中专业技能之外的能力，它能适应岗位需求的不断变化，是伴随人终身的可持续发展能力。

（四）现代农业发展对农业高职人才的素质要求

现代农业的一个重要标志就是从业人员素质的现代化。现代农业发展对农业高职人才的素质要求包括以下四个方面。

思想道德素质方面 要求树立正确的人生观、价值观和世界观，有强烈的社会责任感。树立大农业观念、大生态意识、大环境意识，具有脚踏实地、艰苦奋斗、吃苦耐劳、甘于奉献的精神。要爱农、学农、乐农，主动承担起改变农村、农民和农业现状的责任，做现代农业产业发展的带头人。

专业素质方面 要树立严谨的科学精神，甘于探索的寂寞，经得起工作中失败的考验。有敏感的市场意识、创新意识、创业意识，有积极的开拓精神、进取精神和创新精神。要朝着懂技术、会管理、善经营的复合型人才目标迈进。

文化素质方面 要具有较高的文化素养，既有容纳世界优秀文化的胸襟，更有继承和发扬优秀民族文化的责任感与自豪感。能保持一种良好的心态，胸怀宽广，眼光远大，热爱自然，寻求和谐。

现代农业发展背景下农业高职人才的培养策略

（一）转变教育思想，明晰办学定位，构建适应现代农业产业发展的办学顶层设计

农业高职院校要坚持“以服务现代农业产业为宗旨、以就业为导向、走产学结合发展的道路”的办学要求，主动承担服务地方农村经济发展方式转变和现代农业产业体系建设的时代责任，以服务“三农”与社会主义新农村建设为出发点，以培养适应现代农业产业化生产、加工、流通与服务需要的懂技术、会管理、善经营的复合型专门人才为己任，树立以市场为导向、以学生为主体、以素质为基础、以能力为本位、以创新创业为目标的新教育思想，树立大产业观、大综合观、大市场观，不断深化教育教学改革与人才培养模式改革，提升学生的职业能力与职业素质，构建适应现代农业产业发展的办学顶层设计。

（二）对接现代农业产业，打造涉农特色专业（群），满足现代农业产业结构调整和优化升级需求

作为农业高职院校，要对接现代农业产业，打造特色专业（群），延长专业链，满足现代农业产业结构调整和优化升级需求。要在加强原有种植类、养殖类等优势专业类群建设的基础上，根据产业升级和结构调整需要，增设观光农业、绿色食品生产与检测、食品加工、生态旅游、物流管理、市场营销、工商企业管理等现代服务业方面的新专业。形成与现代农业产业化生产、农产品加工、流通与服务相适应的特色专业群。例如，以畜牧兽医为代表的农业技术类特色专业群、以园林技术为代表的环境美化类特色专业群、以食品加工技术为代表的农产品加工服务类特色专业群、以物流管理为代表的流通服务类特色专业群、以工商企业管理为代表的经营管理类特色专业群等。

（三）实施系列培训工程，开展技术咨询服务，提升服务地方区域经济社会发展与服务三农的能力

实施系列培训工程 一是实施农业企业员工（农民）培训工程，着力培养和造就一支觉悟高、有文化、懂技术、善经营的技术骨干队伍；造就一批服务现代农业主体的优秀企业家；培养一支精干的经验人队伍，重点培训农民自办的各类流通组织的带头人和业务人员。二是实施农技推广人员培训工程，全面提高农技推广人员的专业知识和业务素养，培养一支适应现代农业产业发展需要、具有较高业务素养、较强奉献精神的农技推广队伍。三是实施农村基层干部培训工程，着重培养与提升农村基层干部适应市场经济的能力、依法行政能力、农业信息处理能力和运用农业科技的能力。

开展技术咨询服务 一是成立专家智囊团，为地方政府与农业企业科学决策提供智力支持，发挥高职院校服务当地社会、经济的职能作用，推进高职院校产学研一体化发展。二是鼓励教师个人积极承担农村、农业企业（行业）的技术开发与技术服务项目，解决实际技术难题，为现代农业发展提供强有力的技术支撑。三是学院与农业企业、农户合作，以“公司加农户”、“产业技术联盟”等形式，大力推广农业新技术，服务现代农业发展，实现农业企业和农户增收。四是以服务新农村建设为切入点，全面开展农业科技咨询服务。可选择省级重点建设的新农村示范村作为试点，建立现代农业示范基地，探索构建综合服务的院村合作平台，共同打造农业高职教育服务新农村建设的典范。五是以知识更新为目标，面向农民广泛开展农业技术培训。在服务形式上，学校转变为农服务模式，设立为农服务窗口，建立为农服务网站，开通为农服务热线。

（四）深化教育教学改革，提升学生综合素质，把学生培养成适应现代农业产业发展的创新创业型人才

加强思想政治教育工作，提高学生的农业综合素养 农业高职院校要把社会主义核心价值体系、现代农业企业优秀文化理念、社会主义新农村建设与生态文明建设理念融入人才培养全过程，强化学生职业道德、职业精神的培养，尤其是学农爱农、吃苦耐劳精神的培养。

深化教学内容改革，建立与现代农业职业岗位相适应的课程体系 要坚持知识、能力和素质协调发展，深化课程体系、教学内容和教学方法等方面的改革，实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养转变。要根据现代农业发展和科技进步的需要，及时更新教学内容，将新知识、新理论、新技术、新品种、新材料、新设施充实到教学内容中，要将国际化现代农业生产、加工、流通的工艺流程、农产品质量标准、流通服务规范等引入教学内容，增强学生参与国际竞争的能力。要优化课程结构，构建以主干课程与选修课程相结合、显性课程与隐性课程相结合、有利于专业交叉与融合的课程体系。

推进深化工学结合、校企合作、顶岗实习的人才

培养模式改革，着力培养学生的创新精神和创新能力

要与现代农业行业（企业）共同制定专业人才培养方案，实现专业与农业行业（企业）岗位对接；推行“双证书”制度，实现专业课程内容与农业职业标准对接；引入农业企业新技术、新工艺，校企合作共同开发专业课程和教学资源；推行任务驱动、项目导向、情境教学等教、学、做一体的教学模式，将学校的教学过程与农业产业的生产、加工、流通过程紧密结合，校企共同完成教学任务，突出人才培养的针对性、灵活性和开放性。

系统设计、实施生产性实训和顶岗实习，提高学生的实践能力 强化教学过程的实践性、开放性和职业性，学校与农业企业联合组织实训，为校内实训提供真实的岗位训练，营造职场氛围和农业企业文化；鼓励将课堂放到现代农业产业园区、农村家庭农场等生产一线，在实践教学方案设计与实施、指导教师配备、协同管理等方面与企业密切合作，培养学生的实践动手能力、分析和解决问题的能力，提升教学效果。

拓展国内外产学合作办学，培养创新创业型人才 加强农业高职院校与农业企业、行业、地区的联合培养或合作培养，增强和提高毕业生的就业能力。在院校与农业企业、地区联合或合作培养的过程中，学生可以较早、较快地了解农业高新技术、农业经营管理的现状与要求，可以更早地了解工作要求，增强和提高毕业生的就业、创业能力。

参考文献：

[1]施智明.高职教育中职业迁移能力的开发与培养[J].产业与科技论坛，2012，11（6）：133-134，135.

第11篇

关键词：定量分析；现代农业；战略研究；济南市

中图分类号：S-03文献标识号：A文章编号：1001-4942（2014）12-0142-05

SWOT分析法是一种分析经济领域发展战略的重要方法，美国管理学教授韦里克于20世纪80年代提出后，SWOT 分析法逐渐得到了其他学科和领域的广泛应用，研究者可通过调查与研究对象所处内外部环境，把定性的环境因素进行定量分析。其中与发展相关的内部环境因素（IFE）分优势（Strengths）与劣势（Weaknesses）；外部环境（EFE）分机遇（Opportunities）与挑战（Threats），根据内外部环境的有利和不利因素，发现需要回避的因素和问题，调整发展思路，制定发展战略。

为更好地立足于济南市的实际情况加快发展现代农业，课题组设计、发放调查问卷20余份，调查对象为行业专家、市及农业县（区）部门负责人。对问卷结果进行了统计分析，确定各因子的权重和分值，利用S、W、O、T四个因素的加权得分值，建立平面坐标，构建一个包括战略方位角和战略强度系数的二维战略向量，从战略坐标角度和强度来生成济南市农业发展的战略。

1内外部环境关键影响因子的确定

根据对济南市现代农业发展的现状调查及政治环境、经济环境、社会环境、技术环境分析（PEST分析），确定优势因子9项、劣势因子9项、机会因子5项、挑战因子5项。

1.1优势（Strengths）

经过近年来农业结构战略调整和都市农业、“两型”农业的建设，济南市已具备了诸多推进现代农业发展的优势条件。经过问卷调查确定优势因子有以下9项：区位优势（S.1）；科技优势（S.2）；市场优势（S.3）；资源优势（S.4）；产业化优势（S.5）；信息化优势（S.6）；政策优势（S.7）；人才优势（S.8）；资金优势（S.9）。

1.2劣势（Weaknesses）

济南市现代农业的发展过程中，也面临诸多的制约因素，是推进现代农业发展的劣势因素。经问卷调查确定劣势因子有以下9项：布局规划不合理（W.1）；资金投入相对不足（W.2）；农业产业化水平低（W.3）；农业生产组织化水平低（W.4）；农业资源因素制约（W.5）；环境污染严重（W.6）；科技支撑后劲不足（W.7）；农民科学文化素质相对偏低（W.8）；劳动力成本升高（W.9）。

1.3机遇（Opportunities）

经问卷调查确定济南市现代农业发展的机遇因子有5项：有利的宏观政策环境（O.1）；良好的经济发展态势（O.2）；农产品市场需求日益旺盛（O.3）；农民增收渠道逐渐拓宽（O.4）；农业转型的发展机遇（O.5）。

1.4挑战（Threats）

经问卷调查确定济南市现代农业发展的挑战因子有5项：农业生产经营风险大（T.1）；农业生产周期长（T.2）；农业自然灾害严重（T.3）；国内外市场冲击加大（T.4）；农业社会化体系不健全（T.5）。

2济南市现代农业发展战略SWOT定量分析模型

2.1IFE矩阵和EFE矩阵的建立

建立内外部因素评价矩阵模型（IFE矩阵、EFE矩阵）有以下几个步骤。

2.1.1根据重要程度确定因素权重通过调查问卷，选定行业专家，根据各因素在济南市现代农业发展中的重要程度，给予S、W、O、T各个因素赋以权重，每个因素的权重数值从0.0（不重要）～1.0（非常重要），其中优势和劣势的权重值总和为1，机遇和挑战的权重值总和为1。

2.1.2根据各因素的现状进行评分根据济南市现代农业的实际情况，对优势因素S.1～S.9、劣势因素W.1～W.9、机遇因素O.1～0.5、挑战因素T.1～T.5，根据优势强度的明显程度进行评分，其数值从1（不强）～4（非常强）。

2.2SWOT各因素的影响力度

对调查问卷中S、W、O、T各个因素的权重值和评价分值相乘，得到各因素的加权分数。根据加权得分，比较各因素对济南市现代农业发展的影响程度。

2.2.1各优势（S）因素的影响力度从图1可以看出，各优势因素对济南市现代农业发展影响程度从大到小为：S.9S.3S.1S.7S.4S.5S.2S.8S.6；优势最明显的是资金优势（S.9），较明显的是市场优势（S.3）、区位优势（S.1）和政策优势（S.7）、资源优势（S.4），不明显的是产业化优势（S.5）、科技优势（S.2）、人才优势（S.8）和信息化优势（S.6）。总优势力度为1.47。

2.2.2各劣势（W）因素的影响力度从图2可以看出，各劣势因素对济南市现代农业影响程度的大小排序为W.8W.1W.9W.3W.7W.2W.6W.5W.4；劣势最明显的是农民科学文化素质相对偏低（W.8），较明显的是布局规划不合理（W.1）、劳动力成本升高（W.9）、农业产业化水平低（W.3）、科技支撑后劲不足（W.7）；反应程度不明显的是资金投入相对不足（W.2）、环境污染严重（W.6）、农业资源因素制约（W.5）、农业生产组织化水平低（W.4）。总劣势力度为1.18。

2.2.3各机遇（O）因素的影响力度从图3可以看出，机遇因素对济南市现代农业影响程度的大小排序为：O.1、O.3O.4O.2、O.5；影响程度最大的是有利的宏观政策环境（O.1）和农产品市场需求日益旺盛（O.3），影响程度较明显的是农民增收渠道逐渐拓宽（O.4）、良好的经济发展态势（O.2）和农业转型的发展机遇（O.5）。总机遇力度为1.30。

2.2.4各挑战（T）因素的影响力度从图4可以看出，挑战因素对济南市现代农业影响程度的大小排序为：T.1T.2T.3T.4T.5；影响程度最大是农业生产经营风险大（T.1），影响程度较明显的是农业生产周期长（T.2）、农业自然灾害严重（T.3）、国内外市场冲击加大（T.4）和农业社会化体系不健全（T.5）。总挑战力度为1.36。

3济南市现代农业发展战略类型和强度的确定

根据总优势力度S、总劣势力度W、总机会力度O、总挑战力度T，建立四维坐标，S、W、O、T分别在第一、二、三、四象限内（图5），建立SWOT分析四边形，求得四边形S.1W.1O.1T.1的重心P的坐标（x，y），计算重心P的方位角θ，以战略方位角θ识别现代农业发展的战略类型。再根据四边形的各个象限的面积计算战略强度系数ρ，以ρ判断现代农业发展的战略强度。在战略类型和战略强度极坐标中，坐标（ρ，θ）形成以θ为方位角、以ρ为模的战略向量。通过战略向量判断济南市现代农业发展的战略类型、战略强度，进而选择济南市现代农业发展的战略重点和战略内容。

3.1战略方位角θ的含义与计算

总优势力度S、总劣势力度W、总机会力度O、总挑战力度T在坐标上的对应点分别以S.1、W.1、O.1、T.1表示（图5），连接S.1、W.1、O.1、T.1四个点，战略四边形S.1W.1O.1T.1的重心坐标P（x，y）由公式P（x，y）=（∑x.i/4， ∑y.j/4）（公式1）给出。

式中x.i、y.j分别是四边形四个交点的坐标。

在此基础上，计算战略方位角θ，按照公式1，x=∑x.i/4 =0.145，y=∑y.j/4 =-0.03，重心P坐标为（0.145，-0.03）。

根据公式tgθ=y/x≈-0.21。从三角函数对照表查得θ≈348°，θ=29π/30，θ位于3π/4～π。由表5可知，θ值在3π/4～π之间，这说明济南市现代农业发展战略类型属于争取型战略区内的调整型战略。

3.2战略强度系数ρ的含义与计算

对同一战略类型，现代农业的发展既可以采取积极开拓型战略措施，也可以采取保守稳妥的战略战术，因而对相同的战略类型，还应确定其战略强度。在确定战略强度时，需要综合考虑战略正强度和战略负强度。

战略正强度是现代农业发展的内在优势和外部机会两因素共同作用的结果，计算公式为：

U=S.1×O.1（公式2）

式中，S.1、O.1分别表示优势和机会加权分。

战略负强度是内在劣势和外部挑战两因素共同作用的结果，其计算公式为：

V=W.1×T.1（公式3）

式中，W.1、T.1分别表示劣势和挑战的加权分值。

从公式（2）、（3）可以看出，针对相同的战略正强度和负强度，优势因素和机会因素、劣势因素和挑战因素可以相互转化。

战略强度系数的计算公式为：

ρ=U/（U+V）（公式4）

从公式（4）可以看出， U值越大，战略强度系数越大；V值越大，战略强度系数越小。战略强度系数ρ的大小反应战略类型的实施强度，ρ∈（0，1），以ρ=0.5为临界点，ρ>0.5时，应采取开拓型战略；ρ

根据公式2，U=S.1×O.1=1.91；根据公式3，V=W.1×T.1=1.61；根据公式4，战略强度系数ρ=U/（U+V）=0.54。ρ=0.54>0.5，表明济南市现代农业发展应采取开拓型战略。

综合分析战略方位角θ与战略系数ρ，济南市现代农业发展战略应采取争取型战略区内的积极开拓型的调整型战略类型。但战略强度系数ρ略大于临界值0.5，在采取开拓型战略时，应稳妥进取，扎实推进。

4济南市现代农业发展的战略措施

4.1制定科学的系统性规划，实施稳妥的调整型战略

通过战略类型分析，济南市现代农业发展应采取争取型的调整战略，这就需要农业相关部门在调查研究基础上，立足资源优势，科学回避风险，在对以前的发展战略进行适度调整的基础上，对全市现代农业的发展进行系统性的规划，制定中长期行业发展战略，并将战略分解到各个职能部门，形成“千斤重担万人挑，人人肩上有指标”的工作格局。

4.2建立健全政策支持机制，营造良好发展环境

SWOT分析表明济南市农业发展的外部环境中机会因子的权重分值略低于挑战因子，这说明济南市现代农业发展的外部环境有很大的改善空间。立足农业经营风险加大（T.1）、农业生产周期长（T.2）等5个不利的环境因素，建立健全相应的政策支持机制。一是建立政策性农业保险制度，财政资金对投保农户予以保费补贴，提高农民抗御风险能力。二是形成以政府为主导、农民为主体，社会广泛参与的投入体系，坚持“多予、少取、放活”的方针，支农资金在增加总量的同时改进投入方式，调动主体的积极性和创造性；深化“银农合作”，选点聚焦，引导金融资本投入，放大投入总量，为现代农业发展提供可靠的资金支撑；创造良好的外部环境，积极引导社会力量参与现代农业建设。

4.3完善产业化发展机制，提升规模性生产效益

组织化程度低、产业化水平差也是制约济南市农业发展的主要因素。在完善产业化发展机制方面，一要完善扶持政策，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的现代农业龙头企业和企业集群，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域聚集。二要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，采取定向投入、定向服务、定向收购等方式，把农民和农业生产组织起来，带领农户共同打造都市型现代农业。三要畅通农产品销售渠道，建立健全农产品市场物流体系，建设一处在全国具有领先地位的大型农产品批发市场和现代农业物流中心，尽快形成联通全省、辐射华东的农产品营销运输体系和电子商务平台，同时发展一批大型涉农商贸企业集团为农产品营销提供服务。四是鼓励企业实施多元化发展战略，采取横向、纵向一体化战略，实现战略伙伴的联合，走以核心产品为主的多元化发展路子，避免过度专业化造成的原料和市场季节性带来的生产不连续性的矛盾。

4.4强化法制建设，优化法律环境

宣传贯彻落实农业法、渔业法、土地承包法、土地承包仲裁法、农民专业合作社法、农产品质量安全法、农业机械化促进法等涉农法律法规，不断提高农业生产经营者及广大农民群众的合法经营、自我保护和维护权益的意识和能力，为农村经济发展创造公正、公平、有序的发展环境。进一步强化农业行政主管部门执法能力建设，以深入开展农业综合执法为重点，壮大执法队伍，改善执法手段，加大执法力度，重点做好规范农资市场秩序和农业投入品监管，为现代农业发展保驾护航。

4.5树立现代营销理念，实行市场化发展战略

农产品市场化程度较低是制约济南市现代农业发展的因素之一。现代农业是商品农业，生产经营的目的是在满足市场需要的前提下实现市场交换。因此，促进济南市现代农业发展的首要战略选择就是大力推进农业市场化，运用现代营销理念，研究农产品的消费需求、市场细分、渠道设计、品牌建设等，形成满足不同消费层次需求的农业产品链，提高济南市农产品市场占有率，增加产品附加值。

参考文献：

[1]郭晓鸣，廖祖启.中国现代农业发展战略选择研究[J].理论与改革，2007（5）：82-85.

[2]温军. 中国农业可持续发展战略研究述评[J].西北民族学院学报，2001（3）：6-18.

[3]杜华章.基于SWOT定量分析模型的高效农业发展战略研究[J].长江大学学报，2010，7（2）：86-91.

[4]亢志华，陈海霞，刘华周.基于SWOT分析的江苏省兴化市现代农业发展战略选择[J].农业科技管理，2012，31（2）：15-17.

第12篇

关键词：哈尔滨市；新型职业农民；培育；现状

一、哈尔滨市培育新型职业农民的重要意义

哈尔滨市农业正处在转方式调结构的关键时期，转变农业发展方式、推进农业供给侧结构性改革的任务十分艰巨，农民是现代农业发展的主体，农民职业化是农业基本现代化的重要指标。培养新型职业农民能够有效的解决农村人力资源缺乏的问题，推动我市农业向现代化方向健康发展。

1、培育新型职业农民是确保国家粮食安全的需要。 哈尔滨市是农业大市和国家重要商品粮生产基地，农业部公布的“2014年全国粮食生产先进单位”中，哈尔滨市以粮食总量超过350亿斤再次成为全国产粮第一大市，连续3年位居全国第一。哈尔滨市投入大量农业资金建设“国内领先、国际先进水平”的标准化园区。现代农业要依靠高素质的新型职业农民，只有农民队伍的整体素质得到提升，才能够大幅度提高农业劳动生产率和土地生产率，扩大农业科技的推广和应用，粮食安全才能得到有效保障。

2、培育新型职业农民，是构建新型农业经营体系的需要。发展现代农业要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，要大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，从根本上解决今后“谁来种地”的问题。只有加快培育新型职业农民，才能推动新型农业经营体系建设，加快本市现代农业进程。

3、培育新型职业农民，是推进哈尔滨市农业快速转型发展的需要。哈尔滨市已经进入传统农业向现代农业加快转变的关键时期。在全省率先整市完成了土地确权登记任务，为发展适度规模经营做出准备。只有培养一大批具有较强市场意识，懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，现代农业发展才有人才支撑，哈尔滨市才能加快实现从传统农业向现代农业的转变。

二、哈尔滨市培育新型职业农民现状

1、哈尔滨市农民素质现状分析。根据《哈尔滨统计年鉴》，截止到2014年末，全市农村人口为505.98万人，其中劳动力272.05万人，占农村人口的53.77%，农业劳动力为144.59万人，占农村劳动力的53.15%。从2014年我市农村住户劳动力文化程度构成情况分析，文盲或半文盲、小学、初中文化程度仍然占很大的比重，接近90%。从总体情况看，全市农村平均受教育年限仍然偏低，主要还是以初中以下文化程度为主。农民文化素质较低，直接影响接受和掌握先进技术的意愿、能力，影响劳动能力，劳动效率和劳动收入。农民社会心理素质也受文化素质的制约，缺乏自立自强的进取心，对改革措施认识不到位，盲目攀比，这些心理误导了农民的经济行为，直接影响农村经济的发展。

2、哈尔滨市现有农村劳动力现状

哈尔滨市2014年统计数据显示全市总人口987.28万人，农业人口505.98万人，占总人口的51.25%。根据调查，各类农业经营主体农村劳动力投入情况，全市各类主体实际投入农村劳动力216.55万人。其中，传统家庭承包r户投入人数占全市的92.03%；农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业、农民联户投入人数占全市的7.97%。[2]传统家庭承包农户仍是当前我市农业生产的主要形式，主体经营规模大，投入劳动力份额仍居首位。

3、哈尔滨市新型职业农民培育现状

哈尔滨市从2015年开始实施新型职业农民培育工程，截止2016年六月，国家新型职业农民示范县宾县、阿城、双城共培育新型职业农民1060人，基本建立以县农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）为基础依托的新型职业农民教育培训平台，利用农业科研院所、农业高校、农业职业院校等公益性教育培训资源，开发农民合作社、农业企业、农业园区等社会化教育培训资源，初步构成专业化、多元化相结合的新型职业农民培训体系。以下以阿城区为例，对哈尔滨市新型职业农民培育现状进行分析。

（1）新型职业农民培训。2015年阿城区共举办理论培训班3期，培训农民260人。依据阿城区农业产业实际，制定了教学培训计划，对培训目标、培训内容、培训组织及进度等做了详实安排。课程设置主要是围绕粮食、蔬菜产业，产前、产中和产后发展关键环节制定培训内容，设置教学课程。采取理论教学、观摩实践和跟踪指导相结合的培训模式，通过教师讲课与启发式教学方式结合，以小组研讨与教师解惑方式结合，并辅以进行多媒体教学，根据课程和实际需要组织学员到生态园、家庭农场等典型样板基地进行观摩，负责对分包对象进行跟踪指导；采取分期、分阶段和农学结合的教育培训方式；以省农业工程学院为依托，聘请教授、专家到班授课，在阿城区农业系统内选拔高级职称以上的技术专家、业务骨干和本地乡土人才，建立新型职业农民教育培训师资库。

（2）新型职业农民认定管理。认定标准：根据本区产业发展水平和生产要求提出包括知识技能水平、产业发展规模、生产经营效益等为主要内容的新型职业农民认定标准。认定标准为：生产经营型职业农民的培养目标要达到有文化、懂技术、会管理，成为能够带领其他成员增收致富的行业带头人。 认定程序：对上报来的新型职业农民培育对象进行审核，并经本区领导小组会议审核进行认定，符合认定标准者发放新型职业农民资格证书。管理办法：建立职业农民信息库，实行与认定制度，相配套的新型职业农民准入及退出机制，对认定的职业农民实行动态管理，制定新型职业农民管理办法。

（3）新型职业农民政策体系。用好现有政策，针对新型职业农民产业发展需求，将国家及相关部门大棚、农机等补贴优先，科技服务优先，农业项目向职业农民倾斜，提供农产品销售网络等政策向新型职业农民倾斜。

参考文献：

第13篇

关键词 农村土地流转；现状；对策；安徽颍上

中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0350-01

土地流转是加快提升现代农业发展的有力措施，近2年来，各级农业主管部门虽大力宣传土地流转的重大意义，并采取了各种激励措施。但进展速度缓慢，真正让土地流出“活力”，转出“后劲”，离现代农业发展的需求，还有相当差距。为此，笔者现结合颍上县农村实际情况进行探讨。

1 农村土地流转现状

1.1 发展现代农业意识不强

从古至今，土地是农民生活的源泉，发展农业是强国富民的基础，但由于农村劳动力素质普遍低下，农户没有真正看到现代农业发展的必然趋势。随着家庭经济收入不断增长，农民认为种着自家的地，粮食够吃就行，不愿精耕细作，对发展现代农业不积极。

1.2 对土地流转政策认识不够

当前，土地流转政策宣传还不十分到位，农民对土地流转政策认识不够。仅简单地认为土地出租就叫土地流转。怕土地长期流转，收不回来，断了自己生活的基本来源。其实不然，土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织。流转方式包括转包、出租、互换、转让或者其他方式[1-2]。其实流转出去的仅是土地使用权，而农户仍保留着承包权。

1.3 对国家惠农政策理解不深

近年来，农民享受的土地补贴逐年提高，个体农户看到国家对种植大户采取加大奖励措施，但其没有过硬的技术和生产装备，仍处于传统的种植模式，经济效益不高。由此认为种植大户仅图享受补贴，投机取巧，不愿把土地流转出去。同时，对种植大户来说，政府每公顷补贴也只增加几百元，很难调动他们扩大流转、发展现代农业的积极性。

1.4 对农业专业合作社认识不够

大部分农民对专业合作社认识不够，仅局限于期盼政府补贴，不是积极地采取“小块并大块”加快土地流转和土地置换等各种经营管理措施，提高经济效益，仍是土地分散种植各施“其政”[3]。颍上县土地流转达66.67 hm2，但实行标准化生产、规范化运行的农民专业合作社仍很少，部分农民专业合作社种植相对松散，几乎流于形式。

1.5 土地流转期限短，投资企业及种植大户思想顾虑重重

作为投资企业、种植大户，土地流转期限短，不利于加强农业基础设施建设，提高农业装备水平，制约着土地流转速度及现代农业发展。

1.6 支持现代农业发展的资金分散，投入不足

近年来，国家虽然不断增加对农民种植补贴，但是如果从加快土地流转、发展现代农业的需要上看，农业投入仍严重不足。这不仅体现在国家财政资金投入不足，也表现在金融支持力度不够。因此，国家若不加大对种植大户、家庭农场、农民专业合作社种植补贴，土地仍分散在千家万户手中，松散粗放种植，将不利于集约化生产，增加了管理成本，降低了农业投入的使用效率，不利于土地快速流转[4]。

1.7 农业科技水平不高，人力资本水平低下

由于广大种植农户文化水平不高，农业科技水平落后，科技对农业的贡献率和普及率还比较低，地区间、行业间农业技术水平也还有相当差距，所以靠农业科技支持发展现代农业，推动土地流转，还有一定困难。

2 土地流转在提升现代农业中的作用

由于农村青壮年大量外出务工，村庄出现“劳力荒”，大多数留守的老年人在家种地，由于他们文化水平较低，导致农业技术水平十分落后，抵御风险能力差，盈利能力有限，对农业的贡献率比较低，很难提高劳动生产率，不利于农业产业化进程。只有将土地流转到家庭农场，农民专业合作社、农业企业、种植大户手中，才能使土地流出活力，转出后劲，使土地重新得到开发利用。对农村农业基础设施建设也起到了带动作用，挖掘土地增产增效潜力。同时，也解决了当地闲置劳动力就业问题，使留守农户既得到租金，又挣得雇用资金。另外，土地流转有利于现代农业科技推广，有利于农村土地集约化、规范化经营，有利于实行农业专业化统防统治，有力地推动了现代农业发展[5-6]。总之，土地流转是我国现阶段发展现代农业生产中最有开拓创新，提高农业生产效率中理想的有效途径。如颍上县八里河鸿昌水稻专业化种植合作社，流入土地约66.67 hm2，种植优质水稻，基本上实行标准化生产。谢桥镇李庄村高俊峰竹柳专业合作社，流转土地66.67 hm2以上，实行经营一体化，产供销一条龙，有力带动了当地的经济发展。

黄桥镇郭彭村某家庭农场转包土地近20 hm2，规模饲养长毛兔近4 000只，采取秸秆生化处理喂兔，堆制发酵后的兔粪作为优质农家肥料，这种循环种养模式是值得颍上县广泛推广的。黄桥镇王焦村通过土地流转几年来，家庭农场、种植大户与西瓜协会协调发展，现种植优质水稻93.33 hm2，特色西瓜逾200 hm2，年产值达1 000多万元。2012年阜阳社区文化生活报、安徽科技报、安徽省电视台先后对王焦村通过土地流转规模种植特色西瓜做了专题报道，进一步促进了王焦村现代农业的发展。但是，与此同时，土地流转在某种程度上也会给社会带来负面影响，如假借土地流转之名，套取国家补助资金，搞房产开发和以牺牲环境为代价办企业。因此，一定要杜绝这样的土地流转，切实使土地流转政策落到实处。

3 发展新思路

3.1 成立新型农民专业化合作社

新型农民专业合作社是劳动者为减少中间费用，保护自身利益，发展生产而共同出资兴办和经营的企业。它的组织原则是自愿参加，民主管理，按章程经营和处理成员之间利益关系。资金筹集应采取土地折价入股和吸收外商投入资金的办法，改变原来合作社一人一票制，实行一股一票制。消除农民的顾虑思想，调动农户入股经营的积极性，使农业专业合作社真正成为农村土地流转的平台。

3.2 制定相关政策

加大对农民专业合作社、家庭农场、农业企业补贴的投入。同时对土地流转出去的农户，政府每年还应给予一定的生活补贴。近年来，国家对农户采取种植补贴政策虽然调动了农民种植的积极性，但在现代农业快速发展的今天，若将千家万户分散土地集中流转到家庭农场、农业企业、农民专业合作社，可快速提升现代农业，有利于土地集约化经营。建议允许农业科技人员参股经营农业企业、农民专业合作社等，既加大了资金投入，又调动了农户土地入股经营的决心和信心。

3.3 加快新农村建设，促进土地流转

一个村集中规划合理布局，建成美好家园，可以节约大量土地，利用这些土地置换，农民土地按股流转给农业企业、家庭农场、专业合作社进行规模种植，可加快提升现代农业。

3.4 土地流转经营应长期化

短期土地流转，不利于高规模的农业设施投入，只有土地承包长期化（20年以上），才能调动家庭农场、农民专业合作社、农业企业、外商投资的积极性，产生较高的效益。

3.5 土地流转应实行政府推进，加强组织业务管理

实行政府推进，加强农民专业合作社、家庭农场、种植大户科技投入，提高广大农民的自身素质，促进农民自身全面发展。由于农技人员不仅从事农业工作，而且还要从事乡镇分配的其他各项工作。因此，今后政府应进一步提高农技人员待遇，使他们做到深入田间地头，对农业企业、家庭农场、农业专业合作社、种植大户进行长期技术培训，提升农业生产，管理技术，做农民群众的贴心人，切实做到脚踏泥土，服务三农。

3.6 建立健全长效监督管理机制

县乡农业主管部门，应对土地流入到家庭农场、种植大户、农民合作社专业规模种植建立健全长效的监督管理机制，只有对其进行检查监督，才能使国家的资金补助、物化补贴真正用到农业生产中去，才能使土地流转经营落到实处，才能有效促进种植大户、家庭农场、农业企业真抓实干，持续有效地运转，实现预期目标，并对取得土地流转经营成绩突出的单位采取制度激励、目标激励、理想激励等措施，这样才能使他们有奔头，才能产生动力，才能加速土地流转步伐。

4 参考文献

[1] 曾超群.农村土地流转问题研究[D].长沙：湖南农业大学，2010.

[2] 田野.中国农村土地流转：现状、问题及对策建议[J].经济师，2004（8）：72-73.

[3] 张军.农村土地流转存在的问题与对策思考[J].农业经济，2007（8）：38-40.

[4] 詹和平.农村土地流转问题实证研究综述[J].安徽农业科学，2007（24）：7710-7711，7713.

第14篇

一、我国现代服务业发展路径

1.上海现代服务业发展路径2013年上海市服务业占生产总值的比重提升至62%，服务业对上海经济增长的贡献率超过70%，正式步入“服务经济时代”。上海现代服务业发展路径为：一是发挥现代服务业重点行业拉动作用。重点建设金融服务、商贸和物流业等支柱行业和信息服务、航运服务、专业服务业等新兴行业；二是积极推进现代服务业集聚区建设。以建设现代服务业聚集区为突破口，着力打造各具特色的战略性、功能性集聚区，逐步形成上海现代服务业发展重点区域；三是大力发展服务外包和服务贸易。一方面政府通过财政扶持和税收优惠政策鼓励制造业分离生产业，将服务外包给服务业企业；另一方面提出大力发展业务流程外包和知识流程外包，提升服务外包能级。2.杭州现代服务业发展路径2012年杭州市服务业增加值占地区生产总值比重达50.2%，拉动GDP增长4.9个百分点，增长贡献率达54.6%。杭州市发展现代服务业的具体做法：一是明确发展战略。在国内率先提出“服务业优先”的城市发展战略，始终坚持将“服务经济”放在发展首要地位。二是重点领域突出发展。确定包括文化创意产业、大旅游产业、金融服务业、商贸服务业、现代物流业、信息与软件服务业、科技服务业等十大重点发展领域。三是大力增加资金投入。设立服务业发展引导资金，鼓励社会资本投入。

二、友谊农场现代服务业分析评价

（一）现代服务业发展现状友谊农场位于黑龙江省友谊县境内，与友谊县政企分设、分工管理，农场服务业包含交通运输、批发零售、餐饮住宿、旅游、居民及社会福利等服务产业。近年来，农场服务业经济总量虽然逐年提高，从业人数不断增加，2012年实现服务业增加值6.1亿元，在红兴隆管理局12个农场中处于领先地位，但服务业增加值占农场GDP贡献率较小，仅为16%，从服务业内部结构和规模化、专业化水平上分析，餐饮住宿、批发零售等传统服务业所占比重较大、提升空间有限，旅游、金融等现代服务业所占比重较小、发展动力不足，市场发育不完善、缺乏龙头企业带动、现代服务业中小企业融资困难等因素严重制约农场现代服务业快速发展。

（二）现代服务业存在的主要问题1.第一产业对现代服务业拉动作用不明显友谊农场粮食综合生产能力较高，2012年粮食总产达到94.6万吨，是垦区重要的商品粮基地之一。全场共建设5个百亩核心区和1个万亩示范片，玉米高产创建亩产分别达到900公斤和806.1公斤。粮食产能虽大，由于企业加工技术较弱和产业链短等原因并未实现加工增值，处于初级加工状态，产业链条得不到延伸，与其他产业间衔接不够，导致农产品积压和过剩，严重制约了运输流通业发展和现代服务业体系构建。2.现代服务业体系不完善友谊农场现代服务业整体实力不强，2012年，友谊农场交通运输业、批发零售业和住宿餐饮业等三大传统服务业对服务业增加值的贡献率为42.81%，而信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业、现代物流业、旅游业等现代服务业发展缓慢。现代服务业企业数量少且多为小微企业，缺乏规模化的服务业龙头企业和有带动力、影响力的产业品牌。产业化水平较低、企业集中度不高、产业链条较短、主导产业优势不突出和规模效应不明显等因素严重制约现代服务业快速发展。3.场县政企分设对区域经济一体化发展的挑战明显友谊农场与友谊县实行政企分设、共同管理的发展模式，公检法司和工商、交通、文教等行政部门均设在友谊县，农场无行政审批权，在一定程度上限制了农场现代服务业的整体布局和统筹发展，只有积极促进场县对话，创新场县合作机制，明确农场定位，融入县域经济发展框架，才能在产业发展、城镇建设、公共服务等方面与友谊县建立紧密的深度合作关系，实现资源、资金、人才、信息、服务等发展要素协调互补，互利共赢。4.区域间产业与消费市场竞争以及差异化发展压力较大农场周边双鸭山市、佳木斯市和富锦市等地现代服务业发展环境优于农场，红兴隆管理局各农场近两年来均依托自身优势积极发展现代服务业，农场与周边县市和其他农场现代服务业同质化竞争日益加剧。如何深入挖掘农场自身潜力，整合要素资源，有效规避同质竞争，与富锦、双鸭山、集贤等县市建立产业合作机制，在有限的消费市场中占据一席之地，实现差异化发展是农场下一阶段亟需解决的问题。

三、友谊农场现代服务业发展路径选择

借鉴国内外典型地区现代服务业发展经验，结合友谊农场现代服务业发展现状，农场现代服务业发展应以粮食和安全食品全产业链现代服务业为突破口，侧重于农业现代服务体系的构建和农业富裕劳动力转移，重点培育现代物流业和农业金融服务业，以两大产业引领农场现代服务业发展壮大。具体发展路径如下：

（一）构建“三二一”产业融合型发展模式以三次产业互动发展为突破口，以现代农业服务业发展推动三次产业融合，构建三产融合的现代农业产业体系。发挥生态优势和绿色农副产品规模和品牌优势，加强粮食和安全食品生产基地、安全食品精深加工以及现代农业服务体系建设，建立三次产业循环模式，建设以粮食和安全食品生产基地—粮食和安全食品加工基地—粮食和安全食品服务体系—市场终端为路径的三产融合型产业链，重点建设由一产到三产的粮食产业链和由一产到二产再到三产的安全食品（以绿色果蔬和特色经济作物为主）全产业链。

（二）以物流业和金融业带动现代服务业发展利用农场耕地和劳动力资源优势，以农资、农机、农业流通、农业金融和农业技术培训等服务体系建设为重要内容，培育农资流通合作社、农机合作社、工厂化育秧（育苗）合作社、金融合作社等专业服务合作组织和专业化农业服务龙头企业，为农场粮食和安全食品生产提前、产中、产后服务，重点突破粮食和安全食品流通领域，以现代农业服务业引领农场产业快速发展。

（三）以农畜产业中心带动富余劳动力转移针对农场劳多地少的现状，重点发展工厂化育秧（育苗）等生产性劳动密集型产业，以劳动力分流和劳动力专业化分工为途径，重点解决农业富余劳动力就业，现阶段的主要突破口是通过建设大型农畜产业中心等农业产业化发展进程中消耗富余劳动力，随着未来农场二、三产的不断发育，通过组织劳务输出和向二、三产业分流，实现劳动力专业化分工，促进农业富余劳动力转移和就业。

第15篇

云雾镇地处贵定县最南端，交通便利，素有贵定“南大门”的美誉，天然具有发展现代农业和文化旅游融合发展的有利条件。云雾镇自然山水秀美奇俊、农业种植初具规模、所产“贡茶”历史悠久，将为云雾镇打造高效、优质，集“旅、农、茶”三位一体的现代农业产业园奠定坚实基础。云雾镇民族文化底蕴深厚，人文风情浓厚，主要居住有汉、苗和布依族等民族，各民族和谐相处，构成了云雾镇美丽的民族文化景观。云雾镇具有发展现代农业和文化旅游业的有利条件，云雾镇镇区周边土地面积有一定的规模，土地耕作条件好，经过多年发展，以茶叶为重点的山地农业发展布局已初具规模。夏榕高速公路的开通为未来园区物质流通创造了良好的物流环境。国家提倡大力发展家庭农场，和省委省政府作出在全省建立100个高效农业园区的发展规划，为发展现代农业提供了良好的政策环境。随着城镇化发展加快，农村人口流向城市越来越多，农村闲置土地逐渐增多，这为集约化经营创造了良好的条件。同时，云雾镇民族文化和历史文化资源厚重，以鸟王高原台地、云雾大坝田园风光、江比滨水等为代表的自然景观具有独特的个性和魅力。云雾镇地处黔中地区，具有良好的交通优势。苗族文化和布依文化已形成贵州最重要的旅游文化资源。云雾镇地处贵州古苗疆文化旅游走廊中心地带，紧邻贵州省省会城市贵阳，具有良好的旅游区位优势。

由于历史发展的原因，云雾镇存在着现代农业和文化旅游业发展的不利因素，民族文化和旅游业的发展及农业的发展现状不容乐观。云雾镇的农业、茶产业发展各行其道，没有充分结合旅游、观光的发展进行产业融合建设，虽然农业、茶产业有所发展，但和旅游产业发展互不搭界，产业融合水平低，制约了云雾镇产旅一体化的发展。考虑到旅游和农业、茶产业、民族文化有极强的关联性，应积极加强农业、茶产业、民族文化和旅游的协作和互动，使各个产业能够紧密成为一个整体，形成融合发展的良好态势。

二、基于资源的云雾镇乡村旅游模式选择

云雾镇是多民族聚居区，民族文化资源比较丰富，茶文化、现代农业发展的基础较好，但是缺乏附加值高的文化旅游产品，文化资源在塑造旅游文化品牌和促进产业融合方面发挥的作用较小，产业连接松散，缺乏统一的发展规划和适合的发展模式，因此探索农业、文化旅游融合发展的模式和路径，用以作为开发的参考是极为必要的。只有在产业的融合发展上形成紧密结合、互动发展的新型发展模式，才能加快实现由单一产业向产业融合发展优势的转变。在开发的模式上，有以下几种模式可以提供借鉴。

1.民族风情型发展模式云雾镇可以发展民族风情型发展模式，此地具有独特而完整的少数民族文化，各种传统民俗活动也很丰富。以云雾镇民俗风情为载体而开展旅游活动，以当地民间的日常生活方式及文化吸引外来旅游者。这些风俗风物作为旅游项目的基本内容，进行整合包装，推出品位较高、游客参与性强的旅游活动项目等。这种模式，既展示了乡村不同阶段的整体人文系统状况，也满足了游客认知和体验的愿望。

2.农场庄园型发展模式以农业资源为依托的乡村旅游，适用于具有特色农业生产活动的地区，并且要求当地的经济发展达到一定的高度。因为农场庄园强调生产性、科学性、知识性、艺术性和商业性的融合，寓农业生产于休闲旅游之中，提供田园之乐，比较受都市旅游者的欢迎。云雾镇农业基础较好，离中心城市近，具有发展观光农业的良好优势。

3.景区依托型发展模式景区依托型发展模式，适用于有良好的自然风景旅游资源或位于旅游风景区周围，与风景区之间有较为便捷的交通联结的地区，主要是在地势较为平坦、道路较为通达的风景区周边发展，利用农业资源和自然风景资源互补的组合优势开发乡村旅游产品。云雾山自然风光优美秀丽，利用风景区资源优势发展乡村旅游，游客在欣赏风景区内的自然风景之余，派生欣赏乡村景观。

三、云雾镇现代农业、民族文化与旅游融合发展新思路

云雾镇依托良好的自然风光、民族文化、贡茶文化、现代农业等资源，积极推进现代农业与文化旅游的产业融合，创新开发农业、民族文化旅游资源，丰富了旅游产品体系，促进了农业与旅游业及民族文化的共同发展。在推动现代农业、文化旅游深度融合方面，在以下几个方面要积极探索、努力创新。

1.深入挖掘文化内涵，促进发展理念创新云雾镇的旅游开发一定要树立文化是旅游之“魂”、旅游是文化之“体”的思想。民族文化不是作为旅游的附属产物，只有真正具有文化内涵的旅游产品才能在市场上具有旺盛的生命力。云雾镇的布依族、苗族和汉族，构成了民族文化景观，其风俗、语言、节日独具特色。所以，在推进旅游开发的过程中，一方面要尊重各民族文化所固有的特性，另一方面要通过市场的渠道，深入挖掘提升民族文化内涵，增强文化底蕴并贯穿到旅游景区的全过程当中，突出其地方民族文化元素特色，借此激发旅游的动力和活力，使旅游产品在更深的层次上、更高的品质上得到差异化的体验，从而也更好地保护了民族文化。

2.打破行业与部门壁垒，促进融合和协同创新云雾镇整体性发展的关键之处在于要打破部门、行业壁垒，推进文化旅游与工业、农业以及科技、传媒等相关产业、行业跨界融合，推动各类优强企业进入文化旅游领域，推动科研、教育、民间组织等力量共同参与文化旅游发展，加强区域协作和资源、产品、市场整合，形成文化旅游创新发展的合力。整合利用各行业、各渠道的项目资金，在改善基础设施、公共服务、特色打造、景观优化等方面施游与相关产业的融合发展。

3.找准起点，开阔视野，规划创新建立省内外乃至国外规划力量共同参与文化旅游规划的机制，既发挥本土专家作用，又引入省外先进观念和技术，做到本土知识与国际视野的结合。云雾镇是极具地方特色的旅游观光地，一定要突出市场导向，提品需求，既要依托资源优势开发产品，更要整合资源创新产品，通过深度创意策划，促进有形文化旅游资源与文化风情、概念性地域文化等无形文化资源并重，规划一批有核心竞争力的项目和活动，改变就资源谈资源的规划方式。遵循文化旅游的规律编制规划，以文化、景区、文化休闲区等结合为模式，规划建设公共文化服务设施，同时推动文化事业与文化产业融合发展。

四、结语