工程前期监理工作内容范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程前期监理工作内容文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：核电工程项目；建设前期；可行性研究阶段；工作内容；管理

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

核电项目的前期工作从厂址普选、比选(备选)开始,经过初步可行性研究、现场“五通一平”、项目申请、可行性研究、项目核准等几个阶段工作后,就基本具备了项目开工的条件。 开展好核电项目的前期工作,是核电站建设的必要条件,特别是在当前我国已确定“积极发展核电”、即根据我国核电发展中长期规划,到2020年核电装机要到4000万千瓦、在建1800万千瓦的形势下,核电项目的前期工作就尤其显得重要和迫切;另外,从我国现行核安全法规看,对核电站核安全的监督和管理,从前期工作的某些阶段就已经开始,因此,从保证核安全的角度,前期工作也同时十分重要,事实上,核电项目的前期工作本身就是项目正式开工建设的不可分割的前奏。这一阶段的计划管理要充分考虑这些因素的影响。清楚工作中每一个项目的工作内容，前后的逻辑关系，开展工作的时机等才能做好计划管理工作。

1、项目管理可行性分析

在项目可行性研究方面，王勇和陈延辉认为有关投资建设项目实践表明，就对项目整体效益的影响而言，项目前期进行的可行性研究的费用投入最少，通常不超过投资总额的1%-3%。项目的主要投入在施工阶段，但这一阶段的工作对项目生命期的影响却最小，而项目前期可行性研究对项目生命期的影响却最大，稍有失误就会导致项目的失败，产生不可挽回的损失。由此可见，项目前期可行性研究工作对投资的影响非常大。袁正之认为项目前期最主要的工作就是项目的可行性研究。这对于国内和国外的项目都是关键的一步，对国外的投资项目尤为重要。因为当国外项目决策并签订合同后，一般需要向出售方公司支付前期补偿费或向资源国政府承诺最低义务工作量和最低义务投资。

2、前期可行性研究阶段的的主要工作及管理

本阶段应根据初步可行性研究推荐的优先候选厂址开展外委专题工作，获得主管部门支持性文件，组织编写选址阶段EIR（Environmental Impact Report,环境影响报告书）、《厂址安全分析报告》、《可行性研究报告》和《项目申请报告》，并获得前三项报告的批复。

2.1两个报告编制

在核电厂厂址选择阶段，编制《厂址安全分析报告》的目的是取得国家核安全局颁发的《核电厂厂址选择审查意见书》，从安全方面确定核电厂与所选厂址之间的适宜性；编制《环境影响报告书(可研阶段)》的目的是取得国家环境保护总局的批准书，从环境保护角度确定厂址具备建设核电厂的条件。

编制《厂址安全分析报告》和《环境影响报告书(可研阶段)》(以下 简称“两个报告”)是核电厂建设前期执照申请工作中一个非常重要的环节，同时也是用以项目核准的《项目申请报告》必需的支持性文件。

根据HAF001／01有关规定，“核电厂建造申请者必须在核电厂厂址选定前6个月向国家核安全局提交《核电厂可行性研究报告》中有关厂址安全内容的文件。” ；根据放射性污染防治法相关规定，“在办理核设施选址审批手续前，应当编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准。未经批准，有关部门不得办理核设施选址批准文件”。《厂址安全分析报告》和《环境影响报告书(可研阶段)》是《可行性研究报告》的一部分。需分别报送国家核安全局和国家环保总局单独审批。因此开展两个报告编制工作的时机宜选在取得初步可行性研究报告评审意见之后，与可行性研究工作同时开展。因两个报告的内容主要是从安全和环境影响方面对厂址条件进行描述和评价，在核电机组技术路线尚不明确的情况下，为了加快前期工作的进度，可以参照国内已建核电厂机组型号，采用核电厂环境排放量包容的方式编制两个报告，先于《可行性研究报告》开展工作。

2.2、开展外委专题工作

对于新开发的核电厂址，编制两个报告的前提条件是完成可研阶段的外委专题项目，开展外委专题工作所需时间因各厂址条件差异而不同，约需时间1年半左右，编制两个报告约需时间4个月，获得批文约需时间3-6个月。此项工作共需时间2年至2年半。

开展这项工作首先总体院要编制《工作大纲》，列出需要业主外委的专题项目清单，《工作大纲》经业主审查批准后，总体院提交《外委专题技术任务书》。接到任务书业主首先要进行审查，确认符合相关法律、 法规和导则标准的规定后，委托具有相应甲级资质的单位承担任务。外委专题成果提交总体院后，总体院据此编写两个报告，完成后业主进行内部审查验收。最后由业主将两个报告上报国家核安全局审批，最终取得国家核安全局和国家环保总局同意核电厂选址的批复文件。

开展外委专题项目，承担单位首先编制《工作大纲》、《质量保证大纲》和《质量控制计划》，经业主审查批准后方可实施。成果报告提交后，业主组织审查并反馈意见，经修改完善后业主验收存档，最后提交总体院使用。

关于两个报告的审评工作，国家核安全局在收到申请书及附送的两个报告后，于1个月之内答复是否接受该项申请。接受申请后即开始审评工作，国家核安全局委托核安全技术单位(一般是国家环保总局核与辐射安全中心)实施技术审查，该单位负责提出评价报告。在审评过程中，业主须代表所有承担单位与国家核安全局联系，对国家核安全局提出的问题及时作出回答、解释或对资料作相应补充或修改。国家核安全局将“评价报告”送交核安全专家委员会审议并取得咨询意见后对两个报告作出批复。

表1列出了核电厂可行性研究阶段需业主开展的外委专题项目清单及进度计划，并简单给出了各项工作之间的逻辑关系，其中开展项目所需时间均为自合同签订起至提交最终成果报告止。由于各厂址条件不尽相同，表1所列工作内容不一定对每一个厂址都完全适用，尤其对于内陆核电厂址，差异更大。

表1 外委专题项目清单和进度计划

在策划可研阶段外委专题工作时，要与总体院充分沟通，弄清各专题项目之间的逻辑关系，确定关键路径，合理安排开展的先后次序；还要弄清各专题项目的特点，避免错过一年中最佳开展的时间；对于联系较为紧密的同类项目，可考虑委托同一单位承担，这样既可充分利用资源，节约费用，又可减少外部接口，缩短工期。外委项目往往是两个报告编制的制约因素，对可行性研究范围内必须进行的专题研究项目尤其是长周期项目，可适当承担一些风险尽早开展；如遇形势发展要求两个报告尽快上报，个别未完成的项目可考虑利用其中间成果，在报告中加以说明即可。

第2篇

关键词：网络进度计划 电网工程 工程前期管理 关键线路

中图分类号：TM73 文献标识码：A

近年来，国家稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策和宏观调控进一步部署落实，电力体制改革逐步深入和“三集五大”体系全面建成，工程建设内外部环境发生较大变化，使得基建工程前期工作难度不断加大。在工程前期阶段，内部管理和外部审批流程相互交织，办理过程不确定性因素不断增加，管理难度加大。工程前期缺乏计划管理，存在随意压缩工程前期合理工期，容易出现前期手续不齐全即开工的情况，进而增加违法建设风险。

本文结合电网工程前期计划用时以及实际进展情况，充分考虑电网公司内部管理和外部手续办理流程等各工作环节，运用网络进度计划之一的关键线路法，明确了工程前期合理工作时限，加强及优化了电网工程前期管理工作。

1.电网工程前期管理工作的内容

电网前期管理以项目核准为界，分成项目前期、工程前期两个阶段[1]。

电网建设项目前期工作是指输变电工程项目在获得核准前所开展的工作，主要包括电网建设项目的可行性研究论证、各类专题报告的编制评审、各项支持性文件的办理，核准报告编制申报等工作[2]。

电网工程前期管理工作指工程开工前的建设准备时期。主要包括初步设计、施工图设计和开工准备三阶段工作内容。初步设计阶段工作内容主要包括设计和监理招标、初步设计、初设评审及批复等；施工图设计阶段工作内容主要包括首批物资招标、施工图设计以及建设用地规划、土地划拨、建设工程规划许可证办理等；开工准备阶段工作内容主要包括施工招标、拆迁补偿及四通一平、施工许可办理等。

2.网络进度计划管理

2.1网络进度计划

网络进度计划管理通过工作关系网络模型，把计划的编制、协调、优化有机地结合起来，全面而明确地反映出各项工作之间的相互制约和相互依的关系[3]。它是利用表示工作流程的有向有序的网络图来表达工程的进度安排及其工作之间的逻辑关系。网络图由箭线和节点组成，用来表示工作流程的有向、有序网状图形，一个网络图表示一项计划任务。网络图中的工作是计划任务按需要粗细程度划分而成的、消耗时间或同时也消耗资源的一个子项目或子任务。网络图依据工艺关系和组织关系来绘制。

制定进度计划的方法很多，常用的方法有：关键线路法（Critical Path Method，CPM），计划评审技术（Program Evaluation and Review Technique，PERT），图示评审技术（Graphical Evaluation and Review Technique， GERT）等。

本文仅引入关键线路法研究分析电网工程前期管理与控制。关键线路法是计划中工作与工作之间的逻辑关系，且每项工作只估算一个肯定的持续时间的网络计划技术，是沿项目进度网络线路进行正向与反向分析，从而计算出所有计划工作理论上的最早开始与完成时间、最迟开始与完成时间，不考虑资源限制。由此表明计划工作在给定的工作持续时间、逻辑关系、时间前提与滞后量，以及其他已知制约条件下，应当安排的时间段与长短，计算得到的最早开始与完成时间、最迟开始与完成时间不一定是项目的进度表[4]。在关键线路法（ CPM） 中，线路上所有工作的持续时间总和称为该线路的总持续时间。总持续时间最长的线路称为关键线路，关键线路的长度就是网络计划的总工期。在网络计划中，关键线路可能不止一条，而且在网络计划执行过程中，关键线路还会发生转移。关键线路上的工作称为关键工作。在网络计划的实施过程中，关键工作实际进度提前或拖后，均会对总工期产生影响。

因此，关键工作的实际进度是建设工程进度控制工作中的重点。网络图中工作的时间参数有七个： 作业最早开始时间（ earliest start time，ES） 、作业最早完成时间（ earliest f inish time，EF）、作业最迟开始时间（ latest start time，LS） 、作业最迟完成时间（ latest fi nish time，LF） 、作业时差（ TF） 、工作总时差（ FF） 和工作自由时差（ FS） 。关键路线的确定方法通常根据作业的总时差（或节点时差）或是在没有计算网络时间参数之前，用破圈法求关键路线： 将网络图中的圈从左至右逐个破坏，保留圈中从箭尾节点到箭头节点较长的路线，直至得到从起始点到终点的路线[5]。

电网工程前期进度计划是电网建设进度计划的重要组成部分，将网络进度计划管理引入电网前期管理工作，依据国家及地方法律法规有关要求以及基本建设程序，结合项目前期计划时间以及实际进展情况，对前期工作中的主要内容、工作程序、工作时间进行细致的编排，以此指导前期工作的落实和完成。

2.2网络进度计划的编制程序[6]

应用网络计划技术编制工程项目进度计划时，其编制程序一般包括4个阶段10个步骤，详见表1。

3.电网工程前期工作主要逻辑关系

3.1电网工程前期主要工作流程分析

电网工程前期工作主要包括初步设计、施工图设计和开工准备三个阶段内容，主要工作流程如图1所示：

初步设计阶段管理。项目立项决策完成，获得工程可行性研究批复及项目核准审批后，建设单位及时组织申报设计和监理招标工作，中标结果后及时组织合同签订；做好项目前期成果交接手续，组织相关方进行现场踏勘；设计单位编制初步设计文件，并依据评审意见修改完善设计方案及时取得初步设计批复文件。

施工图设计阶段管理。获得项目初设批复后，建设单位组织设计单位编制设备材料清册；及时申报首批物资招标及招标采购合同备案签订工作；组织管理施工图编制并及时完成施工图报审程序。在施工图设计阶段应按照城乡规划、国土等法律法规要求，组织完成如表2或表3相关行政许可手续。

开工准备阶段管理。取得初步设计批复后，申报组织施工招标，中标结果后及时组织合同签订；组织及时完成施工场地站址、线路通道地上物清理和“四通一平”；办理工程施工许可或开工报告。

电网工程前期管理分为内部及外部流程，内外部流程相互交织，内部流程主要涉及工程招标、初步设计、施工图设计、四通一平等环节；外部流程主要涉及规划、土地及开工许可等外部证件办理。

3.2工作划分及主要逻辑关系分析

本文以电网工程常规变电站工程为分析对象，从以上三个阶段由浅入深、从粗到细依次划分工作内容及主要逻辑关系分析如表4所示：

4.电网工程前期时间估算

工程前期计划应充分考虑公司内部管理和外部手续办理流程等各工作环节时间，充分发挥工程前期协调属地化管理机制，委托工程项目所在属地供电单位开展对外协调工作，充分发挥属地优势，确保对外协调工作规范有序。完善工程前期协同推进工作机制，加强基建部门与发展、物资、财务等相关专业部门的协调沟通与工作衔接，实现工程前期工作纵向贯通、横向协同。工程前期主要工作持续时间预估如表5所示：

5.工程前期网络进度计划分析

根据工程前期工作主要逻辑关系、工作持续时间，以常规变电站工程为例将前期主要工作绘制成网络进度计划图（详见图2）。

关键工作：总时差最小的工作是关键工作。

关键线路：始至终全部由关键工作组成的线路或线路上总的工作持续时间最长的线路。在搭接网络计划中，从起点节点开始到终点节点均为关键工作，且所有工作的间隔时间为零的线路为关键线路[6]。

电网工程前期工作虽然内容多，相互间的关系错综复杂，但是利用关键工作及关键线路的特征，通过网络进度计划图可以较为清晰分析出，线路上总的工作持续时间最长的线路为：EFIOPQVWZ，总工期为505天，即常规输变电（变电站）工程宜在17个月左右完成自设计招标至取得施工许可证等工程前期工作，关键工作分别为：初步设计招标――初步设计编制――初设评审――总平面批复――建设用地规划许可证――建设用地批准书或国有土地划拨决定书――建设工程规划许可证――施工招标――施工合同备案――施工图纸审查备案――墙改、水泥基金及节能备案――施工许可证。

同理，常规输变电线路（隧道）工程宜在13月完成自设计招标至取得施工许可证等工程前期工作。

6.结束语

电网工程前期进度管理是电网工程项目全过程管理中较为重要的一个环节，也是直接影响到工程建设项目的开竣工及交付运营时间。随着国家简政放权、核准前置条件变为后置，逻辑关系将不断简化流程，提高工作效率。将网络进度计划运用到电网工程前期管理中，确定关键线路，及时进行工作纠偏，优化关键工作上的办理时限，实现自我约束，强化过程管控，不断提升电网工程项目前期管理质量和依法合规建设水平。

参考文献：

[1] 陈培铭.地市供电公司电网前期管理的提升策略[J].企业改革与管理，2016（22）.

[2] 解伟.核准制下的电网建设前期工作[J].能源技术经济，2011，23（4）：23.

[3] 张伟波，白正广，王承才.网络进度计划管理在水电前期工作中的应用[J]. 水力发电，2016，42（1）：81- 83.

[4] 全国咨询工程师（投资）职业资格考试参考教材编写委员会.工程项目组织与管理（2017版）[M].北京：中国计划出版社，2016：280- 335.

第3篇

关键词：公路工程 前期管理

公路工程建设是每年公路维护和维修的最大投资项目，一个工程质量的好坏，也牵涉到公路工程投资预算额的大小，涉及到工程的使用等级，关系到工程的业主形象，甚至影响着政府的决策和执行力度。但是对于一个施工单位来说，盲目的加大前期投资，在保量不保质的情况下，再多的投资额也不够用，甚至造成前松后紧，干到最后，钱花完了，工程却没有干完，最后，干一项工程赔一项工程，后续工程还有什么质量可言，现代管理工程的施工质量与技术、组织、经济都息息相联。每一步的决策失误，都要考虑的面面俱到，还要与其涉及到工程法规、行为科学及技术规范等诸多因素融入贯通。

本人曾参与过本单位的一些外委工程，当时施工某大学校区建设工程，前期工作声势之浩大，阵容也很气派，工程造价也很可观，当时如果在前期管理上多下功夫，严格管理，杜绝漏洞，这个工程对于我们来说，还是有利润可言的，可是漫长的施工年限和人员的不断调配，使之这项工程长达八年之久，才画上圆满句号，其中也有诸多原因，可见也是难上加难，在2011年债权债务才全部处理完工。

下面本人以这十几年的施工经验粗略的谈一下自己对公路工程前期管理的看法与见解，如有不妥之处请同行们批评指正。

要做好公路工程前期管理工作，主要应该从以下几方面做好：

1 落实质量管理体系的程序化

建立一套严格的质量管理体系，是确保工程质量的前提条件，要理顺建设单位、监理单位、施工单位三者之间的相互关系，①建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；②建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；③监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织：①监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。②建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。③施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。

2 工作的执行力度与工地现场的协调性

前期的资金一到位，不要盲目的投入过多的管理人员，先是要求技术人员对工程图纸与现场实际进行复核与工程量清单进行逐一核实，尽量使各个数据做到真实，有效、可靠、与建设单位没有异议的情况下，组织机具、人员进场；按照图纸的要求，编制施工组织设计和施工预算；提出开工申请报告并按投资要求隶属关系报请交通部或地市基建单位部门核准。首先做好前后盘的协调，后盘的场地、安置、机械材料的到位问题，材料情况的大致使用量，这就要求对工程量的熟知与了解，做到心中有数，材料的数量大致不要超出范围很多，对材料的质量要求一定要严把质量关，不能一次充好，一劣充好，这就要求材料员要对工作有一定的责任心，工作要认真负责，踏实、敬业。严格控制质量，在设计质量、材料质量、施工质量、严把检验判断准确性的控制、在其他因素上多找差距，减少漏洞。

3 工作场地的阵地型，不要搞成沿线阵地（不拉长战线）

对于料场的选择一定要保证其合理性、布局合理，整齐划一，尽量减少车辆的往返次数，及结合施工人员在后勤保障上交通便利，也要保证在前沿阵地上，保证前方，还要保证后方之间的相互协调，才能形成有机统一。这样既加快了工程进度，又节约了工程成本，何乐而不为呢？

施工队伍的选择，一定要有实力和施工经验，严格控制招投标资质审验，严把审验关。本人最近干的一个工程，不知哪里的施工队，一个简单的砌体工程，施工现场管理混乱，工程管理分散，石料到处乱堆，现场垃圾乱堆乱放，不及时清理，几何尺寸把关不严，外观线性不顺，施工安全设施不全，几次警告都无济于事，劝其自动退场，施工管理人员扬言，我走了这个活，谁都干不成，我是本地“地头蛇”，叫人哭笑不得，这样的施工队伍，能承包到此类工程项目，可见这背后又是怎样的背景呢?

投入一个工程，人员的装备也是必要的，素质也要不断提高，他们之间的协调管理也是一门学问，不懂管理，人员安排，现场指挥只能是一团糟，对人员的编制一定要到位，本着因人而宜，要会用人，用好人这也是一门学问，合理安排，全盘调配的原则，必须专业人员干好自己本职岗位的工作内容，尽量减少差错，做好现场施工指导，后勤工作人员搞好后勤保证，解决大家的后顾之忧，使工作发挥到最佳状态，工程质量才能够有所保证。

4 前期的试验资料