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党的十以来机械工业在稳增长、调结构、创新驱动、转型发展等指导方针指引下,取得重大成就。(1)生产实现持续稳定增长2016年全国机械工业企业由2012年的7.6万家(指主营业务收入2000万元及以上的企业)发展到2016年的8.6万家;资产规模由2012年的14.16万亿元增至2016年的21.1万亿元,增长49.05%;主营业务收入由2012年的17.99万亿元增至2016年的24.55万亿元,增长36.43%;利润总额由2012年的1.23万亿元增至2016年的1.7万亿元,增长24.51%;出口总额由2012年的3506亿美元增至2016年的3747.7亿美元,增长17.86%,实现贸易顺差由2012年的539.89亿美元增至2016年的1202.8亿美元,创历史新高。(2)面向国内外两个市场,适应能力不断增强主要表现为与农业、民生、消费、节能、环保相关的产品或行业增长较快,如新能源汽车2016年销售50.7万辆,比2016年增长53%,小轿车、小客车、轻型越野车、拖拉机、物流仓储用电动叉车、智能电表、包装食品加工机械、大气污染防冶设备,水质污染防治设备,固体废物处理设备,嗓音与振动控制设备,以及工业用电除尘器等环保机械等发展都较快。(3)实施创新战略取得显著成果260马力无级变速拖拉机、10公斤/秒喂入量谷物联合收割机以及棉花、番茄、花生等经济作物收获机械填补了国内空白;大型核电、水电、火电、风电设备、特高压交直流及柔性直流输变电设备、油气长输管线关键装备、大型煤化工关键设备等高端装备自主研发取得突破;600MW超临界和1000MW超超临界煤电机组研制成功,投入运行并形成产业化;高精度数控齿轮磨床、多轴控制精密重型机床、数控冲压生产线等高档数控机床跻身于世界先进行列;柔性多关节机器人、双臂协作机器人研制开发取得成果;长期受制于进口的流程工业用自动化控制系统(DCS)国产化取得成效。超大型船用曲轴、高压直流断路器、高压绝缘套管、变压器出线装置、大型电站锻件等一批长期依赖进口的关键零部件的国产化工作取得进展。
2创新驱动,推进机械工业发展
(1)认真落实“十三•五”规划纲要对机械工业的要求我国“十三•五”规划纲要对机械工业发展提出了明确要求。其别要关注四个方面:1)开发适应各种耕作条件的先进农业机械建设500个主要农作物耕、种、收综合机械化率达到70%左右的示范县;2)研制高档数控机床,大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人,推动人工智能技术在各领域商用;3)建设高效智能电力系统。对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造,开工建设常规水电6000万千瓦,核电运行装机容量2020年达到5800万千瓦(2015年底核电装机容量2605万千瓦,占全国发电装机容量的1.8%),在建核电达到3000万千瓦以上。4)全国新能源汽车到2020年累计产销量达到500万辆(2016年销售50.7万辆)。(2)实施《中国制造2025》,积极发展智能制造工业和信息化部(以下简称“工信部”)苗圩部长在2017年5月发表的《培育新生态,推动智能制造纵深发展》的文章中指出:智能制造是培育全球经济发展新动能的关键。《中国制造2025》已经把智能制造作为主攻方向和突破口,抓住智能制造这个核心必将会对深化制造业和互联网的融合发展,夯实实体经济的根基产生重要而深远的影响。根据机械工业实际情况,当前要关注以下重点:1)坚持创新驱动,积极推进产学研用联合创新,突破高档数控机床、工业机器人、增材制造(3D打印)装备、智能传感器和自动化控制装备等关键技术装备。工信部计划到2020年探索建立15个左右的国家制造业创新中心,其中包括若干个以装备制造业为主的创新中心。重点是探索解决关键共性技术。同时要突出企业创新主体地位,强化市场导向。2)重视对传统机械制造业,尤其是中小企业的智能化改造,努力打造一批面向中小企业的公共服务平台。工信部从2015年起实施智能制造试点示范专项行动,已取得明显效果,还制定了智能制造发展规划,对智能制造进行支持。3)要突破一批高端装备短板,特别是长期依赖进口的关键设备和零部件。同时,要推动重大技术装备研制开发和推广应用。4)推进机械制造业与互联网融合,推动装备制造业服务化。总结推广一些企业开展制造业服务化的成功经验,不断提高服务化水平。
3从进口机械设备中寻求发展重点
近几年来,我国每年进口机械设备3000亿美元左右,规模较大。进口机械设备是国内用户实实在在的需求,也是突出反映了我国产品与进口设备存在的差距。据海关统计,近几年进口量较多或技术含量高的机械设备主要有:大马力拖拉机、挖掘机和工程机械关键零部件、集散型控制系统、关键精密测试仪、高档印刷机械、高档数控机床,尤其是高档加工中心、激光加工机床、增材制造(3D打印)加工机床、数控装置和关键功能部件,焊接、喷漆等工业机器人,超临界、超超临界和循环流化床等发电设备的关键零部件,百万千瓦级核电装备的关键部件,智能电网的关键设备,高性能液压件与气动元件、高速精密轴承、高速精密齿轮和变频调速装置等基础部件,节能和新能源汽车、轻型越野车、汽车关键零部件,汽油发动机及其关键零部件等。需要特别引起关注的,是燃汽轮机进口高速增长,2016年5000kW及以下的进口190台、1.19亿美元,金额比2015年增长三倍多;5000kW以上的进口48台、4.75亿美元,金额比2015年增长四倍多。
1.1生产实现持续稳定增长。2016年中国机械工业企业由2012年的7.6万家(指主营业务收入2000万元及以上的企业)发展到2016年的8.6万家;资产规模由2012年的14.16万亿元,增至2016年的21.1万亿元,增长49.05%;主营业务收入由2012年的17.99万亿元,增至2016年的24.55万亿元,增长36.43%;利润总额由2012年的1.23万亿元,增至2016年的1.7万亿元,增长24.51%;出口总额由2012年的3506亿美元,增至2016年的3747.7亿美元,增长17.86%,实现贸易顺差由2012年的539.89亿美元,增至2016年的1202.8亿美元,创历史新高。1.2面向国内外两个市场的适应能力不断增强。主要表现为与农业、民生、消费、节能、环保相关的产品或行业增长较快,如新能源汽车2016年销售50.7万辆,比上年增长53%,小轿车、小客车、轻型越野车、拖拉机、物流仓储用电动叉车、智能电表、包装食品加工机械、大气污染防治设备,水质污染防治设备,固体废物处理设备,噪声与振动控制设备以及工业用电除尘器等环保机械设备发展都较快。1.3实施创新战略取得显著成果。260马力(约192kW)无级变速拖拉机,10kg/s喂入量谷物联合收割机,以及棉花、番茄、花生等经济作物收获机械填补了国内空白;大型核电、水电、火电、风电设备、特高压交直流及柔性直流输变电设备、油气长输管线关键装备、大型煤化工关键设备等高端装备自主研发取得突破;600MW超临界和1000MW超超临界煤电机组研制成功,投入运营并形成产业化;高精度数控齿轮磨床、多轴控制精密重型机床、数控冲压生产线等高档数控机床跻身于世界先进行列;柔性多关节机器人、双臂协作机器人研制开发取得成果;长期受制于进口的流程工业用自动化控制系统(DCS)国产化取得成效。超大型船用曲轴、高压直流断路器、高压绝缘套管、变压器出线装置、大型电站锻件等一批长期依赖进口的关键零部件的国产化工作取得进展。
2实施创新驱动发展战略推进机械工业发展
2.1认真落实“十三五”规划纲要对机械工业的要求。中国“十三五”规划纲要对机械工业发展提出了明确要求,其别要关注4个方面。(1)要开发适应各种耕作条件的先进农业机械;建设500个主要农作物耕、种、收综合机械化率达到70%左右的示范县。(2)研制高档数控机床,大力发展工业机噐人、服务机器人、手术机器人和军用机噐人,推动人工智能技术在各领域商用。(3)建设高效智能电力系统。对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造;开工建设常规水电6000万kW;核电运行装机容量2020年达到5800万kW(2015年底核电装机容量2605万kW,占全国发电装机容量的1.8%);在建核电达到3000万kW以上。(4)全国新能源汽车到2020年累计产销量达到500万辆(2016年销售50.7万辆)。2.2实施《中国制造2025》积极发展智能制造。中华人民共和国工业和信息化部(以下简称工信部)苗圩部长在2017年5月发表的《培育新生态,推动智能制造纵深发展》的文章中指出:智能制造是培育全球经济发展新动能的关键。《中国制造2025》已经把智能制造作为主攻方向和突破口,抓住智能制造这个核心必将会对深化制造业和互联网的融合发展,夯实实体经济的根基产生重要而深远的影响。根据机械工业实际情况,当前要关注4项重点。(1)坚持创新驱动,积极推进产学研用联合创新,突破高档数控机床、工业机器人、增材制造(3D打印)装备、智能传感器和自动化控制装备等关键技术装备。工信部计划到2020年探索建立15个左右的国家制造业创新中心,其中包括若干个以装备制造业为主的创新中心。重点是探索解决关键共性技术。同时要突出企业创新主体地位,强化市场导向。(2)重视对传统机械制造业,尤其是中小企业的智能化改造,努力打造一批面向中小企业的公共服务平台。工信部从2015年起实施智能制造试点示范专项行动,已取得明显效果,还制订了智能制造发展规划,对智能制造进行支持。(3)要突破一批高端装备短板,特别是长期依赖进口的关键设备和零部件。同时,要推动重大技术装备的研制开发和推广应用。(4)推进机械制造业与互联网融合,推动装备制造业服务化。总结推广一些企业开展制造业服务化的成功经验,不断提高服务化水平。
3从进口机械设备中寻求发展重点
一、我国机械工业的发展现状
自1986年以来,伴随改革开放的步伐,我国机械工业根据国内外市场需求和国民经济发展需要,充分借鉴并利用国外先进技术经验和国内的技术资源,有计划地推进了企业的技术改造。经过数十年坚持不懈的努力,我国机械工业的生产技术、产品质量和工艺水平均发生了显著变化,为发展本土经济、繁荣国内市场、推动进出口贸易做出了很大贡献。据统计,目前在全球所有销售或使用的工业产品中,无论是服装还是玩具,无论是家用电器亦或是飞机、轮船,无不带有中国制造(“madeinchina”)的标志。这些标志直接反映了我国机械工业的迅猛发展。因为,没有机械工业的发展,以上列举的各类消费产品就失去的最基本的生产工具。
二、我国机械工业发展中存在的主要问题
1、机械工业的产业结构不合理我国机械工业结构不合理的问题由来已久,期间虽被意识并加强整改,但仍未得到彻底解决。如在产品结构上表现为中低端产品超需求生产,高端产品却供不应求;在分布结构上表现为东部和南部地区密集,中西部地区缺乏;在人力资源结构上表现为一般制造加工人员丰裕,而创新、杰出的高科技人才和杰出企业家严重不足;在组织结构上表现为竞争力强、特色鲜明的企业较少,散乱弱的小型企业占主体地位;在形态结构上表现为传统加工制造业比重过大,现代制造服务业比重过低。
2、自主创新能力明显薄弱中国虽然是世界机械工业大国,但仍无法摆脱高端装备依赖进口的命运。造成这一问题的根本原因在于我国机械工业发展中的自主创新能力薄弱,无法有效支撑产品升级。加之政府和企业过分关注眼前经济,轻视长远利益;重视工业生产、轻视科学研究;依赖技术引进、轻视学以致用。以上种种不合理的政策理念和思维模式导致对机械工业的本土性研究资金支持少,用于研发的软硬件条件简陋,加之缺乏经验的积累,使得我国机械工业的自主创新能力明显薄弱。
3、机械工业的基础性发展较为落后与主机产品的发展规模和速度等指标对应比较,我国机械工业在基础性零部件、高品质专用材料、智能化数控机床以及其它基础性装备、自控系统和测试仪器等方面发展明显滞后。由于缺乏基础性产品和材料的研发制造,直接导致大量的主机产品过分依赖国外进口,如高速轨道列车、超高压变配电设备等与主机配套所需的大部分高端零部件越来越受制于国外进口,由于国内市场的发展,对这些产品的需求量增加,国外市场瞅准机会,坐地抬价,不仅大大增加了主机的成本,并且在数量、交货期限等方面也越来越没保证。
4、机械工业的发展方式过于粗放受地域广、人口所等因素影响,我国机械工业一直保持快速发展的良好势头,但华丽的外表下并不能掩盖其发展方式过于粗放的现象。造成这一问题的原因在于政府对机械工业发展缺少科学的宏观调控,导致同类型机械产业重复建设,区域发展不平衡,核心竞争力弱,经济效益低。因此,必须促进机械工业的发展模式改革,把提高机械工业的质量放在优先考虑的位置,变粗放型增长为集约型增长方式。
三、整改问题的主要对策
结合中国机械工业联合会的关于“十二五”期间《我国机械工业发展总体规划》中提出的发展战略,推进我国机械工业发展的新,确保当前问题得以有效解决。
1、主攻高端战略
中国不再做世界的廉价劳动力和简单或小零散产品的加工车间,未来中国的机械发展要向着高端技术产品发起总攻,改变当前高端产品零部件严重依赖进口的现象。要致力于高质量、高精度、高品质的精品开发,解决传统产品定位低的特点,努力打造中国机械产品的国际化品牌,提升其市场形象,增强其世界同类产品的竞争力。借助国内的优势资源,发展特色和优势产业,在此基础上实现技术向国际化的更高水平迈进。
2、创新驱动战略
传统的机械工业理念多从资源与能源的开发、利用进行工业技术改革与发展,这种理念严重束缚了现代科技在机械工业发展中的应用和拓展,“创新驱动战略”的提出,要求十二五期间,机械工业要更加尊重科技创新、更加依赖管理体制改革,更加重视专业人才培养等内容,鼓励增加机械产品的资金支持,不断加强行业体系的创新建设,依靠人的智慧和现代科技手段推进机械工业的本质发展。
3、强化基础战略
改革开放以来,为了促进国民经济的发展,机械工业在很多时候采取世界采购,国内组装的发展路线,不仅缺少本土技术,更导致发展规模和产品效益受制与人,很大程度上制约了国内的机械工业发展,导致很多机械制造业在某些领域的止步不前。为此,“十二五”期间应抓住契机,在国家政策的扶持和引导下,强化基础技术、基础工艺和基础性产品的开发,打破原有的发展模式,实现主机与零部件行业同步发展,相互配合,相互推进。
4、两化融合战略
智能化和数字化是“两化融合战略”的核心内容,这是当前科技发展的产物和需求。“两化融合战略”要求加快智能化、数字化机械产品向发展速度,提升传统机械产品的功能,增强传统机械产品的功能有效性。通过建立促进机械工业深入发展的崭新理念,促进机械产品的研究发明提升产品水平、扩大市场模式、完善服务体系等,实现机械工业的现代化、科技化、智能化、数字化水平。