社会治理的重要性范文

前言：我们精心挑选了数篇优质社会治理的重要性文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、从法治视野看现代社会治理面临诸多困境

依法治国实施以来，经济社会发展取得的成就有目共睹，但随之而来的还有一系列难题，对我们如何更好地进行社会治理提出了新的挑战。从法治的视域看来，体现在以下几个方面：

（一）熟人社会逐渐瓦解，法律的权威尚未建立，社会治理难度增大。改革开放市场经济竞争机制的引入激发了市场的活力，促动了国有企业的改革和人口的流动，原来维系人与人之间的关系的单位和集体逐渐淡化，传统的熟人和半熟人社会逐渐瓦解。与之相适应的社会规则和社会管理模式也渐渐变得不再适用。由于长期的封建专制和历史的惯性，对法治的信仰和认同尚未完全建立，人们解决问题方式的思维定势还是“情、理、法”的人治思维，而不是按照“法、理、情”的法治思维来作为，尚法、遵法、用法意识还不强。伴随区域间人口流动数量和频率增加而来的社会治安问题、不同群体间的文化隔阂以及流动人口就业、社会保障、子女入学等涉及基本利益的问题，这些都给给社会管理者带来新的挑战。

（二）权力意识的觉醒，民众对公平和程序正义的要求增大，社会治理压力增大。长期以来我们在社会治理过程中存在偏重对结果的正当性、合理性及道德性的关注，忽视程序的正当性的问题。随着我国改革、发展的全面深化，人们越来越关注改革成本如何分担、改革成果如何分享的问题，收入分配不公平，城乡之间、地区之间、行业之间收入差距进一步扩大，致使贫富分化加剧，社会不公正感倍增。人们法律意识的提高，权力意识的觉醒，对政府部门的公共服务能力提出了更新更高的要求，不仅要实现实体正义，更要求从程序上规范社会各项事务的处理。

（三）多元化的利益诉求，涉及民生的问题增多，社会治理带来新挑战。我们正处于工业化、城市化和现代化的“赶超”阶段，经济和社会快速发展。人们生活水平得到很大提高，但同时，各多元化利益诉求也带来了更为复杂的社会关系和更多方面的社会矛盾。政府疲于处理工业化发展与当地人居环境间的矛盾、城市化与耕地保护间的矛盾、现代化与传统生活方式间的矛盾、产业转型升级与中小企业生存和发展间的矛盾等不同群体间的利益协调问题，群体性事件快速增长。一定程度上影响了社会治理目标的实现。

二、建设法治文化是破解困境的必由之路

在现阶段加强法治文化建设，对我国社会主义建设的法治化进程、提高社会治理能力有巨大的推动作用。

（一）法治文化建设引导人们对法律权威的尊重，唤醒其参与意识，为社会治理提供“软实力”。法治文化通过实践中的潜移默化的教育作用，使人们知法、尚法、守法，从而提升人们内在法治理念的精神升华，形成法治的思维方式及行为方式、生活方式的法律化习惯。法治文化一旦深入人心，形成人的思维定势，就会成为推动、维护、强化法治建设的动力源。开展法治文化建设。

（二）法治文化建设推进社会法治化进程，是法治建设目标实现的“推进器”。法治文化是一种规范力，使人们确立基本的是非观和价值观，使人们知道什么事情可以做，什么事情不可以做；法治文化更是一种推动力，法治文化帮助人们在更深层次上把握法律的要求，根据法治的精神积极地推动立法和执法走向更高的阶段。只有法治文化变成为牢固的社会意识，依法治国的目标才能最终实现。

（三）法治文化建设利于和谐社会的构建，是社会治理的“稳定剂”。法治的目的是要确保社会公平正义，和谐社会追求的就是化解矛盾、解决冲突，使社会归于和平与安宁，他们在根本目标上是一致的。要建设和谐社会我们必须拥有体现我们特质的文化基础，而法治文化是文化系统建设中的一个重要分支，也是构建和谐社会的基础和重要前提之一。

三、建设法治文化的有效途径

（一）强化领导干部法治意识。使领导干部自觉把宪法和法律作为最基本和最权威的行为规范，着力培养其崇尚法治，追求公平正义，以人为本，以法为尊的价值观。只有这样，才能在法治建设实践中提高其依法决策，依法行政，依法管理，依法办事的能力和水平。

（二）全面提高群众法治意识。确立法律至上的理念，在公民中树立权利义务对等的思想，并且使他们在实践中学会运用法律来维护自己的合法权益，从而促使其成为法律性格健全的公民，为各种法律的实施创造基本的社会条件。只有广大民众具有这种法治意识，才能形成良好的社会氛围。

（三）不断壮大社会协同力量。社会治理能力的提高，法治的实现，不仅需要公众参与的力量，还要广泛借助社会组织、新兴媒体的力量。建设法治文化必须加强对权力的监督，要充分发挥法律监督、民主监督和舆论监督的作用，使行政权、司法权在阳光下运行。

第2篇

关键词：图纸会审；设计变更；管理

一个工程项目建设阶段中技术含量高，工作量大，作业时间长，投入产出多的阶段当推设计阶段和施工阶段。如何保证设计质量和工程施工质量，关键的环节是高度重视图纸会审和严格控制设计变更。图纸会审可以使图纸中存在的不利于施工正常进行一些问题提前暴露出来，并加以解决，同时还能够有效控制设计变更的发生。

1 图纸会审和设计变更的目的和意义

图纸会审是工程开工前最重要的技术工作之一，也是工程施工前的一项必不可少的重要工作。图纸会审的深度和全面性、细致性将在一定程度上影响建设工程施工的质量、进度、成本、安全和工程施工的难易程度。设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，进面提高设计质量都具有十分重要的意义。

2 图纸会审和设计变更的概述和要求

2.1 图纸会审概述

图纸会审的时间应在工程正式开工前。可由建设单位和施工单位协商，根据工程建设的合同工期和熟悉图纸的情况，定下具体时间后由建设单位组织，并通知设计、监理、施工单位参加。

2.2 会审要求

（1）项目工程师应组织各专业工程师（技术员）、施工、质检人员熟悉图纸，细致了解设计意图和设计要点，掌握施工的关键部位，澄清图纸中的疑点，纠正图纸中的错漏。

（2）加强各专业之间的配合，最大限度地发现图纸中存在的问题，减少图纸中漏查项目，消除设计缺陷，把图纸中的差错纠正在施工之前，给施工的正常有序推进提供保障。

（3）向设计单位提出建设性意见，使设计更加完善、合理和便于施工，以保证不出现因为图纸差错而给质量、安全、环保地完成施工任务造成障碍，为编制施工组织设计和施工准备创造条件。

2.3 设计变更的概述

（1）设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。根据以上定义，设计变更是仅包含由于设计工作本身的漏项、错误或其它原因而修改、补充原设计的技术资料。

（2）设计变更和现场签证两者的性质是截然不同的，凡属设计变更的范畴，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理。设计变更是工程变更内容的一部分，因而它也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程施工质量和进度，控制工程投资，进面提高设计质量都具有十分重要的意义。

2.4 设计变更的要求

设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。

3 图纸会审和设计变更的主要内容

3.1 图纸会审的主要内容

（1）地质勘探资料是否齐全，地基处理和基础设计有无问题，是否符合现场地质实际情况。设计是否符合国家有关环保、节能、降耗的有关规定。设计中有无重大施工难点，或会采用造成重大环境因素以及不可接受风险的施工方法。

（2）图纸会审会主要解决施工图纸中的错、漏、碰、缺问题。设计是否符合国家技术经济政策和有关规定、规程；图纸是否经设计单位正式签署。主要审查各层平面图在同一轴线标注是否对应。特别要注意上下层墙、柱、梁的位置变化而引起轴线编号的改变部位，弄清变化后的轴线尺寸关系是否一致。

（3）审查平面图中的大样图与索引详图是否相符、大样图与节点剖面图是否相符。这些整体与细部的图示，经常发生矛盾或不一致，也容易被设计、施工所忽视。上下各层平面图中，门窗位置、洞口尺寸是否一致。对有变化的门窗要分析是否符合满足使用功能及美观效果要求，特别是外墙上的门窗洞口，上下层有变化时，一定要仔细核对是否与该外立面图的外立面效果相符。

（4）建筑、结构、装修、水电、设备各工种之间施工工艺，尺寸位置有无矛盾；土建和安装配合方面有无矛盾。图纸说明是否齐全、清楚、明确，建筑、结构尺寸、坐标、标高有无问题，管线、道路交叉连接是否相符。门窗洞口尺寸是否与门窗表一致，洞口的位置、开闭方向是否与该房间内的家具、水、电等设备器具相协调，人的进出是否方便、采光通风是否良好。

（5）结构受力情况有无明显的错误。结构平面大样图是否与结构节点详图一致。屋面结构图，特别是坡屋面结构图中造型比较复杂的屋面构架图，看图纸是否全面、准确、清晰的反映其结构做法。如发现图纸不能清楚表达，应要求设计补详图表达清楚。

（6）按图施工是工程技术人员和全体操作工人必须遵守的纪律。在施工过程中，由于种种原因需对原图进行修改时，必须严格遵循设计变更，坚持洽商技术签证制度，或由设计部门下发技术核定单，并由建设方、监理方签字认可。口头通知一律无效。

（7）水、电、暖、气图中设备器具用房设置的位置、尺寸及工艺要求，与土建图中的设计要求是否统一。如消防控制室的门应向疏散方向开启，并应在入口处设置明显的标志，而土建设计中要看门的开启方向是否达到上述要求。泵房预埋件土建图是否与水卫图中的尺寸、位置一致。

3.2 设计变更的主要内容

（1）建设单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，道路、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，主要材料和设备的变更等。

（2）设计单位提出的设计变更：应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。

（3）监理单位提出的设计变更：主要是在施工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。

第3篇

关键词：检查职能 社会管理

做好“两个环节工作”，做好社会管理工作。

一是做好打击犯罪这一首要环节工作，打造稳定的社会治安环境。打击犯罪是综合治理的首要环节，是落实社会治安综合治理“打防并举，标本兼治”方针的前提条件。严厉打击各类影响社会稳定的刑事犯罪。依法从重从严打击那些严重危害人民群众生命财产安全的暴力性犯罪、“黄赌毒”严重扰乱社会秩序，破坏社会风气的案件；严肃查办职务犯罪；对发生的重大案件检察机关要主动提前介入，积极引导侦查取证，及时收集和固定证据，协助侦查机关共同分析和解决诉讼过程中的难点问题，达到“罪当其罚”的法律效果和社会效果。

二是做好维稳这一检察环节工作，打造廉洁的政务环境。通过认真履行批捕、等职责，积极参与严打整治活动和社会治安重点地区排查整治工作，贯彻宽严相济刑事司法政策，始终做到严格公正执法，所办案件无一错案，办案中无任何侵犯当事人合法权益问题。不断建立健全涉检工作机制，重点抓好“大一体化”接待处理工作机制，创新开展“检调对接”工作，建立有效载体，延伸检察工作服务触角，切实解决好群众的每一个合理诉求。

做到“三个积极推进”，做好社会管理工作。

一是积极推进应对社会新问题的研究工作，打造公正的司法环境。

针对辖区青少年犯罪多发的态势，认真开展“一案一分析、一案一帮教、一案一预防”的预防青少年犯罪活动，完善未成年人犯罪、老年人犯罪等案件办理机制，推进刑事和解、量刑建议等工作，加强了对刑释解教人员、社会闲散人员等特殊人群的对社区矫正工作。着力减少社会对抗、促进社会和谐、体现司法人文关怀，积极应对涉检网络舆情，把准民众焦点，主动回应，强化主流舆论、争取中性舆论、孤立负面舆论。

二是积极推进、全力做好涉检上访工作，打造司法的诚信环境。

妥善解决好群众反映的问题，积极化解矛盾纠纷，真正做到案结事了、息诉罢访，以提高化解矛盾纠纷的能力。如通过加强和规范控告申诉检察工作、坚持检察长接待日制度等，努力做到把90%以上的涉检问题解决在首办环节，把90%以上的刑事申诉、刑事赔偿案件息诉在基层，上级要结果案件按期报结率达到100%，协助党委、政府对涉检无理，努力做好稳控工作。

三是积极推进法制宣传工作，打造良好的舆论环境。

认真开展举报宣传周和法制宣传日、宣传月等活动，结合检察工作实际，经常性的开展“走、访、送”活动，深入社区、街道，帮助群众解决实际问题，大力推行“检务公开”。通过开展下访巡访、参与社区矫正、印制发放宣传资料、设置固定宣传标语、举办法制讲座、接受人民监督员的监督、走访调研等工作方式，开展法律宣传、法律咨询服务活动，扩大平安创建宣传力度。以良好的社会形象，扎实的工作成效，不断提升人民群众对检察机关的满意度。

为更好地发挥检察职能作用，自觉践行为民宗旨，在区委、林业局及上级人民检察院的领导下，深化对建设美丽中国、平安兴安的认识，将在三个方面着手予以保障：

一是注重司法公平，进一步贯彻严打方针，实现严格执法与民生稳定相结合。

公平是人们追求的基本社会价值，是社会秩序得以维系的基本理念。而司法是维护公平的最后一道屏障。继续重点打击危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪，以及“两抢一盗”等侵财性犯罪，增强群众安全感。坚决依法惩治各类破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，同时，正确运用宽严相济的刑事政策，对未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯，主观恶性较小、犯罪情节轻微的，采取轻缓的刑事政策从宽处理，能不捕的依法不批捕，能不诉的依法不，切实体现以人为本、人性化执法的理念。

二是注重执法公正，进一步加强职务犯罪预防和查办工作，实现有效发挥自身职能与尊重人民意愿相结合。

公正是司法的最终和最高目标。进一步加强职务犯罪预防工作。加强对职务犯罪发案原因、特点、规律的研究，积极开展预防工作，认真做好重点行业、重点部门职务犯罪状况的调查与研究，找出其内在的规律，及时督促发案单位建立健全预防职务犯罪工作机制，为经济建设和社会发展扫清障碍；既从严治标，更着力治本，标本兼治，努力从源头上减少职务犯罪的发生。进一步加大查办职务犯罪工作力度。集中力量查办有影响，有震动和林区职工群众反映强烈的大案要案。严肃查办经济犯罪背后的行贿受贿、等职务犯罪案件，以及以木谋私等犯罪案件，创造各类市场主体平等享有生产要素的环境。