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道路安全审计(RoadSafelyAudits,简称RSA)是从预防交通事故、降低事故产生的可能性和严重性人手,对道路项目建设的全过程,即规划、设计、施工和服务期进行全方位的安全审核,从而揭示道路发生事故的潜在危险因素及安全性能,是国际上近期兴起的以预防交通事故和提高道路交通安全为目的的一项新技术手段。其目标是:确定项目潜在的安全隐患;确保考虑了合适的安全对策;使安全隐患得以消除或以较低的代价降低其负面影响,避免道路成为事故多发路段;保障道路项目在规划、设计、施工和运营各阶段都考虑了使用者的安全需求,从而保证现已运营或将建设的道路项目能为使用者提供最高实用标准的交通安全服务。
一、道路安全审计的起源与发展
1991年,英国版的《公路安全审计指南》问世,这标志着安全审计有了系统的体系。从1991年4月起,安全审计成为英国全境主干道、高速公路建设与养护工程项目必须进行的程序,使英国成为安全审计的重要发起与发展国。而我国则是在20世纪90年代中期开始发展安全审计,主要有两个渠道:①以高等院校为主的学者通过国际学术交流与检索国外文献,从理论体系的角度引入道路安全审计的理论;②通过世界银行贷款项目的配套科研课题。在工程领域开展道路安全审计的实践。
目前,在澳大利亚、丹麦、英国、冰岛、新西兰和挪威等国已定期地执行道路安全审计,德国、芬兰、法国、意大利、加拿大、荷兰、葡萄牙、泰国以及美国正处于实验或试行阶段,其他许多国家也在就道路安全审计的引入进行检验,比如希腊等国家。国外研究表明,道路安全审计可有效地预防交通事故,降低交通事故数量及其严重度,减少道路开通后改建完善和运营管理费用,提升交通安全文化,其投资回报是15~40倍。
道路安全审计在我们道路建设中的重要性,不仅仅是在提高安全性方面,对经济性也有帮助。而山区道路的安全比起一般道路来讲,就更应该引起我们的注意,毕竟山区道路的崎岖以及地势的高低相对与一般道路对驾驶者来说是一个很大的挑战,而且其发生事故的死亡率也比其他道路高很多,因此,审计对于山区道路来说是至关重要的。
二、山区道路安全审计内容
加拿大等国家认为,在项目建设的初步设计阶段进行道路安全审计最重要、最有效,因而早期的道路安全审计主要重点是在项目建设的初步设计阶段。现世界各国都普遍认为可在已运营的道路和拟建道路项目建设期的全过程实行安全审计,即在规划或可行性研究、初步设计、施工图设计、道路通车前期(预开通)和开通服务期(后评估阶段)都有所侧重地实行审计。山区道路安全审计同样与其他道路的安全审计工作内容一样。
三、审计要素
典型的道路安全审计过程为:组建审计组+设计队介绍项目情况及提供资料+项目实施考察-安全性分析研究-编写安全审计报告+审计组介绍项目审计结果+设计队研究、编写响应报告-审计报告及响应报告共同构成项目安全文件。
整个安全审计的时间一般为两周左右。为保证安全审计的质量,审计组人员的构成至关重要。审计组的人数依项目的规模大小一般由26人组成,审计组应由不同背景、不同经历、受过培训、经验丰富、独立的人员(与设计队无直接关联)组成。审计人员一般应具备交通安全、交通工程、交通运行分析、交通心理、道路设计、道路维护、交通运营及管理、交通法律法规等方面的知识,应保证审计组人员相互间能平等、自由地交流、讨论和商议安全问题。审计人员应本着对社会(用户)负责的态度、安全第一的观点,依据道路标准规范,对项目各种设计参数、弱势用户、气候环境等的综合组合,展开道路安全审计。道路安全审计人员(审计组)与设计人员(设计队)的区别在于:设计人员需要综合考虑项目投资、土地、政治、地理、地形、环境、交通、安全等方方面面的因数,限于经验、时间的约束,对安全问题难免有所偏颇。而安全审计人员不考虑项目投资、建设背景等因数,仅仅考虑安全问题,只提安全建议,最后由设计人员决定:采纳、改进或不采纳。因而可以说道路安全审计的关键点为:它是一个正式的、独立进行的审计过程,须由有经验的、有资格的人员从事这一工作,要考虑到道路的各种用户,最重要的一点是只考虑安全问题。
安全审计报告一般应包括:设计人及审计组简述、审计过程及日期、项目背景及简况、图纸等,对确认的每一个潜在危险因素都应阐述其地点、详细特征、可能引发的事故(类型)、事故的频率及严重度评估、改进建议及该建议的可操作性(实用性)等。审计报告应易于被设计人员接受并实施。响应报告应由项目设计人员编写,其内容—般应包括:对审计报告指出的安全缺陷是否接受,如不接受应阐述理由,对每一改进建议应一一响应,采纳、部分采纳或不采纳,并阐明原因。
四、现有山区道路的安全审计
对现状山区道路进行安全审计,主要评估现状道路潜在事故危险性,同时提出改进措施以降低未来发生事故的可能性。现状道路的安全审计与新建道路相类似,也需进行上面所提到的工作,但现场调查以及评估资料及文件这两步与新建道路有所不同。此时事故资料被作为欲审计资料的重要组成部分,同时该资料也包括可能导致事故发生潜在性的一些不利因素的详细资料。
理想的关于现状道路网的安全审计应该建立在有规律的基础之上。它可以以连续几年审计的结果为基础,采用滚动式的审计方式对路网中的每条道路都进行评估。对于里程较长的道路(一般>100km),其安全审计工作可按两阶段进行,即初步审计阶段和详细审计阶段。前者主要对道路总体上进行粗略审计,给出存在的主要问题及所处位置,后者则对找到的问题进行进一步的详细分析并提出相应的改进建议。对里程较短的道路(<30km)可直接进行第二阶段的工作。而对里程在30km~100km的道路,两阶段审计工作可根据具体情况灵活进行。
由于欲审计道路已修建完成并已经运营,此时现场调查就显得非常重要。不管是拟建道路或已建道路、线内工程还是线外工程,安全审计工作必须全方位细致地进行。要考虑不同道路使用者对道路安全性能的不同需求。例如:①由于坡度太大或海拔高而使得驾驶员的心理产生恐惧;②半径太小可能使得驾驶员无法在规定视距范围内看到对方;③山体的稳定性也可能会影响到驾驶员。
另外,现状山区道路的安全审计工作还要调查不同的道路类型,例如白天、黑夜、干燥、潮湿等情况对道路的影响。此外,对现有道路网络的安全审计可结合养护工作同时进行,这样可减少相应的成本费用。
五、我国山区道路的审计现状及问题和解决方法
5.1审计现状及问题
由于目前审计这个名词在国内还算比较新鲜,国外从起步发展到现在也不过十来年的时间,各方面都只是处于实验或者是试行阶段,并没有固定的一套理论依据。而我国相对外国来说又是落后了好几年,因此我国现在总体的审计现状也就处于探索阶段,各个方面也是处于起步阶段,不可能对各个方面的审计工作做到非常的完善。而道路的审计不过是众多审计工作中的一小部分,由于其本身的“新鲜性”,又对审计人员的要求较高,西部一些贫困地区教育跟不上,审计的人才缺乏也不是没有可能,设备等亦未全部到位。山区道路安全审计工作的开展较一般道路可能要更加的困难,因为山区道路多是停山临崖,弯道又多,坡度又大等各方面因素是其工作的开展要难与一般道路;更有甚者像那些偏僻地区的山区道路,可能路面的质量都无法保证,更不要提进行什么安全审计。:
5.2解决方法
要改善我国目前的这种安全审计情况,需要全国各个方面的努力与配合,不过政府要有所规定,我们民间也要有这方面的意识。笔者简单列出几项:①国家应该颁布相关的法律制度,严格要求进行安全审计;②地方政府部门要加强管理;③加强对审计人员的培训;④提高我国的教育水平和人们的交通安全意识;⑤交通安全部门要深入到偏僻的山区;⑥提高我国的经济实力。
六、结束语
山区道路的安全审计工作与其他道路的安全审计总体上应该说差不多,当然山区的那种独特的环境使得审计工作的重点可能不仅仅局限与一般的道路,不要认为山区道路的流量没有城市道路那么多而忽视它,我国是个多山的国家,山区道路对于我国各个地区的经济往来的作用不言而誉。通过安全审计,加强了全国各地交流。对于我国的经济发展有百利而无一害。国内山区道路建设的实际情况对道路安全审计进行了较为系统的分析研究并得出以下结论:
(1)道路安全审计独立于设计和标准。是以安全为核心的审计,其对象为一切与交通安全相关的工程和设施,它可分阶段、按步骤的实施,审计的结果为安全审计报告。
关键词:后续审计;监督问题;整改
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)02-0-01
后续审计针对性较强,审计重点一般限于审计结论和决定所涉及的范围。现场审计的程序和方法与一般的审计程序和方法基本相同,其内容包括监督检查审计决定的执行情况;了解审计建议采纳情况,考察审计效果;发现审计决定执行过程中出现的问题和所采取的整改措施;发现审计意见和审计决定不当时进行复查,重新做出审计决定,弥补原来审计中的不足;根据新的情况提出改进建议和相应措施,使审计工作更为有效。审计过程可以利用部门走访、个别谈话、审计测试以及检查纠正措施的记录资料等,审计和测试与前期审计程序所利用的方法基本类似。
后续审计对监督问题整改提高审计工作质量具有重要意义。一是可以帮助和监督管理者提高依法合规经营意识,认识存在问题的严重性,端正纠正问题态度,制定有效整改措施,落实整改责任,抓好工作落实,消除经营风险,提高依法合规经营自觉性;二是可以督促管理者及时通报经营风险,对已发生问题举一反三,认真吸取教训,为今后经营管理铺平依法合规之路;三是可以检验前期审计建议和审计结论的准确性,针对被审计单位已经整改的问题和实施改进措施的有效性进行重新评估,对有效提高审计工作质量具有良好作用。
搞好后续审计工作,应把握以下几个方面。
第一,熟知审计终结报告内容, 增强审计工作责任心。对被审计单位实施后续审计前, 审计人员一是要充分做好审计前的各项准备工作, 认真阅读审计终结报告,关注审计要点,确定好审计目标;二是要仔细收集相关审计资料,针对审计发现的问题要仔细分析研究,尤其对那些因种种原因未在审计终结报告中反映的内容,要认真查看前期审计工作底稿,核对问题风险性质;三是要认真梳理被审计单位的“整改报告”,对审计中重点关注的问题, 要逐项列出审计清单并认真进行分类;四是做好审计工作分工,按照问题分类责任到人,使审计工作思路清晰,现场有序。
第二,仔细研究被审计单位整改报告,确定后续审计工作重点目标。目前,审计部门一般要求是:被审计单位在接到审计报告后一个月内向审计机关上报“审计整改报告”。审计整改报告是被审计单位对审计终结报告中提出的审计发现和建议做出的答复, 是执行审计决定的一种强制性要求。在规定的整改期限内向审计部门报告存在问题的整改情况, 是落实审计决定的具体体现。对“审计整改报告”检点可关注以下情况:一是被审计单位没有在规定的整改期限内报告整改的问题,此类问题要认真做好记录,并将作为后续审计的重点内容和目标;二是在阅读“审计整改报告” 时,对整改不充分的问题要分析原因,查对工作底稿,找出问题类属,分析被审计单位的整改方法是否正确、 措施是否得当;三是认真分析未整改问题的理由是否充分,分析查找存在问题的主客观原因、环境等。对已经无法整改的问题是否做到了举一反三并吸取了教训,对能够整改而未整改或整改不充分的问题的症结和原因所在。
第三,关注问题整改效果,防止出现层层走过场。关注已整改问题的真实性和有效性是后续审计工作的重点。从以往调查了解中发现,被审计单位领导不重视,主管部门应付检查的现象时有发生。一是有的上级主管部门为了在规定的时限内完成上报整改情况,在未安排或看到被审计单位整改报告的情况下代为撰写整改报告的现象;二是有的被审计单位接到上级审计终结报告后,在未进行问题整改的情况下则按照报告中的审计发现逐条对应编写改进情况;三是被审计单位在整改工作中存在避重就轻、轻描淡写、敷衍了事的现象,总觉得这些问题属共性问题无关紧要,对工作没有大的影响等。这些行为不但使已有的问题得不到及时整改,也体现了执行力不够的问题,这也是导致为什么有些问题屡查屡犯,屡禁不止和违法违规经营的重要原因之一。有些问题得不到及时有效的整改,使简单的问题复杂化,影响了公司业务健康发展和依法合规经营。
关键词:工程;结算审计;步骤;方法;重点
工程项目施工结算审计主要是根据国家有关法规和政策,依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量,对工程造价的确定和控制进行有效的监督检查,它是基本建设项目工作的重要内容,是对基本建设项目的相关经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督和评价的过程,它对于合理确定工程造价、提高投资效益、保证工程质量促进廉政建设等方面具有重要意义。
一、通信工程施工结算审计的步骤
(一)首先要收集项目的相关资料。相关资料主要包括:项目立项申请、设计批复、设计文件、施工单位招投标文件、设备及材料的招投标文件、施工合同、设备采购等合同、施工图纸、结算资料、竣工资料、设计变更文件、隐蔽工程签证单等,在审计过程中,施工单位往往提供资料不及时,提供资料不全面,且资料内容与实际不符,这都需要我们仔细核查。收集相关的资料是审计工作顺利开展的基础条件,同时为保证审计工作的有序进行还必须将收集的资料进化分类、归集和分析,对资料要有全面详细的了解。
(二)根据结算编制说明,了解工程结算包括的范围、内容及结算方式,确定审计方案(如通过通信工程结算编制说明了解结算方式是包工包料包费用一次包死价格还是按实际工程量结算即按实结算)。
(三)全面熟悉竣工图纸,竣工图是审计的重要依据,通过图纸统计工程量。当然要使工程量客观、准确还得进行现场查勘,这是非常重要的步骤。
(四)根据工程的性质和类别,运用适用的定额和取费标准,然后综合运用工程量,计算依据对工程造价进行核算、核对。
(五)依据计算的结果出具审计报告,发表审计意见。
二、通信工程施工结算审计的重点:
为进一步搞好工程项目施工结算审计,有效避免多算、漏算、重算,合理确认工程价款,归纳出施工结算审计应注意以下的重点。
(一)工程量的审核
工程量审核是结算准确性的一个重要的方面,在通信工程结算中,通过抽查法核算工程量时,每项项目都需抽查,如通信工程中新建杆路、新建直埋、利旧附挂、墙壁订挂、管道敷设都需按比例勘验,同时需要注意选取工程量大,在审核过程中有疑问的单位工程进行分类分层抽查审核。
(二)结算单价的审核
由于通信工程中各地区项目价格和主材价格各不相同,在结算书中报送价格也各不相同,在结算中应该注意各项目其类型报价是否合理,与实际价格是否相符,如:在某通信项目结算审计中,发现施工单位对利旧附挂和利旧加挂定义模糊,其报送价格也不合理
(三)取费标准的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行,审计过程中要取费注意文件的时效性、费率的正确性、材料价格调整是否符合文件规定等问题。例如在通信工程结算中,光缆价格应根据被审计单位提供的集采文件为依据。
三、通信工程施工结算审计的心得
(一)注意合同履行。审计人员对涉及到工程造价的合同条款必须研究透彻,以确定审计方案。如合同中若规定“此工程一次性包死且工程造价不做改变”,那么我们就不需要去一项一项核工程量,这无疑是画蛇添足。
(二)注意工程量计算。审计人员必须以工程竣工图及施工现场为依据,严格按照各专业定额规定的工程量计算规则逐项进行核对,看有无多算、重算、错算现象。审计人员应把竣工图的“死数据”与施工现场调查了解的“活资料”进行对比分析,找出差距,挤出工程量中的“水份”,确保竣工决算造价的真实性。
(三)注意定额套用。工程预算定额是计算工程造价的依据,在审计竣工决算套用定额时就应注意定额子目的适用范围及一些常用数据,应防止高套定额,造成重复计算。除了熟悉预算定额外,还应熟悉竣工图内容及工程施工实际情况,才能把好定额套用审计关。
(四)注意材料费用。针对市场材料供应价格变化大的特点,审核材料单价时应以施工当时的材料价格为计算依据,执行国家统一的材料消耗定额及有关运杂费率、采保费率等规定。
(五)注意取费标准。注意工程类别及取费标准,按照不同施工地区、不同工程类别计取相关的地区税率及工程费率,确保取费标准的合理性,才能为加强工程造价控制把好最后一个关口。
(六)注意前期准备。在收到审计委托后,应尽快将此次审计需要的资料(如工程概预算批复文件、工程设计资料、竣工资料、施工合同、材料费用资料)清单递交建设单位,请他们在短时间内准备好相关资料,以便审计工作顺利进行。
除以上注意事项,在实际审计工作中,必须认真细致及时发现问题,无论是面对建设单位或是施工单位,都必须本着认真负责的工作态度去完成审计工作;审计工作有时很灵活,具体问题要具体对待,不能死搬硬套,要运用正确的方法;在审计过程中,必须秉承独立、客观、公平、公正、依法审计为原则;最后在审计中发现不懂的问题时,需及时向别人请教,加强专业知识学习,增加自身业务能力。(作者单位:兰州商学院会计学院)
参考文献:
[1]吴峰.工程结算审计的工作探索[J].科技风,2013(4):232.
Abstract: Installation project settlement process can be divided into quantity review, quota and quota term audit, not denominated price audit and the visa approval. This review method is comprehensive, meticulous, less-error and high-quality.
关键词: 工程量;定额;签证;审核
Key words: quantity;norm;visa;audit
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)29-0079-02
0 引言
工程结算审核是一项非常具体、细致、重要的工作,这是因为,在审核过程中,审核的每个环节、每个细节都涉及到资金问题。在审核过程中,如果稍有粗心、马虎就会给企业造成巨大损失。所以,为了对工程造价进行客观公正地反映,在抓大项目计算的同时,也不应放过细小项目的计算。
安装工程结算的审核一般可分为三个步骤,审核前的准备工作;工程结算的具体审核,结算审核的后期总结。
1 结算审核前的准备工作
1.1 收集预结算资料
在开展工程结算审核前,需要全面收集结算资料,进而在一定程度上确保工程结算审核工作的快捷性和顺利性,其中包括:工程施工合同或施工协议书;招投标文件;中标通知书;开竣工报告;竣工验收证书;施工图纸(或竣工图);设计交底及图纸会审记录资料;设计变更及现场签证;施工现场隐蔽验收记录;经建设单位签证认可的施工技术组织措施;材料单价的认证以及工程结算书等等,这些资料缺一不可,只有结算资料完整齐全,才能开展审核工作。
1.2 熟悉工程结算资料
首先,要认真阅读施工合同,施工合同是工程结算的最直接的具有法律效力的文件,它不仅对施工方有约束力,对甲方同样有约束力,任何工程结算必须以工程合同为依据。其次,认真阅读招投标文件,了解整个工程的施工内容以及招标文件中约定的工程预结算所采用的定额和工程结算方法。查看开工报告、竣工验收证书等资料,证明工程已经通过了竣工验收,才能进行工程结算。
1.3 熟悉施工图纸
施工图纸是工程结算的基本依据。要想把工程结算审核工作做好,必须全面熟悉图纸内容,核对所有图纸,还要熟悉标准图以及设计更改,不可遗漏。
1.4 现场取证
深入工地现场了解实际情况,对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证,并与图纸和招标时的要求进行比较,为工程结算审核提供依据。掌握工程变更情况,核实工程量。
1.5 具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件以及国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。
2 安装工程结算的具体审核
机电安装工程结算的审核一般分为采用全面审核法或者重点审核法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程,可采用全面审查法。此方法比较全面、细致,经审查的工程预算差错比较少,质量比较高,但工作量大。其具体审核法步骤可分为①工程量的审核,②定额及定额子目的审核,③未计价材价格的审核,④现场签证的审核。重点审核法是针对工程量大或造价较高、工程结构复杂且要求尽快结算的工程项目以及设备安装工程。其特点是速度快,重点突出,省时省力,但审查质量不如全面审核法。
2.1 审核工程量
在对工程量进行审核的过程中,使用的审查方法主要涉及:首先审查工程属于哪个范围,因为工程量的计算规则因不同的工程范围而存在一定的差异,计取超高增加费的层高因专业不同而有所差异。只有确定了工程属于哪个分册的范围,工程量的计算方法才能确定。二是审查工程量计量单位与工程量清单设置是否一样、单项工程内容与工程量清单所包含的内容是否一致、是否按计价规范进行计算等。三是为了防止计算错误,需要仔细核对工程量。
2.2 定额及定额子目的审核
不同工程采用不同的定额,比如10KV以下工程应采用地方定额,10KV以上工程应采用电力定额,而煤炭定额适用于煤矿工业广场以内的设备安装工程等;又如区分第六册的工业管道定额与第八册的给排水采暖定额。通常情况下,在暖通工程中,在泵房外空调冷冻水供回水管需要遵循第八册的定额,对于泵房内的需要套第六册定额。采用科学合理的定额和定额分册是进行工程审核的前提和基础。
①审核定额子目:首先检查使用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否一致。其次检查工程项目中是否存在重复套用现象,尤其是项目工程与总包及分包存在联系时,容易产生重复的工程量,对于任何施工企业来说其经营的目的都是获取经济利益,进而导致许多企业在利益的驱使下,往往发生错套定额、高套定额,以及重复套定额的现象。在审查定额过程中,要求审查人员要细心,特别是对定额进行换算或补充定额的子目要格外注意,对其消耗量和预算基价的取定进行核实,坚决纠正高套定额、重复套定额、多套定额。
②审核取费。根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定制定相应的安装工程取费标准,同时结合合同、招投标文件等相关文件对取费费率进行确定。在审核过程中,需要注意取费文件的时效性;执行的取费表与工程性质是否相符;计算费率是否存在错误;价差调整的材料与文件规定是否符合。
2.3 未计价材料价格的审核
工程材料审核是工程预结算审核的重要组成部分。特别是安装工程未计价材种类繁多,且所占比例很大,甚至可以达到整个工程造价的60%多,施工单位为了节约成本,常会使用各种手段,通过各种渠道保证所购材料价格保持较低的水平,而报结算时往往虚报率较高。因此,把好未计价材的价格关,对工程结算非常重要。根据工程特点,重点审核那些价值大、数量多、价格不透明的材料。我们在这方面,需要做好:一、及时收集材料价格信息。二、要进行市场调查和现场核实。供应商最后由总经理决定。
2.4 要注重工程的变更、现场签证工作
在施工过程中,结合实际情况,施工单位、建设单位、工程监理会选择最佳的施工方案,为了获取高效益,在施工过程中,广泛使用先进的设备和材料。经建设单位和监理单位认可后,新材料或新工艺才能投入工程项目。作为审价人员,要熟悉施工组织,对送审的预算进行认真核对,在允许调整的条件下核定造价。然后对比两者的差异,仔细分析,属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的,差额部分不予认可。
3 预结算审核的后期总结
在工程结算审核工作基本完成后,要对整个结算过程完整梳理一遍,对整个工程做一个总结,列表汇总,对比检查,看看有无缺项和漏项,有无与政策法规相违背的地方,在确保结算审核工作没有失误后,才可以出正式的审核结果。
总之为了合理确定和有效控制工程造价,保证建设双方合法权益,参与建设各方均应树立合同至上的思想,严格合同管理,依法办理。另外,作为工程结算审核一方的造价工程师,在工程结算审查过程中,为了确保结算审核的公平性、公正性,真正履行自身的职责,所以在结算审核时需要恪守原则,保持客观公正的中性立场,并且客观公正地解决合同执行中的出现的一系列问题,共同维护建设双方合法权益,保护建设领域市场秩序的有序发展。
参考文献:
[1]张霞.造价工程师如何做好工程结算审核工作[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012(04).
神州租车的不计免赔的条例为:为客户提供不计免赔服务作为基本保险的补充,顾客购买不计免赔服务后,便无需承担保险理赔范围内的任何损失及轮胎损失。
意思是顾客购买了不计免赔这项服务之后,服务条款里标注的理赔范围内的损失都由神州租车自行承担,顾客不用承担责任。
(来源:文章屋网 )
对建筑工程概(预)算进行科学合理的审查不但有利于正确确定工程造价,加强计划管理,同时还有利于提高建筑企业的直接经济效益。因为如果概(预)算编制不准确,就会使投资得不到落实,将直接影响国家投资的合理分配和基本建设的发展速度。
1.建筑工程概(预)算审查的基本步骤
(1)首先要做好审查前的准备工作,例如熟悉设计文件,包括施工图、图纸会审纪要等重要文件,同时,要将全套施工图纸加以整理和装订,根据图纸说明收集有关标准图集和施工图册,并熟悉核对相关图纸,了解工程的性质、规模和工艺流程等情况。其次,还要对概(预)算编制的范围进行深入的了解,即根据预算编制说明,熟悉概(预)算包括的工程内容,如配套设施:室外管线、道路以及设计图纸会审后的设计变更等。最后,还要熟悉概(预)算定额或单位估价表,因为任何概(预)算定额或单位估价表都有定额说明和工程量计算规则,所以审计人员应根据工程性质搜集和熟悉相应的单价、定额资料。
(2)紧接着,就要选择合适的审查方法,按相应的内容审查由于工程规模、繁简程度不同,施工企业情况不同,所编工程概(预)算繁简和质量也不同,因此需要选择适当的审查方法进行审查。
(3)同时,还要综合整理审查资料,并与编制单位交换意见,定案后调整概(预)算经过审查,如发现有差错,需要进行增加或核减,经与编制单位协商,统一意见后,进行相应修正。
2.建筑工程概(预)算审查的方法
建筑工程概(预)算的审查,要根据工程的建设规模大小、结构复杂程度和施工企业情况等因素,来确定审查的深度和方法。审查概(预)算的方法多种多样,常用的有以下4种方法。
(1)逐项审查法逐项审查法又称全面审查法,是按定额顺序或施工顺序,对各个分部工程中的每一个定额子目从头到尾逐项详细审查的一种方法。其优点是全面、细致,审查质量高、效果好;缺点是工作量大,时间较长。这种方法适合于一些工程量较少、工艺比较简单的工程。
(2)重点审查法重点审查法是抓住工程概(预)算中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是指工程量较大或造价较高的各种工程、补充定额、各项费用(计算基础和取费标准等)。重点审查法的优点是重点突出,审查时间短,效果好。
(3)经验审查法经验审查法是根据概(预)算审计的实践经验,审查容易发生差错的那一部分定额子目的方法。如:容易漏算的项目有平整场地、余土外运等,容易多算或少算工程量的项目有砖基础体积、砖墙的厚度(1砖墙按360或370计算),易套错定额子目的项目有钢筋混凝土柱(未按柱断尺寸套相应定额)、梁柱和平板等。
(4)对比审查法是利用已编制完成的工程预算或虽未编制完成但已经审查修正的工程预算对比审查拟建的同类工程的一种方法。采用这种方法,一般有以下几种情况:1)已建工程和拟建工程采用同一套施工图,但是基础部分和现场施工条件不同,则相应的部分采用对比审查法;2)两个工程的设计图相同,但建筑面积不同,两个工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本是一致的。可按分项工程量的比例,审查拟建工程各分部分项工程的工程量,或者用两个工程的每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查;3)两个工程面积相同,但设计图纸完全不同,则对相应的部分,如建筑物中的柱子、屋架、屋面、砖墙等,可进行工程量的对照审查;对不能对比的分部分项工程可按图纸计算。采用对比审查法,要求对比的两工程条件相同或相对应。
3.对设计概算审查的具体步骤和方法
3.1审查的步骤
设计概算是建没项目的综合性文件,它包括的内容广泛。因而审查设计概算是一项既复杂又细致、既要懂得各专业技术知识,又要熟悉概算编制业务。因此,要做好概算审查工作,必须熟悉业务、了解设计资料,调查研究并掌握第一手资料,使审批后的概算更能准确、实际地反映工程造价,主要步骤如下:
(1)掌握数据和收集资料
根据设计任务书、了解该建设项目的建设规模、设计能力、工艺流程、自身建设条件及外部配合条件,并弄清没计概算编制的依据、组成内容和编制方法,收集概算定额、概算指标、预算定额、费用标准以及地方的有关文件和规定。
(2)调查研究
对上述资料和数据有疑问时(包括随着建筑技术的发展而出现的新情况、新问题),必须深入实际、作必要的调查研究,走访有关部门和领导,对各个问题进行澄清和解决。
(3)分析技术经济指标
在调查研究、掌握数据资料的基础上,利用概算定额、概算指算和有关的其它技术经济指标,与设计概算进行对比分析。如:工程规模、概算金额、建没条件、结构内型、费用构成以及每公里(路线)造价等。
(4)进行审查
根据工程项目投资规模的大小,由建设单位主管部门,组织建设单位、施工单位、建设银行以及其它有关单位,组成会审小组进行“会审”定案,或分头“单审”,再由主管部门定案。在审核中,审出的问题大致有两种:一种是计算上的错误和工作上的疏忽所致,另一种是对定额和有关文件的理解差异所致。这些问题一般可按以下3种办法来解决:
① 交换意见、协商处理
编审双方都应抱着相互尊重、虚心学习,热情接待、共同研究的态度来对待所出现的问题,经过商讨、实事求是,以理服人,如果是编制错误就应“有错就改”,若是审查错误就应主动撤回。
② “建行”出面、进行调解
有些问题经过商讨没有取得一致意见时,可送报建设银行,建设银行可通过调查了解,找出症结后,经过分析、计算,对照有关规定,明确支持正确一方,同时向另―方作出合理解释,尽量使双方满意接受。
③ 报定额站合理仲裁
有些特殊问题,经建行调解后,仍不能得到解决,这时应把分歧意见写成专门材料,报送定额站,由定额站进行仲裁,问题得到解决后,按其要求对原编概算进行增减调整。
(4)整理资料
对已通过审查的工程项目设计概算,要进行认真的收集和整理,以便积累有关数据及技术经济指标资料,为今后修正概算定额、指标和审,查同类型工程设计概算提供有效的参考数据。
3.2审查方法
审查设计概算时,应恨据目前投资规模工程类型的性质,结构复杂程度和概算编制质量。确定审查方法。为了既保证质量,又能加快审查进度,这里介绍几种常用的审查方法。
(1)对定额套项、工程量和取费标准进行全面审查法,本方法的特点是对概算表中的分部分项工程费逐一全面地进行审查。
(2)对主要分部分项工程项目进行抽查法,本方法仅对某些概算价值大,工程量大而计算又复杂或有换算、补充定额的分部分师工程项目进行全面审查,其它一般项目不做审查。
(3)参照有关技术经济指标的简略审查法,可参照已建工程的有关技术经济指标,对各分项工程量进行核算对比,如发现有超过参照指标幅度较多时,则应对其重点审查。
4.结语
综上所述,对建筑工程概预算进行审核,不仅有利于加强建设材料和物质的合理分配建设单位和施工单位的备料计划,还可以减少或避免建设材料和物资人为的供应紧张或过剩积压情况,有利于改进材料、物质的合理分配。总的来说,加强概(预)算的审查,能堵塞漏洞,使施工企业端正经营方向,加强经济核算,对提高经营管理水平有很大的作用。
参考文献
[1] 王春龙,李燕涛. 建筑工程土建预算审查技巧[J]. 《大科技•科技天地》,2010(5).
[2] 刘芸. 浅谈建筑工程土建预算审查技巧[J]. 《跨世纪(学术版)》,2009(4).
2、买来的整鸡已经是清理过内脏的了,冲洗干净后,斩去鸡的头部和尾部,在尾部体内有很厚的左右两片脂肪,也要去掉,鸡脖子上的淋巴也去掉;
3、把自己喜欢的蘑菇洗净,切块备用;红枣和枸杞洗净,放入温水中浸泡一会备用。
4、在锅中注入足够量的清水,冷水下入整鸡,大火煮滚后捞去浮沫,放入姜片、泡过的红枣和枸杞,还有香菇。
(一)受理阶段
仲裁程序是以当事人向仲裁机构申请仲裁为起始。仲裁委员会收到当事人提交的仲裁申请书后,认为符合受理条件的,在收到仲裁申请书之日起五日内向申请人发出受理通知书,同时向被申请人发出仲裁通知书及附件。
(二)组庭阶段
双方当事人应当在规定的期限内约定仲裁庭的组成方式和选定仲裁员。
(三)开庭审理阶段
仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当事人。
(四)裁决阶段
仲裁庭在将争议事实调查清楚、宣布闭庭后,应进行仲裁庭评议,并按照评议中的多数仲裁员的意见作出裁决。若仲裁庭不能形成多数意见时,则按照首席仲裁员的意见作出裁决。在裁决阶段,双方当事人享有以下几项权利:
1、有权根据实际情况,要求仲裁庭就事实已经清楚的部分先行裁决;
根据《民诉法》、《条例》、〈最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件的通知〉、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称《证据规则》)等法律法规及相关司法解释,应从以下方面审查。
(一)形式审查 是否符合《条例》规定的几个方面
1.专家鉴定组的组成:按《条例》第25条规定审查。
2.是否存在回避的情形:按《条例》第二十六条规定审查。
3.专家鉴定组的成员是否存在收受财物,虚假鉴定的。
4.专家鉴定组是否认真审查双方当事人提交的材料,是否听取了当事人的陈述及答辩。
5.医疗事故技术鉴定书是否符合规定的形式和内容: 按《条例》第三十一条规定审查。
(二)实体审查
1. 鉴定所依据的临床材料是否真实、全面,是否有遗漏并影响鉴定结论的准确性。临床上允许上级医生对下级医生书写的病志进行修改,但按照三级查房规定,修改的时间最长也应在一周之内,一页之内修改之处不许超过三处,并且需用红笔修改,并在下级医生签名的前面签名。实践中有些鉴定所依据的病历是医疗机构伪造的或经过涂改的,如一例鉴定就是依据医院自己后补的病志作出的,对于这样的鉴定,因其不具有客观性合法性,因而不具有证据效力。
2. 鉴定结论所依据的法律法规及常规是否客观,是否具有倾向性的选择及错误,依据应该是相关的法律法规、医疗标准为人民卫生出版社出版的教科书等权威书、行业规范及临床约定俗成的成规习惯。如一个十二岁的患者股骨骨折经手法复位夹板固定治疗后成角达20度,鉴定专家认为成角15-20度是正常范围,从而得出不属于医疗事故的结论。但人民卫生出版社出版的医学权威书大学教材《外科学》明确指出,骨股骨折治疗后达到功能复位时成角成人应<10度,儿童<15度。因此该类鉴定结论不具有证据效力。
3.鉴定结论是否全面,是否对医疗过程中的各个阶段都予以了鉴定。前面已经对临床过程所分阶段作了说明,鉴定中有些只对治疗的某个阶段进行,并且常常具有选择性,对无过错的方面详细论述,而对存在过错的方面不予鉴定说明或简单的一笔带过,或者对某一阶段中的正确方面进行鉴定,而对有错误的方面有意回避。例如在一例鉴定中,患者因肺癌行肺叶切除后出现了胸腔感染并发症,该鉴定只对治疗后出现胸腔感染这一并发症医疗机构是否的存在过错的问题进行鉴定,而对于患者在住院期间临床上有迹象表明已经出现了胸腔感染并发症而医院未予发现、诊断及治疗这一事实不予说明,从而得出了不属于医疗事故及差错的结论,使患者因胸腔感染这一并发症未得到及时诊断和治疗,遭受了不应遭受的损害及经济损失不能得到赔偿。又如针对当事人对医疗知识的缺乏,有意回避问题。如这样一个案例,当事人的亲属在输注青霉素的过程中出现急性左心衰,导致最后死亡,当事人由于医疗知识的缺乏,误认为是青霉素过敏致死而要求赔偿,请求对是否构成医疗事故进行鉴定。而鉴定结论只对青霉素过敏一事进行论述,而对于真正的致死原因急性左心衰,医院在对急性左心衰的诊治过程中是否存在过错一字不提。从而得出不属于医疗事故的结论。
4.鉴定论证说明过程是否符合逻辑、符合常理。得出是否构成医疗事故的鉴定结论是一个论证过程,需要论据充分、逻辑严密、论理详尽。目前鉴定最多的论述是:“诊断正确,治疗正确,不属于医疗事故。”而对诊断正确,治疗正确的依据及相关问题论述的很少,逻辑不严密,得出的鉴定结论可采纳性较小。
许多年过去了,以前那个弱小的少年已成为一名英俊的少年了。变的健壮了,强大了,有气魄了,有男子气概了。一切都在改变,可是他对篮球的热爱与渴望却终究没有改变,他一直对篮球如饥似渴的追求。
这天,他又在篮球场一人练习。过了好一阵子,有四个男生大大咧咧的对他说:“喂!小子,又不来一场比赛?”青年沉默无语。那几个男生有说:“怕了吗?来玩玩嘛,给个面子。”青年看他们人多势众,也只好答应了。对于四打一的篮球赛来说,青年吃了很大的亏。比赛规定可进三颗球,三球两进者为胜。裁判一声令下,双方就开始抢夺争球权。三个男生吧青年一推,一犯规的动作把球抢来,直奔篮筐而去。青年刚想去追,可是被三个人包围起来,脱不开身。只好眼睁睁的看着球进了篮筐。却无动于衷。1比0,裁判喊道。青年吸取上一次的教训,这一次他有了新的方法。这回是他自己发球,开始!只见那四个人如同猛虎向他飞奔而来。只见他毫不慌张,灵巧的和他们周旋,绕圈子。把我一个好时机,来了个大灌篮,球进了。这一球挫败了他们的气焰,破灭了他们那不可一世的骄傲样子。第三球,他们发球,一个男生快步向篮筐跑去,剩下三个断后。青年吸取上次失手的经验绕道而行,很快追上呢个人。之间那人把手一推球飞向篮筐,他本以为自己赢了,没想到在这种危险关头青年把手一挥。球被拍了出去。然后赶紧强求,那几个男生在后面紧追不舍,眼看正要投篮,一个男生用铲球把青年搬到随后去抢,在这要紧关头他把球一扔,球进了!
这次篮球赛也是他认识自己的不足。于是,他更加用心的练习。
德州市中考成绩8月8日公布。德州,简称“德”,古称安德,是山东省地级市,国务院批复确定的中国冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、山东省新能源产业基地。
德州地处中国华东地区、山东西北部、黄河下游冲积平原,是山东省的西北大门,北接河北省沧州市,南接省会济南市、聊城市,西邻河北省衡水市,东连滨州市。德州市为黄河冲积平原,历史上境内曾有两次黄河大迁徙,上千次决口,造就了西南高、东北低的地形,基本气候特点是季风影响显著,四季分明、冷热干湿界限明显。
(来源:文章屋网 )
1、准备好所需工具:软碳铅笔数只、小刀、速写本、普通铅笔一只,橡皮擦。
2首先观察要速写的对象,确定构图,用普通铅笔画出要画的人物的大体轮廓,下笔时要画得很轻。
3、找好角度,先把容易找到的点定下来,比如头顶,下巴,肩,手,脚,膝,肘,腰的大概位置,用软碳铅笔画出人物。
4、最后具体刻画细节的时候,看一眼画一笔。在这过程中,看就记下模特的比例身体的动态,结构的穿插,然后画就要凭刹时的记忆,根据走向,空间,比例,前后穿插关系,一笔下来,从而做到刻画细节,丰富人物的形象,一幅速写作品就完成了。
(来源:文章屋网 )
一起并不复杂的欠款纠纷
贵州省六盘水中级法院执行局于2008年6月2日在该市水城县农行冻结了水城国贸焦化有限公司(以下简称国贸公司)503万余元的款项,并下达了执行通知书,限令国贸公司3日内(2008年6月4日之前)自动履行已生效的法律判决。可是4天之后,六盘水中院于6月6日却又匆忙下达了中止原判决执行的民事裁定书。这一突然变化让舆论为之哗然。
这到底是怎么一回事呢?案情还要从头说起。
2001年3月28日和2003年11月29日,山西宝鑫焦化设备厂(个人独资企业,以下简称宝鑫设备厂)分别与贵州省水城国贸焦化有限公司签订了年产28万吨和64万吨机焦生产线的安装承包合同。合同签订后,宝鑫设备厂如约完成了相应工程并将两条生产线交付国贸公司使用。据《六盘水日报》报道,截至今年年初,该两条生产线已给国贸公司带来了数亿元的经济利益。但国贸公司拒绝按合同约定支付宝鑫设备厂的工程款项。为此,宝鑫设备厂向六盘水市中级人民法院提起民事诉讼。
经六盘水中院审理后,2007年12月17日六盘水中院分别下达了(2007)黔六中民二初字第28号、第33号民事判决书,分别判令国贸公司支付所欠宝鑫设备厂工程款267.56万元和239.45万元,两项共计507.01万元。
国贸公司不服一审判决,上诉至贵州省高级人民法院。在省高院二审期限即将届满之前,2008年3月7日,国贸公司向省高院申请撤回上诉。贵州高院随即下达了准许国贸公司撤诉的终审裁定。
依法执行和申请再申,孰先孰后
贵州高院下达的终审裁定表明:国贸公司服从一审判决,六盘水中院的一审判决开始发生法律效力。但国贸公司并未在生效判决所规定的15日内向宝鑫设备厂支付工程欠款。时至2008年4月22日,宝鑫设备厂向六盘水中院申请强制执行。六盘水中院执行局于2008年6月2日在水城县农行冻结了国贸公司503万余元的款项并下达了执行通知书,限令国贸公司3日内(2008年6月4日之前)自动履行生效判决。
那么,这503万余元的欠款能否被顺利执行呢?
2008年6月5日,宝鑫设备厂即委托律师前往六盘水中院请求该院按判决解付所冻结国贸公司的欠款,岂料,法院却告知律师暂缓执行,理由是国贸公司要申请再审。第二天(6月6日),六盘水中院便下达了中止原判决执行的民事裁定书。这便是本文开头的一幕。
根据修订后于2008年4月1日开始施行的《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条之规定:当事人对发生法律效力的判决、裁定,可以向上一级人民法院申请再审,但不停止判决、裁定的执行。有关律师认为,六盘水中院无权受理本院已经判决生效的再审案件,本案的再审应由国贸公司向贵州省高院提起申请。
法院的理由好奇怪
修订后的《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条同时对申请再审的条件作了详细明确的规定,但从六盘水中院匆忙之状不难看出,他们对于再审的申请并未进行多么认真的审查,因为:国贸公司于2008年6月6日交纳诉讼费,六盘水中院同日便下达了中止原判决的民事裁定书,而且裁定书中没有说明国贸公司申请再审符合《民事诉讼法》第一百七十九条中的哪一款具体规定而同意再审。有关法律人士指出,一天之内,如此运作,或者是行之草率,或者是另有隐情。
法院方面对此是如何解释的呢?6月24日,记者赴贵州省六盘水中级人民法院,采访了该院执行局的文局长。他说:就现在情况来看,此案件涉及两部分,一是执行,二是再审。最初按照正规程序审理后,就冻结了账户。作为执行部门,有关再审的事宜应该由其他部门来管。关于再审的原因,文局长说对此不太了解,他只对执行的事情负责。
至于为什么不能执行500多万元的冻结款项,法院执行局的答复竟然是:如果需要执行回转时,担心宝鑫设备厂的法人代表无踪影,不能维护当事人的利益。法律专家指出,法院维护当事双方的利益没错,但在司法实践中更应维护受害一方的合法权益,不如此就难以保证司法是公正的。
而一审时审理此案的向法官也表示:6月6日下达的中止原判决执行的民事裁定书是从立案庭那里转来的。此案的进展是有一个过程的,不代表没有期限,需要耐心等待。
随后,记者来到了六盘水中院一楼的立案庭,在没有暴露身份的情况下询问了类似案情的案子如果像国贸公司一样想申请再审,是否由上一级法院审理。一位女法官说,如果你不是当事人,就没有资格询问此问题。
省高院立案庭的说法
6月25日(星期三),记者又来到了贵州省高级人民法院。在电话中说明来意后,高院新闻处一位姓李的工作人员说,正在开会没有时间接受采访。关于本案是否不应该在六盘水市中院再审的问题,李说可以去立案庭询问。
随后,记者到了距离贵州省高院3公里处的立案庭,立案庭是一个靠马路的居民楼一楼中的三间房子,上面写着“贵州省高级人民法院立案接待处”。
【关键词】 肛周脓肿;切开引流;挂线
本院采用括约肌微创术治疗肛周深部脓肿89例,疗效满意,现报告如下。
1 资料与方法
1.1 临床资料 选择在本院肛肠科门诊及住院人89例,男68例,女21例。年龄17~68岁,平均32岁;病程3~16 d。其中直肠后间隙脓肿22例,坐骨直肠窝脓肿48例,高位肌间脓肿19例。
1.2 治疗方法 取侧卧位(患侧在下),常规消毒铺巾,局麻或骶麻,行直肠指诊,进一步明确脓腔的部位和可疑内口。置入镜,观察有否脓液挤压后从内口溢出。内口明确后,将与内口对应在同一纵轴的低位脓腔部分切开,切口呈放射状,用手指将脓腔内纤维间隔打开,使脓腔完全敞开,将脓液排出,用1‰双氧水及生理盐水依次冲洗。若脓腔范围过大,可在主切口旁再做一到数个侧切口,切口之间以橡皮筋虚挂对口引流。脓腔深部搔刮、冲洗、消除坏死组织,检查创面有无活动性出血,将暴露的括约肌游离段上缘用1号铭制肠线做点状缝合2~3针,封闭脓腔底部死腔。将1~2根乳胶管经切口置入敞开的脓腔最深处,缝合固定,黄连膏油纱条填充伤口,塔形纱布加压包扎。术后使用足量有效抗生素,经乳胶管用双氧水及甲硝唑液冲洗脓腔1~2次/d,待冲洗液转为淡红色液体时,分次拨出乳胶管及橡皮筋,继续换药至愈。如果齿线下创面肉芽组织增生过快影响脓腔引流时,及时去除。
2 结果
本组一次性治愈86例,治愈96.7%,疗程23~36 d,随访2年无复发。
3 讨论
肛周深部脓肿应该采用一次性根治术还是二期手术治疗,目前国内学者尚有争议。传统的二期手术治疗是先切开脓肿引流,使脓腔缩小,管道纤维化,形成肛瘘后二次手术治愈,这既增加了患者的痛苦,又延长了疗程。目前临床上采用低位脓肿切开引流,高位挂线疗法,达到一期治愈的 ,橡皮筋挂线的慢性勒割虽然不致完全性失禁,但仍有可能导致功能不完全性失禁、创面锁眼畸形及疼痛等并发症[1]。作者采用括约肌微创术治疗肛周深部脓肿,不仅能达到一期治愈的目的,而且不损伤肛管括约肌,最大限度地避免了术后功能失禁、锁眼畸形及后遗肛瘘等并发症的发生。本术式要点:①封闭脓肿深部死腔是手术重点;括约肌上缘缝扎术必须彻底暴露脓肿深部间隙及肛管直肠环,术者主张多采用骶麻,彻底清创后可吸收线点状缝合,留置的乳胶管顶端剪开3~4处侧孔,保持创面分泌物引流充分通畅。术后结合创面分泌物细菌培养及药物敏感试验,应用足量抗生素7~10 d。术后每次换药应用双氧水及甲硝唑液冲洗,改善深部厌氧环境,促进坏死组织脱落,加快创面基底部肉芽组织新生;②内口定位是手术成功的关键;肛周深部脓肿的内口即原发灶[2],是位于肛管直肠环以下的肛腺处。寻找内口动作要轻柔,顺其自然走向探查,避免盲目粗暴而造成假道。若患者内有脓液排出,则证明内口已溃破,可用圆头探针探查确定,即原发内口。若内口未溃破,应以左手食指在肛内做引导,寻找针指间最薄弱处,此多为内口。本组有3例后遗肛瘘又经二次手术治愈,均为原有多个感染肛窦又无开口溢脓,在首次手术时内口认定不准和处理不彻底有关。
参 考 文 献
中图分类号:G872.17文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)12-014-02
摘要:通过文献资料法和专家访谈法对我市健身俱乐部的发展特点及存在的问题进行了分析研究,针对俱乐部的经营类型,管理模式,教练队伍等出现的问题提出了相应的改革措施。通过本文的研究以期为兰州市健身俱乐部的良性发展提供理论参考。
关键词:兰州市健身俱乐部;存在问题;对策
生活方式的剧烈变化促使我市以健美操等项目为主要经营内容的各类健身俱乐部蓬勃发展起来。而健身俱乐部对于提升体育产业化水平,加快社会主义精神文明建设具有积极的作用。充满商机的巨大市场优势和发展潜力使得大型的品牌健身财团纷纷抢滩兰州,他们把先进的管理理念和模式带进我市,但从整体上看,我市的健身俱乐仍然处于发展的初级阶段。因而如何依靠我们的自身力量使之不断的成熟、发展和壮大,从而进入良性循环是具有深远意义和值得探讨的。
一、研究对象与方法
(一)研究对象
以有氧健身操及器械练习为主要经营内容的健身俱乐部。
(二)研究方法
1.文献法在查阅文献资料的基础上,采用调查、归纳、比较、逻辑推理等方法进行分析研究得出结论。
2.访谈法对俱乐部资深教练及学员进行了访谈,主要了解健身俱乐部在发展中出现的问题。
二、研究结果与分析
各个健身俱乐部按照投资主体划分,主要有传统型、现代型、私营型;按区域定位可划分为:社区型、商业型;各个经营类型的健身俱乐部的经营水平不一。具有一定规模、经营理念较为先进的现代型健身乐部项目设施先进、活动空间大、课程形式丰富、教练专业化程度高、提供顾客个性化的健身方案和私人教练,符合国际潮流。而较为传统和简易的健身俱乐部活动环境和氛围较差,内容单一、形式陈旧,教练主要以大课形式进行授课。反映在健身俱乐部中开设规模的传统指标主要是跳操房占地面积,健身器械拥有量,跳操房内的设置(音响、空调等)。由于经济水平的不同,城市居民体育消费观念的差异,以及投资健身俱乐部的个人以及组织的资金来源渠道不同,健身俱乐部的规模呈现出地区分布不均衡的态势。此外,健身场馆的设施与俱乐部的规模成正比关系,规模越大,其设施就愈先进、数量愈多。其所处的地域愈是城市商业中心地段其规模也愈大,设施愈好;地处偏远或社区的俱乐部与之相比就较为逊色。
(一)健身俱乐部盈利方式
俱乐部设施的好坏在一定程度上影响着会员的选择,而收费又是各健身俱乐部维持日常开支及盈利的主要来源。健身俱乐部的收费一般采用办卡形式,卡有年卡、半年卡、季卡、月卡,也有单场门票,收费标准相差比较悬殊,不同类型的健身俱乐部凭借自身的品牌形象,硬件设施及师资队伍,会针对主要的消费群体定制费用悬殊较大的卡种。例如2003年开业的兰州市第一家大型的健身俱乐部连友倍力在当时的年卡费用为3680元,即使现在连友倍力也一直坚持高价位,面向城市白领等高收入阶层的理念,只是会在假期推出针对学生群体的学生卡。经营良好的健身俱乐部,除了健身卡收入以外,非卡收入逐渐成为了俱乐部的新的盈利点。非卡收入中,除了私教在中高档俱乐部发展迅速以外,营养补剂,健身服装,饮料等也在逐步增长;同时,随着健身俱乐部行业的发展。管理软件的开发与应用也得到了长足的发展。其次,体适能培训行业发展迅速,各种认证培训机构争相进入中国,培训市场基本上是国外机构的天下,但这一领域在我市的发展还属空白。
(二)健身俱乐部存在的问题
1.健身俱乐部服务质量不尽如人意
商业性健身就其本质而言是体育服务业,提供体育服务产品满足消费者健身娱乐的需求。服务产品好坏的评判标准就是其服务质量根据调查,有65%的人认为健身俱乐部的服务质量总体水平都比较低,主要表现在部分服务者质量意识、敬业精神、文化和技术素质不高;俱乐部管理不严,纪律松散,质量标准和管理制度不健全;服务质量波动较大。同时健身环境与空气质量对锻炼效果有较大的影响,大多数的健身俱乐部专门的跳操房都没有对使用人数做出限制,经常出现人满为患的局面,不但使一些锻炼者活动范围受限,还很容易发生意外伤害。服务是俱乐部经营的根本。健身俱乐部硬件差异越来越小,所以竞争的砝码将更加明显的转向服务差异性。
2.俱乐部价格战的恶性循环 继连友倍力之后,2004年北京的浩沙健身会所入驻兰州,前年第三家浩沙健身店在新世界百货落户,这也是兰州首家女子健身会所。对于前期打出的低价健身卡营销策略,该俱乐部负责人表示这只是一个磨合的过程,是为了通过这个方式让消费者形成一个信赖的心理,从而建立会所与会员之间的信任关系;同时价格的降低,也是因为市场的趋导作用。健身俱乐部之间的竞争,最为明显的武器依然是“价格战”,这让消费者在获利的同时,却也影响到了各健身俱乐部的服务质量。如何加强行业自律,避免因不良竞争而对行业发展造成不良影响,成了几家大型健身俱乐部考虑的一个共同问题。可健身行业在我市仍属于起步阶段,行业自律其实很难真正实现。目前不少健身中心没有准确的定位,只知道盲目跟风,一家降价,另外几家就跟着降。同时,不少消费者也缺乏正确的消费理念,认为健身行业降价就是好事,没有想到服务质量的问题。从现在来看,如何在这个竞争中即使人们能够享受到健身的乐趣又让整个健身市场得到一个良性的发展,这成为兰州市健身行业面临的艰难选择。
3.市场经营的主体管理与运营模式滞后
当前我市的一些健身俱乐部在硬件设施上不比其他中部省会城市同行落后,但在软件上却存在着明显的差距,即专业人才、专业化程度、管理和运营水平的差距。缺乏具有战略思维和眼光的经营管理方面的人才来为俱乐部赢得更多的顾客,创造更多的收益与业绩。同时健身俱乐部是大投入大产出的行业,资金支持很重要,俱乐部如何更新观念,以现代资本运营模式进行并扩张增强俱乐部竞争能力实现优胜劣汰是迫在眉睫。
4.健身教练的综合素质有待提高
健身教练必须具备较高的综合素质。如相关学科知识,音乐基础知识,自身形象等。有氧操离不开有节奏的音乐伴奏,通过音乐节奏可调节运动的强度和负荷量,通过选择不同风格的音乐可增强练习时的趣味性或改变有氧操的风格。而良好的自身形象对学员的学能起到示范和促进作用,它们往往给人的印象是充满生机,富有激情,带给学员良好的学习氛围。
(1)健身教练应提高主导性能力。在练习中教练是主体,应具备高雅的气质,充沛的精力,并要有良好的体能。教练应热爱体育健身事业和具有良好的敬业精神,必须掌握一定的专业理论知识和健美操专业知识,了解运动生理学、解剖学、生物力学、体育保健、运动训练学、运动管理学、伤病与治疗、营养学等学科的基本知识。
(2)健身教练要树立良好的形象。有氧操的形式优美感表现为自身的形象、舞蹈及音乐。自身形象更为直观,音乐和舞蹈分别借助声音和形态,旋律和表情,激起人们的情绪。有氧操中大量的舞蹈动作配以优美的音乐,极富表现力。教练应以自己的身躯为媒介,通过美的动作和音乐,表现一定的情绪和感情,把美好的思想和情感通过音乐及身体运动表现出来。它具有音乐、运动带给人的双重乐趣,使人们在练习过程中展示美,表现美,内心产生愉快的情绪体验,达到娱乐及健身的目的。
(3)健身教练应强化教学能力。教练的教学能力包括示范与提示、应变能力、发现和纠正错误动作、声音的运用组织和沟通的能力。教练在教学过程中,示范面的选择要根据队伍的站位来选择。同时,教学示范是肢体语言,因而在示范面的选择上,要学会利用背面、镜面、侧面的示范,在背面与镜面的转换过程中要学会利用“左右脚转换法”用以提高教学能力。讲解要简明扼要,用词要准确易懂,要及时地发现错误动作并帮助纠正,使学员在最短的时间里掌握所学动作。
三、发展对策
(一)从外部客观条件看
1.政府相关部门做好宏观调控和引导
为了促进健身市场的发展,有关行政管理部门进一步加强项目管理中心的体制改革,完善其项目的形式、内容、规则、教材以及锻炼等级制度和指导员技术等级制度,将其融入全民健身计划中,并谋求与社区体育发展相结合的新路,要制定优惠的产业发展、税收政策,建立资本的投融资机制和体系。
2.推行现代企业制度适应市场竞争
作为市场供给主体的健身俱乐部应当积极推行现代企业制度,准确定位目标市场,寻找开发潜在消费者;以专业化为导向,对从业人员进行从业资格认证,为消费者提供优质的健身专项服务;注重良好形象的创造和维持,实施标准化服务,减少服务不稳定的现象;提倡个性化的顾客营销,为顾客提供专门化的健身方案和一系列的健身计划。
3.把握消费心理进行科学定位
健身俱乐部要能够迅速了解消费时尚,找准消费者的消费心理进行科学定位
由于有氧操要得到人们的认同,既有其本体需要的原因,也有社会群体的比照、相互影响的因素,而各类媒体的传播在这一过程中起着不可低估的作用,因此必须积极地进行策划宣传,树立俱乐部健身在公众心目中的崇高地位和良好形象,促进其发展。
(二)从内部主观条件看
1.引进先进理念及硬件设施
不断改善健身俱乐部的硬件设施,引进其他省市先进的管理理念和方法,把健美操俱乐部建设成不但是健身、健美的运动场所,还是人们娱乐、休闲、社交的好去处。组织形式多样的健身,使得不同年龄,不同学历,不同身体状况,不同收入的人群都能享受到健身所带来的身心愉悦。
2.健身指导员应加强自身的修养。
健身练习的对象是不同年龄,不同性别的不同群体,其个体差异较大,技术层次参差不齐,且流动性较大,因而在安排教学时应考虑对象个性的特点,要理论与实践相结合,动作设计要合理、安全有效,组织要有条理、能正确运用音乐,与学员保持融洽的关系,使课堂气氛活跃。同时,健身指导员必须掌握一定的专业理论知识和相关领域的学科知识。
3.健身指导员队伍管理应加强。
目前指导员的培训与考级开展得较为有序,但在从业人员的管理上却缺乏必要的措施,尤其是从业人员流动性大,社会兼职又多,给管理和规范从业人员增加了难度,因而各职能部门应加强科学的规范管理。©
参考文献:
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[3]王韬.健身俱乐部健身指导员综合素质调查分析 [J].体育学院学报.2004.4
[4]王怡平.体育健身娱乐产业经营管理的现状调查分 [J].武汉体育学院学报.2006.8