前言:我们精心挑选了数篇优质作风建设进展情况文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
和联络员会议上的讲话
同志们:
当前,我市加快发展的任务很重,各部门的工作很忙,应该精简会议,但经过反复考虑研究,还是决定召开今天这个会,主要任务是贯彻落实全省机关效能建设电视电话会议精神,认真总结前阶段机关作风建设进展情况,进一步统一思想、深化认识,围绕主题、突出重点,求真务实、狠抓落实,确保机关作风建设取得实效。刚才叶理中同志就全市机关作风建设第一阶段情况和第二阶段有关工作安排作了通报,我都同意。
全市机关作风建设动员大会以来,面上推进的情况总体上是好的。一是思想重视、认识提高。认真学习贯彻孙书记动员讲话精神,广泛深入动员发动,积极开展“我为率先崛起做什么”大讨论,自觉把思想和行动统一到市委市政府的要求上来,统一到孙书记提出的“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标上来。二是组织健全、部署及时。各部门(单位)相应地成立了领导小组,明确分管领导和联络员,制订具体实施方案和工作计划,及时启动机关作风建设活动各项活动。三是目标明确、重点突出。围绕“创效能机关、促率先崛起”主题,按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标要求,突出企业服务和项目推进重点,结合本部门(单位)实际,从职能、机制、制度等方面入手,认真研究,提出了工作举措。四是措施有力、推进有序。市机关作风建设领导小组和市作风办强化统筹协调、分类指导和督促检查,有效地推动了全市机关作风建设活动健康开展;“两个年”活动牵头领导和牵头部门深入开展调查研究、认真制定实施方案、积极落实工作举措,扎实推进“两个年”活动。可以说,全市机关作风建设活动开局是良好的。但是,也存在一些不容忽视的问题,主要是:一是部门之间开展活动不够平衡。有的部门和单位领导思想认识不到位,重视不够。上周,也就是4月10日左右,在听取作风办汇报第一阶段活动进展情况时,仍有2个单位尚未动员部署。二是主题不够突出。原创:这次活动主题很明确,重点也很明确。尽管各个部门工作的侧重点不一样,但围绕“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”、围绕“两个年”活动主题是一致的,这个方面还有欠缺。三是群众反映仍然比较强烈,特别是对办事不公、行政乱作为、违规收费、机关形象等问题反映较多,边学习、边整改还不够。四是制约湖州经济发展的制约因素还比较多,一些难点、突出问题还没有得到很好地解决。
孙书记对机关作风建设很重视,先后两次作出重要批示,要求市委常委和副市长近期对分管部门(单位)就贯彻落实全市机关作风建设动员大会进展情况进行一次检查指导;同时,要求机关作风建设在突出重点、狠抓落实方面进一步下大决心、加大力度。所以,今天会议也是落实孙书记重要批示和要求的会议。根据当前的一些情况,为切实做好下步工作,我再强调三点。
一、思想认识要再提高。作风建设既有有形的,如今年机关作风建设的重点就是要推进“两个年”活动;也有无形的,如学习、教育和思想观念上的东西。今年机关作风建设活动时间跨度大,而且前几年也一直在抓,大家可能在思想上有畏难情绪。因此,必须进一步提高思想认识,深刻理解孙书记在动员大会上指出的加强机关作风建设“三个需要”、“五个仍然比较突出”的精神内涵,坚决防止和克服厌倦、畏难、松懈、无所谓等思想情绪。一要体现在精神状态上,真抓实干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目标不放松,狠抓落实不松劲。谋划工作要有深度,始终围绕经济社会又快又好发展,广泛征求意见,切实找准问题。二要体现在观念转变上,解放思想。要强化大局意识、发展意识,注意把握好各种关系,找准结合点。当前总的经济社会发展形势不错,但制约发展的要素很多。要破除阻碍加快科学发展的思想障碍,解放思想,转变观念,围绕中心,着眼大局,找准坐标,创新破难。创新破难就是要想一些前人没有想过的问题,做一些前人没有做过的事业,解一些前人没有解决的制约发展的难题和矛盾。三要体现在组织领导上,合力推进。要加强组织领导,强化责任意识,分管领导、联络员要及时向部门(单位)党委和领导汇报,提出意见和建议。市作风办要进一步加强统筹协调,整合工作资源,合力解决突出问题。
二、工作重点要再突出。孙书记在动员大会上的讲话中明确提出,今年机关作风建设要突出效能。效能最后要落实到推进经济社会发展上。要把推进经济社会发展作为今年机关作风建设的重中之重,出实招、办实事、求实效。从现在开始,机关作风建设要直奔主题,抓项目、抓企业。一要切实转变职能。要认真调研、深入分析,理清市级机关与吴兴区、南浔区、开发区和太湖旅游度假区的事权,该放的要放,该授权的要授权,真正做到责权利相统一。同时,要进一步推进集中审批,简化审批环节,完善行政审批运作机制,提高办事效率。二要减少涉企收费。进一步梳理收费项目,列出并公布3000万元以上投资项目收费减免清单,减少企业负担。三要缓解要素制约。要帮助企业认真做好项目包装,积极争取用地指标;有关职能部门要加强与省级对口部门联系,加快用地指标的到位,努力缓解土地要素制约。要加强银企合作,积极争取国债资金,加快中小企业融资担保体系建设,努力缓解资金要素制约。
和联络员会议上的讲话
同志们:
当前,我市加快发展的任务很重,各部门的工作很忙,应该精简会议,但经过反复考虑研究,还是决定召开今天这个会,主要任务是贯彻落实全省机关效能建设电视电话会议精神,认真总结前阶段机关作风建设进展情况,进一步统一思想、深化认识,围绕主题、突出重点,求真务实、狠抓落实,确保机关作风建设取得实效。刚才叶理中同志就全市机关作风建设第一阶段情况和第二阶段有关工作安排作了通报,我都同意。
全市机关作风建设动员大会以来,面上推进的情况总体上是好的。一是思想重视、认识提高。认真学习贯彻孙书记动员讲话精神,广泛深入动员发动,积极开展“我为率先崛起做什么”大讨论,自觉把思想和行动统一到市委市政府的要求上来,统一到孙书记提出的“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标上来。二是组织健全、部署及时。各部门(单位)相应地成立了领导小组,明确分管领导和联络员,制订具体实施方案和工作计划,及时启动机关作风建设活动各项活动。三是目标明确、重点突出。围绕“创效能机关、促率先崛起”主题,按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标要求,突出企业服务和项目推进重点,结合本部门(单位)实际,从职能、机制、制度等方面入手,认真研究,提出了工作举措。四是措施有力、推进有序。市机关作风建设领导小组和市作风办强化统筹协调、分类指导和督促检查,有效地推动了全市机关作风建设活动健康开展;“两个年”活动牵头领导和牵头部门深入开展调查研究、认真制定实施方案、积极落实工作举措,扎实推进“两个年”活动。可以说,全市机关作风建设活动开局是良好的。但是,也存在一些不容忽视的问题,主要是:一是部门之间开展活动不够平衡。有的部门和单位领导思想认识不到位,重视不够。上周,也就是4月10日左右,在听取作风办汇报第一阶段活动进展情况时,仍有2个单位尚未动员部署。二是主题不够突出。原创:这次活动主题很明确,重点也很明确。尽管各个部门工作的侧重点不一样,但围绕“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”、围绕“两个年”活动主题是一致的,这个方面还有欠缺。三是群众反映仍然比较强烈,特别是对办事不公、行政乱作为、违规收费、机关形象等问题反映较多,边学习、边整改还不够。四是制约湖州经济发展的制约因素还比较多,一些难点、突出问题还没有得到很好地解决。
孙书记对机关作风建设很重视,先后两次作出重要批示,要求市委常委和副市长近期对分管部门(单位)就贯彻落实全市机关作风建设动员大会进展情况进行一次检查指导;同时,要求机关作风建设在突出重点、狠抓落实方面进一步下大决心、加大力度。所以,今天会议也是落实孙书记重要批示和要求的会议。根据当前的一些情况,为切实做好下步工作,我再强调三点。
一、思想认识要再提高。作风建设既有有形的,如今年机关作风建设的重点就是要推进“两个年”活动;也有无形的,如学习、教育和思想观念上的东西。今年机关作风建设活动时间跨度大,而且前几年也一直在抓,大家可能在思想上有畏难情绪。因此,必须进一步提高思想认识,深刻理解孙书记在动员大会上指出的加强机关作风建设“三个需要”、“五个仍然比较突出”的精神内涵,坚决防止和克服厌倦、畏难、松懈、无所谓等思想情绪。一要体现在精神状态上,真抓实干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目标不放松,狠抓落实不松劲。谋划工作要有深度,始终围绕经济社会又快又好发展,广泛征求意见,切实找准问题。二要体现在观念转变上,解放思想。要强化大局意识、发展意识,注意把握好各种关系,找准结合点。当前总的经济社会发展形势不错,但制约发展的要素很多。要破除阻碍加快科学发展的思想障碍,解放思想,转变观念,围绕中心,着眼大局,找准坐标,创新破难。创新破难就是要想一些前人没有想过的问题,做一些前人没有做过的事业,解一些前人没有解决的制约发展的难题和矛盾。三要体现在组织领导上,合力推进。要加强组织领导,强化责任意识,分管领导、联络员要及时向部门(单位)党委和领导汇报,提出意见和建议。市作风办要进一步加强统筹协调,整合工作资源,合力解决突出问题。
二、工作重点要再突出。孙书记在动员大会上的讲话中明确提出,今年机关作风建设要突出效能。效能最后要落实到推进经济社会发展上。要把推进经济社会发展作为今年机关作风建设的重中之重,出实招、办实事、求实效。从现在开始,机关作风建设要直奔主题,抓项目、抓企业。一要切实转变职能。要认真调研、深入分析,理清市级机关与吴兴区、南浔区、开发区和太湖旅游度假区的事权,该放的要放,该授权的要授权,真正做到责权利相统一。同时,要进一步推进集中审批,简化审批环节,完善行政审批运作机制,提高办事效率。二要减少涉企收费。进一步梳理收费项目,列出并公布3000万元以上投资项目收费减免清单,减少企业负担。三要缓解要素制约。要帮助企业认真做好项目包装,积极争取用地指标;有关职能部门要加强与省级对口部门联系,加快用地指标的到位,努力缓解土地要素制约。要加强银企合作,积极争取国债资金,加快中小企业融资担保体系建设,努力缓解资金要素制约。
宣传贯彻落实县委工作部署,提升工作效能、优化发展环境的举措和成效,为深化机关作风建设提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持,进一步激发全镇广大干部群众的积极性、主动性、创造性。
二、宣传重点
1、宣传学习县委深化机关作风建设活动的重要精神、重大意义和重大部署。宣传全镇各单位深化机关作风建设进展情况和取得的阶段性成果。
2、宣传学习加强效能建设、优化发展环境的先进典型和好做法、好经验。宣传着力解决干部作风方面存在的影响和制约发展的突出问题,积极为群众排忧解难,多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事的情况。
3、宣传开展“回头望”加强制度建设的成效。宣传继续抓好机关工作制度落实,抓好突出问题的解决,抓好体制机制的建立完善,不断巩固和发展机关作风建设活动成果,真正使机关作风建设活动成为群众满意工程的好做法。
4、宣传开展“四反对四争当”专题教育和解决消极执行、应付执行、机械执行、趋利执行、低效执行等方面的做法和成效。宣传把深化机关作风建设与完成今年经济社会发展各项目标任务结合起来,与当前各项工作结合起来的有效做法。
三、工作安排
1、信息上报。在第一时间采写反映深化机关作风建设的新进展、新亮点、新特点、新成效、新经验的信息。
2、新闻宣传。精心策划、采写反映我镇深化机关作风建设,提高行政效能,优化发展环境的好经验、好做法、好典型的报道,积极向省、市、县主流媒体推荐、报送,努力扩大宣传效果。同时,有计划地推出一批机关作风建设方面的先进个人、先进集体典型。
3、网络宣传。充分运用政务微博、党员干部现代远程教育网络平台,积极组织开展形式多样的学习教育活动,拓展作风建设的活动形式,进一步把深化机关作风建设活动开展得有声有色、富有成效。
四、工作要求
1、加强领导,精心组织。高度重视、加强领导、周密安排、精心组织,认真扎实地做好机关作风建设的宣传工作,把宣传的过程变成优化作风、提高效能的过程,以宣传的效果强化机关作风建设活动的效果。
2、把握导向,形成声势。宣传报道要全面、准确体现县委要求,突出工作重点,紧扣活动各阶段、各环节的要求开展宣传报道,把握正确舆论导向,坚持正面宣传为主,坚持团结、稳定、鼓劲的方针,既要保持声势,又要注意节奏,把握好度,注重报道的社会效果。
一、我校干部作风建设开展的总体情况
我校在2009年“干部作风建设年”专项活动中,通过动员部署、集中学习、调查研究、公开承诺、亮化服务窗口、警示教育、民主恳谈、集中攻坚、落实“十个严禁”和开展“两为”活动、建立长效机制等一系列工作的有效展开,全校党员干部精神面貌大为改观、作风建设得到加强和巩固、学校多项重点工作进展顺利。从总体情况来看,我校的干部作风建设工作进展情况良好。
1、科学定位、规划,促进学校的发展
在去年的干部作风建设年活动中,学校领导班子认真谋划学校发展,结合我市经济社会发展的要求,结合我校迅速扩大的规模,以持续增强学校服务社会的能力,实现健康、可持续发展为宗旨,进一步将办学思路调整为“稳定规模、科学管理、全员创新、特色创优、品牌强校、持续发展”,并明确了“年内实现全国首批国家高水平示范校,三年内建成国内一流的现代化名校”的奋斗目标。
我们结合职业教育发展的目标和方针,充分发挥毗邻北京的优势,抓住首都及我市大力发展现代服务业难得的机遇,继续开发现代服务专业群,努力谋求更为宽广的就业领域,进一步提高现代服务人才培养质量;做大做强影视动漫专业群,强力开发游戏专业,与北京红精灵游戏公司继续接触,力争与该公司建立校企合作关系;继续巩固信息技术专业群,特别是在计算机课程设置和知识体系上及时更新,跟紧市场,加大对专业教师的培训力度,暑、寒假期间选派30名优秀教师参加各类专业机构的培训学习。
2、理顺机制体制,转变干部工作作风
近三年,学校正在逐渐实现“小处室、大级部”的管理体制,但由于各项配套制度尚未完善,既没有建立起可以独立工作、独立决策的二级管理部门,又为各教学级部分配了过多的行政事务,致使出现了校领导并没有从过多具体事务中脱离出来,而各级部的主要负责人在忙于教学、学生管理工作的同时,还要处理行政事务,已出现应接不暇、顾此失彼的情况。
通过过去一年“作风建设年”专题活动,一是已完善了学校数十项规章制度,根据新情况,新问题,进一步补充、修订,已完成了对《学校考勤制度》、《学期奖制度》的修改,新制定了《学校差旅费报销制度》和《文件管理制度》。二是进一步规范了管理程序,实现“制度治校,民主管理”的目标要求,做到日常管理有序、监督有力,有章可循。三是进一步改革了管理机制,深入推进“大级部、小处室”的改革进程,理顺级部管理各项工作的职责和程序,建立健全学校管理体制大框架,落实目标责任制。目前,学校已为9个级部、专业部配齐了主任、干事,充分发挥级部自身管理的职能,继续贯彻执行“大级部、小处室”的低重心管理。
3、加大教师培养培训力度,加强教师队伍建设
一、统一思想,充分认识建立区作风建设监督员队伍的重要性
(一)建立作风建设监督员队伍有利于推动作风建设扎实有效开展,确保活动取得实效。今天聘任的50名作风监督员是从离退休老同志和市区两级党代表、人大代表、政协委员、派负责人、群众团体、企业经营者中选聘的,大多具有比较丰富的工作经验和社会阅历,其中很多同志对纪检监察、作风建设工作还比较熟悉。大家生活在不同领域,工作在不同层面,对于基层反映强烈的作风问题有着丰富的感性认识和直观感受。建立作风建设监督员队伍,发挥大家的作用可以及时掌握来自基层的大量一手材料,及时发现影响路桥经济社会发展一些突出问题,有针对性地采取措施,认真加以纠正或解决,使作风建设取得实实在在的效果,让人民群众看得见、摸得着、感受得到。
(二)建立作风建设监督员队伍有利于拓宽社会监督渠道,发挥人民群众的监督作用。作风建设工作必须紧紧依靠人民群众。建立作风建设监督员队伍,吸收人民群众中有代表性的优秀分子参加到作风建设工作中来,有利于延伸触角,拓展空间,扩大队伍,增强力量,巩固工作基础;有利于最大限度调动广大人民群众参与和支持作风建设积极性,发挥他们的创造性,使作风建设从人民群众中获得不断前进的不竭动力和丰富源泉,促进工作的健康发展。
(三)建立作风建设监督员队伍有利于整合监督资源,弥补监督力量的不足。随着作风建设工作的不断推进,如何整合利用社会资源,加强监督力度,防止一些问题反弹回潮,是摆在我们面前的重要课题。建立作风建设监督员队伍,可以有效弥补作风建设工作现有力量的不足。区委区政府聘任的50名监督员素质好、威望高,同时又具备各种各样专业知识,监督的优势就会显现出来。我相信,作风建设监督员队伍在我区“作风建设年”活动中必将发挥越来越大的作用。
二、加强监督,履行职责,努力促进全区“作风建设年”活动有效开展
作风建设监督员是密切联系基层和上级机关、群众和党委政府的桥梁、纽带,各位监督员要认真、及时、负责地履行好监督职责。监督员主要有以下三条工作职责:一是积极向干部、群众宣传全区机关加强作风建设的有关规定和做法,做好干部、群众的思想工作,及时沟通机关和人民群众之间的联系。二是积极参加各项有关活动,注意收集、整理并提出加强党员干部作风建设的意见、建议,并及时转达给区作风办和相关部门。三是对全区机关和干部依法行政、遵纪守法、实践宗旨、职业道德、服务态度、意识和工作效率等方面主动实施监督。监督员实施监督活动,可以在集体组织下进行,也可以个人单独进行明查暗访。可以到全区机各个部门查询作风建设的文件精神和政策规定,了解履行职责及队伍管理方面的情况;可以直接指正存在的违法违纪和违反规定的问题,并有权质询办理情况;可以要求就监督事项予以工作协助、配合,并限期答复质询。总之,作风建设监督员既要及时发现机关和干部作风建设中存在的问题,也要善于分析思考提出积极的合理化建议,帮助机关和干部整改提高;既要勇于反映存在的不良现象和问题,也要善于宣传好做法、好事迹、好风气,增强人民群众对党委、政府和机关的信心和信任;既要多了解和反映群众的意见和要求,也要多向基层和群众传递作风建设进展情况,增加群众对活动的支持了解。在监督工作中要尽可能客观地反映情况,特别对一些重大问题,在条件允许的情况下,要尽可能了解清楚,通过多听、多看、多问、多想,真正当好全区作风建设的信息员、宣传员和指导员。请各位监督员同志履行好职责、发挥好作用,促进全区“作风建设年”活动有效开展。
作风建设监督员是区作风办监督工作的延续和社会监督工作的加强,因此由区作风办统一管理,并严格按照有关程序和要求进行监督工作。50位作风建设监督员分为10组,每组由1个组长负责。各位监督员同志要发挥各自优势,采取各种有效办法,深入基层,及时发现问题。10位组长在作风办统一组织的活动外,做好各组的监督工作安排,努力做到周密计划、认真组织、协调高效。各组之间要加强联系和沟通,做到各有侧重,提高监督工作的整体实效。此外,作风办要加强与监督员的联系与指导,定期召开监督员会议,互通情况,交流信息,通报机关作风建设的有关情况,使监督员对开展监督工作心中有底、心中有数。
三、加强监督员队伍自身建设,不断提高监督水平
一要加强学习。作风建设监督,对大家来说可能是一项崭新的工作,有一些新的要求,需要我们在实践中加强学习。要认真学习各级领导关于加强作风建设的讲话,主动了解全区作风建设工作部署情况,加强对作风建设的认识,提高监督工作的水平。另外,由于各位监督员的监督对象是全区的各级机关和广大党员干部,特别是领导干部。因此,大家还要多花一些时间来了解机关的工作职能、熟悉机关的工作流程,并保持与区作风办的经常性联系,以保证监督工作不偏差、不走形、不出错。
二要突出重点。开展作风建设工作,要把重点放在人民群众意见较大、呼声比较强烈、问题比较多的重点领域、部门、行业和岗位上;要放在反映一些与群众利益密切相关、久拖未决的、带有普遍性倾向性的、性质较为严重的问题上;要放在深化行政审批制度改革、简化办事环节、健全落实优化服务的制度、转变工作作风、提高办事效率上;要放在公车私用、公款吃喝、公费旅游、干部赌博、执法行为不规范、降低行政成本等问题上。
三要实事求是。在监督过程中,监督人员要深入实际,深入群众,认真调查研究,全面准确地了解情况。要本着对干部负责,对群众负责的态度,做到客观、真实、准确。监督人员还要做到无私无畏,坚持原则,不怕得罪人,勇于与不良现象针锋相对。
四要遵守纪律。在监督检查工作中,监督员同志要严守保密纪律,按规定办事。同时,要严格要求自己,自觉遵守廉洁自律的相关规定,遵守有关工作制度和规定,秉公办事,搞好监督,发挥作用。
一、三个到位,确保“干部作风建设年”活动有序高效开展
一是领导到位。街道成立了领导小组,由党工委书记、办事处主任任组长,党工委成员任副组长,结合街道实际制定了《*桥街道关于开展干部作风建设年活动实施方案》,切实加强对该项工作的指导。二是组织到位。抽调4名业务熟、能力强的同志成立了街道干部作风建设年活动领导小组办公室,负责活动的组织、宣传和监督,确保活动扎实开展。三是宣传到位。利用发放资料、学习园地、板报等多形式,加大干部作风建设年活动宣传力度,为活动营造了良好氛围。
二、强化学习,确保“干部作风建设年”活动深入人心
抓好学习教育是干部作风建设的基础,为此,我街道通过实行“四制”、“四查”、“六统一”,虚功实做,确保学习抓落实,实现了三个“百分之百”:即所有在岗人员百分之百参加、百分之百受教育、百分之百有提高。
“四制”:一是集中学习坐班制。集中学习时,领导班子全程参加并带头学习,带头上课,带头撰写心得体会,带头做好事实事。二是缺时补学制。凡有事外出缺课的干部职工,出差回来及时将短缺的内容补上。三是检查督促制,领导小组对自学情况进行检查。四是学习情况公布制。对集中学习的考勤、笔记、心得体会等情况进行公布。
“四查”:一查笔记,学习篇目完成没完成,体会实不实。二查学时,看集中学习的时间,看学习容量。三查进度,看计划是否按照日程表予以落实。四查实效,是否掌握必学内容,工作状态是否振奋,整体形象是否有所改变。
“六统一”:一是统一学习日程。二是统一学习时间。三是统一学习教材。四是统一笔记本。五是统一学习考勤,制作了考勤登记簿和集中学习会议记录本,实行签到制度。六是统一学习档案,建立包括学习制度、考勤、心得体会、学习笔记、会议记录等内容的学习档案。
三、找准载体,确保“干部作风建设年”活动落到实处
为使机关干部作风建设年活动抓得有声有色,并抓出实效,街道干部作风建设领导小组设计了一些实用的载体,使全体机关工作人员自觉融入干部作风建设年的活动中来。
今年4月份以来,我们认真学习贯彻全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神,立足实际,在全县党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动,着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题。通过努力,目前基本完成了上级部署的各项任务,达到了预期目的。主要做法和特点有:
一是基础工作扎实到位。全市动员大会后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。
二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。
三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。
四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,全县党员领导干部共撰写“推进科学发展、构建和谐社会”方面的理论研讨文章66篇,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气;围绕优化发展环境,县纪委在搞好专题调研的基础上,采取走进直播间的形式,有的放矢地开展了专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为全县经济社会又好又快发展注入了新动力。
主要做法和特点有:
一是基础工作扎实到位。全市动员大会后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。
二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。
三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。
四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,全县党员领导干部共撰写“推进科学发展、构建和谐社会”方面的理论研讨文章66篇,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气;围绕优化发展环境,县纪委在搞好专题调研的基础上,采取走进直播间的形式,有的放矢地开展了专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为全县经济社会又好又快发展注入了新动力。
一、活动内容
集中一个月左右的时间,整合资源,集中精力,紧紧围绕中央和省、市、区委经济工作会议精神,着力解决民生保障、社区办公用房建设、居家养老、优抚对象维稳,敬老院安全管理等方面存在的突出问题,转变机关作风,重点解决以下几个方面的问题:
1、弱势困难群体的基本生活保障问题;
2、中心城区办公服务用房建设问题;
3、提高中心城区低保标准问题;
4、老年人日间照料中心建设问题;
5、全区优抚对象医疗保障办法实施问题;
6、各级敬老院安全管理问题。
二、活动形式
活动分4个工作组实施,分别由社会救助管理局、优抚股、基层政权建设股、老龄办负责。各组针对各自要解决的问题,进行分解,分组开展工作。分管领导负责协调,并根据工作组的具体要求和需要安排骨干力量参与。没有分配具体任务的股室单位也要按照主题活动的要求,结合工作实际,相互合作,密切配合,深入开展主题活动。
三、主要任务
1、着力解决突出问题。各工作组要对照问题认真分析研究,制定解决方案,把工作重点放在解决问题上。工作组要做到带着问题下去,带着解决问题的经验和成果回来,尽力为基层解难题,为群众办实事,促进科学发展,维护社会稳定。
2、着力指导推进工作。要在认真开展调研的基础上,综合各方力量,采取多种形式,深入基层,走访调查,了解我局在民生保障、维稳等方面存在的突出问题。对于不属于工作组职能范围内解决的问题,要详细掌握情况,逐一登记造册,报送局作风建设领导小组办公室统一汇总。
3、着力搞好宣传教育。通过召开座谈会、印发资料、媒体宣传等方式,宣讲中央和省、市、区委经济工作会议精神,宣讲惠民利民政策,把广大干群的思想和行动统一到富民强区科学跨越的主旋律上来。
四、活动步骤
这次活动集中在3月上旬至4月上旬,分三个阶段进行,实际工作时间不少于1个月。
1、部署阶段。3月15日,召开专题会议,对这次活动和2010年作风建设工作进行动员部署。落实工作组人员,制定具体工作方案。
2、实施阶段。3月17日前,工作组按任务分工进驻工作点,全面开展工作。局作风建设领导小组负责组织协调,对全局活动开展情况进行检查指导,掌握工作进展情况,及时综合汇总上报。
3、总结阶段。4月15日前,各工作组对工作情况进行总结,并形成书面材料报局作风建设领导小组,再由领导小组办公室报区作风办。
五、工作考评
局作风建设领导小组将对我局工作进行考评考评。考评工作结合各工作组主题活动开展情况和群众满意度测评两项进行,实行100分制考核,主题活动开展情况占60分,群众满意度测评占40分。
六、工作要求
1、提高认识,确保组织力量到位。全局各股室、二级机构要把开展主题活动作为推动当前工作和加强机关作风建设的重要举措来抓。:
填报单位:填表时间:
问题
类型
自查自纠发现问题数(个)
制定整改措施(项)
已整改到位(个)
新出台制度(项)
修订完善制度(项)
查处顶风违规违纪人数(人)
其中党纪政务处分人数(人)
对所辖地区部门开展督查情况
派出督查组(个)
督查单位(个)
督查发现问题(个)
提出整改意见(条)
接待
办公用房
通信费用
会议经费
其他
总计
各镇乡党委、街道党工委,镇乡人民政府、街道办事处,市机关各部门:
6月份以来,市作风办组织市纪委、市委组织部、市效能与行风监督员通过听汇报、走访、座谈等形式,对镇乡(街道)、机关部门及科所站队开展“三贴近三提升”活动情况进行了一次督查。现将有关情况通报如下:
一、“三贴近三提升”活动开展情况
(一)领导重视,组织落实。全市镇乡(街道)、机关部门从调整作风建设领导小组,完善作风建设工作网络体系和部署作风建设工作目标任务着手,加强对作风建设工作的领导,为“三贴近三提升”活动奠定组织保证。市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部积极协助市委、市政府抓好作风建设的组织协调,6月初下发了《*市2008年度镇乡(街道)、机关部门作风建设工作考核办法》,将作风建设纳入到全市机关部门、镇乡(街道)工作目标责任制综合考核。6月上旬,市委市政府组织各镇乡街道主要领导和分管工业领导对30个涉企部门服务态度及工作业绩进行评议,对前十名和后十名单位进行了通报,有力地促进了机关作风转变。6月5日,市纪委监察局通过“兰江导报”向社会公开参与民主评议的科所站队名单和负责人,公布举报投诉电话接受市民监督。市电视台、兰江导报开设作风建设和树新形象、创新业绩的版面和栏目,对镇乡(街道)、机关部门及科所站队“三贴近三提升”活动开展情况、领导干部蹲点调研情况进行了全面宣传。
(二)注重实效,重点突出。机关部门主要领导结合市委市政府交办的工作和本单位全年工作目标任务,镇乡(街道)党政领导结合村级组织换届选举、招商引资、来料加工和本地全年工作目标任务深入开展蹲点调研。全市共召开各类座谈会228场,走访群众2900余人。全市共梳理出难题502件,已办结421件,其他事项需相关部门协调解决,目前都在落实之中。经济开发区集中走访纺织企业,针对宏观形势给我市纺织企业带来的严峻考验,帮助企业树立应对困难的信心;工商局举办5期品牌知识培训班,为企业提供业务指导、政策咨询,全市共办理注册商标118件、新增驰名商标3只;国税局建立分级联系重点企业制度,坚持每季一次走访企业,为企业发展提供服务;供电局开展优质服务活动,完善电力产品“三推荐”工作,确保企业开工不等电,确保电力供应安全;安监局联合26个相关部门,举办了“安全生产咨询日”活动,发放宣传材料6000多份;市委组织部牵头组织了人才科技下基层活动,发放资料2000余份,现场咨询600余人次,受到群众广泛好评;科技局、经贸局、人劳局、财政局、外经贸局、发改局、环保局、质监局、建设局等部门集中时间、集中精力开展工业经济难题攻坚。
(三)办好“网上对话平台”,拓宽群众诉求渠道。网上对话平台是我市作风建设年活动的成果,部门与市民通过网络进行互动交流,为市民提供政策咨询和服务,促进了干部作风的转变。自1月份开通以来,到6月底止,有16个镇乡街道和59个机关部门共75个单位参与,进入话题750个,网站日点击率达数千次,及时受理率99.2%、办结率98.2%,一批群众关注的问题及时得到处理。“网上对话平台”半年来的实践,起到了宣传作风建设、接受群众监督、服务群众的作用。
(四)推行行政审批“两集中两到位”工作进展顺利。根据省政府公布的县级行政许可项目清单,市法制办组织相关部门对行政许可项目进行了清理。我市现有行政许可项目360项,涉及34个部门承诺所有行政许可项目进入行政服务中心窗口或分中心办理。到目前为止,有行政审批职能的部门通过调整内设机构及其行政许可职能,在编制数、内设机构数、中层领导职数不增加的前提下,设立行政审批科22个,已有14个部门任命行政审批科长。已有21个部门按照行政审批集中到一个科室、一个分管局领导的要求设置行政许可项目审批流程并发文公布。民宗局、盐务局、档案局、粮食局、计生局、统计>局、药监局、旅游局等8个部门设立的联合窗口和教体局新增审批窗口,7月1日已进中心办公。到目前为止,进驻中心部门达到36个。
二、存在问题及下步工作要求
从总体情况看,大多数部门能够按照“三贴近三提升”活动和《*市2008年作风建设工作重点及责任分工》要求开展工作,并取得了阶段性成效。但督查发现:个别单位“三贴近三提升”活动部署图形式走过场,宣传发动工作不够到位。个别单位队伍管理、效能建设、作风建设相关制度不落实,违纪苗头时有发生。在推行行政审批“两集中两到位”工作中,部分单位至今未公布行政审批科长、分管全局行政审批领导;有的在设置行政审批流程时搞“双轨”制,未能集中到行政审批科和分管行政审批的领导,不能确保行政许可项目百分之百进中心,不能确保行政许可项目在中心内流转,与市委市政府要求尚有距离。个别单位“网上对话平台”话题受理、办理超时,话题答复应付了事,受到市民批评。个别单位缺乏大局意识,对科所站队民主评议的范围和结果运用有想法、有情绪,认为会影响行政执法和业务工作。
对下阶段“三贴近三提升”活动,市作风办要求抓好四方面工作:
(一)进一步统一思想认识。“三贴近三提升”活动是今年我市作风建设的主要内容,目的是进一步提高机关部门及机关干部为民服务的本领和意识,着力解决机关干部中存在的不作为、乱作为和不会作为的突出问题。作风建设交由社会各界评议,实践证明是促进干部作风转变的有效措施。镇乡(街道)、机关部门及科所站队要再次进行宣传发动,确保每个干部职工思想认识有所提高,决不能因为民主评议影响行政执法和业务工作,而是要以此为契机狠抓队伍建设,促进各项任务的落实。
(二)进一步明确工作责任。镇乡(街道)、机关部门要按照《*市2008年作风建设工作重点及责任分工》要求,认真做好作风建设规定动作。党政领导要深化干部岗位工作目标承诺制,对招商引资、来料加工和全年工作目标任务作出公开承诺。开展排查化解涉法涉诉重信重访工作,切实维护社会稳定。要广泛征求企业和群众的意见,认真办好“网上对话平台”,真心实意地帮助企业和群众切实解决各种问题。要提高执行力,坚决兑现蹲点调研中承诺的事项和十项为民实事工程。
全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神,以同志系列讲话精神为指导,以加强和改进我局作风建设为主要任务,认真做好我局制度建设工作,健全符合我局科学发展的制度体系,确保改进工作作风制度化、规范化、常态化,为领导班子及成员破除“”,实现我局科学发展提供制度保障。
二、工作要求
㈠加强组织领导。局党组书记、局长同志履行第一责任人职责,主持制度建设工作;成立制度建设专班,负责组织实施,抓好任务落实,保质保量完成制度建设工作。
㈡注重规范具体。结合实际,在对已有制度全面梳理的基础上,着眼明确、具体、可供操作的要求,认真做好废、改、立工作,确保工作有章可循、有序进行。
㈢确保工作成效。及时跟进督办,跟踪掌握制度建设进展情况,切实把好制度建设质量关、公示关,坚持纠正制度建设中盲目照搬照抄、针对性不强、大而化之、应付了事的行为,切实防止制度建设中的形式主义。
三、工作内容
㈠梳理现有制度。要对贯彻党的群众路线已有制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好立、改、废工作。对实践证明行之有效、群众认可的制度,要予以重申,着力抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,要予以废止。对与新形势新任务要求不相适应的,要予以修订完善;对制度缺位的,要抓紧研究建立新制度。
单位:郚山镇郚山初级中学党支部
2020
年
12月15
日
序号
存在的主要问题
整改推进措施
整改落实情况
责任部门或
责任人
完成时限
1
职业倦怠问题突出,敬业奉献意识不强
结合思想作风建设学习,增强工作计划性、目标性,彻底解决工作推一推动一动,不推不动,畏首畏尾,抱怨牢骚,明哲保身,不想担责、不愿出力,能推就推、能躲就躲的问题。
在全校形成做到敢抓敢管,敢于担当,安排工作马上就办,办就办好的新气象,大幅提升工作质量和效率
党支部
王佃利
2020.12
2
创业激情不足,尽责担当意识不强
采取请进来,走出去办法,全体教职工形式,深入学习剖析先进单位、个人的先进经验和思想境界,查找自身在境界视野、精神状态、工作作风、班级管理、教学方法、群众满意度等方面存在的问题和差距,促进自身工作作风的转变,还要学习借鉴其他先进单位(人员)经验做法,做到博采众长、兼容并蓄。
在全体教师中形成强化争一流意识,主动探索,做本专业行家,立足本学校、本年级实际,善于运用创新思维和措施解决实际问题,在破解发展难题上敢闯敢试、善于突破,在全校形成“一心一意谋发展”的生动局面。
教导处
刘世龙
2020.12
3
思想境界不高,争创一流意识不强
人人做好自查,看否存在工作低要求、低标准,自甘落后,小成即满现象,进一步提高争先创优意识,制订好自己的比学赶超计划,结对子,一帮一建档,形成帮学赶超、共同提升的良好局面
牢固树立“全心全意为人民服务”群众观念,真正把关爱学生成长当做一种目标追求,倡导形成“用心干工作、用情办教育”的浓厚氛围。
党支部
云增亮
2020.12
4
谋划工作不实,实干意识不强
开展榜样在我身边活动,寻找身边榜样,用榜样力量,形成人人学榜样,做榜样局面
养成良好习惯,甘为人梯,乐于奉献,静下心来教书,潜下心来育人,以真情、真心、真诚来教育和影响学生,自觉履行教书育人的神圣职责。
党建办
朱增亮
2020.12
5
自我约束不严,规矩意识不强
学校党支部组织人员经常性调度、检查,及时掌握进展情况,督促按时完成承诺事项,对履诺践诺不到位的,限期整改提高。对检查中发现的工作落实不力,应付敷衍,违规违纪现象进行通报,情节严重者,按照上级规定处理。
纪律观念和规矩意识进一步增强,坚决杜绝长期无故不上班、不在岗,上班迟到、下班早退现象。
党支部
辛玉成
2020.12
6
教研教改气氛不浓,教师主题课程研究意识不够强
1、组织骨干教师积极参加外出培训,开阔视野,提高教科研意识,激发积极性;有效开展二次培训。
2、加强教科研制度建设,强化制度落实
3、加大教科研成果奖惩力度。
开展赛课活动;在全校形成浓厚的教研教改氛围。
教导处
一、总体目标
通过集中整治党风政风作风方面存在的突出问题,促进各乡(镇)、各部门和各单位执行力不断增强,服务质量和行政效能显著提高,群众及企业对党和政府满意度迅速提升,经济发展环境显著改善。
二、重点任务
(一)整治“十个突出问题”。针对县内少数部门、单位和个别公务人员在党风政风作风方面存在的突出问题进行重点整治。
1、执行力弱。对县委、县政府的决策部署反应不敏锐,落实不力;面对重点、难点工作缺乏勇气,不敢碰硬;不能创造性地解决矛盾和问题。特别是年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强党风政风作风建设,提高执行力,确保年政府工作保质保量按期完成。
2、权力运用不当。不严格依法行政,滥用自由裁量权;不严格按照法定程序办事,执法随意性大;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是我县公安协勤人员较多,要加大对这部分人员的政风行风教育力度,切实履行执法为民的工作宗旨。
3、形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作,热衷于做表面文章,办事不求实效;简单工作复杂化,不计行政成本。
4、推诿扯皮。工作沟通协调不主动,热衷于文来文往,使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水安全、分户供暖等民生热点问题,要及时妥善解决。
5、办事效率低。审批流程不清晰,办事环节和程序繁杂,超时限审批或人为设置障碍,明办暗拖。切实发挥行政审批中心的服务职能,提高政府办事效率。
6、吃拿卡要。在服务和管理中乱伸手,索取、占用管理和服务对象财物,不送礼不办事、收了礼乱办事。
7、态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”,让企业和群众感到“门难进、脸难看、事难办”。我县的经济发展离不开企业,我们要找准定位,站在服务的角度去考虑问题,帮助企业解决在发展过程中遇到的困难。
8、纪律松懈。工作时间无故迟到、早退,脱岗办私事;工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。
9、党性不强。基层组织软弱焕散,不能充分发挥战斗堡垒作用;为人民服务的宗旨意识淡化,群众观念淡漠;对科学发展观认识不够,贯彻不力;形式主义、主观主义和自由主义严重。学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。
10、作风不实。学习不深入,理论联系实际不够,缺乏针对性、系统性和持久性;思想观念陈旧、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节;缺乏密切联系群众的作风和实事求是的精神,大局观念不强,部门利益至上;独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。
(二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。在全县部门和单位全面开展党风政风作风建设的基础上,重点监测县财政局、县建设局、县国土资源局等116个与经济发展环境密切相关,具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1)。
(三)跟进监督49个大项目和19个财政增收项目。对依兰城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况,19个财政增收项目推进情况进行全过程监测,发现问题及时整治(具体项目名单见附件2)。
三、组织领导
为开展好年依兰县“党风政风作风建设年”活动,特成立“党风政风作风建设年”工作领导小组,负责全县“党风政风作风建设年”的各项组织领导工作。按照“统一领导,分级负责,强化监督,严肃整治”的原则,党风作风建设牵头部门为县纪委,政风建设牵头单位为县政府办公室。成员单位为县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保障局、县审计局、县委党廉办、县纠风办、县改善办、县政府行政服务中心、县政府法制办。
工作人员从县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保障局、县审计局、县政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。
领导小组办公室集中办公,负责全县“党风政风作风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会,通报工作进展情况,研究解决工作中遇到的重点、难点问题;组织开展专项整治行动;研究制定党风政风作风建设考核评价标准;对各乡(镇)、各部门和各单位党风政风作风建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。
各乡(镇)、各部门和各单位是“党风政风作风建设年”工作的责任主体,要组建“党风政风作风建设年”具体工作机构,主要领导负总责,主管领导专门负责,根据本乡(镇)、本部门和本单位的实际,制定“党风政风作风建设年”工作方案,并认真抓好各项工作的落实,接受县“党风政风作风建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡(镇)党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托服务工作,重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导,基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”,实行承诺制、公示制、责任制、问责制。
四、工作措施
(一)开展自查自纠。各乡(镇)、各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题,认真开展自检自查和党风政风作风集中教育及培训活动。同时,要充分征求社会各方面意见,找准本乡(镇)、本部门和本单位党风政风作风建设中存在的突出问题,逐条剖析问题成因,并进行认真梳理,按照“谁主管、谁负责”的原则,采取切实有效措施,积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。
(二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评党风政风作风”等专项活动,对各部门和单位进行党风政风作风建设民主大评议,打分排序,通报全县,依靠公众舆论和民主力量强化党风政风作风建设。
(三)强化舆论宣传、引导和监督。在县电视台开设“党风政风作风建设年”专题节目,在县政府门户网站设置“党风政风作风建设年”专栏,在县长公开电话开设党风政风作风建设专线,在县政府行政服务中心设置党风政风作风问题投诉箱,开展“论政风、树典型”活动,强化舆论监督。每季度公布一次党风政风作风建设方面的情况,树立正面典型、弘扬正气,曝光反面典型、鞭策后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反面典型的专题片,在全县“党风政风作风建设年”总结表彰大会上播放。
(四)加大明察暗访力度,发现问题及时处理。在全县范围内聘请县人大代表、县政协委员、老干部等担任党风政风作风建设监督员。由县纪委监察局牵头,组织有关部门、单位人员和党风政风作风建设监督员,组成若干个检查组,每季度进行一次大检查活动,查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在的问题,交由所在单位或主管部门集中处理和整治。同时,要通过暗访的形式,发现党风政风作风建设中存在的“十个方面突出问题”,提交县党风政风作风建设领导小组办公室进行处理。
(五)严肃纪律,强化问责。对检查和暗访中企业、客商、业户、群众反映突出的党风政风作风问题,要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评,问题严重的予以行政问责,直至做出组织处理。
五、实施步骤
(一)启动和自查自纠阶段(年3月)。重点工作任务:1、召开班子会专题研究“党风政风作风建设年”活动。一是成立组织机构,明确任务要求。二是研究制定改善经济发展环境“四项制度”并层层签订责任状;三是研究制定本部门、本单位和班子成员承诺内容及标准;四是研究制定本部门、本单位的“党风政风作风建设年”工作方案。2、召开“党风政风作风建设年”工作专题推进会。一是主要领导要做动员报告;二是要开展廉政培训,学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容;三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3、公开承诺。一是县直各部门、各单位和班子成员依据《依兰县改善经济发展环境承诺制度》并按照“四有”要求分别制定承诺书,即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”。二是县直各部门、各单位主要领导承诺经县纠风办审定后,于3月25日前到县电视台向社会进行公开承诺,并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“党风政风作风建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的承诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的“践诺于民公示栏”内张贴公示。4、征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆党风政风作风建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的党风政风作风整治的突出问题,逐条进行剖析成因。5、制定整改方案。根据查找出的问题,形成本部门、本单位梳理党风政风作风整治的突出问题、主要成因及整改措施方案,并及时上报牵头部门。
(二)集中整治阶段(年4月上旬至9月下旬)。重点工作任务:1、开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2、强化明察暗访。县委、县政府“党风政风作风建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访,认真监督检查,责令整改各种党风政风作风中存在的突出问题。3、加大追责力度。要按照党政纪规定,根据问题性质、危害、情节,依据“四项制度”严肃追究责任。4、树立典型。在重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。
(三)巩固成果阶段(年10月)。重点工作任务是:1、总结经验教训。认真形成“党风政风作风建设年”专项工作的总结报告。取得的成效、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2、建立长效机制、制度。不断巩固成果,加强党风政风作风建设的体制、机制、制度和措施的改革创新。一是要修订完善改善经济发展环境“四项制度”,即“部门改善经济发展环境承诺制度、部门改善经济发展环境公示制度、部门改善经济发展环境责任制度、部门改善经济发展环境问责制度”。二是要认真制定强化作风建设的“五项制度”。即“部门加强作风建设若干规定”、“部门关于推进‘纠风护民’工程实施意见”、“部门关于改善经济发展环境工作规范”、“部门关于大项目建设‘全程监督’实施办法”、“部门关于规范自由裁量权的工作规定”。3、狠抓考评兑现。一是县“党风政风作风建设年”牵头部门要认真抓好重点监测部门、窗口、部位和环节的考评兑现工作。二是各党委、各部门和各单位要成立考评兑现机构,制定考评细则,责任明确到人,考兑情况要及时上报。
(四)总结验收阶段(年11月上旬至12月中旬)。重点工作任务是:一是县“党风政风作风建设年”工作领导小组办公室要在持续推进“党风政风作风建设年”各项工作的同时,对各乡(镇)、各部门和单位开展“党风政风作风建设年”工作情况进行总结验收。二是组织召开“党风政风作风建设年”总结表彰大会,对工作成效明显、成果突出的部门和单位予以通报表彰;对工作开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评;对开展“党风政风作风建设年”实践中获得的成功做法和典型经验,加以总结提炼,并形成制度化,为建立党风政风作风建设的长效机制提供制度保证。
一、组织领导有力,工作责任明确。开展三项活动以来,各单位党委(党组)高度重视,按照区委统一部署和要求,把三项活动作为加强党员干部队伍建设、率先实现全面小康、推进“五优”之区建设的重要工作来抓,成立了领导机构,制定出台了实施意见和工作计划,形成主要领导亲自抓,班子成员全力抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。各部门建立完善领导班子成员联系镇、街、重点企业、行政村(社区)制度,经发局深入开展领导干部“一联一、一帮一”活动,半年来调研20余个街镇,108家企业,做到与基层干部面对面,与企业员工心贴心;所前镇建立健全领导干部“五联”工作机制,每名班子成员都有重点联系的一个村、一家企业、一名贫困学生、一名困难党员、一个农民家庭,明确每名领导干部都有牵头的实事工程和重点工程,全力解决民生难题。
二、宣传教育有力,活动氛围浓厚。各单位采取多种方法和载体,认真抓好宣传教育活动,营造良好氛围。一是注重深化学习教育。各单位按照上级统一部署和要求,结合实际,采取领导上课、专家讲座、研讨交流等多种方式方法,认真抓好学习教育。特别是区作风办《关于进一步深化“作风建设年”活动第二阶段学习教育和整改工作的通知》下发后,各单位能及时对深化学习教育作出安排,认真抓好落实。司法局建立完善个人学习与集中学习、老师授课与学习作业、座谈讨论与大会交流、政治学习与业务学习、请进来与走出去“五结合”学习制度,积极倡导工作学习化、学习工作化;闻堰镇严格落实学习检查制度,做到了“三保证、一带头”,保证学习时间、保证学习质量、保证学习到会率、领导小组成员带头撰写学习心得;在三项活动学习教育过程中,南阳镇要求全体干部增强机遇意识、发展意识、责任意识、全局意识、忧患意识等“五种意识”,争做解放思想的表率、做勤奋好学的表率、做务实创新的表率、做团结协作的表率、做勤政廉政的表率等“五个表率”。二是深入学习先进典型。环保局注重宣传身边典型事迹,如办事大厅环保窗口连续5年获得红旗窗口,工作人员计杏娣5年如一日的微笑服务事迹,潜移默化地感染了身边同志;闻堰镇开展了评选“十佳外来青年”活动,并在全镇开展评选群众心目中最可亲、最可爱、最可敬、最可信、最可学的十佳平民人物;河庄镇开展以“工业学向公,农业学闸北,创建学建一”为主题的“比学赶帮超”活动;供电局通过树立95598服务热线、城厢供电所和党山供电所三个典型,让其他站所找出差距,改进不足,提升服务。三是广泛开展宣传活动。劳动保障局邀请区委党校老师为全体干部职工上《倡导八种良好风气,加强干部作风建设》的党课;工商分局开设“工商文化大讲堂”,局长带头主讲第一课;经发局党委书记结合实际,以《区建五优,人享五好》为主题畅谈“生活品质之区”的体会;所前镇组织全体机关干部和村领导到浙江省法制教育基地接受警示教育,参加图片展,收看《犯罪服刑人员一日生活》。三项活动开展以来,农业局先后在萧山电视台、萧山日报、区“作风建设年”活动简报、机关党建、萧山农网等媒体上发表各类信息稿件28篇,编发作风建设活动简报14期,有力地宣传了“作风建设年”活动开展以来做出的成效。
三、督促检查有力,活动深入扎实。各单位按照三项活动的通知要求,采取调查研究、专项督查、明查暗访、突击检查等方式方法对各科室、各办以及下属单位开展三项活动进行督促指导。供电局先后5次组织人员对本系统服务窗口和基层站所的效能和优质服务情况进行明查暗访,并编发简报对暗访情况进行公开,还随机查阅了全区30余个行政村的村务公开情况,对查实的违反村级零招待规定的当事人作出严肃处理;司法局组织政工科、办公室、基层科工作人员,对全局规章制度执行情况进行全面督查,并将督查结果纳入局二级目标考核;农业局、所前镇等单位在机关内深入开展“争创满意科室、争当满意干部”活动,认真督查执行“四条禁令”情况,并由所在单位纪委牵头,对办公电脑内的炒股、游戏软件全面清除,进一步净化了工作环境;城厢街道邀请行风督查员对本单位的各个服务窗口进行突击检查,重点检查办事效率、服务态度,同时对正反两个方面的事例以录像的形式予以公布,并将督查情况在《社区工作动态》上通报,先后对8名违纪党员进行处理,5例;南阳镇还创新实施了村情社情月报制度,要求各村、社区每月将本月工作进展和下月工作打算、安全隐患和不稳定因素等村情社情及时上报,以便更好地掌握基层动态,今年该镇还建立社会治安工作督查机制,由镇部分班子成员、综治口工作人员和派出所民警组成治安工作督查小组,对治安巡防工作进行督查。
四、效能举措有力,行风不断改进。各单位把加强效能建设,优化服务措施作为三项活动的重要工作来抓,强化行政管理,改进机关作风,提高服务效能。戴村镇积极倡导“领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线掌握、问题在一线解决、成绩在一线创造、形象在一线树立、经验在一线总结”的七个“一线”工作法,在短短10天时间实现村级集体资产“一本账”管理,为全区的资产融合工作提供了有益经验;区办事服务中心积极改进服务方式,提升服务效能,按照“一门受理,抄告相关,同步审批,限时完成”的原则进行事项办理,改独办为联办,改“串联办理”为“并联办理”,提高工作效率;把中心的即办事项由原来的46项增加到87项,承诺件平均承诺日由8天减少到6天,推行首问责任制、一次性告知制、审批制改登记制,对重点项目开设“绿色通道”服务;从便民的角度出发,在工商企业注册登记等工作繁忙的服务窗口启用叫号系统,使办事秩序更加井然。
五、查纠问题有力,边整边改及时。各单位通过发放意见征求表、召开民主生活会和支部大会、上门座谈了解、设立“群众意见箱”、开通热线电话、公布网上邮箱等多种形式和途径,广泛征求作风建设方面的意见建议,认真查找问题,区分轻重缓急进行整改。农业局上半年三次推行“恳谈日”,组织局内部分党代表、人大代表、政协委员、老同志、一般干部和机关新进人员等35人次,分别就机关内部管理、干部队伍作风建设以及农业生产发展等方面广泛听取意见建议;河上镇分别召开“民间倾听会”、“民情分析会”、“民事交办会”三个会议,及时梳理群众反映的意见和困难,切实加大查纠问题的力度,在活动过程中,该镇先后为各村办理事项58件;司法局针对征集到的“五个缺乏、五个不够”这些突出问题,提出了围绕发挥职能、增强功能、提升效能“三能”的总体要求,推出了六大整改举措;劳动保障局广泛征求“如何在我区全面推进工伤保险全覆盖”的意见,吸取了基层关于“五险松绑”和“小额工伤案件认定权限下放”等建议,制定出台了5个政策性和操作性文件,为全面推进工伤保险全覆盖工作打开了局面;瓜沥镇针对作风建设的实际情况,开展在团结上戒散、在学习上戒淡、在纪律上戒松、在作风上戒浮为主要内容的“四戒四强八争”整改活动,该镇还针对企业发展用地困难这一难题,一方面积极争取指标,另一方面努力盘活存量,目前已经盘活土地81亩,有较地解决了企业发展的燃眉之急。
六、联系实际有力,工作成效明显。各单位把三项工作的落脚点放在解决问题和促进工作上,以好的作风、新的形象推进各项工作的落实,并取得了良好成效。一是着力在推进重点项目建设上见成效。区农业局紧紧围绕优化发展都市型农业、积极提高农村生活品质这一目标,一抓生态农业建设,开展“沃土工程”和“农作物重大病虫无害化治理工程”建设;二抓休闲观光农业,形成“南部生态型、中部科技型、东部北部综合型”的空间布局结构;三抓农村环境治理,重点完成省、市、区级污染治理项目66个,指导全区15个村争创三级“园林绿化村”;区经发局通过开展“项目投入年”、“质量提升年”活动,实施100个三级重点项目,推动千家企业技改,通过抓“十项升级”重点工作,进一步深化“百企名片创建工程”,提升工业经济整体水平;工商分局努力实施“助创业、促发展工程,阳光工商、法制工商工程,食品安全放心工程,流通领域质量监管工程,消费维权工程”为主要内容的五大工程,为打造生活品质之区助力;环保局围绕影响可持续发展的重点项目,进一步加大环境执法力度,保障群众环境权益,推进污染物减排、东片摘帽以及生态区建设等工作的开展。二是着力在进一步为民办实事上见成效。劳动保障局连续两次开展“送岗位、送政策、送技能、送服务”为主要内容的“四送就业直通车”活动,现场为100多名失业人员解决了再就业问题;农业局推出农技员帮助困难群众,联基地、联大户,送技术、送信息、送服务到农家为主要内容的“一帮二联三送”活动,43名农技员联系全区38个专业大户和生产基地,联系面积达1.75万亩;民政局全面推进殡葬改革等实事、难事和民生工程;河庄镇急百姓所急,成立全区首个镇级办事服务中心,将与群众联系密切的“民生部门”全部纳入中心统一办公,践行了让群众“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的宗旨;城厢街道积极为弱势群体排忧解难,推出连锁运行的“爱心超市”,在原先两家的基础上,新建三家,并统一制度、统一配送、统一经营,组织发动爱心行动募捐,捐款近两百万元。三是着力在加强党风廉政建设上见成效。各单位班子成员带头签订《领导干部公开承诺书》,严格执行上级关于加强党风廉政建设、制止奢侈浪费行动的各项纪律和规定;戴村镇针对村级自行组织有关工程招投标工作容易出现操作不够公开、规范,缺乏监督制约,易于引起村民质疑等弊端,以镇司法所为依托,建立村级工程招投标法律服务平台,参与村级工程招投标的全过程指导、把关与监督,有效减少了该类件的发生;工商分局积极探索市场监管体系,加大虚假广告、无照整治和维护农村消费安全工作的整治力度,加强流通领域食品安全管理。
在充分肯定成效的同时,必须清醒地看到当前三项活动中存在的不足之处和薄弱环节。一是少数单位对三项活动重视不够,认识不够一致。各单位在三项活动中,虽然开展了层层发动、多次动员,但少数干部思想认识不够端正,抱着走过场、应付的心态,被动、盲目地参与三项活动,工作缺乏主动性,影响了活动的深入开展。二是少数单位三项活动工作浮于表面,进展不平衡。督查中发现,有的单位把三项活动当成是一项额外的工作或以工作代替三项活动开展,工作浮于表面,敷衍了事,做表面文章。各单位之间进展不平衡,存在着一定的差距,进度不一样。三是少数单位工作力度不够大,成效不够明显。一些单位抓三项活动的力度不够大,行动迟缓,组织不够到位,学习教育不够深入,理论与实际联系不够紧密,工作不够扎实,作风转变不够明显。比如:学习教育流于形式,查找问题不深入,制定措施不切实际,解决问题的针对性和实际性不够强;群众对领导干部作风方面存在的意见还有不少。四是少数单位工作创新不够,新办法新举措不够多。一些单位的领导干部不注意研究新情况、解决新问题,总结、宣传三项活动的经验做法不够,加强作风建设的新办法、新举措不多。
当前,三项活动已经进入承前启后的关键阶段。各单位要按照区里的统一部署和要求,进一步深化三项工作活动的开展,巩固和扩大所取得的成绩,对存在的一些问题及时进行梳理和剖析,采取有力措施,以求取得新的成效。下一步要注重在以下三个方面下功夫:
一、要切实提高认识,注重思想统一。要把作风建设作为一项经常性的工作紧紧抓住不放,深入学书记的重要讲话精神,按照省委主要领导“增进感情、解决问题、促进工作”的指示和省、市、区作风建设年活动领导小组的部署要求,继续围绕“发展、为民、廉洁、高效、节约”的目标,进一步增强搞好作风年活动的紧迫感和自觉性,把思想统一到共建共享“生活品质之区”战略目标上来,推动更好更快地完成全年各项工作目标任务。