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关键词:矿山 ;现状;对策
中图分类号:X926 文献标识码: A
引言
我国矿产资源丰富,是采矿大国,目前正在开采的矿产达 180 多种,采矿业已成为我国经济发展的重要支柱之一。我国大小矿企众多,每年因矿山安全事故死亡的人数也很多。因此加强矿山安全生产管理、改善矿山安全生产条件,为矿工营造一个安全的生产环境,是现代采矿业共同面临的重要问题。
一、金属非金属矿山开采现状
我国金属非金属矿山企业技术水平参差不齐,发展不平衡,主要是表现在:小矿山生产设计不正规,开采方式落后,装备水平极低,从业人员素质低,随意布点放线非法生产越层越界破坏资源等。另一方面矿山安全生产相关科研机构对造成重大事故隐患的一些技术关键长期以来没有得到有效解决,对灾害的隐情灾害的诱发机制和预测预报,以及相应的灾害防治措施等没有进行系统的调查研究,从而导致我国矿山安全生产缺乏强有力的技术支持。
1安全生产设备和技术研究投入不足
近年来金属非金属矿山发生的伤亡事故中,50% 左右是由设备设施工具附件有缺陷,安全设施缺少,或有缺陷生产场所环境不良个人防护用品缺少等原因造成的,而这些问题都可以归结为安全生产设备投入不足针对急需要解决的问题,一些大中型国有矿山企业虽然开展了一些科研项目的研究,但投入的经费有限 ,而大多数矿山 ,特别是一些民营矿山,基本上在矿山安全科技方面没有投入。
2矿山专业技术人员缺少,企业管理水平不高
现阶段,我国采矿事业蓬勃发展,但采矿技术专业人才奇缺,有经验的采矿技术人员更少,从事技术管理层面的多为外行,这直接导致在技术层面上存在重大的管理缺陷,一旦出现紧急情况,则无以应对。另外很多企业安全管理处于较低水平,75%左右伤亡事故发生在小矿山企业,这些企业存在的主要问题有业主素质普遍较低,对国家法律法规和矿山安全生产知识普遍了解不多,对矿山生产安全知识的贫乏;内部各方面管理工作薄弱,管理制度不健全,缺乏管理机构和人员。
3法规体系不健全
《矿山安全法》虽然已经颁布10多年,对矿山安全生产工作起到了非常重要的指导作用,但一直未能形成完整的法规体系,主要是因为缺乏系统性,随着改革的深入和经济的发展,《矿山安全法》等一些法规标准等已不能完全适应矿山安全形势的需要,特别是一些矿山安全技术标准和规程,亟需修订完善。尤其对个体或集体中小型矿山数量众多的格局,使安全生产的监管对象多元化,监管的难度极大。另外加上个别地方政府的不良观念,对一些没有安全生产许可证或达不到安全要求的金属非金属矿山不停产整顿,也不能按照《安全生产法》、 《安全生产许可证条例 》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等的规定进行关闭。
二 加强我国金属矿山安全生产的对策
1加大科技资金投入,攻关安全生产技术难题
目前,我国矿山安全生产技术的发展水平参差不齐,严重制约了矿山企业的可持续发展.矿山企业应在生产过程中借鉴国内外优秀企业的生产经验,加大先进科学技术研究领域的投入,改善企业安全生产条件确保安全生产来提高企业市场竞争力.目前,我国金属非金属矿山安全生产迫切需要解决的关键性技术难题主要有:矿山深部开采环境治理工程地质灾害监测与预报、岩溶地面塌陷和井下突透水、金属非金属矿山安全生产检测检验技术和测试仪器开发、防治采空区塌陷、排土场失稳的控制、露天矿高陡边坡变形失稳监测与控制、金属非金属矿山重大危险源辨识技术与监控系统等。攻克金属非金属矿山安全生产的关键性技术难题,需要国家积极地从政策资金等方面予以扶持和引导,充分调动企业、科研院所及社会各方面的力量来攻关。
2加大安全投入,确保安全生产
安全投入是安全生产的最基本保障,应根据矿山实际情况,以达到保证安全生产的需要为准则,有计划地搞好安全设备更新等资金的投入,使矿山安全生产系统各环节具备安全生产条件。企业是安全投入的主体,要按规定从成本中列支各项安全生产专项资金,加强财务审计,确保专款专用。另外,国家和地方财政部门要支持金属非金属矿山的安全设备投入和技术的改造,同时发展各种社会保障机制,使安全投入的保障有多种方式和渠道来保证。
3完善安全生产法规,强化监管队伍
针对我国金属非金属矿山现状及存在的问题,确立金属非金属矿山安全法规体系以《安全生产法 》为母法,充分借鉴工业化国家的发展经验,针对金属非金属矿山实际,确定金属非金属矿山的法规体系框架,制订金属非金属矿山安全立法规划。集中力量抓紧制定配套法规规章,认真做好金属非金属矿山安全生产技术规范和标准的制定、宣贯和实施工作,开展安全生产标准化活动。
矿山生产一线的作业人员是矿山安全生产管理制度的直接受益者,也是矿山生产事故的直接受害者。他们理应是安全生产监察管理制度的积极推动者,但由于自身认识水平的局限以及就业需求的弱势地位,往往忽略安全制度的设立和执行,制度设计上应当有矿工对安全生产监察制度参与制定的权利;对其他人员违反安全生产制度的检举的权利;对发生矿难予以上报、检举、控告的权利;还应当包括对参与检举控告有功人员的奖励以及其他激励制度。
4加强安全培训和教育
安全教育的对象是人,是安全教育的主体,所以加强对职工的安全教育,提高职工的安全意识是防止安全生产事故的重要手段。企业应当重视并加强职工岗前培训、岗位培训等常规性教育机制,实行安全准入制度,未经培训的人员坚决不得上岗,从而使职工能够加强安全意识,提高操作技能,熟悉避灾救护知识,掌握事故预防措施和处理方法。
结束语
安全生产责任重于山,只有保证安全生产,才能保证矿山企业的可持续发展。采矿业是我国经济发展的一大支柱,在维持经济持续发展和社会稳定方面具有十分重要的意义。做好矿山的安全生产,就是为我国经济保驾护航。
参考文献
深入持续开展以岗位达标、专业达标、技能达标等达标项为主要内容的安全生产标准化建设,切实增强推动金属非金属矿山企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性,规范企业从业人员的安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和遏制生产安全事故的发生。
本文以金属矿山某矿业公司为例提出金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法中诸评分元素在实际矿山管理中有效的实施方向及管理趋势以及此项工作对强化安全管理、积极防范事故发生的依存关系。
关键词:金属非金属;地下矿山; 安全生产标准化; 评分元素;实施方向;管理趋势
中图分类号:C93文献标识码: A
《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》由国家安监总局自2011年8月11日下发并实施。从矿业公司历时三年的标准化实施工作以及目前取得的成效分析可以得出这样的初步结论。
一、标准化实效结论分析
1、标准化评分办法中所涉及的评分元素共有14类51项728个考评点。
2、标准化在实际运行中可将其14类元素按分值趋向分成三项加以实施。
3、一类项:共5项、总分2350分、占全部标准化分值的59%。
一类项主体工作的落实主要在矿业公司生产技术部等相关部室及各处采选车间,主要以各采选车间为主。
4、二类项:共7项、总分1100分、占全部标准化分值的28%。
二类项主体工作大部分由矿业公司安全部承担,但有些项目需要人力资源部、财务部、综合办公室等相关部室的协作才能完成。
5、三类项:共2项、总分550分、占全部标准化分值的14%。
三类项主体工作的落实重点体现在矿业公司所属的各处采选车间。
二、标准化评审指标及等级实用性分析
安全生产标准化(AQ/T9006―2010)是指:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
目前,非煤矿山安全生产标准化评审工作已经全面展开。它采用标准化得分和安全绩效两个指标确定等级,分为一级、二级、三级共3个等级,其中一级为最高,三级为最低。
金属非金属地下矿山安全生产标准化等级划分分析表(表一)
三、标准化评分办法诸考评元素实用性分析
3.1考评元素分析过程:原始表(表二)推导法
《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》共有14类考评元素,可列表说明如下。
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-原始表(表二)
3.2考评元素分析过程:原始表-分析表法
通过对原始表格的分析,矿业公司在标准化运行过程中将14类元素按分值趋向分成三项加以实施,即由原始表演化为操作性很强的分析表(表三)。
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-分析表(表三)
、
3.3考评元素分析过程:原始表-分析表-趋势表
由分析表(表三)可将14类评分元素细化成如下三类:
由分析表(表三)演化可得到趋势表(表四)见下表
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-趋势表(表四)
3.4考评元素分析过程:原始表-分析表-趋势表-分类表法
再次将趋势表拆分可得到如下三个可执行分类表:(表五、表六、表七)
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-分类表(表五/一类项)
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-分类表(表六/二类项)
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-分类表(表七/三类项)
3.5考评元素结论分析
通过表格拆分,矿业公司标准化实施得出如下可行性方案:
3.6考评元素结论分析-饼形图图示
四、标准化实效分析-图表推导法结论
通过对标准化原始评分元素表进行由原始表(表二)到分类表(表五、表六、表七)的四步推导,可以得出落实标准化的可行性结论。
1、一类项主体工作的落实主要在矿业公司生产技术部等相关部室及各处采选车间,主要以各采选车间为主。
2、二类项主体工作大部分由矿业公司安全部承担,但有些项目需要人力资源部、财务部、综合办公室等相关部室的协作才能完成。
3、三类项主体工作的落实重点体现在矿业公司所属的各处采选车间。
由此分析,我们清晰地看出:矿山行业延续许久的重生产轻安全的观念已经成为历史的尘埃。而以标准化为先导的安全第一、预防为主、以人为本,安全是最大的效益的理念已经成为现代矿山企业持续发展和蓬勃生长的坚韧基石!
关键词:矿山 安全生产 技术保障
1.引言
采矿业是对我国经济社会发展具有重大影响的资源性和基础性产业,是为国民经济增长、人民生活改善和社会文明发展提供原材料、燃料作为物质基础的支柱产业。但是,地下矿山安全生产却存在着很多安全方面的隐患。自然因素方面,主要包括:地质构造、岩石力学、高温、岩爆和有毒有害物质等。而人为因素则主要包括:采装及爆破作业、冒顶、片帮、机械伤害、坠井、物料坠落飞溅伤入、电伤害等。因此,扎实抓好“地下矿山安全生产”,搞好技术保障,才能进一步推进我国采矿业安全生产形式持续好转,从而促进我国经济的稳步、快速发展。本文通过调研地下矿山的资料数据,总结和分析了当前威胁地下矿山安全生产、造成地下矿山事故频发的原因,结合当代安全科技及管理技术,提出保障地下矿山安全生产的措施。
2.引起地下矿山事故多发的原因
地下矿山的开采是一个极为复杂的工程。地下开采较露天开采而言,其工作条件更为复杂多变,因而引起的事故也更多更频繁。为能够科学有效的找到控制和降低安全事故的方法,首先就要了解地下矿山开采的特点和其事故发生的原因,总结如下:
2.1 地下矿山本身的特点
目前,地下矿山开采大多采用的是凿岩破壁、采装运输的方法进行。这样就造成地下矿山的井巷工程极为复杂,作业场所及通道狭窄,空间受限,并且能见度较低,容易发生坠井和触电等事故。
2.2 井下通风不良的影响
由于矿种及爆破等因素的影响,会产生有毒有害、或可燃气体,如通风不良,则会引起井下作业人员中毒窒息或者可燃气体燃爆等安全事故。
2.3 地质条件的影响
这是一个客观因素。采矿作业时没有充分考虑矿山地质构造、岩石力学和水文地质条件、内因火灾倾向、高温、岩爆、有毒有害物质等地质情况,采矿作业过程中易导致顶板围岩的变形破坏、地表的错动以及冒顶片帮、突发水灾、火灾及有毒有害物质突出等事故。
2.4 忽略开采地下矿山对周边环境造成的影响
由于采矿区常年进行采矿、爆破作业,易造成地表塌陷,而相应的连带效应会使地表建筑物损毁或者地表水体倒流等现象,严重影响井下作业安全。
3.保障地下矿山安全生产的措施
3.1 工程前做好科学调研
既然,地质条件影响是客观的因素,那么面对这种先天性的潜伏危机,势必要做好充分的预先调研工作,才能避免或减少一些无法预知的事故发生。针对自然隐患,工程队伍在布置井巷工作时。首先要避开断裂层。如果由于一些特殊原因,例如只能在此地进行井巷工作或者经济方面的原因必须在此处开采时,工程队伍应当首先在井巷周围添加混凝土或刚性支护设施等来防范地质结构引起的井巷坍塌等事故。其次,对井巷分布点的各处按照工程规范质量要求规范进行地质钻孔工作,监测地质条件的各项指标。最后,对于存在有岩爆可能的区域,要使用钢筋混凝土支护等措施来防止和减少岩爆带来的损失。
3.2 加强地下矿山的安全检查工作
地下矿山的安检工作一般包含以下三个方面。第一,检查工程项目硬件是否配备完善及性能是否完好。地下矿山开采工程的硬件涵盖了运输工具、通风设施、排水设施、照明设施以及井下供配电设施以及安全逃生设备等。需要注意的是,在正常开工前,一定要检测这些设备的功能是否完好。将检查的流程和条例一项不落的写在规章制度中,特别是安全管理人员必须熟记于心。第二,检查采区采场的实时安全状况。由于采场采区是事故频发的区域,因而必须作为重点检查对象。当然,采场的检查不可能面面俱到。因而,针对实时变动的采场,检查组应该根据采场的特点进行重点关注。例如,对于矿品好的地段,一般会成为矿柱保留的软肋。对于该地段则应该进行重点关注,同时,还应该根据实际监测的图纸对采空区有综合的评估。此外,对于充填法采场要重点关注其充填接顶效果。而对于崩落法采场要重点关注其崩落是否真正到位。第三,对一线作业人员实施有效的安全培训教育。相对于硬件设施,对于人的培训教育属于软件范畴。以人为本是当今社会的主题。在事故频发的采矿行业,最重要的是对人身安全的保障。实施有效的安全培训教育,杜绝“三违”,是减少或避免矿山安全生产事故的重要举措。
3.3 保障矿井通风,严格设置安全通道
保障矿井的通风是避免矿井事故的一项重要工作。矿井通风的关键在于井下通风系统的设置和风量的大小和控制。例如,罗河铁矿的通风系统由一条进风井、两条主回风井以及11条采区进风井和9条采区回风井组成。不仅如此,井下还采用多级通风,风机集中控制等措施,具有现实的借鉴意义。其次,要严格设置安全通道并保证畅通。安全通道要求可以容得下两人并排行走至安全出口。每个采区和中段都至少设置两个连接上下巷道的安全出口。
3.4 利用现代信息化技术做到安全预警和安全决策
当代信息化技术的发展也给矿山开采带来了福音。利用信息技术可以很好的做好矿山安全生产的安全预警和安全决策。安全信息化矿山基本架构是:有控制中心作为安全控制系统的主控单位,在矿山周围搭建。该系统主要包含井下安全信息采集系统、井下动态检测系统、安全决策和安全管理信息系统等四个子系统。首先,通过设置的传感器从矿山收集所需要的各种信息,整合成数据库,为控制中心提供一个实时的动态的监测系统。例如通过在井下的挖掘层面安置传感器,可以掌握井下的粉尘、氮硫氧化物、一氧化碳、温度、湿度等信息资料。这些数据的动态监测为矿山生产作业区域提供安全保障。其次,将已有事故发生前的特征作为先验知识预存至控制中心,通过上一步得到的安全数据信息分析对比,实时对监测结果做统计预测。一旦出现与以往类似或相同的情况,系统立即报警,现场人员即可迅速撤离。这方面的成功应用已经很多。例如,探地雷达系统、火灾语预警系统以及微震监测系统等。再次,通过使用射频定位识别技术,再结合地理信息系统强大的地理信息管理能力,可以在信息数据库的支持下,对作业人员的位置及移动进行跟踪和监控。一旦发生坍塌、火灾或者水灾等能够根据作业人员所处的位置来实施救援。最后,安全管理信息系统是利用当代信息管理技术实现的应急救援体系,及时准确的获取矿山的运行情况以及安全信息和避灾路线等实时数据。
4.结论
我国的地下矿山安全生产受到国家和社会的广泛关注。能否做好矿山安全生产的技术保障不仅仅事关矿山企业自身的形象和利益,更关系着社会的舆论和人民的期望。目前,我国矿山安全事故层出不穷,对人身和财产安全造成了极大的损失。为了能够有效减少或避免矿山安全事故的发生,我们要多管齐下,从设备上、管理上、思想上以及高科技的应用上来共同努力,以促进矿山企业的持续、稳定、健康发展,保障矿山及其人员的生命财产安全。
参考文献:
[1]王中亚,黄锐,卢宇鹏,李亚微.非煤矿山安全专家系统知识库的建立[J].金属矿山. 2011(02).