前言:我们精心挑选了数篇优质矿山安全生产技术文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
关键词:矿山 ;现状;对策
中图分类号:X926 文献标识码: A
引言
我国矿产资源丰富,是采矿大国,目前正在开采的矿产达 180 多种,采矿业已成为我国经济发展的重要支柱之一。我国大小矿企众多,每年因矿山安全事故死亡的人数也很多。因此加强矿山安全生产管理、改善矿山安全生产条件,为矿工营造一个安全的生产环境,是现代采矿业共同面临的重要问题。
一、金属非金属矿山开采现状
我国金属非金属矿山企业技术水平参差不齐,发展不平衡,主要是表现在:小矿山生产设计不正规,开采方式落后,装备水平极低,从业人员素质低,随意布点放线非法生产越层越界破坏资源等。另一方面矿山安全生产相关科研机构对造成重大事故隐患的一些技术关键长期以来没有得到有效解决,对灾害的隐情灾害的诱发机制和预测预报,以及相应的灾害防治措施等没有进行系统的调查研究,从而导致我国矿山安全生产缺乏强有力的技术支持。
1安全生产设备和技术研究投入不足
近年来金属非金属矿山发生的伤亡事故中,50% 左右是由设备设施工具附件有缺陷,安全设施缺少,或有缺陷生产场所环境不良个人防护用品缺少等原因造成的,而这些问题都可以归结为安全生产设备投入不足针对急需要解决的问题,一些大中型国有矿山企业虽然开展了一些科研项目的研究,但投入的经费有限 ,而大多数矿山 ,特别是一些民营矿山,基本上在矿山安全科技方面没有投入。
2矿山专业技术人员缺少,企业管理水平不高
现阶段,我国采矿事业蓬勃发展,但采矿技术专业人才奇缺,有经验的采矿技术人员更少,从事技术管理层面的多为外行,这直接导致在技术层面上存在重大的管理缺陷,一旦出现紧急情况,则无以应对。另外很多企业安全管理处于较低水平,75%左右伤亡事故发生在小矿山企业,这些企业存在的主要问题有业主素质普遍较低,对国家法律法规和矿山安全生产知识普遍了解不多,对矿山生产安全知识的贫乏;内部各方面管理工作薄弱,管理制度不健全,缺乏管理机构和人员。
3法规体系不健全
《矿山安全法》虽然已经颁布10多年,对矿山安全生产工作起到了非常重要的指导作用,但一直未能形成完整的法规体系,主要是因为缺乏系统性,随着改革的深入和经济的发展,《矿山安全法》等一些法规标准等已不能完全适应矿山安全形势的需要,特别是一些矿山安全技术标准和规程,亟需修订完善。尤其对个体或集体中小型矿山数量众多的格局,使安全生产的监管对象多元化,监管的难度极大。另外加上个别地方政府的不良观念,对一些没有安全生产许可证或达不到安全要求的金属非金属矿山不停产整顿,也不能按照《安全生产法》、 《安全生产许可证条例 》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等的规定进行关闭。
二 加强我国金属矿山安全生产的对策
1加大科技资金投入,攻关安全生产技术难题
目前,我国矿山安全生产技术的发展水平参差不齐,严重制约了矿山企业的可持续发展.矿山企业应在生产过程中借鉴国内外优秀企业的生产经验,加大先进科学技术研究领域的投入,改善企业安全生产条件确保安全生产来提高企业市场竞争力.目前,我国金属非金属矿山安全生产迫切需要解决的关键性技术难题主要有:矿山深部开采环境治理工程地质灾害监测与预报、岩溶地面塌陷和井下突透水、金属非金属矿山安全生产检测检验技术和测试仪器开发、防治采空区塌陷、排土场失稳的控制、露天矿高陡边坡变形失稳监测与控制、金属非金属矿山重大危险源辨识技术与监控系统等。攻克金属非金属矿山安全生产的关键性技术难题,需要国家积极地从政策资金等方面予以扶持和引导,充分调动企业、科研院所及社会各方面的力量来攻关。
2加大安全投入,确保安全生产
安全投入是安全生产的最基本保障,应根据矿山实际情况,以达到保证安全生产的需要为准则,有计划地搞好安全设备更新等资金的投入,使矿山安全生产系统各环节具备安全生产条件。企业是安全投入的主体,要按规定从成本中列支各项安全生产专项资金,加强财务审计,确保专款专用。另外,国家和地方财政部门要支持金属非金属矿山的安全设备投入和技术的改造,同时发展各种社会保障机制,使安全投入的保障有多种方式和渠道来保证。
3完善安全生产法规,强化监管队伍
针对我国金属非金属矿山现状及存在的问题,确立金属非金属矿山安全法规体系以《安全生产法 》为母法,充分借鉴工业化国家的发展经验,针对金属非金属矿山实际,确定金属非金属矿山的法规体系框架,制订金属非金属矿山安全立法规划。集中力量抓紧制定配套法规规章,认真做好金属非金属矿山安全生产技术规范和标准的制定、宣贯和实施工作,开展安全生产标准化活动。
矿山生产一线的作业人员是矿山安全生产管理制度的直接受益者,也是矿山生产事故的直接受害者。他们理应是安全生产监察管理制度的积极推动者,但由于自身认识水平的局限以及就业需求的弱势地位,往往忽略安全制度的设立和执行,制度设计上应当有矿工对安全生产监察制度参与制定的权利;对其他人员违反安全生产制度的检举的权利;对发生矿难予以上报、检举、控告的权利;还应当包括对参与检举控告有功人员的奖励以及其他激励制度。
4加强安全培训和教育
安全教育的对象是人,是安全教育的主体,所以加强对职工的安全教育,提高职工的安全意识是防止安全生产事故的重要手段。企业应当重视并加强职工岗前培训、岗位培训等常规性教育机制,实行安全准入制度,未经培训的人员坚决不得上岗,从而使职工能够加强安全意识,提高操作技能,熟悉避灾救护知识,掌握事故预防措施和处理方法。
结束语
安全生产责任重于山,只有保证安全生产,才能保证矿山企业的可持续发展。采矿业是我国经济发展的一大支柱,在维持经济持续发展和社会稳定方面具有十分重要的意义。做好矿山的安全生产,就是为我国经济保驾护航。
参考文献
深入持续开展以岗位达标、专业达标、技能达标等达标项为主要内容的安全生产标准化建设,切实增强推动金属非金属矿山企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性,规范企业从业人员的安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和遏制生产安全事故的发生。
本文以金属矿山某矿业公司为例提出金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法中诸评分元素在实际矿山管理中有效的实施方向及管理趋势以及此项工作对强化安全管理、积极防范事故发生的依存关系。
关键词:金属非金属;地下矿山; 安全生产标准化; 评分元素;实施方向;管理趋势
中图分类号:C93文献标识码: A
《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》由国家安监总局自2011年8月11日下发并实施。从矿业公司历时三年的标准化实施工作以及目前取得的成效分析可以得出这样的初步结论。
一、标准化实效结论分析
1、标准化评分办法中所涉及的评分元素共有14类51项728个考评点。
2、标准化在实际运行中可将其14类元素按分值趋向分成三项加以实施。
3、一类项:共5项、总分2350分、占全部标准化分值的59%。
一类项主体工作的落实主要在矿业公司生产技术部等相关部室及各处采选车间,主要以各采选车间为主。
4、二类项:共7项、总分1100分、占全部标准化分值的28%。
二类项主体工作大部分由矿业公司安全部承担,但有些项目需要人力资源部、财务部、综合办公室等相关部室的协作才能完成。
5、三类项:共2项、总分550分、占全部标准化分值的14%。
三类项主体工作的落实重点体现在矿业公司所属的各处采选车间。
二、标准化评审指标及等级实用性分析
安全生产标准化(AQ/T9006―2010)是指:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
目前,非煤矿山安全生产标准化评审工作已经全面展开。它采用标准化得分和安全绩效两个指标确定等级,分为一级、二级、三级共3个等级,其中一级为最高,三级为最低。
金属非金属地下矿山安全生产标准化等级划分分析表(表一)
三、标准化评分办法诸考评元素实用性分析
3.1考评元素分析过程:原始表(表二)推导法
《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》共有14类考评元素,可列表说明如下。
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-原始表(表二)
3.2考评元素分析过程:原始表-分析表法
通过对原始表格的分析,矿业公司在标准化运行过程中将14类元素按分值趋向分成三项加以实施,即由原始表演化为操作性很强的分析表(表三)。
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-分析表(表三)
、
3.3考评元素分析过程:原始表-分析表-趋势表
由分析表(表三)可将14类评分元素细化成如下三类:
由分析表(表三)演化可得到趋势表(表四)见下表
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-趋势表(表四)
3.4考评元素分析过程:原始表-分析表-趋势表-分类表法
再次将趋势表拆分可得到如下三个可执行分类表:(表五、表六、表七)
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-分类表(表五/一类项)
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-分类表(表六/二类项)
金属非金属地下矿山安全生产标准化
评分元素分值明细表-分类表(表七/三类项)
3.5考评元素结论分析
通过表格拆分,矿业公司标准化实施得出如下可行性方案:
3.6考评元素结论分析-饼形图图示
四、标准化实效分析-图表推导法结论
通过对标准化原始评分元素表进行由原始表(表二)到分类表(表五、表六、表七)的四步推导,可以得出落实标准化的可行性结论。
1、一类项主体工作的落实主要在矿业公司生产技术部等相关部室及各处采选车间,主要以各采选车间为主。
2、二类项主体工作大部分由矿业公司安全部承担,但有些项目需要人力资源部、财务部、综合办公室等相关部室的协作才能完成。
3、三类项主体工作的落实重点体现在矿业公司所属的各处采选车间。
由此分析,我们清晰地看出:矿山行业延续许久的重生产轻安全的观念已经成为历史的尘埃。而以标准化为先导的安全第一、预防为主、以人为本,安全是最大的效益的理念已经成为现代矿山企业持续发展和蓬勃生长的坚韧基石!
关键词:矿山 安全生产 技术保障
1.引言
采矿业是对我国经济社会发展具有重大影响的资源性和基础性产业,是为国民经济增长、人民生活改善和社会文明发展提供原材料、燃料作为物质基础的支柱产业。但是,地下矿山安全生产却存在着很多安全方面的隐患。自然因素方面,主要包括:地质构造、岩石力学、高温、岩爆和有毒有害物质等。而人为因素则主要包括:采装及爆破作业、冒顶、片帮、机械伤害、坠井、物料坠落飞溅伤入、电伤害等。因此,扎实抓好“地下矿山安全生产”,搞好技术保障,才能进一步推进我国采矿业安全生产形式持续好转,从而促进我国经济的稳步、快速发展。本文通过调研地下矿山的资料数据,总结和分析了当前威胁地下矿山安全生产、造成地下矿山事故频发的原因,结合当代安全科技及管理技术,提出保障地下矿山安全生产的措施。
2.引起地下矿山事故多发的原因
地下矿山的开采是一个极为复杂的工程。地下开采较露天开采而言,其工作条件更为复杂多变,因而引起的事故也更多更频繁。为能够科学有效的找到控制和降低安全事故的方法,首先就要了解地下矿山开采的特点和其事故发生的原因,总结如下:
2.1 地下矿山本身的特点
目前,地下矿山开采大多采用的是凿岩破壁、采装运输的方法进行。这样就造成地下矿山的井巷工程极为复杂,作业场所及通道狭窄,空间受限,并且能见度较低,容易发生坠井和触电等事故。
2.2 井下通风不良的影响
由于矿种及爆破等因素的影响,会产生有毒有害、或可燃气体,如通风不良,则会引起井下作业人员中毒窒息或者可燃气体燃爆等安全事故。
2.3 地质条件的影响
这是一个客观因素。采矿作业时没有充分考虑矿山地质构造、岩石力学和水文地质条件、内因火灾倾向、高温、岩爆、有毒有害物质等地质情况,采矿作业过程中易导致顶板围岩的变形破坏、地表的错动以及冒顶片帮、突发水灾、火灾及有毒有害物质突出等事故。
2.4 忽略开采地下矿山对周边环境造成的影响
由于采矿区常年进行采矿、爆破作业,易造成地表塌陷,而相应的连带效应会使地表建筑物损毁或者地表水体倒流等现象,严重影响井下作业安全。
3.保障地下矿山安全生产的措施
3.1 工程前做好科学调研
既然,地质条件影响是客观的因素,那么面对这种先天性的潜伏危机,势必要做好充分的预先调研工作,才能避免或减少一些无法预知的事故发生。针对自然隐患,工程队伍在布置井巷工作时。首先要避开断裂层。如果由于一些特殊原因,例如只能在此地进行井巷工作或者经济方面的原因必须在此处开采时,工程队伍应当首先在井巷周围添加混凝土或刚性支护设施等来防范地质结构引起的井巷坍塌等事故。其次,对井巷分布点的各处按照工程规范质量要求规范进行地质钻孔工作,监测地质条件的各项指标。最后,对于存在有岩爆可能的区域,要使用钢筋混凝土支护等措施来防止和减少岩爆带来的损失。
3.2 加强地下矿山的安全检查工作
地下矿山的安检工作一般包含以下三个方面。第一,检查工程项目硬件是否配备完善及性能是否完好。地下矿山开采工程的硬件涵盖了运输工具、通风设施、排水设施、照明设施以及井下供配电设施以及安全逃生设备等。需要注意的是,在正常开工前,一定要检测这些设备的功能是否完好。将检查的流程和条例一项不落的写在规章制度中,特别是安全管理人员必须熟记于心。第二,检查采区采场的实时安全状况。由于采场采区是事故频发的区域,因而必须作为重点检查对象。当然,采场的检查不可能面面俱到。因而,针对实时变动的采场,检查组应该根据采场的特点进行重点关注。例如,对于矿品好的地段,一般会成为矿柱保留的软肋。对于该地段则应该进行重点关注,同时,还应该根据实际监测的图纸对采空区有综合的评估。此外,对于充填法采场要重点关注其充填接顶效果。而对于崩落法采场要重点关注其崩落是否真正到位。第三,对一线作业人员实施有效的安全培训教育。相对于硬件设施,对于人的培训教育属于软件范畴。以人为本是当今社会的主题。在事故频发的采矿行业,最重要的是对人身安全的保障。实施有效的安全培训教育,杜绝“三违”,是减少或避免矿山安全生产事故的重要举措。
3.3 保障矿井通风,严格设置安全通道
保障矿井的通风是避免矿井事故的一项重要工作。矿井通风的关键在于井下通风系统的设置和风量的大小和控制。例如,罗河铁矿的通风系统由一条进风井、两条主回风井以及11条采区进风井和9条采区回风井组成。不仅如此,井下还采用多级通风,风机集中控制等措施,具有现实的借鉴意义。其次,要严格设置安全通道并保证畅通。安全通道要求可以容得下两人并排行走至安全出口。每个采区和中段都至少设置两个连接上下巷道的安全出口。
3.4 利用现代信息化技术做到安全预警和安全决策
当代信息化技术的发展也给矿山开采带来了福音。利用信息技术可以很好的做好矿山安全生产的安全预警和安全决策。安全信息化矿山基本架构是:有控制中心作为安全控制系统的主控单位,在矿山周围搭建。该系统主要包含井下安全信息采集系统、井下动态检测系统、安全决策和安全管理信息系统等四个子系统。首先,通过设置的传感器从矿山收集所需要的各种信息,整合成数据库,为控制中心提供一个实时的动态的监测系统。例如通过在井下的挖掘层面安置传感器,可以掌握井下的粉尘、氮硫氧化物、一氧化碳、温度、湿度等信息资料。这些数据的动态监测为矿山生产作业区域提供安全保障。其次,将已有事故发生前的特征作为先验知识预存至控制中心,通过上一步得到的安全数据信息分析对比,实时对监测结果做统计预测。一旦出现与以往类似或相同的情况,系统立即报警,现场人员即可迅速撤离。这方面的成功应用已经很多。例如,探地雷达系统、火灾语预警系统以及微震监测系统等。再次,通过使用射频定位识别技术,再结合地理信息系统强大的地理信息管理能力,可以在信息数据库的支持下,对作业人员的位置及移动进行跟踪和监控。一旦发生坍塌、火灾或者水灾等能够根据作业人员所处的位置来实施救援。最后,安全管理信息系统是利用当代信息管理技术实现的应急救援体系,及时准确的获取矿山的运行情况以及安全信息和避灾路线等实时数据。
4.结论
我国的地下矿山安全生产受到国家和社会的广泛关注。能否做好矿山安全生产的技术保障不仅仅事关矿山企业自身的形象和利益,更关系着社会的舆论和人民的期望。目前,我国矿山安全事故层出不穷,对人身和财产安全造成了极大的损失。为了能够有效减少或避免矿山安全事故的发生,我们要多管齐下,从设备上、管理上、思想上以及高科技的应用上来共同努力,以促进矿山企业的持续、稳定、健康发展,保障矿山及其人员的生命财产安全。
参考文献:
[1]王中亚,黄锐,卢宇鹏,李亚微.非煤矿山安全专家系统知识库的建立[J].金属矿山. 2011(02).
关键词:矿山;六大系统;安全生产;问题;趋势;金属非金属
中图分类号: X753 文献标识码: A 文章编号:
一、金属非金属矿山安全生产“六大系统”建设存在的问题
1、“六大系统”的范围界定问题
在当前“六大系统”的界定当中,供水施救,压风自救,通信联络以及人员定位这四大系统的范围很明确,内容比较清晰。但是由于紧急避险和监测监控系统的内容涉及范围比较广,因此范围的界定比较模糊。
在我们具体建设当中,监控系统除了包括在规范当中已经提到的通风系统的监测,有毒有害气体的监测,地压的监测,以及视频监测之外,还应该包括可以为矿山安全生产服务的各类其他监测系统。比如说矿山供电监测系统,矿山胶带运输监测系统,矿山排水监测系统,矿山轨道运输监测系统,矿山火灾监测系统等。
然而目前,很多单位却对监测监控系统的定义存在错误的解读,比如说,有些单位把尾矿库监测系统排除在“监测监控系统”之外,把“六大系统”和尾矿库检测系统合成“6+1”。还有的单位,将通风系统监测和有毒有害气体监测这两个本应当归属于“安全监控系统”当中的监测系统,也归属到了监测监控系统当中,混淆了监测监控系统的范围,出现了理解性错误。
2、建设规范以及技术标准的问题
当前,国家并没有出台“六大系统”的技术标准,现行的建设规范也存在着执行难,不合理的问题。
3、地方监管方式的问题
不同地区对于矿山安全生产“六大系统”建设的管理有很多种不同的方式,归结下来主要包括:
(1)、设置准入条件。一些地区设置了相应的进入条件,想进入地区所辖区域内从事相关的“六大系统”建设的公司,必须要满足这些条件,并且要经过相关部门的审查和允许。
(2)、政府直接掌控
有些地区政府部门可能会考虑到一些金属非金属的矿山企业在建设“六大系统”的时候缺乏相应的经验和专业人才,各自进行建设的时候成本较高,难度很大,因此政府部门就会组织所管辖区域内的所有企业一起进行招标和建设,降低企业的建设成本。
(3)实行监督管理。政府部门不直接的接入到相关矿山企业建设“六大系统”项目当中,之对此进行监督。监督的方式和内容多种多样,比如说督促落实、制定地方规范、组织方案评审、整体规划、项目竣工报备、建设方案报备等。
(4)、进行宏观指导。政府对于企业不进行具体的监管,而是从技术上和政策上对于矿山企业的“六大系统”建设进行指导。
(5)、企业自行建设。政府部门对此完全不予以管制,任由金属非金属矿山企业自行进行建设。
综合上述所有的模式,政府对于相关矿山企业进行“六大系统”组织管理的最佳模式就是指导加监督。
4、部分矿山企业认识问题
大部分的矿山企业对于建设“六大系统”的认识都比较高,但是也存在着部分矿山企业认为建设“六大系统”是毫无意义之事,认为是政府要求企业进行建设,而不是企业自身需要去建设,在建设“六大系统”的时候,是尽量能省则省,能拖则拖,被动应付,想尽一切办法降低对于建设“六大系统”的投入,这种思想必然会导致系统的建设进度滞后,项目工程不合格。
5、矿山安全产品问题
“六大系统”的相关建设规范要求,在建设的过程当中使用的相关设备必须要采用矿安产品,但是目前市场上通过权威机构认证的矿安产品的品种非常少,甚至有些设备目前并没有“矿安标志”产品,有“矿安标志”产品的设备的价格也非常的高昂,比非“矿安标志”产品要高出好几倍的价格,这些都导致“六大系统”建设不能够达到相关要求。
6、市场混乱问题
由于矿山“六大系统”具有非常巨大的潜力,因此吸引了不少公司的目光,这些公司当中不乏有投机取巧之人,甚至有些公司连什么是“六大系统”都没有弄清楚,也参与进来了,这样必然会导致整个市场秩序的混乱,同时也制造了大量的烂尾工程和劣质工程,不仅损害了施工矿山企业自身的利益,也对“六大系统”的声誉造成了负面的影响。
二、金属非金属矿山安全生产“六大系统”建设的发展趋势
1、矿山企业将逐渐的分化
当前各个矿山企业的差距并不是很明显,但是由于矿山企业对于“六大系统”建设的认识和态度出现差异,矿山企业也将逐渐的分化,形成以下的几种类型:
(1)、2成左右的管理规范,效益好的矿山企业,对于“六大系统”的认识不断的提高,使用效果越来越明显,系统建设越来越好,系统能够真正的发挥它的作用。
(2)、4成左右的矿山企业当前对于“六大系统”的认识并不到位,认为虽然“六大系统”有一定的优点,但是同样也存在着成本高,管理,维护和建设难度大的问题。对于“六大系统”抱着应付的态度,政府部门管得严了,就紧跟着做一下,一旦政府部门管得松了,就放在一边了。
(3)、大约3成左右的矿山企业,由于管理维护不到位或者是工程质量本身就很差,所以建设的“六大系统”基本上就是摆设。
(4)、1成左右的资源枯竭或者是规模较小的企业,根本就不会建设“六大系统”。
2、管理规范将会逐步完善
(1)、政府部门的管理组织将逐步地完善
(2)、“六大系统”的规范将会不断地被完善,并且更加符合矿山企业的实际。
(3)、市场秩序将会进一步地规范,大部门投机取巧的公司将会被市场淘汰出局,剩下的小部分公司将成为专业公司。
3、系统发展方向
(1)、系统集成
系统集成就是通过各个系统功能的整合、扩展、延伸和数据的集成、优化来综合各个系统,并且要降低工作人员疲劳度和劳动强度,简化系统操作,来减少系统事故发生的风险。
同时系统集成还是建设“六大系统”的发展趋势,“六大系统”的集成还可以智能调度、自动控制、矿山安全管理等系统进行融合,并且在此基础之上来实现矿山自动化和数字化。
(2)、矿山联网
建成矿山的“六大系统”仅仅只是完成了建设“六大系统”的第一步,最重要的关键还是要在于后期的利用。“六大系统”的管理、维护和运行是需要耗费大量的人力、物力、财力。一些有着超前意识的企业可能会充分地建设和利用“六大系统”,但是更多企业就不会那么自觉和主动,这就需要相关政府部门进行监督。政府部门不可能天天去每个矿山进行监督,远程联网监督无疑就是最好的办法。
不仅政府部门可以利用联网的方式来对矿山企业进行监管,矿山企业内部也可以通过联网的方式来对下属的企业进行实时远程监督。
三、总结
金属非金属矿山安全生产的“六大系统”建设项目正在深入开展,为了保证项目工程顺利完工,矿山企业、政府部门以及建设公司必须要加大配合的力度,建设公司要能够结合矿山的实际,选择合格的设备,制定合理科学的方案,以保证“六大系统”的可靠性和安全性。矿山企业就应当不断地提高认识,认真地贯彻落实“六大系统”的建设工作,同时政府部门也要严格地紧抓监督和管理工作确保“六大系统”真正发挥作用。建设“六大系统”影响深远,意义重大,各方都应当积极地配合,以期早日实现矿山安全生产。
参考文献:
[1] 宫锁国 洪厚山 黄鑫.多级机站通风计算机集中监控系统 [D].金属矿山,2010(03)
关键词:安全生产管理;wifi技术;井下人员定位;通信
中图分类号:TP311.13
随着无线技术的发展和日趋成熟,目前国外对WiFi的应用已经较为广泛。在国内由于一些条件的限制,在基础建设方面还处于起步,不过随着对我国无线网络的普及,WiFi网络在我国必定也会得到极大地发展。Wifi技术具有信号范围广,传输速度快、可靠,无需布线等特点。Wifi技术在家庭、公共场所使用得较多,在矿山井下使用在国内较为少见,本文将介绍该技术在矿山井下安全生产管理中的应用。
随着我国经济依然保持较快的速度增长,对金属矿产品产量需求也在快速增长,而矿山安全生产事故频频发生。2010年国家安监局要求金属非金属矿山建设矿山“六大”安全生产系统。其中包括矿山井下人员定位系统、无线通信联络系统、监测监控系统等系统,其中人员定位系统、无线通信联络系统采用了wfif技术进行组建,实现井下作业人员动态定位监控、人员运动轨迹回放、井下报警提醒、语音调度、环境变量监测等功能,提高了金属矿山信息化和数字化的,增强矿山安全生产及人员更加合理的调度和管理。
1 管理系统网络构建
网络构建包括了有线和无线两部分,有线部分为主体光纤环形网络如图1所示。光纤环网是为了消除光纤网络中任何一条通讯链路出现故障,导致多台网络设备出现网络无法连接所带来的网络安全隐患,实现网络冗余的目的。光纤环网的优势在于它是目前最先进的网络拓扑结构,它的自愈好,具有生存力强,网络传输稳定和可靠性高等优点。
无线部分为wifi网络,通过在主体有线网上安装上多个可以发射wifi信号的基站,信号将井下巷道覆盖,具有发射wifi信号的标识卡或手机等移动设备通过与主体网上的无线通信基站进行数据交换,基站将RSSI、标硬件ID信识卡息通过网络上传到控制中心的计算机上,后台程序通过对基站发送的信息进行分析及处理,保存在数据库中,以图形方式实时显示井下人员在各中段及巷道中的动态位置和分布情况,无线通信则利用VoIP实现井下WiFi手机以及井下WiFi手机与井上监控室双向语音通讯。
2 管理系统wifi技术的应用
2.1 井下人员的定位
人员定位系统应用现代级联式光纤总线收发技术,结合先进的WiFi通讯技术和计算机技术,能够实时、准确、直观的将井下各个区域人员和移动设备情况。系统中的标识卡通过与wifi无线通信基站进行数据交换,基站将RSSI、标识卡硬件ID信息通过网络上传到控制中心的计算机上,由后台服务器通过对基站发送的信息进行分析及对比处理,系统能跟踪每个下井人员入井、出井时间及运动轨迹,查询所有下井人员信息,统计人员上、下井时间、地点及人数、显示井下人员报警时间及内容等。
2.2 井下语音通信
井下通信联络系统包含井下手机语音通话和井下IP固话通讯,能在无线基站覆盖范围内实现手机与手机之间、手机与IP固话之间互通电话。在地表监控中心安装智能型通信联络网关后,实现井下手机、IP固话直接接入地表程控电话网络。实现WiFi手机与基站,手机与手机连接,配合调度机可以实现方便、灵活的无线调度,为现场调度指挥提供可靠保障。
3 管理系统平台开发
管理系统软件采用客户/服务器(C/S)模式,是一种分布式的计算模式。前端为客户机,负责处理以及向服务器发送用户请求和接收服务器回送的处理结果;后端为服务器,主要承担数据库的管理,按用户请求进行数据处理并回送结果。系统采用了三层C/S结构结构,分别为用户界面层、应用服务层和数据库层。其中,应用服务层集中了系统的业务逻辑处理,为系统的核心部分。其需要处理数据的表示方式、数据的存取方式、业务逻辑的组织方式、业务服务的提供方式等。
3.1 应用wifi技术定位的软件设计
软件设计有实时监测、用户管理、查询、人员安全管理等模块。实时监测功能包括出口考勤、井下人员和基站信息三个部分。出口考勤显示当前考勤地点所在人员的信息以及当前井下所有人员的姓名、部门、工号、作业地点以及下井时间。在井下人员中,可以实时显示当前井下所有人员的具置,并统计出井下总人数、每个中断面人数、报警数目。
用户管理功能主要由账户管理以及权限分配两部分组成。账户管理可以实现添加、删除和修改用户信息。权限分配设置不同用户的系统功能访问权限,比如管理员能够更改基站设置信息等,普通用户只能查询一些基站、人员信息或数据结果,降低系统被误操作的可能性。
查询功能分为报警查询、轨迹查询、基站信息查询、历史查询和员工信息查询。值班人员在客户端中通过设置标志类型、报警类型和起止时间等限制条件,查询相应的历史记录。当井下发生紧急情况,作业人员可以按下报警按钮,救援人员查询该时间段内相应人员所在的位置,能快速进行救援。
人员安全管理功能主要由矿区管理、考勤管理、人员管理这三部分组成。矿区管理主要实现井下地图的管理和设置、基站信息配置,并将基站标记在地图中的相应位置。考勤管理以表格形式显示员工上、下井时间和地点,为矿山提供考勤管理信息。
3.2 应用wifi技术通信的软件设计
语音通信系统是基于802.11b无线协议和SIP通讯协议实现VOIP。以IP分组交换网络为传输平台,对模拟的语音信号进行数字化处理,将数据压缩后打包成数据包,通过IP网络传输到目的地,目的地收到一串数据包后,将数据重组,解压缩后再还原成话音。采用WiFi与TCP/IP技术相结合,融入语音、会议、调度、呼叫中心等多种功能。软件设置包括分机设置、呼出设置、呼入设置、提示音管理、记录监听、电话会议等功能。调度员利用记录监听功能指定通话进行录音并查询通话录音等。
4 结束语
本安全生产管理系统是以wifi技术为主,利用该技术特点在光纤环网技术基础上,结合无线与有线网络建设了人员定位系统、通信联络系统、监测监控系统。通过调度指挥中心机房进行统一管理。系统能够实现对井下人员实时动态分布情况,紧急情况报警、井下有毒有害气体,实现井下有线及无线通话及短信功能。系统为矿山安全生产管理提供强有力的技术平台,保障井下人员安全作业。
参考文献:
[1]蒋峰,张凌涛,贺超英.WiFi技术在矿井远程监控系统中的应用[J].煤矿安全,2010(3):62-63.
[2]宋明军.大红山铜矿井下综合通讯系统的构建与应用研究与构建[D].长沙,中南大学,2008.
[3]刘业辉.矿井人员定位系统的设计开发与实现[J].煤炭技术,2012(10):188-189.
[4]蒋峰,张凌涛.贺超英.WiFi技术在矿井远程监控系统中的应用[J].煤矿安全,2010(3):62-63
关键词:金属非金属;安全生产;地下作业;对策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.070
0 引言
我国正处在一个发展阶段,所有行业都在飞速的发展。金属非金属矿是工业发展的根本和核心,而困扰着很多企业和国家的问题就是对金属非金属的开采工作。金属非金属尤为重要的一步就是地下作业,当事故发生时,所面临的主要问题就是在井下开采金属非金属矿的一线员工和如何恢复事故发生后的开采进度。金属非金属的地下开采是一个很复杂的环节。它不同于地上开采,一旦遭到猛烈的撞击,内部机械的损害,高空物体的坠落等都有可能造成矿山的坍塌,所以影响金属非金属矿山的安全生产有诸多因素。
1 金属非金属矿山安全生产的主要因素
(1)安全管理制度不够完善。众所周知金属非金属的地下开采系统是由很多的系统联合起来一起合作共同来完成的,使这些系统能发挥他们自己的用途就必须合理的安排,但现实的地下开采工作中有很多企业混乱的管理,甚至有的企业宁愿为了节省财务的开销,购置一些劣质机器,从而出现安全事故。再有就是对于机械设备的管理不善,使地下开采设备出现损坏和功率下降,并且还在继续使用,这对矿山的开采带来了很大的安全隐患。
(2)设备和人员操作的技术是保障安全的基本要求。随着金属非金属矿山开采进度的不断增加开采量也会在不断的加大,这就对设备和技术有着很大考验,所以应该不断对设备技术进行维护和更新,金属非金属开采对于各个设备的要求也在不断的提高。在当今开采矿山的技术和设备应当引进新型机器,淘汰旧机器,加强安全意识,这会使金属非金属的安全生产得到保障。
(3)系统和设备布置不合理。在对金属非金属开采的初期,由于对整体的规划不够完善,使得各个设备和系统相互冲突,加上一些企业没有按照国家相关规定随意的安装线路,使得矿山的设备随时都有可能出现损害,出现安全事故。另外对井下开采来说通风和排水两大系统十分重要。
(4)操作人员缺乏安全意识和基本素质。很多企业在对员工管理的过程中往往会出现疏忽的状态,使得员工的心里对安全意识不够重视,对员工的紧急安全事故的演练极少,当发生安全事故时,员工不会懂得自救造成生命危险。其次金属非金属的地下作业需要大量的员工,以至于很多员工技术部熟练就参加井下工作,降低整个队伍的素质。
2 金属非金属矿山安全生产的管理对策
(1)完善管理制度。为了使得员工得到法律的保护,我们国家专门制定相关的法律法规,其次企业内部应当把矿山开采的制度完善,并对设立的制度加大强度的实施下去,防止一切可发生的安全事故。
(2)严格按照井下开采的标准流程进行操作。对于金属非金属矿开采工作比较特殊,在工作的细节上一定保持严谨的工作态度,比如对金属非金属矿山竖井进行施工时应采用悬挂式金属安全梯并且安全梯的刹车能力不小于5t,在陷落的地段设有禁止入内的标牌等。
(3)对井下的爆破项目必须严格进行。爆破项目是井下开采工作所必要的科目。应当遵守《民用爆炸物品管理条例》,对爆破所需要的所有相关物品,必须进行严格把关,按照国家相关规定进行购买,储存,运输及使用。在2001年7月中旬,在南丹某矿的两次爆破中因为没有按照国家的相关规定实行爆,造成矿中大量积水,直接造成81名矿上员工死亡和经济损失达到8000万人民币。由此可见,一次失误的爆破行为所带来的伤害是巨大的。
(4)保障供电系统的安全和可靠性。地下开采最为重要的就是供电系统,供电为地下开采各个系统提供了动力,为了对金属非金属矿山进行开采中主供电变压器减少符合,我们因采用双回路的供电模式并减少对不要线路的控制,从而使矿山的供电系统稳定而有效的进行。例如在金属非金属矿的监测监控系统,风机房,绞车,机械运输人员的设备等,在2007年5月黄石大冶有色铜绿矿井因为爆破失误造成矿井停电,因当时监测安装双回路电源,监测系统正常运营,能及时监测到井下哪里出现问题,及时解决,确保人员安全,创造更多价值。
(5)保障排水和通风系统的正常运行。排水和通风是发生金属非金属矿安全事故的两大原因,要保持地下开采工作的通风和渗水系统能够正常的运行是十分重要的。在通风方面应采用长距离式的矿井通风管理,选取每节长度在30-50cm之间的长导型风筒;在矿山中因为排水系统不好所带来的危害是严重,1996年山东省某金属矿在发生坍塌的情况下,因其通风系统完善使被困井下的矿工能得到充足氧气等待救援,所以应当在矿山重要的地方设计和安装通风和渗水设备,另外通风和排水系统应当定期检查,保证这两个系统能够正常的运行。
3 结束语
从上述的所讨论的问题来看影响金属非金属安全生产因素很复杂,应当在整个的矿山系统出发,找出存在的安全隐患并对这些安全隐患进行解决相处对策。但是影响金属非金属矿山安全生产的因素是有很多方面的,制度是否完善,人员能否掌握专业的技术,开采设备能否在任何时候都能正常的工作等。国家和企业要想保证金属非金属矿正常的开采工作和零事故发生,就必须对有完善的制度并加强力度的执行下去,对员工进行严格的技术培训和进行紧急的演练,使员工懂得一些逃生和自救技能。对地下开采设备进行合理的摆放,定期检查设备是否能够正常的运转。要想达到理想化零危险的目标,这对我们国家和企业是一次很大考验,但是我相信这个目标会在我们共同的努力下而实现。
参考文献:
[1]国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见[J].劳动保护,2009(06):118-123.
这次全区石膏矿山安全生产现场会议是区委、区政府研究决定召开的。主要任务是认真分析当前石膏矿山安全生产形势,查摆石膏矿山安全生产方面存在的问题,明确整改意见和措施,安排部署石膏矿山安全生产工作,促进石膏矿山安全生产工作再上新水平。刚才,保华局长宣读了区政府《关于表彰成功避免“12.08”自然冒落特大伤亡事故先进单位和先进个人的通报》,希磁局长安排了石膏矿山冬季安全生产工作,希望大家结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,加压奋进,继续保持石膏矿山安全生产形势持续稳定
今年以来,全区各级各有关部门认真履行石膏矿山安全生产监管职责,加强监督管理,坚持依法行政,实现了我区石膏矿山安全生产形势稳定好转,石膏矿区已连续95个月实现安全生产。但是,我们也必须清醒地认识到,石膏矿山安全生产形势依然严峻。从全国大环境来说,近期安全生产形势并不稳定。12月5日凌晨零时左右,山西临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸,死亡105人。事故发生后,公安机关已控制有关责任人33人,其中刑拘21人,移送检察机关8人,矿主和实际控制人正在通缉追捕中。12月3日16时左右,河北承德市兴隆县孤山子乡肖军铁金矿发生冒顶事故,井下11人被围,到12日9日清理坍塌巷道成功,才使11名被困人员全部获救。12月12日8时左右,浙江省温州市鹿城区温富大厦发生火灾造成21人死亡。从我区石膏矿山来讲,安全生产形势也不容乐观。10月22日,吴林膏矿已关闭九层采空区发生大面积冒落,冒落面积近2万平方米,未冲击一层现采区。12月8日早晨5:00左右,峨山第二石膏矿南井现生产区发生大面积冒落,冒落面积达4万平方米,造成生产巷道坍塌,井筒受损,地面工业广场出现裂缝,因预警及时,井下75名工作人员全部安全升井,未造成人员伤亡。所有这些都给我们敲响了警钟:安全生产,责任重大,事关全局,不可大意。
当前,已进入冬季,又时近年末,各项工作的压力都比较大。但是,我们绝不能以任何借口忽视安全、放松安全,冲击安全。要一如既往地把安全生产作为重中之重,牢牢把握安全生产工作的主动权。特别是我区石膏矿山行业,大部分石膏矿建于80年代,设计先天不足,安全设施设备落后,开采不规范,给当前石膏安全生产埋下了安全隐患,并且一些安全隐患,现在已经不是隐患而是明患,有的已开始危及安全生产。因此,各级各有关部门一定要切实强化责任感和紧迫感,认清当前石膏矿山安全生产的形势,认真吸取外地事故教训,居安思危,强化监管,进一步加大重大隐患排查治理力度,促使石膏矿逐步实现本质安全。
二、发扬成绩,再接再厉,确保石膏矿山重大隐患可控、在控
我区石膏矿山安全监管经历了多头管理、无序监管;有效监管、探索实践,标本兼治、综合监管三个过程。目前,已形成政府行政监管、安监部门执法监管、综管办行业管理的新格局、新机制。峨山第二石膏矿之所以能够成功避免“12.8”自然冒落特大伤亡事故,就是得益于这一监管机制的实效性、科学性。大家刚才看了峨山第二石膏矿“12.8”自然冒落地面现场,听取了有关情况介绍,对成功避免这起重大冒落伤亡事故有了一些了解。通过认真分析,总结起来,可以给我们三点启示。第一,政府决策科学、监管得力。峨山第二石膏矿南井部分巷道从10月30日初次来压,到12月8日发生自然冒落,区政府始终高度重视,要求区安监、区建材部门抓好监管,严防事故发生。11月5日,又以区安委会的名义下发了7号指令,要求峨山镇对第二石膏矿抓好来压巷道支护做好监测监控。第二,区安监部门、区综管办指导有力。区安监部门认真履行职责,多次到现场查看,在冒落前责令峨山第二石膏矿实行24小时监控,必要时应立即停产撤人,及时做出了应急预案;区综管办长年奋战在石膏矿区第一线,冒落4天前要求峨山第二石膏矿停止有关采掘工作面的生产,为冒落做出了预警并为顺利实现停产撤人赢得了主动。第三,峨山镇政府、峨山第二石膏矿应急预警及时,行动迅速果断。峨山镇政府作为峨山第二石膏矿的主管单位,没有当甩手掌柜,以包代管,而是积极为企业出主意想办法,认真履行主管单位安全生产职责。特别是峨山第二石膏矿牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,生产技术矿长、安全矿长尽心尽责,危急时刻不等不靠,果断停产撤人,为成功避免特大伤亡事故做出了突出贡献。试想一下,如果没有区安监、区综管办等部门的监管和预警,如果没有预测预警机制和停产撤人应急处理预案,如果这次冒落不在我们监控之内,恐怕我们**就出大事故了。这次会议不仅仅是现场会议,加压会议,更是一次表彰大会、鼓劲大会。希望各级各有关部门要以先进单位和先进个人为榜样,尽心尽责,抓好本单位本部门安全生产工作,为建设“平安**、和谐**”做出更大的贡献。同时,我们也要清醒地认识到,虽然我们避免了一起特大伤亡事故,但是毕竟造成了较大损失。由于冒落,目前峨山第二石膏矿第二安全出口被堵死,恢复生产恐怕还要有一定投入,需要一段时间。也说明由于历史原因,我们原来的开采行为并不规范,需要我们下一步解决。所以,对石膏矿山的安全生产工作,我们绝不能掉以轻心,要始终保持高度警惕,安监、建材、综管办及各主管单位更要时刻关注石膏矿山安全生产,牢牢把握采空区、水害等重大安全隐患,确保石膏矿山重大隐患始终可控、在控。
三、落实责任,强化措施,切实抓好石膏矿山安全生产工作
一是要强化膏矿安全生产主体责任的落实。企业是安全生产的责任主体,要继续强化监管和指导,加大执法力度,促进石膏矿全面落实安全生产主体责任。对安全生产主体责任不落实,区安委会下发的安全隐患限期整改指令不落实的,要坚决停产整顿。
二是要强化膏矿安全生产重点管理。要把采空区、水害、采掘工作面超高超宽区域进行重点管理,区安监、建材、综管办等部门要靠上抓好监管,确保不发生重大安全生产事故。
三是要强化石膏矿安全生产专项治理。要继续对采空区实施综合治理,适宜人工放顶的抓紧制定方案落实,应该充填的,抓紧进行充填,需要加强支护的,要强化支护。应该监测监控的,要坚持人工监测和电子监测相结合,抓紧安装视频和岩音监测仪,提高矿山科技装备水平。对人工放顶区政府有优惠政策,有资金补助,这一点区政府是坚决执行并认真兑现。去年以来,在人工放顶、充填方面,电子监控,区政府已经拿出了30万元的资金用于对有关石膏矿的奖励补助。
这次全区**矿山安全生产现场会议是区委、区政府研究决定召开的。主要任务是认真分析当前**矿山安全生产形势,查摆**矿山安全生产方面存在的问题,明确整改意见和措施,安排部署**矿山安全生产工作,促进**矿山安全生产工作再上新水平。刚才,保华局长宣读了区政府《关于表彰成功避免“12.08”自然冒落特大伤亡事故先进单位和先进个人的通报》,希磁局长安排了**矿山冬季安全生产工作,希望大家结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,加压奋进,继续保持**矿山安全生产形势持续稳定
今年以来,全区各级各有关部门认真履行**矿山安全生产监管职责,加强监督管理,坚持依法行政,实现了我区**矿山安全生产形势稳定好转,**矿区已连续95个月实现安全生产。但是,我们也必须清醒地认识到,**矿山安全生产形势依然严峻。从全国大环境来说,近期安全生产形势并不稳定。12月5日凌晨零时左右,山西临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司井下发生瓦斯爆炸,死亡105人。事故发生后,公安机关已控制有关责任人33人,其中刑拘21人,移送检察机关8人,矿主和实际控制人正在通缉追捕中。12月3日16时左右,河北承德市兴隆县孤山子乡肖军铁金矿发生冒顶事故,井下11人被围,到12日9日清理坍塌巷道成功,才使11名被困人员全部获救。12月12日8时左右,浙江省温州市鹿城区温富大厦发生火灾造成21人死亡。从我区**矿山来讲,安全生产形势也不容乐观。10月22日,吴林膏矿已关闭九层采空区发生大面积冒落,冒落面积近2万平方米,未冲击一层现采区。12月8日早晨5:00左右,峨山第二**矿南井现生产区发生大面积冒落,冒落面积达4万平方米,造成生产巷道坍塌,井筒受损,地面工业广场出现裂缝,因预警及时,井下75名工作人员全部安全升井,未造成人员伤亡。所有这些都给我们敲响了警钟:安全生产,责任重大,事关全局,不可大意。
当前,已进入冬季,又时近年末,各项工作的压力都比较大。但是,我们绝不能以任何借口忽视安全、放松安全,冲击安全。要一如既往地把安全生产作为重中之重,牢牢把握安全生产工作的主动权。特别是我区**矿山行业,大部分**矿建于80年代,设计先天不足,安全设施设备落后,开采不规范,给当前**安全生产埋下了安全隐患,并且一些安全隐患,现在已经不是隐患而是明患,有的已开始危及安全生产。因此,各级各有关部门一定要切实强化责任感和紧迫感,认清当前**矿山安全生产的形势,认真吸取外地事故教训,居安思危,强化监管,进一步加大重大隐患排查治理力度,促使**矿逐步实现本质安全。
二、发扬成绩,再接再厉,确保**矿山重大隐患可控、在控
我区**矿山安全监管经历了多头管理、无序监管;有效监管、探索实践,标本兼治、综合监管三个过程。目前,已形成政府行政监管、安监部门执法监管、综管办行业管理的新格局、新机制。峨山第二**矿之所以能够成功避免“12.8”自然冒落特大伤亡事故,就是得益于这一监管机制的实效性、科学性。大家刚才看了峨山第二**矿“12.8”自然冒落地面现场,听取了有关情况介绍,对成功避免这起重大冒落伤亡事故有了一些了解。通过认真分析,总结起来,可以给我们三点启示。第一,政府决策科学、监管得力。峨山第二**矿南井部分巷道从10月30日初次来压,到12月8日发生自然冒落,区政府始终高度重视,要求区安监、区建材部门抓好监管,严防事故发生。11月5日,又以区安委会的名义下发了7号指令,要求峨山镇对第二**矿抓好来压巷道支护做好监测监控。第二,区安监部门、区综管办指导有力。区安监部门认真履行职责,多次到现场查看,在冒落前责令峨山第二**矿实行24小时监控,必要时应立即停产撤人,及时做出了应急预案;区综管办长年奋战在**矿区第一线,冒落4天前要求峨山第二**矿停止有关采掘工作面的生产,为冒落做出了预警并为顺利实现停产撤人赢得了主动。第三,峨山镇政府、峨山第二**矿应急预警及时,行动迅速果断。峨山镇政府作为峨山第二**矿的主管单位,没有当甩手掌柜,以包代管,而是积极为企业出主意想办法,认真履行主管单位安全生产职责。特别是峨山第二**矿牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,生产技术矿长、安全矿长尽心尽责,危急时刻不等不靠,果断停产撤人,为成功避免特大伤亡事故做出了突出贡献。试想一下,如果没有区安监、区综管办等部门的监管和预警,如果没有预测预警机制和停产撤人应急处理预案,如果这次冒落不在我们监控之内,恐怕我们**就出大事故了。这次会议不仅仅是现场会议,加压会议,更是一次表彰大会、鼓劲大会。希望各级各有关部门要以先进单位和先进个人为榜样,尽心尽责,抓好本单位本部门安全生产工作,为建设“平安**、和谐**”做出更大的贡献。同时,我们也要清醒地认识到,虽然我们避免了一起特大伤亡事故,但是毕竟造成了较大损失。由于冒落,目前峨山第二**矿第二安全出口被堵死,恢复生产恐怕还要有一定投入,需要一段时间。也说明由于历史原因,我们原来的开采行为并不规范,需要我们下一步解决。所以,对**矿山的安全生产工作,我们绝不能掉以轻心,要始终保持高度警惕,安监、建材、综管办及各主管单位更要时刻关注**矿山安全生产,牢牢把握采空区、水害等重大安全隐患,确保**矿山重大隐患始终可控、在控。
三、落实责任,强化措施,切实抓好**矿山安全生产工作
一是要强化膏矿安全生产主体责任的落实。企业是安全生产的责任主体,要继续强化监管和指导,加大执法力度,促进**矿全面落实安全生产主体责任。对安全生产主体责任不落实,区安委会下发的安全隐患限期整改指令不落实的,要坚决停产整顿。
二是要强化膏矿安全生产重点管理。要把采空区、水害、采掘工作面超高超宽区域进行重点管理,区安监、建材、综管办等部门要靠上抓好监管,确保不发生重大安全生产事故。
三是要强化**矿安全生产专项治理。要继续对采空区实施综合治理,适宜人工放顶的抓紧制定方案落实,应该充填的,抓紧进行充填,需要加强支护的,要强化支护。应该监测监控的,要坚持人工监测和电子监测相结合,抓紧安装视频和岩音监测仪,提高矿山科技装备水平。对人工放顶区政府有优惠政策,有资金补助,这一点区政府是坚决执行并认真兑现。去年以来,在人工放顶、充填方面,电子监控,区政府已经拿出了30万元的资金用于对有关**矿的奖励补助。
关键词:安全生产;检测检验;作用
2004年,我国安全生产监管部门即将煤矿生产作为检测检验重点,同时,于2007年颁布了《安全生产检测检验机构管理规定》,且到目前为止,我国安全生产检测检验机构已经上升至160家左右,而涉及到煤矿领域产品的检验机构约110家。其中,朔州市作为以煤炭为主导产业的城市,矿山设备分布广、数量大,检测检验工作十分繁重,为此,要求朔州市应针对检测检验问题展开有效处理,同时加强安全生产作业的宣传,规避机电事故等问题的凸显。
一、安全生产检测检验在矿山安全生产中作用
(一)减少安全生产事故
矿用设备运行状况关系着矿山安全生产效果,同时由于在矿山生产作业过程中小型矿山占据较大比例,因而为了突出“预防为主”生产理念,规避设备使用混乱等问题的凸显,要求煤矿企业在实践生产过程中应结合相关法律法规,例如,2008年颁布的《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》等,对工艺、设备、超期服役等进行检测检验,从而在检测检验工作开展过程中及时发现设备老化现象,从而规避设备运行故障等问题的凸显,威胁到人们生命财产安全。同时,为了降低安全生产事故发生几率,要求安全生产检测检验机构在实际工作开展过程中应注重掌控矿山设备安全运行第一手资料,且编制检测检验标准、规范、方法,并将检测检验结果公布于矿山企业信息网,以信息共享形式提升设备操控效率,打造安全生产空间,满足生产需求。
(二)为矿山安全生产提供服务
我国从20世纪80年代起,经历了探索、起步、规范3个安全评价发展阶段,同时注重在矿山安全生产检测检验工作开展过程中增设安全生产许可证,同时完善测量、检验、检验报告等13项必备条件,继而从瓦斯等级、危害因素检测、危害因素评价、煤尘爆炸倾向等角度出发,为煤矿企业安全生产作业环节的开展提供了有利的服务支撑,引导其做好安全事故预防工作,营造良好的作业环境[1]。此外,我国中央机构在管理工作实施过程中为了推进煤矿开采领域的进一步发展,颁布了《危险化学品安全管理条例》等,继而为安全评价机构检测检验工作的开展提供了参考,即引导安全评价机构在实际工作开展过程中承担法律责任,且从工程技术、安全系统、设施装备、资金投入等角度入手,对煤矿企业作业环境安全性进行检测检验,从而及时发现煤尘爆炸等事故倾向问题,对问题展开行之有效的处理,并为矿山安全生产提供有利的服务支撑。从以上的分析中即可看出,在煤矿企业安全生产作业环节开展过程中,落实检测检验工作是非常必要的,为此,应提高对其的重视程度。
(三)为矿山生产提供测试数据
我国中央机构在安全事故处理过程中提出,煤矿企业在安全生产作业环节开展过程中必须从主排水泵、通风机、空气压缩机、提升机等层面入手,展开检测检验作业行为,同时对不合格产品保持停产整改态度,满足矿井安全生产条件。而为了迎合安全生产要求,煤矿企业可利用安全生产检测检验材料、仪器仪表、设备等测试数据提供作用,对产品安全生产环节进行控制,且将检测检验产品以“合格”、“不合格”两种类型进行划分,并对“不合格”产品予以淘汰处理,继而从根本上规避伪劣、假冒等产品的使用,防止安全事故等问题的凸显[2]。此外,检测检验机构在实际工作开展过程中为了迎合煤矿企业安全生产需求,将出示安全性能检测检验报告,从而为矿山安全生产提供数据支撑。
二、矿山安全生产检测检验落实对策
就当前的现状来看,部分煤矿企业在安全生产检测检验工作开展过程中仍然存在着某些不足之处,为此,为了打造良好的生产作业空间,应从以下几个层面入手做好安全生产检测检验工作:第一,在安全生产检测检验工作开展过程中需明确矿山企业主体责任,即鼓励矿山企业在实践经营活动开展过程中主动参与到在线检测、检测检验协调、检测检验应急处理等工作中,并聘请专业检测检验机关,基于“服务至上”理念的导向下,针对工程技术、设施设备等安全性能进行专业化检测,实现对质量不合格产品的有效控制[3];第二,煤矿企业在安全生产过程中应注重针对《安全生产法》等展开宣传,同时在宣传工作开展过程中着重强调设备管理、安全生产等的重要性,从而提高工作人员安全生产意识,并做好定期检测检验工作,消除安全隐患问题,达到最佳的生产状态。结论综上可知,安全生产检测检验在矿山实际生产过程中发挥着减少安全生产事故、为矿山生产提供测试数据、为矿山安全生产提供服务等作用,因而在此基础上,为了打造良好的生产空间,要求当代矿山企业在可持续发展过程中应完善检测检验工作环节,同时结合《安全生产法》,明确安全生产检测检验方法、规范等,达到安全型生产作业状态,并全方位掌控矿用设备安全性能,规避安全事故等问题的凸显。
作者:李建军 单位:朔州市安全生产技术检测检验所
参考文献:
[1]宋占松,张连军,吴钰晶等.非煤矿山安全生产检测检验运行规则和技术规范的研究[J].露天采矿技术,2011,11(03):73-75.
由于种种原因,钨矿山一直存在安全生产保障条件差、工程地质灾害隐患多、生产安全事故不断的问题,既严重危害了人民群众的生命安全,又严重破坏了矿区的生态环境,给国家造成了较大的经济损失,严重影响了我钨产业的可持续发展。如何针对钨矿山当前存在的安全生产问题开展相关工作,以真正达到从根本上扭转钨矿山安全生产被动局面的目的,是大家所共同关心的问题,本文试就这一问题作初浅探讨。
一、钨矿安全生产的现状
钨矿山开采是一个综合性的技术行业,涉及到地质、采矿、通风、运输、安全、机械和电气、爆破、环境保护及企业管理等多方面内容,与其他行业相比,矿山劳动强度大,作业条件差,不安全因素多,工作场所及工作本身都具有一定的危险性。井下生产工作空间狭窄,井下有毒有害气体、矿尘、火灾、水灾、顶板事故、井下爆破、机电设备等都直接威胁矿工的生命安全和健康。从总体情况来看,钨矿山安全工作主要存在以下问题:
(一)矿山安全生产基础薄弱,矿工生命安全难有保障。从历年发生的事故来看,钨矿山生产安全事故主要集中在井下,都是因为矿山安全生产投入不足、技术装备水平低、生产工艺落后等原因所致。比照国家金属非金属矿山标准化建设要求,目前,钨矿山安全设施硬件设备仍存在诸多不容忽视的问题:
1、绝大多数工区的主要运输巷道(以下简称主巷道)没有排水设施,其中有4个工区的主巷道积水非常严重,巷道里几乎看不到路面。
2、绝大多数工区的主巷道没有按照标准化要求建设,层高不符合安全规程的要求,均未达到50米的高度,顶板过薄,容易导致崩塌事故;主巷道本身也普遍存在狭窄、矮小等问题,在狭小的主巷道里,人、车、物混流,安全隐患极为严重。
3、绝大多数工区的主巷道未按照《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006)要求进行支护。仅有的永久支护与作业面之间也存在不按要求架设临时支护或特殊支护的问题;有的巷道维护走过场,甚至没有任何支护措施。
4、绝大多数工区的主巷道没有安装照明系统,主巷道里面漆黑一片,在黑暗的巷道里,矿工不仅极易因碰撞受伤,而且不易发现安全事故征兆,不易采取相应的应对措施。
5、绝大多数工区的主巷道没有落实机械通风要求,未采用机械通风或通风系统不合理、不完善,在风质、风速、风量情况不明的情况下盲目下井作业或施工,容易引发中毒窒息事故。现有的简陋通风设施,也因为部分拖拉机净化器存在安装、维护不到位等问题,形同虚设。
6、因多年的采掘作业,钨矿山留下了大量的采空区,使得地表和建构筑物开裂、塌陷,引起山体崩塌、滑坡等地质灾害,严重威胁人民生命、财产安全。
(二)矿业秩序还没得到根本改善,乱采乱挖现象屡禁不止。近年来随着钨精矿价格上扬,矿业开采利润空间增大,在高额利润的驱动下,一些不法分子和非法企业铤而走险,在没有安全保障的情况下,盗采矿产资源或无证非法开采时有发生,极易造成安全事故。如矿区周边村民经常进入矿区偷盗钨砂,破坏安全生产设施;在矿区内非法兴建洗选厂等等。
(三)规范施工要求没落到实处,违规生产现象依然严重。工区普遍没执行关于设计、施工、监理、项目管理和竣工验收、试车等相关规定,未能按照国家规定履行建设项目安全设施“三同时”工作,以致这些工区的安全生产先天不足,给日后生产留下了重大安全隐患。有些企业主法律意识淡薄,安全生产主体责任不落实,短期行为严重,违反设计组织施工、生产,容易导致较大事故的发生。多中段生产,存在上下同时在一条矿脉作业现象。采空区没有实施填充,上部中段存在地压活动。部分工区存在往河道倾倒废石现象,影响河道行洪;随着废石场逐年增高,部分废石场存在滑坡安全隐患。
(四)矿区应急处置缺乏措施与经验,容易导致次生事故发生。工区普遍对炮烟中毒的危害性认识不足,没有制定应急预案或者虽然制定了应急预案但束之高阁,没有对职工进行应急培训,也没有组织演练,职工缺乏应急救援常识,不熟悉救护的基本方法,致使发生炮烟中毒事故后,容易发生由于盲目施救造成次生事故发生。
(五)安全监管工作仍存在盲区,无法保证安全措施全部落实到位。目前,钨矿山存在安全监管力量薄弱,人员数量少,各相关专业知识的人员更少,尤其是是机械通风、尾矿库、冶金、有色方面的专业人员严重短缺,加上基层工作经费、装备不足,现场监管缺位问题十分突出。由于安全监管力量与监管任务不匹配,工作中难免顾此失彼而出现问题,这种局面直接影响到安全监管工作的质量和效率。
二、钨矿安全生产治理措施的建议
省、市、一直都很注重钨矿山的安全生产工作,自2001年下半年起,针对钨矿山安全生产工作基础薄弱、事故多发的现状,多次开展了矿山安全生产专项整治工作,做了大量卓有成效的工作。但因为钨矿山工区多、分布广,生产经营集约化程度低等缘故,钨矿山安全生产工作基础薄弱、事故多发的状况并未得到根本好转,仍处于事故多发期,安全生产形势依然相当严峻。为实现钨矿山安全生产形势的稳定好转,应加强如下工作:
(一)加大安全投入,更新安全设施,优化安全生产的物质条件。安全投入是安全生产的最基本保障,应根据钨矿山的实际情况,以达到保证安全生产的需要为准则,有计划地搞好安全设备更新等资金的投入,使主要生产系统的各环节具备安全生产条件。我们认为应由政府相关部门牵头,钨矿有限公司、各工区积极配合,分三年对钨矿山19条主巷道的层高、通风、排水、支护、照明等硬件设施进行全面改造。
1、按照50米层高设一个工区的要求,撤并9个工区,保留10个工区。
2、改造各工区的主巷道设施,解决钨矿山安全生产工作基础薄弱的问题。
A、主巷道按2×2.2米标准加宽、加高,实现主巷道人、车分流。1000米长主巷道加宽加高的投入为:1000米×700元/米=70万元。10条主巷道共需700万元。
B、淘汰主巷道现有的木支护,改用钢混泥土支护,既节约成本,也利于井下防火安全。每米用需要6米长的钢管3对,每对260元,计780元;每米支付工资3对×60元/对=180元。1000米支护改造共需1000米×(780元+180元)/米=96万元。10条主巷道共需960万元。
C、主巷道开挖排水沟自流排水,或开挖水仓安装水泵机械排水,消除井下主要运输巷道积水现象,便于行人和拖拉机运输。排水设施改造经费:1000米×600元/米=60万元。4条主巷道共需240万元。
D、主巷道安装机械通风设备,解决井下粉尘对工人的危害。局部扇风机(简称局扇)每部约3万元,风筒每米约30元。一条主巷道的机械通风设施投入为3万元+(500米×30元/米)=4.5万元。10条主巷道共需45万元。
E、主巷道安装照明设施,解决井下照明问题。一条主巷道照明设施投入为500米×5元/米=2500元。10条主巷道共需2.5万元。
以上投入概算合计为:1947.5万元。
2、工区主巷道改造的资金筹措:1947.5万元的改造总投入分三年执行,每年的投入为:649.17万元。每年的改造费用按政府承担百分之四十、钨矿有限公司承担百分之三十、工区承担百分之三十的比例分配,各责任主体的负担也不是很重。各责任主体所承担的费用均由各责任主体当年的收益支付。
3、鉴于目前钨矿山大多数工区生产效益不是很好的现状,为保证矿山技改落到实处,我们认为进行改造的工区当年不要执行钨精矿税费提高政策,待技改全部完成后再执行。
(二)解决安全生产难题,强化现场安全管理,提升矿山安全生产技术水平。针对钨矿山安全生产技术水平不高的现状。应有计划、有步骤地组织、引导公司、工区在生产过程中借鉴国内外优秀企业的生产经验,加大先进科学技术研究领域的投入。
1、加强对矿井水害的预测预警和对老空积水的排查摸底工作,对可能接近水体的地带或遇到断层、破碎带、采空区等可能与水体有联系的地段,必须坚持“有疑必探,先探后掘”原则,发现工作面有“出汗”、淋水加大、空气变冷、产生雾气等一系列透水预兆时,必须立即停止作业,撤出所有可能受到透水威胁的人员,按操作规程要求,落实好探放水措施。
2、着力解决采空区疏于管理的问题。
A、对位于同一断面的工区,实行合并整合,防止同一断面几个工作面同时存在的现象发生。对所有矿山井筒位置进行一次排查。按照矿井实际的井筒位置和岩石移动角对所有井筒进行一次计算,对岩移范围内的井筒,要一律废弃,停止使用,防止重大事故发生。
B、对地下开采矿山的所有保安矿柱进行一次分析,包括中段与地表之间的矿柱、中段间顶柱和底柱、采场间矿柱、井筒保安矿柱等,对不符合设计要求的矿柱要采取有效措施,对无法采取有效补救措施的要责令停止生产。
C、逐矿核查地表塌陷范围,并在地表实测界限增设防护设施。对于地表构筑物等设施要认真排查,在采空区范围内的要限期清理,不留隐患。
D、加强地压监测工作。对工程地质复杂,有严重地压活动的地下矿山要建立地压管理和监测制度,及时预测预报,防止大面积地压活动导致井下巷道垮落而引发事故。
3、禁止往河道倾倒废石,确保河道有5米以上行洪宽度,紧邻河道废石堆砌筑挡墙,防止河道阻塞。加强对废石场设施管理和巡查,确保避水沟畅通,对存在滑坡安全隐患废石场进行削坡设置台阶处理。
4、加强对拖拉机净化器管理和维护保养,保证井下拖拉机安装净化器,并确保有效,同时要加强对从业人员安全培训,减少职业危害。
(三)完善规章制度,强化全程监管,保证各项安全生产措施落到实处。针对钨矿山安全生产的现状及存在的问题,以《安全生产法》为母法,充分借鉴兄弟金属矿山的先进经验,制定和完善钨矿山的系统安全规划。一是集中力量修订和完善钨矿山安全生产管理的规章制度,如矿山建设项目设计审查和竣工验收规定、安全规程、矿山安全生产经费和使用规定、尾矿库安全管理规定、矿山事故应急预案规定等;二是提高矿山准入标准,科学规划工区管理模式,严格控制矿山生产规模,避免现有矿山无序组合和低水平运作;三是建立健全各级安全生产责任制,消除安全生产监管死角。
关键词:露天开采型铁矿;矿山安全;技术;质量
Abstract: for the mining industry, mine safety is a very important event, it is related to the mining personnel safety and property safety, even concerns the development of the local economy and the stability of the whole society. However, with the development of society and the development of mining industry, mine safety problems are not resolved. This paper on China's coal mine safety situation, analysis of China's current mine safety problems, combined with the present social sustainable development put forward some about mine safety measures.
Key words: surface mining iron ore mine safety; technology; quality;
中图分类号:TF521文献标识码:A文章编号:
【引言】近年来社会的高速发展,带动着工业的高速发展,人们对矿产资源的需求也是愈来愈大。相应的,我国矿山安全问题也日益突出,频频发生的矿山安全性问题不仅对社会造成了经济损失,而且也给人们的生活带来悲痛,造成许多的家庭支离破碎等等,这样的悲剧让人们警惕:保护矿山工作人员的生命安全问题,杜绝危害矿上安全的事件的发生,已经成为了一件刻不容缓的大事,因此关于矿山安全性的问题已经引起了整个社会的关注。
1、铁矿漏天开采的现状
目前,关于我国现有露天矿的开采方式还是很落后和简单的,大体来说,可分为两种,一种是缓工作帮的开采方式,另外一种是全境界的开采方式。而铁矿大部分的工作线都是呈平行走向分布,然后采用纵向垂直推进的开采方式,当然了,也有一小部分的露天铁矿采用横向的、沿着走向推进的方式。同时近年来,我国关于露天矿的开采技术的发展方向主要向开采规模和工艺设备的大型化、工艺的连续化和半连续化,以及方式多样化等的方面发展,同时,结合电子工程、计算机工程、系统工程等学科的应用,实现铁矿露天开采的现代化管理模式。
目前,我国很多的露天开采的矿山都出现了一个严重的问题,就是露天开采造成的高陡边坡给矿山以及人们带来了严重的生命威胁,造成了露天开采的成本的增加,究其原因就是剥离费用随着露天开采的延伸而加大了。
2、关于铁矿露天开采的安全性问题
按照以往的工作经验总结可得出,铁矿露天开采可以分为三个时期:基建期,和开采期和退役期。退役期即是闭矿时期。在这个过程中,最为主要的安全问题就是对环境的影响而造成的安全性问题。因为在露天开采的过程中,会对植物造成毁灭性的破坏,同时对生物的种类以及它们因为生活环境的改变而造成的种群、习性、繁衍等等方面的改变,都会引起大范围的生态平衡的动荡,最终会出现水土流失,地质自然灾害以及泥石流等等安全性问题的发生[1]
以下是针对不同的地段出现的安全问题应当采取的相应的措施:
在整个的工程过程中,采矿场一直处在一个忙碌的状态中,而且它的地面的植被和土壤结构也被破坏的最为严重。因此在整个的项目工程中,要时刻注意以下的几个方面:第一、采用适当的爆破技术,让粉尘量降到最低;第二、在粉尘量大的情况下,要及时的进行洒水作业,这样可以避免扬尘的现象出现;第三、在下雨的时候,保证采场边坡和平台不会被其上面的松散岩土所侵蚀,这样就要及时处理那些松散岩土;第四、尽最大的可能不在雨季进行采场表土的剥离,若是不能避免就要进行围挡措施。而且项目工程结束之后,应当及时的对它进行覆土,同时也要栽种一些当地的相应树种,保证它可以恢复到原来的样貌。
依照矿山的地势山形还有排岩场地的需求,可在矿区的附近设置一块儿专用土地用来存放剥离的表土,同时,对于这块儿土地的每个平台边缘的内侧设置沿着边坡方向的横向排水沟。同时,在平台的外侧还要修建为预防内土岩滑落的截水埂,而且在整个的排土场的四周修建挡渣墙,来预防岩土滑落。最后,在完工后,把剥离的表土重新覆盖在边坡上,大致保持在0.3m左右,然后栽种牧草,待其恢复后可根据实际情况进行土地分配使用。
在开采期,很容易发生水土流失的问题,因此要及时的在路基两侧修建排水沟或者栽种树木。
针对矿山工人特地进行相应的地质灾害知识的教育和急救措施培训;在不同的工程过程的休息时段进行稳定性的处理和绿化工作;修建泄洪沟,采用边坡支护措施等;在生产过程中,注意一些细微的变化,留心岩石的移动等等。
矿山项目完工后,采用相应的措施治理当地的地质环境和预防以后可能出现的地质灾害。
依照不同的地段特点,制定相关的生态复垦措施,一方面要保持水土,另一方面也要美化环境,做到既经济又和谐,同时具有操作性。
近年来,由于愈来愈多的露天开采造成的高陡边坡而引起的事故越来越多,大多的露天开采铁矿都开始转为地下采矿,因此新的问题也随之而来了。一是,空区和境界顶柱突冒的危险;二是露天积水下渗所造成的空区突涌的问题。前者我们可以针对当地的具体地质条件和矿体条件,分析岩体的结构,进行力学测试,得出其力学参数和对整个矿区的稳定性问题的分析结论,最终得到准确的境界矿柱厚度,进而可以提出相应的采矿方案和具体可行的预防控制矿体突冒的方法措施[2]。
3、从法律的角度,保证矿山安全工作的顺利进行
近年来,中国频频发生的矿山安全事件,究其原因,从根本上说就是矿山安全的监管不到位,监督管理部门没有发挥相应的作用,其工作的过程中存在着违法的行为;同时,关于矿山安全的法律存在很多的空白漏洞,例如:我国现在的矿山安全法中就没有关于矿山生产的市场准入制度,也没有关于企业决策机构的相应法律责任方面的制度等等,要知道,就算有了法律,但是如果没有相应的监督管理机构与措施,那么所有的法律也仅仅是一纸条文,形同虚设,没有任何的实质性作用。所以,首先就要完善相关的法律法规,并且要保证形影法律的实行性;其次,保证关于矿业法规的执行力度,同时健全相应的安全监督机制和责任追究机制;最后,确保所有的法律政策都制度化,规范化,并且在实际中具有切实的执行力。这样就能够对矿山安全提供更好的法律保障[3]。
4、建立相应的矿山安全生产技术支撑体系
针对我国现在的矿山安全问题,负责国家安全生产的监督局,展开了一系列的关于矿山重大危险源的探测、监督、研究工作,同时对于复杂的灾害事故进行技术上的分析探讨,又加以实验验证,进而为事故做出了专门的技术支持;对于矿山自然灾害所造成的灾难问题的研究,为矿山安全生产技术提供支持;对于由于矿山开采过程中生产设备所造成的安全事故的研究,也为矿山安全生产技术提供了支持;对矿山开采所使用的一切物品进行质量检测,避免因为仪器、设备的不安全而造成事故的发生;对于矿山负责安全监督的人员定时进行技术上的指导和学习[4]
下表是关于矿山安全生产技术支撑体系的细分
以先进的科学技术为指导,充分的发挥其科研检测的能力,建设国建的安全监督及技术保障体系,使国家的监督管理技术大大的提高,更加的科学、公正。
小结:
随着社会的发展,矿山安全是一个永远的话题。它是成千上万的矿山工人生命和健康的保证,也是千家万户百姓目光的追随,那里有血、有泪、有爱还有恨。我们要不断的总结和完善安全工作的经验和教训,重视矿山安全工作,让矿山安全的周期更加延长。
参考文献:
[1] 宋文,戴剑波,王飞,高岩鹏. 矿山安全科技项目质量管理创新与实践[J]. 科技管理研究.2011,31(1)
[2] 马天辉. 唐山石人沟铁矿露天转地下岩体稳定性分析[J].2003
[3] 梁冬梅,周博敏,王晓彤,孙晶. 关于完善矿山安全监督管理行政法律责任的思考[J]. GOLD.2011,32(1)
关键词:金属非金属;矿山企业;提运设备;安全管理问题
社会的快速进步,科技的快速发展,新兴产业的快速兴起,都需要矿产资源的鼎力支持,当然这里的矿产资源指的是除了煤矿以外的一些比较稀有的矿物质。因为非金属通常条件下为气体或没有金属特性的脆性固体或液体,是一种稀有物质,而金属都是以化合态存在于我们的自然界当中,在生活中的应用也是比较普遍的,这是在我们现代的工业中极为重要和应用较多的一类稀有物质[1]。非金属的不稳定性以及金属需求的大量化,这就使它的开采更为特殊,从而就导致我们对它的提运设备的技术有了更为高标准的要求。下边我们就从金属非金属矿山提运设备的安全管理展开叙述。
1金属非金属矿物资源的独特性
在千变万化的大自然中,大多数的金属非金属都会以化合态的方式存在于其中,以游离态存在的金属非金属还是极为少数的,例如金、银、石墨等。当人们在开采金属非金属矿物资源时,开采者会加强对它们的晶形进行保护。因为晶体的结构分为单形和聚形,但在金属非金属矿物中,大多数的结构属于聚形[2]。金属又分为轻金属与重金属,它们的差异又在于所属密度的不同。因为这些资源内部结构的特殊性,所以不同的金属与非金属矿物在开采中采用的开采方式也各不相同。
2提运设备安全问题的原因
金属非金属矿山的开采工作是一门技术性能力极强的综合性工作,在矿山的开采过程当中对专业技能的要求极高,在开采中涉及到的提升、运输安全等各项工作,尤其是对于那些小型的矿山企业来讲,技术力量薄弱,管理到位,操作人员不能好好的操作那些设备,这都是造成矿山开采存在安全问题的直接原因。矿山井下高温、高湿,作业条件极为恶劣,提运设备长期在如此的环境下运转,其机械部件,如提升设备的钢丝绳、制动盘等表面会出现蚀现象,引发各种安全事故。矿山不良的工作环境也是造成矿山开采存在安全问题的重要原因。
3提运设备的安全管理方式
(1)负责人的责任。矿山企业对精密的开采设备会设立一个以安全问题为任务的监督组,以矿区老板为第一负责人,然后逐级向下选拔出专门负责安全问题的小组长,由专门的负责人进行监督。安全负责人负责每天对提运设备进行6S检查及施工项目的安全提醒。(2)长期有效的安全管理机制。金属非金属矿山机械设备具有高精准性,如若工人不按要求操作,会给机械设备的运行带来极大的负担,机械设备若不能以一种健康的方式工作,这就会对下井的矿工形成潜在的威胁。矿山开采无论是开采什么矿石都是高危的职业,安全问题永远是重中之重。(3)机械设备全方位的安全检验。矿山的机械设备检验的硬件产品以及所属产品类别有提升机、斜井人车、防坠器、钢丝绳、带式输送机等。例如说,像是带式输送机,安全检测员则需查看其出厂日期、生产厂家的型号,当检查没有差错后,则继续检查机械的性能。不同机械安全检验周期也不同,矿山提升、运输人员的设备检验周期均为1年,专用于提升、运输物料的设备检验周期为3年。机械的精密程度,精确度与检验周期成正比;越精密,检验周期则越短,所以它的工作状态与周期是相一致的。
4如何加强矿山提升设备的安全管理
(1)聘请多种类型的专业人才。因为矿产资源的开采任务量大,所以企业者对于工人素质没有很高的要求,所以在施工现场操控这些提运设备的工人们没有专业性。专业人才有管理多种类型,矿山企业应聘请多种类型的专业人才组建适合本企业的管理团队对矿山进行持续、有效的管理。(2)明确检查与养护制度。要想让工作高效进行,提运设备是心脏,所以对其管理和保护尤其重要。企业单位的安全检查制度要明确,日常安全检查过程要符合法律规定,使用情况也要明确;对于因人为操作造成损坏,要严加惩罚;要定期给工人们上机械保养的课,增强他们的专业性。总之,矿山企业应通过各种手段保障提运设备的安全可靠运行。(3)加大科技资金投入,攻关安全生产技术难题。当前,从我国矿山安全生产技术的发展水平来看,是参差不齐的,因此矿山安全生产技术的不协调成为了矿山开采企业的阻碍。矿山企业要多借鉴国内外一些优秀企业的经验来发展自己生产力。同时还也需加大在技术研究领域的科技与资金还有人才的投入与培养,从提升我国企业的生产安全条件,来提高小型企业在市场的竞争力。但是目前我们国家的矿山安全生产中仍然存在一系列的难题,因此,想要有效的解决矿山安全生产中的难题,提高矿山开采的安全生产效率,需要国家积极努力从政策资金等方面为中小型企业提供扶持和引导,最大程度的调动企业、科学院还有一些社会各方面的力量来攻关,如有的矿山企业与科研院所合作开发设计适合本矿山的跑车防护装置、无人驾驶的机车运输控制系统等。
5结语
安全是主要任务,树立工人的安全意识,保障人民的合法权益。因此需要对机械设备进行严格的安全管理,保障人民的合法权益。通过对中国金属非金属矿山的生产与未来发展需求的形势分析,我们发现如若要实现矿山产业的长效的可持续性发展,就必须走一条可持续发展道路,重视起对矿山生产安全的投入,建立一套明确的开采管理制度,完善相关的法律法规体系,将科学管理技术加进矿山体系中,对事故发生的问题进行准确的研究,创建多元化的管理信息系统,提高管理水平,让各个管理部门各司其职,一起联手共同改变目前矿山安全生产的落后现状。
摘要:
一、加强领导,增强做好非煤矿山安全生产工作的责任感
各级政府、各有关部门及非煤矿山企业要充分认识加强非煤矿山安全生产工作的重要性,从科学发展观和以人为本的执政理念出发,以高度的政治责任感和使命感,切实加强对非煤矿山安全生产工作的领导,实行严格的安全生产责任制,真正把安全生产责任落实到每一个单位、每一个管理者和每一个工作环节,坚决遏制重特大事故多发的势头。
为进一步加强全省非煤矿山安全生产工作,决定在全省开展非煤矿山安全综合整治活动,成立以付双建副省长为组长,省国土资源厅、省安监局、省监察厅、省公安厅、省工商局、省发展改革委、省劳动和社会保障厅、省电力公司等部门负责同志为成员的*省非煤矿山安全综合整治领导小组,组织协调全省非煤矿山安全综合整治和建立健全安全生产长效机制。
各市、县(市、区)也要成立主管领导任组长的非煤矿山安全综合整治领导小组,对本辖区的非煤矿山安全生产工作统一领导。
二、突出重点,深入扎实地开展非煤矿山安全综合整治工作
(一)安全综合整治总体目标。非煤矿山安全综合整治分为矿产资源管理秩序和安全生产两个方面。通过矿产资源管理秩序整治,坚决取缔一证多家开采、一个井田多家开采、重叠开采、越界开采、非法转包以及无证开采等违法采矿的矿山,整合矿权,建立规范的矿产资源管理制度,实现矿产资源管理秩序的根本好转;通过安全生产整治,依法取缔、关闭不具备安全生产基本条件的非煤矿山,加强非煤矿山企业安全基础管理,提高企业安全技术装备水平,逐步形成持续改进的安全生产长效机制,有效遏制重、特大事故发生,实现非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
(二)矿产资源管理秩序专项整治。按照《*省人民政府办公厅关于印发*省集中治理整顿矿产资源管理秩序方案的通知》(办字〔*〕247号)明确的指导思想、总体目标、范围和内容、方法和步骤,对矿产资源管理秩序进行专项整治。
(三)安全生产专项整治。
1、建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理规章制度和岗位操作规程。
2、企业要设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
3、有具有资质的设计单位设计的开采设计和附图,并严格按设计要求施工开采。
4、主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员要经专门的培训、考核取得相应资格证书;其他从业人员要按规定接受安全生产教育和培训,并经考试合格。特别是新入矿的工人,要落实“三级安全教育”制度。未经培训或培训考核不合格的,不得从事非煤矿山生产经营管理工作。
5、每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口,其间距不得小于30米。每个生产水平和各采区至少有两个能行人的安全出口,并与直达地面的出口相通。提升竖井作为安全出口时,必须有保障行人安全的梯子间。井上、井下(含各中段)必须有可靠畅通的通信联络设施和措施。
6、矿井应当采取机械通风,其风质、风量、风速应当符合有关规定的要求。
7、矿井提升运输系统有防过卷、防跑车、防坠等安全保护和独立、完好的声光信号系统装置,严禁普通箕斗提人。
8、矿井井口的标高必须高于当地历史最高洪水位一米以上,水文地质条件复杂的矿山,必须在井底车场周围设置防水闸门,有水害防治措施,井下主要排水设备的型号和数量应当满足井下排水的要求。露天采场的总出入沟口、平硐口、排水井口和工业场地等处必须采取妥善的防洪措施,深凹露天采场有专用防洪设施。
9、露天矿山应当按设计由上而下分台阶开采,严禁掏采。台阶高度必须符合有关规定。对现有不能采用自上而下分台阶开采且最大开采高度小于50米的小型采石场,应当按设计采用自上而下分层、按顺序开采。
10、相邻矿井之间、矿井与露天矿之间、矿井与老窑之间必须有足够的安全隔离矿(岩)柱,并不得擅自开采各类保安矿(岩)柱。
11、有自然发火倾向的矿山应有具体可靠的防灭火措施。炸药库、油库(储油点),主要进风巷、井架、井口建筑物和井下机电设备硐室等使用可燃性建筑材料的应有防灭火具体措施和设施。
12、井下电器设备必须有安全可靠的防漏电、防触电的设施和措施。井下电器禁止接零。井下必须设低压照明专线,工作面、天井、井筒应为安全电压照明。
(四)安全综合整治时间安排。矿产资源管理秩序专项整治工作由省国土资源厅牵头,省安全生产监督管理、监察、公安、工商、发展改革、劳动和社会保障、电力等部门参加,从现在开始到*年底全部结束。
安全生产专项整治由省安监局牵头,省国土资源、监察、公安、工商、发展改革、劳动和社会保障、电力等部门参加,从现在开始到*年底结束。安全生产专项整治分两个阶段进行:
第一阶段:从现在起至*年6月,为深化整治阶段。要全面完成评估分级工作,其中A级非煤矿山数达到30%以上;完成90%以上的非煤矿山整治验收;力争在2003年矿山总数的基础上再关闭8%以上;推进安全生产质量标准化工作,培育和发展安全质量标准化样板矿山;遏制非煤矿山事故上升势头。
第二阶段:从*年7月至*年底,为巩固提高阶段。要全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》要求,健全和完善非煤矿山安全监管机制和体制;按评估结果对非煤矿山企业进行分级管理、分类指导、动态监控;对未取得安全生产许可证的非煤矿山企业,加强查处力度,严禁其从事生产经营活动;抓好典型,总结推广安全质量标准化样板矿山的先进经验,在全省非煤矿山行业基本实现安全质量标准化。到*年底,全面完成非煤矿山安全专项整治验收工作;经过整治,A级矿山企业达到50%以上,C级矿山企业应低于8%,淘汰D级矿山,实现非煤矿山安全生产状况稳定好转。
(五)安全综合整治的验收。各级各有关部门要按照非煤矿山综合整治目标、内容和时间的要求,加强督导,严格验收,确保整治取得实效。由国土资源和安全生产监督管理部门分别组成由有关专家和部门参加的验收工作组,坚持标准,严格程序,按照规定的时间,对非煤矿山企业逐矿审查、核定,逐矿验收。
非煤矿山安全综合整治和验收工作实行分级负责。各设区市要对市属及以上的非煤矿山企业进行验收;各县(市、区)要对县属及以下企业(含非公有制企业)进行验收。上一级要对下一级的验收情况进行抽查。
三、建立长效机制,实现非煤矿山安全生产形势的稳定好转
(一)落实企业安全生产责任制。企业是安全生产的责任主体,企业的主要负责人必须对本单位的安全生产全面负责。非煤矿山企业要依法加强和改进安全生产管理,全面落实各项安全防范措施。要积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,提高安全生产管理水平。要保证安全生产的必要投入,按国家有关规定足额提取安全费用,安全费用按照矿山维简费的20%或固定资产折旧费的20%提取,专项用于安全生产;实行风险抵押金制度,足额提取安全生产风险抵押金,根据危险程度,地下矿山按每人5—10万元提取,露天矿山按每人2—5万元提取;提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准,增强企业负责人自觉保障安全投入的积极性,凡发生生产安全责任事故,矿山企业对死亡职工的赔偿标准每瞬坏玫陀诘钡氐蹦昶骄?工资的20倍,最低不少于15万元;依法参加工伤保险,要按照规定的费率,及时为从业人员足额缴纳保险费??
(二)建立健全规范的矿产资源管理制度和劳动合同用工制度。在矿产资源管理秩序专项整治的基础上,建立健全规范的矿产资源管理制度,确保在采矿权的设置、延续和变更过程中严格依法审批;确保矿山规模、布局、开采方案科学合理并符合规定;确保越层越界等非法开采的行为得到有效遏制。要进一步加大矿权整合力度,通过招标、拍卖、挂牌等方式,力争在三年内取消规模以下矿山,实现一个矿体只发一个采矿许可证。只有一个法人的目标。建立健全规范的矿山企业用工制度,依法签订劳动合同,建立矿山劳动力市场,加强和完善工伤保险体系建设,加大工伤保险收缴力度。
(三)加快安全质量标准化工作进程。各级安监和有关部门要组织企业开展安全质量标准化活动,按照省安监局制定的《非煤矿山安全生产检查表》和《非煤矿山安全质量标准化手册》,指导企业建立健全各项规章制度。各市、县(市、区)要培育一批安全质量标准化样板矿山,并加大推广力度。争取*年全省非煤矿山安全质量标准化达标率达到30%,*年达到50%。
(四)严格落实非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度。凡新建、改建、扩建的非煤矿山建设项目,从可行性研究报告到竣工验收、投入生产和使用,都必须严格按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。安全设施设计未经审查同意的,不得进行施工;安全设施建设竣工后未经验收合格的,不得投入生产和使用。要加强非煤矿山建设项目的安全监督管理,杜绝边建设、边生产现象。
(五)依法实施安全生产行政许可制度。各级安监部门要依照《非煤矿山安全生产许可证实施办法》(国家安监局令第9号)和《*省非煤矿山安全生产许可证实施细则》(冀安监管〔*〕7号)规定的条件和程序,严格审查非煤矿山企业的安全生产条件,把好市场准入关,消除安全隐患。要通过安全生产许可证的发放工作,淘汰一批安全投入不足、工艺装备落后、管理水平差的非煤矿山企业。
(六)加大安全培训力度。要加强安全生产技术培训,整合培训资源,完善培训网络,强化培训质量,提高从业人员安全素质。取得国家、省安全生产监管部门资质认可的培训机构,要严格按照安监部门批准的培训范围和国家制定的安全培训大纲培训,认真审查被培训人员资格,严格程序,确保培训质量;各级安监部门要加大对培训机构的监管力度,加强对培训机构的评估审核,促其依法培训。
(七)依法加大事故查处力度。严格安全生产责任追究制度,根据有关法律法规和“四不放过”原则,对事故单位和事故责任者作出严肃处理。对发生一般事故的责令限期整改,发生重大事故的责令停产整顿,发生特大事故的予以关闭,并由有关部门吊销各种证照。
(八)实施“科技兴安”战略。要加大科技投入,推动安全生产科技创新。选择基础工作扎实、积极性高的企业,开展安全科技示范工程试点。特别是在露天边坡和尾矿库稳定性监测、顶板地压监控以及超层越界勘测等环节,率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺和新设备,以提高我省非煤矿山企业安全生产科技含量和监管能力,提升非煤矿山企业本质安全水平。
(九)建立健全非煤矿山应急救援体系。充分发挥省非煤矿山应急救援指挥中心作用,使其切实担负起全省非煤矿山救援的指挥、协调、管理工作;相关设区市要在*年内建立完善矿山应急救援指挥机构,负责本辖区矿山救援的指挥、协调、管理工作。各级各部门要根据各自在应急救援工作中的职责,合理安排应急救援组织正常经费及必备的应急救援设备物资购置和更新等资金,出现重特大生产安全事故,所需应急救援工作经费必要时由同级财政预备费解决。加强非煤矿山专业救援队伍建设,整合救援队伍,全省培育2—3个救援基地和省级重点救护队伍;非煤矿山企业要制定应急救援预案,按规定建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备;生产规模小的非煤矿山企业可以不建立事故应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员,并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议。
(十)建立健全社会监督机制。各地、各部门和非煤矿山企业应采取多种形式,加强对非煤矿山安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传,充分发挥工会、新闻媒体和社会公众的监督作用,进一步落实生产安全事故举报奖励制度。
四、明确职责,狠抓落实
一、非煤矿山安全生产现状简述
由于我国非煤矿山种类多,分布广,整体呈现小规模开采,开采工艺技术落后,技术装备水平低,员工文化素质差,基础管理薄弱,导致生产事故多发,事故总量大,时有重特大生产安全事故的发生。尽管近年来,在各级安全监管部门和各类矿山企业的共同努力下,通过开展安全生产专项整治,强化安全生产许可,强调企业安全生产的主体责任,加强企业安全管理,非煤矿山安全生产的整体水平在不断提高,生产安全事故的数量、死亡人数、财产损失等指标逐年下降,呈现出向好的方向发展的趋势。但非煤矿山安全生产的现状仍不容忽视,形势依然严峻。
二、非煤矿山开展安全标准化建设的意义
(一)完善企业现代管理制度的需要
企业现代管理制度的核心内容:依法依规办企业,企业的一切生产经营行为必须符合国家的所有方针、政策。生产安全管理是企业管理中的重要组成部分,实现其生产安全是企业生存、发展和繁荣的关键因素之一。因此,承担着安全生产主体责任的非煤矿山企业,要完善其自身的现代管理制度,在安全生产管理方面就应建立起以风险控制为核心,全员参与,过程控制和持续改进的符合现代化管理模式的动态安全管理体系,实现对矿山生产全过程的各个环节的风险进行辩识、预控,最大限度地消除在生产所有过程中可能产生的事故隐患,有效地改菩提高生产安全管理,防范生产安全事故的发生。非煤矿山安全标准化体系正是动态安全管理体系的具体化模式。
(二)开辟建立完善生产安全管理长效机制途径
从过去非煤矿山安全生产的历史状况看,安全生产的状况呈现正弦函数图像,此起彼伏。近些年来,安全生产事故的各项指标均呈逐年下降之势。如何保持非煤矿山安全生产的状况向好的方向发展,变正弦函数图像为余切函数图像,是当前非煤矿山安全生产工作亟待解决的课题。在非煤矿山企业推行安全标准化建设是其有效途径之一。
非煤矿山安全标准化体系的建立,为各地安全生产监管部门进行生产安全监管提供了充足的依据,改善了在非煤矿山生产安全监管的环境条件,有效地督促企业强化其安全生产的主体责任,促进企业逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制,有助于安全生产持续稳定并朝好的方向发展。
(三)促进企业健全完善安全生产管理规章制度
非煤矿山安全标准化体系由多个元素组成,它涵盖了国家有关安全生产工作的方针、政策、法律法规及有关标准的执行落实,安全生产组织保障,风险管理,安全教育与培训,生产工艺系统,安全生产设备设施,作业现场管理,职业卫生,安全投入、安全科技与工伤保险,应急管理等。它包容非煤矿山企业安全生产管理的任务和内容。因此,在非煤矿山企业推行安全标准化建设,能有效地促进健全完善生产经营各领域全过程的安全生产管理规章制度,从而改善提高安全生产管理水平,为保持非煤矿山安全生产形势向好的方向发展提供保障条件。
三、对非煤矿山安全标准化建设工作的探讨
(一)考评办法的改进优化
现行的非煤矿山安全标准化评分办法,根据生产系统的不同分别为:地下开采、露天开采、尾矿库等3个评分系统,每个评分系统由若干个元素组成。根据系统原理和持续改进的要求,每个元素的分值按照策划、执行、符合、绩效4个方面分别赋予不同的权重。标准化分为5个级别,考评方式采用标准化的得分和实际成效(百万工时伤害率及百万工时死亡率)相结合。
《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》要求,力争到2013年底全国非煤矿山100%达到安全标准化5级以上水平。
本文仅以地下开采矿山为例做一些粗浅的探讨。
地下开采矿山安全标准化5级的条件要求是:标准化得分率≥45%,百万工时伤害率≤25,百万工时死亡率≤2.5。
假设某地下开采矿山企业员工总数为210人,其中后勤管理人员30人、井下作业人员180人。年300个工作日,井下一个作业班次60人,计算得出其年总工时达5×105以上。在现行的考评办法下,如果该企业一年因事故伤害达1 2人、死亡达1人,标准化得分率≥45%,仍然可获得安全标准化达标(5级)单位的称号。在前期实行许可制度的推动下,绝大多数矿山企业在相关的策划、执行、符合等三个方面已经做了相当量的工作,在原有的基础上按安全标准化的运行模式稍加努力,在标准化考评上要取得2574分(即得分率≥45%)较为容易;其二,考评和评定的前置条件为企业按安全标准化模式运行满6个月,百万工时伤害率和百万工时死亡率以安全标准化运行期计算。一个企业为了办(换)安全生产许可证,在6个月内实现其安全生产无死亡事故并不困难。因而在现行的考评办法下,可能产生的结果:一个每月因事故伤害1人、年因事故死亡1人的企业,居然是获得安全标准化达标(5级)单位。因此笔者认为现行的考评办法需要进行改进优化:(1)提高生产安全实际成效的指标:(2)提高标准化评分的得分率:(3)适当调整评分系统的权重分布。权重比例的分布要能够体现出有利于矿山生产技术的进步和强化生产作业现场的管理,促进企业真实地落实提高其生产的本质安全水平。现行的评分办法中,“生产工艺系统安全”、“设备设施安全管理”、“作业现场安全管理”三个元素占元素构成的比例为21.4%,而其分值占总分的比例为19.9%。因此应适当增加这三个元素的内容和分值,使其分值占总分的比例为25%左右。
(二)加速推进安全标准化建设
从2009年实施非煤矿山安全标准化建设以来,工作进展较为缓慢,距离即定的目标尚有不小的差距。分析其原因:(1)企业对安全标准化建设的重大意义认识不足,现行的考评办法存在着导致安全标准化达标单位荣誉感削弱的因素,弱化了企业的主观能动性。(2)2006年始,非煤矿山实行安全许可制度,集中的安全许可证换(发)工作第一轮在2009年完成,下一轮将在2012年进行,在时间上给那些缺乏主观能动性的企业留有无紧迫之感。(3)由于我国绝大多数非煤矿山企业为小型企业。在众多的小型非煤矿山企业中,人员少、文化程度低,不具备掌握以系统工程理论体现的安全标准化建设体系内容:缺乏建立满足安全标准化建设所需的一系列规章制度和规范性文件的能力;在安全生产管理上遵循安全标准化运行模式开展安全生产管理活动存在一定的难度。(4)安全标准化考评机构数量少,影响了安全标准化建设进程。
针对上述情况,要加速推进安全标准化建设应采取以下措施:(1)加强领导,广泛宣传安全标准化建设的重大意义,提高企业对安全标准化建设的认识,改进优化安全标准化的考评办法,增强安全标准化达标单位的荣誉感,促进企业按照安全标准化运行模式的要求开展安全生产管理活动,变被动为主动。(2)大力开展安全标准化建设的教育培训,使众多的小型非煤矿山企业能够掌握安全标准化建设体系内容,帮助建立满足安全标准化建设所需的一系列规章制度和规范性文件,引导企业按照安全标准化运行模式开展安全生产管理活动。(3)建立充足的安全标准化考评机构。
关键词:露天开采;矿山;安全管理
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
随着社会的发展,矿山安全是一个永远的话题。它是成千上万的矿山工人生命和健康的保证,也是千家万户百姓目光的追随,那里有血、有泪、有爱还有恨。我们要不断的总结和完善安全工作的经验和教训,重视矿山安全工作,让矿山安全的周期更加延长。
1 铁矿露天开采的现状
对于采矿工业来说,矿山安全是一项十分重要的大事,它关系着采矿工作人员的人身安全和财产安全,甚至关乎当地经济的发展以及整个社会的稳定。但是,随着社会的发展以及采矿工业的发展,矿山的安全性问题却没有得到更好的解决。目前,关于我国现有露天矿的开采方式还是很落后和简单的,大体来说,可分为两种,一种是缓工作帮的开采方式,另外一种是全境界的开采方式。而铁矿大部分的工作线都是呈平行走向分布,然后采用纵向垂直推进的开采方式,当然了,也有一小部分的露天铁矿采用横向的、沿走向推进的方式。同时近年来,我国关于露天矿的开采技术的发展方向主要向开采规模和工艺设备的大型化、工艺的连续化和半连续化,以及方式多样化等等的方面发展,同时,结合电子工程、计算机工程、系统工程等等学科的应用,实现铁矿露天开采的现代化管理模式。
目前,我国很多的露天开采的矿山都出现了一个严重的问题,就是露天开采造成的高陡边坡给矿山以及人们带来了严重的生命威胁,造成了露天开采的成本的增加,究其原因就是剥离费用随着露天开采的延伸而加大了。
2 关于铁矿露天开采的安全性问题
按照以往的工作经验总结可得出,铁矿露天开采可以分为三个时期:基建期,和开采期和退役期。退役期即是闭矿时期。在这个过程中,最为主要的安全问题就是对环境的影响而造成的安全性问题。因为在露天开采的过程中,会对植物造成毁灭性的破坏,同时对生物的种类以及它们因为生活环境的改变而造成的种群、习性、繁衍等等方面的改变,都会引起大范围的生态平衡的动荡,最终会出现水土流失,地质自然灾害以及泥石流等等安全性问题的发生。以下是针对不同的地段出现的安全问题应当采取的相应的措施:(1)在整个的工程过程中,采矿场一直处在一个忙碌的状态中,而且它的地面的植被和土壤结构也被破坏的最为严重。因此在整个的项目工程中,要时刻注意以下的几个方面:第一、采用适当的爆破技术,让粉尘量降到最低;第二、在粉尘量大的情况下,要及时的进行洒水作业,这样可以避免扬尘的现象出现;第三、在下雨的时候,保证采场边坡和平台不会被其上面的松散岩土所侵蚀,这样就要及时处理那些松散岩土;第四、尽最大的可能不在雨季进行采场表土的剥离,若是不能避免就要进行围挡措施。而且项目工程结束之后,应当及时的对它进行覆土,同时也要栽种一些当地的相应树种,保证它可以恢复到原来的样貌。(2)依照矿山的地势山形还有排岩场地的需求,可在矿区的附近设置一块儿专用土地用来存放剥离的表土,同时,对于这块儿土地的每个平台边缘的内侧设置沿着边坡方向的横向排水沟。同时,在平台的外侧还要修建为预防内土岩滑落的截水埂,而且在整个的排土场的四周修建挡渣墙,来预防岩土滑落。最后,在完工后,把剥离的表土重新覆盖在边坡上,大致保持在0.3M左右,然后栽种牧草,待其恢复后可根据实际情况进行土地分配使用。(3)在开采期,很容易发生水土流失的问题,因此要及时的在路基两侧修建排水沟或者栽种树木。(4)针对矿山工人特地进行相应的地质灾害知识的教育和急救措施培训;在不同的工程过程的休息时段进行稳定性的处理和绿化工作;修建泄洪沟,采用边坡支护措施等;在生产过程中,注意一些细微的变化,留心岩石的移动等等。(1)矿山项目完工后,采用相应的措施治理当地的地质环境和预防以后可能出现的地质灾害。(2)依照不同的地段特点,制定相关的生态复垦措施,一方面要保持水土,另一方面也要美化环境,做到既经济又和谐,同时具有操作性。(3)近年来,由于愈来愈多的露天开采造成的高陡边坡而引起的事故越来越多,大多的露天开采铁矿都开始转为地下采矿,因此新的问题也随之而来了。一是,空区和境界顶柱突冒的危险;二是露天积水下渗所造成的空区突涌的问题。前者我们可以针对当地的具体地质条件和矿体条件,分析岩体的结构进行力学测试,得出其力学参数和对整个矿区稳定性问题的分析结论,最终得到准确的境界矿柱厚度,进而可以提出相应的采矿方案和具体可行的预防控制矿体突冒的方法措施。
3 从法律的角度,保证矿山安全工作的顺利进行
近年来,中国频频发生的矿山安全事件,究其原因,从根本上说就是矿山安全的监管不到位,监督管理部门没有发挥相应的作用,其工作的过程中存在着违法的行为;同时,关于矿山安全的法律存在很多的空白漏洞,例如:我国现在的矿山安全法中就没有关于矿山生产的市场准入制度,也没有关于企业决策机构的相应法律责任方面的制度等等,要知道,就算有了法律,但是如果没有相应的监督管理机构与措施,那么所有的法律也仅仅是一纸条文,形同虚设,没有任何的实质性作用。所以,首先就要完善相关的法律法规,并且要保证形影法律的实行性;其次,保证关于矿业法规的执行力度,同时健全相应的安全监督机制和责任追究机制;最后,确保所有的法律政策都制度化,规范化,并且在实际中具有切实的执行力。这样就能够对矿山安全提供更好的法律保障。
4 建立相应的矿山安全生产技术支撑体系
针对我国现在的矿山安全问题,负责国家安全生产的监督局,展开了一系列的关于矿山重大危险源的探测、监督、研究工作,同时对于复杂的灾害事故进行技术上的分析探讨,又加以实验验证,进而为事故做出了专门的技术支持;对于矿山自然灾害所造成的灾难问题的研究,为矿山安全生产技术提供支持;对于由于矿山开采过程中生产设备所造成的安全事故的研究,也为矿山安全生产技术提供了支持;对矿山开采所使用的一切物品进行质量检测,避免因为仪器、设备的不安全而造成事故的发生;对于矿山负责安全监督的人员定时进行技术上的指导和学习。以先进的科学技术为指导,充分的发挥其科研检测的能力,建设国建的安全监督及技术保障体系,使国家的监督管理技术大大的提高,更加的科学、公正。
5 结束语
近年来社会的高速发展,带动着工业的高速发展,人们对矿产资源的需求也是愈来愈大。相应的,我国矿山安全问题也日益突出,频频发生的矿山安全性问题不仅对社会造成了经济损失,而且也给人们的生活带来悲痛,造成许多的家庭支离破碎等等,这样的悲剧让人们警惕:保护矿山工作人员的生命安全问题,杜绝危害矿上安全的事件的发生,已经成为了一件刻不容缓的大事,因此关于矿山安全性的问题已经引起了整个社会的关注。
参考文献:
[1] 宋文,戴剑波,王飞,高岩鹏.矿山安全科技项目质量管理创新与实践[J]. 科技管理研究.2011,(01).
[2] 马天辉.唐山石人沟铁矿露天转地下岩体稳定性分析[J].山西建筑,2010,(09).