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企业安全是行为安全,科技安全、生态安全的统一体。在一个企业里,行为文化、科技文化、生态文化相互制约又相互促进,三者集体表征着一个企业的安全水平,而企业的安全水平则是企业安全文化的物质表现。这其中既有我们最直观的安全文化,也有内涵深刻的安全文化,总之,都反映着企业安全文化的核心内涵。
一、企业安全文化之人文文化内涵
人是一个企业最为宝贵的物质财富,离开人的发展,企业的发展无从谈起,一个不能容纳人的综合发展的企业恐怕也不会有什么发展前途。在众多的社会责任中,其中一个非常重要的方面就是对人的责任,包括最起码的安全保障和一定的发展需要等,由此构成了企业安全文化的人文内涵。
企业安全文化之人文内涵是企业社会责任在人文领域的表现,它是尊重人的生命的文化,是注重人的全面发展的文化。生命只有一次,我们只能预防,避免事故的发生,从而保全我们的生命,由此可见,企业安全文化体现着强烈的人文关怀。企业安全文化能弥补安全管理的不足,因为安全文化注重人的观念、道德、态度、情感等深层次的人文因素,通过教育,宣传、奖惩、营造群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我安全”转变成“我要安全”。当然,由于安全文化对人的影响是深层次的,因此不可能在短时间内产生明显的、根本性的效果。
另外,安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础上。
二、企业安全文化之科技文化内涵
企业安全文化是通过器物层向我们直观地传递信息的,在企业内部,我们可以看到很多机器设备、标牌标记等等,这其中无不凝聚着科技的因素。没有先进的科学技术,就不会有代表先进生产力的生产设备,就没有安全科技;有了先进的科学技术,没有用在恰当的地方,就丧失了科技安全,也不会为企业安全文化建设添砖加瓦。因此,企业安全文化在科技视野中是以企业科技安全和企业安全科技来体现的。
其一,通过技术创新,提高企业核心竞争力,也提高企业科技安全水平。企业科技安全考察企业是否能够抵御国内外同行企业以科技手段损害企业利益的行为或企图,考察企业科技系统是否不受重大破坏和危害,考察科技能否发挥对企业安全的保障作用。
其二,通过发展科学技术,可以避免事故,实现本质安全化。企业安全科技主要是指通过科技的发展来解决企业的发展问题,依靠科技进步,推广先进技术和成果,不断改善劳动条件和作业环境,实现生产过程的本质安全化,不断提高生产技术和安全技术水平。
因此,企业要健康持续地发展,要在激烈的竞争环境中处于不败之地,企业的安全要得到保障必然要发展科技,要弘扬科技文化,由此企业安全文化建设在某些方面就是要建设科技文化,科技文化是企业安全文化的一个重要内容。
三、企业安全文化之生态文化内涵
1、组织保证
企业领导要高度重视,为班组安全文化建设创造条件;车间领导要大力支持,为班组安全文化建设出谋划策;安全部门要具体指导,为班组安全文化建设提供帮助。要从组织上为班组安全文化建设顺利进行提供可靠保证。
2、素材源泉
营造良好的学习氛围,是搞好班组安全文化建设的重要环节。班组不仅是完成任务的实体,也是孕育企业文化的细胞。班组成员在实际操作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会是形成班组安全文化的素材与源泉。
3、个性特征
班组安全文化建设具有广泛的群众性、普遍的实践性、科学的指导性,朴素实在、可塑性大、前瞻性强,带有良好的希望和祝愿,可具有较高的法律、学术、技术水准,能体现班组成员的文化、技术水平、安全意识,反映班组的工作性质、个性特征。
4、形成理念
班组安全文化建设是通过动员全班人人讲、个个想、说身边的人、写身边的事、开展安全评估、安全征文、安全演讲、危险点排查、事故原因分析、生命价值研讨等形式,让班员认清安全源于警惕、事故出于麻痹,认识到发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家不利的道理,不断由浅入深形成安全文化理念。
5、丰富内涵
在班组安全文化建设中,班长要因势利导、画龙点晴、善于总结,从班员的发言、心得、演讲、感慨、班组安全记录、报刊、通报、上级指示精神、安全规章制度、安全法规中引摘核心内容,结合班组实际不断丰富班组安全文化建设的内涵。
6、提炼结晶
班组安全文化是企业安全文化的重要组成部分,企业安全文化是班组安全文化的集中体现。在班组开展的形式多样的安全文化活动中,班长要注意把班员抒发的安全文化豪情、事故分析得出的原因、挖掘意识收到的成果、总结利弊得到的启示和经验,通过归纳提炼为班组安全文化理念的结晶。
7、强化意识
班长要在实际工作中细心观察班员的动感激情,注意从动感上寻思、伤感上找源,紧紧抓住班员操作结束一回到班组就情不自禁所说的“吃一惊”、“吓―跳”、“乖乖吓死人”、“不是安全帽小命就送掉”等忏悔中查根追源,按照“三不放过”的原则,在引导班员吸取教训、制定防范措施的基础上,按照短、明、快的要求形成班组安全文化格言、警句、诗歌、顺口溜,绘制班组安全标志、图案强化班员的安全意识,形成安全文化理念,牢固构筑班员安全思想队线,实现班组安全目标。
准确理解安全文化的内涵及作用
目前在安全文化的认识上有四个误区:一是认为安全文化包罗万象,涵盖了安全工作所有要素,将安全文化当成个筐,没有体现安全文化的特点;二是片面夸大安全文化作用,认为安全文化是安全管理最高阶段,是万能灵药,有了安全文化不再需要安全规章制度,完全可依靠员工的自愿自觉实现安全;三是等同于一般的安全宣传和教育培训;四是东拼西凑任意拔高,故弄玄虚神秘化。
安全文化的内涵有哪些?“安全文化”由于没有统一严格精确的定义,所以其具体内涵也不一致。国际核安全咨询组界定的安全文化是指:组织及其成员的安全素质和对待安全的态度;我国AQ/T9004-2008《企业安全文化建设г颉饭赜诎踩文化的定义是:被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。从以上两种说法可看出,安全文化内涵主要指态度、素质及行为表现。
企业要做好安全工作,首先是设备设施的安全可靠;其次是一套系统全面的安全管理制度;再其次是良好的安全文化。将安全文化内容囊括安全工作所有相关要素,泛化了安全文化,看似全面,但实际抹杀了其本身的特征和意义,导致企业在安全文化建设中“胡子眉毛一把抓”,不利于有的放矢地推进安全文化建设。安全文化建设的核心是安全理念、安全氛围和安全行为。
安全文化的意义是什么?一些咨询机构和专家片面夸大安全文化的作用,贬低甚至否定安全管理体系的重要性和必要性。如错误理解杜邦布拉德利曲线(该曲线是一个指导企业通过安全文化改进以帮助持续提高安全业绩的工具),认为安全文化是安全管理的最高阶段,员工完全自觉自愿遵章守纪,安全文化取代制度管理,不再需要制度管理,这是一种极为有害的观点。即使企业的安全文化建设达到了布拉德利曲线的最高阶段,依然离不开制度管理,文化自觉和制度约束同时存在,并发挥着不同作用。以杜邦为例,杜邦在推进安全文化的同时也在推进杜邦HSE管理体系,其并未以安全文化取代安全管理体系。安全制度是企业的内部法规,是企业安全管理的基础和根本,必要的制度约束是自觉自愿行动的前提,无安全制度为支撑,安全文化将是空中楼阁。
安全文化主要针对两大难题:一是企业并没有真正树立以人为本安全发展的理念,并不认同所有事故都是可预防的观点,安全未成为企业的核心价值观,在安全与生产进度、成本、经济效益发生冲突时往往牺牲安全;二是员工的不安全行为缺乏真正的解决办法,需通过理念、氛围和恰当的方法改变员工心理认知,形成良好的安全意识和行为习惯,从要我安全变为我要安全我会安全。文化,内化于心、外化于行,将安全变为企业从上到下的主动追求和自觉行动,这就是安全文化建设的意义。
安全文化的作用体现在,企业树立良好的安全理念,营造安全氛围,以人为出发点和落脚点,尊重每一个人的生命、价值、权利和尊严,建立主动关心、互相关怀、沟通顺畅、关系和谐、朝气蓬勃的企业氛围,管理层为生产一线创造条件提供帮助和指导,员工在作业过程中遵章守纪避免不安全行为,从上到下更好地享受工作和生活的快乐与美好。
安全文化建设的对策建议
企业对于安全文化建设感到困惑,觉得老虎吃天无从下手,或按惯常的安全教育培训模式推进,达不到预期效果。
安全文化建设的主要内容有哪些?一些企业在安全文化建设上停留在唱高调喊口号上,未理解安全理念的丰富和深刻,重形式轻效果,所请咨询公司套用现成模式,照搬其他企业的安全理念,脱离企业的实际编撰安全愿景、安全使命和安全目标,甚至总结出一些虚无缥缈,玄而又玄的概念,凌空虚蹈,缺少具体内容。也有一些企业在提炼安全文化时过分注重包装拔高,制造概念,堆砌词藻,实际内容肤浅而空洞。
一些企业将安全文化建设等同于编写安全理念和安全文化手册等宣传资料,安全文化建设无实质性效果。安全文化建设的主要内容不是写和说,而是少说多做,通过领导层的行动产生示范效应。安全理念不能只在公司文件、宣传栏和员工手册体现,而需通过恰当方法让全体员工发自内心认同并身体力行。
安全文化本身并不空洞,包括组织及个人的核心价值观、态度、认识、能力和行为习惯,安全理念、安全氛围和行为安全内容深刻丰富,而且都有具体细致各具特色的方法,如杜邦的安全理念、有感领导、直线责任、区域安全和安全行为观察,日本企业的健康KY、危险预知训练、安全体验感知、安全确认、虚惊事件分享,以及国内一些企业的安全喊话、安全叮嘱、领导带班等。安全文化是贯穿企业各层级的安全价值观,影响个人和群体对于安全的态度和认识;同时又体现在企业从最高领导到基层员工的一言一行当中,在杜邦、巴斯夫、康明斯、通用汽车等卓越安全文化企业中,能够亲身感受到领导层、管理层和一线员工对安全发自内心的关注及良好的安全素质与态度。
一、明确企业安全文化内涵,把握企业安全文化实质是搞好企业安全文化建设基础
什么是企业文化?顾名思义企业安全文化就是指企业在长期安全生产和经营活动中,逐步形成的,或有意塑造的又为全体职工所接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。进入二十一世纪以来,特别是2004年以来,随着企业优化的不断深入,安全文化建设已成为众多企业关注的一个重要问题。在新的企业管理模式中,安全文化建设由此迈入了一个更加科学、规范、完善、对企业发展更有价值的良好境地。目前,企业的安全文化建设任务也已发生了根本变化,其主要表现在:(1)企业安全文化能够弘扬企业安全发展的科学理念,引导职工全面树立起“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针的坚定信念;(2)国家所颁布的安全法规及安全知识能够通过在安全文化建设又快又好的体现出来,增强职工的安全法制观念和安全意识;(3)强制性的安全培训能够从根本上提高职工的安全综合素质,激发职工从不同的角度搞好安全生产;(4)加强安全监督检查,发挥工会等群众组织作用,维护职工群众参与企业安全管理的知情权和参与权。
面对如此优越的态势,如何让职工通过这些优势体会到企业安全文化的魅力,自觉地融入到安全文化建设中,恐怕还是一个让人头疼的问题!前不久,笔者就安全文化建设问题问询了部分职工,令人意想不到的是,90%的职工对企业安全文化的概念十分茫然,不知道什么是企业安全文化,更不知道企业安全文化在企业健康、和谐、持续发展中所起到的巨大作用。针对此,企业应该从效率上重视企业安全文化的创建。一是除在处在日常工作中积极向职工灌输企业安全文化的重要性外,要经常性组织职工以座谈会、交流会、聊天等多种形式,对企业安全文化的内涵进行深入地阐述、探讨和交流,让职工从中感知、认知企业安全文化在企业发展、职工生活中所处的重要地位和价值,引导他们自觉地融入到企业安全文化创建的浓厚氛围中,形成一种人人关心,事事尽心的良好创建格局。二是加大舆论宣传力度,以良好的舆论导向改变职工对企业安全文化建设的错误认识,转变他们对安全文化建设的价值取向,树立一种全新的安全文化价值观念。针对部分职工对企业安全文化的模糊认识,我们可以在矿区广播站设立企业安全文化建设专题栏目,对安全文化建设内容、作用、实用价值和对企业、职工、家人的影响进行全面地阐述和诠释,让职工从中全面透析安全文化内涵,了解安全文化实质,从心理上支持安全文化的创建工作。为了加大安全文化的灌输力度,在安全文化专题栏目中,可以开设《安全文化讲堂》、《安全文化大家谈》、《安全文化词解》等多个小栏目,拓宽安全文化向职工的灌输渠道,加快安全文化灌输速度,有效提升全体职工安全文化意识,积极投身到安全管理之中,激发职工遵章守纪,干事创业的工作热情。
二、创新企业安全文化教育模式,重视安全文化教育实效是推动企业安全文化建设的关键
在当前企业安全文化建设工作中,安全教育是提高职工对安全文化认识、投身安全文化建设的一个关键。在安全教育工作中,部分企业一般要做的就是在职工中开办安全文化教育培训班、制作安全文化教育牌板等。这些只能作为一种表象的东西存在,而要使企业安全文化建设真正体现出它的内涵和魅力,就要在创新教育模式上下功夫。首先,要根据职工文化层次的不同,开展层次安全文化教育。鉴于煤矿企业的特殊性,职工文化程度参差不齐,这在一定程度上给安全文化建设带来了一定的难度。据调查,在煤矿企业,从业人员的文化层次的比例分别为大学本科的占从业人员的5%,大中专学历的占从业人员的15%,高中学历的占15%,初中文化程度的为60%,而小学文化程度占5%。文化层次的不同直接影响着安全文化的灌输速度。对此,在安全文化教育过程中,我们应因地制宜,根据各种不同文化层次职工的接受能力,制定出科学、规范的教育计划和教育方法。使他们从中及时吸收、及时消化、及时运用。如在对初中文化程度的从业人员安全教育工作中,我们应实行深入浅出、以浅及深的安全教育模式,让他们从极浅的道理中深刻理会安全文化的重要性,从而激发他们努力学习和运用安全文化知识,真正成为一名安全文化的实践者。其次,根据年龄结构的不同,开展等级安全文化教育。目前,煤矿企业从业人员的年龄结构尽管比前几年有所改变,从业人员逐步向年轻化迈进。但是,老龄化职工还不能在很短的时间内淡出,相对来说,他们在接受教育方面与年轻职工相比还存在有一定差距,如接受能力有限、消化知识缓慢、行动不快捷等,这就要求我们在安全教育方面根据年龄结构的不同,创新性的开展一些有说服力、有趣味性、有可塑性的教育方式,培养他们学习的兴趣,激发他们管理的热情。其三、根据职位的不同,开展阶梯安全教育。阶梯教育作为层层递进的一个新的教育范畴,在新的企业安全工作中应用较为广泛,对此,从一般职工到班组长,从区队长到机关科室中层以上领导干部,制定出一套相对完善的安全教育培训模式,可以适时而终的提高各级干部、职工的安全综合素质,树立一种全新的安全文化理念。这对有效推动企业安全文化建设具有十分重要作用。
三、创新安全文化载体,体现安全文化本色是保证企业安全文化建设的源泉
谈到煤炭企业班组安全文化建设的目的,人们一般认为就是实现企业安全生产。其实,这只是片面的理解,对于深入开展煤炭企业班组安全文化建设极为不利。本文认为煤炭企业班组安全文化建设的目的主要有3个方面。
(1)确保人的生命安全。生产的目的在于改善和提高人的生活水平,如果生产不能保障人的生命安全,何谈改善和提高人的生活水平,根本就是与生产的目的背道而驰。所以,开展煤炭企业班组安全文化的终极目的是保证人的生命安全。只有在推进煤炭企业班组安全文化建设过程中,首先让广大职工明确其目的是为了职工的生命安全,才能激发出广大职工参与和推进班组安全文化建设的积极性,才能避免走形式、走过场,收到好的效果。
(2)提高企业经营水平。所谓实现企业安全生产只是表面现象,根本在于通过实现安全生产避免企业不必要的经济损失,也只有有效避免因不安全生产造成企业与职工的生命财产损失,才能实现企业经营水平的不断提升,从而提升职工收入,实现生产为改善人的生活水平的根本目的。所以,我们才提出了“安全第一、生产第二”的口号,因为这才是企业进行生产经营的根本目的,不能本末倒置。在推进煤炭企业班组安全文化建设过程中,要使广大职工明确企业之所以组织生产的根本目的,在于通过提高企业经营水平改善职工生产生活状况,也只有在安全生产的情况下才能提高企业经营状况进而改善职工生产生活状况。
(3)促进企业长远发展。企业要想实现长远发展,首先必须能够保障职工的生命安全,无论是煤炭企业还是其他企业,只不过对于煤炭企业来说这个话题更让人关注而已。不能给职工提供生命安全保证的企业根本不能留住职工、留住人才,更谈不上吸引职工、吸引人才了,那么实现长远发展只能是奢谈妄想。所以,在推进煤炭企业班组安全文化建设过程中,一定要让各级管理者,特别是班组长明确这一点,这样才能调动各级管理者的建设积极性,发挥模范带头作用,把煤炭企业班组安全文化建设长期坚持下去。所以,煤炭企业班组安全文化建设的目的不能简单地理解为实现企业安全生产,这样的理解不利于有效推进班组安全文化建设,不利于在广大职工和班组长中进行宣传发动,不利于提高广大职工和班组长的认识,也不便于长久坚持和深入开展。只有全面理解和宣传推进煤炭企业班组安全文化建设的三重目的,才能获得广大职工和各级管理者,特别是班组长的理解和支持,从而持续开展,取得实效。
2厘清煤炭企业班组安全文化建设要解决什么问题
谈到煤炭企业班组安全文化建设,一般认为主要涉及到人、机、环3个方面。只要这3个方面都安全了,安全生产就能实现。这是根据文化的最基本含义“人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和”提出的命题,是对的,也是全面的。但是它是煤炭企业安全文化建设的大概念,不是煤炭企业班组安全文化建设的内涵和根本任务。在煤炭企业班组安全文化建设过程中,它的内涵和任务有所不同。本文认为,煤炭企业班组安全文化建设的根本任务应该只是从精神财富方面考量和入手。
(1)煤炭企业生产从“机”的方面考察,也就是平常所说的“机”的基本条件,都是由煤炭企业本身的生产经营状况决定的,生产机械化水平、设备性能水平、技术改造投入等都是由企业决定的,其水平高低的决定权在于企业,不在于班组,班组是没有权利决定设备投入的。因此,从安全文化建设“机”的方面考量,它是煤炭企业安全文化建设的内涵和任务,不是煤炭企业班组安全文化建设的内涵和任务。
(2)煤炭企业生产从“环”的方面考察,生产环境的好坏主要决定于设备投入水平和自然环境水平,设备越是先进越能够抵御自然环境对人的侵害,这不是煤炭企业班组所能决定的。自然环境本身的好坏就更不是班组能够决定的了,班组只能通过组织生产行为对环境好坏加以干预,但不能决定。如果自然环境极端恶劣,即使再好的设备、再规范的生产行为恐怕也不能抗拒,这就是我们平常所说的在煤炭企业生产过程中的自然灾害。因此,从安全文化建设“环”的方面考量,它是煤炭企业安全文化建设的内涵和任务,班组通过实施生产行为对“环”可以干预,但这不是煤炭企业班组安全文化建设的内涵和任务。
(3)煤炭企业生产从“人”的方面考察,人的生产行为规范与否主要反映企业的安全生产管理水平,但是人的生产行为主要是由企业的安全生产规章来规范的,要想使人的生产行为规范有序,最主要的就是靠生产班组在日常安全管理中贯彻落实企业安全生产规章来实现的。因此,从安全文化建设“人”的方面考量,它是煤炭企业班组安全文化建设的内涵和任务。通过上述分析,本文认为煤炭企业班组安全文化建设的根本任务在于,通过各种手段使人的规范化行为成为文化,成为像我们吃饭睡觉一样的习惯行为方式,这才是煤炭企业班组安全文化建设要解决的问题。
3厘清煤炭企业班组安全文化建设的有效手段
煤炭企业班组安全文化建设的手段很多,各个煤炭企业都在探索和实践,对此学界褒贬不一。本文认为以下几个载体行之有效,值得一试。
(1)准军事化训练。对于采取准军事化训练,很多人甚至包括学界都很不理解。但是本文认为推行准军事化训练对于推进煤炭企业班组安全文化建设作用重大。科学研究认为,人在经过21天重复某一行为后,往往就能成为习惯。军事训练进行的走正步、叠被子等机械化训练,在真正的战场上是用不上的,其目的就在于通过这种训练,达到令行禁止、统一指挥,形成服从命令是军人的天职这样的理念,从而打造出勇往直前的铁军。开滦股份公司通过实施准军事化训练,培养了团队精神,改善了个人行为,井上井下面貌焕然一新。班前会、井下劳动保护用品佩戴以及实施集体换班都有变化提高。对于煤炭企业班组安全文化建设推行准军事化训练的目的,也就是在于要通过训练形成不安全不生产的思维模式,这种不安全不生产的思维模式就是班组安全文化。所以,在推进班组安全文化建设进程中,在使用准军事化训练时一定要注意贵在坚持才能形成安全生产思维模式。
(2)安全确认。所谓安全确认,就是在实施生产行为前对设备、环境安全状况的确认,只有做到了有效安全确认,才能做到不安全不生产,不能严格落实安全确认,不安全不生产就会成为一句空话。开滦荆各庄矿业公司借鉴推广“手指口述”方法实施安全确认,不但强化了员工对操作规程的掌握,而且有效减少了误操作事故的发生。对于安全确认,实际上是准军事化训练的变体,要求在具体工作中要像准军事化训练那样,通过长期规范运作安全确认行为,从而形成不安全不生产的行为习惯。
(3)行为养成。安全生产思维模式和不安全不生产的行为习惯需要养成和固化。实施行为养成,主要就是对于各岗位职工的所有工作行为进行规范,形成工作行为标准,严格按照工作行为标准进行操作,不仅包括有关安全的行为,也包括其他所有生产工作行为,目的就是通过规范所有生产工作行为固化安全生产思维模式和不安全不生产的行为习惯,逐渐把安全生产思维模式和不安全不生产固化成潜意识行为,最终成为文化。
关键词:安全文化创新实效
中图分类号:TL372文献标识码: A
众所周知,燃气行业是特殊行业,安全是企业的头等大事,是企业生存发展的基石和保证。安全工作的好坏直接影响到企业的稳定和经济效益,事关企业改革发展,更直接关系到职工群众的生命安全和切身利益。同时,安全工作情况也反映一个企业的整体素质和整体形象,是企业文明生产程度的重要标志。实践证明:企业文化是企业的核心竞争力,而企业安全文化是企业安全工作的灵魂,是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识。这种共识一旦形成习惯,就会以一种无形的力量去规范和调整干部职工的安全行为,真正使安全成为一种自觉的行动,推动安全生产工作持续稳定健康发展。
一、正确认识安全文化建设的意义,提高搞好安全文化建设的实效性
1、推行安全文化建设,有利于安全管理体系的建立和完善。安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次,把人、机、环境有效地统一协调起来,达到人、机、环境的和谐。安全文化建设强调制度建设,有利于安全规章制度的建立、完善和落实。
2、推行安全文化建设,有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。燃气企业的安全管理,点多面广、战线长,安全管理难度大;劳动用工的多样化,职工素质的参差不齐,安全意识的淡薄,自主保安意识不强;违章指挥,违章操作还时有发生;技术装备的相对落后,安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题入手,靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍的素质,增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念,以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷,从而有效地解决生产力水平不高、技术装备等方面存在的缺陷。
3、推行安全文化建设,有利于规范职工安全生产行为,营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体,而且是安全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中,人是最活跃的因素,同时也是导致事故的主要因素。因此,能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故,取决于人的主观能动性,取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则,取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本,全面培养、教育和提高人的安全文化素质,完全符合安全生产的工作规律。
4、推行安全文化建设,有利于提高企业安全管理的水平和层次,树立良好的企业形象。没有先进的安全文化做指导,安全生产工作就会迷失前进的方向,现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式,它区别于传统安全管理形式,是安全管理发展的一种高级阶段,其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来,转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质,树立职工新风尚、企业的新形象,增强企业的核心竞争力。
二、正确把握企业安全文化的内涵,提高搞好安全文化建设的针对性
企业安全文化是在企业各级党政组织的积极有效的倡导和精心培育下,全体干部职工对安全工作集体形成的一种共识。它反映了职工关爱生命、关注安全、预防事故、抵御灾害、创造安全作业环境的能力,反映了一个企业的文明程度和综合管理水平,体现了职工的安全信念、价值取向、行为准则,代表着企业形象。为此,要切实搞好企业安全文化建设,必须正确地把握安全文化建设的真正内涵。要正确地把握安全文化建设的内涵,必须重点搞好以下四个方面的建设:
1、搞好安全观念文化建设,这是建设企业安全文化的核心。在搞好安全观念文化建设中,要着重突出三个方面:一是要坚持从“人本安全”的高度出发,通过开展各种安全知识、安全法律的普及和培训,不断提高每个人对生命健康价值的认识,让大家真正树立安全是“人命关天”的大事、“安全重于一切,安全高于一切”的观念;二是要坚持用科学的理论来引导实践,切实加大对安全意识的宣传力度,不断提高大家的“安全价值观”和搞好安全的自觉性;三是各级领导干部要从职工群众的根本利益出发,切实树立“责任重于泰山”意识,真正把安全作为一种使命和责任,切实做到落实责任抓安全、依靠科技抓安全、以人为本抓安全、带着感情抓安全,真正维护和保障好职工群众的人身安全权和生命权等基本的权利。
2、搞好安全行为文化建设,这是建设企业安全文化的关键。需要有效规范职工的行为,使职工作业行为安全。为此,就必须搞好安全行为文化建设,而搞好安全文化建设的重点就是要建立健全相关的技术规范、技术标准和操作规程,不断加强职工的个人操作行为、岗位作业标准、安全法律法规、操作技能和安全专业知识的规范化培训,以及安全技术的教育,使职工能够上标准岗、干放心活,有效提升职工的安全技能和规范职工的操作行为,实现职工作业环境安全无隐患。
3、搞好安全制度文化建设,这是建设企业安全文化的重点。制度是保证安全目标任务落实的重要环节。要加强各项安全管理制度的整合,形成一套科学、系统、完善的安全管理长效机制,全面推进安全制度文化的建设。
4、要搞好安全物态文化建设,这是建设安全文化的基础。我们从过去有些事故发生中可以看出,有的单位为了节省资金而降低安全成本,一旦发生事故,反而损失惨重,所以推进物质文化建设,建立良好的物质安全环境,实现本质安全是整个安全文化建设的关键所在。三、创新企业安全文化建设,提升企业安全管理水平
在实际工作中,必须充分发挥企业安全文化建设在企业管理中的作用,坚持在实践中提升理念,用发展的眼光来加强安全文化建设,进一步丰富和培育独具特色的安全文化。1、要建立导向型的安全文化平台,达到工作目标化。就是在企业安全文化建设中,必须紧紧围绕企业的中心任务,抓住安全生产工作的薄弱点,实行目标化管理,要及时根据企业各阶段的发展目标及安全管理目标,制订出安全文化建设的目标和措施,确定安全文化的努力方向,积极发挥安全文化的导向作用、规范作用、凝聚作用和激励作用,确保企业安全管理目标及发展目标。
2、要形成立体型的安全文化格局,达到组织网络化。企业安全文化建设是一项复杂的系统工程,它包括企业在安全宣传、教育管理、具体实施等方面的建设和组织措施,涉及各级组织和各个业务部门、生产单位,涉及千家万户和全体职工群众。必须加强沟通和联系,努力构建安全文化的立体网络管理体系,动员方方面面的力量,形成党政工团齐抓共管的格局,确保发挥整体效应。
3、要形成民主型的安全文化方式,达到形式多样化。安全文化建设要注意克服单一的自上而下的实施方式,多用民主的方式,调动职工群众的参与积极性,形成共建优势。从而形成一个人人关心安全、人人为安全着想,相互监督、相互帮助的好局面。
4、要探索开放型的安全文化方式,达到管理信息化。要进一步完善信息化管理体制,建立起上下联系、纵横畅通的信息网络,疏通各类渠道,不断地学习、引进、移植、借鉴各方面先进的科学的方法,并结合自身实际,及时进行消化、变通、创新和发展。只有这样,才能保持企业安全文化的先进性和鲜活力,做到与时俱进。同时,要注重把理论学习与实践操作结合起来,积极开展实际工作中的单考、单学、单练活动,同时,也可以开展岗位安全操作、技术比武等内容丰富、形式。
5、要保持主动型的安全文化状态,达到研究经常化。就是要适应形势的变化和需要,始终保持一种主动状态,积极探索新形势下安全文化建设的规律和方法。不断探索研究、提炼总结新的创建经验,并用以指导安全文化建设的正常开展,积极主动地发挥好安全文化的导向、规范、凝聚和激励作用。
6、要创造情感型的安全文化氛围,达到教育形象化。就是要提高安全文化的形象力和熏陶力,使职工时时处于饱含着真情实感的氛围中,就是要在教育形象化上功夫。要确保安全投入,不断提高安全装备水平,完善安全设施,优化职工的生产环境。使广大职工在潜移默化的教育和熏陶中,增强安全意识,自觉遵从安全管理制度,实现由“要我安全”到“我要安全”的转变,逐步达到法治和人治的有机结合,从而有效提升煤炭企业整体安全文化建设水平。
四、突出重点,把握关键,提升安全文化建设质效
1、要牢固树立“一个核心安全理念”。就是要树立“持之以恒,常抓不懈”的理念安全文化建设是一项基础性、战略性工程,也是一项系统工程,要站在宏观的高度,应用系统工程的方法进行有效的组织、长远的规划和逐步实施。
2、要坚持“一个中心”,即:以人为中心。以人为本是创建安全文化的全部内涵,也是安全文化建设的出发点和落脚点。安全文化影响每一个人的思想、行为,使人追求安全、健康的生产和生活方式。仅仅靠被动的硬性管理是不科学的,要有人性化管理,注入人文关怀,尊重人权,珍惜生命,激发人的积极性和安全生产责任感。
3、要坚定“三个信念”,即:安全是企业最大的效益、安全是干部的政治生命、安全是职工最大的福利。
4、要筑牢“四个支点”。建设安全文化的目的是为了实现持久稳定的安全生产,提高企业经济效益,推动改革与发展。安全文化的形成是一个长期的、渐进的过程。在具体工作中,要筑牢“四个支点”,即筑牢“强化管理、理顺情绪、规范行为、改善环境”这“四个支点”。强化管理是基础,理顺情绪是前提,规范行为是手段,改善环境是保障,这是安全文化建设的具体工作,离开这些,安全文化建设就是无源之水、无本之木,就会成为空谈。
安全文化是企业管理技术的灵魂科学,它发挥文化的功能来进行安全管理,是安全管理发展的新阶段。安全文化作为管理科学来看,正是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理。我们知道,企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段,而安全文化管理是企业管理的第四个阶段,并且与市场经济体制相适应。但是,一些人对安全文化建设内涵的理解并不全面,一方面,他们只停留在作表面文章,认为写几条标语,搞几项活动,就算开展了安全文化建设;另一方面,他们认为安全文化建设是软指标,应该由党群部门来搞。这些认识有碍于安全文化建设的深入开展,从而使企业难以适应市场经济体制的要求。
安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容,对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解:
1、安全文化是企业的一种物质文化。在世界走向经济一体化的今天,一个充满生机活力的企业,面对竞争激烈的市场,要想生存和发展,必须有本企业特色的物质文化,诸如明确的企业目标,完善的规章制度,先进的技术装备,系统的培训教育措施,合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地,美观整洁的矿容矿貌等看得见、摸得着的硬件。
2、安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要具有明确的行为规范,各级领导干部具有优良的工作作风,能够较好地发挥先锋模范作用,职工队伍具备良好的素质等。
3、安全文化是企业的一种观念文化。主要是指一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神。
从以上三个方面可以看出,企业的物质文化是整个企业文化结构中的基础,它决定和制约着企业的行为文化和观念文化;而企业的观念文化是核心,它引导着职工的行为,反过来作用于物质文化。因此,安全文化的三个方面是一个有机的整体,不抓物质文化建设或忽略行为文化和观念文化的建设,都将使我们的企业文化建设不能达到预期目的。
二、安全文化与思想政治工作的关系
安全文化与思想政治工作,在目标、内容、功能、途径等方面有许多相似点和相通之处,两者相辅相成,正确把握二者的关系,有利于企业管理的优化和思想政治工作的改进和加强。
企业安全文化,就是企业职工在长期的生产经营和管理活动中,逐步形成的具有本企业特色的群体意识,它包括:企业宗旨、企业精神、企业道德、企业制度、企业环境、企业形象、企业生活方式等。
思想政治工作是“经济工作和其他一切工作的生命线”,是我们的政治优势。随着改革的深入和企业走向市场,思想政治工作同样需要不断改进和加强,需要赋予新的内容和方法,以适应市场经济的需要。
安全文化作为新型的管理理论和管理方法,其性质也由社会主义制度和企业性质所决定。安全文化建设必须坚持社会主义方向,坚持以马列主义和中国特色社会主义理论为指导,坚持党的“一个中心,两个基本点”的基本路线,按照“三个代表”重要思想的要求,坚持以培育“四有”的特别能战斗的职工队伍、以推进煤炭工业现代化进程为目标。
思想政治工作是我党的优良传统,无论在战争年代或是和平建设时期,都发挥了巨大作用。由于煤炭行业所处的特殊地位以及艰苦的作业环境,更显示了思想政治工作的优势,在生产、经营、安全等项工作中发挥了极大的作用。思想政治工作从内容到方式方法,早已被职工群众认同和熟悉,发挥了有效的劝善引导功能,没有弃优而不用的道理。
三、如何构建煤炭企业的安全文化
首先要突出“以人为本”。安全文化具有实践性、系统性、人本性和全面性等四个特征。安全文化的核心就是以人为本,实现人的安全价值。安全生产的实践主体是人,安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识如何,安全文化素质高低,直接作用于安全生产的具体工作,只有以人为本,启发、引导、强化职工的安全意识,才能做到自主保安全,以收到减少事故的效果。
在煤炭企业,思想政治工作与安全文化建设共存于企业安全生产的管理和实践之中。安全文化建设的核心是人,思想政治工作的对象也是人,二者都把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本指导原则。建设企业安全文化,强化企业意识,创造企业安全文化氛围,离不开思想政治工作,并要始终坚持把不断加强思想政治工作放在首位。大量的事实也证明,思想政治工作抓得紧,做得细,职工的安全意识、安全观念就比较强,职工素质的提高也比较快,这个单位的安全生产就搞得比较好,安全文化的氛围就比较浓。
随着煤炭资源整合和大公司、大集团的建立,建设企业安全文化,已经提到了前所未有的高度。这是煤炭企业保证安全生产,建设和谐矿山的内在要求。这对新时期煤炭企业的思想政治工作也提出了新的挑战。
一、煤炭企业安全文化建设的内涵
安全文化是企业管理技术的灵魂科学,它发挥文化的功能来进行安全管理,是安全管理发展的新阶段。安全文化作为管理科学来看,正是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理。我们知道,企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段,而安全文化管理是企业管理的第四个阶段,并且与市场经济体制相适应。但是,一些人对安全文化建设内涵的理解并不全面,一方面,他们只停留在作表面文章,认为写几条标语,搞几项活动,就算开展了安全文化建设;另一方面,他们认为安全文化建设是软指标,应该由党群部门来搞。这些认识有碍于安全文化建设的深入开展,从而使企业难以适应市场经济体制的要求。
安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容,对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解:
1、安全文化是企业的一种物质文化。在世界走向经济一体化的今天,一个充满生机活力的企业,面对竞争激烈的市场,要想生存和发展,必须有本企业特色的物质文化,诸如明确的企业目标,完善的规章制度,先进的技术装备,系统的培训教育措施,合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地,美观整洁的矿容矿貌等看得见、摸得着的硬件。
2、安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要具有明确的行为规范,各级领导干部具有优良的工作作风,能够较好地发挥先锋模范作用,职工队伍具备良好的素质等。
3、安全文化是企业的一种观念文化。主要是指一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神。
从以上三个方面可以看出,企业的物质文化是整个企业文化结构中的基础,它决定和制约着企业的行为文化和观念文化;而企业的观念文化是核心,它引导着职工的行为,反过来作用于物质文化。因此,安全文化的三个方面是一个有机的整体,不抓物质文化建设或忽略行为文化和观念文化的建设,都将使我们的企业文化建设不能达到预期目的。
二、安全文化与思想政治工作的关系
安全文化与思想政治工作,在目标、内容、功能、途径等方面有许多相似点和相通之处,两者相辅相成,正确把握二者的关系,有利于企业管理的优化和思想政治工作的改进和加强。
企业安全文化,就是企业职工在长期的生产经营和管理活动中,逐步形成的具有本企业特色的群体意识,它包括:企业宗旨、企业精神、企业道德、企业制度、企业环境、企业形象、企业生活方式等。
思想政治工作是“经济工作和其他一切工作的生命线”,是我们的政治优势。随着改革的深入和企业走向市场,思想政治工作同样需要不断改进和加强,需要赋予新的内容和方法,以适应市场经济的需要。
安全文化作为新型的管理理论和管理方法,其性质也由社会主义制度和企业性质所决定。安全文化建设必须坚持社会主义方向,坚持以马列主义和中国特色社会主义理论为指导,坚持党的“一个中心,两个基本点”的基本路线,按照“三个代表”重要思想的要求,坚持以培育“四有”的特别能战斗的职工队伍、以推进煤炭工业现代化进程为目标。
思想政治工作是我党的优良传统,无论在战争年代或是和平建设时期,都发挥了巨大作用。由于煤炭行业所处的特殊地位以及艰苦的作业环境,更显示了思想政治工作的优势,在生产、经营、安全等项工作中发挥了极大的作用。思想政治工作从内容到方式方法,早已被职工群众认同和熟悉,发挥了有效的劝善引导功能,没有弃优而不用的道理。
三、如何构建煤炭企业的安全文化
首先要突出“以人为本”。安全文化具有实践性、系统性、人本性和全面性等四个特征。安全文化的核心就是以人为本,实现人的安全价值。安全生产的实践主体是人,安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识如何,安全文化素质高低,直接作用于安全生产的具体工作,只有以人为本,启发、引导、强化职工的安全意识,才能做到自主保安全,以收到减少事故的效果。
在煤炭企业,思想政治工作与安全文化建设共存于企业安全生产的管理和实践之中。安全文化建设的核心是人,思想政治工作的对象也是人,二者都把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本指导原则。建设企业安全文化,强化企业意识,创造企业安全文化氛围,离不开思想政治工作,并要始终坚持把不断加强思想政治工作放在首位。大量的事实也证明,思想政治工作抓得紧,做得细,职工的安全意识、安全观念就比较强,职工素质的提高也比较快,这个单位的安全生产就搞得比较好,安全文化的氛围就比较浓。
又是一个安全生产月。此间,我矿制定了方案,开展了形式多样的安全文化活动,如发动安全宣传、千人宣誓签名、事故应急演练等,这些活动无论从内容还是从场面上讲,都可谓是声势宏大、壮观。但是,总给人一种触而不及的感觉,总觉得在企业文化核心、内涵深度还有所欠缺。所以,今天我想就我矿的安全文化建设方面,谈一些自己的想法和建议:
首先,必须确立我矿安全文化的核心,就像一个人要有一种精神 , 一个企业要有一个核心一样。我认为应该从“严”字入手,无论从企业的长远发展还是我们所处的高危行业,都必须以 “严”字当头,来建设一种我矿特有的企业精神和发展理念,同时注重创新,鼓励管理人员和广大员工积极创新,敢于进取,将一种创新的思想渗透到全体员工意识深处,不断增强企业文化的吸引力和感召力,陶冶情操,塑造知识型职工,培育奉献精神,也只有这样才能充分调动全体职工的积极性、主动性和创造性,为构建和谐企业提供精神支撑。
其次,要保证我矿安全文化建设的各项举措得以落实。我认为,作为一名安全生产管理人员,首先就要先管好自己,树立一个高素质、廉洁奉公、勤政为民的安全文化建设先行者形象,为职工树立示范,增强安全文化建设的感召力。第二,在日常工作实践中,凡是要求职工去做的,领导干部首先要做规范,凡是限定职工的,要首先限定和约束自己,不可台上一套,台下一套。尤其是在抓安全文化建设上不可忽冷忽热,凭自己喜好去管理。这就需要我们煤矿管理者不断学习新的业务知识、管理知识及煤矿安全法律法规,提高科学管理和决策能力。对一些涉及矿井安全方面的大事,能遇事镇定自若,依法办事,依章办事,公开办事,胸有成竹,指挥若定。第三,坚持正确的处事原则,以高尚的人格魅力影响人。在言行方面,领导要“一言既出,驷马难追”,“言必行,行必果”,增强职工对领导的信任;要做职工的表率,在金钱名利面前以身作则,清正廉洁,在人情面前能公私分明,铁面无私;要真诚对待下属和职工,广泛听取各方面的意见,急职工所急,想职工所想,解职工之所忧,暖职工之心,结手足之情,为煤矿安全文化建设出实招,办实事,只有这样,才能从根本上改变我矿安全文化建设的困境。
最后,在加强班组安全文化建设方面要下大力度。因为班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员,班组长作为这一层的主要领导,在班组安全文化建设中起着决定作用,班组长的责任就是通过管理和沟通,使组员产生正确的自觉行为,这种自觉行为就是文化建设的无形体现,最终在班组内形成严谨的工作作风,探索的工作态度。我们要从班组管理入手,结合班组工作性质、生产环境、人员素质等情况,提炼出安全管理理念,在全矿井的安全文化共同愿景下,制定出安全文化的共同目标,创造性开展安全文化活动,以丰富整个矿井安全文化内涵,为职工创造一个良好的生产作业环境。同时,不断推广过去成功的安全管理经验,创新安全宣传教育的形式与内容,增强安全文化宣传的渗透力。
最后愿我矿安全文化建设成效喜人,硕果磊磊!
一、安全文化与安全管理效能的内涵
(一)企业安全文化的内涵
企业安全文化是安全文化最重要的组成部分。为了更好地促进我国企业安全文化的建设,把企业安全文化落到实处,有必要探讨企业安全文化的评价体系。要想真正建设好企业的安全文化,就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上,也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式,企业安全文化建设问题应该是一个系统工程的问题。
(二)安全管理效能的内涵
企业的安全管理效能是以降低事故率、保障安全生产为目标依据,运用科学的管理手段和方式、各种安全规章制度以及安全文化氛围等载体,调动员工安全生产的积极性、主动性和创造性,不断提高安全生产工作的能力和安全执行效率的过程。企业安全管理效能的高低,管理要求执行的工作目标能否实现,要求的规范行为能否持久保持,也就是安全管理见效的程度能否做到立竿见影。
二、企业安全问题发生的原因分析
首先,安全生产随着企业的快速发展变得越来越复杂,而企业生产技术、安全意识、工作制度、企业人员的技能等等都处于停滞不前的状态,远远不能满足安全生产的要求,这就容易导致安全管理体系制定的贯彻实施,使得在生产过程中隐藏着一些安全隐患且不易被发现。其次,企业一直重经济、轻管理,重生产、轻安全,所以在短期获得较高的经济效益,企业不管生产的安全问题,导致企业所有人员缺乏安全管理的理念。企业管理者不会重点关注企业的安全管理工作,导致企业安全文化建设落后,安全管理工作不到位等等,同时会大幅度的降低在安全管理上的投资,不重视安全生产的主体性地位。最后,思想观念落后。企业管理者一直把安全管理作为管理者的职能,导致企业员工缺少安全生产的意识,甚至不按照安全管理制度进行生产,不顾后果,导致出现操作失误的情况,严重影响企业的安全运营,如果不能正确的认识到安全生产的重要性,就难以对安全管理的效能进行保障。
三、提高企业安全管理效能的措施
(一)建设企业安全文化,提高企业安全管理效能
安全文化建设属于长期的发展过程,在其建设的过程中要通过不断坚持的观念,实现在安全生产与安全管理各个环节中的有效渗透,树立非常牢固的安全观念,从而实现企业安全生产效能提高。如果发现企业安全文化出现退化的情况,要通过相应的措施进行及时的处理,防止各种连锁反应的出现。一旦出现安全文化退化而又没有及时采取措施,很可能会引发一系列安全事故的发生,造成巨大的安全事故损失。
(二)加强企业管理,提高企业安全管理效能
在企业安全管理方面,工作人员应对可能发生的危险进行严格排查,避免出现安全与危险并存的现象,安全的生产环境能保证员工的自身安全,企业负责人应对生产环境进行定期检查及时发现安全隐患,并对其做出相应处理。企业工作环境应配有相应的紧急设备,如工作过程中出现危险时,员工懂得如何自保并对危险现象进行及时处理,保证自身安全的同时降低企业损失。
企业安全管理与企业安全文化之间具有密切关联,企业安全管理是企业安全文化的重要体现,企业安全文化制定后需要企业安全管理来实行,同时企业安全管理是建立在企业安全文化背景之下,安全管理过程中发现的问题将体现在企业安全文化方面,因此企业安全管理与企业安全文化是企业发展过程中的重要组成部分,安全管理属于认识问题,可随着企业发展同时进步,在进步过程中将对出现问题现象进行及时解决完善企业安全管理事项。
(三)企业安全管理与安全管理效能
管理企业在发展过程中安全成为重要问题,我国工业企业近年来发展较快,因此工业企业应对工作环境安全问题格外重视,工业企业在生产过程中存在较多的安全?[患,因此企业负责人应制定出严格的安全管理系统,确保工业生产工人的人身安全。企业文化主要是以人为本的管理科学,主要目的是提高企业的整体效益,使企业文化发挥至管理效能,安全管理的主要核心是通过人为进行相关管理的执行,主要有管理者与被管理者两部分组成,安全文化直接影响着安全管理的发展,因此完善的企业安全文化对企业安全管理起着重要作用。
关键词:项目 安全文化 思路
HSE管理体系的积极推行为港珠澳大桥建设提供了职业健康安全和环境保护的系统化预防管理机制,在安全生产管理实践中取得很好的效果。港珠澳大桥主体工程桥面铺装工程CB07标主要承担港珠澳大桥K22+083~K35+890段桥面铺装工程施工,项目部在建立和运行与港珠澳大桥管理局对接的HSE管理体系的基础上,提出项目安全文化建设的构想,以期通过安全文化潜移默化的导向作用,使安全管理从主动管理向自律完善阶段迈进,与体系运行相得益彰,确保持久安全。
一、安全文化的内涵
安全文化的首创者――国际核安全咨询组(INSAG)提出:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行修正认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。建设安全文化的目的是为了创造更加安全健康的工作、生活环境和条件,这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现,就是所谓的“安全修养”。之于项目安全文化建设,只有与项目生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高员工的安全修养,才能在预防事故发生、保障生产安全方面真正发挥作用。
二、明确项目安全文化建设的思路和方向
项目安全文化建设是一项复杂的系统工程,涉及到整个项目的组织架构、设备设施的运行和施工环境条件的各个方面,并且与项目管理理念、价值观、氛围和行为模式等深层次的人文内容密切相关。因此,根据项目特点,提出三个思路和方向,能有效的推进安全文化建设,发挥安全文化的作用。首先通过改善物质基础和完善制度保障,再逐步深入精神文化的建设;其次通过管理层行为导向到全体员工自律完善,逐步改变每一个人的安全意识和执行制度的自觉性;再而,从班组安全文化建设抓起,带动项目安全文化建设推进。
三、物质基础和制度是安全文化建设的保障
完善的物质保障和制度保障是安全文化建设的基础。物质基础建设需要通过加大安全生产投入,配备齐全的HSE设备设施来保证。制度建设上,建立以安全生产责任制为核心的制度体系,完善各项基本规章制度、安全操作规程,健全激励和约束机制,是安全文化建设的保障。HSE管理体系的实施,整合了必要的HSE资源和手段,建立层层落实,环环相扣的制度框架体系,为项目安全文化建设提供了强有力的物质基础和制度保障。在具体实施的过程中,项目部还应根据施工实际,及时补充HSE设备设施,并逐步完善安全管理制度和操作规程。
四、以领导行为导向,引领、塑造员工安全行为的养成
在各种影响人的积极性的因素中,领导行为是一个关键性的因素。一个重视安全生产的项目领导集体,会加大安全生产的投入,及时消除各种安全隐患,为职工提供安全可靠度高的设备设施。其对安全观念文化和安全行为文化的影响,主要体现在他们的行为导向作用。根据信息传导原则,领导集体良好的安全生产意识、安全信念和安全价值观,通过自己的行为传播到职工的心里,能有效地加快项目安全文化建设速度。
领导承诺是HSE管理体系的第一要素,在职责上,项目领导集体不但要认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规,将“安全第一”的生产方针贯彻到施工生产的全过程;还需要树立以人为本的生产经营理念,关心员工的身心健康,人是最宝贵的社会财富,“以人为本”既是HSE管理方针,也是安全文化的核心理念。通过领导行为导向作用,使项目安全管理由“主动管理”向“自律完善”提升,逐渐使“安全第一”不再是一句空泛的口号,领导对安全具有的远见和安全价值观被充分共享;绝大部分员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化安全生产的事务当中,安全工作成为一切工作的有机组成部分和保障。
五、以班组安全文化建设为落脚点,以点带面,全面推进
在安全文化建设的过程中,班组安全管理处在项目安全生产的最前端,是安全生产必须筑牢的第一道防线,是安全文化建设的落脚点。因此,班组安全文化建设至关重要,要以点带面,从班组安全文化建设抓起,推进项目安全文化建设。班组安全文化建设的目标是培养班组成员“以安全为己任”的安全意识,使班组成员既能互相关爱、互相帮组、团结协作,又要敢于拒绝违章指挥、敢于制止违章作业。班组安全文化建设的有效方法:
(1)做好班组长培训,开展安全承诺活动
由于班组人员流动性大,接受教育程度普遍较低,造成班组成员安全素质高低有别。经过几个项目的观察,一个班组是否能将安全生产工作做好,班组长的安全素质高低、责任落实是关键。因而班组安全文化的建设,应加强班组长培训,注重提高班组长的认识水平、文化素质和安全素质,增加他们的工作压力,激发他们工作的积极性和主动性。积极开展班组长安全承诺和岗位员工安全承诺活动,发挥班组长的领兵带头作用。作为一名班组长,要认真履行班组长的职责,承诺从我做起,遵章守纪,不违章指挥,对员工生命负责,对项目安全生产负责。作为一名员工,要承诺严格履行岗位职责,遵章守纪,拒绝违章,按章操作。
(2)开展班组“安全示范岗”活动
注重发挥先进文化、标杆引领作用。通过学习国家和行业先进典型开展主动找差距活动,借鉴系统兄弟单位班组建设好的做法和经验取长补短,同时在内部确定一些作业岗作为标准化班组创建示范点,以点带面推动班组安全文化建设。
安全文化建设是一项很基础的工作,同时也是一项长期的动态管理、总结提升的过程。根据项目特点,依靠港珠澳大桥HSE管理体系运行的经验,建立起自保互爱互救、心和人安,以团队为先、以安全为荣的安全文化风貌,实现共同的安全价值观,最终使安全文化在保障生产安全,预防事故,提高效益上真正发挥作用。
关键词:浅析安全文化 经济建设
中图分类号: F530.69 文献标识码: A
引言:安全生产是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,是一切工作的基础。如何将安全生产的重点放在第一线,将安全生产关口前移,切实落实企业安全生产工作主体责任,是我们在安全生产管理中亟待认真研究和解决的问题。加强企业生产过程监督,下大力规范现场安全措施,加强对违章人员处理,不断规范现场作业行为,是企业安全生产管理必须的手段。但是要使所有从业人员增强安全意识,使遵章守规成为一种自觉行为,就必须加强企业安全文化建设。通过安全文化建设,强化职工安全意识,激发职工安全生产的主动性和自觉性,规范企业行为,形成人人讲安全,时时讲遵章,处处有提醒,层层有关怀的企业安全文化氛围。
一、企业安全文化的内涵。
安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和,其核心是坚持以人为本,保护人的健康,珍惜人的生命,实现人的价值的文化,并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。一句话,企业安全文化是全体职工安全素质和良好习惯的体现。
企业安全文化是安全价值和安全行为准则的总和。体现为每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式。人的不安全行为是事故发生的最大隐患,据对企业历年发生的事故分析显示:98%的事故是人为失误造成的,而人员安全素质和能力主要源于有效的教育培训和文化氛围影响。企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全气氛,将全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则,形成员工的安全生产精神动力,并为企业的安全生产目标而努力。
二、企业安全文化建设的意义
文化有其特有的功能,在人类社会发展中发挥着不可替代的作用。建设企业安全文化就是对企业安全行为进行规范、约束,使其产生企业安全管理的长期效能。所以,企业安全文化具有导向、约束、规范企业从业人员行为的作用。
企业文化提倡、崇尚什么,将通过潜移默化的作用,使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容,接受共同的价值观念,从而将个人的目标引导到企业安全目标上来。企业安全文化通过改变员工的兴趣,爱好和娱乐方式,使员工融合于其中,使其安全生产行为成为一种自觉行为。
建设企业安全文化的重要意义就在于通过提高员工的安全文化素质来规范其安全行为。人的行为是由动机支配的,动机是由需要引起的,在需要的推动下,就产生了行为动机(念头和想法),动机是推动人们进行活动的原动力,是激励人去行动以达到一定目标的原因,需要的形成和动机的产生受内部因素(包括心理、生理、思维、价值观等)和外部因素(包括舆论、风俗.道德等)制约,同样的需要,在不同的文化背景下产生的动机是不同的,因此,建设企业安全文化对约束规范员工安全行为有着不可估量的作用。当安全观念、安全伦理道德在企业员工的思想上扎根后,员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识,就会自觉地按企业安全的要求去约束、规范自己的行为,当每一个员工的安全意识成为一种自觉心理,并转化为规范的安全行为后,企业的安全生产目标就能有所保证,这就是建设企业安全文化的目的。
三、企业安全文化建设的途径
建设企业安全文化就是要在企业各个方面、所有活动、一切时空过程中营造一个强大的安全文化氛围,使全体员工在这个氛围中,行为被潜移默化地规范在所崇尚的安全价值取向和安全行为准则之中,用安全文化造就具有健康完美的心理程序和安全伦理道德、科学的思维方式、高尚的行为取向和文明生产秩序的现代企业员工队伍,从而降低人为造成的安全事故发生率。
一般来说,企业安全文化建设应从三个方面进行。
一是精神层面。企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全气氛,通过宣传、教育培训、建立制度、认真落实、开展活动、采取激励措施等方法来转变员工的安全价值观。利用文字、影象、声音等各种传播途径,强化员工的安全意识,使企业领导和员工共同信守安全基本准则、信念、安全价值和标准。在我们商业集团安全经营管理中,最大化地利用了安全文化建设:假如您一进入我们的商业营业大厅,就会处处感受到安全文化的存在。营业厅内随处可见的“安全通道”、“消防栓”、“灭火器”等指示标牌,在各个货区高高挂着“顾客的安全和您的生命在于您的遵章守纪”、“注意防火”、“要学会正确使用消防器械”等醒目标语。来到警卫室报警装置前,安全警示版上写着“密切注视报警器,我为大楼保安全”,同时提醒警卫人员“要付出一万的努力,防止万一的发生”。在营业员更衣室,“您的安全是家人的牵挂”亲情合影照片栏,时刻提醒在岗职工安全的重要,家人的期盼。各楼层柜组、货区相继开展“讲我身边发生的消防小故事”、“提高我们货区安全管理小建议”、“查我柜组小隐患”等活动,总公司还定期举办安全、消防培训班,举行消防事故紧急救援预案演练,提高职工消防能力,增强安全意识。为配合这些活动,集团总公司向每名职工发出安全倡议书,印制了事故隐患发现卡,建立完善了事故隐患发现台帐,汇编了安全文化手册。这样,通过开展安全文化建设,采取引导、激励等多种手段增强职工践行安全理念、用安全理念规范日常安全行为的自觉性。通过以上措施,滨城区商业集团总公司安全管理工作取得了突出成效。
二是制度层面。制度层是企业安全文化的中间层,主要是指对企业组织和员工的安全行为产生规范性、约束性影响的部分,它主要规定了企业成员在共同的生产经营活动中所应遵循的安全行为准则。如:企业安全生产责任制度、检查制度、教育制度、及各工种的安全操作规程等一系管理制度和操作规程。实践证明,安全管理仅靠文化的影响是不够的,还要通过制度建设来强制规范和约束。
三是物质层面。物质层是企业安全文化的最表层部分,是企业创造的器物文化,是精神层(核心层)的载体,他所折射出的是企业的安全生产理念、思想、作风和意识。如:安全生产设备、装置(自动保护开关、限位开关、联锁装置等)及防护器件、消防器材、仪表、报警系统等等。注重安全经营设备建设,也是我们商业企业安全文化建设的重要部分,近几年来,百货大楼、银茂大酒店、隆达食品等企业都完成了安全生产(经营)设备装置的更新换代,进行了安全设备的高科技化改造,在实际管理中发挥了重要作用。
企业安全文化的精神层、制度层和物质层是互为表里不可分割的整体,精神层是制度层和物质层的思想内涵,是企业安全文化的核心和灵魂;制度层制约和规范着物质层和精神层的建设,是企业安全文化的骨架,没有严格的规章制度,企业安全文化建设就无从谈起;物质层是企业安全文化的外在表现,是精神层和制度层的物质载体,他所表现的是企业安全文化的程度。
企业安全文化建设一般遵循下列方式:安全意识转变(营造安全文化氛围,提高安全意识,建立正确的安全观)强化安全管理(建立制度,严格管理,明确责任,加强检查落实)建立安全激励机制(制定实施激励措施,包括物资激励和精神激励) 安全科技活动(危险识别、评价、整改)等。
结语:综上,本文从企业安全文化的内涵、企业安全文化建设的意义、企业安全文化建设的途径三个方面进行了论述,对于当前加强企业安全建设具有一定的借鉴意义。
参考文献:
1、李瑞红;抓好关键环节构建企业本质安全文化[J];党史博采(理论);2011年06期
2、杨辉;浅析企业安全文化的形成与建设[J];广西电业;2011年06期
目前安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业,在能源、电力、化工等行业。安全文化为企业和单位在生产、生活、生存活动提供安全生产的保证。当前安全文化的核心是以人为本,这就需要将安全责任落实到企业全员的具体工作中,最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。安全文化与安全管理二者有其内在的联系,管理是一项生产经营活动的系统过程(投入、产出、目标、实践)。安全文化是安全管理的基础和背景以及理念和精神支柱,安全文化是安全管理的更高层次内涵体现,因此,安全文化更具有整体、系统、全面、协调等特性。安全文化是一个内容极为丰富的范畴,它具体包括安全思维、意识、心理、行为、安全法制观念以及科技水平等。另一方面,安全管理与安全文化又有着重要的内在联系。安全科学管理不断深化,由于经济基础,物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面不断进步,现代安全管理将逐步变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理;变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力;变静态安全管理为现代的安全动态管理;变只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理;变被动、辅助、滞后的安全管理模式为现代的主动、本质、超前的安全管理模式。这种管理的转变不仅需要技术的支持,同时也需要靠物质文化和制度文化和行为文化来制约和实现,这都迫切需要各企业进行安全文化建设。
2.高速公路管理企业安全文化建设的主要策略
2.1转变安全管理的相关理念
安全管理工作主体与客体都是人,既是人的管理活动,又是管理人的活动。"安全、健康、负责"的新安全观既应该转化为高速交通人的价值意识和道德追求,又应该成为高速交通人的鲜明形象和响亮的品牌。所以说把安全管理提升为安全文化是高速公路行业文化建设的必然延伸。转变安全管理的理念把安全管理提升为安全文化,安全文化的宣传教育要发挥各类宣传媒介的作用,引导员工掌握安全知识。对员工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识和抗灾避险知识等各种内容的普及教育和再教育,从而使员工充分掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识。安全文化的基本理念就是重视人的价值,它把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。牢固树立起安全第一的意识,逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的良好氛围,使全体员工逐步实现从“要我安全”转变为“我要安全”的思想跨越,进一步升华到“我会安全”的境界。
2.2建立健全相适应的安全制度和机制
安全文化不仅重在设计和管理,更在于实践,作为基础的安全文化更要与经营管理结合在一起,必须融入到的经营管理中,并以一定的手段来引导。因此,要根据客观实际建立健全安全管理各项操作规程、规章制度,使其规范科学并严格执行。安全文化制度建设,安全制度是企业安全工作的纲领,是规范安全工作的“法”。例如,建立健全企业安全生产责任制,加快安全生产标准的制定和修订工作,同时建立以安全生产责任制为中心的安全激励约束制度。另一方面,不断完善安全生产标准的制定和修订,坚持"管生产必须管安全"的原则,实施全过程、全方位、全员性的安全管理,形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的有机整体。发挥思想政治工作的核心作用,规范安全生产例会、安全活动日和安全生产活动月、安全检查、教育、事故调查、事故及时报告、简报和总结材料等安全活动的开展。建立健全对各种突发性事故、外来事故和重大事件处理和抢救的应急预案,组织制定并实施安全事故应急救援预案,逐步完善危险源,特别是重大危险源的安全管理、监控措施和报警设施等,从源头上把住安全生产关,层层构筑安全生产的一道道防线。
2.3加强安全文化意识与能力的培养
截至2013年4月,我国共有高职院校1,200多所,年招生人数占高校招生总数的55%以上,早已占据了高等教育的半壁江山。高职院校实行校企合作、工学结合,专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接的人才培养模式。因此,学校、学生、家长、企业眼中的高等职业技术院校,是学习与工作的融合,校园与职场的交替。高职院校校园安全文化是高职院校为预防和减少安全事故,在教学、科研、实习实训和生产生活等与学校管理有关的社会实践中所创造的、旨在保护师生员工身体健康和生命财产的安全物质财富和精神财富的总称。它包括四个方面的内容:一是意识安全文化,包括师生员工的安全思想意识、价值观念以及安全管理等方面的经验和理论;二是行为安全文化,主要是有关师生人身与财产安全的行为规范和准则;三是制度安全文化,包括教学安全、定岗实习实训安全、社会实践安全、交通安全、食宿安全、人际交往安全等方面的规章制度;四是物质安全文化,包括因师生员工人身财产安全需要而使用的各种工具、设施、器具、物品及技术。从上述高职院校校园安全文化所包含的四个方面的内容中,我们可以归纳出他的基本特征:开放性。高职院校与中小学封闭的校园比较而言,具有明显的开放性,没有封闭的围墙与外界隔离开来。一所高职院校几乎就是一个浓缩的社会,有银行、邮局、网吧、超市、医院(医务室)、实习实训工厂,衣食住行娱乐购物甚至工作,都能在校园内进行,人员出入自由频繁。因此,解决高职院校安全问题必须与解决社会安全问题同步进行。
二、高职院校安全文化问题的根本原因
(一)学校缺乏有效的安全防控机制。即使高职院校对安全工作能够给予足够重视,但是却没有真正建立起一套行之有效,囊括安全规章、教育培训、应急预案、安全演练等内容的安全防控机制。安全教育应是一种系统教育,是要通过一定的教育实践活动才能达到预定教育目标的工作过程。但在实际工作中,学校对师生员工的安全教育却常流于形式或泛泛而谈,系性不足且针对性不强;虽然安全应急预案应切实可行,但实际却是可操作性不强,一旦发生安全事故或突发事件,安全管理部门和当事人应对不当,错失妥善处理事件的时机,导致事件恶性发展。
(二)学生心理素质差,且安全防范意识薄弱。在近期出现的多起校园安全事件中,学生心理问题导致的事件占多数,青年学生正处于成长发育阶段,是人生观、世界观、价值观形成的关键时期,这一特定阶段他们敏感且脆弱,情绪化且自我意识强,容易受外界环境因素影响,易冲动,心理承受能力差,主要表现为抑郁、偏执、人际关系敏感等现象,往往在行为上出现抵触叛逆、敌视对抗、冷漠自闭,严重的甚至会出现自残或攻击伤人事件。再有,大学生安全防范意识薄弱,自我保护能力差,对法律知识学习兴趣不高。一些大学生虽然文化知识水平较高,但他们社会经验不足,对安全的预见性差,缺乏安全防范意识,使一些本来可以避免的安全事故一再发生。另外,个别学生缺乏个人道德修养,对法律知识一知半解,侵犯他人权利、触犯法律而不自知,最终走上无知的犯罪道路,致使他们追悔莫及。
(三)来自社会层面的非安全因素。直接影响或渗透进校园改革开放的社会思潮多元化,易使青年学生的价值观混乱,使他们的思想常常出现矛盾、冲突、困惑和迷茫的现象,进而受到社会不良文化的侵袭,不但影响学生健康人格的发育,还会严重影响学生的价值观和人生观的形成,将有可能对其以后的行为造成不良的影响,甚至成为学校及社会的害群之马。并且随着社会科技发展日新月异,人们的社会活动内容和形式都迅速丰富和增加,虽然科技改善了人们的生活,但同时各种意外事故也随之增多。加之不可预知的自然灾、疾病疫情频发,所以学校不可避免地受到社会安全事件的冲击。
三、高职院校安全文化建设的有效措施
(一)通过多种安全教育活动加强校园安全文化建设。高职院校校园安全文化的内涵校园安全文化是校园文化中的一种特殊现象,它既具有“校园文化”的一般属性,又具有安全的价值理念、心理体验、规章制度、行为规范等与安全相关的内涵的特殊性。具体地说,校园安全文化是学校这一特定环境中有关安全的意识、理念、习惯、情操和学校的物理环境、校园设施、规章制度、组织状态相互交融而形成的综合体系,以安全素质教育、安全课程、法律讲座、安全实践活动等外在媒体表现出来,在校园里形成一种健康、文明、积极向上的安全物理和人文环境,直接或间接地引导大学生安全素质的养成。
(二)始终坚持以人为本的安全教育理念。安全是人类社会生活的基本需求,与人类一切活动密切相关。学校是人群密集的场所,安全是日常教育教学秩序得以正常进行的根本保证。创建和谐平安校园,就是要“以人为本”,真正将学校所有成员的安全需要放在首位,更多地依靠学校文化的力量来凝聚全体成员,所以校园安全文化建设必须成为校园文化建设的重要内容,融入到校园文化各领域。
企业安全文化集中反映了员工的安全价值观、安全理念和共同利益,能够以无形的、非正式的、非强制性的方式,对员工的思想和行为进行约束[1-2]。安全文化建设在我国企业界受到重视,但受多种因素的影响[3],安全文化建设与不断发展的安全生产形势相比仍然存在一定差距,企业安全发展的理念在一些单位还没有牢固树立;安全文化建设不够扎实;从业人员安全意识有待进一步提高[4-5],企业的安全文化建设缺乏明确、实用的方法[6-7]。
为进一步推进安全文化建设,国家安全生产监督管理总局已了《安全文化建设“十二五”规划》,提出探索企业安全文化建设模式。本文结合安全文化建设工作实践,提出企业安全文化创建思路,并分析企业安全文化建设的创新思路、有效途径和适用方法。
1、企业安全文化创建思路
首先,安全文化是企业文化的重要组成部分,企业应将安全文化建设与企业文化建设同步规划,同步推进。通过对企业安全文化现状调研,试图解决企业目前安全文化建设存在的问题,从而推进安全文化建设。其次,企业可将安全法律法规符合性、企业安全标准化创建作为安全文化建设的载体,以安全标准化促进安全文化建设。最后,企业可通过吸收上级公司多年来积淀下来的安全文化基因,学习众多企业安全文化建设方法,在归纳、整合、提炼的基础上,形成具有特色的安全文化。
图1安全文化特色创建思路
2、企业安全文化创建的有效方法
2.1 逐步深入的安全文化建设方法
安全文化建设是一项复杂的系统工程,涉及到企业的人、物、环境的各个方面,与企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关,因此通过物质层、制度层和精神层的建设,由表及里,逐步深入推进安全文化建设,如图解2所示。
图2企业安全文化建设的层次结构图
物质是安全文化建设的基础。安全文化建设必须首先抓好物质基础建设,通过加大安全投入,各种安全设施、防范设施、应急设备、个人防护用品配备齐全,有力提高了公司安全形象。
制度是安全文化建设的保障。公司仔细梳理安全生产管理制度,健全激励和约束机制,奖惩分明,严格考核,保证规章制度执行到位,提高每一个人的安全意识和执行制度的自觉性。
精神是安全文化建设的核心。安全文化属精神文化范畴,安全文化建设的基础是物质文化,当物质文化达到一定水平,精神文化才能相得益彰。用文化引领员工“转变观念、养成习惯、提高能力”,形成一种有利于安全生产工作的氛围和环境,使企业和相关方人员的安全意识和安全素质得到加强。
2.2以班组安全文化促进企业安全文化建设的方法
班组安全文化基础建设是企业安全文化建设的落脚点。通过“安全文化建设重心下移”,可不断丰富和升华班组安全文化建设的内涵。班组内成员既要互相关爱、互相帮助、团结协作、和睦相处,又要敢于拒绝违章指挥、敢于制止违章作业,把事故隐患消灭在萌芽之中。
(1)开展多姿多彩的班组安全活动
结合工作实际,积极开展安全技术问答、从业人员岗位安全生产工作职责、一线员工安全操作规程等教育培训、模拟现场安全措施、安全分析、事故预想和事故演习等形式多样的安全文化活动,从而提高职工参加安全文化活动的积极性。定期开展“批评与自我批评”,对前段时间的工作进行反思,及时检讨有无习惯性的小违章存在。
(2)开展班组长安全承诺和岗位员工安全承诺
作为一名班组长,要认真履行班组长的职责,承诺从我做起,遵章守纪,不违章指挥,对员工生命负责,对企业安全生产负责。作为一名员工,要承诺严格履行岗位职责,遵章守纪,拒绝违章,按章操作,按标施工。
(3)全面实施了员工岗前五项安全准入制度
即员工劳保品穿戴、安全操作规程掌握、特殊作业人员持证上岗、身体精神状态、安全理念诵读等确认工作得到落实。在作业前要进行危险点分析,检查所需的工器具、防护用品及手续是否完备,并做好相应的安全措施后,方可开始工作。要做到“先想后干、想清楚再干、想不清楚不干”。
(4)开展班组“安全示范岗”活动
在班组安全文化建设过程中,应注重发挥先进文化、标杆引领作用。通过学习国家和行业先进典型开展主动找差距活动,借鉴系统兄弟单位班组建设好做法和好经验取长补短,同时在内部确定一些作业岗作为标准化班组创建示范点,并且以点带面推动班组安全文化建设全面展开。
2.3基于员工认识、认知和认可的安全文化建设方法
由于人们的思维、认知、经济、文化、价值观的差异,必须对安全的认识和理解就不同,各自形成的安全观的内涵也有极大的差异。因此可通过员工认识、认知和认可的过程逐步推行安全文化建设,保证安全文化建设深入人心,基于员工认识、认知和认可的安全文化建设模型如图3所示。
图3 基于员工认识、认知和认可的安全文化建设模型
3、企业安全文化的改进方法
3.1 以点带面,团队互助的推进方法
企业应利用一切宣传和教育形式传播安全文化,充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力,启发、教育员工,约束、端正行为。员工在工作中注重自身安全,还注重在工作中相互提醒、监督;在实践中注重“以老带新”,不断提高全体员工的安全素养;安全工作心得大家分享,员工互助沟通的安全文化。通过创造安全文化氛围,由少及多逐渐转变每一位员工的安全观念,促进员工安全意识的提高,使员工自觉成为传播安全文化的代表,辐射上级单位、员工家属、客户、合作单位、承包商、供应商、周边单位、社区等。
在安全文化交流过程中,双方都不断丰富其安全文化内涵。
图4 以点带面,全面推进的安全文化传播方法
3.2 中华传统文化推进公司安全文化建设
通过“动之以情,晓之以理”的方法,让员工体会、领悟中华传统文化中的安全文化,如“凡事预则立,不预则废”;“防微杜渐”、“一丝不苟”、“居安思危”、 “生于忧患”、“未雨绸缪,有备无患”,从而达到“安全,吾日三省吾身” ,并将传统文化加以继承和发扬。
3.3 持续改进的安全文化
每年初制定公司安全生产工作年度计划,经公司安全生产领导小组审批通过,下发各部门贯彻执行;定期对工作执行情况进行督促检查,并组织专家到公司进行安全评价与评估,及时落实整改治理;逐步完善安全生产规章制度,加强安全培训教育,并持续改进。
3.4 5S管理、文明生产促进公司安全文化建设
在公司内部大力推行5S管理,开展安全文明生产活动,促进公司安全文化建设。
3.5 融合和创新方式推进安全文化建设
充分利用互联网、公司OA、视频监控系统、安全系统、QQ群等网络交流学习,提高了安全沟通的效率;安全管理部门拓宽管理思路,与地方职业健康监管部门实行信息联动,努力构建健康环保体系,创新管理思维;不断借鉴吸收国内外先进安全管理知识,提高自身安全管理水平。
4、企业安全文化改善案例
中国移动通信集团广东有限公司清远分公司在开展安全法律法规符合性基础上,通过应用上述安全文化建设及改进方法,把安全文化建设的出发点放在行为养成上,逐步塑造和培养员工的良好安全行为和自我保护的安全意识,引领、塑造员工良好行为的养成。用安全理念规范日常安全行为的自觉性,在物质上、制度上、观念上、行为上营造有公司特色的安全文化,通过多种形式使广大员工在潜移默化中逐步得到认同、理解、接受和执行,积极提升公司安全生产管理水平。公司员工安全意识测评如图5所示。
图5 人员安全意识测评
5、结论
总结了企业安全文化建设的3种实用的方法:逐步深入的安全文化建设方法、以班组安全文化促进企业安全文化的建设方法、基于员工认识、认知和认可的安全文化建设方法。提出了以点带面,团队互助的推进方法、中华传统文化推进公司安全文化建设、持续改进的安全文化、5S管理、文明生产促进公司安全文化建设、融合和创新方式推进安全文化建设,通过应用这些方法能够较快地改善企业的安全文化。
参考文献:
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