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关键词:市政工程;质量管理;存在问题;控制研究
中图分类号:TU99文献标识码: A
引言
项目质量控制与企业质量控制不同,要控制好项目工程质量,就要赋予项目经理一定的权力,明确其相应的职责;项目质量管理中要以人为本,要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量管理。在施工全过程中,严格制定的目标计划和规范的执行,严格操作规程,严格按规范管理,严格实行奖惩制度,要严格以检查检测手段来管理和有效地控制项目工程的质量,发挥“工程项目管理在市政工程和质量中的主导”的作用。
一、加强市政工程施工质量管理的意义
1、加强市政工程施工质量管理,能够有效地减少不必要的返工,在一定程度上节约了工程成本,增加了企业利润。
在市政工程施工中,时常会出现由于上道工序质量不达标而影响到下道工序的质量达标,这个时候就需要对上道工序质量不合格的部位进行返工处理,这样一来,不仅对工期造成了浪费,同时在成本控制中还额外增加了由于质量不达标而出现返工处理的成本费用,所以从另一个层面来说,加强市政工程施工质量管理,在很大程度上就可以减少或避免了不必要的返工处理,对成本费用造成额外支付。
2、加强市政工程施工质量管理可以增强管理人员的质量意识。
施工质量管理好与成功重点是要对施工和管理人员的培训,要大力讲述保证施工工程的流程和工程质量的重要性,使得管理人员和施工人员自觉的把施工质量当成首要任务来抓。
二、市政项目质量管理中存在的问题
1、施工质量管理存在的问题
第一,施工方的问题主要是质量意识淡薄、质量控制程序和控制手段简单,片面追求工期,降低工程成本,忽视工程质量;第二,施工队伍人员的素质参差不齐,人员来源复杂,部分施工员质量意识薄弱,在质量管理上得过且过、放任自流。第三,施工过程中各方协调不够,现场施工质量控制和执行不到位。另外中标单位对施工现场的质量管理规定目标不执行,降低目标等级,在实际操作中违法分包和非法转包的现象也很普遍,社会上借用企业资质竞标情况普遍存在,中标方在收取管理费后对分包方缺乏严格和有效地管理;而施工方管理能力和技术力量不强。
2、业主方存在的问题
在我国,市政工程大部分都是属于城市基础设施工程,政府出资建设,所以业主大多是政府部门。在工程建设过程中,风险基本都由施工企业来承担,建设单位不需要承担什么责任。在工程质量管理上,一旦出现质量问题都是由监理单位承担,因而业主对工程质量管理比较忽视。有的业主甚至为了工期不顾质量,为了政府形象而不讲科学,和个体素质参差不齐。业主方没有专门的质量管理人员,除少量业主有较强的专业素质和管理能力,大部分专业能力较差、管理和协调能力偏弱,导致施工质量的管理运行中存在一定的阻力。
3、监管单位质量管理存在问题。
3.1监管单位人员素质差。
因为市政工程建设的监管部门非常多,这也导致了管理人员的层次过多,鱼龙混珠,什么样素质的人都有。很多监管人员并不是把工程质量放在第一位的,而是费尽心思搞腐败,只要承包商给予一定的贿赂,常常就对工程建设中的重量睁一只眼闭一只眼。
3.2监管单位作风差。
就目前来看。监管单位的成立门槛非常低,只要办理一张监理证,随便什么人都能成立一个监管公司,因此我国每年都有大量的私营监管公司成立,在整个的监管市场中,还时有水平恶意竞争的情况时有发生。
3.3监管公司在质量控制人员入力度不够。
市政工程建设有着时间紧、任务中的特点,征服部门要求在段时内就要建成工程。因此,监理部门对于工程建设的质量有时重视不够,投入力度不够。而且,有的监理部门人员的实际工作能力也较差,专业技术水平不够。
三、加强市政工程质量管理的对策与研究
1、质量控制要有明确的目标
通常来说,在对市政工程进行施工前,参建各方要为工程质量控制确立一个明确的工程等级,而这个工程等级通常会在任务书和承包合同中的到概定和约定,并且体现在完成时的奖罚之中去,一般都会把质量控制的整体目标进行模块化,这样一来,就会使整体的目标在规定的期限内完成。以市政工程中的道路施工为例,为了确保施工质量等级和施工进度符合规定和要求,可以将施工未分路基工程、基础工程、预埋管线工程、路面工程等等,如果能够采取分阶段进行控制的方法,市政工程的整体质量就能从更大程度上得到一定的保障。采取分步实施的制度,这样就能够保证整个工程的施工质量顺利实施。另外,一旦工程的整体质量控制目标得到确立,施工技术标准必须紧随其后,这一工作主要由项目经理和项目部负责。
2、工程初期的质量控制
2.1工程材料的控制
在一项工程开展的初期,承包商会查验建筑材料的发货单、装箱单据、出厂合格证、产品检验证明等。在查验完之后,承包商要把这些相关的凭证全部交付给质量监管部门,而质量监管部门也要对于建筑材料是否符合标准作出分析检测和记录。在检验检测后出具相应使用报告,当一切合格之后就没有问题了再让承包商开展工程建设工作。这不光是对业主负责任,同事也是对于整个城市的建设工作,更是对城市居住人民负责。
2.2施工方法和措施的控制
在建设过程中,工作的顺利进行要取决于很多因素,比如天气、环境、工作人员的状态等,因此,方法运用好与否,可以取得事半功倍的效果。质量管理部门在开展工作时,要着重检查工程承包商提供的技术设备、交通运输和施工条件。有强大的工作条件作为后盾,相信能为施工方法提供全面保障。
3、工程监理企业机制的完善
现如今,工程监理部门尚且存在着不合理性,比如考核机制不健全、培训的资金少、人员流动比较大等等。一个管理部门自身存在着这些问题,对于整个市政工程建设的管理监督也起不到好的效果。因此,建立健全的监理机制刻不容缓。
4、加强对施工单位质量的监督、考核和奖惩
4.1监管单位可以对施工单位进行定期检查
要想加强对施工单位施工质量的监督,可以采用对施工单位进行定期的检查,这样质监部门对于工程的整体运行情况以及关键部分的质量情况就会有一个了解和把握。
4.2检查承包商是否有违法行为
监管部门还要重点检查承包商在建设施工建设的过程中的主要负责人的时都能到现场进行监督指挥、施工设备的投入情况、对于质量控制的规范制度有没有遵守、施工方案是否合理、现场实际质量的控制情况等都要进行实际的考核检查和测评。
5、提高全体人员的素质和业务水平
在工程建设的过程中,最不稳定的因素就是施工人员了,工程建设的人员如果素质不高,根本不利于市政建设的推进,也影响了质量管理的实施。因此,必须对整个工程队伍中的工作人员的生产技能、文化素养、体能条件等各方面素质进行专业的培训和指导。首先,要进行岗前培训,安全生产教育及安全技能培训。市政工程建设中,避免不了要进行高空作业,水下作业等技术难度高的工程,从事技术难度高的施工人员,必须持有国家颁发的特种作业证件,提升全体人员的素质和业务水平,有利于推进质量检查工作的顺利进行。
6、工程的质量控制要严格按照技术标准执行
控制市政工程的质量,也就是为了提升施工质量,并使其在规定的期限内交付,让国家和人民满意、放心。所以,为了保证质量控制有章可循,需要提前进行质量控制规划和目标。然而,具体的施工过程中,施工脱离规划的现象时有发生,这是因为某些管理人员松懈,施工人员固执己见、主观臆断,使得质量控制工作毫无意义可言。因此,施工人员必须熟悉施工技术和工程方式,为确保工程质量贡献出自己的力量。
结束语
市政工程的施工质量是否达到规定的标准、是否满足市民的期望和要求,在很大程度上取决于施工质量管理是否到位,所以要想保证市政工程的施工质量,就需要我们不断地探索和研究质量管理措施,这样才能把工程质量上到国家规定的等级,管理才能上到新的台阶。
参考文献
[1]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品,2010,(01):97-99.
时光荏苒,2020年一闪而逝,我们对过往的一年做深刻的总结。2020年对于赣州市政工程有限公司是非常重要的一年,工程技术部在公司领导的关怀指导下,在公司各级部门的密切配合下,全力以赴地投入到工程技术管理工作中,配合项目部的质量技术工作。作为项目工程建设专业的职能部门,我们牢记公司领导的教诲和嘱托,从部门职能出发,从项目的技术特点和施工要求着手,突出自身的技术优势和专业特长,充分发挥部门在工程技术管理上的职能作用,配合项目部严格控制工程质量及工程进度,较好地完成了领导安排的各项任务。
在全公司的共同努力下,截至今年12月底,本年度共完成23929.59万元。我们已先后完成了赣州市老城区道路改造工程——八一四大道等17条道路改造4166.75万元、赣州市章江新区新建道路水南路(橙乡大道—登峰大道)1843.25万元、赣州市章江新区南康路(橙乡大道至登峰大道)道路改建工程3494.39万元、赣州市南康区幸福河、文峰河污水管网工程(勘察、设计、施工EPC)3500万元、江西省赣州市南康区城管局市政工程EPC项目(测绘、勘察、设计、施工 EPC)8500、南康区南水片区幸福二路(南山二路-南山四路段)、南山三路、南山四路、南山五路建设工程2059.2万元等市政工程项目。
履约合同情况良好,工程“四控制、二管理、一协调”方面皆情况良好,取得了社会和公司效益双丰收。
本着回顾过去,总结经验,找出不足,进而丰富和改善自己的原则,为此,我们就工程技术部2020年工作情况在以下几个方面进行回顾、总结和2021年工作计划:
一、工程技术管理工作
技术部是一个对实践性要求极强的部门,由于部门工作的特殊性使得我部门的工作主要从两大方面进行开展。一方面,做好部门日常工作的开展,配合各兄弟部门做好相关的技术指导工作,不定期的组织部门员工加强理论学习和经验交流以不断提高业务水平,更好的完成工作。另一方面,及时了解项目的进展情况,并对工作中存在的问题向领导提出有效地整改方案。此外,还要做好对工程资料完善、整理及归档工作。
本着提升公司的工程技术质量水平,不断强化制度管理、标准管理和信息管理水平。公司工程项目较好地完成了合同中的各项目标。收到良好地社会效益。
按照公司安排,本部门编制了《赣州市市政工程有限公司关于“十四五”规划编制工作的报告》,为公司今后的发展提出了计划和目标。
二、工程质量管理工作
坚持“三级质量检测制度”,对检测结果及时作出记录,发现问题及时整改。并做好质量统计分析,持续改进工程质量;建立质量例会制度,把工程质量问题进行交流,群策群力,搞好工程施工质量。经常深入项目工地,不断巡查工程质量,并建立了工程质量回返和保修制度。提高了工程质量的社会满意度、民众的参予度和幸福感。
三、公司职工教育培训工作
通过组织质量技术教育培训,利用雨天或工闲时在各施工工地,对现场技术人员及民工进行观看PPT授课教育学习活动,提高大家的质量意识。
四、2021年度工程技术部的工作计划:
1、工程技术管理方面:建立健全工程技术管理制度,制定《施工企业工程技术管理规定》。
目的和意义:为了进一步加强公司技术规范化管理,促进技术进步,保障企业科学发展,根据国家有关法律法规、技术政策和上级有关规定,在总结公司生产践与技术管理经验的基础上,结合公司的特点,制定本工程技术管理规定
2、工程质量管理方面:建立健全施工企业质量管理制度,制定《施工企业工程质量管理规定》。
目的和意义:(1)为适应建筑业发展的要求,贯彻实施《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及相关法令、法规,保证建设工程施工质量,加强施工质量管理,提高经济效益和社会信誉。
(2)贯彻落实“百年大计、质量第一”的方针,工程施工切实把工程质量摆在经济工作的首位,以质量求生存,以信誉求发展。
(3)贯彻建筑企业质量责任制,坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”工程施工质量验收原则,落实质量终身制。
3、不断巡查、监督和落实工程技术质量各类管理制度执行情况和整改处理。
【关键词】市政工程;项目施工;质量管理;问题;对策
市政工程是各个国家基础设施的主要构成,现今我国的经济得到了飞速的发展进步,建筑工程业也因此有了广阔的发展舞台,这自然促进了市政工程建设的迅猛发展。可是,我们必须认识到市政工程建设与其他项目建设的区别,由于它的使用周期很长,所以对工程的整体质量有着更高的要求,这体现在工程的各个方面,例如平整性、稳定性及其使用寿命等。市政工程和人民日常的生活生产是密切相关的,所以要以服务人民为前提,并且在工作中要严格开展施工质量的管理和控制工作,将各种安全问题发生的可能性降到最低。所以,相关企业要安排专业人员负责施工现场的监督工作,确保各项指标符合有关规定。在施工质量管理工作中必须要把握好关键点,如;工作人员、监管方式、制度保障等,这样才可以真正的处理好市政工程施工管理中的各种问题。
1、市政工程项目质量管理方面存在的一些主要问题
1.1 施工单位
第一,建筑企业的管理者未真正认识到管理工作的重要作用,将其放在一个无关紧要的位置上,认为管理工作会增加工程的成本。这种错误思想的存在降低了现场管理工作的质量,并且不能保障施工的安全性。施工现场的环境也很恶劣,未设立完善的安全保护措施,工作人员缺乏安全意识,这成为各种问题产生的温床。一些企业甚至没有设立专业的管理机构,也没有一个的管理制度,这使得施工步骤的安排及责任落实工作都很不科学,各个施工步骤间也未进行有效的沟通,导致各种安全问题层出不穷。
第二,部分企业为降低建设成本,购入质量低劣的原材料,这对于工程质量有着很大的威胁;部分施工人员不能很好的理解施工图纸,所买入的材料也不符合有关施工规定。此外,材料入场后,没有合理的存放,影响了材料的性能,进而降低了工程质量。
1.2 监理单位
①部分监理工作者工作责任感差,工作能力也有待提高。还有小部分监理工作者不将工作的重点放在工程质量的把关上,却千方百计的谋求个人私利。另外,监理工作者的流动性过大也会降低内部管理工作的质量,使建筑工程的监理工作脱节。
②现今,监理行业的入市方式是非常简单的,注册监理企业的难度很小。这便使市面上存在大量的监理公司,企业的工作水平也有很大差距,甚至存在一证多用的情况,这大大降低了监理工作的质量,监管工作的时效性得不到保障,质量控制管理工作的质量自然也因此降低。
③在市政工程的施工中,工期一般都是很紧的,而监理工作者的时间、精力等都是有限的,这便无法严格的开展工程质量监督管理工作,并且监理的规定和有关标准也不一致。
1.3 业主单位
①工程质量管理体系不完善。虽然市政工程质量的管理由施工单位、监理、建设单位等综合管理,表明上具有质量管理的功能,可是考核机制、执行机构、协调机构及奖惩措施等都缺乏科学完善性。
②业主过分的重视工期及施工进度,忽视了工程的质量管理控制工作。现今大多数的市政工程都由财政机构拨款,所以工程中的各种风险也完全由政府承担。而工期则变成衡量施工企业业绩的主要依据,这造成许多企业为追赶工期而降低了工程质量。并把工程质量方面的责任完全交由管理机构。
③市政工程的项目款大多数都被延期支付,这不仅影响施工进度,还会影响工程质量。
2、加强市政工程项目质量管理的对策分析
2.1 真正落实质量管理体系
为了提高施工质量管理的质量,必须要建立健全市政工程施工管理制度科学,例如:首先,使建筑施工管理与控制工作有据可依,它对于任何一个细节都有着明确的规定,严格的标准很好的保证了施工质量;其次,科学的奖惩制度能够激发员工的工作热情,可以有效提高员工的工作效率,保证施工进度,使市政工程在预估日期内完工。所以,科学的施工管理制度的积极作用是十分明显的,它能够指导员工的高效率施工,还能使其满足有关条件的规定。若施工中积极的引入创新的施工工艺,可以使工程质量更进一步的提高,但在整个施工过程中我们都必须做好安全工作。在市政工程的施工中,一定要将安全作为重中之重,它关系着施工人员的人身安全及今后使用者的安全,并且对于工程的整体质量有着决定性的影响。总之,我们要在整个施工过程中树立高度的安全责任意识。
2.2 完善监理制度
①建设企业在确定监理部门时,一定要对其信誉、工作能力、以往监理工作的质量等进行综合的考察。监理费率可以在国家标注内进行科学合理的调整,若市政工程的施工因拆迁、自然环境等的影响而延误了工期,就必须付给监理部门适当数量的经济补偿费用。
②监理单位要彻底有效的实行自我约束,必要前提是完善自我机制,建立健全自我完善机制是监理行业持久发展的制度前提。因此,要想在竞争激烈的监理市场立于不败之地并掌握主动权,监理单位应该优化自身结构,强化自身的力量,提高对监理工作的重视程度,使得监理企业的运行有章可循,制定完善的企业管理制度并切实的付诸实践。
③建设企业可以给予监理部门一定的现场决策权,并尽量减少对其工作的干预,使监理部门在员工中有较高的威信,促进后续监理工作的顺利进行。
2.3 强化施工单位的质量监督作用
第一,必须在企业内部设立健全的工程施工进度管理规定,做到这一点,才可以促进现场施工管理控制工作的高效顺利开展。此外,还应该对现场施工质量进行严格检测,避免现场施工质量不过关而引起一系列问题。第二,为切实提高建筑施工现场监督管理工作的水平,使监理工作有较好的成效,必须要给予监督管理工作一个准确的定位。也就是说,相应的监督管理就是为了保证每一位现场施工的人员都能够尽其所能,不出现懈怠或者偷懒的情况。同时,保证现场施工质量也是监督和检查制度的一个关键任务和方向定位。另外,安全的现场施工也是监督和检查制度的任务之一。作者认为,建筑现场的施工进度部门除了要设立科学的工作目标,还必须注重监督团队的法制教育工作,增强工作人员的法制观念,在处理困难时具备长远的战略眼光,并从社会中获取支持和信赖。第三,要制定严格的规定和标准来督促施工人员的工作。防止实际工作中出现管理人员、监督人员人浮于事的情况,要真正的体现出各个部门的作用,这样才能保证工程的顺利施工。
3、结束语
市政工程的质量和我们平时的生产生活有着密切的联系,因此一定要保证市政工程的高质量。必须提高其施工质量管理。各单位都要各尽其职,体现其应有功能。施工中要使用科学的方式,并严格按照有关规定安排施工步骤。除此之外,施工工作者、管理工作者以及质量验收工作者都必须具备很高的思想道德水平和工作责任感。做到上述几点,才能够真正的提高市政工程的整体质量。
参考文献:
[1]徐华颖.市政工程建设管理要点与体系完善[J].中国西部科技,2009.
【关键词】市政工程;质量控制
城镇道路、防洪、燃气、供热、路灯、供水、园林绿化等工程属于公用事业。市政工程大多数为公共建筑性质,多数为非经营事业,一般是无盈利性经营。我国初级阶段的社会主义市场经济的性质,是以建设有中国特色社会主义为特征的,因此市政工程建设依然是面向全社会服务的公益事业,它的经营性质和服务宗旨在较长一段时间里是不会改变的。由于市政工程与其他建设工程具有不同的特殊性,因此它具有以下特点:(1)市政工程建设资金基本上是以政府投资为主要资金来源。(2)投资额度大,建设的标准、品位高。(3)建设规模大,施工期短,建设工序复杂。随着我国经济的快速发展,城市市政基础设施道路工程建设规模越来越大。市政基础设施道路工程质量形成的过程性,必然伴随工程建设主体的质量行为和质量活动,是相互之间互为依据的严密的系统过程。依据多年从事市政基础设施道路工程质量监督工作的实践经验,提出了改进和创新市政基础设施道路工程质量监督管理的工作方法。
1.市政工程质量问题的表现
市政工程质量管理中,普遍存在着一些问题,例如:(1)高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要,计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习,心浮气躁,管理手段、方法落后,整体素质亟待提高。(2)人员的结构不合理,施工管理人员太少,后勤人员过多,人浮于事,缺乏有效的激励机制和约束机制,调动不起施工管理人员的积极性和创造性。(3)质量责任制没有做到责、权、利的统一,不能完全落实,甚至形同虚设;同时质量工作没有计划、缺乏目标,走一步说一步,干到哪儿算哪儿,不能形成全员努力,心往一处想,劲往一处使的局面。
2.提高市政工程质量管理的措施
2.1加强材料的质量管理
材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。严格把好材料质量关,不合格的材料不准使用,不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料化验、试验。材料没有检验证明,不得进行隐蔽工程施工。
2.2在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
在经济社会,质量管理理所当然地和经济挂钩。有一种现象值得重视,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、雨水、污水管道、路基路面返工多少次,就证明质量工作抓得严,质量工作做到家了。为了不留下遗憾工程,砸掉一部分质量达不到标准的结构物,这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急,敲砸成风,那就应该好好深思了。所以,应看到问题的另一方面,敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期,采取预防措施?为什么非要等既成事实之后,再来兴师问罪?因此,质量管理措施过左不好,过右也不行,我们一要把保证质量、提高质量、对质量精益求精作为大前提,措施一定要合理得当、让人心服口服。
2.3工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,因此,试验室一定要按标准建设:试验仪器要装备整全,试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切应以数据说话。
2.4运用巡回检查、监督等办法,督促监理人员搞好现场质量控制
抓好巡回检查,了解和掌握施工质量全貌。经常不定期到工地巡回检查,事前不通知。(1)对公司派驻工地的管理工程师明确分工,定点到项目,要求每个管理工程师每天都须到工地察看,较全面了解和掌握工地情况。在工程施工过程中,要求监理人员每天都必须到工地巡视检查,时间不少于4 小时。每个监理人员都必须及时处理施工过程中发生的影响工程质量的问题。工程部制订了巡回检查提纲,以便公司工程部管理人员和监理人员巡视检查时目标明确。(2)每项工程开工前,我们要求各项目监理部制订旁站监理方案,送交工程部、质量监督机构及施工单位。对关键工序、关键施工过程都必须实行旁站。现场管理工程师负责的项目多、工段长,难以面面俱到。实践中我们采取了抓重点的工作办法,主要检查、监督监理人员做好平行检验。要求监理人员在施工单位自检的基础上,利用一定的检查和检测手段,按照一定的检验比例,独立地对材料、成品半成品、工序( 或部位) 进行检查或检测,按照工程采用的规范、标准和规定,确认其质量是否符合设计要求,并将结果及时报业主审核。
2.5减少环境因素对工程质量的影响
影响工程质量的环境较多,有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点。温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量,往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此、根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制。
2.6采用新技术、新工艺
提高工程质量要重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程中,要建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程,建立严格的考核制度,不断改进和提高施工技术和工艺水平,确保工程质量。
2.7强化安全管理意识
维护质量、维持良好的生产效率,必须在作业程序和标准中纳入安全管理方面的内容。最高管理者必须重视安全管理,并以实际行动体现其对安全问题的高度关注。建立文件化的安全生产文明施工管理规定,以达到预防各类伤亡事故的发生,保证安全文明施工环境的目的。提倡每天强调一次安全问题,培养下属单位在每天的早会或工作间隙的小会议上强调安全问题的习惯。建立安全生产责任制。可以与质量管理责任制结合起来进行。开展安全法律法规的学习活动。在施工现场设立安全生产警示标语,如《安全令》、《十项安全技术措施》等,时刻提醒员工注意安全文明生产。
3.结语
市政工程大多数为公共建筑性质,多数为非经营事业,一般是无盈利性经营。市政基础设施道路工程质量形成的过程性,必然伴随工程建设主体的质量行为和质量活动,是相互之间互为依据的严密的系统过程。依据多年从事市政基础设施道路工程质量监督工作的实践经验,提出了改进和创新市政基础设施道路工程质量监督管理的工作方法。 [科]
【参考文献】
[1]金荣庄等.市政工程质量通病及防治[M].中国建筑工业出版社,2007.03.
关键词:市政工程;施工阶段;质量管理
工程项目施工周期长,又受内外各种因素影响多,质量管理内容复杂多变,工程项目施工阶段的质量管理具有艰巨性、长期性,所以工程项目施工阶段的质量控制,是一项系统工程,必须对人、材料、设备、方法、环境等因素进行全方位管理,对各施工过程进行全过程控制,完善全面质量控制体系,促进工程项目质量管理的标准化、制度化、规范化。
1 市政工程施工质量的重要性
我国的基础设施建设正随着改革开放事业的迅猛发展而进步。市政工程项目是提供给我国广大民众使用的,作为各级政府投资建设,主要服务于城市的项目,其主要包括:供电、排水、道路、桥梁等。工程的施工量浩大,技术含量较高,且施工过程中的干扰因素较多。但就目前而言,市政工程的效果并没有达到预期,重大的工程质量事故时有发生,“豆腐渣”工程频频出现,给人民的生活、生命、财产带来了很不好的影响。因此,加强各环节的质量控制,充分考虑各种可能影响项目的因素,避免事故的发生是当前市政工程工作
应改进的地方。
2 市政工程施工质量的影响因素
2.1 施工人员影响因素
施工人员包括市政工程项目的管理者和具体操作者,他们是工程项目建设施
工的主体,是因为有了施工人员的劳动付出,才有了符合产品质量目标的建筑产
生。根据美国建筑协会公布的一次调耸据,有四分之三到百分之九十的工程质
量事故的产生要归结到施工人员的不当操作因素。因此,施工人员的责任心和专
业技术能力是工程项目施工质量的最重要因素,为建设高质量的精品建筑,在市
政工程施工阶段,必须强化施工人员的质量理念,提高员工的工作积极性,进行
标准化和科学化的质量管理控制。
2.2 原材料影响因素
建筑产品能够屹立起来的客观物质基础首先是各种各样的不同型号的原材料,所以市政工程项目的最终质量的一项重要的直接影响因素就是原材料本身的质量水平,如果使用没有到达质量规定的原材料,则一定会在以后的建设或使用过程中产生工程质量问题。一般情况下,对于施工单位来说,其在市政工程项目施工建设总费用支出中,原材料成本占到了近六成,故为了降低成本增加利润,一些不良施工单位管理者就会产生偷工减料的想法,并且由于种种原因,这是比较容易付诸于实践的,由此可能会带来较严重的质量问题。另外,施工方若使用例如使用力学性能不达标的钢筋等劣质材料,也可能会产生重大的工程质量危险。
2.3 机械设备影响因素
随着工程领域的技术发展,施工过程中大部分的操作都需要机械设备来辅助进行,机械设备在市政工程项目施工中发挥了至关重要的强大作用,一旦正在施工的机械设备出现问题,造成停机或者安全事故,少则影响该工序的进度增加施工成本,重则产生较大质量安全问题,因此,尤其是对大型的建设机械设备必须
要进行精心的质量管理。
2.4 施工方法影响因素
施工方法包括范围较广,可以涵盖施工组织设计、施工技术方案、各工序施工工艺流程、施工组织措施、检测实验方法等。施工技术方案是不是足够的科学,施工组织措施是不是足够的恰当,各工序施工工艺流程是不是足够的先进,这些都是影响市政工程项目施工质量的关键因素。所以,施工管理者们应当积极采用高新组织技术、科学施工工艺流程、新型高性能材料和新式机械设备等,持续提高工程项目的施工技术,进而提高市政工程项目的施工质量。
3 市政工程施工阶段的质量控制
2.1 完善工程质量保证体系建设
工程质量管理目标结合合同目标、企业目标综合考虑,严格执行国家有关的质量管理条例和验收标准,工程质量必须达到一次性验收合格,以优质工程作为控制目标,争创市级以上工程质量奖项。针对项目质量目标及实施中难度,任命有多项国家执业资格并具有丰富的实践经验和先进管理理念的柴工、王工分别为项目经理和项目副经理,调既有扎实理论基础又有丰富实践经验的工程技术、经济、施工管理等人员组建项目部,项目组织机构分五个层次:项目经理项目副经理采购经理、现场经理、综合经理质量经理、安全经理、投资经理、测试员、资料员道路工程师、桥梁工程师、管线工程师、电气工程师、给排水工程师等。建立起从上到下的完整质量系统,对质量目标层层分解,层层落实。建立岗位责任制度,确保从项目管理人员到现场操作人员都树立起良好的质量意识。
2.2 加强工程质量因素控制
影响工程项目质量的因素主要有五大方面,即我们俗称的“人”“料”“机”“法”“环”,对这五个质量因素进行严格控制,是保证工程项目质量的关键。人是工程项目施工的主导者,要从思想素质、业务素质、身体素质等方面进行综合考虑,对此进行全面控制。加强施工操作人员的管理,对进入本项目施工的人员进行劳务实名制管理,对每个人员进行考核,不合格人员坚决退场,特殊工种操作人员要持证上岗。施工管理人员要对操作人员的工作内容、过程进行检查,对达不到质量要求及标准的务必整改。材料是构成工程项目的基础。对材料的控制上,首先材料质量性能必须符合设计和合同要求,对进入施工现场的材料都要进行严格检查、验收,严防不合格材料用于工程中,其次要做好材料收、发、储、运等各环节的技术管理,做到标识清楚、防护可靠、限额领料、物帐相符,保证材料正确使用。对机械的控制,根据本项目的工艺特点和技术要求,选用合适的机械设备,做到技术上先进、经济上合理,同时要做好管理和保养。
2.3 实行项目质量动态控制
工程项目质量管理过程中,各种主客观条件都是在不断变化当中,各种影响质量因素不断出现,为此,对本项目质量控制我们坚持“质量第一,预防为主”的方针,实施 PDCA 循环工作方法,随着工程项目进行动态控制。首先,从工程实体形成过程中物质形态上,我们实施了从资源投入到完成工程施工质量最终检试验的全过程控制,主要从如下几方面落实:明确投入的物质、资源质量的管理规定;在施工过程中,加强对影响工程质量的各因素、各环节及中间工序的质量进行控制;对完成的工程半成品、成品进行严格的检查与验收。其次我们根据本工程项目的施工层次结构,实行从工序、分项工程、分部工程、单位工程到单项工程的质量过程控制。最后我们根据工程进度,实行事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制为施工前准备阶段进行的质量控制,包括对准备工作及影响质量的各因素的质量控制。
总结:
市政工程每个参建责任主体,理应建立健全质保体系,培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员,同时做到自控落实监管到位,使工程质量和安全得到保证。无论是市政工程还是其它工程,施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、成本、安全、进度文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。
参考文献:
[1] 张俊红.市政工程的施工质量管理分析 [J].科技与业,2014,(11):21-21.
关键词:市政工程 质量控制 措施
0 前言
城镇道路、防洪、燃气、供热、路灯、供水、园林绿化等工程属于公用事业。市政工程大多数为公共建筑性质,多数为非经营事业,一般是无盈利性经营。随着我国经济的快速发展,城市市政基础设施道路工程建设规模越来越大。市政基础设施道路工程质量形成的过程性必然伴随工程建设主体的质量行为和质量活动,是相互之间互为依据的严密的系统过程,依据多年从事市政基础设施道路工程质量监督工作的实践经验,提出了改进和创新市政基础设施道路工程质量监督管理的工作方法。
1. 市政工程质量问题的表现
市政工程质量管理中普遍存在着一些问题,例如:
1.1高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要.计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习,心浮气躁,管理手段、方法落后,整体素质亟待提高。
1.2人员的结构不合理.施工管理人员太少.后勤人员过多,人浮于事,缺乏有效的激励机制和约束机制,调动不起施工管理人员的积极性和创造性.
1.3质量责任制没有做到责、权、利的统一,不能完全落实,甚至形同虚设;同时质量工作没有计划、缺乏目标,走一步说一步,干到哪儿算哪儿,不能形成全员努力,心往一处想,劲往一处使的局面。
2. 提高市政工程质量管理的措施
2.1加强材料的质量管理
材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件.材料质量是工程质量的基础.材料质量不符合要求.工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制.是提高工程质量的重要保证。严格把好材料质量关,不合格的材料不准使用,不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料化验、试验。材料没有检验证明.不得进行隐蔽工程施工。
2.2在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
在经济社会,质量管理理所当然地和经济挂钩。有一种现象值得重视,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、雨水、污水管道、路基路面返工多少次,就证明质量工作抓得严,质量工作做到家了。为了不留下遗憾工程,砸掉一部分质量达不到标准的结构物,这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急,敲砸成风,那就应该好好深思了。所以,应看到问题的另一方面,返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期,采取预防措施?为什么非要等既成事实之后,再来兴师问罪?因此,质量管理措施过左不好,过右也不行,我们一要把保证质量、提高质量、对质量精益求精作为大前提,措施一定要合理得当、让人心服口服。
2.3 工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节。因此,试验室一定要按标准建设:试验仪器要装备整全,试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求,要由试验室拿出第一手材料,一切应以数据说话。
2.4 运用巡回检查、监督等办法.督促监理人员搞好现场质量控制
抓好巡回检查,了解和掌握施工质量全貌,经常不定期到工地巡回检查事前不通知。
2.4.1对公司派驻工地的管理工程师明确分工.定点到项目,要求每个管理丁程师每天都须到工地察看.较全面了解和掌握工地情况。在工程施工过程中.要求监理人员每天都必须到工地巡视检查.时间不少于4小时。每个监理人员都必须及时处理施工过程中发生的影响工程质量的问题。工程部制订了巡回检查提纲,以便公司工程部管理人员和监理人员巡视检查时目标明确。
2.4.2每项工程开工前,我们要求各项目监理部制订旁站败理方案,送交工程部、质量监督机构及施工单位。对关键工序、关键施工过程都必须实行旁站。现场管理工程师负责的项目多、工段长.难以面面俱到。实践中我们采取了抓重点的工作办法,主要检查、监督监理人员做好平行检验,要求监理人员在施工单位自检的基础上,利用一定的检查和检测手段,按照一定的检验比例,独立地对材料、成品半成品、工序(或部位)进行检查或检测,按照工程采用的规范、标准和规定,确认其质量是否符合设计要求,并将结果及时报业主审核。
2.5减少环境因素对工程质量的影响
影响工程质量的环境较多,有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对丁程质量的影响具有复杂而多变的特点。温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量,往往前一工序就是后一工序的环境.前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此、根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。
2.6采用新技术、新工艺提高工程质量要重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程中,要建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程,建立严格的考核制度,不断改进和提高施工技术和工艺水平,确保工程质量。
2.7强化安全管理意识维护质量、维持良好的生产效率,必须在作业程序和标准中纳入安全管理方面的内容。最高管理者必须重视安全管理,并以实际行动体现其对安全问题的高度关注。建立文件化的安全生产文明施工管理规定,以达到预防各类伤亡事故的发生,保证安全文明施工环境的目的。提倡每天强调一次安全问题,培养下属单位在每天的早会或工作间隙的小会议上强调安全问题的习惯。建立安全生产责任制。可以与质量管理责任制结合起来进行。开展安全法律法规的学习活动。在施工现场设立安全生产警示标语,如《安全令》、《十项安全技术措施》等,时刻提醒员工注意安全文明生产。
3.结语
市政工程现场质量控制涉及内容多.遇到问题也多种多样.贯穿施工阶段全过程。只有抓住关键性措施,才能在工作中作到科学有序.有效控制工程质量.避免不必要的质量事故发生,提升市政工程的整体质量水平。
参考文献:
[1] 王儒才,赵干强. 市政工程建设管理中存在的问题与建议[J]. 黑龙江科技信息. 2010(12)
关键词:加强市政工程;档案管理;重要意义
中图分类号:G271文献标识码:A文章编号:
引言:随着中国城市建设步伐的日益加快,大规模的城市改建、扩建产生了大量的市政档案。市政档案管理的好坏,将直接关系到城市的运行、发展和延续。加强市政档案管理工作,充分发挥其在城市建设中的重要作用,是个急需解决的重要问题。
1、市政工程档案管理的重要价值与指导意义
市政工程档案内容涉及到市政工程基础服务设施的城市规划问题、工程作业范畴内的管理手段、处理经验等,完善的市政工程档案能为城市规划系统正常运作提供重要物质保障,有效控制不必要的勘测设计及资源浪费和闲置,进而控制投入成本,创造出使用价值与社会效益。
1.1 市政工程档案是城市规划编制的重要依据
城市规划问题是市政工程作业系统中的重要组成部分,而市政工程档案确是城市规划相关问题的主要参考依据。也就是说,市政工程档案对城市规划编制的指导意义与价值极大,只有依据工程档案才能实现市政规划的合理部署与调整;另外,城市市政新项目的规划与旧城改造问题都需要了解城市原貌的基础情况。如,公路交通、地下官网施工、市政给排水工程、供暖供热、以及包括抗洪救灾等问题。由此可知,市政工程档案管理工作的质量决定了城市总体规划的数据信息的真实程度,即城市规划编制的质量与真实可靠程度。
1.2 利于健全市政工程质量保证体系
我国《城市建设档案管理规定》中明确指出,档案质量不合格,将无法进行项目竣工交验。另外,《建设工程质量管理条例》也明确了相关规定,要求建立完善、健全的工程项目档案,否则会根据档案内容完善程度做出惩治举措,即给予一定程度的处罚。此外,现代市政工程档案管理必须要结合现行相关法规条例做出具体的档案管理改进举措,才能为市政工程建设提供技术支持,保证市政工程项目的整体质量与安全功能,逐步完善市政工程的质量保证体系的各项建设内容。
1.3 为市政工程施工技术管理提供依据
市政工程项目档案中记录着城市规划系统中的基本情况,城市规划局或相关单位可对基础设施工程进行具体分析,编制并建立出符合工程项目作业、管理所需的项目方案。如,公路交通板块的技术档案能够为路桥、公路建设提供决策依据,从而能够结合其工程特点确立出投资规划与具体施工工艺等。特别是地下管网及周边建筑作业的质量控制点,都与工程技术档案的存在密切联系。并且,在这些市政项目参建之际直至完工之后的各项技术资料、凭证等还能作为后续城市规划项目的主要参考依据,进而实现了市政工程基础设施建设的持续化与长远化发展。
2、市政档案在城市建设与管理工作中的重要作用
2.1它是城市规划编制和调整的基础资料
在城市建设过程中,规划是龙头,而市政档案资料是城市科学规划的依据。没有市政档案,市政规划编制、调整、完善只能是纸上谈兵。不管是新城建设,还是旧城改造;不管是新规划的开始,还是旧规划的调整,市政专业规划作为城市总体规划的重要组成部分,都需要掌握城市所有的道路交通状况、地下管网情况、供水、供热、排水及城市防洪抗灾能力等,而这些资料都是靠市政档案提供的。只有搞好市政档案管理,提供准确的、真实的原始资料,才能保证规划编制和调整的合理性、科学性和准确性。
2.2它是市政工程质量保证体系的重要组成部分
在《城市建设档案管理规定》中规定:“列人城建档案馆档案接收范围的工程,建设单位在组织竣工验收前应当请市政档案管理机构对工程进行预验收。预验收合格后,由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。”这就明确规定了如果工程档案不合格,将无法进行竣工验收。这就为加强市政档案管理堵塞了管理工作上的漏洞,为严格控制工程质量提供了“尚方宝剑”。由此可见,市政工程档案,是市政工程质量保证体系的重要组成部分。
2.3它是市政工程管理、养护和维修工作的依据
市政档案既是市政工程的履历表,又是市政工程的“健康档案”。科学分析市政设施现状,根据其不同特点,才能制定出科学合理的管养经济责任制。道路路况档案为道路大中修或改建提供决策资料,以其确定工程的投资规模及见效程度。特别是地下管线及构筑物,哪里发生故障,确定怎样的维修方案,必须查找准确的档案同时,维修改造后的成果,又组成了新的市政档案,为下一步的管养提供最新的依据。没有准确的市政档案就不能实现城市的可持续发展。
3、市政工程档案工作存在问题的对策
3.1重点加强管理机制
市政工程建设有其自身的特性,一个项目是由参加建设的各方共同完成的,其档案工作也一样,从文件的形成、收集、整理、审核到归档、移交整个环节需要建设、设计、施工、监理、采购等单位密切协作配合。因此,理顺机制,明确职责,保持各环节的有效衔接,是做好市政工程档案工作的基本保障。
理顺管理机制,变档案一级管理为档案室、项目管理部两级管理,这样可以较好地解决管理机制差的问题。在每个工程项目管理部设立专职档案员,负责该项工程的档案工作,将工程档案的编制职责交到项目管理部,并且要求档案工作与工程项目的建设同步进行。档案室负责对项目管理部的档案工作进行指导、督促。检查,变工程档案工作的一级管理为两级管理。
市政工程档案的两级管理体制有其自身的优点:一是档案工作力量加强,管理重心下放,解决了市政工程档案编制工作不够到位的问题,保证了及时收集和归档;二是档案工作责任进一步落实,工程档案工作成为项目管理部的考核内容后,使档案工作在项目管理部受到重视,从领导到一般工作人员都能自觉地做好文件材料的收集,及时交给档案员。在项目各标段工程结束时,项目管理部能主动组织标段工程档案的验收,为整个工程项目档案的按时验收提供了保障;三是专业分工有利于档案员进一步掌握相关专业知识使工程档案的组卷更为合理、实用;四是有利于对项目竣工图变更情况的掌握,保证项目竣工图的编制质量。由于项目管理部设在施工现场,档案员对工程的进度和工程变更情况比较了解,可以及时督促施工单位做好变更文件的收集和相关图纸的修改工作,以保证项目竣工图能够与市政工程实际状况相符。
3.2市政工程档案的完整化、系统化、信息化:
市政工程档案的完整、系统是有效利用,发挥市政工程档案作用,实现其价值的前提。加强管理必须抓住收集齐全,材料系统这二个环节。保持归档文件的完整性是档案系统的前提,也是最重要的工作环节。市政工程档案来源分散,形成周期长,同时内容繁杂、数量庞大,给做好收集工作带来很大的困难。档案人员只有全面了解工程项目建设情况,才能合理确定各阶段文件材料归档范围,既不重复也不遗漏。收集工作要从平时做起,阶段工作完成后要对归档文件完整性进行检查,检查归档材料是否齐全、完整。同时要注重特殊形式的文件材料的收集。现行的市政工程建设过程中,除了传统的纸质文件外,还会产生许多照片、电子文件等,这些特殊的文件材料也反映了市政建设的过程,是工程项目档案不可缺少的组成部分,在收集时不能疏忽遗漏。
4、结束语
在当今的现代化的社会已经高速发展到信息化阶段,顺应时展,建立的市政工程档案,使市政工程档案能更快捷、更方便的为城市建设提供了一个新的操纵平台。因此,理顺机制,明确职责,保持各环节的有效衔接,是做好市政工程档案工作的基本保障。总之,只有提高思想认识,加强责任意识,建议一套完整的、科学的市政工程档案管理模式和机制,才能更好地为城市发展和和谐做出更大的贡献。
参考文献:
[1]曾文芳;市政工程档案管理工作的研究[J];芜湖职业技术学院学报;2006年04期.
一、进行市政建设工程项目管理研究的意义
一直以来,我国的项目管理都是使用的粗放型的管理模式,但是随着我国社会的不断发展以及城镇化进程的加快,以前传统的施工项目的管理模式已经越来越不符合现在的项目管理。进行建筑工程项目的施工质量管理分析,从目前的实际发展来说具有重要的意义。首先,对于建筑工程来说,通过相关研究可以很好地保证建筑质量,从而进一步提高了人们的居住质量,实现高质量住房的标准;其次,对于建筑施工的管理者来说,通过提高施工质量的管理,可以保证管理水平的提高,减少工作失误,进一步促进建筑工程项目的发展;最后,对于施工人员来说,通过研究中提出的各种管理方法,可以有效地保证建筑工程项目的施工质量,提高施工人员的工作效率。
二、市政建设工程项目管理过程中存在的问题
(一)工程设计质量不高
对于任何施工项目来说,都必须要进行科学的建设方案的设计与规划,这样才可以更好地指导实际施工,保证工程建设的基本质量。但是从实际调查来看,施工项目的设计并不是十分的科学,严重影响了工程施工的进步。例如,工程设计方案的内容与实际建设情况并不是十分的符合,也就是说设计图纸并不能很好地指导施工建设,造成施工的困难;除此之外,由于实际施工状况总是会受到不确定因素的影响,这样就需要设计方案进行及时的变更。
(二)施工单位管理能力较弱
科学的管理,是开展工程建设工作的重要保证,关系到建设成本以及建设质量的高低。对于项目工程的管理而言,除了要在施工的建设方面进行一定的技术要求之外,更重要的是对施工人员的安排管理,只有进行了科学的建设人员和管理人员的优化配置,才可以促使施工和建设效率达到最高,实现科学的项目工程管理,并且保证基本质量。但是在目前的分析中,部分工程的管理团队,并没有对管理人员和施工人员进行有效的安排,这样就造成了部分管理人员出现管理不到位的现象;而有一些管理人员却整天无所事事。很显然,这种不合理的人员管理安排,会严重影响工作人员的工作积极性,不利于项目工程的现场管理的科学发展。
(三)监理单位监督管理不到位
在项目工程的现场管理过程中,会存在各种各样的问题,最突出的问题就表现在监理单位监督管理不到位。例如,在施工过程中,原材料的选用问题。因为大部分的建筑商在进行原材料的选择的时候,一般都会选择价格较低的原材料,这样一来就进一步降低了建筑工程建设的成本。这样的行为,虽然保证了建筑商的基本的利益,但是却给施工过程带来了严重的危害,不利于基本的安全质量的保证,容易出现一些严重的安全事故。除此之外,施工过程中的监督缺乏问题还体现在水电的安装方面。
三、市政建设工程项目管理策略分析
(一)制定工程质量目标
为了更好地促进施工项目工程的管理的科学开展,施工管理者就必须要制定科学的工程质量目标,将保证工程质量放到建设的第一位。首先,项目负责人必须要建立一个统一的质量建设目标。根据现实中对建筑工程的基本要求以及建设实地的基本状况,设计出一个符合实际建设发展的指导目标,科学的指导施工人员的日常施工,使其成为建筑质量检测的一个基本的准则;除此之外,在制定了明确的工程质量目标之后,工程管理者还要确保该工程质量目标在实施施工中得到执行,这样才可以使该目标发挥到良好的指导作用。
(二)提高市政工程管理部门的管理水平
市政工程管理部門的管理水平关系到工程项目的建设与施工质量,因此对于市政工程建设管理部门来说,必须要提高对工程项目的管理水平。首先,市政工程管理部门要对工程项目进行科学的审核与分析,确保工程项目建设的合理性;除此之外,市政工程建设部门还需要对工程项目设计方面进行实地考察,确保工程项目的科学性;最后市政工程管理部门要建立完善的管理制度,确保工程项目管理按照规章制度合理开展。
(三)加强监管部门的项目监管
工程项目的实施与开展,离不开科学合理的监督管理,尤其是对于项目施工过程来说,必须要进行严格的监督管理。首先,建立完善的监督管理制度,根据项目实际情况进行各方面的管理规定设置,保证促进项目工程的合理建设;除此之外,监管部门还要成立专门的监管小组,对监管工作进行专门的实施,这样可以更好地促进市政工程项目管理的科学进行,有效地促进项目工程的施工质量管理的科学性和高效性,提高工程建设的基本质量。
四、结语
通过以上分析可以看出,在市政建设工程项目管理过程中还存在一些管理问题,通过对发展问题进行分析之后,提出了科学的发展策略,希望可以更好地促进工程项目管理的科学开展。
参考文献:
[1]黄将木.浅谈如何规范市政工程企业的项目管理[J].现代经济信息,2011年11期.
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[5]张冬梅.试论建筑工程项目管理问题研究[J].科技创新导报,2010年06期.
一、建立健全的质保体系,完善质量管理制度,为工程施工保驾护航
为了确保XX市XXXXX如期达到施工合同的质量标准,创省级或省级以上市政工程金怀奖,依据XXXXXX公司《质量管理制度》、《质量工作计划》、市城建重点办《XXX市城建重点工程质量管理办法》《进一步加强全市市政道路工程质量施工管理工作的通知》、《XXX地产集团“抓文明施工,创精品工程”劳动竞赛实施办法》的要求,我们做到有所为,有所不为,主要做了二项工作:
一是建立健全责权明确的各级质量责任制。我们遵照“谁施工操作,谁负责工程质量”的原则,建立健全了质保体系。项目部经理作为工程质量的第一责任人,对所承担的项目工程质量全面负责,项目副经理、技术负责人协助项目经理监管工程技术、质量管理工作,保证质量体系的正常运行。质量检查站是项目经理部实施工程质量管理与质量检查把关的权威机构,同时负责与建设单位、政府质量监督部门、监理部门对口开展工作,对工程中各工序的质量进行监督、检查。从整体上看,项目经理部基本做到了集中领导、统一指挥、分级负责,严格实行了质量责任制,落实了各级管理人员的质量管理职能。
二是制订了各项管理制度。在总结以往市政工程管理经验的基础上,项目经理部制订了各项管理制度及管理办法。其中质检站制订了《工程质量管理规定》、《工程质量管理工作考核细则》、《质量工作计划》、《质量检查制度》、《工程质量奖励细则》,加强了质量管理基础工作,进一步完善了工程项目质量总承包岗位职责制度、施工前技术交底制度、工序“三检”制度、关、特工序,隐藏工程检查签证制度、工序交接制度、测量资料换手复核制度、原材料和半成品、成品复检制度、仪器、设备标定制度、工程实体验收制度、施工资料管理制度、质量否决制度。推进该工程全面开展精细化建设管理活动,提高该工程质量精细化水平。特别是在“抓文明施工,创精品工程”劳动竞赛活动中,质检站定期定期检查:28次;专项检查:10次;质量例会:30次;质量专题会:8次;质量通报:8份;与项目部、监理联合检查8次,会同工程技术部门解决和处理现场发生的工程质量问题,使其质量达到合格标准,为工程施工保驾护航。
二、以人为本,强化“精细化管理”
为了将XXXXX建设成一条高水平的城市高架桥,不断探索和积累市政工程施工的管理经验,培养出更多的市政工程施工的管理人才,取得更多的科技创新成果。项目经理部针对管理人员管理市政工程经验不足的特点,以人为本,优先购置了市政桥梁、道路、排水工程的施工规范、标准、规程等专业书籍,供施工管理人员学习,使用。为了尽快让施工管理人员掌握市政工程专业知识,项目经理部采取请进来、走出去的学习方式,参加市质监站组织的专业知识讲座与培训;组织专家论证和技术质量现场交流会1次。精细化管理模式的形成,有效地促进了工程实体质量的提升。
三、落实“抓文明施工,创精品工程”的质量目标,努力建设优质精品工程
在施工过程中,我们主要围绕“抓文明施工,创精品工程”的质量目标,努力建设优质精品工程。
1、分项工程检验批质量一次验收合格率达99%
今年1~12月份,桥梁工程(含桩基、承台、墩柱、钢箱梁制作)分项工程检验批验收共计2686项,一次验收合格率99.8%,达到了分项工程检验批质量一次验收合格率99%的质量指标。
2、施工检测率100%,实体质量不留隐患
今年1~12月份,桥梁工程已施工完的桩基、承台、墩柱砼抗压强度符合设计要求,检测合格率100%;桩基检测:截止到XXX年12月24日止,一项目部(建安)共检测桩234根,其中Ⅰ类桩227根、Ⅱ类桩7根;二项目部(交通)共检桩261根,其中Ⅰ类桩256根,Ⅱ类桩5根。 钢箱梁制作焊熢无损检测合格。除一项目部桩基Z24-4砼试块抗压强度一次检验不合格,双倍取样复验合格和三项目部L13联钢箱梁安装产品试板冲击能量值一次检验不合格,双倍取样复验合格。其它原材料及试件检验全部一次合格。操作程序符合规范规定。
四、加强过程控制,防冶质量“通病”,确保主体结构无质量隐患
在施工过程中,我们坚持以工序控制为重点,做好施工全过程的质量控制,着重做到以下八个方面:
1、根据《XXX地产集团“抓文明施工,创精品工程”劳动竞赛实施办法》的文件精神,认真填写日查表、周巡、月评、季考。发现问题时提出整改措施并跟踪验证。
2、督促专业项目部在施工前,认真做好分项工程,关、特工序的技术交底,并及时检查技术交底工作情况,尤其是作业层交底的执行情况,加大施工过程控制前的准备工作。
3、对专业项目部编制的关、特工序作业设计的实施情况进行监督检查。二级项目部施工技术人员和质检员对关、特工序进行连续监控。
4、严格执行“三检制”及监理制,重点抓好施工过程自检、互检工作,在自检、互检的基础上做好专检,对未履行或未通过“三检”的分项工程检验批工程,不能申请工程质量报验,不能报请承包单位及监理检查验收。
5、隐蔽工程未经监理工程师检查批准,不得隐蔽。凡上道工序不合格或未经施工单位技术负责人、质检员、监理公司监理检查签证,不得进行工序交接,不准进行下一道工序施工。
6、加强对专业项目部的业务指导和检查,对专业项目部管理层及作业层提出的有关规范、标准的理解和应用、施工技术资料、质量运行记录如何填写和报送等业务,采用讲课、填写样表、增加检查频率等方式具体给予指导。项目经理部质检站每月对专业项目部进行工程质量月度考核打分,考核专业项目部关、特工序方案的制定和质量保证措施的落实情况;砼试块制作,标识规范性和送检及时性;工序验收或隐蔽工程记录手续是否齐全;质量问题通知单中所提问题是否按要求整改和反馈;商砼质量行为的检查、频率、记录情况;施工资料与工程实体进度是否同步等等。并将考核打分结果作为季度、年终工程质量奖励的依据。今年1~12月份,项目经理部质检站共下发工程质量整改通知41份,责任单位均已整改并回复。工程质量罚款通知单18份。收到监理工作联系单2份、监理工程师通知单6份,责任单位均已整改并回复。
7、桥梁工程是本工程的生命工程,桥梁工程的施工质量直接关系到结构安全和使用功能。二级项目部质检站针对目前桩基、承台、墩柱施工过程中钢筋直螺纹丝头不规则、丝扣不完整、连接不到位;钢筋加工尺寸不符合施工图设计的要求;焊缝长度不够、焊高和焊宽不符合规范要求;砼产生蜂窝、气泡、色差等质量通病制订了预防措施,下发给作业队,并增加施工过程检查频率和处罚,有效的遏制了质量通病的发生和蔓延。
8、市政道路工程拥有地下管线多且复杂,参与单位多,各专业设计标准不一样,施工质量难以控制的特点,针对此特点项目经理部采取了在道路砼面层里设置钢筋网片,保证道路质量。针对道路经常出现的“肚脐眼”的质量通病,项目经理部采取逐井编号,逐井检查,有效的遏制了质量通病的发生和蔓延。
五、XXXXX年工作计划
1、从管理人员着手,不断提高市政工程质量管理意识,真正做到“百年大计,质量第一”的理念,体现在每一个管理人员的工作意识和行为上。
2、进一步加强全员管理,责任到人,工作质量实行“问责制”。工程质量管理是全体员工的共同职责和义务。
3、加强质量管理人员配置,强化施工过程控制,是保证工程质量的必备措施。
4、深化制度执行力度,做到政令畅通。
关键词: 规划;建设;管养
Abstract: this paper discussed the quality management of municipal facilities from planning, construction, transfer of custody and other aspects.Key words: planning; construction; custody
中图分类号:TU99 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
市政设施的建设水平在一定意义上是一个城市发展水平和城市形象的名片,但是长期以来,市政工程在其建设和管理过程中,由于建设和管理体制不健全、不完善,市场行为不规范等原因,导致市政基础设施工程质量不尽人意,存在不少问题。现从规划、建设、管养等方面对市政设施质量的提高做以下探讨:
一、规划先行
城市的建设发展离不开规划,城市基础设施规划必须具有前瞻性,即要充分考虑城市的发展趋势、发展规模、扩张速度等等因素,在一定时段内要给城市发展留足充分的空间,避免基础设施刚建成或建成不久即不适应城市发展扩张的规模。
城市基础设施规划还必须具有科学性,在做专项规划时,要统筹考虑各种基础设施的位置,做到布局合理,尽量减少相互之间的交叉干扰。
二、依规建设
城市基础设施建设要切实遵守国家相关规定,通过论证确定最佳方案,通过招标选用最佳队伍,通过监督检查保证专项规划的落实执行。
建设单位是市政工程项目的法人单位,对项目质量安全负总责。严格履行建设程序,认真审查施工企业的施工能力、质量安全管理水平和诚信度,建立健全项目管理机构,落实质量安全责任,加强质量安全管理,不断规范质量和安全管理工作。
施工企业对本企业承建的市政工程质量安全全面负责。应高度重视质量安全控制,不准违法转包和分包工程。建立健全质量安全制和各项规章制度,制定质量安全保证措施,严格按照市政工程现行相关规范标准要求组织施工,特别是施工项目部的主要管理人员(项目经理、技术负责人、质量负责人及安全负责人等)要与投标文件所列人员一致, 不得脱岗、溜岗、串岗,不行随意更换,更不得冒名顶替。
监理单位是工程建设的主要责任主体。在批准的范围内承接监理业务,项目部人员应专业配套,满足监理工作需要。总监及主要监理人员要与投标文件所列人员一致,并做到持证上岗。现场项目监理部要配备相应的检测设备,根据工程实际编制监理规划和监理实施细则,对重点部位、关键工序编制旁站监理方案并实施旁站监理。严格督促施工企业进行安全生产、文明施工、切实提高工程质量和施工安全水平。
勘察设计单位要对其勘察设计质量负责。在批准的资质范围承接业务,按照工程建设强制性标准进行勘察设计,严禁无资质设计或超越资质设计。在工程项目开工前和施工过程中,勘察设计单位要及时进行技术交底,及时解决勘察设计文件和施工单位提出的问题。在阶段验收和竣工验收时,认真履行职责,出具合法有效的验收报告。
工程质量检测机构要对其试验检测报告负责。要建立严格的检测质量保证体系,认真按相关标准规范进行检测试验,保证检测试验结果真实可靠,不得出具虚假检测报告。
各级建设行政主管部门要落实监管责任。严格按照国家、省、市有关市政工程建设质量安全管理规定和技术标准实施监督。
三、抓好重点
工程建设过程从大的方面可分为立项和方案论证、设计、施工三个阶段。就这三个阶段在工程建设全过程中的作用及对工程造价、功能发挥、产生的经济和社会效益的影响来说,立项和方案论证阶段占60~70%,设计阶段占20~30%,施工阶段占5~10%。因此要建精品工程,应把前期工作作为重点来抓,应规划先行、勘察充分、方案科学、设计合理、施工精细,其中尤其要做好规划和方案论证工作。这需要综合考虑城市总体规划要求和现有设施现状,需要组织规划、勘察设计、施工和设施管理部门的专业技术人员,共同全面细致的论证建设方案。尤其是设施管理部门的专业技术人员更应前期介入,因其对周边现有设施状况和设施运行过程中容易出现的问题熟悉了解,可为科学制定建设方案提供许多合理化建议,使新建工程设施能够与现有设施有效衔接,避免出现影响设施日常运行和维护管理的缺陷,充分发挥出工程设施的使用功能与社会效益。
四、强化责任
要提高城市基础设施工程建设质量,关键是培养与提高相关人员的工作责任心。设计人员应以高度的责任心保证设计质量,避免因设计缺陷造成工程设施使用功能存在缺陷,减少因设计不到位对施工造成的影响;监理人员应以高度的责任心保证监理到位,杜绝不合格材料、构配件进入施工现场,严格工序监督检验,减少返工、返修的发生;施工人员要以高度责任心严格遵守各相关施工技术规范及质量检查标准的要求,确保工程施工质量。
为及早介入监管,建设单位在办理市政工程施工许可证前,应持相关材料到监督机构办理工程质量监督手续。
为了追溯方便,工程验收合格后,建设单位应当在市政工程项目显著位置设置永久性标牌,载明建设、勘察、设计、施工、监理等质量责任主体的名称和主要责任人姓名。
公民有权举报,监督机构要及时反馈调查结果,除了跟踪式监督,建设行政主管部门和监督机构建立市政工程质量信用信息平台,对市政工程质量状况、质量责任主体等及时准确记载,并建立失信惩戒机制。
与此同时,任何公民、法人和其他社会组织,一旦发现市政工程有质量问题或缺陷,都有权举报、控告和投诉。监督机构受理投诉后,应及时调查并反馈调查处理结果。
五、诚信管理
新建市政工程参建各方包括建设、勘察、设计、施工等单位。该制度分为信用良好记录和不良记录两部分,其中良好记录主要包括质量优良安全(标准化)达标工程、各级建设工程行政主管部门或建设工程质量安全部门通报表扬等内容;不良记录则主要包括企业受到各类行政处罚和经济处罚、各级建设行政主管部门或质量安全部门通报批评、新闻媒体曝光查实工程质量等内容。
诚信档案记录以年底对在建工程各参建单位进行综合评价为依据,在市政质监网站上公布。对记录市场信誉差,履责能力低的企业,限期整改,来年将被作为重点对象加大高压监管;对不诚信的参建单位,则要停止其参与市政工程建设的资格,直至清出建设市场。
六、严格验收
工程验收分为国家验收与竣工验收。国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求,针对建设单位全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收;竣工验收是建设单位组织工程建设五大责任主体对工程合同完成情况进行的验收。竣工验收是国家验收的一部分。我国现有的工程建设体制是先有建设单位,然后由建设单位确定其他四大责任主体即勘察、设计、监理和施工单位,并向其他四大责任主体支付费用。如果工程竣工验收不合格,五大责任主体要共同承担责任。这样不可避免的会出现五大责任主体为了共同的利益,对一些有缺陷的工程也验收合格。而国家验收则是设施管理部门代表政府对整个工程交付投运前的验收,是作为产权人对工程的建设施工情况进行的全面、客观、公正的评价,是对政府公共资金与公众安全认真负责的具体体现。因此应强化并突出国家验收的职能,从而起到对工程建设行为的监督与促进作用。
七、精心管养
严格审批管理制度。杜绝城市道路乱掘、管道乱接、线缆乱扯、广告乱上、建筑私接乱搭、车辆乱停乱放等现象,给城市一个整洁有序的整体面貌。
提高设施养护标准,开展精细化作业,对于设施早期病害要及时发现,做到“养早、养小、养好”, 提倡推广预防性养护措施,尽可能少花钱、多办事,有效延长设施使用寿命,提升城市整体形象与品位。
八、夯实“基础”
扎实的基础资料管理是城市建设与管理的良好基础,能为各项决策提供真实准确的依据。要建立严格的档案管理制度,各种档案要科学分类、搜集及时、翔实齐全、规范管理。
市政工程建设质量只有因地制宜,从源头抓起,采用有效措施进行全过程控制,在各个环节严格按基本建设程序和相关标准进行,才能避免质量事故发生,提升市政工程的整体质量水平。
参考文献:
[1]梅小林.做好市政工程监理工作的几点体会[J].科技资讯,2007,(20).
【关键词】市政工程;施工;现场管理
1引言
在市政工程施工过程中,市政工程现场管理发挥了十分重要的作用。一旦市政工程现场管理出现问题,不仅会对市政工程监督造成影响,还会对市政工程施工质量以及施工安全埋下安全隐患。所以,加强市政工程施工现场管理能够为确保工程顺利施工和工程质量提供一定的保障,全面推进建筑行业的发展。
2加强市政工程施工现场管理的必要性
2.1是施工企业长远发展的必然趋势
加强市政工程现场施工管理不仅能够有效提升工程施工质量和工程安全,还能明显降低工程施工成本,所以,高水平的施工现场管理关系到企业的长远发展。近年来,政府相关部门对市政工程施工的要求越来越高,这也从另一个方面反映出国内市政工程施工尚存在很多问题,需要我们亟待解决。因此,施工企业采取合理措施,切实提升施工现场管理水平,能够为企业健康、可持续发展打下坚实基础。
2.2明显提高工程的中标率
在市政工程施工过程中,加大工程现场施工力量,选用科学的管理方法,能够明显提升工程施工质量,从而为施工企业树立良好的企业形象,给企业带来直观的经济效益和社会效益。市政工程招标是基础,在整个招标过程中,建设单位会对整个施工现场环境予以严格考察,所以,施工企业加强工程施工现场管理,能够大大提升其中标的频率。2.3提升工程施工质量和施工安全加强市政工程施工现场管理能够有效提升工程施工效率和工程质量。在实际操作过程中,施工企业通过对先进施工管理方法的运用来提升工程施工效率和工程质量,加强对工程安全的维护,进一步降低工程施工成本,提升企业效益。
3市政工程施工现场管理过程中出现的问题
3.1工程施工现场管理制度不健全
市政工程施工现场管理需要参与施工的各方面人员的全力配合。然而在实际操作过程中,因现场管理人员作业点比较分散,导致对工程进行全方位的管理十分困难。加上,一线施工人员自身专业技能和综合素养等问题以及施工现场管理制度的不健全,导致施工现场管理规范在实施过程中出现一定难度,少数施工人员可能出现为违规操作的现象,降低工程施工质量。
3.2工程施工质量与工程安全观念淡薄
施工质量是市政工程施工现场管理的重中之重,也是施工企业的“生命”,但是很多施工企业为盲目追求经济利益,一味追求工程进度,而忽略了工程质量。这种错误的观念不仅给工程施工带来严重影响,还导致施工现场管理混乱、违章作业的事件频发。比如,在开凿沟槽施工过程中,并未对排水沟和集水井中积水予以及时处理,给工程施工质量以及工程进度带来影响。
3.3工程施工过程缺乏有力监督
很多市政工程都存在工期短、任务重等问题,加上参建单位众多,且各个单位之间的综合实力和技术能力存在较大差距,这就需要相关监管部门加强对工程施工过程的监督,从而协调好各个单位之间的关系。然而在实际操作过程中,因工序繁多,前后工序交接过程中极易产生矛盾,如果一个环节出现问题,就会对后续施工产生一定影响。因此,工程监理部门应对工序之间的衔接予以高度重视,加强监管,一旦发现施工工艺及施工技术存在不规范的地方,应停止施工进行整改,以免为以后的工程施工埋下隐患。
3.4缺乏对文明施工的重视
因市政工程施工场地存在一定的特殊性,决定了施工场地通常比较狭窄,极易受到外界施工环境的干扰,甚至部分工程在施工过程中还需要保证正常的交通通行,这就给工程施工增加了一定的困难。加上,市政工程施工对工程原材料堆放、施工设备噪音以及施工工期等有着严格的要求,因此,相关施工单位必须加强对施工现场正常秩序的有效维护,并对安排专业人员加强对工程施工各个部门的交流和沟通,有效提升工程施工效率和施工质量。
4加强市政工程施工现场管理的有效策略
4.1建立专门的施工组织管理机构
在市政工程施工过程中,项目经理是整个项目的全权人,是工程的第一负责人,也是整个工程施工现场管理的总指挥,为此,项目经理除了具备较高的政治素质之外,还需要懂技术、会管理,对外要创建优质的工程维护企业的良好形象,对内应狠抓责任意识,切实提升员工职业素养。在实际操作过程中,市政工程项目班子主要是由技术人员和管理人员构成的,是进行施工现场管理的实际执行人员。在具体施工过程中,施工单位应结合市政工程特点对项目班子成员予以合理选配,建立健全相应的定岗、定责以及定员制度。而作为具体施工的实际操作者,现场施工人员是每项工序完成的具体实施人,其素质高低对工程施工现场管理水平的高低具有决定性作用,这就要求施工队伍不仅具备较高的责任意识、安全意识和质量意思,还应具备一定的专业技能和综合素养,为此施工单位必须加大对其的教育、培训力度,加强现场施工技术指导,使其能够尽快了解市政工程项目特点,从而更全面的掌握项目操作技术,为提升市政工程施工质量打下坚实基础。
4.2强化现场安全文明施工管理
4.2.1建立、健全安全监督机构和网络从项目进场着手施工准备开始,就健全安全监督机构,建立一个完善的安全监督网络,坚持以项目法人为核心的安全管理及监督体系。对工程项目的安全施工“统一规划,统一组织,统一协调,统一监督”。应规定安监人员享有安全文明施工奖、罚的权力,在各类评先中享有安全一票否决的权力。因而,从工程一开始,安全工作就得到了有力的保障和加强。4.2.2狠抓制度和措施的完善严明的制度和完善的措施是保障安全文明施工的前提。工程开工后,公司就着手制定一系列安全文明施工管理制度和措施,行文规定安全文明施工奖罚细则、安全文明施工设施及行为的管理规范与要求,制定对施工单位、外包队、临时工的安全管理规定,明确了安全施工作业票及“两票作业”的办理程序;同时还应重点制订了防高处掉物、防高处坠落、防触电、防起重机械设备损坏、防火灾事故的反事故措施。4.2.3狠抓落实文明施工加强对文明施工的管理,必须对施工现场各方面管理予以充分细化,明确责任,在对各级人员进行安全文明施工教育的基础上,将整个市政工程安全文明的施工目标予以具体化,贯彻落实到各个施工单位,并同项目经理签订安全文明施工责任书。此外,还需要对相关的检查考评方法予以不断健全和完善,细化责任目标,将岗位职责严格落实到个人。4.2.4对施工现场精神文明建设予以高度重视①对环境保护各项规章制度予以健全和完善,严格落实环境保护责任制;②建材运输车辆经营市区主干道时,需要对运输车辆予以遮盖处理,并对施工道路进行定期洒水操作,尽可能避免灰尘污染的出现;③对绿化美化工地环境予以重点关注,对工地生活垃圾进行统一处理,减轻环境污染。
4.3加大施工现场质量控制力度
4.3.1加强施工原材料质量控制施工原材料是市政工程施工最基本的组成元素,加强对施工原材料的质量控制也是确保工程施工高质量的前提,因此,在市政工程施工现场管理过程中应严把材料进场关,严禁在施工现场出现与标准要求不符的施工材料。4.3.2加强对施工人员的管理在市政工程施工现场管理过程中,应牢固树立参与施工人员的质量意识,严格依据工程标准及相关规定进行操作,严禁出现擅自更改施工工艺的情况。此外,施工人员还必须具有较高的专业技能和较强的组织管理能力,在做好自身工作的同时,还应协调好与各个部门、各个工种之间的衔接工作,有效提升工程施工现场管理水平和管理效率。
5结语
总之,市政工程施工是一项十分复杂的系统性工程,施工现场管理对于提升工程整体施工质量具有十分重要的现实意义。近年来,随着工程数量的不断增多,规模不断增大,施工现场管理的难度也越来越大,在过去的市政工程施工现场,常常因为施工工艺陈旧、施工管理复杂以及施工人员专业技能不高等一系列不稳定因素,使得工程施工现场管理出现了很多问题。所以,相关施工单位应对施工现场质量管理、施工现场监督检查、施工规划制定以及施工人员选用等方面的管理予以高度重视,从而提升工程质量,缩短施工工期,使企业能够获得更大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]陈立山.关于加强市政工程施工现场管理措施探讨[J].科技创新与应用,2013,3(28).
[2]闫涛,王硕.有关市政公用工程施工管理的研究[J].企业导报,2012,5(30).
【关键词】档案管理;市政工程;管理;作用
市政工程档案管理工作往往需要具备专业性与系统性,为此这就需要档案管理专职岗位人员能够具备专业内的管理知识、服务体系流程、以及现代化信息产业技术等,并将它们能够熟练运用到实践中去。也就是说,市政工程档案虽然能够提供给作业人员与业内人士便利的信息资源,但是其工作涉及到的各项繁琐因素也较多,这就需要现代化作业管理手段的实践运用才能进一步提高管理成效。即现代市政工程档案管理应当结合信息技术产业的相关实践处理技能进行高效管理,如对档案信息的组织化管理、规范化管理、以及系统化管理等,充分发挥计算机的检索功能等,即使得数据库资源能够充分利用。
1 市政工程档案管理的重要价值与指导意义
市政工程档案内容涉及到市政工程基础服务设施的城市规划问题、工程作业范畴内的管理手段、处理经验等,完善的市政工程档案能为城市规划系统正常运作提供重要物质保障,有效控制不必要的勘测设计及资源浪费和闲置,进而控制投入成本,创造出使用价值与社会效益。
1.1 市政工程档案是城市规划编制的重要依据
城市规划问题是市政工程作业系统中的重要组成部分,而市政工程档案确是城市规划相关问题的主要参考依据。也就是说,市政工程档案对城市规划编制的指导意义与价值极大,只有依据工程档案才能实现市政规划的合理部署与调整;另外,城市市政新项目的规划与旧城改造问题都需要了解城市原貌的基础情况。如,公路交通、地下官网施工、市政给排水工程、供暖供热、以及包括抗洪救灾等问题。由此可知,市政工程档案管理工作的质量决定了城市总体规划的数据信息的真实程度,即城市规划编制的质量与真实可靠程度。
1.2 利于健全市政工程质量保证体系
我国《城市建设档案管理规定》中明确指出,工程档案质量不合格,将无法进行项目竣工交验。另外,《建设工程质量管理条例》也明确了相关规定,要求建立完善、健全的工程项目档案,否则会根据档案内容完善程度做出惩治举措,即给予一定程度的处罚。此外,现代市政工程档案管理必须要结合现行相关法规条例做出具体的档案管理改进举措,才能为市政工程建设提供技术支持,保证市政工程项目的整体质量与安全功能,逐步完善市政工程的质量保证体系的各项建设内容。
1.3 为市政工程施工技术管理提供依据
市政工程项目档案中记录着城市规划系统中的基本情况,城市规划局或相关单位可对基础设施工程进行具体分析,编制并建立出符合工程项目作业、管理所需的项目方案。如,公路交通板块的技术档案能够为路桥、公路建设提供决策依据,从而能够结合其工程特点确立出投资规划与具体施工工艺等。特别是地下管网及周边建筑作业的质量控制点,都与工程技术档案的存在密切联系。并且,在这些市政项目参建之际直至完工之后的各项技术资料、凭证等还能作为后续城市规划项目的主要参考依据,进而实现了市政工程基础设施建设的持续化与长远化发展。
2 强化市政工程档案管理的实行对策
现代城市规划的工程建设与工程技术档案管理关系密切相关。市政工程技术档案是现代工程建设的技术基础,是最原始工程技术形态的体现,所以档案管理效率的提高,势必会为工程实践建设阶段提供技术保证,保证各项施工技术文件与工程实践建设的高度统一。
2.1 制定标准化市政工程档案
市政建设各单位及各级部门应执行《城市建设档案管理规定》,加强市政工程档案的收集、整理、归档工作,以此确保档案入馆的及时性、准确性、完整性。市政工程档案标准化才能实现其规范化管理。建立统一标准化市政工程档案是城市管理的要求,实现城市可持续发展的必备条件。市政工程档案应该严格遵守《建设工程文件档案整理规范》的要求,从档案的收集整理到入卷、归档验收、移交达到档案的标准化管理。
2.2 强化市政工程的自动化特性
当前产业化经济提升十分迅猛,城市化建设发展水准也不断提高,尤其是随着国家中央文件及相关地方政策的全面贯彻,现代市政工程建设标准也愈发面向严格化、规范化势头发展,产生大量的高质量市政工程项目。为此,市政工程档案也必须顺应形势发展需求,同步当前形势需求做出内容更新与突破。尤其是随着现代档案管理由过去纸质管理走向了现代自动化集成方式的管理模式。即市政工程档案管理文件由纸质文件、文字性数据过渡转向了更为先进的计算机数据库形态管理,使得各级城市政工程实现了网络化实时监控管理,从而一旦城市规划建设中的市政工程出现建设缺陷或管理漏洞时,能够有针对性的找出症结所在。为此,各级地方城市市政工程档案管理部门应当对档案管理建立出健全的审核检查机制,从而才能确保工程档案的价值与其完整可靠程度,为工程建设施工提供准确技术数据。而审核建设机制的目的是为了能够对档案进行重点调审,从而不断完善市政工程档案数据的技术性参数与相关专业化理论等。
2.3 加强市政工程档案管理从业人员的业务素质
首先,应对市政工程档案管理员加强科学管理意识的培养,使其具备高度的工作责任感,良好的职业道德,拥有较好的档案管理的知识和管理技能。因此,档案管理员应进行档案专业知识的学习,优化知识结构,提高综合能力,做好市政工程档案的管理工作。其次,强化档案管理工作流程的执行管理能力。在信息产业技术高速发展的知识经济时代背景下,档案管理工作的信息数据高度自动化应用模式也加速形成,如技术文件的形成、运作、以及转换等都需求一定的专业技能知识去处理,从而才能实现市政工程档案的数字化与网络化管理。因此,综合型档案管理能力是档案管理员所必须具备的能力。再次,利用信息技术整理市政工程档案。利用计算机等信息技术手段整理档案,能够提高工作效率,减少人员负担;利用计算机模拟人工立卷,并按类别将内容打印出来,成为检索工具的替代物,提高文件归档工作效率。最后,档案管理从业人员应当继续实行二次教育,即本着从实际工作角度出发的工作心态,树立起务实工作责任意识,按照不同职责分工,以多种渠道或方式进行二次教育。其主要目的是为了提高自身行业工作经验与各项体系专业知识,从而才能更好地投入到市政工程档案管理工作中。
3 结语:
总体来说,为了提高市政工程项目建设的执行效率与质量,在市政档案管理上面就必须做足准备工作。尤其是加强档案管理流程的开发与应用,实行效率化与标准化的管理集成模式,以此才能为市政工程建设提供技术保证与决策支持,促进城市化进程建设工作实现持续化发展。
参考文献:
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[3]李晓玲. 重点工程档案管理存在的问题与对策[J]. 档案与建设, 2009,(05) .
关键词:市政;档案管理;市政建设
随着我国城市化建设水平的提升,市政档案管理工作也在不断完善和进步,从某种程度上也促进了城市经济发展。但在市政建设工程中,由于隐蔽工程占据的比例逐渐增大,为了防止施工中出现挖断电缆、新旧管线相撞和地下水道等问题的出现,档案管理工作在此过程中发挥着重要作用,为城市建设的展开提供了重要参考资料和可靠的信息依据,从而降低了工程施工过程中所产生的风险系数,提高了市政工程建设水平。
1对市政档案管理的概况分析
(1)市政档案管理是城市行政辖区内对城市建设进行的必要工作,它包括城市规划档案、市政工程竣工档案、市政管理档案、市政技术档案等。在具体规划、设计、施工、管理等施工环节中,会形成大量文字材料,包括图纸、图表、模型、音像资料等,这是城市建设中的重要依据和系统记录。(2)市政档案管理的综合性体现。市政档案管理的综合性体现主要表现在城市建设的综合性能和重要基础设施上,例如:城市建设的规划与管理、施工计划与设计等,都需要与之相符的各个方面的市政建设资料作为依据。此外,市政档案管理也有专业性的体现,例如:一项市政工程的档案记录,会有大量工程图纸和设计方案等资料,这就需要在施工过程中协调所涉及的各个单位或部门的专业人员,因涉及多个专业、多个学科,因此在对市政档案进行采集、处理加工时足以体现了其专业性。同时,满足以上要求外,还要从时间的维度上进行考虑,因为市政工作档案之所以能作为重要依据,不仅要在表面现状上进行分析,还要有历史参照作为后盾支持。因此,对市政档案的管理与利用应当充分考虑其各个方面的综合性能。
2市政档案管理对市政建设的作用
(1)在城市建设中,科学合理的规划有着不可替代的作用,无论是对老城区进行改造,还是针对城市建设做出的任何的改动,都离不开市政档案这一重要的参考对象。例如:在市政设施养护时,必需根据该建设项目全部档案资料,综合制定出科学合理的可行性方案。根据各道路路况的地下管线及构筑物,必须查找原有准确的市政建设档案,以作为相关项目工程设计及施工的重要依据。可以说,市政档案管理是市政城市建设中的重要工作依据,它能科学地分析市政设施的基本现状。(2)在城市建设中,市政档案管理对市政工程建设质量具有重要作用。在《建设工程质量管理条例》中规定:“建设单位应按照条例规定要求建立健全项目档案,工程竣工后将项目档案移交给建设行政主管部门或其他相关部门的,应责令要求其履行自己的职责。”综上所述可以看出,实施任何方面的工程建设,市政档案必须合格,只有这样,才能为市政城市建设提供可靠的质量保障。
3市政档案管理工作的对策分析
3.1加强市政档案管理工作监管力度。(1)建立市政档案管理监督体制。市政档案管理工作只有严格依照法律条例执行管理任务,才能保证市政档案工作的制度化和常态化。因此,应认真贯彻及落实《城市建设档案管理规定》,《科学技术档案工作条例》、《关于加强管理城市基本建设档案的意见》等相关规定,并着重培养市政建设工作者的法律意识,切实做好到有法可依,依章办事,将一系列的法律性规章条例形成权威执行力的重要依据。(2)完善和健全市政档案法律监督体系。落实《城市建设档案管理规定》的基本法规于实际工作中,提高市政档案的重要性认识,强化档案管理机构的效能意识,并制定详细执行细则。例如:在相关市政档案形成、移交、存档过程中存在的违法现象,应严格按照法律规定惩办,以提高市政档案管理的权威性。3.2保证市政档案管理的规范化和标准化。在市政建设过程中,建立标准化的市政档案是提高市政档案管理水平的重要前提,也是促进城市可持续发展的重要条件。为了使市政档案的作用得到最大限度地发挥,市政档案管理人员在对档案各个工作环节过程处理中应严格按照《建设工程文件档案管理规范》的要求执行,确保市政档案的管理更加标准化,为提高市政工程建设提供可靠的保障。3.2提高档案管理工作人员的专业能力。在信息化背景下,档案管理人员要转变传统工作模式,拥有多样化的档案工作操作技能,了解档案学的基础理论,并借助计算机、网络等重要的平台支持,提高工作效能。这就要求相关档案管理工作者要不断提高自身素养,适应现代化新时期的岗位需要,深入增强市政档案的社会服务性。
4结语
市政档案管理是城市建设中的重要组成因素。目前,在传统的服务基础上,档案管理有了更广阔、更便捷的平台,这不但可以进行资源共享,还可以进行档案管理相关的信息交流和业务指导,从而更加深入地进行档案管理的编制、开发、管理以及利用的工作,真正将各种档案管理技术转化为生产力,加快榆林建成陕甘宁蒙晋最具影响力城市进程。
参考文献:
[1]陈丽曼.浅谈市政工程建设中档案管理工作的重要性[J].城市建设理论研究,2015(03).
近年来,随着我国经济的快速发展,建筑工程行业也进入了一个高速发展的阶段,建筑工程项目的质量较之以前,有了明显的改善和提升。但在取得成绩的同时,问题和矛盾同样存在,具体表现在:缺少以顾客为中心的指导思想,顾客满意才是项目质量的终极目标,而在实际工程质量管理中,将满足相应的技术标准当成是项目质量的最终目标,认为高质量就意味着高成本。管理制度不健全,体系不完善,责任不明确,项目质量管理水平低。项目管理人员素质低,质量管理意识淡薄,难以将先进项目管理理念贯穿到项目管理中。工程质量管理过程中,各种主客观条件都是在不断变化,各种质量影响因素不断出现,项目活动各环节管理混乱,尤其在一些隐蔽工程的质量管理中更是偷工减料,造成了很大的质量隐患。
2施工项目质量控制措施研究
针对工程项目施工阶段质量管理现状及存在的问题,我们以杭州湾新区市政工程项目为载体,对工程项目施工阶段的质量控制体系和措施进行了积极的探索。杭州湾新区市政工程项目涉及道路、桥梁、绿化等各种市政工程,是拓展杭州湾新区工业经济和社会发展空间的一项重大基础工程,将为城市TOD和SOD开发模式提供必要的延伸空间,同时是改善开发区投资环境、城市管线及城市基础设施建设的需要,工程点多、面广、线路长,参建单位多,协调难度。
2.1完善工程质量保证体系建设,提供组织保障
本工程质量管理目标结合合同目标、企业目标综合考虑,严格执行国家有关的质量管理条例和验收标准,工程质量必须达到一次性验收合格,以优质工程作为控制目标,争创市级以上工程质量奖项。针对项目质量目标及实施中难度,任命有多项国家执业资格并具有丰富的实践经验和先进管理理念的柴工、王工分别为项目经理和项目副经理,调既有扎实理论基础又有丰富实践经验的工程技术、经济、施工管理等人员组建项目部,项目组织机构分五个层次:项目经理项目副经理采购经理、现场经理、综合经理质量经理、安全经理、投资经理、测试员、资料员道路工程师、桥梁工程师、管线工程师、电气工程师、给排水工程师等。建立起从上到下的完整质量系统,对质量目标层层分解,层层落实。建立岗位责任制度,确保从项目管理人员到现场操作人员都树立起良好的质量意识。
2.2加强工程质量因素控制,推行全面质量管理
影响工程项目质量的因素主要有五大方面,即我们俗称的“人”“料”“机”“法”“环”,对这五个质量因素进行严格控制,是保证工程项目质量的关键。人是工程项目施工的主导者,要从思想素质、业务素质、身体素质等方面进行综合考虑,对此进行全面控制。加强施工操作人员的管理,对进入本项目施工的人员进行劳务实名制管理,对每个人员进行考核,不合格人员坚决退场,特殊工种操作人员要持证上岗。施工管理人员要对操作人员的工作内容、过程进行检查,对达不到质量要求及标准的务必整改。材料是构成工程项目的基础。对材料的控制上,首先材料质量性能必须符合设计和合同要求,对进入施工现场的材料都要进行严格检查、验收,严防不合格材料用于工程中,其次要做好材料收、发、储、运等各环节的技术管理,做到标识清楚、防护可靠、限额领料、物帐相符,保证材料正确使用。对机械的控制,根据本项目的工艺特点和技术要求,选用合适的机械设备,做到技术上先进、经济上合理,同时要做好管理和保养。为此本项目建立了“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度“、技术保养”制度等。方法的控制主要包含施工工艺、施工技术措施等的控制,首先是做好图纸会审及设计交底工作,其次编制相应的作业指导书,对技术上进行保证,再次要做好技术交底工作,落实质量计划。影响工程质量的环境因素有很多,如地质、水文、气象等自然因素,也有如质量保证体系、制度等管理因素。根据工程特点,对影响质量的环境因素采取有效措施进行控制,建立文明施工的环境,为确保质量创造条件。
2.3采用过程控制方法,实行项目质量动态控制
工程项目质量管理过程中,各种主客观条件都是在不断变化当中,各种影响质量因素不断出现,为此,对本项目质量控制我们坚持“质量第一,预防为主”的方针,实施PDCA循环工作方法,随着工程项目进行动态控制。首先,从工程实体形成过程中物质形态上,我们实施了从资源投入到完成工程施工质量最终检试验的全过程控制,主要从如下几方面落实:明确投入的物质、资源质量的管理规定;在施工过程中,加强对影响工程质量的各因素、各环节及中间工序的质量进行控制;对完成的工程半成品、成品进行严格的检查与验收。其次我们根据本工程项目的施工层次结构,实行从工序、分项工程、分部工程、单位工程到单项工程的质量过程控制。最后我们根据工程进度,实行事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制为施工前准备阶段进行的质量控制,包括对准备工作及影响质量的各因素的质量控制。事中控制为施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制,包括对中间产品(工序产品或分部、分项工程产品)的质量控制。事后控制是指对施工所完成的最终产品(单位工程或整个工程项目)以及有关方面(如质量文档)的质量进行控制。
2.4推广质量控制工具在项目质量控制中的应用
质量管理的数据是控制工程项目质量的重要工具,它能形象的反映工程质量现状和未来的质量发展方向,为质量管理者掌握工程质量,解决质量问题提供依据。在本项目中我们积极将直方图法、排列图计、鱼刺图法、分层法等运用到工程质量问题的分析与处理中,取得了良好的效果。
3结束语
关键词:建设工程;档案质量;对策措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、简述市政工程档案资料的管理
在市政工程中,工程档案资料的管理工作并非独立的,它要多方面的紧密配合,各个建设工程单位只有联系起来,遵守规则、总结经验、具体分析、实事求是,结合科学先进的管理工作办法,系统全面的了解施工过程,才能将工程的真实施工情况反映出来。工程档案资料不仅是建设活动中形成的图物相符、有保存价值的真实记录和反映,其记载的内容包括:构筑物、建筑物、地下的敷设等等,市政工程档案资料还是市政工程项目投资计划、项目工程设计、施工管理、材料使用、维护维修等等活动中形成的文件资料。因此,作为建设项目工程管理的一部分,工程档案资料的管理作用的重要性也就不言而喻了。
建设项目市政工程档案是指在项目市政工程建设过程中形成的对单位有保存价值的文字、图纸、声像等各种载体的文件材料。它是项目工程建设过程中和竣工验收时必要的条件,也为项目投产后生产运行、检修、扩建等提供了重要的依据。如果档案工作不同程度的滞后,造成应归档的文件材料不齐全、不完整;不准确;归档的文件材料不规范,文件材料纸张规格混乱,书写材料不耐久,以复印件代替原件归档;签字、盖章不齐全;检查验收、缺陷处理没有结果或验收人员签字有遗漏等等这些问题都将难以补救。所以在市政工程档案管理过程中一定要严格控制其档案的质量,才能确保其工程档案质量的“完整、准确、齐全、规范”。 是整个项目工程建设使用和验收提供的保障。
二、市政工程档案资料管理的重要性
工程档案资料可以为工程信息的查询提供来源,工程项目负责人可以通过对档案资料的查询做到对工程全程进行监管和控制,而不单单仅靠记忆力来应对。若在项目工程中发生一些意外、质量问题、数量问题等,也可以通过对档案资料的搜集进行校验并找出原因,如此便可方便了工程的管理以及减轻了负责人在工作中产生的压力。工程资料档案可以为未来的工程施工起到参考与借鉴的作用,市政工程档案资料能将工程中所运用到的技术或者应对问题时采取的措施进行记录,并且在以后需要的时候进行反馈。对将来的工程施工吸取了宝贵的经验。工程档案资料中,会提供出有关工程项目的很多数据信息以及此工程施工中能借鉴到的优点或者暴露出的缺点。如若在竣工后,仔细研究档案资料可以得到较多的学习体会并得以借鉴,提高日后的工程施工效率。
三、市政工程档案资料管理的现状
(一)技术资料不真实
真实性是工程档案的生命。虚假的工程技术资料不仅给工程质量评定带来错误的结论,还会给工程今后的维修改扩建带来误导,造成麻烦和不良后果。目前有许多工程项目的技术资料不是及时真实的记录,而是资料员采用“后补”的方式制作出来的。甚至有的工程档案编制公司承接了大量业务,闭门造车,相互克隆,成批地制作假档案。
(二)缺乏管理制度
工程建设项目是短期的临时的,管理部门和人员也是临时安排指定的,工程建设、施工、管理、设计、勘察设计、招投标各环节工作的随机性大,情况复杂,没有一个总的部门来协调管理,更谈不上制订一套涉及各相关部门的管理制度来约束工作行为。
(三)竣工图编制不准确
竣工图是工程档案的重要内容,是今后工程维修改造的重要依据。但在报送归档的工程竣工图中,多数是施工图上直接盖上竣工图章充当竣工图,在图上不作任何更改;有的虽作更改,但施工人员未根据实际施工情况进行规范更改、编制,或改动的地方不注明变更依据,或只注明变更单编号而不作修改,有的是工程竣工后施工人员凭记忆补编而成,造成竣工图不准确、不真实。
(四)建设和施工单位领导不够重视
建设和施工单位领导不够重视,没有专门的部门和人员来管理建设工程档案。如建设单位,往往是指定办公室或后勤部门的某个人对口联系施工现场,管理档案,此人往往对工程档案不是很熟悉,不知道形成什么档案,怎样形成具体的档案。
(五)签章手续不到位
履行签章手续是为了确保技术文件的真实可靠,明确施工监理人员相应责任。一些重要内容本应由施工、监理负责人来签字盖章确认,如隐蔽工程验收记录、基础及主体结构的验收记录、分部(子分部)验收记录等,但是在技术资料中,建设、施工、监理各方签字都是一人的笔迹到底,只是资料员一人代签,有的是用印章代签字,技术资料未经签字者确认,签章手续不到位、不规范,签章手续失去应有的意义和作用。
三、加强市政工程档案资料管理的对策措施
(一)相关部门支持配合,多方面强化档案质量管理
一是在每年的建设工程质量安全大检查中,例如,绵阳市住房和城乡建设局将档案资料及资料员持证上岗情况纳入检查的重要内容,把档案资料的形成收集工作作为考核工程项质量安全的主要指标之一。检查中发现问题由质监、城建监察部门直接发出整改通知或处罚决定。二是在工程档案的审查验收环节,市质监站对工程档案中的质保资料先行审查验收,合格后方能提请城建档案机构审查验收。三是把档案资料员岗位设置纳入施工企业资质年审内容,使档案资料员真正进入“九大员”,明确了资料人员在建设工程中的地位和作用。四是严格落实建设工程竣工备案时查收工程档案审查验收认可文件,从而确保建设工程档案的及时移交和归档。
(二)健全建筑工程档案资料的管理制度
建立健全的档案资料管理制度是有效管理档案的基础。建设单位在项目成立之初就应按照国家档案的相关管理规定,结合工程实际,制定出一套相应的工程档案管理规定。与此同时,要明确建设#施工#监理单位等各项负责人以及档案在形成中所需要承担的责任,规范工程档案的搜集与整理,保证建筑工程与档案管理同步进行。完整的资料可以给建设单位的合法权益提供保障性的重要依据。
(三)档案质量控制对网络信息的应用
建立档案室目录数据库并逐步实现档案的全文检索,首先是做档案室目录数据库的建立,这既是档案部门和档案人员开展档案利用工作的必要基础,也是质量控制的一个渠道,建设项目规模大,周期长,而且参建单位多,人员的流动性较大,资料多,如何把各方的工程档案汇聚在一起并且保证其完整准确,齐全,建立档案管理网络是很有必要的,让其形散而实不散,依照项目和工作的特点,明确相关人员的各项职责,把档案资料流向网络,在工程开工时网络档案信息应与整个工程项目的进度同步进行,就算管理人员变更,也不受影响,做到人走档案依然在,这样资料就不会有缺失,避免出现哪个施工参建档管人员走了无从下手的现象,因此应该高度重视工程档案的网络信息化。
(四)加强培训,提高队伍业务素质
建设管理部门要加强对从事工程档案人员的管理,实行工程资料员持证上岗。城建档案管理机构应定期不定期组织对工程档案资料员的专业培训和业务指导,通过培训来提高他们的业务水平和工作能力。加强对建设、施工、监理单位管理者和工程档案人员的档案业务培训,一方面能促进工程管理者对工程档案工作的重视,另一方面也能使工程档案人员更好地掌握建设工程竣工档案的编制、收集方法及竣工图的编制要求,从而为保证工程竣工档案质量奠定基础。
结语
市政建设工程从立项到竣工验收投入使用,这是一个较长的周期。市政工程档案是对整个过程的真实记录。我们必须通过以上种种有效的管理和档案工程人员不懈地努力,对工程档案质量的制约一定会收到很好的效果,保证档案在工程建设中顺利地完成。
参考文献: