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引言
水利工程建设具有单件性、建设周期长、投资大、整体性强和施工的流动性等特点,在现代企业管理中,水利施工企业的外部环境发生了质的变化,国家宏观管理完成了从计划经济到市场经济的过渡,工程建设市场已得到逐步规范。作为一个施工企业不仅要在这个市场上占有自己的份额,而且要获得一定的利润,才能得以立足与发展。施工企业加强建设工程承包合同管理成为必然,而索赔管理正是合同管理的核心内容。
一、工程索赔的概念
工程索赔是指在工程的施工过程中,承包商根据合同和有关法律的规定,对并非由于自己过错所造成的损失,或承担了合同之外的工作所付的额外支出,承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。工程索赔包含以下几个要点:①索赔的依据是双方签订的合同和有关法律法规。索赔能够成功的主要依据是合同、法律及有关证据;②索赔是一种合法的正当要求。它是依据合同和法律的规定,向承担责任方要求对不是由于自己过错造成的损失给予相应的补偿;③索赔是双向的。合同的双方当事人都可以向对方提出索赔要求,被索赔方可以依据合同及相应法规提出异议,拒绝对方的不合理要求;④索赔的目的。在工程建设过程中,索赔的目的是补偿索赔方在经济和工期上的损失。
二、工程索赔的处理原则
2.1索赔必须以合同为依据不论是风险事件的发生,还是当事人不完成合同工作,都必须在合同中找到相应的依据,合同中所规定的应由责任方履行的义务或者出现应当由责任方承担的风险均是损失方索赔的依据。当然,有些依据可能是合同中隐含的。工程师应依据合同和事实对索赔事件进行公平、公正的分析。
2.2及时、合理地处理索赔索赔事件发生后,索赔的提出及处理应当及时。索赔处理得不及时,对双方都会产生不利的影响,如果承包人的索赔长期得不到合理解决,将会导致其资金运转困难,同时会影响工程进度,给双方都带来不利影响。处理索赔还必须坚持合理性原则,既考虑到国家的有关规定,也应当考虑到工程的实际情况。
2.3加强主动控制减少工程索赔监理工程师对于工程索赔应当加强主动控制,尽量减少索赔。这就要求在工程管理过程中,尽量将工作做在前面,减少索赔事件的发生。这样能够使工程更顺利地进行,降低工程投资,减少施工工期。
三、施工索赔的程序
承包商(乙方)向业主(甲方)提出索赔的程序如下:①索赔事件发生后28d内,向工程师发出索赔意向通知书。②发出索赔意向通知后28d内,向工程师提出补偿经济损失和延长工期的索赔报告及有关资料。③工程师在收到乙方送交的索赔报告和有关资料后,于28d内给予答复,或要求乙方进一步补充索赔理由和证据。④工程师在收到乙方送交的索赔报告和有关资料后,于28d内未给予答复或未对乙方做进一步要求,视为该项索赔已经认可。⑤当该索赔事件持续进行时,乙方应当阶段性向工程师发出索赔意向,在索赔事件终了后28d内,向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。
四、施工索赔的计算
索赔计算是水利水电工程建设承包商根据违约的事实和遭受损失的后果,按照合同条款规定和法律依据向业主要求赔偿的正当行为。它是承包商维护自己合同利益的重要手段。其索赔计算主要有以下几种类型。
4.1因施工延迟提出的施工索赔计算与工程延迟相关的索赔费用有:一是公司总部的管理费用,索赔数=本合同的日管理费额×拖延日数,本合同的日管理费额=本工程应分摊的管理费/工作日数,本工程应摊的管理费=(本工程合同营业额/公司总营业额)×本合同期间公司总管理费用;二是工作场地管理费,由于水利水电工程建设施工拖延,承包商工作场地管理费就会增加,包括现场生产、生活临时用房,办公设备租金或维修费、折旧费的增加,对雇用办公人员超额支付,水电等公用设施费用的增加等;三是由于工资上涨而造成的人工费用的增加和工人不能辞退情况下的窝工费;四是由于材料价格上涨引起的材料费的增加和材料超期贮存的费用;五是由于工期拖延,设备保存在工地上而发生的维护费用、设备闲置费用等。
4.2因施工中断和工效降低提出的索赔计算由于业主和设计原因引起的施工中断和工效降低,特别是根据业主不合理的指令压缩合同规定的工作进度,使工程比合同规定日期提前竣工,从而导致工程费用的增加,由此,承包商提出以下三种费用的索赔:第一,人工费用的增加,包括由于连续组建和撤销施工队伍规模,不同工种同时作业引起的场地人员拥挤,工人长时间连续工作造成劳动效率的降低,工人加班加点付的奖金津贴等原因引起的人工费用的增加等,可以把受到索赔条件相似的生产情况或人工费用进行对比,计算出应索赔的人工费用;第二,设备费用的增加,包括由于施工中断使施工机械设备处于低效能作业和时断时续工作状况引起的设备停机,以及为了赶工承包商需要增加额外设备,超过正常情况下发生的设备费等;第三,材料费用的增加,由于材料不能成批量订货而引起材料价格的增加,以及为了实现加快工程进度,迅速解决材料问题发生的额外费用。
4.3因施工终止提出的索赔计算由于业主不正当地终止或非承包方原因而使工程终止,承包商有权提出以下施工索赔:一是盈利损失,其数额是该项工程合同条款与完成遗留工程所需花费的差额;二是补偿损失,包括承包商在被终止工程上的人工材料设备的全部支出,以及监督费、债券、保险费、各项管理费用的支出(减去已结算的工程款)。
五、索赔的策略和技巧
索赔工作是一门综合性很强、复杂程度高的工作,涉及工程技术、经济、法律、公关等很多学科。施工单位要做好这项工作,就必须培养索赔方面的专门人才,组织一批相对稳定的索赔人员,认真研究索赔理论和技巧,以便在遇到索赔事件时能够顺利地开展工作。
在处理索赔事件时,要运用一些策略和技巧,以达到索赔的目的。为此,应当注意以下几个方面的问题:①及时发现索赔事件。索赔工作是与项目管理密不可分的,只有加强施工成本核算,研究合同文件,才能及时发现索赔事件,把握索赔机会。②做好索赔资料和证据的搜集、整理。索赔资料是索赔成败的关键。在日常的项目管理工作中,要注意施工资料的积累、保存和管理,以备在索赔事件发生后能够及时找出索赔的强有力的证明资料。③索赔书要严谨,经得起推敲。在编写索赔报告时,论据要正确,论证要充分、有力,计算过程要清楚、明白,内容要丰富、扼要,语言要简明、流畅。只有编写一份严谨的索赔报告,才能在索赔谈判中占据有利位置,并最终取得索赔的成功。④避免“一揽子”索赔。施工期间出现的索赔事件,要争取做到一事一清、及时解决,避免竣工时一次索赔造成情况复杂、索赔标的过大,从而增加索赔工作的难度。⑤避免引讼。在索赔谈判进入僵局时,施工单位在不损害大的利益时,可采取一些灵活的态度,做一点让步,以使索赔能够顺利解决。提讼可能造成时间过长、将问题复杂化,给自身造成不必要的损失。
关键词:工程地质 水利水电 勘察
中图分类号:TV文献标识码: A
一般来说,工程地质是调查、研究、解决与人类活动及各类工程建筑有关的地质问题的科学。工程地质研究的主要内容有:确定岩土组分、组织结构(微观结构)、物理、化学与力学性质(特别是强度及应变)及其对建筑工程稳定性的影响,进行岩土工程地质分类,提出改良岩土的建筑性能的方法;研究由于人类工程活动的影响而破坏的自然环境的平衡,以及自然发生的崩塌、滑坡、泥石流及地震等物理地质作用对工程建筑的危害及其预测、评价和防治措施;研究解决各类工程建筑中的地基稳定性,如边坡、路基、坝基、桥墩、硐室,以及黄土的湿陷、岩石的裂隙的破坏等,制定一套科学的勘察程序、方法和手段,直接为各类工程的设计、施工提供地质依据;研究建筑场区地下水运动规律及其对工程建筑的影响,制定必要的利用和防护方案;研究区域工程地质条件的特征,预报人类工程活动对其影响而产生的变化,作出区域稳定性评价,进行工程地质分区和编图。随着大规模工程建设的发展,其研究领域日益扩大。除了岩土学和工程动力地质学、专门工程地质学和区域工程地质学外,一些新的分支学科正在逐渐形成,如矿山工程地质学、海洋工程地质学、城市工程地质及环境工程地质学、工程地震学。但是随着我国经济的迅速发展现代化建设与环境存在冲突,而且现在大学生虽多,但真正的人才却少之又少,因此我们要抓住机遇,迎接挑战,正确处理工程地质 环境 人才 机遇之间的关系,总之工程地质与人类的生活密切相关。
一、崩塌的概念
崩塌是指陡峻斜坡的巨大岩块,在重力作用下突然而猛烈地向下倾倒、翻滚、崩落的现象。崩塌经常发生在山区河流、河谷的陡峻山坡上,有时也发生在高陡的边坡上。它来势迅猛,对道路交通可造成直接危害。在设计中应避免使用不合理的高陡边坡,避免大挖大切。在施工中应清除坡面危石或采取坡面加固、调整水流等措施。
二、滑坡的概念:
滑坡的概念:滑坡是指斜坡岩土体在重力作用下,一定的软弱面或华东带整体下滑的现象。西南地区(云、贵、川、藏)是我国滑坡分布的主要地区,其他地区的山区、丘陵区、包括黄土高原,亦有不同类型的滑坡分布。
1、滑坡的发育过程
(1)、蠕动变形阶:历时长,是滑坡预测和预防的重要阶段。
(2)、滑动破坏阶段: 速度大、来势猛、破坏力大。
(3)、渐趋稳定阶段。
2、影响滑坡的因素
(1),边坡形态;坡高,坡角。
(2)、岩土性质;强度,含水量,完整性。
(3);构造面的产状。
(4),水;静水,动水
(5)、振动荷载;地震。
三、泥石流的概念:
由暴雨或冰雪迅速融化形成的一种突然爆发性的含大量泥沙、石块的急骤水流,并且携带堆积在缓坡或山谷中的大量堆积物成为泥石洪流冲向山前地带的现象,称泥石流泥。石流是主要发生在地质不良、地形陡峻的山区或山前区,与水文气象、人类活动有关,是突然爆发性的,由泥砂石块组成的特殊洪流。泥石流的防治可考虑水土保持、跨越、排导和滞流拦截等措施。
其形成原因主要有;
(1).沟槽纵坡较大、便于积水、集物的陡坡的地形地貌。
(2).流域内有丰富的松散固体物。
(3).流域中上游有大量的降雨,急剧消融的冰雪或水库的溃决短时间内有大量的水源供给。
四、水利水电工程地质的特点
1 特殊性与复杂性
在水利水电、电力、工民建、交通、港航、航天、航空、地矿、市政建设等等凡是存在土建工程,要与地质体(地基)打交道的行业,都有工程地质专业,因此,我们称工程地质专业是工程建设的基础性专业,是不必争议的。由于水利水电工程建设自身的特殊性和复杂性,使得水利水电工程地质又是所有这些不同行业的工程地质专业中涉及面最广、问题最复杂、任务最艰巨、声望最高、最具权威性的业界龙头。
水利水电工程建设的特殊性首先表现在工程建筑物的特殊性。工业与民用建筑到处可以见到基本相同甚至完全相同的建筑物,可以部分或全部套用标准设计图纸。而水工建筑物则不然,世界上有成千上万座水库大坝,你就很难找到两座完全相同的大坝。决定大坝的规模、坝型、结构等工程要素的自然条件很复杂,而工程地质条件则是最主要的自然条件之一。水工建筑物的第二个特殊性是与水打交道,所承受的主要荷载是水荷载。水利水电工程不允许失事,一旦失事,损失将十分惨重。
2 实践性与经验性
水利水电工程地质的另一特点是强烈的实践性与经验性。在中国水利学会勘测专委会1999年度学术研讨会上,工程地质界知名前辈专家天津院的李仲春教授语重心长地警示工程界:工程地质这个专业太难了,工程地质决策不是通过计算和试验所能左右的,很大程度上取决于我们的工程经验,即是十分成功的工程,也很难证明它既安全可靠又经济合理。李仲春教授的肺腑之言充分表达了工程地质专业的实践性与经验性的深刻含义。 工程地质理论上的任何一项新进展,新方法,新技术,都必须通过大量试验研究、分析论证和工程实践的检验。例如,近二十年来随着数理基础学科和计算机技术的发展,坝基、洞室和边坡稳定性分析计算的理论和方法有了长足的进展,但是这些计算成果仍然只能是工程设计和决策的一种参考,因此在工程界有一种通用说法:不可不信也不可全信。许多工程实例足以说明采取慎重态度的必要性。有些工程从分析计算上看是安全的,实际上却出了问题;而另一些工程通过计算认为不安全,但却安全运行了数十年。因此我们搞工程建设,工程经验往往又是起决定作用的。
3工程地质测不准原理
著名的量子力学测不准原理:“不能同时测准粒子在某一瞬间的速度和位置”。我们不妨借用这个原理来揭示工程地质的一些本质性问题事实上,地质体中的某些性质的确是测不准的。例如某一组结构面的产状,你只能用一个区间值来表述,如果仅用一个确定值来表述则肯定不符合客观实际。又如工程地基岩体的物理力学参数,它只能是一个区间值或统计值,因为地质体中每一点的性质都可能是变化的。地质参数精确到某一个具体数值的时候,千万不要把它当成是绝对准确的,否则会误导精确评价的可信性。
五、小结
人类社会的进步与发展,实际上又是一部人与自然相互协调和相互影响的壮丽史诗。以前我们把人与自然的关系当成是与天斗与地斗的斗争关系,实践证明,人与大自然斗争的结果,虽然取得了一些局部性的小胜利,而大自然反过来对人类的惩罚却是灾难性的。人类的每一次产业革命,无不与工程建设有直接关系,与地质环境有直接或间接关系。建国以来,我国的基本建设此起彼伏,新一轮的建设正在兴起。在多专业组成的基建队伍这个庞大乐团中,地质师要起到指挥和首席演奏家的作用,甚至还要担负起独奏华彩乐章的作用。尽管工程地质学科正在经历着前所未有的挑战,工程地质工作也存在着这样那样的问题和难题,然而这更是机遇。抓住机遇迎接挑战,顺应自然,保护环境,防止灾害,造福人类,是工程地质学家和地质师的艰巨任务和不可推卸的责任。
参考文献
1:韦港 《工程地质随想》 1996年4月24日
2:何培玲 张婷 《工程地质》 2007年1月
1.1节水灌溉工程规划设计存在漏洞对农田水利工程进行设计时,应以满足新农村建设的各项需求为标准,同时结合各个农村发展的实际情况综合考虑合理科学的规划设计。就我国现有的节水灌溉工程设计来看,部分设计者对于老旧的勘察资料过于依赖,但农村是处在不断变化的过程中,过于陈旧电费勘察资料已经不适合在节水灌溉工程建设中作为参考资料了,对工程区水质情况掌握度不够,势必会影响节水灌溉工程的优化设计。光凭经验来对工程设计,这样的方式只会衍生出更多的缺陷设计。
1.2农作物种植不合理节水灌溉工程在投入使用后,人们的种植观念也停留在传统的春季种玉米,秋季种小麦的种植方式上,一些部门虽有宣传高效农业生产的理念,但宣传力度不够,由于农民的知识水平不够,无法在宣传资料中掌握透高效农业生产的方法。此时需派专人在基层进行指导,重视宣传与推广,优化种植结构,更新农民的种植观念,发挥出节水灌溉工程的做大效用,切实提高农民的整体收入。
1.3节水灌溉工程忽视使用管理一些部门在设计之初和施工阶段投入了大量的精力,领导部门或是施工都给予了全方位的考虑和分析,促使节水灌溉工程成功建设完毕,但在工程进入使用阶段,就出现了无人管理的尴尬局面,这种现象在我国的水利工程建设中是相当普遍的。工程使用管理的忽视致使节水灌溉工程在投入使用后就一再降低自身效用,最终无法正常使用,一些优秀的工程设计也在此埋没。
2农田高效节水灌溉工程的发展
2.1高效节水灌溉工程优化水资源配置,促进农业发展我国是一个水资源相对较为缺乏的国家,优化我国水资源配置对水资源的可持续发展有至关重要的影响,这需要节水灌溉工程的规划者在设计之初,对当地的水资源情况有较为全面的掌握,对水资源进行优化配置。对水资源进行优化配置应遵循“总体控制,配额合理”的原则,使水资源的浪费降到最低,将水资源利用到最需要的部分。在节水灌溉工建设的过程中不能忽视对自然环境的保护,做到在不影响农业生产的前提下,将水资源进行科学的优化配置。
2.2注重高效节水灌溉示范工程的建设一般来说,节水灌溉工程得到了良好的规划,在投入使用后势必在一定程度上促进当地水利工程建设。由此可见高效节水灌溉示范工程建设的重要性,建设人员在施工阶段考虑当地的水资源情况、高效节水灌溉工程的灌溉技术、工程选址等问题都应遵循以下三个原则:一是优先考虑水资源匮乏地区;二是示范工程应选择能够发挥最佳效果的地区;三是应优先考虑经济较为发达地区和多类农作物种植地区,以便高效节水灌溉示范工程发挥出辅助农业生产的最大化效果。
2.3更新与引进高效节水灌溉技术在我国科技的快速发展下,各项先进的技术在各个领域发光发热,以往的高校节水灌溉技术已经不适应目前农村经济发展。所以不断更新高效节水灌溉技术对节水灌溉工程的建设是尤为重要的。目前,国内应用较为广泛的新型高效节水灌溉技术主要有两种模式,一种是利用生物科技上实施的调控灌溉技术,另一种是利用3S技术来实现高效节水灌溉。还有许多实现高效节水灌溉的技术,但无论是那种技术都大大提高了高效节水灌溉的效用,推动着我国农村经济的稳定发展。致力于高效节水灌溉工程的建设者还要不断更新与引进高效节水灌溉技术,推动农村经济的发展。
3结论
关键词:生态;水利工程;概念;基本原则;分析
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
改革开放以来,特别是近些年来我国水资源利用形势日益严峻,但人们对水资源的需求程度却在不断高涨。在这样的背景下我国水利工程获得了迅猛复发展,水利工程建设对于缓解水资源紧张形势,对于保证人们的生产生活具有重要意义。
随着生态文明建设的不断深入,人们逐渐认识到了保护环境的重要性,在长期的生产实践中逐渐意识到了协调好经济建设与保护环境,两者的关系的重要性。传统的水利工程建设只是单纯地追求经济效益,却没有关注到社会效益,环境效益。在可持续发展理念深入人心的今天,在水利工程中实现经济效益与社会效益的双丰收,实现生态水利工程建设是时展的要求,也是施工企业实现长远发展的必然选择。
生态水利工程概述
生态水利工程主要是研究如何在水利工程建设中实现经济效益与环境效益双丰收,协调两者关系的学科。与传统的水利工程技术相比而言,它不再是单纯地追求经济效益,而是要实现人与自然的和谐相处。生态水利工程是一门新兴学科,它是在生态文明建设的推动下发展起来的一门专门规范水利工程的学科。生态水利工程是一门多学科,跨领域,综合性强的学科。传统的水利工程技术虽然也是多学科的交叉,但是其中并无生态环境方面的学科,与此相反,生态水利工程却是结合了部分生态学的理论基础和环境工程学的学科。
生态水利工程的主要任务是协调水利工程的经济效益与环境效益,用专业手法来对拟建水利工程造成的伤害进行预防,对已建水利工程项目的造成的损坏的处理和恢复。具体而言,就是要做到:为拟建的项目提供减轻环境影响的设计方法;对已建项目恢复生态环境提供专业技术;对水体进行专业化测评,为污染水体的防止提供专业方法。通过提供以上技术,水利施工过程中可以有效地恢复有原来水利工程建设造成的环境污染,对水体的自我净化,区域气候的调节,事故的预防具有重要意义。
我们对生态水利工程的探讨可以从实际应用与技术应用,这两个角度来进行考察。笔者认为从实际应用角度来观察生态水利工程就可以发现这一技术是对传统旧式生态水利工程的改造。在水利工程建设中生态水利工程要求尽量减少使用混凝土等人工产品,要减少水利工程对自然河道的渠道化。在建设过程中要最终实现周边整个生态环境不发生变化,不破坏水体本身的状态。从技术角度来考察生态水利工程就可以发现该工程实现了环境治理工艺与水利施工技术的有效结合,在施工过程中结合施工现场的实际特点,同时借鉴国内外先进经验,最终创建了一套具有自身特色的理论体系。高经济效益与低环境成本是生态水利工程的最为显著的一个特点。
生态水利工程的关键点
生态水利工程是我国未来水利工程建设的必然选择,做好生态水利工程建设对于我国水利事业的发展,保护环境具有重要意义。笔者结合多年的施工经验,认为要想实现生态水利工程必须要把握以下几个关键点:一是生态水利工程的目标是多元化的;二是在水利工程建设的时候要时刻注重环境保护;三是要科学设计生态水利工程的设计,规划与施工等工作;四是要充分认识到水利系统与生态系统两者之间的关系。
生态水利工程目标多元化,主要指的是在修建水利工程的时候不能单纯地考虑经济效益,还必须要考虑到生态系统的维护,在建设中要遵循生态学的规律,遵循水利工程的建设规律。时刻注重保护环境,无论是在水利工程建设还是后期运行过程中,工作人员必须要坚持可持续发展的理念。在建设过程中要满足人与自然和谐相处的要求,要实现水利系统的良性循环。科学做好生态水利工程的设计,规划与施工。生态水利工程中对环境污染最为严重的就是水利工程建设,在生态水利工程中实现科学设计与规划是减少环境污染的重要措施。充分认识水利系统与生态系统之间的关系。水利系统是生态系统的一部分,两者之间是相互影响的,完善优化水利系统是保证生态系统正常运行的关键。
生态水利工程的基本原则
在详细论述了生态树立工程的概念以及需要注意的关键点之后,我们就来向详细论述生态水利工程需要坚持的基本原则。笔者认为在生态水利工程建设过程中必须要坚持以下五个原则:一是要追求经济性与安全性;二是水利系统的环境多样性;三是周边流域的生态系统不被整体破坏;四是要建立及时有效的反馈机制;五是河流系统要具备自我修复功能。
(一)追求经济性与安全性。生态水利工程中最为重要的就是安全。在水利工程中保证安全施工,保证水利工程的质量是做好生态水利工程的关键。在设计过程中,设计人员要对水对建筑物的侵蚀作用,泥沙的搬运和堆积等作用要有清醒地认识。只有在保证水利工程的安全性的前提下,才能谈得上实现水利工程的其他功能。经济性是生态水利工程的又一个重要特征,生态水利工程与传统水利工程的一个显著区别就是生态水利工程要比传统的水利工程更加节省成本。在生态水利工程建设中必须要对经济合理性进行全面科学的分析,要坚持投入最小,经济效益与生态效益最大的原则。
(二)水利系统环境的多样性。生物学家经过对地区生物系统进行科学的考察,发现生态系统环境的多样性是生物物种多样性的重要原因,说白了就是自然环境日益多样化,那么生物物种就会越来越多,生态系统抵抗外力的能力也将得以增强。如果生态系统环境单一,那么生物物种也将会减少,食物链结构也将日趋简单。生态系统的单一化会对生态系统抵抗外力的能力造成影响。外界对生态系统的影响也将越来越大。同理水利系统也是这样的特点。在水利工程建设中实现水利系统环境的多样性有助于增强水利系统的抵抗外力的能力,最终达到保护经济效益的目的。
(三)周边流域生态系统不被整体破坏。生态水利工程周边的生态系统具有整体性,在传统的水利工程建设中,往往把水体分成功能不同的区域,没有用整体的观点对生态系统进行观察,在建设过程中严重破坏了周边流域生态系统的整体性。在今后的发展中水利人员要充分考虑查到生态系统各要素之间相互连接的关系,在建设过程中要尽量避免对水体原始状态的破坏,要维持好生态系统的整体性。
(四)建立及时有效的反馈机制。生态水利工程的最终目标是要建设一个健康的可持续的河流生态系统,要想实现这个目标就必须要建立及时有效的反馈机制。生态水利工程建设过程中,水利人员要建立生态系统评估与水利设施运行的反馈机制,生态水利工程的一个显著特点就是实现了对生态系统的实时监控,并及时反馈。
(五)注重自我修复功能的完善。生态系统的另一个显著特点就是自我修复功能。水利人员在建设过程中要严格按照生态系统的规律来对水系统进行优化,要与自然界的有机结合。我们追求人与自然的和谐相处,就要客观评价人力。在建设过程中切不可把人力绝对化。
随着生态文明建设的发展,实现水利工程的创新成了人们的必然选择。生态水利工程越来越成为人们关注的焦点,同时也成了水利工程企业追求的主要目标。本文详细介绍了生态水利工程的概念以及要坚持的原则。
参考文献:
[1]董哲仁.水利工程对生态系统的胁迫[J].水利水电,2005(10).
水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源,但其天然分布状况,不完全符合人类的需求,随着生产发展和社会进步,人类开始主动地控制和调配自然界的地表水和地下水,为除害兴利而修建水利工程,以便控制水流,防治洪涝灾害,并进行水量调节,满足人民生活和生产对水资源的需要。
1、传统水利工程引发的环境问题
近30年来,水利工程的生态影响问题受到广泛的关注,其主要原因是传统水利工程引发了一系列的生态和环境问题:
(1)自然河流的连续性遭到破坏。河流上建设的大坝切断了河流廊道的横向联系,造成自然河流的非连续化。大坝将河流拦腰斩断,改变了河流的自然状态,阻断了鱼类的洄游路线,淹没了河流原始地貌,引水式电站还造成坝后脱水段,河流的生境被严重地破坏;堤防和防洪工程的建设将河流与其密切相关的漫滩、泡沼、湿地的横向和纵向联系切断,导致它们形态和功能的改变。自然河流纵向和纵向连续性的改变和破坏,导致河流生态环境的改变和恶化,引起河流生态系统的退化。
水利工程的建设还迫使大量受影响地区的居民迁移,如果处理不当,不仅引发社会为题,也增加了迁入地区的生态保护的压力,出现新的环境问题。
(2)跨流域调水,给生态系统造成重大损害,甚至产生灾难性的后果。由于跨流域调水打破了河流水系的自然格局,可能出现超量调水、超量用水的情况,对调水河流水文情势和水生态环境带来改变;同时长距离输水的人工河流沿途土壤盐渍化、沼泽化问题,也可能出现,以及受水区引发水生态问题,在以往的跨流域调水工程中均不同程度地得到一些失败的教训。
2、生态水利工程的基本理念、内涵和研究内容
水利工程引发的生态问题,迫使人们对传统水利工程的规划设计和运行管理进行反思,促进了水利工程和生态工程的结合,从而提出了生态水利工程的概念。
2.1 生态水利工程的基本理念
2.1.1 尊重自然的理念
自然河流形成的河流地貌和形态是河流长期发展与演化的结果,也是河流与周边环境相互作用,逐渐形成的平衡状态。河流地貌与河流形态的外在稳定,保证了河流生态系统的平衡与稳定。因此,生态水利工程秉承尊重自然的理念,在规划设计和建设中尽量保持河流地貌和形态的自然状态,2O世纪80年代世界上一些发达国家进行的河流回归自然的改造,以及“亲近自然河流”的提法、“多自然河川计划”,就是基于这样的理念,拆除以前在河床上人工铺设的硬质材料,在保证防洪的前提下,修建生态河堤,恢复河岸边植物群落与河畔林,重塑河流生态环境,使受损的河流生态得以修复。
2.1.2 人类与生态共享水资源的理念
水不仅是人类生产生活不可或缺的自然资源,也是维护生态系统健康、保障生态平衡必不可少的生态要素。水是生物生存的重要条件,是生物体的主要组成部分。人类和动植物的依存关系不言而喻,要维持人类的生存,就要维护好地球上生物的生存,立与生物共享水资源、与生态共享水资源的理念,在满足人类用水需求的同时,也要保证维护生态健康用水量。
2.1.3 可持续发展的理念
1987年题为《我们共同的未来》的研究报告中提出了“既满足当代人的需求,又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”的可持续发展概念,是人类在总结自身发展历程之后,提出的新的发展模式,就足在保持自然资源的质量和可提供的服务前提下,保护和加强环境系统的生产和更新能力,使人口、资源、环境协调发展。水资源是人类生存环境最重要的基本要素,水资源的开发和利用必须遵从可持续发展的理念,其内涵包括保护水资源的承载能力,优化水资源配置和强化水资源管理。即水资源的开发不能超过水资源自身的承载能力,就是指水资源总量不因时间的推移而减少、水质和水环境保持良好状态情况下的水资源开发;有限的水资源在工农业生产用水、生活用水和生态用水之间实现最佳分配,使水资源本身、生产结构布局以及社会经济发展战略之间的互动和协调,最终达到一种大体上的平衡;建立一套高效科学的水资源管理模式,为水资源的可持续利用提供体制上的保障。
2.1.4 依靠自然恢复能力的理念
生态工程所涉及的生态系统和自然界自我设计与自我完善的概念主要是指生态系统的自我调节与反馈机制,也就是使生态系统具有适应各种环境变化,并进行自我修复的能力,以此保’汪生态系统功能发生最低程度的变化。生态水利工程从本质上讲是一种生态工程,和传统的水利设计相比,生态水利工程设计是一种“指导性”的设计,或者说是辅设计,设计师必须放弃控制自然的动机,要依靠生态系统自设计、自组织功能,辅以适当的人工干预,由自然界选择合适的物种,形成合理的结构,从而完成设计和实现设计。
2.2 生态水利工程的内涵及其研究内容
生态水利是把人和水体置于整个生态系统中,研究人和自然对水利的共同需求,从生态的角度出发进行水利工程建设,建立良性循环和可持续利用的水利体系,从而达到可持续发展以及人与自然和谐的目的。生态水利工程的研究内容主要包括:
(1)水循环与生态系统:利用水文学和生态学的原理研究流域生态系统;分析水文情势变化与生态系统演变之问的内在规律;确定水环境条件变化对生态系统的影响;模拟水资源与生态系统各要素之间的相关关系。
(2)生态水利规划与设计:研究流域生态系统对人类干扰的最大承载力,结合生态环境建设,提出符合生态安全的水利建设规划与设计方案。生态水利规划涉及水资源、环境、生态和水利等多个学科,在规划过程中,强调运用各学科的综合知识,实现水资源的持久利用。
(3)水利工程的生态效应:在研究水资源开发、利用、保护、管理、经营和生态环境之间的相互关系基础上,提出水利工程建设产生的累积生态学效应的评估和预测方法、指标体系。建立生态系统修复和重建的技术和工程方案。生态水利强调以预防和保护为目标,采用工程和非工程相结合的措施,恢复已退化的流域生态系统。
(4)生态水利系统管理:研究生态水利系统的监测、评价方法,建立流域生态安全的决策支持系统和预警系统。提出满足生态安全的优化调控与管理措施。
【关键词】水利设计;生态化理念;应用
中图分类号:TV 文献标识码: A
一、前言
生态化理念在我国越来越受到重视,在水利设计环节中生态坏理念的应用广泛,本文就该部分内容进行了探讨。
二、水利工程设计环节的分析
水利工程应用过程中,特别容易出现不合理的工程设计,从而影响日常生产活动, 当代社会如果不能满足工程设计和发展可持续发展的要求,很难避免一些不良影响,如过度使用地下水、树木的过度砍伐、污水排放,这都是需要引起我们注意的问题,人与自然的和谐共处,从而使生态问题得到改善。生态水利工程的应用,可以解决环境问题在日常工作的过程中产生的环境污染问题,并实现社会经济效益和环境效益的协调,以解决在水利工程建设的过程中出现的各种问题。人与自然之间的生态和谐理念的概念主要是人与自然的和谐,从而实现社会的综合效益。人与自然的协调问题涉及范围广,不仅体现在一个应用程序层面上,更需要引起我们的注意的是自然环境的有效转换。在应用的过程中,必须进行进一步的完善水利工程设计环节中生态化理念。提出一些实际有效的生态补偿措施,这也是我们经常提到一个新的生态概念。这个新概念打破了征服自然的发展观,提倡人与自然之间的和谐共处,水利发展的过程中重视水利工程的需要和适应的自然承载能力。目前在我们的大多数城市滨水区建设的过程中,河流是一个呼吸通道,城市河流网络构成城市的生命线。现代城市生态因子相对密集,景观特征更突出,居民最感兴趣的娱乐场所是城市河两岸。
三、人们对生态化理念的重视
我们所说的生态平衡是指系统中的许多因素可以共存,和谐的生态系统指的是一种和谐、自然的和谐状态。除了自然事物之间的和平共处,人们也要与自然和谐相处,我们才能真正实现社会和谐。人与自然之间的和谐,体现在方方面面,不仅体现在自然的认识过程中,在改造自然的过程中也应该时刻加以重视。同时,人与自然之间的和谐的也是当前社会提倡以人为本和社会和谐的重要前提。在七十年代,水利设计环节中国内外学者和人们就开始注意河水利建设的生态问题,并提出了一些切实有效的措施对生态进行补偿,这也是我们经常提到一个新的生态概念。这个新概念打破了征服自然的发展观,提倡人与自然之间的和谐,水利发展的过程中同时重视水利工程的需要和适应的自然承载能力。
目前我过大多数城市滨水区建设中,河流是一个城市呼吸的通道,城市河流网络构成城市的生命线,使现代城市增加了很多生态因子,还增添了许多景观功能。城市娱乐项目中人们最感兴趣的地方就是河的两边。不仅城市河流是防洪、水上运输和存储等的基本功能的通道,同时也可以满足人们景观欣赏、娱乐和其他需要。城市河流形成是由自然因素和人为因素两个部分构成。在城市河流中各种动植物和微生物的特点各异,各种生物的组成一个完整的生态体系彼此依赖。面对各种生态问题,为了进一步改善流域水环境问题,水利部门通过相应的良好的生态补偿措施,在盆地的一部分加强管理,例如塔里木河生态等问题。在很多污染严重的河流进行合理调度,在某种程度上,取得了良好的效果,水利工程设计环节中注重生态化理念的实施的好处更加明显,同时也使盆地目前我国逐步恶化生态环境系统中有了相应的改进。随着水利生态工程技术的发展,近年来,很多技术在水利工程建设也得到了很好的实践,并得到相应的结果。
四、目前水利工程建设中的生态问题
目前随着我国水资源短缺及极端天气频繁出现,水利工程在社会经济建设和发展中起着举足轻重的作用。但与此同时,我们也必须重视水利工程建设带来的生态环境问题。生态理念应用于水利设计中即是指在水利设计过程中重视自然环境和社会环境的生态保护和生态发展观念,这就要求水利工程在满足基本功能性要求的前提下,尽量减少对自然生态环境的破坏,同时更要发挥出保护、恢复自然生态的作用,实现传统水利向生态水利的转变。
水利工程建设构建了防洪治涝体系、实现引清调度、调节水量、提供清洁能源和调节气候环境,推动了国民经济生产的同时保障了人民财产安全。但同时水利工程建设对我们的生态系统也带来了一定的负面影响,破坏河道形态的自然性,改变了河流系统的生物多样性等。针对目前我国水利工程建设中出现的生态问题,生态化的水利工程随之应运而生。随着生态水利技术的日新月异,生态化水利工程不仅仅造福人类的社会发展,而且在确保高质量,低消耗的高科技手段的前提下,实现与自然和谐的生态平衡状态。
水利设计一直在水利工程建设中起着重要的指导作用,对水利设施与水利工程切实的发挥出防洪抗灾、蓄水灌溉、航运发电等重要作用起着直接的影响。重视水利设计与生态理念的融合是实现水利设施以及水利工程与自然生态和谐发展的必要途径。尤其是当前我国的水资源开发和利用面临着水资源短缺和水质污染双重困境,在水利设计中重视生态理念的应用,能够使水利工程的规划、设计更加具有科学性、合理性、生态性,从而减少对周围生态环境的破坏,缓解水资源短缺与水污染在经济发展方面所起到的制约作用。同时在水利设计中重视生态理念的应用是贯彻和落实科学发展观的必然要求,是实现水利设计科学性发展的必然要求,所以水利设计中重视生态理念的应用是水利设计发展的必然趋势。
五、生态理念在水利工程中的应用
1、河道改造工程
在河道的建设的设计中,生态化理念的应用对人们的生活环境及生态环境产生了很深的影响。在我国生态化河道的建设的相关技术的应用改善了很多生态问题,也使人们的生存环境得到了很大的改善。
2、堤岸工程建设
目前评估体系是针对单一的经济的技术,为了改变这这样的情况,我们需要对健全的环境效益方面的评价指标予以重视,所以环境效益以及经济效益在堤防工程的设计中都必须进行考虑。工程设计人员应该对周围环境进行充分的了解,认识到如果想保持河流的自净能力,必须使完整的生物组织系统得到保障。但是水体在生态环境系统的作用常常受到忽视。工程设计人员在对水利工程进行设计的之前要与当时的实际情况相结合,当地流域的原生态生物组织群落必须经过全面的调查和分析,保留珍贵的数据信息,为解决生态问题提供数据支持。河道点的建设管理和统一规划设计是水利设计环节中的目标,工程设计人员需要依据景观生态学原理进行设计。堤岸建设的设计需要保持堤线和堤型的多样化,这样才能更好的保持生物物种的多样化,如果河流形态过于单一对生物多样化非常不利。在水利设计环节中要对自然水面和陆地原有的交错形态进行保持,大型的自然滞洪区要重点保留。
六、结束语
加强对水利设计环节中生态理念的研究与重视,可是使水利设计和生态系统都得到完善,是我国可持续发展基本战略的体现,也是非常具有现实意义的研究。
参考文献:
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随着当前时代的不断向前发展,农村水利工程管理在实践之中的重要性变得更加的显著。相对应的,工作的意义和难点也在不断的增加,所以在今后的农村水利工程管理工作开展过程当中还应当结合当前的基本现状,制定出健全并且完善的方案,稳步的实现相关事业的改革和创新。总的来讲,在当前农村水利工程管理之中问题较多,还应当对工作的基本现状进行深层次的分析,同时还应当提出主要的对策和政策性的意见,以更好的促进对相关事业的改革,更好的为我国现代化的经济建设和事业的发展奠定坚实基础。
1.农村水利工程管理的概念分析
明确农村水利工程管理的基本概念和基本的原则思想,对于相关政策的制定和后续工作方案的实现有着重大的意义,所以在实践当中还应当对此环节的内容进行深层次的研究和系统性的分析。在当前经济不断向前发展的趋势之下,还应当充分的结合相关农村水利工程管理工作的切实需求,对其中各个技术核心部位和技术难点部位进行研究,对技术的重点进行分析,以更好的突出农村水利工程管理的主导地位,促进事业的发展。农村水利工程管理是指对农村已经建成的水利工程进行检查观测、养护修理和水利调度,保障水利工程的正常运行,以充分发挥工程效益的调控行为。水利工程管理的基本任务是:保持工程建筑物和基础设备的完整、安全性能,确保设备正常运行状态,以便有效调控、分配和使用水资源,正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备,提高效率,防止事故;改善经营管理,及时更新维修工程设备和提高管理水平。
2.农村水利工程管理的现状及问题
总的来讲当前农村水利工程管理之中的问题较多,常见的诸如广大群众的参与程度不够、相关机构的建设不够完善、资金不到位、运营不合理以及工作管理不科学等等,均对后期的农村水利工程管理产生了重大的影响。另外还需要注意的是当前农村水利工程管理之中针对维护的环节不够重视,这一点还应当进行有针对性的改进,以更好的实现对相关工作制度的改良。在最近的几年之中我国当前农村水利工程管理工作取得了相当大的进步,并且在实践的工作之中也取得了相当丰硕的成果。同时,在实践的农村水利工程管理发展进程之中技术发展和工作创新都有了巨大的突破。所以在今后的工作开展过程之中还应当加强对技术应用的分析,加强对技术重难点部位的深刻研究,旨在更好的促进工作的改革,促进相关事业的成熟发展。农民参与式小型水利工程管理体制虽在某种程度上调动了农民参与水利工程管理的积极性,但由于管理体制的不健全,农民的参与程度不是很高。没有把水利设施视为与自身利益相关的农业生产设施而积极地参与到工程的维护管理,农民不了解也很少参与小型水利工程的有关管理决策,绝大多数农民并不知道农村小型水利工程需要有一定的管理组织,不知道农村水利管理组织的领导和成员如何产生,农村水利组织的领导或成员大多数由组织安排或自愿参加而民主选举的却很少。
3.建议及对策
根据上文针对当前农村水利工程管理的基本现状和工作当中存在的问题等进行分析,可以明确今后工作的主导性原则和思想。下文将针对主要的农村水利工程管理工作对策和工作的方向等进行研究,旨在以此为基础更好的实现对事业的改进,更好的促进工作的发展和改革。
3.1加强农村水利工程管理观念的建设
加强农村水利工程管理工作观念的建设,应当从多个角度同步的进行和开展,进一步的实现观念和思想意识的完善,进一步的增强农村水利工程管理建设的水准和效益。随着当前我国的国民经济不断的向前发展,在实践之中广大群众的生活水准也在不断的提升。在当前的趋势之下,为了更好的满足广大群众的生活和使用需求,为了更好的促进社会的发展和社会的进步,还应当加强对农村水利工程管理的分析,对于相关技术应当加强工作的重视程度,只有这样才能够从根本上保证施工的质量和技术标准全面的符合相关需求。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下,各水管单位要按照有利于水利事业的发展,有利于经济效益的提高,有利于调动广大水利职工的积极性的标准,解放思想,开拓创新,大胆进入市场,参与竞争。
3.2加强农村水利工程管理工作人力资源的开发
对农村水利工程管理人才队伍素质进行综合性的增强和改进,是当前工作之中的核心环节,同时也是今后发展的必然方向。所以还应当从问题的现状和本质着手,对相关人才的素质进行集中性的改进,以更好的实现对素质的不断完善。在实践之中应当加强对农村水利工程管理技术应用现状的研究,并且还应当注重整体的使用质量以及后期的应用效果,切实的实现技术缺陷部位的改进,并且改进工作之中的难点,加强技术应用水准的探讨。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对县现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向。尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。
4.结束语
关键词:水利工程;现代化管理;精细化建设
社会经济的快速发展和科学技术的不断进步,迫切需要水利工程管理的现代化和精细化建设与之相适应。为了提高水利工程的服务质量,优化水利设施的职能,应进一步研究加强水利工程管理现代化和精细化建设的有效途径,从而使得水利工程的整体质量得以提升。
1 水利工程管理现代化与精细化概念与内涵
1.1 水利工程管理现代化的概念阐释以及可行性分析
为了构建质量过硬、服务一流、科学先进的水利工程服务体系,需要对现有的水利工程管理体制进行优化和改革,为适应我国经济快速发展的需求,更是需要进行水利工程管理的现代化建设。水利工程管理现代化的含义较为广阔,不仅包括管理系统的信息化和数据化,更是需要采用先进的科学技术,并构建人性化的服务平台。不仅需要实现监控软件的现代化、操作流程的规范化,同时要加强内部体制的整改和建设。水利工程管理的现代化其发展前景非常广阔,必将有效提高水利工程的整体效益,是一个动态的体制改革过程,主要包括管理理念、管理目标、管理制度、管理体制、管理人才这几个主要方面。
构成水利工程现代化管理体制的这五大要素,彼此之间并非是孤立的,而是存在较为密切的联系。人才在水利工程管理中的作用是非常显著的,高素质人才的使用是现代化管理体制的核心,水利工程的运行离不开高素质的人才的管理和操控。进一步细分现代化管理体制,在提高水利设施的工作效率的同时,也有助于合理分配任务。显而易见,经过改革和优化的现代化管理体制与传统体制相比有很大的优越性,并具备广阔的前景和发展空间。
1.2 水利工程管理精细化概念与内涵的分析
水利工程的精细化管理有助于确保水利工程的顺利进行,主要包括两个方面,即服务运营过程和产品的调配。通过实行精细化管理,从而实现操作流程的规范化、管理模式的数据化,确保操作员工的技术水平达标,实现掌控平台的信息化管理。具体的讲,“精”是指把握水利工程的关键环节,突出重点;“细”是指加强水利工程流程的治理和监督工作,并进一步细化流程。随着时代的发展,水利工程的建设和发展同样需要与时俱进,打破传统模式,实现水利工程精细化和现代化建设的有效结合,从而推动水利事业的发展。
2 现代化与精细化建设主要内容
2.1 管理体制方面的建设
加强管理体制的建设,将工作重心放在运行体制和管理体制的改革上。进一步深入和贯彻改革的广度和力度。注重人才的作用,在人才分配、人才引进、人事奖励等方面,不断深化改革,勇于创新,把握好人才管理这一关键环节。在设备的使用和管理上,建立和完善相关的检测体制和维修体制,优化管理手段和管理方法,使水利工程管理水平得以提升。
2.2 管理设施方面的改革
2.2.1 检测监控管理系统的建立健全
水利工程的顺利进行,健全的监督系统是其重要的前提和保障,对于水利工程具有非常重要的意义,并将带来极为深远的影响。监督管理体制的可靠运行,有助于及时发现对于水利工程造成威胁的各种因素,并采取措施加以解决。首先,应完善视频监视系统,提高水利工程监控水平,有效掌握和控制大坝和闸门的运行情况,以及河流的水势情况。其次,将监控点均匀分散地布置,是监督系统的基本要求之一,因此对于一些特定的区域,应多方位多角度地进行监控,利用语音、视频、图像,实现对于监控点的实时、有效、全面监控,尽量缩小监控点布置的密度。同时,还应合理利用监控系统和检测系统,使之有机结合,利用计算机技术,运用多媒体的技术手段,实现检测体系和先进科学技术的结合。对于工程中出现的沉陷变形、渗水,以及工程本身的裂缝监督,都要进行及时的检测,对于发现的险情及时上报,并采取相应措施控制和排除险情。
2.2.2 维修养护体系的完善
水利工程与河水长期接触,日复一日,在水的作用下,必然会受到不同程度的侵蚀和破坏。因此,在水利工程的使用阶段,加强工程的养护和维修十分重要,不仅直接影响到水利工程的使用安全,同时还影响到水利工程的使用寿命。对于水利工程的日常清理和维修工作,必须引起足够的重视,将典型提防地段的维护作为维修和养护工作的重点,这类地段极容易出现问题,应指派专门的人员和部门负责维护工作,从而使水利工程在良好的状态下运行,延长使用寿命。
3 实现管理现代化与精细化的基本途径探究
3.1 提高对内部管理体制改革的重视
目前,水利工程建设项目日益增多,国家对于水利工程建设给予了充分的重视,并投入了大量的资金。然而在资金的利用上,还存在一些不足,影响水利工程的稳定运行,水利工程的服务水平也很难获得提升。同时,对于水利工程内部管理体制的重视程度不足,现有的管理体制存在一些弊端,需要进一步完善和深化改革,从而促进水利工程的长远发展。
3.2 加快推进管理队伍素质建设
人才管理是水利工程现代化建设的核心,因此必须加强对水利工程的实施者――管理人员的素质的培养和提高。水利工程管理部门在吸收、引进高素质的管理人才的同时,要注重对他们的后期培训,强化他们在水利工程方面的专业知识,增强管理人员对自身岗位的适应能力,此外,还要定期举行相关的培训教育,不断提高管理人员的综合素质。与此同时,还要注重对其思想的引导,让其深入了解内部管理体制的重要性,进而自觉地在日常工作中严格约束规范自己的行为。
3.3 继续深化水利工程管理体制改革
水利工程的改革力度和深度要不断得到拓展,完善其基础的配套设施建设,积极主动地创新管理体制,对于运营中的机器设备要加以有效的检测和维修,优化水利工程性能,降低维修成本。水利工程的管理体制改革是一项长期而久远的工程,水利工程管理现代化与精细化建设已经显示出强大的优越性,势必会对于我国的水利工程建设起到极大的促进作用。
4 结束语
水利工程对于我国的基础设施建设具有十分重要的意义,与广大人民群众的日常生活息息相关。希望文章对于水利工程管理现代化与精细化建设的探索和相关研究,能够有效推动我国水利工程改革的深入和发展,为进一步提高我国水利工程的服务质量,更好地造福百姓做出贡献。
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关键词:生态水利;水利工程;水利设计;中小型水利工程
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
水利工程本身主要是要有效的控制和调控自然环境中的地表水与地下水的工程。修建水利工程的本身目的就是为了能够有效的规避自然灾害,并且能够有效的利用水资源。水利工程本身对于周边地区的环境会产生很大的影响,每个级别的设计部门本身在水利工程的建设中存在着项目的规划以及设计等方面的前提工作。在当前高举可续发展观的背景下,随着社会的不断发展和推进,中小型的水利工程在设计和发展方面也取得了很大的成绩,在经济社会中发挥了十分重要的作用。
1 中小型水利工程设计的重要性分析
水利工程的设计是在水利工程项目建设的前期、中期和后期都有非常重要作用的一个环节。水利工程的设计本身主要是通过制定一定的工程设计方案,从经费的预算、建筑物和实施方法等的工作角度,对水利工程的建设目标进行一定的规定。在这个过程中,中小型水利工程本身设计的质量将直接的影响水利工程的造价和最终的质量。对于水利工程在投入运营之后的效益以及工程自身的运营安全有非常重要的作用。为了能够有效的实现中小型水利工程更的时效性,从根本上发挥工程的效益,加强水利工程的设计管理有着十分重要的意义。
2 中小型水利工程设计中的一些问题
虽然当前在我国的中小型水利工程建设上有一些成绩,也取得了一定的经济效益和社会效益,但是在实践的过程中还是存在一定的问题,主要的可以体现在以下的几个方面:
首先,设计的前提调查工作和相关资料不够详实
由于水利工程的施工本身环境和条件与其余的施工项目相比,有很强的特殊性。所以,水利工程本身的设计工作,在进行之前就需要进行一定的现场调查。尤其是针对工程施工现场的具体水文情况、气象情况、水资源情况等基本资料,要充分的掌握。同时还要在研究设计方案的选择以及相关的计算公式的引用,具体设计参数的设置及其确定方面存在一定过得问题。
当前很多的小型水利工程,由于其本身的项目不是很大,特别是很多的小型水库的设计工作,为了能够更加的便利,往往直接用之前的设计资料进行直接的设计。在设计的过程中所掌握的资料就使得设计的质量受到了很大的影响。在实际的施工过程中,这样的资料准备就使得设计本身出现了大量的问题。由于设计的问题延迟了工期,浪费了人力和物力,还有可能遭到施工方的索赔等一系列的问题。
其次,水利工程设计过程中的经济观念淡薄
在水利工程的设计过程中,很多的水利工程设计部门和单位往往对设计本身的经济效益缺乏一定的观念。在设计的过程中对工程造价中的经济概念没有充分的明确。在整个方案的设计阶段没有对方案进行一定的把关,这样的话在进入到了施工的详细图纸设计阶段后,就使得投资规模与当前的施工工程现场严重的不符合。这就直接导致了设计成果的经济效益得不到体现,进而使得业主出现了反对意见。这样的话对工期的进度等就会产生很大的影响。在大部分的情况下,就必须要对设计的方案进行一定的变更和修订,增加了工作量的基础上,还影响了工程的进度。
最后,在设计的过程中相关标准的界定不明确
在水利工程的施工过程中,工程本身的等级划分直接关系到水利工程本身的投资规模和建设规模。当前,很多的水利工程设计单位,为了能偶增加投资,不断的提高设计的标准,这样的话就出现了投资上的浪费现象。水利工程本身需要根据确定的水文资料和当前的经济效益等方面,进行一定的标准衡量。对于水利工程的设计单位来讲,要严格的按照相关的标准进行设计,绝对不能出现任意的拔高或者是降低的现象。
3 从生态水利的角度出发论提高中小型水利工程合计的策略
首先,要坚持生态水利设计的基本原则
在水利工程的设计过程中,要充分的考虑设计与环境之间的一致性。由于水利工程本身与环境和水资源之间有非常紧密的关系,在中小型水利工程的设计过程中,不能够进行盲目的设计工作,要对周围的环境和环境与工程的协调性进行有效的统一。同时,在水利工程的设计过程中要对工程方案的系统性有效重视,要将水环境本身的随机性等考虑周全,对整个方案的整体统一性进行协调和重视。要从根本出发,在水利工程的设计过程中考虑到设计的安全性,尤其是在水利工程的设计过程中充分考虑到设计的社会效益和生态可持续发展性。
其次,要重视设计之前的资料收集
对于中小型水利工程的设计工作来讲,在之前就要对水利工程所涉及到的所有资料进行一定的勘察和安排。同时也要对已经有的资料进行严格的审查和审核。要不断的推行设计的监理工作,建立严格的审批制度。建立健全图纸的审查制度,实行设计质量的第三方评价和约束工作,充分的保证设计本身的可靠性和真实性。
第三,要严格的按照设计的标准进行设计
对于大部分的水利工程标准划分来讲,要按照工程本身的规模和效益以及其在国民经济建设中的重要性来进行衡量,对于水利工程进行具体的详细划分。对防洪能力,要采取一定的划分标准,确保发生涉及标准以内的洪水时,水利工程能够有效的保障安全。还要细化各种涉及的内容,按照设计的标准进行设计工作,以更好的方便工程,保证工程的安全性和质量。
最后,要大力的引进相关的人才
在当前的设计工作中,出现问题的原因很多时候还是由于缺乏一定的专业性设计人才的关系。所以,随着当前国家对于水利建设的投入不断加大,工程也在逐渐的增多,但是水利工程设计的专业人才确实不能够满足当前的需求。虽然很多人具备形式上的职业资格证书,但是其本身的工作经验和能力还是不能够满足实际工作的要求,这就需要我们不断的引进专业人才,同时还要对部门内部设计人员进行定时的培训工作。
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关键词:水利工程 地质勘察 技术手段
由于我国特殊的地势环境,自古以来水利工程的建设,是一项利国利民的重要举措。古有大禹治水、李冰父子兴建的都江堰,到现代的长江三峡工程、南水北调等水利工程,都为我国经济的发展,社会的进步做出了巨大的贡献。通过在水利工程兴建之前,对当地的地质环境进行仔细的勘察,不但能够提高水利工程的质量,而且能够有效的确保水利工程施工顺利进行,确保水利工程在运行时的安全性和稳定性。
地质勘察的概念及其意义
在我国,地质勘察的发展历史比较悠久,随着时间和技术的发展,地质勘察的实验仪器、手段和测试设备都得到了明显的发展和进步,地质勘察的关键技术水平也越来越高。水利工程的兴建具有较高的复杂性,是一项专业性和综合性非常高的工作。关于在水利工程地质勘探概念的定义上,业界也存在着不同的认识。通过整理,我们把水利工程地质勘探定义为指的是通过运用岩土力学、地质学和工程地质学等相关基础理论,通过对水利工程的地质条件做出有效的评价和分析,为水利工程的选址、方案设计和施工措施提供合理的参考系数,最终提高水利工程设计的可行性、安全性和经济性,提高水利工程运行的可靠性。一般来说,水利工程地质勘察主要包含了现场钻探、取样原状土、进行原位试验和室内试验等一系列的环节,而且这几个环节是互相连贯,缺一不可的。水利工程地质勘察的主要对象是水利施工场地的岩土体,对于地质的勘察质量会对设计质量和施工质量产生着直接的影响。
在水利工程兴建之前,对水利工程环境中的地质条件进行勘察,对于水利工程建设来说具有重大的意义。具体来说,进行地质勘察能够很好的避免水利工程在施工时某些特殊状况的产生,如水利工程施工很容易出现的地质问题(滑坡、坍塌等),从而确保了水利工程的顺利建设,而且还保证了自然环境的平衡。在我国三峡大坝的设计施工中,就很好的体现了地质勘察的重要性。在三峡工程施工前,水利工程师对当地的地质环境进行了仔细的勘察,有效的掌握了地质变形量,从而在进行施工的时候,通过运用新型材料和新的施工技术,很好的减少了混凝土开裂等问题,增加了三峡工程的安全系数,创造了较高的社会价值和经济效益。因此,通过对水利工程环境进行地质勘察,能够在有效分析和评价工程施工的可行性的基础上,为水利工程的设计方案和施工措施提供基本的地质上的数据参数,从而确保水利工程的环境适合设计和施工的需求,建设高质量、高水平的水利工程。
地质勘察时的主要内容及其要求
地质勘察的主要内容包括地质环境、地下水位、自然地理条件和其他的某些方面。对于水利工程来说,地质勘察的主要内容和要求具体体现在以下几个方面。
首先,关于水利工程环境的地质环境方面。地质环境主要包括水利工程兴建区域中的地质构造、基地构造、地质特征、地层的岩性特征以及新构造运动等的相关方面的内容。水利工程人员在进行地质勘察的时候,应当对地质环境进行详细的分析和评价,找出对于兴建水利工程的有利或不利的条件。
其次,关于水利工程环境的地下水方面。通常情况下,地下水位的变化会影响着水利工程里的岩土工程,因此,对地下水位进行合理的勘察,对于水利工程的安全来说非常重要。水利工程师在进行地下水勘察的时候,主要包括两到五年里水利兴建区域的最高、最低地下水位的情况,地下水位对当地的影响,地下水位的变化趋势,地下水同地表水、地下水给排间的补给排等内容。在进行地下水勘察的时候,应当从地下水的水位和高程开始确定。由于地下水在枯水期和丰水期的水位不同,因此,水利工程人员可以通过气象水文等部门搜集资料,了解地下水的变化信息,找出规律,从而在进行方案设计的时候,采取合适的处理方法。此外,在进行地下水勘察的时候,可以结合现场试验和室内试验的方法,来测定水利工程兴建区的地基渗透系数。
再次,关于水利工程环境的自然地理条件方面。自然地理条件主要包括水利工程兴建区域的气象水文特征和地形地貌等方面。一般来说,气象水文特征指的是兴建水利工程区的气候类型,是否在季风气候的区域内,是在亚热带区域还是在热带区域。此外,还包括水利工程兴建区具备的湿润程度和热量等内容。地形地貌主要指的是水利工程兴建区域及其周围的环境是属于平原还是高原,地形是否开阔平坦,地貌的堆积状况,地貌是否受到侵蚀等内容。
此外,水利工程环境地质勘察还包括在水利工程建设的区域范围内,其各个含水层以及隔水层的水位、地下水的类型以及埋藏条件和水位变化实际幅度等的情况。通过进行对应的试验,来判断不同地下水的水质侵蚀水利工程的建筑材料程度及相关的性质,探测含水层厚度、具体埋深与分布情况,检测水文地质的参数以及地层的渗透系数等。
地质勘察时的重要的技术手段及其应用
随着水利工程的发展,关于水利工程环境地质勘察的技术手段也在得到不断的发展。目前,我国主要的勘察技术有新发展的钻探技术、地质技术、计算机和地质数值分析技术以及工程物探技术等。
首先,关于地质勘察的新型的钻探技术及其应用。一直以来,作为重要的地质勘察的手段,钻探在水利工程地质勘察的过程中发挥着重要的作用。通过钻探,能够收集到可靠、准确的水文地质资料和工程地质资料,为水利工程的选址、设计和施工规划提供准确的、科学的依据,确保水利工程施工、运行时的安全、有效。随着水利工程建设和科学技术的发展,尤其是随着长江三峡、黄河小浪底和葛洲坝等大型水利工程的建设,为我国钻探技术的发展提供了更加宝贵的实践经验。目前,新型技术主要包括新型的大口径钻探技术、倒垂孔钻进的新技术、岩心的定向技术以及潜孔锤跟管钻进的新技术等。此外,砂卵石层金刚石的钻进和取样技术目前在总体上已经处于我国的领先水平,而且在众多的水利工程的勘察工作中得到广泛的应用,还取得了显著的社会效益和经济效益。
其次,关于水利工程环境地质勘察的地质技术的发展及其应用。地质技术主要包括勘察技术、地质改造技术和试验测试技术等三个方面。地质技术的迅速发展和广泛应用标准着地质勘察技术的发展和进步。地质技术的发展,让人们分析和评价工程的地质问题发生了巨大的转变。具体来说,从定性转变到定量,从逻辑分析转变到适时仿真,从简单观测转变到精细的监测和预报。改革开放以来,用于分析和评价水利工程地质问题的试验、测试和地质改造等技术迅速的发展和成熟起来。目前,同位素技术、地质过程的仿真技术和水力截获技术、地质力学的模型试验技术以及水环境监测的新技术、水资源的勘察评价技术等。随着这些地质技术的不断创新和发展,正在推动着地质勘察技术的发展,为我国水利工程的建设提供更加坚实的技术支持。
再次,关于水利工程环境地质勘察的计算机和地质数值分析技术的发展及其应用。近年来,在计算机技术迅速发展的基础上,工程地质科学正以较快的速度发展着,逐渐的摆脱了长期以来的定性评价的手段,地质数值分析技术也正在不断的发展起来,成为了一种重要的地质勘探技术。计算机和地质数值分析技术主要包括计算机制图技术、工程地质数据库、工程地质问题的数值分析技术以及对于工程地质勘察的原始数据进行统计和分析的技术,等。其中,对于工程地质勘察的原始数据进行统计和分析的技术主要包括对原始数据和资料的统计、分类,对于各种分析试验成效的数值分析以及对各种地质条件进行分区、分类、预测和趋势分析等。
最后,关于水利工程环境的地质勘察的工程物探技术的发展及其应用。随着计算机技术和电子技术的迅猛发展,在勘探地球的物理学理论和方法不断发展和进步的基础上,工程地球的物探技术正在逐渐的成为地质勘察的重要的、不可替代的手段。物探技术主要由电磁法勘探、弹性波测试、地震勘探、层析成像、地质雷达技术、水声勘探、放射性勘探等方法构成。目前,工程物探技术正在广泛的应用于公路、水利、地铁等大型工程的建设。在水利工程的物探技术方面,主要应用于大坝的基础安全检测和岩溶的超前探测等的方面。随着工程物探技术中不断的引进新的理论和实践方法,工程物探技术将会成为地质勘察技术的主要手段,其理论和技术手段的水平将会成为衡量地质勘探水平的重要的标准之一。
结束语
水利工程的兴建是一项造福于民的重大福祉,在工程兴建之前,应当高度重视地质勘察的作用,结合当地的实际情况,提高地质勘察工作的预见性和实用性,更好的服务于水利工程的建设,为我国经济和社会的发展创造更大的动力。
参考文献:
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[3]秦明海,许佳君,刘雪.南水北调工程风险识别及其控制[J].河海大学学报(哲学社会科学版),2011(12)
关键词:水利工程概念设计作用特性
Abstract: this article from the concept of urban environment water conservancy project, the main points of design basis, pay attention to the composition and classification and its design, function and characteristics of the urban environment water conservancy project the main points of design were analyzed and summarized. For the design of city environment water conservancy project provides some reference.
Keywords: water conservancy project concept design function characteristics
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一、城市环境水利工程概述
1、充分利用了水的自然功能
水的自然功能包括:形成水域、成为国土面积的组成部分;培养生物、净化大气和地表,具备维持生态的功能;通过降水、蒸发等构成了气象、气候变化的主要因素。城市环境水利工程就是充分利用了水的以上自然功能,成为城市局部小气候、城市生态的重要调节设施和城市景观的重要组成部分。
2、对传统意义上水的效益进行了延伸
传统意义上水的效益主要有:城乡居民生活用水、农业灌溉用水、工业企业生产用水、航运用水等,这些都是水作为国民经济的命脉、在经济和社会生活中所发挥的不可替代的作用。但随着经济和社会的持续发展、生产力水平的不断提高以及水资源的日益紧缺,以消耗水为主要特征的国民经济中各行各业的节水要求越来越高。
3、使水环境与城市机能相融合
从水环境的角度出发,城市的机能包括城市的生活机能、城市的景观机能和城市的生态机能。其中,生活机能主要有防灾、泄洪、娱乐、亲水等,景观机能主要有环境用水、景观再造、水质保护等,生态机能主要有水生动物生活和栖息、植物的生长和繁殖等。环境水利工程就是要利用水的各种自然功能,通过工程措施使水环境与各项城市机能有机融合,即核心要素的简单与统一,从细部到全局的全方位渗透,从而使其更好的发挥环境效益。
二、城市环境水利工程的设计依据
确定城市环境水利工程的设计理念时应在对水环境多视野研究的基础上进行,包括流域的视野、水边景观日常的视野、自然环境持续稳定的视野、健全的水循环视野、地域个性视野等。在保证工程安全可靠的基础上,充分发挥工程的自然优势,使工程的建设能够更好地发挥其环境效益、社会效益和经济效益。结合有关工程设计中的体会,城市环境水利工程主要应遵循以下设计理念:
1、以人为本的理念
作为设计理念的核心内容,“以人为本”就是以人的需求为中心、以工程安全为基础,达到人与自然和谐相处的更高境界。对自然、生态应融入更多的情感。环境的营造应具有更高的品位。
2、突出生态、自然的理念
根据工程周边的自然环境,通过整体设计使工程能够溶入整个区域的总体景观中。成为景观中的点睛之作。
3、重视文化品位的理念
文化品位是决定一座城市品位高低的一个重要方面内容。大型城市环境水利工程的文化品位则是提升城市品位的重要基础设施。对工程设计的要求来说,应在对城市的自然、文化、人文特点深刻了解和感受的基础上,在工程方案设计中通过对景点、建筑小品、水域、绿地的布局、规划,使工程的文化氛围与整个城市的文化品位融为一体。
4、满足休闲、娱乐要求的理念
城市是作为区域经济的核心而存在的,城市生活的突出特点是快节奏,城市居民的普遍心理感受是生活压力大;而人们对景观水面最直接的心理感受是静谧、流畅、祥和,从而与人们日常生活所感受的精神压力形成了鳞明的反差。
三、城市水利工程设计所需要注意的要点
现代城市是经济、社会生活、政治、文化教育、科学信息与生态环境等因素交织在一起的动态系统,应当是一个自然景观、人文景观、城市现代化建筑的协调统一体。城市作为人类文明的集中地与水的关系十分密切,城市建设必须依据当地水资源的特点,因地制宜。
四、城市水利工程的具体构成和分类
现代景观环境规划设计将视觉景观形象、环境生态绿化、大众行为心理作为规划设计的三元素。一个优秀的景观环境为人们带来的感受,必定包含着这三方面的共同作用。基于景观设计的3个方面,同时考虑河流的多种功能,现代城市水工程中的河流景观设计一般由三方面景观构成。
l、自然景观
自然景观就是河流原有的基础景观。保护和修复这些景观,比如水面的景观,岸边的树木、绿地等景观十分重要。现代城市水利工程设计需要更好地保护自然生态体系和美化景观。
2、人造景观
现代城市水利工程将人造景观与水利工程本身结合起来,将生态水利融入到水利工程当中,不但水利工程本身满足了防洪的要求,其工程建筑物也是城市景观的一个亮点。但目前我国大多数的河流景观设计往往侧重于人造景观的设计,而忽视了绿地林荫一类的自然景观规划设计。
3、人文景观
通常就是指河流空间中活动着的人及其构成规划设计的景观,包括人的活动、节庆活动的开展及与之相关的人文活动,还包括与河流有关的历史文化等。
五、城市水利工程需要具备的作用和特性
城市水利工程中的河流景观设计,应确定其总体功能定位,在此基础上考虑其他功能是否恰当与调整的可能,进而改善相关河流与道路的关系,扩大滨水地区的绿化系统,确定其景观的布局方式,充分发挥城市河流沿岸的环境优势。城市水利工程中的景观设计应该从以下几个方面去考虑。
1、安全性
水利工程的一个重要功能是防洪,为此,人们修建了诸如堤岸、护岸、防洪墙等工程措施来保证城市安全。出于生态、美学等方面的考虑,人们对传统工程措施进行了许多改造,如采用生态河堤。
2、自然性
是指水利工程中的河流景观要体现河流的自然形态,保护河流的自然要素。天然河流蜿蜒曲折,深潭和浅滩相间。景观设计可运用工程措施,如曲流、浅滩、深潭、河浸滩等,使城市河流重归“近自然”状态。
3、生态性
是指水利工程修建后的河流景观应满足生物的生存需要,适宜生物生息、繁衍。城市河流景观要有生气就必须建立在生态基础之上。在天然环境中,靠河流维持生命的生物种类和个体数量都是非常惊人的,动物和微生物无不藉水泽和树林等生长和繁殖。
4、观赏性
河流具有较好的景观,符合人们的审美要求,从而具备可供观赏的性能。对于城市河流,美学考虑尤其重要。从河流的视觉景观形象出发,任何河流景观都应考虑其视觉景观上的审美要求,在河流空间中形成有一定观赏价值的景观物。同时整个河流景观空间的构成也要满足人的整体视觉观赏需要,从而形成一个赏心悦目的景观环境。
参考文献
【1】袁科明,浅谈水利工程设计方案需注意的问题【J】.水利建设,2010(3).
关 键 词:水利工程;造价;成本管理;方法;措施
Abstract:Water conservancy project is to eliminate water and development and utilization of water resources and the construction of the project. Construction of water conservancy project to control the flow of water, flood prevention, at the same time can be a water regulating and distributing, contented people life and production of water resource needs. After reforming and opening, water conservancy project industry competition is intense, company of construction of water conservancy project to control and grasp the reasonable cost and cost management, reduce project construction cost, increase the profit of the enterprises. This article embarks from the reality, first elaborated the concept of cost of water conservancy project and some influence factors analysis, and control cost of water conservancy project method, finally puts forward the water conservancy enterprises engineering cost management measures.
Key words:Water conservancy project; Manufacturing cost; Cost management; Method; Measures
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1水利工程造价的概念及其存在的影响因素
水利工程造价是指进行水利工程建设所花费的全部费用。一方面表示水利工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。另一方面是指水利工程的价格,即建成工程所预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的工程的价格和建设工程总价格。影响水利工程造价的因素较多,主要有地质条件、物价、工程控制与天气气候四大因素,地质条件可以提前勘探,市场经济决定物价的变化,气候变化通常是有规律的,因此水利施工企业要控制工程造价必须加强工程控制的成本管理,包括施丁方案、材料控制、现场管理、质量管理等各个环节。
2 水利工程造价控制的主要方法
2.1 水利工程造价在决策阶段的控制
水利工程正确决策是水利工程设计前提,是合理确定与控制水利工程造价的基础,投资决策直接关系到水利工程建设的成败,关系到水利工程造价的高低。因此,要达到水利工程造价的合理性,水利施工企业必须在施工前保障项目决策的正确性。其主要内容大致有五条:一是水利工程建设项目合理建设规模的确定;二是水利工程建设标准水平的确定;三是水利工程建设地区及地点的合理选择;四是拟建项目设计方案的确定,五是投资估算和资金筹措。水利企业要保障投资决策正确性,必须建立科学决策体系及合理确定投资估算,重视建设项目的经济评价。
2.2 水利工程造价在设计阶段的控制
水利工程设计阶段的造价控制属于管理环节,其大体过程就是编制质量高的设计概算,按照设计概算,同时运用特定的方法以达到成本控制的目的。水利工程良好的设计方案对在水利工程造价控制影响很大,关系到水利工程质量与经济性的成功度。因此,水利企业在设计阶段,必须制定管理措施控制水利工程造价。一是用技术和经济相结合对造价进行控制;二是做好预防性措施,对偶然发生的造价偏差因素进行主动控制;三是运用价值过程对过程造价进行控制。
2.3水利工程造价实在施阶段的控制
水利工程的施工阶段是其成本消耗最多的一个环节。水利工程企业在施工阶段的造价进行严格控制,能够大大能降低工程项目的成本投入,同时也能促进水利工程施工效率的提升。一是通过建立完善的监管体系来加强造价控制;二是施工企业对施工操作进行优化调整,能提高作业效率,防止工程返修与返工现象的发生;三是安排好现场施工作业秩序,能充分利用好每笔造价资金;四是抓好核算,降低成本投入,包括收集资料资金规划、成本管理过程监控、积极进行变更索赔以及合理确定投标报价等内容;五是合格施工人员要配备。选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业;六是加大材料、设备的采购和管理,杜绝浪费,合理使用资源。
综合上述,水利工程企业要控制造价,事前一定要做好市场研究,合理的做出优秀的设计方案,正确评价价格和基准参数。同时强化对设计工作人员的设计图纸质量的外部监督与审查,不断的规范设计概算办法,制订设计奖惩制度制订限额设计标准。保证工程造价控制目标。
3 水利企业施工工程成本的管理
近些年来,我国水利改革持续推进,水利施工企业已经走向市场化,水利企业要想在市场竞争中生存与发展,必须要大力改革、不断强化项目经理部管理体制,控制好工程项目成本管理。
3.1详细了解工程信息,抓好工程投标环节
工程投标是水利工程成本控制的起始阶段的主要工作内容,水利企业要应该加强工程中标管理,一是准确详细了解工程信息,项目业主的机构职责与资质信誉等内容,掌握项目业主的施工队伍状况与工程项目的性质以及工程项目的主要内容。,理清工程的投资渠道以及融资现状,初步了解处工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本,然后慎重进行投标。其具体流程如下:
投标管理流程图
关键词:水利工程;监理工作
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1 水利工程施工监理的概念及重要性
1.1 水利工程施工监理的概念
水利工程施工监理是指监理单位受工程法人委托,依据有关法规及施工合同,对工程建设实行监督管理。我国的工程监理制度,正处于不断完善之中,水利工程监理制度的实施也有十几年的时间。“质量控制、进度控制、投资控制”是水利工程施工监理管理的三大主要内容,其中质量控制是核心,进度控制是条件,投资控制是基础。为此,监理人员在水利工程施工监理过程中,必须协调好“进度、质量、投资”三者之间的关系,做好水利工程施工监理工作。
1.2 工程监理工作重要性
水利工程建设监理是一项高智能的技术服务活动,搞好工程监理工作,按照合同要求对当事人的工作进行监督管理是监理工作的重要环节,这就要求从事水利工程建设监理人员必须掌握国家有关法律、法规、合同文件和行业标准,掌握有关专业知识和监理知识,做好每项监理工作的组织和实施,搞好合同、投资、进度、质量控制工作。对建设项目工程监理的工作而言,监理人员其工作重点是协助业主管理好、控制好工程建设,协调对外和对内工作,要使业主放心地把工程交给总监来管理,这就要求总监具备良好的领导艺术、建设监理管理才能、丰富的专业理论知识和工程实践,为业主提供优质服务。保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为的随意性、盲目性,促使建设进度、造价、质量按计划合同实现,确保建设行为的合法性、科学性、合理性、经济性。通过实行工程建设监理,为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件。
2 监理工作实施原则
2.1 监督公正
水利工程关系到国民生计,关系到水资源的合理分配与利用,大的水利工程尤其如此。因此监理工作的实施是必须保持公正的态度,不做有损于工程的事。
2.2 工作独立
监理工作组是独立于其他任何一方的,不受其他一方的管辖,通过对工程的严格监理达到对水利工程的监督。以公正、独立的态度来处理工程事物,协调出资方、建造方等的利益,监督合同的执行进展,保持对工程的质量的高度负责的态度来开展工作。
2.3 对出资方负责
水利监理工程师是授权于工程出资方的,必须为出资方负责,同时执行出资方授予的监理的权力。这种权力的授予是通过合同文本的签订来最终确定下来的,通过出资方与承建方的合同文本体现出来,通过监理单位直接与出资方的合同文本体现出来。
2.4 管理权力充分
总监理工程师代表监理单位全面开展工作,履行监理合同当中的委托,在合同委托的实施中,监理单位必须明确总监理工程师的具体工作步骤和权力范围,应该享有充分的管理的权力。
3 水利工程监理工作目前存在的问题
随着改革开放政策的实施,水利工程监理制度应运而生。水利工程是一个国家的基础设施,关乎到一个国家的经济发展水平,关乎到社会的安定与和谐,关系到民众生活的质量。水利工程监理在各个不同的水利建设工程中,为提高水利工程建设质量和投资效益发挥了巨大的作用。但是如何坚持和完善水利建设监理制,使监理事业健康发展,在今后的水利工程建设中,发挥更大的作用,是需要不断探索和研究的重要课题。
3.1 在水利工程建设中,有些项目法人责任制的实现形式基本沿用计划经济体制下的建管一体的模式,形成了建设管理链条中项目法人实行的是计划经济体制,而项目施工过程管理实行的是市场经济体制,使居于建设管理核心的责任主体出现了难以有效监督和管理,项目法人单位性质不清,权责不一,项目法人责任难以落实,贯彻始终。
3.2 业主对实行工程监理的意义及其重要性缺乏科学认识,有的认为是迫不得已,有的认为是“多此一举”,有的实行监理制只是为了应付上级部门的检查或领取施工许可证,有的把监理仅仅当作是检查质量的工具。
3.3 施工单位把监理看成是质检员,在质量检查控制方面依赖监理,导致自身的质量体系不能有效运行,致使工程建设管理混乱,许多施工方案无法实施,严重影响工程建设的正常开展。也有的施工单位认为监理人员是业主利益的代表,是为业主服务和替业主作主的,不把监理人员当作独立的第二方看待,在施工过程中不予以应有的配合,使得监理工作难以正常开展,工程建设不能走上正常的轨道。
3.4 由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理,是一种高智力的劳动,因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理,特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求,但目前仍有诸多的监理人员达不要求。
3.5 工程建设中存在不规范行为,监理合同得不到认真履行。目前,一些小型水利工程建设项目还不能完全按照工程建设规范要求施工,仍然存在“边设计边施工”,或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象,造成工程建设职责不清,责任不明,管理混乱,监理人员的决定和意见不能落实,监理效果不够理想,工程质量监督出现漏洞,在工程质量问题的处理中互相推卸责任。
4 完善水利工程监理工作的措施
4.1 水行政主管部门应有针对性地强制培训项目法人,使项目法人系统地学习有关政策法规,特别是《合同法》、《水利工程建设监理规定》和《建设工程质量管理条例》等,使其明白项目法人和监理单位是平等的合同关系,要相信和支持监理的工作,放手让监理“公正、独立、自主”地依法开展工作。水利工程多是国家投资,项目法人由公务员担任,所以要认真学习《公务员法》和《行政许可法》等法律法规,牢固树立执政为民和科学发展观,按法律法规和程序依法行政。监理协助项目法人切实落实招投标制度。
4.2 建立健全水利工程管理体系。水利工程监理得当与否,直接影响到水利工程的质量,要想提高和保证水利工程的质量,就要建立健全水利工程管理体系,充分发挥水利监管部门的职责。只有建立健全了水利工程体系,才能让水利监管部门各负其责抓好水利工程管理工作,从而确保水利工程安全,而水利工程的安全是水利工程正常运行、扩大再生产的关键之处。
4.3 实行项目法人责任制。一个水利工程项目建设体系由当地政府、项目主管单位、项目法人、监理单位、施工单位等组成。一项水利工程建设涉及到工程设计方案、资金运转、土地、水电设施等方面,因此,一个系统的水利工程项目需要统筹兼顾地解决问题,任何一个环节的出错都会影响到整个工程的建设。
4.4 确保工程项目建设规范化、程序化。水利工程建设从施工到竣工始终贯穿着基本运作程序,因此监管部门要从基本运作环节着手监管项目的建设程序和项目的建设质量,每一项水利工程建都应当设都有工程建设管理的法律、法规来进行监管和约束,只有严格地按照基本建设程序办事,才能保证水利工程项目建设的规范化、程序化。
4.5 实行全方位监理。推行“小业主,大监理”的监理措施,实行全方位监理要求广大业主对水利工程进行全方位监督,并且给水利工程监理部门和施工单位提出宝贵意见。对于水利工程出现的问题及时反映给监理部门,通过监理部门督促施工企业进一步提高水利工程建设质量和改进水利工程设计方案。
4.6 加强监理队伍的管理。水利主管部门对施工单位应该做好资质审查,严厉查处借资质中标的行为,对工程质量严格考核,对于不合格的工程责任人应该严格追究责任。建立监理人员持证上岗与注册制度,建立科学化、现代化监理管理体系,维护监理秩序、保证监理人员素质和工程监理质量。加大执法检查力度,淘汰一些不规范的监理企业和不称职的监理人员,打破垄断,禁止监理企业不规范的行为。
4.7 加快监理企业改制,建立现代企业制度。国有监理企业要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求实行规范的公司制改造,建立现代企业制度,理顺产权关系,使企业真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。
5 结束语
总之,做好水利工程监理工作,是监理部门的基本工作要求,是他们的责任所在。作为监理单位要明确自身的工作职责,在工作过程中要有强烈的社会责任感,对工程项目出现的问题及时反馈。同时监理人员要不断强化业务水平,提升自身素质,为监理工作的顺利开展提供保障。
参考文献:
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[关键词] 小型农田水利工程 可持续发展 运行机制
[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2015)06-0296-01
现阶段,小型农田水利工程宜实行可持续发展运行机制,以此促进国民经济和社会的发展。为此,在小型农田水利工程运行和管理过程中,要严格遵守相关法律法规及加大政府扶持力度。相关管理者要提高自身认识,树立环境保护的观念,降低工程运行管理过程中给环境造成的污染和负担。
1 小型农田水利工程可持续发展的基本概念和表现形式
1.1 小型农田水利工程可持续发展的基本概念
根据可持续发展的基本概念,小型农田水利工程在运行管理过程中,要满足两点要求:一是满足现代社会和人们的相关需要;二是不损害后代人的利益。近年来,在社会经济不断发展的过程中,可持续发展已经从单一的理论层面上的指导思想变成了全社会应共同遵守的行为准则。基于小型农田水利工程的可持续发展理念,更注重使资源的利用效率达到最大化。小型农田水利工程可持续发展的基本概念是指:在当前特定环境和条件下,通过技术、经济以及法律等有效措施在保障工程可持续运行的同时,为灌区农业生产提供充足的水资源。
1.2 小型农田水利工程可持续发展的主要表现形式
小型农田水利工程的可持续发展表现在多方面,主要表现为经济、工程、社会以及资源、环境方面的可持续性。其中经济的可持续性体现在两方面:一是指工程日常运行费用能够得到满足;二是灌区发展的需要能够得到有效保障。工程的可持续性是指工程在正常运行的同时,还应具备可持续运行的特性。这里所说的资源的可持续性主要是针对水资源,为确保工程和罐区的水量,宜对水资源进行高效利用。环境的可持续性是指在工程运行和管理过程中不宜对现有环境造成严重的负面影响。社会的可持续性是指小型农田水利工程的运行机制等要与社会发展需要相适应。
2 小型农田水利工程可持续发展的合理化建议
2.1 重视灌溉技术
在小型农田水利工程可持续发展运行机制中,节水灌溉技术的应用有着非常重要的现实意义。在工程具体运行过程中,相关人员一定要采取行之有效的措施,注重节约和高效利用灌溉用水。通过这种方式,一方面可以节省水资源,另一方面对于农业污染状况的解决也非常有利。为此,在小型农田水利工程运行和管理过程中,要加大节水设施的投入和宣传力度,对于相关喷、滴灌工程也要引起重视,使其合理发展。在节约水资源的同时,达到增加农民收入,促进我国农业发展的目的。
2.2 强化农村环境污染治理
本文中所说的农村环境污染,主要是指水污染。近年来,广大农村地区水质破坏和污染问题越加严重。致使水产养殖业受到冲击,在河面或者湖面,经常看到因水污染死去的鱼虾漂浮其上,并散发出难闻的异味。凡此种种,也直接影响到当地的空气质量。此外,一些农村还存在不同程度的水土流失问题。鉴于以上现象,国家相关部门一定要加强农村环境的治理力度,使小型农田水利工程可持续发展运行机制中,环境的可持续发展得到有效保障。
2.3 加强政府的引导和扶持
在小型农田水利工程中,政府主要是对前期工程建设进行引导和扶持,在后期管理环节干预较少。这种状况是不利于可持续发展理念的实现的。为此,政府一定要转变以往工作模式,在小型农田水利工程建成后的管理上多给予引导和扶持。
在此过程中,政府可以通过政策、宣传以及培训等多种方式的有效结合,对小型农田水利工程运行中的各环节进行把关和指导。具体做法是制定相关扶持、补助以及奖励政策,促使小型农田水利工程不断朝着良性方向发展。同时,还应加大工程管理的宣传力度,在广大农民群众中形成强大的感召力,使农民积极参与到管理中。我们知道,在小型农田水利工程运行管理过程中,相关管理者水平的高低非常重要。因此,政府宜定期组织培训,致力于相关管理人员技能的提升,同时还要要严格持证上岗制度,保证管理层的整体水平。除以上所述,对于一些经济条件差,在运行过程中面临诸多困难的水利工程,政府宜对其进行资金扶持,使该工程能够克服困难正常运行。
2.4 倡导农民自主管理
在小型农田水利工程中,往往由农民充当管理者。现阶段,我国的广大农民的文化水平、科技知识以及管理能力和水平均有待提升。然而,在小型农田水利工程中,以农民为主体的管理团队也有一定优势,其对于工程的运行以及当地的环境都非常熟悉,便于在管理过程中做出正确的决策,有效保障了工程运行的方向和进度。因此,国建相关部门一定要致力于农民自主管理机制的建立,并确保农民自主管理机制的有效落实。在此过程中,政府还应加大宣传教育的力度,提高农民对工程管理的认识水平,进而提升其参与管理的积极性。
2.5 建设和完善监管机制
在小型农田水利工程运行和管理中,建设和完善相关监管机制非常重要。这里所说的监管机制针对的对象主要是工程管理单位,监管体系具体应包含两个方面,一方面是针对工程管理单位内部的,主要包括受益农户及相关监事会;另一方面是针对工程管理单位外部的,具体是指各县、乡镇、村。为更好地实现监管,一定要严格遵循相应管理制度。监管的时间可以采取固定和不固定相结合的方式,同时要明确考核奖惩制度,以此完善小型农田水利工程可持续发展运行机制。
结束语
小型农田水利工程可持续发展运行机制对国民经济的发展有着重要影响力,对农民增产增收以及环境保护等诸多方面的影响都非常深远。因此,国家各部门一定要采取行之有效的措施,确保该项机制的有效实施和运行。
参考文献
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关键词:水利工程估算;概算;重要意义
1 水利工程估算概算的定义
所谓水利工程建筑产品,主要是根据建筑结构和设计要求在指定的地方建造的的建筑物或构筑物。每个建筑工程规模,结构类型,施工条件,装修标准不同,气候条件,施工期不同,所以不可能确定一个统一的建筑产品价格,但在施工之间,必须按照各种设计文件的规定和要求,之前对其进行经济预算[1]。水利工程估算概算,是指在建设实施过程中,根据定额,指标和其他费用的具体内容和收费标准,来进行设计的,通过计算和确定每个新建、扩建和改建工程来确定工程所需要的全部投资额的文件。它体现在建筑工程各施工阶段的经济使用上,能有效的体现建设工程计价文件的成本,是项目投资,分配,决策,管理和控制的主要依据[2]。
2 水利工程估算概算的编制
一般情况下,在进行水利工程估算概算之前应掌握以下主要文件资料。
2.1 建筑工程概预算定旅及其有关文件 预算定额和有关文件的基本数据和计算标准的项目预算[3]。它包括已批准的预算执行情况,投入的基本成本,单位估价表,材料的预算价格和其他相关文件等。
2.2 设计资料 设计资料是编制水利工程估算概算的主要工作对象。它包括经会审和审批后的设计施工图,设计选用的国标、说明书、构件、各种设备安装、配件图集和门窗图集等。
2.3 工具书等相关实用资料 在编制水利工程估算概算过程中,为提高工作效率,避免在直接计算过程中出错,同时也为了简化计算过程,水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手册,或者将常用的各种标准文书提前制作成工具性图表,在编制水利工程估算概算过程中直接查用。在一些较复杂的水利工程设计过程中,收集所涉及的辅助资料是非常重要的。
2.4 施工组织设计资料 经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法、施工现场总平面布置、施工进度计划等技术文件,这部分资料在选择定额项目、计算工程量以及费用计算中都起到非常重要的作用。
3 在水利工程估算概算时应注意的几个方面
3.1 在水利工程设计时就应考虑水利工程估算概算 水利工程设计和工程概算系统必须首先从经济的角度去把握设计,每个设计方案对工程造价进行估算[4],并控制施工图设计编制施工图设计预算参考测量,确定设计建设单位和设计单位。在不影响功能的情况下,尽可能降低成本,提出合理的建议,最后在此基础上选出最佳方案[ 5 ]。改变设计人员的经济概念,克服目前地理事实不具备条件的设计观念,片面追求高标准的现象。如果片面追求高标准,必须事先加强设计的修改。因此,提高预算的编制和审查,确保工程质量,降低工程成本,技术先进,经济合理,安全的目的。
3.2 掌握要素价格市场动态 在市场价格的动态变化直接影响到项目的预算,合同风险是非常重要的因素,施工单位应当关注风险的动态变化,关注工程的焦点。对设备材料的品种,工程造价人员要求的规定,设备的性能和价格做到心中有数。当投标时必须及时了解市场价格,预测趋势,使价格合理,降低风险的潜在因素。在实施更应密切关注行情,在动态分析中,根据市场的变化及时调整材料的顺序,确定合理的价格要素,减少风险。尚未实现的产品价格,结算费用只能完成项目的真正代表的的市场价格[ 6 ]。因此,在数据收集,分析,在合同期内,质量控制,成本的三要素的要求和对合同做到知道具体的工程项目成本费,以及相对应的指标的得分,明确相应的违约责任,为合同的实施创造有利条件。
3.3 做好工程造价预算的编制工作控制预算 工程是影响工程造价预算的原因,计算合适不合适,这将带来重大影响工程造价指数。基于工程综合考虑施工特点,应做好准备工作,收集工程勘察报告,地形图,施工设计图纸,各种标准和其他相关信息,进行研究和建设方案,深入现场调查,调查施工环境,了解当前的工程预算,工程量计算规则和材料预算价格的收费标准,统一使用的数量。尽可能的得到第一手工程建设的信息项目资料,控制好工程造价预算。特别是相对复杂的防腐保温工程项目及桩基工程,应特别注意工作项目的成本问题。严格按照清单计价范围,把握项目在建设过程中,提高工作的内容,尽量避免施工过程中增加项目的变化,确保成本预算的有效控制。
3.4 提高水利工程估算概算人员的综合素质 这施工项目成本预算提出了更高的要求,对人事成本预算管理,人事成本预算管理人员应掌握工程预算的专业知识,相关法律法规政策,在设计,材料采购,工艺,工程结构,投资分析,质量控制和其他方面的知识应该熟悉。对图纸和当地的法律、法规,地方特色,必须了解。员工成本预算管理还深入工程一线,因为实际情况非常重要。专业人员的基本预算项目成本管理应具有良好的职业道德。用人单位应提供对水利工程估算概算人才培养服务,进一步建立研究人员的成本预算管理改进的平台。
4 小结
实践证明,工程概算和水利工程设计是确定工程造价是否合理,以便能更有效地控制投资,同时更有效地控制建设规模,防止投资预算超概算现象。因此,在水利工程设计和工程概算的实践过程中,我们必须找到新的办法和新的途径,找到控制建筑水利工程设计和项目成本预算的新捷径,使工程概算有机的结合起来,坚持做好工程造价全过程管理的新理念,通过水利工程估算概算的紧密结合,相辅相成,积极推进建设项目圆满顺利按期的完工。
参考文献:
[1]郑晓茜. 《关于建筑水利工程设计概算编制方法的探讨》河南科技,2013.
[2]李亚莉. 《CAD技术在机械水利工程设计中的发展与应用》工程管理学报,2013
[3]陈凌昌. 《电力水利工程设计施工中的安全问题探讨》. 审计与经济研究,2013
[4]陈怀志,刘志川,苏凯,等. 《关于钢结构水利工程设计问题的分析》河南科技,2013