区域农业可持续发展范文

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第1篇

区域农业发展一直是高考命题的热点，以热点区域或典型区域的区域图为背景材料，结合相关图表资料，考查区域特征、区域农业发展的区位因素、对地理环境的影响及发展方向，突出表现地理知识在解决区域发展中的应用。

例1 下图示意我国39°N附近某区域，读图，完成（1）～（3）题。

（1）图示区域土壤盐渍化最严重的地区是（ ）

A.甲 B.乙 C.丙 D.丁

（2）限制丙地区农业生产的主要因素是（ ）

A.光照 B.水分 C.坡度 D.温度

（3）如果乙地区大规模引水灌溉进行农业开发，将会导致（ ）

A.甲地区植被退化 B.乙地区沙化

C.丙地区荒漠化 D.丁地区植被改善

解析 （1）本题考查土壤盐渍化的分布。图例中显示有冰川，该地河流主要为冰川融水补给，河流有时令河，会发生断流现象；结合该地纬度判断该地区位于我国西北地区。西北干旱、半干旱地区的地势低洼处，地下水位较高，气候干旱，蒸发强烈，容易产生土壤盐渍化。根据图中等高线判断，丁位于河流下游，地势低洼，土壤盐渍化最为严重。所以本题选择D选项。（2）根据图示：丙地区附近等高线稀疏，坡度较小，地形较为平坦；西北地区深居内陆，远离海洋，降水稀少，晴天多，光照强烈；夏季白昼长，温度较高。所以限制丙地区农业生产的主要因素是水分。所以本题选择B选项。（3）题考查流域综合开发。该河的主要补给水源为冰川融水，流量小，河流流向为从甲流向丁。如果在乙地区大规模引水灌溉进行农业开发，会导致下游地区水量减少，水资源的不合理利用将导致下游丙、丁地区出现荒漠化。所以本题选择C选项。

答案 （1）D （2）B （3）C

点拨 农业生产对地理环境的影响如下：

①生产强度。强度合理，使农业资源得以持续利用；强度不合理，容易破坏自然环境

②对植被的影响。地表植被的改变影响地表环境、地表辐射特性和自然界的碳循环

③不合理的生产方式。过度放牧使得草场退化、土地荒漠化；大水漫灌会导致土壤盐渍化

④农业生产技术。大量使用化肥使土壤板结；广泛使用农药使农产品和土壤受到污染

在分析不合理的农业生产活动带来的影响时要抓住主导因素，如南方地区陡坡开荒主要引起水土流失，肥力下降，产生石漠化；西北地区过度放牧造成草场退化、土地荒漠化；华北地区及宁夏平原、河西走廊等灌溉农业区，不合理灌溉易引起土壤盐渍化等。另外，对该知识点的理解应结合具体案例进行分析。

例2 下图中阴影部分所示地区以干旱严重而闻名，像一条带子缠绕在渭河北部，被称为“旱腰带”。这里人口密集，且贫困人口多，是扶贫开发重点区。读图回答（1）～（2）题。

（1）“旱腰带”地区不合理的农业开发导致的恶性循环是（ ）

A.水土流失加剧垦荒植被破坏水土流失产量降低扩大垦荒面积

B.土地荒漠化产量降低扩大垦荒面积荒漠化加剧垦荒植被破坏

C.植被破坏土地荒漠化产量降低扩大垦荒面积荒漠化加剧垦荒

D.垦荒植被破坏水土流失产量降低扩大垦荒面积水土流失加剧

（2）从可持续发展角度考虑，“旱腰带”地区应（ ）

A.利用草场资源优势发展牧业

B.封山育林，发展旅游业

C.发挥气候资源优势发展林果业

D.修筑梯田，发展粮食生产

解析 （1）图示地区主要的生态环境问题是水土流失。不合理的人类活动――垦荒导致水土流失加剧，生态环境恶化。（2）“旱腰带”地区气候干旱，林果业生产既能充分利用光照充足、昼夜温差大的气候资源优势，又能实现社会、经济、生态效益的统一。

答案 （1）D （2）C

点拨 区域农业的可持续发展方向有以下几种：

①调整农业结构和农村经济结构。

根据各地的实际条件合理安排农、林、牧、副、渔业的比重，各业要全面发展；重视发展第二、三产业，增加农民收入。

②推进农业产业化进程。

积极推进农畜产品深加工为主的龙头企业建设，延长产业链，提高农畜产品附加值，加快农村经济发展。

③加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。

改良不利于农业耕种的土地，治理易受旱涝威胁的土地，改善水源灌溉条件，创造高产、稳产的基本农田。

④加快农业技术的推广和应用。

依靠科技，完善农业科技推广体系，提高农民的文化素质，增加农产品的科技含量，提高农产品的市场竞争力。

⑤改善农业生态环境，促进农业的可持续发展。

通过一系列措施，治理土地污染、水土流失、土地荒漠化、盐碱化以及林木乱砍滥伐等现象，为农业可持续发展创造优良的生态环境。

[练习]

读某地景观图，回答（1）～（3）题。

（1）根据图中景观判断，该地最有可能位于我国的（ ）

①黄土高原 ②云贵高原 ③江南丘陵 ④华北平原

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

（2）关于该地区农业可持续发展的策略，正确的是（ ）

①调整农业产业结构，发展多种经营 ②扩大水稻的种植面积，提高粮食产量 ③发展农副产品加工，延长生产链 ④应用大型农业机械，发展立体农业

A.①② B.③④

C.①③ D.②④

（3）该地区生态环境的主要问题是（ ）

A.风沙危害严重

B.水土流失严重

第2篇

关键词：区域分工；可持续发展；农业；发展

一、农业区域分工可持续发展的含义

农业区域分工可持续发展是指特定区域建立在当地比较优势基础之上的产业分工和专业化方向不断强化、细化的演进过程。所谓强化是指区域分工在规模和范围上的不断扩大；所谓细化是指区域分工由农产品大类主产区向品种主产区的发展。农业区域分工可持续发展的实质是农业区域分工和专业化所赖以建立的区域农业比较优势的可持续发展。影响一个区域农业比较优势的因素主要有自然资源禀赋、劳动力、资本和技术等生产要素。因此，农业区域分工和专业化的可持续发展就是农业区域分工所依赖的生产要素的可持续发展，即区域分工条件下主导专业化产品持久的、不断增加的资源动员能力或吸引能力。在影响区域比较优势的渚因素中，随着经济的发展，农业劳动力具有不断减少的规律，农业资本有机构成具有不断提高的趋势，农业技术进步也具有经济系统内生的必然性，只有自然资源禀赋的变化结果会因利用方式的不同而不同，合理利用，用养结合，则自然资源的再生产能力就会不断提高，人们就可以持续利用；相反，如果利用不当或过度利用、只用不养就会降低自然资源的再生产能力，自然资源就会趋于枯竭。可见，自然资源环境的不断改善是农业区域分工可持续发展的首要的基础性条件。

二、农业区域分工可持续发展机理分析

新增长理论认为分工是经济内生增长的源泉，分工本身也是经济系统内生的，这样就形成了分工与经济增长相互促进、不断提高、持续发展的人类社会经济不断发展的内在机制。分工所产生的交易费用，也会因进一步的分工和技术创新而趋于下降，因此，分工本身具有不断演进的内在机理。那么，我们是否可以从这里得出结论，认为农业区域分工的可持续发展也是自然而然的呢？回答当然是否定的，因为：首先，新增长理论所指的经济增长并不是可持续增长，而是一种长期的增长趋势，分工所具有的自我演进趋势也只是出于对交易费用的降低。我们这里所指的农业区域分工可持续发展是基于对农业自然资源和环境的保护，从而不断提高区域分工条件下农业产业体系的效益。其次，农业区域分工所依赖的自然资源环境是一种公共物品，具有非排他性和非竞争性，因而存在过度利用的倾向，易于导致生态系统再生能力退化、资源枯竭、环境恶化等不利于可持续发展的因素。可以看出，农业区域分工可持续发展并非易事。因此，探讨农业区域分工可持续发展的机理，对于把握影响农业区域分工可持续发展的因素及其过程，更好地实施农业的可持续发展战略具有重要意义。

农业区域分工可持续发展可以简化成一个动态的经济生态系统。这个系统的基本特征是区域农业经济系统和区域生态系统的共生共荣、协调相长的关系。在这两个子系统中，包括光热、降雨、地下水、环境、一般技术等公共物品类的生产要素，以及联系和规范它们之间关系的制度、文化习俗、观念等因素。在市场经济条件下，私人物品性质的生产要素由低收益部门向高收益部门流动是基本规律，耕地的减少具有不可逆转的刚性，第一产业从业人员的下降也是经济发展的必然结果，资金是否流向农业取决于农业的资金利润率大小。因此，农业区域分工可持续发展就要求，一方面，要在尽可能保护好耕地的条件下，用好养好现有耕地，不断提高土地的自然再生产能力和经济产出；另一方面，要在农业劳动力数量不断减少的同时，不断提高农业从业人员的科技文化素质，从而增强对农业科技的需求和正确应用，增强自觉保护环境的意识。

三、农业区域分工可持续发展的对策

1.农村制度创新

制度的创新或变迁有诱致性制度变迁和强制性制度变迁。诱致性制度变迁指的是现行制度安排的变更或替代，或者是新制度安排的创造，它由个人或一群人，在响应获利机会时自发倡导、组织和实行。与此相反，强制性制度变迁由政府命令和法律引入和实行。诱致性变迁必须由某种在原有制度安排下无法得到的获利机会引起。然而，强制性制度变迁可以纯粹因在不同选民集团之间对现有收入进行再分配而发生。制度变迁或创新的动力来源于制度变迁或创新可能带来的预期收益。当预期收益超过预期成本时，一项新制度安排就会被创新。因此，通过这些因素促成的制度创新，一定会带来经济增长。由此可见，农村制度的创新必须建立在市场经济体制这一基本经济制度之上，并沿着这一路径深入和细化。

2.农业技术创新

西北地区区域分工可持续发展，也需要“可持续农业技术”的支持。这些技术一方面要不断强化西北地区具有比较优势的农产品的优势，另一方面要通过技术创新不断缩小本地区的劣势。在西部大开发的背景下，必须围绕特色农业、节水农业和生态农业体系建设，以提高农业及其相关产业的技术装备水平、农产品及其加工产品的科技含量和市场竞争力为目标，从多层次加快科技成果向农业及相关产业领域转化的速度，特别是在以下方面要有所创新：（1）以早地集水、节水灌溉、保护地栽培、改土培肥、优良品种等为重点的综合种植技术；（2）以畜禽品种选育与改良、家禽笼养、瘦肉型猪快速育肥、牛羊圈养育肥、秸秆青贮与加工、草场改良、饲料开发（绿色饲料）与加工、畜禽疾病综合防治等养殖技术；（3）农产品及其加工产品的外观质量、内在质量、环保质量标准化技术；（4）农产品精深加工、包装、储运、销售技术；（5）荒山荒地绿化技术；（6）沙漠治理技术及沙产业开发技术等。

3.农村教育体制改革

自然环境的破坏、市场经济体制改革和各项制度创新的滞后、农业科技供给与需求不足都与教育落后所造成的劳动力素质低下有紧密的关系。劳动者的文化素质是衡量一个国家或地区人力资源开发程度和人力资本积累水平的主要参数。根据目前我国地区广大农村条件差，大学生毕业后不愿回家乡，而绝大部分农村高中毕业生都要回乡务农的实际情况，农村教育体制亟待改革，这就是要大力发展农村职业技术教育，全面提高农村劳动者的生产技能。随着信息技术的迅速发展和知识经济的兴起，知识更新的速度加快，不断提高农业劳动者的职业技术水平和技能显得尤为重要。与普通教育和高等教育将其重点放在普通理论知识的教育不同，职业技术教育则注重与职业技能紧密联系的教育与培训，强调的是使用性。职业教育、普通教育和高等教育互为补充相互渗透。

四、结语

综上所述，农业区域分工可持续发展是一项复杂的社会经济系统工程，要求系统各因素之间相互促进、良性循环。地区生态环境脆弱，经济发展水平相对落后，农民脱贫致富的愿望，如果不加以正确引导，就易于进一步恶化本已脆弱的生态环境：如果不能很好的处理发展经济和保护恢复生态环境的关系，也可能使生态环境状况雪上加霜。因此，地区农业区域分工可持续发展是一项非常艰巨的任务，必须在以下方面做出长期不懈的努力。

参考文献：

第3篇

1农业旅游经济

农业旅游经济是以乡村原始的生态环境为平台，以生态农业生产和乡村民俗文化和农民生活方式为旅游资源，运用可持续发展理论对农业资源的观光开发和布局进行营销设计，以保护自然生态为目的，集合了生态农业生产和农村旅游，展现了生态农业建设、农事劳作、体验农村风土人情，是获取农业知识和地域文化的一种新型生态旅游项目。

2农业经济可持续发展

农业可持续发展是指通过体制变革和技术的运用，以有效利用资源和不破坏生态环境为前提.保证农业资源的永续利用生态环境的不断改善，满足当代人及其后代对农产品需要的不断发展。农业可持续发展涵盖了农村、农民、农业以及生态环境领域，强调人类社会的可持续性、农业生产的可持续性以及生态环境的可持续性，要求达到经济、社会和生态环境的良性循环。[1]

3创意农业旅游

3.1创意农业旅游的概念提出

创意农业旅游是适应社会发展和可持续发展要求，克服目前传统农业旅游的不足，找出一条创意+农业+旅游的农业旅游形式。笔者认为：创意农业旅游是以农业创意环境为背景、以创意农业和乡村文化为资源基础，通过运用创意学、旅游学、美学、经济学原理和可持续发展理论对农业资源、乡村文化的整合，将创意元素作为农业旅游的核心，以创意农业生产和创意旅游为主要功能，集创意农业建设、科学管理、创意旅游商品生产与游人参与创意农业、参与农事劳作、体验乡村情趣、获取农业知识为一体的一种新型创意旅游活动。[2]

3.2创意农业旅游的内涵

由创意农业旅游的概念可以看出，创意农业旅游的内涵包括三个方面的内容：一是到农业创意环境中进行旅游；二是旅游活动的开展以创意元素为核心；三是促进农业、农业旅游、创意农业可持续发展。

创意农业旅游实际上包含了上述创意旅游、创意农业和农业旅游的主要内容，可以说是从农业旅游的角度对三者的优化结合。从创意旅游的角度，它强调在旅游者参与互动、以创意元素为基础的前提下，开展旅游活动。从创意农业的角度讲，它把旅游产品贯穿于具有高技术含量、高创新效益、高价值含量的“三高”创意农业生产中。从农业旅游的角度讲，它将现代科技成果与传统农业精华相结合，在充分利用现代农业资源的基础上，通过规划、设计、施工，把农田建设、农艺管理、产品生产、原料加工和游客参与融为一体。它把创意农业观光、农事劳作、农业研修、乡村度假、农家旅游、乡村民俗风情旅游、手工艺品制作和购物等旅游活动建立在创意农业的基础上，是创意农业生产、创意旅游活动、创意环境三者合为一体进行开发的一种“创意型”旅游方式。

作为农业旅游的一种形式，创意农业旅游与传统农业旅游的不同之处就在于它建立的资源基础已由一般农业转变为创意农业，它以创意学、旅游学、农业景观学、美学、经济学和可持续发展理论来指导具有旅游价值的创意农业资源和创意农业产品的开发和布局。

4创意农业旅游与区域农业经济的关系--以海南为例

海南省1988年建省以来。一直把旅游业作为主导产业重点发。以此带动省内经济发展1988―2009年海南 省旅游产业总收入连年均以两位数字递增 （其中2008―2003年为17.03%，2003-2009年为13.41%）。远高于国民经济发展速度。农业旅游以形式多样、功能齐全、服务范围广泛不断地将农业与旅游联系起来。特别是2009年12月31日 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的出台。进一步推动海南省农业与旅游业相结合。促进农业旅游资源的形成，各种创意农业旅游应运而生。目前，海南农业旅游的主要形式有农家乐、休闲农业、现代农业展示示范园等几个模式。

创意农业旅游形式即农民利用自家院落所依傍的田同风光、自然景点，以低廉的价格、创意的构思活动、新颖的主题，吸引市民前来吃、住、玩、游、购、娱的旅游区形式或者通过农业高新技术在示范同的展示与示范，游客观摩、农民学习模仿，使农业技术推广由行政命令型转变为示范带动型，为农业科技 成果辐射推广做贡献。海南省休闲农业示范点2011年就有33家，其中著名的有： 海口绿枫农庄、文昌龙泉乡园、香世界庄园等这些示范点每年接待客流量达上万人次。使当地农村人均收入增加了一千多元以上。 创意农业旅游对区域农业经济的可持续性发展作用有以下几个共点：

首先，为实现农民就地转移就业，参与现代产业分工和分享现代产业利益找到了有效途径。据海南省旅游局统计，2008年底海南现有农家乐近50个，年接待游客量达到70多万人次。实现收入l500多万元。在农家乐工作的农民每年净收入在1.0―1.5万元之间。

其次，提升产业层次。创新农业旅游是将农业与旅游结合在一起，实现了第一产业与第三产业的相互促进发展。在创新农业旅游中，既要做到发展生产，又要保护好生态环境，实现农业由单纯提供农产品向提供生态产品、文化产品、休闲产品的转化升级，从而带动农产品加工业农村商贸旅游业等二、三产业的融合发展。

最后，实现协调发展。创新农业旅游作为一项沟通城市与农村、市民与农民、农业与旅游业的复合型新兴产业，它的发展顺应了城乡社会融合的要求，促进了城乡互动、市民与农民的交流。[3]

5创意农业旅游如何可持续发展

创意农业旅游带动着区域农业经济的发展，是区域农业经济可持续发展的重要组成部分，农业旅游如果缺少统一规划、过度开发造成资源枯竭、环境污染等严重问题的出现，必将导致当地农业经济陷入困境，因此如何使创意农业旅游得以循环发展至关重要。

5.1利用市场机制，优化政府宏观调控

政府是循环经济的责任主体。要改变农业旅游园区职能不清、角色不明的命运，必须从转变政府职能人手，加强政府各职能部门的合作，优化政府主导作用的宏观调控机制。依托市场，通过制定规划，政策引导，依法管理，经济激励，科技发展和教育宣传等手段多层次全方位地推进，保障旅游景区可持续发展。

5.2加强法制建设，完善环保法律体系

加强法制建设，促进旅游资源开发有序进行是发展农业旅游循环经济的重要前提。目前我国已经制定了一些规范农业园区与旅游景区开发和建设的政策法规，颁布《农业旅游发展指导规范（草稿）》《全国农业旅游示范点检查标准（试行）》《中华人民共和国环境影响评价法》《旅游区（点）质量等级的划分与评定》等。

5.3依托高新技术，大力推进环保技术在农业旅游中的应用，保持“农游合一”特色

从农业旅游项目的规划开始就要重视循环经济理论及其配套技术的应用；在产业开发的过程中注重修复技术，及时对农业旅游开发活动造成的环境破坏进行修复。因此要加强环保技术的研究和开发，变先污染后治理为“源头削减和事后修复并重”的模式，建立环境保护协调机构，优化环保旅游产品结构和产业组织结构，加快农业环保技术和产品的推广应用，推进农业旅游环保产业体系的建设，最终达到农业旅游的全面可持续发展。

第4篇

［关键词］区域农业可持续发展；城乡统筹发展；层次分析法；可持续性动态评价；农业技术创新；公共服务供给；

一、引言

20世纪 80年代中期以来，世界范围内兴起了农业可持续发展的思潮，其核心思想是农业发展应该处理好农业经济与人口、社会、资源、环境之间的关系。 目前，我国学术界对于区域农业可持续发展评价的研究主要是通过选择不同的评价指标体系或评价方法而进行的。

（一） 评价指标体系的选择

许信旺认为区域农业可持续发展系统应该包括经济、资源、环境、社会和人口可持续性五个方面［1］；赵学平和陆迁采用多指标综合评价方法从人口、经济、社会、资源和环境五个子系统对陕西省农业可持续发展进行了评价［2］；何秀丽等认为应该从农业发展水平、发展效率、发展潜力以及综合发展能力等方面对区域农业可持续发展进行评价［3］；张尔升和王勇从生态可持续性、经济可持续性、社会可持续性三个方面对海南农业可持续发展进行了探讨和评价［4］。 徐根兴认为，可持续发展涉及可持续经济、可持续生态、可持续社会三方面的协调统一［5］。

（二） 评价方法的选择

许联芳和刘新平运用层次分析法对湖南省主要县（市）的农业可持续性进行了综合评价［6］；张丽等运用主成分分析方法评价了河南省农业可持续发展状况［7］；韩瑛等采用均方差确定评价指标权重对宁夏红寺堡移民区 1999年至 2006年的农业生态安全进行了分析评价［8］；文余源和邓宏兵应用因子分析方法对湖北可持续农业发展能力进行了评价［9］；崔和瑞运用因子分析方法和聚类分析方法对河北农业可持续发展状况进行了综合评价［10］；孙艳玲和黎明运用层次分析法对四川农业可持续发展能力进行了评价［11］；赵莉和王生林运用层次分析和综合评价法对定西市农业可持续发展能力进行了评价［12］。

基于已有研究成果，就区域农业可持续发展系统及评价指标体系来讲，学术界普遍认为区域农业可持续发展系统是一个涵盖人口、资源、环境、经济与社会等方面的复杂系统，各地区必须根据自身的实际情况，因地制宜地选择适合本地区农业可持续发展的评价指标。 另外，从已有的研究方法来看，多数学者采用了某区域一年的相关指标。 基于现有的理论研究，本文拟从动态分析角度选择中部地区 2001年至 2010年的相关数据，运用主观赋权和客观赋权相结合的方法确定各指标的权重，从而得到动态的综合评价结果，以使研究结果具有较强的客观性和科学性。

二、中部农业可持续发展动态评价指标体系及综合评价方法

（一） 中部地区农业可持续发展现状

中部地区是我国重要的能源、原材料基地和农副产品生产基地，也是我国农业人口最为集中和“三农”问题较为突出的地区（中部地区农业人口多，人均耕地少）。 2009年，中部地区农村人均耕地仅为 0 141公顷，第一产业占全国的比重为 27 3％；乡村人口占全国乡村人口的比重为 28 84％，占中部地区总人口的比重高达 57 68％；中部六省农民人均纯收入为 4793元，低于全国平均水平（5153元）；中部地区农村恩格尔系数为 42 50，高于东北地区和东部地区。

国家统计局 2011年统计数据显示：2010年，中部地区第一产业所占比重为 13 03％，高于全国平均水平（10 1％）、东部地区（6 30％）和东北地区（10 63％），略低于西部地区（13 15％）；粮食、棉花和油料产量占全国的比重分别为 30 6％、27 89％和 43 36％，除了棉花占全国的比重低于西部地区（44 33％）外，其他两项均高于东部、西部和东北地区；农村居民人均纯收入为 5509 62元，低于全国平均水平（5919 01元）和东北地区（6434 5元）。

近年来，中部农业已经出现了不可持续的发展态势，农业耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生产力下降，下游河道、水库淤积等环境问题日益突出，耕地生态赤字严重（1 8543hm2／人）［13］。 比如，农业大省河南人均耕地面积目前只有 1 22亩，是全国人均水平的 80％，是世界人均水平的 35％。 河南省耕地面积每年以 20多万亩的速度在减少［14］。

（二） 中部农业可持续发展动态评价指标体系

中部六省中的大多省份是农业大省，因此，对中部地区农业可持续发展的评价必须考虑人口、经济、社会、资源和环境等多个因素的相互影响、相互制约、相互协调和相互促进，评价指标应全面准确地反映该地区农业人口、社会、经济、资源、环境等方面的发展状况。

为准确地评估中部地区 2001年至 2010年农业可持续发展水平的动态变化，本文在设置各个具体评价指标时，以可持续发展理论为指导，根据可持续发展能力评价指标体系设计的基本原则和数据的可获得性，在查阅大量相关文献和借鉴相关研究结果的基础上，针对中部地区的农业经济状况，根据各层次指标之间的相互隶属关系，构建了中部地区农业可持续发展水平评价的层次结构模型，这一结构模型包含人口系统、经济系统、社会系统、资源系统和环境系统 5个一级指标，每个一级指标下设有二级指标，共 25个二级指标，具体如表 1所示。 这一评价指标体系的基本逻辑是：人口系统和社会系统持续性是农业可持续发展的最终目标，分别下设 3项二级指标和 6项二级指标；经济系统的持续性是可持续发展的核心，设有 6项二级指标；资源系统和环境系统的持续性是实现农业可持续发展的根本保证，分别下设 4项二级指标和 6项二级指标。

本文数据主要来源于中部六省统计年鉴（2001—2011）和《中国统计年鉴》（2001—2011），部分数据参阅了中部各省历年的《统计年鉴》和各地区历年的《国民经济和社会发展统计公报》。 “劳动力转移人数”数据来自历年《劳动和社会保障事业发展统计公报》，“每千农业人口乡镇卫生院床位”和“每千农业人口乡镇卫生人员”数据来自《中国卫生统计年鉴》（2001—2010）。 部分指标的计算如下：乡村受教育程度人口比重 ＝100 －乡村文盲人口占 15岁及以上人口的比重，劳均农业生产总值 ＝农林牧渔总产值／乡村人口数，土地生产率 ＝粮食总产量／耕地面积，农村人均用电量 ＝农村用电量／乡村人口数，单位耕地面积机械总动力 ＝农业机械总动力／耕地面积，人均粮食产量 ＝粮食总产量／总人口数，化肥使用强度 ＝化肥使用量／耕地面积，农药使用强度 ＝农药使用量／耕地面积，塑料薄膜使用强度 ＝农用塑料薄膜使用量／耕地面积。（三） 中部农业可持续发展动态综合评价方法

层次分析方法在分析区域可持续发展方面已得到了比较广泛的实际应用，但由于层次分析方法本身存在主观性过强的问题，因此本研究借鉴了国家统计局统计科学研究所提出的可持续发展指标体系，从人口、经济、社会、资源和环境五个方面建立农业可持续发展的层次模型，根据德尔非法，结合层次分析法来确定各个指标的权重。 首先，本文通过咨询具有实际经验又有较深理论素养的农业经济专家，将待定权数的指标和有关数据发给六位专家，请他们独自给出各指标的标度值，根据回收结果计算各标度值的均质和标准差，将计算结果返回专家组重新确定标度值，重复以上方法，直到各位专家的意见基本趋于一致，以各指标标度值的均值作为该指标的均值，得到各指标的权重。 其次，把专家建议和层次分析方法有效地结合起来，利用数学方法计算反映每一层次因素相对重要性次序的权值，通过所有层次之间的总排序计算所有因素的相对权重并进行排序，并对矩阵进行一致性检验［15］，保证所得权重分配合理（如表 1所示）。

本研究采用直线型无量纲化方法将各指标值转化为无单位的相对数（比重），数值大小规范在

三、实证分析

（一） 人口系统可持续性动态评价

从表 2可以看出，2001年到 2010年各省份的人口可持续水平基本上呈现上升趋势，但各省份人口系统可持续性水平有较大差距，人口系统可持续发展水平排序为山西（强）、湖南（中）、江西（弱）、河南（弱）、湖北（差）、安徽（差），山西得分均值最高，其次是湖南、江西和河南。 产生这一结果的原因可归结为四个方面：

第一，近几年来，中部省份农村剩余劳动力大量外流到东部地区，人口大幅净减少。 据 2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，与 2000年人口普查相比，东部地区人口所占比重上升了 2 41个百分点，中部、西部、东北地区人口所占比重都在下降，其中中部地区人口所占比重下降了 1 08个百分点。

第二，山西省人口系统可持续性评价得分最高，主要是因为其乡村人口所占比重较低。 笔者通过计算得到，2001年至 2010年，山西省乡村人口所占比重除 2010年略高于中部六省平均水平以外，其余年份这一比重均低于中部地区平均水平。 山西第六次人口普查结果也表明，2000年到 2010年江西省人口净增量减少了 39 93万人。 另外，山西省乡村人口受教育程度也处于中部地区较高水平。

第三，湖南省人口系统可持续性评价得分较高主要源于其人口整体素质的不断提高。 与 2000年相比，湖南省人口受教育程度显著提高，全省每10万人中具有大学文化程度的人口由2000年的2926人上升到 2010年的 7595人，具有高中文化程度的由 11177人上升到 15420人，具有初中文化程度的由35708人上升到39528人。 另外，2001年到2010年湖南省乡村人口平均受教育程度均高于中部六省平均水平，这说明湖南省农村人口整体素质在不断提高。

第四，安徽省人口系统可持续性评价得分最低，主要原因是其乡村人口所占比重、人口自然增长率和受教育程度水平在中部地区都处于落后水平。 比如，2009年和 2010年安徽乡村人口受教育程度分别低于中部地区平均水平 8 59个百分点和 4 16个百分点；除 2010年外，安徽乡村人口所占比重在其余年份均高于中部地区平均水平。

近几年来，尽管中部各省份的人口可持续水平基本上呈现上升趋势，但这主要受中部省份农村剩余劳动力大量外流到东部地区、人口大幅净减少的影响。 随着东部沿海产业结构的调整和升级，大量农民工回流，中部农业将面临巨大的人口压力。 只有通过培育适合现代农业发展的新型农民，延长农业产业链，增强农业内部吸纳农村剩余劳动力的能力，才能够从长远角度解决农业资源与人口问题。一是要加强农村义务教育，加大对农业高等教育，特别是农业职业技术教育的投入，提高农村劳动力的劳动技能培训，特别是培养农业实用技术人员和管理人才。 二是要积极创新返乡农民工培训模式，提升他们在农村地区的创业能力。 三是要大力发展农村非农产业，通过农业产业链的纵向和横向延伸，不断增强农业自身对于农村劳动力的吸纳能力。

（三） 加强农村公共服务供给水平，提高社会系统的可持续性

一是加快中部地区农村基本公共服务供给。 应大力提高农村义务教育和基本医疗服务水平，建立健全农村社会保障体系，改善农村居住环境，不断提高农民生活水平。 二是加强农业基础设施建设。 应加强中部农田水利建设，抓紧实施病险水库除险加固工作，加强耕地保护和土壤改良，推进农业机械化力度，增强农业面源污染的防治力度，加强农村节能减排工作。 三是不断提高农民组织化程度。 农民合作经济组织可以与政府提供的社会公共服务有效衔接，从而有助于减少农村资源的损耗和浪费，提高农业的生产规模和市场集中度，克服分散农户生产对于生态环境的损害。 （四） 建立农村资源开发和生态环境预警机制

一是要加强对中部地区农业资源环境的监测，防止农业资源的过度开发引起农村生态环境的恶化。 二是要建立农业资源的生态补偿和修复机制，通过税收、补贴等措施避免城市化和工业化倾向对农业生态环境的负面影响。 三是要统筹农业人口、经济与农村生态环境问题，促进农业人口系统、经济系统、社会系统以及生态环境系统的协调发展。

参考文献

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［2］赵学平，陆迁．区域农业可持续性定量评价研究———以陕西省为例［J］．华南农业大学学报：社会科学版，2007（1）：1722．

［3］何秀丽，张平宇，程叶青．东北地区农业可持续发展地域分异与总体评价［J］．农业现代化研究，2008（4）：413416．

［4］张尔升，王勇．海南省农业可持续发展的评价与策略［J］．山东农业大学学报：社会科学版，2008（1）：5760．

［5］徐根兴．我国经济社会可持续发展中的因素冲突与矫正［J］．审计与经济研究，2000（2）：4143．

［6］许联芳，刘新平，王克林，等．湖南省农业可持续发展的生态安全评价［J］．资源科学，2006（3）：8793．

［7］张丽，刘越．基于主成分分析的农业可持续发展实证分析———以河南省为例［J］．经济问题探索，2007（4）：3136．

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［9］文余源，邓宏兵．基于 GIS和 SPSS的湖北省可持续农业发展能力研究［J］．中国人口·资源与环境，2002（4）：8990．

［10］崔和瑞．河北省农业可持续发展状况的综合评价［J］．统计与决策，2008（12）：103105．

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［12］赵莉，王生林．甘肃省定西市农业可持续发展能力评价与分析［J］．沈阳农业大学学报：社会科学版，2010（2）：149150．

［13］黄细兵，李海东，赵定涛．基于生态足迹模型的中部地区发展评价［J］．华中科技大学学报：社会科学版，2008（2）：2833．

第5篇

（一）耕地少，质量差，水土流失和石漠化日趋严重

贵州省全省土地资源特征是：贵州耕地不仅面积小，且质量也不高。全省现有耕地面积中，15度以上的坡耕地约占耕地总面积的50%，25度以上的徒坡耕地占20%。贵州省地处长江、珠江上游分水岭地带，由于长期不合理的人为开发活动，和水土流失治理投入资金少，治理区域狭窄等原因，全省水土流失呈现坡耕地流失面积大、分布范围广、土壤侵蚀潜在危险程度高的特点。特别是在水土流失治理相对薄弱地区，水土流失面积均有不同程度的增加。据全国第二次水土流失遥感调查，截止2007年，贵州省水土流失面积7.3万平方公里，占全省国土面积的42%。其中强度流失8.02万公顷，占4.55%；极强度流失1.3万公顷，占0.75%。全省年土壤流失量25215万吨。

截止2011年底，贵州省全省石漠化面积302.38万公顷，占全省国土面积的17.16%。在石漠化土地中，轻度石漠化面积106.49万公顷，中度石漠化面积153.41万公顷，重度石漠化面积37.50万公顷，极重度石漠化面积4.97万公顷。重度和极重度石漠化主要分布在安顺市、黔西南州、毕节市。截止2011年底，贵州省全省潜在石漠化面积325.56万公顷，占全省国土面积的18.48%。

（二）人口受教育水平不高，难以适应经济社会发展的需要

“十一五”期末，贵州省每10万人中具有大学文化程度的有5292人，比全国少3638人；具有高中文化程度的有7282人，比全国少6750人；具有初中文化程度的有29789人，比全国少8999人；具有小学文化程度的有39373人，比全国多12594人。15岁及以上人口文盲率为8.74%，比全国高4.66个百分点；2010年6岁及以上人口平均受教育年限为7.41年，低于全国平均水平。2010年贵州学龄儿童、初中阶段、高中阶段、高等教育毛入学率分别为100%、96.6%、55%、20%。农村义务教育辍学率高，在初中阶段尤为明显，高中、高等教育升学率低。喀斯特地区多处于偏远农村，整个贵州省的平均水平普遍落后于全国平均水平的情况下，可见喀斯特地区农村人力资源的落后局面是比较严重的。

二、贵州喀斯特地区农村人力资源开发存在的主要问题

（一）缺乏合理的人力资源开发规划

人力资源开发是通过教育、培训等手段从根本上提升现有人力资源质量的重要手段。由于喀斯特地区经济社会发展整体比较落后，人力资源开发规划还没有被广泛重视，还处在一种由少数有意识农民自发进行的状态。目前，没有专业的机构针对当地农民的具体情况，结合农民的实际需要形成专业的开发规划。

（二）职业教育和技术培训滞后，制约了农业可持续发展

现代农业的发展主要依靠的是科学技术，农民只有掌握一定程度的知识和技能方能满足其发展的需求。贵州喀斯特地区地处偏远山区，所辖大多数为国家级贫困县，自然条件恶劣，教育发展相对落后，农民科技素质普遍缺乏。农民一方面怕担风险不敢主动应用农业科技成果，另一方面，农民对先进的生产技术接受能力较弱，不具备现代农业生产的一些技能等等。除去农民自身的原因以外，就是在喀斯特地区，各级各类职业技术学校、培训学校等基本上处于起步阶段；培训经费短缺，一方面是因为地方政府财力有限，另一方面是农民本身就不够富裕，几乎承担不起培训费用；培训内容流于形式，培训内容与农民的真正需要存在很大的差距，缺乏针对性，过于理论性，脱离生产实际，往往达不到培训的预期效果；师资欠缺，真正符合农村地区职业技术教育发展的、能够为其人力资源开发服务的人力资源培训师非常缺乏。截至2010年，全省共组织农村劳动力技能就业培训10.98万人，与我省劳动力652.7万人的输出规模来说，接受过培训的农村劳动力还只是很小一部分。

三、基于农业可持续发展的贵州喀斯特地区农村人力资源开发对策

（一）制定合理的人力资源开发规划

我省不仅要重视农村义务教育，需要逐步建立和完善农村人才开发的长效机制，以便更好地开发农村人才资资；尤其是对农村人力资源的使用开发上做好长期的规划；更新教育观念，制定合理的人力资源开发规划，区分不同文化层次、不同年龄层次的农民，对其进行不同方式、不同内容的差异性技能培训，以调动农民积极性，提高农民素质，推动现代农业进步。

（二）重点发展农村职业教育和技术培训

我省持续加大对农村基础教育的投入力度。2010年贵州省财政性教育经费投入达到311.97亿元，占GDP的6.79%，创贵州省教育投入总量历史新高。并且先后实施了“中西部农村义务教育工程”、“农村中学寄宿制工程”、“危房改造工程”，和“农村薄弱学校校舍改造工程”等一大批校舍基础设施建设工程，极大地改善了农村地区的办学条件。但是对于农村职业教育这块，还需加强。发展职业教育，不断提升农民的知识层次和从事本领域工作的职业能力。提高农村医疗保健水平，增强农村人口身体素质

第6篇

[关键词]系统动力学（SD）；农产品加工业；区域经济

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.40.060

1 引 言

我国农业税的取消，有着减轻农民负担，提高其收入，恢复其与城市居民平等地位的积极意义。然而，这种变革也给我国不同地区的地方财税体制带来了不可忽视的负面影响，地方政府财政收入大大萎缩，特别是一些农业税集中的地区，尤为明显。即使上级财政预算和国家财力性转移支付给予当地一定的补助，但这些措施都不能有效地推动地区经济的可持续发展。因此，必须以市场为导向对地区产业的生产结构进行调整，结合高新技术及互联网平台来大力发展农产品加工业，形成规模产业链，提高农民收入，有效地促进个体经济与服务业的发展，从而增加地方税收。这对充分利用地区优势，实质地解决地方财政困难，更好地促进地区经济的可持续发展，具有较强的现实意义。

2 农产品加工业的SD模型的构建

2.1 农产品加工业系统的因果关系分析

根据SD的建模思想，确定农产品加工业系统为研究对象，对影响区域经济发展的几个主要因果关系，划分为4个子系统，对其进行因果关系分析。

人口子系统：当出生人口增加，就业人口也增加，从事农产品加工业的劳动力随之增多，进而整个区域GDP提高了，反之亦然。值得注意的是，人口的增加会促使人均消费下降。

资源子系统：这里的资源主要指劳动力资源、可再生的农产品资源和不可再生的自然资源。人口数量和区域GDP增长过快，都可能导致不可再生的自然资源的迅速减少。因此，合理利用资源，能够大力促进农产品加工业的发展，有效地提高区域GDP的质量。

消费子系统：消费是促进区域经济增长的驱动力。人口数量的增加、区域GDP的增长，有效地刺激了地区的整体消费，促进农产品加工业及其他产业的发展，进而提高区域GDP。

需求与投入子系统：区域GDP增加，人均消费增加，对深加工农产品的需求量增加，促使农产品加工业的投入随之增加，相应的农产品贸易量和农产品加工业产值也随之增加，最终促使整个区域经济的大力发展。

2.2 农产品加工业系统流图的构造

根据前面的4个子系统的因果关系分析，对农产品加工业与地区经济发展进行SD模型的构建。SD建模的核心在于整个系统的状态变量、速率变量以及辅助变量的构造选择。[1]整个农产品加工业系统选择的状态变量包括区域GDP、农产品贸易量、农产品加工业产值、资源总量、从业人口、消费总量；速率变量包括GDP、贸易量、产值、人口、消费的增长率及资源消耗率；辅助变量包括贸易、人口、资源函数。本文运用Vensim软件对农产品加工业与区域经济系统进行流图的构造，得到整个SD模型，具体如图1所示。

图1 农产品加工业与区域经济的系统流图

3 以广西桂林市为例的仿真分析

3.1 桂林市经济发展现状

桂林市位于广西壮族自治区东北部，区位条件比较优越，农产品资源十分丰富。其有6个市辖区、11个县，总面积2.78万平方公里，2013年年末户籍总人口521.78万人，其中农村人口399.4万人，人口出生率13.02‰，年末实有耕地面积33.41万公顷。2013年桂林全市生产总值为1657.90亿元，三次产业的产值之比为18.1%、47.8%和34.1%，地方财政收入和全年出口创汇分别是180.37亿元、7.59亿美元，城乡居民储蓄余额为1232.23亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为24552元，8361元。

桂林市有葡萄、辣椒、红薯、油菜、柿子、柑橘、甘蔗等主要经济农作物。桂林市十分注重农业产业结构的调整，积极开展科技兴农，进行农产品深加工开发，促进规模产业链，开创了一系列的名优土特农产品品牌，如荔浦芋、恭城柿子、罗汉果等。同时，在国家政策的引导下，相继建立了高附加值水产品、无公害蔬菜、竹林等生产基地。近年来，桂林市大力发展农产品加工业。截至2013年全市已有规模以上农产品加工企业227家，从业人员76546人，年产值6167995万元，利税721473万元，形成了食品加工、食品制造、饮料制造和木制品生产等四大支柱行业。桂林市农产品加工业的发展现状如表1所示。由表1可以看出，农产品加工业在桂林市工业企业中所占比重较大，说明其在桂林市经济发展中占据着重要的地位。

表1 桂林市农产品加工业的经济指标

农产品加工企业（规模以上）[]数量[]在工业企业（规模以上）中所占的百分比（%）

企业单位数（个）227[]35.52

从业人员年平均人数（人）[]76546[]42.64

工业总产值（万元）[]6167995[]32.17

工业销售产值（万元）[]5868543[]31.94

出货值（万元）[]489812[]52.58

利税总额（万元）[]721473[]30.39[BG）F] [HT6”SS]

数据来源：由2014年《桂林经济社会统计年鉴》整理及计算而得。

3.2 仿真及结果分析

这里选取2013年广西桂林市的相关数据作为农产品加工业与地区经济发展系统的状态变量和辅助变量的初始值，仿真步长为1年，在充分考虑了人口、资源函数将会发生变动的情况下进行仿真分析，选择性对农产品加工业与地区经济发展系统的区域GDP、农产品加工业产值、消费这3项指标未来20年的发展趋势进行预测。从图2～图4可看出，曲线1-4分别表示4种不同情况：①当前人口增长率、高资源消耗；②当前人口增长率、低资源消耗；③高于当前人口增长率、低资源消耗；④高于当前人口增长率、高资源消耗。

图2 区域GDP发展趋势图

图3 农产品加工业产值发展趋势图

图4 消费发展趋势图

由图2可看出：在当前的人口增长率的情况下，农产品加工业的发展能有效促进地区经济的稳定发展，可采用农业生态化或产业科技创新等手段，适当提高资源的利用效率，进而提高地区经济的发展，这既符合当前倡导的低碳经济，也与可持续发展战略保持一致。[2]然而，当在高人口增长率的情况下，整个农产品加工业系统将出现两种极端的发展趋势，资源消耗较低时，区域经济得到高速发展；反之，区域经济则是负增长。

由图3可看出，在当前的人口增长率的情况下，无论资源消耗高低与否，农产品加工业产值变动都不大。而在高人口增长率的情况下，农产品加工业产值变动显著，这主要与桂林市从业人口在农产品加工业所占比例较大有着密切关系。

由图4可看出，在当前的人口增长率的情况下，区域GDP即使增长了，消费变动也不太大。在高人口增长率的情况下，消费随着人口的增长和区域GDP的增长而增加，人口的增长对消费的影响更加显著。因此，一个地区的消费力的大小主要取决于人口数量的变动。

4 结 论

通过对农产品加工业和地区经济发展的因果关系分析，我们建立动态系统的SD模型，对桂林市农产品加工业未来20年的经济发展趋势进行预测。仿真结果表明：大力发展农产品加工业，能够有效拉动区域经济的可持续发展。适度的人口增长可使从业人口增加，进而提高地区消费总额，促进区域经济发展；但是，人口的增长不能过快，否则该地区将会出现资源消耗过度，失业人口增加，环境污染加重等问题，最终也会导致地区经济衰退。

对于传统农业和农产品加工业的地区来说，实现区域经济的可持续发展主要依靠产业结构的合理调整和优化升级。由于社会经济系统具有复杂性，这种复杂性不仅体现在系统要素本身的结构上，而且体现在各要素之间的联系上。基于此，本文从系统和多因素相互影响的角度来预测桂林市农产品加工业未来20年的发展趋势，针对性地提出并制定了农产品加工业的可持续发展的战略规划。因此，桂林市可通过合理的发展规划，结合高新技术和互联网平台来大力发展农产品加工业，形成一定的规模和产业化，最大限度地提高农产品附加值，增加出口贸易量，提高农民就业质量，更好地引导农民致富，从而更好地推动地区经济的可持续发展。

参考文献：

[1]李旭.社会系统动力学[M].上海：复旦大学出版社，2013.

第7篇

关键词： 高中地理 文本解读 有效教学

新课程背景下，各学科教学都日益重视文本解读，高中地理作为一门基础学科，必须重视文本解读。只有重视文本解读，正确、合理、科学、深入地解读文本，才能把握地理课堂教学方向，才能理清教师教什么、学生学什么及教师怎样教的问题，才能实现地理教学的有效性。文本解读常道常闻，但是高中地理文本如何解读？如何解读文本才是正确、合理、科学、深入的？一系列问题困扰着教学一线的高中地理教师。基于此，笔者结合《普通高中地理课程标准实验教科书地理Ⅲ（必修）・湘教版》“区域农业的可持续发展――以美国为例”的教学实例，从文本解读的含义、正确的步骤及文本处理等方面，探讨如何解读文本，优化地理课堂教学，促进有效地理教学。

一、什么是地理文本解读

常言“上好地理课，解读文本是第一步”。该言彰显了地理教学中文本解读的重要性。有地理教师问了，“平时常听文本解读，但地理文本指什么？什么是地理文本解读”？

（一）何为“地理文本”。

“地理文本”即地理教材。目前浙江省高中地理教材使用《普通高中地理课程标准实验教科书・湘教版》，包括《地理Ⅰ》、《地理Ⅱ》、《地理Ⅲ》3本必修教材及《自然灾害与防治》、《环境保护》2本选修教材。湘教版高中地理教材的结构由正文、活动、阅读、图像四大系统组成：正文是课程标准要求的体现，是教材的主体部分，也是学生必须掌握的地理知识;活动是自主、合作、探究新课程学习方式的体现，是培养学生地理思维能力的载体;阅读是对正文地理知识的说明与补充，既能加深学生对教材重点、难点的理解，又能拓宽学生的知识面;图像最能凸显地理科学的特点，在地理教学中必须强化地理图表教学，培养学生的读图、析图能力。总之，这四大系统是地理教材的有机组成部分，它们之间相互联系，构成了地理文本。

（二）何为“地理文本解读”。

“地理文本解读”即解读地理文本，具体指依据教育部《普通高中地理课程标准（实验）》中的课程标准内容，对高中地理教材《普通高中地理课程标准实验教科书・湘教版》中每章节的各部分内容进行阅读和理解、分析和研究，从而实现对教材的准确理解、把握和有效利用。

二、高中地理文本解读策略

（一）走进课标，依据课标解读文本。

高中地理教师要明白高中地理的文本解读是在高中地理课程标准下的解读。高中地理课程标准是地理教学活动的指南，是文本解读的指南。只有解读课程标准的内容和要求，才能进行正确的文本解读，才能合理地使用文本、处理文本，从而优化地理课堂教学，促进有效地理教学。

课程标准内容如何解读？第一，要对课标内容进行分解，确认其“行为条件”、“行为动词”和“认知内容”是什么。第二，依据课标内容中的学习水平与行为动词的相应关系，确定学生学习水平。第三，依据“行为条件”，分析课标内容对学生基本能力的要求。第四，细化课标内容。举例：“区域农业的可持续发展――以美国为例”的课标内容如下：“以某区域为例，分析该区域农业生产条件、布局特点和问题，了解农业可持续发展方法与途径”。首先，分解课标：确认其“行为条件”为“以某区域为例”;其“行为动词”为“分析”和“了解”;其“认知内容”为“该区域农业生产的条件、布局特点和问题”和“农业可持续发展的方法与途径”。其次，行为动词“分析”和“了解”：本课标内容的学习水平有理解水平和了解水平。再次，依据“行为条件”，分析本课标对学生基本能力的要求如下：本课标内容的“行为条件”为“以某区域为例”，要求学生通过对某区域典型案例的学习，分析该区域农业生产的条件、布局特点和问题，以及了解农业可持续发展的方法与途径，并能把学到的知识和能力运用到其他区域中。

最后，细化课标如下：

1.以某区域为例，可理解为任选世界或中国农业生产有特点的区域。如我们使用的湘教版选择“以美国为例”，但人教版、鲁教版、中图版都选择“以中国东北地区为例”。

2.分析某区域农业生产条件，既需从其自然条件、社会经济条件和科技条件角度考虑，又要发现其优势条件和不利条件，最后还需确定其主导性条件。

3.分析某区域农业的布局特点时，需考虑该区域主要农业区的分布，判断该区域农业布局是否合理，并分析农业布局最主要的特点等。

4.了解某区域农业可持续发展方法与途径，需建立在深入分析某区域农业生产条件、布局特点和问题的基础上，才能确定农业发展方向，了解区域农业可持续发展的方法和途径。

综上所述，该课标内容要求、学习应落实在某区域上，从知识的内在联系来看，“该区域农业生产条件、布局特点和问题”是知识基础，“农业可持续发展方法与途径”是学习目的。

（二）走进教材，厘清知识体系。

教材是一个课程的核心教学材料，因此课堂教学的实施要以教材为依托，教学三维目标的实现要以教材为载体，这一切都可见教材的地位和作用多么重要。教材内容如何解读？要实现对教材的准确理解和把握，教材内容要经历通读、细读和研读的过程。首先，通读教材的正文内容，初步认识教材的主体内容;其次，细读教材的正文、活动、阅读、图像等所有内容，理清它们各自功能及逻辑关系;最后，研读教材，尤其是正文部分，力求在课标内容下对教材内容进行深刻地理解和分析。举例：“区域农业的可持续发展――以美国为例”，首先，通读本节教材的正文内容，初步认识本节教材的主体由“美国农业生产条件”、“美国的农业生产地区专门化”和“美国农业可持续发展的对策”三大知识点组成。其次，细读教材的正文、活动、阅读、图像等所有内容：知识点一美国农业生产条件，采用图文结合方式概述农业生产条件，并安排P52活动题，进一步分析农业生产的自然条件，接着安排P52另一活动题和阅读材料，进一步分析农业生产的社会经济条件;知识点二美国的农业生产地区专门化，先概述农业生产地区专门化的含义、依据及目的，接着通过“美国农业带分布图”，并结合P53阅读材料和活动题，进一步分析农业生产布局最主要的特征;知识点三美国农业可持续发展的对策，先概述农业发展过程中出现的问题，为说明问题的严重性，安排P54的阅读材料，最后教材按照“问题一对策”的方式，介绍农业可持续发展的对策，并附上个“阅读材料”和“活动”。最后，依据之前对应课标的解读内容研读教材：其一，抓住本节教材的重点进行深入理解和分析，本节教材的重点一是美国农业生产的条件，应从气候、地形、土壤和水源等自然条件，以及商品经济、交通运输条件和国家的政策与法规等社会经济条件入手思考;本节教材的重点二是农业生产地区专门化，应先理清农业生产布局特点、农业生产地区专门化和农业带三者之间的关系，然后抓住小麦带、玉米带、棉花带、乳畜带等主要农业带的分布位置及生产条件的分析。其二，根据教材并结合环境保护知识，分析美国过去农业发展过程中出现的主要问题。其三，农业可持续发展对策课标内容要求虽为了解水平，但教师进行文本解读时应提升为理解水平，尤其是教材中提到的较陌生的生态农业、有机农业、节水农业、精确农业、“处方”农业等农业生产方式和技术，以及限耕政策、休耕政策、补贴政策、农业生态环境保护政策等农业可持续发展政策，要进行阅读和理解、分析和研究。

综上所述，只有在深入分析区域农业生产条件、布局特点和问题的基础上，才能探寻区域农业可持续发展方法与途径。

（三）走进学生，依据学情解读文本。

地理文本即地理教材，地理教材地位和作用固然重要，但新课程改革中的教材观是“用教材教”而不是“教教材”，因此通过正确、合理、科学、深入的文本解读之后，需要有效处理地理文本，注重教材的挖掘与整合、拓展与延伸，然后进行教学设计，实施课堂教学，达成有效地理教学。举例：“区域农业的可持续发展――以美国为例”，若按“教教材”的思路，本节教学的顺序依次为“美国农业生产条件”、“美国的农业生产地区专门化”和“美国农业可持续发展的对策”，若按“用教材教”的思路，本节教学顺序可调整为“美国的农业生产地区专门化”、“美国农业生产条件”和“美国农业可持续发展的对策”，其处理如下：新课导入一般会简介美国的农产品，如小麦、玉米、棉花和乳畜产品等的产量及出口量位居世界前列，美国之所以成为世界农业大国，与美国农业生产布局特点相关，即可引导学生学习农业生产地区专门化的含义、依据、目的及具体表现――农业带等，接着引导学生看“美国农业带分布图”（如小麦带、玉米带、棉花带和乳畜带等的分布位置），分别分析其农业生产条件。如此文本处理的好处是在具体的农业生产分布（地理事实）中分析农业布局特点和农业生产条件（地理原理与规律），处理符合学生从现象到本质的认知过程特点，学生更容易理解掌握本节教学的重难点――美国农业生产的条件、农业布局特点。“美国农业可持续发展对策”在教学中可按照“发现问题一找出原因一探讨对策”的思路，引导学生自学教材或查阅资料，发现、提出、分析和解决问题。最后是拓展延伸：教师再给出某一区域，如中国或中国东北地区，提出拓展要求，在课外尝试用以上案例法分析某一区域的农业可持续发展。

总之，一个精巧的教学设计、成功的课堂教学、高效课堂的达成，均建立在正确、合理、科学、深入的文本解读上，在我们的日常教学中，应重视且坚持文本解读，因为文本是一个开放的有生命的体系，它会常读常新、常解常新。

参考文献：

[1]陈澄，樊杰.普通高中地理课程标准（实验）解读，2005（7）.

第8篇

[关键词]农业经济；区域循环；可持续；发展提高

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.16.124

1 构设生态文明式农业发展方式

1.1 有效提升生态文明理念的全面认识

在发展区域循环性农业经济的过程中，其既属于经济领域范畴，又属于生态文明领域范畴。特别是对于我国中部地区农业经济来说，其在实现可持续发展模式的过程中，一定要强化生态文明理念的认识，做到人和自然的友好相处，做到绿色生产与消费。而在实际工作上，政府要加强指导作用，积极引导涉农企业与经营者提升对节能环保型生产、消费以及发展等环节的认识，不断强化对农业生态环境的有效保护。

1.2 强化农业资源有效节约

从我国农业经济的现实情况来看，走高资源投入来提升产量已经不再符合实际要求。大力倡导节能减排生产与生活方式，加强污染的防治工作。特别是现阶段，随着我国农业经济向机械化方向发展，部分地区在农业生产上对于资源的有效保护力度跟不上发展的脚步，在生产中往往出现牺牲资源获取短时间的收成，因此节能减排工作的重担更加艰巨。另外，还要积极引导农业副产品与相关废弃物的二次资源利用。在根据本地实际情况的前提下，构建以个别村庄农户为区域的循环性农业经济发展模式。例如，河南省南阳市西峡县部分乡镇通过秸秆制沼的办法，大力发展县区域循环农业，开发栽培食用菌、草莓以及猕猴桃等有机农作物，其对整个县乡农业经济具有质的改变，截至2013年第一季度，该县已建立户用沼气3.3万余座，大中小型沼气工程32处。

1.3 强化农业生态环境保护

1.3.1 不断优化生产方式，降低生态环境保护压力

在建立区域循环性农业经济的过程中，在生产方式上要尽量摒除传统耕种生产方式，进一步提升农药与化肥施用的减量化与畜禽粪便的无害化，在符合农村区域农业发展的情况下，积极推进秸秆沼气化工程与太阳能工程等。从而实现区域循环性农业经济的低投入、低能耗、有机化、生态化以及高效益，创新农业生产新方式。

1.3.2 构建农业生态与环境保护配套化的法律法规体系

在建立区域循环性农业经济的过程中，对于生态文明式的农业发展，必须要具备相应配套的法律法规才能让相关工作实现可持续发展。而在实际工作上，要相应配套相关管理机构，强化区域内执法力度，从而构建农业生态与环境保护的有效监督，保证相关工作有法可依与有法必依。与此同时，还要通过电视网络、下乡宣传以及村民会议等形式，加强宣传与教育力度，不断引导涉农企业、农业经营者以及农村居民对于生态与环境的保护观念与法制认识，让每一个农村居民积极投身到农业生态与环境的保护工作中去，从而推动农业经济的可持续发展。

2 引导农业科技的创新力量

2.1 建立健全农业科技的创新机制

2.1.1 提高农业科技创新的支持力度

对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。

2.1.2 重视农业科技发展能力的建设力量

在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有领先思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。

2.2 提升成果的有效转化与技术扩散

第一，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。

第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。

第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产核心区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。

第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是最好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。

第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。

3 创新公共服务体制

3.1 完善政府服务职能

3.1.1 政府要强化积极引导与职责规划作用

地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。

3.1.2 加大政策性支持力度

对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”（工业化、城镇化、信息化）体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。

3.1.3 完善农村区域经济管理体制

在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。

3.2 推进公共服务均等化

要积极推进农村地区的基础设施建设，建立配套的义务教育体系、医疗卫生体系以及养老保险体系，积极完善农村金融服务体系，为农业生产经营者提供充足、高效的信贷支持是实现农业循环经济发展战略目标的重要条件。对积极发展农业循环经济的农业生产资料供应商、农业生产者（农民、农业生产企业）、农产品销售商等相关主体通过利率优惠政策给予扶持，对资源约束与生态环境影响大、投资回收期长、经济效益相对不高的大宗农产品生产的实施农业循环经济发展战略企业，尤其要增加信贷资金投入与支持力度，根据其发展需要提供中长期低息贷款。

第9篇

[关键词] 县域经济可持续发展熵权模糊评价

县域经济是一种以县为区划单位的区域经济，是国民经济腾飞的基石。可持续发展是社会、经济、人口、环境和资源相互协调，兼顾当代人和子孙后代利益的发展道路。可持续发展理论被广泛的运用于区域经济发展中，是指导中国县域经济发展的又一个重要理论。目前，国内外众多学者对区域经济的可持续发展评价的研究，主要存在以下不足:一是可持续发展评价指标的选取大而化之，不能因时而异，因地而异，因人而异，不同区域的评价指标应有所区别;二是 一些指标分类标准的界定较为模糊，指标以及它们之间的类别较多，没有考虑统计实践的可操作性和现实数据支持的可行性;三是许多评价方法受人的主观因素影响较多，比如理论分析法、Delphi法、层次分析法等。为了克服在可持续发展评价中出现的上述不足，本文采用较少的指标来反映尽可能全面的内容，并充分挖掘已获得数据信息，排除人的主观因素影响，客观地对苏北县域经济的可持续发展进行评价研究。

一、评价模型的建立

1.可持续发展评价指标的选取及模糊性的界定

中国学者（胡涛 1994）提出辨识区域可持续发展系统的基本准则是递增性、协调性和稳定性。结合苏北实际情况，根据各县可持续发展与否及可持续发展水平的高低，将区域系统分为强持续发展系统、中持续发展系统、弱持续发展系统与不可持续发展系统4种类型。

(1)递增性指标

用区域发展速度(a)来衡量递增性，通常用GDP增长率来反映这一指标。据研究，我国GDP年均增长速度以7%～10%为宜（陈锡康 1994）,a取值过低固然不行，但过高也不合适，根据苏北各县情况，这里取9%，用Γ型隶属度函数（贺仲雄 1983）来进行模拟，表达式为

可以看出，a=9时，μa=1，强持续发展系统;当a≤0时，μa=0;当a趋于无穷大时，μa趋于0，这都属于不可持续发展系统。可见a不是越大越好，关键是要适度。

(2)协调性指标

协调性是指可持续发展系统各组分（经济、资源、人口、环境等）是协调发展的。根据苏北各县实际情况及数据的可获得性，我们选用以下4种协调度指标。

①粮食生产与人口增长的协调度（b），b=粮食年增长率b1/人口年增长率b2，b与区域持续发展系统的关系是当b1＜b2时，区域系统不能持续发展;只有当b1≥b2时，区域系统才能持续发展;而且b值愈大，愈有利于区域持续发展。据此，b的隶属度函数可以采用以下线形模式:

②工业与农业的协调度（c），c=工业产值的年增长率（c1）/农业产值的年增长率（c2），据研究（韩湘玲等 1994）,人均GDP在300美元～1000美元的发展中国家，工农业发展速度比以不超过3∶1较为协调，据此，可采用对称梯形模式来构造工农业协调度的隶属函数

由(3)式可以看出，当c值为200～300时，μc=1，为强持续发展;当c值超出以上范围，μc与c为线性关系;当c值小于200时,μc随c值的增大而增大;当c值大于300时，μc随c值的增大而减小。

③第三产业与第一、二产业的协调度（d），d=第三产业产值的年增长率（d1）/第一、二产业产值之和的年增长率（d2），从苏北地区目前的发展情况来看，只有当d>1时，才能促进产业结构的升级和经济的进一步发展，与b指标类似，可以构造d的隶属函数

④经济发展与资源利用的协调度（e），e=GDP增长率(e1）/生产过程物质消耗增长率(e2），e与区域持续发展的关系是当e1＞e2时，说明经济发展速度是建立在高消耗、低收益的的基础上，区域系统将不能持续发展;当e1＞e2时，表明物质消耗少，效益高，区域系统持续发展，且e愈大，愈有利于区域持续发展。据此，e的隶属函数可表示为

(3)稳定性指标

区域经济发展的稳定度（f）,f=GDP增长率与GDP增长率在一定时间内的平均值的年绝对差值（f1）/区域平均值（f2）,构造f的隶属函数（贺仲雄1983）由(6）式可以看出，f值越小，稳定度越大，区域越能持续发展。

2.指标权重的确定

为了使指标权重尽可能地排除主观因素的干扰，符合客观实际，我们从数据的本身来挖掘信息，权重的确定采用熵值法，权重确定的具体步骤如下:

(2)对决策矩阵进行标准化，得到标准化矩阵X*，并计算第j项指标下第i个方案指标的比重，得:

(3)计算第j个指标的熵值ej，其中，

3.模糊综合评价方法

(1)选择因素集（X）X={x1,x2,…,x6};

(2)设定评价集（Y）Y={y1,y2,y3,y4};

(3)确定各因素的权重（WX），记为WX=(w1,w2,…,w6);

(4)给出单因素评价矩阵（R）;

(5)模糊综合评价（B）B=WoR，采用模糊集的最大最小运算法计算B，取隶属函数最大的等级作为评判的结果。

二、实证分析

1.这里因素集采用X={x1,x2,…,x6}={a,b,c,d,e,f }；评价集采用 ={强持续发展，中持续发展，弱持续发展，不可持续发展};选择2003年～2004年苏北地区24个县（县级市）的统计数据作为样本进行计算，根据上述所建模型计算出因素集（X）中各因素的权重WX=（0.1236，0.06，0.0564，0.0776，0.606，0.0764）。

2.求单因素评价矩阵。为了提高辨识效果，用辨识指标a、b、c、d、e、f的频率（rij）表示，采用1994年～2004年共11年资料计算rij，各辨识指标按隶属函数分为强持续发展、中持续发展、弱持续发展、不可持续发展4组进行频率统计。采用河南大学秦耀辰教授对区域可持续发展系统的研究结果作为辨识指标的分级数据，如表1所示:

3．进行模糊综合评价。如盐城市响水县的评价

根据最大隶属度原则，B中最大元素为0.606，与它对应的是不可持续发展系统。

对结果作如下处理，令B’=（B1’，B2’，B3’，B4’）=（B1×90，B2×80，B3×70，B4×60），则B和B’会有不同甚至相反，采用折中处理。通过计算得出运算结果如表2所示:

三、 结果分析

由表2可知，苏北地区有10个县属于不可持续发展系统，占县域总数的41.6%，接近一半，有6个县属于强持续发展系统，占县域总数的25%，分别有4个县属于中持续发展系统和弱持续发展系统，各占16.7%。这就说明，许多地区的经济发展没有实现可持续发展，有一部分地区只是弱持续发展，这与我们贯彻和落实科学发展观是不相吻合的。对于不可持续发展的地区，挖掘其深层次的原因，找出主导障碍因素。

所谓障碍因素是指在单因素矩阵第四列（不可持续发展列）频率在该行为最大的因素。以响水县为例，根据评价结果，主导障碍因素有粮食生产与人口增长不协调，第三产业与第一、二产业发展不协调，经济发展与资源利用不协调。说明该县粮食产量增长太慢或是人口增长太快，产业结构不合理，同时经济发展过度的依赖资源的消耗和环境的破坏。推进城市化战略，增强城市集聚效应。为此，当地政府要严格控制人口增长，积极发展高效农业，延伸农产品的产业价值链，以实现农业产业化，这是实现工业化、城市化的必由之路。同时要矢志不俞地推进城市化进程，城市化是生产要素向城市的集聚过程，生产要素的集聚能形成规模经济，从而节约大量的土地、水、交通、通信等资源，能极大地推动经济发展和产业结构优化。最后，当地政府在进行招商引资、项目推进、城市建设和工业突破的同时一定要树立科学的发展理念，本着资源节约和资金集约的原则，优化各种社会资源的配置，尽可能的以最小的投入获得最大的产出。

参考文献:

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[2]李利锋郑度:区域可持续发展发展评价进展与展望[J]. 地理科学进展，2002.21(3）:237-248

[3]孙瑛刘呈庆:可持续发展管理导论[M].科学出版社，2003:56-58

[4]龙如银:中国矿业城市可持续发展[M].中国矿业大学出版社，2005:189-202

[5]马锐:模糊数学模型在投资决策分析中的研究[J].云南农业大学学报，2004（01）

[6]江苏省统计局:江苏省统计年鉴[M].中国统计出版社,1994-2005年

第10篇

1构建农业可持续发展指标体系的意义

农业可持续发展是在农业生产率稳定增长的基础上，提高生产效率，增加农民收入，发展农村经济，保护和改善农业生态环境，合理开发利用农业资源，以满足人们当前和子孙后代继续增加的需求。农业是我国的基础产业，是国民经济的重要组成部分，保证农业的可持续发展是确保我国经济可持续发展的基础和前提。在农业可持续发展的内容、目标和方式以及实现可持续发展和政策方面的定性研究基础上，要积极进行必要的定量研究，即在生产实践中找到如何评价农业可持续发展的状态和衡量其发展的可持续性的应用分析。因此，建立农业可持续发展的评价指标，就成为实现农业可持续发展的评价和量化控制的关键，也是当前农业可持续发展研究的热点和难点之一。

2农业可持续发展指标体系构建的目标

为了解决农业可持续发展状态和目标实现程度度量的问题，要逐渐建立和完善农业可持续发展指标体系。农业可持续发展指标体系的构建主要围绕农业可持续发展的目标展开。1991年粮农组织曾在荷兰举行了“可持续农业和农村发展”会议，明确指出农业可持续发展的目标主要包括3个方面的内容：一是采取积极措施增加粮食生产，必须考虑自力更生、自给自足和适当调剂储备相结合以稳定粮食供应；二是促进农业发展多样化，扩大农村劳动力的就业机会，增加农民收入，消除农村贫困；三是进一步创造有利条件合理利用并保护和改善自然资源，保护人类生存和发展环境。这些目标，既考虑到一些国家重视环境与追求更高的生活标准的双重利益，也考虑到一些国家必须采取的为生存斗争和继续发展的愿望，因此大多数国家和国际组织都同意接受这一提议。

该文所涉及的农业可持续发展是我国作为发展中国家必须经历的农业现代化建设的阶段之一。这一阶段的任务和基本目标是：基于现代农业科学和技术，使传统农业技术的优势可以得到充分发挥，劳动生产力和土地使用率得以提高，实现发展农业生产和保护农村环境的协调，农业自然资源可持续利用，农业产品的高品质、低功耗，逐步建立现代科学技术和现代农业管理系统；通过结构调整，优化产业和产品的成分，提高农业综合生产能力和资源生产率，防止污染和保持农业生态平衡，逐步建成资源节约型和管理技术密集型的现代化农业。因此，农业可持续发展指标体系的构建也必然要遵循全面、准确、科学地评价农业可持续发展的阶段和水平的目标，这就要求指标体系包括以下4个方面的内容。

2.1农业可持续发展资源承载能力的评价

农业资源的承载能力包括一定空间内各种支持农产品需求的农业自然资源和社会资源的农业生产的“生存支持系统”。农业可持续发展要求农业资源不仅能够支持当代人生存发展需要，而且不能损害后代未来发展的需要。如果考虑到农业生产的发展所需资源分配的成本，可以认为该“生存支持系统”应当首先具备一个可持续发展的基础；如果不具备，那么就要尽量挖掘替代能源，将“生存支持系统”保持在与满足农产品需求的实际资源相当的水平。

2.2农业可持续发展生产能力的评价

农业作为一个产业必须自身不断完善和发展，不断满足整个国民经济和人民生活水平的需求。从可持续发展的角度来看，这方面的能力必须在不危及其他系统的发展和子孙后代需要的前提下，提供更多的农产品并确保其生产力与社会经济发展的同步增长，即农业发展速度保持一个稳定的趋势，使农业生态系统具有更高的灵活性和抗干扰能力，不仅有较强的应变能力，而且遭到破坏后系统能迅速重建，从而避免系统崩溃或不可逆转的灾难性后果。稳态是一个相对稳定的发展变化的过程，允许正常波动变化过程，但主张更稳定积极的变化速度。因此，农业可持续发展，应该是一个动态积极的稳态。

2.3农业可持续发展与环境协调能力的评价

根据农业可持续发展的要求进行农业自然资源的合理开发、利用和保护，改善生态环境的基础。社会生产和经济发展水平应当保持在允许人类开发和利用的区域资源和环境承载力之内，否则不能实现持续发展。虽然掠夺式的生产在一定条件下可以满足生产者的当前利益和需要，但造成资源的破坏会有深远的影响，不仅会导致农业生产难以维持并获得长足发展，甚至会危及后代人的生存和发展。良好的生态环境，是农业生产和经济可持续发展的先决条件。因此，农业生产和生态环境之间的协调发展是一个评价农业可持续发展的重要方面[1-2]。

2.4农业可持续发展系统管理协调能力的评价

从农业可持续发展的要求出发，农业生产体系系统内的元素之间必须保持和谐的关系，才能维持系统状态的稳定、效率和可持续性。农业生产部门之间的协调发展以及农业生产和区域间协调发展是系统管理协调能力的2个方面。可持续农业生产系统应该在一定范围内，与区域社会形成功能互补的有机整体或区域系统整合，以确保农业的可持续发展。作为国家和地区之间协调发展的基础，省、市、县或其他行政区域或农业区之间的经济发展和农业资源的利用率形成了发展农业生产、调整农村产业结构、深化农业产品加工，与其他各方面发展水平相协调，以改善农业生产系统的整体经济效益的基础[3-4]。

3农业可持续发展指标体系的构建原则

3.1科学性与可操作性相结合

农业可持续发展指标体系必须建立在遵循农业发展的自然规律、生态规律和经济规律等科学规律的基础上，所构建的指标体系不但能够客观地反映农业生产系统内部的运动及外部影响状况，做到全面准确反映实际状况。同时，指标体系的建立要兼顾数据搜集处理在实际分析的可操作性，便于统计调查的进行。只有可操作、可应用于实践的科学才富有生命力，可以说科学性是可操作性的准绳，可操作性使科学性得以实现。在该文的评价指标体系中，尽可能使用便于获取信息、易于操作的指标类型如百分比、单位面积产出、单位投入产出、利用效率等，以便于普遍地应用于实践。

3.2代表性与可比性相结合

以农业可持续发展为目标的评价涉及面十分广泛，影响因素众多，纷繁复杂，很多指标在实际调研中难以收集到理想的数据和确定参数，使数学工具运用十分困难。因此，指标体系中的各指标应简单明了，应尽量选取富有代表性、多用途性和可定量化的指标，使所构建的指标体系既具有代表性，能够体现评价对象的整体全貌，同时还能够通过相互联系的指标，较好地度量和评价不同地区、不同类型和不同模式农业发展可持续性目标实现的程度，尤其是一定要在指标选取合体系设计上注重时间、地点和适应范围的可对比性，以便于从横向比较和经济的推广与应用。

3.3动态性与静态性相结合

农业可持续发展是一个系统的过程，是一个不断发展变化的过程，是动态与静态的辩证统一。农业可持续发展系统的动态性主要体现在2个方面：一是农业生产过程具有周期性，因此某些指标很难在1个周期内界定，经过1个或1个以上的周期循环才能得到反映；二是随着科技的创新和进步和人类认识水平的不断提高，农业可持续发展的范畴的广度和深度也在不断变化，因而要求评价指标的选择要充分考虑农业可持续发展的动态变化特点。

农业可持续发展的静态性主要体现在以下2个方面：一方面，评价指标体系中应当包含可以反映农业生产、生态和经济、社会的状态的指标，以便描述一定时期内一定区域范围内农业可持续发展的状况和相应经济社会的发展程度；另一方面，建立评价指标体系是一个专门化的工作过程，需要时间、人力物力等的成本性投入，而且指标体系一经建立就需要时间进行验证和改进，因此评价指标体系不宜频繁变动，在一定时期内应保持相对的稳定性，以满足数据采集的有序性和指标核算的可比性，同时节约成本，加强可操作性。

3.4系统性与层序性相结合

农业可持续发展是一个基于自然生态基础和地理区域限制的由不同层次和要素构成的复杂系统，是既有人类社会本身又包括与人类社会有关的各种基本要素、关系和行为的有机综合系统。

根据农业可持续发展的复杂的有机系统的特点，一方面，要遵从农业可持续发展整体效果的规律，较为广泛地覆盖评价项目，使评价指标体系能够从时间和空间上综合反映和标准化衡量影响农业可持续发展的各个环节和各种因素，包括可持续性是否理想，资源利用率是否较高，农业生产投入—产出的经济效益是否合理，农业生态环境是否趋向良性循环等方面内容。另一方面，要考虑到农业可持续发展对区域农业生产以及社会经济发展的影响，对相关的联系点和耦合点进行相应的指标覆盖，使指标体系更具层次性和逻辑性，进而对分析整体区域的自然资源、生态环境、社会经济等方面的协调可持续发展提供更准确的数据信息。

4农业可持续发展指标体系的结构

农业可持续发展的评价是整体的综合性的概念，每个指标反映农业可持续的一个侧面或小的方面，因此农业可持续发展的评价指标需要进一步分为更小的目标与类型，各个小的目标和类型构成所需的指标体系。

4.1根据指标的作用和形式划分为数量指标和质量指标

数量指标一般由绝对数来表示，拥有一定的计量单位，反映农业生产和发展过程中的绝对数量关系，如农作物总产量（值）、土地利用类型及其面积、农业人口数量等。质量指标一般是相应的数量指标的比值，其计量单位由相互比较的2个指标的相互关系与特征来决定，主要用来表示农业生产发展水平与发展过程的相对状态。

4.2根据指标描述对象和反映内容划分为结构性指标和功能性指标

系统的状态及其演变发展总是首先反映在其结构功能上，农业生态系统的可持续发展特征就是通过结构性与功能性2个方面的指标进行衡量和标准化的，能够从时间和空间上进行综合，结构性指标反映农业生态系统的组成及相互关系，如农业生产结构、农业人口构成、农业资源利用结构等指标。功能性指标反映农业系统内部各种功能及其影响，如反映农业生产的投入产出、收入与产值类、信息流、能量流等指标。

4.3农业可持续发展基本特征指标

农业可持续发展指标体系是定量评价农业发展的状态和可持续性特征的指标系统，不同类型的指标反映了被评价对象的不同特征，分别描述农业生产和可持续发展的各个不同方面和层次，不同量纲的指标必须进行无量纲处理以便于比较，使各指标的可持续性得到一个整体性的评价。除了定量反映农业生产和可持续发展的评价指标外，定性指标也必须进行量化，所有指标的集合必须包含能反映农业生产和可持续性发展的全面信息。最终形成一个方法系统，达到综合全面科学评价农业可持续发展的目的。

依照农业可持续发展内在要求和规律将所构建的评价指标体系分为4个层次（表1）。第1个层次是农业可持续发展的水平；第2个层次分解为农业自然基础、农业生产水平、农业生产能力、农业生产发展等；第3个层次分解为自然资源、生态环境、人口、社会、经济、技术等12个方面；第4个层次是对第3个层次的进一步细化分解。通过各类指标的组合对整个农业可持续发展进行评价，也可以根据需要对农业自然资源与生态环境可持续性、农业生产水平可持续性、农业生产能力可持续性以及农业生产发展过程可持续性等作出相应评估。

5农业可持续发展指标体系构建的注意事项

5.1经济发展指标与可持续性指标

经济的发展影响农业生产和发展，农业可持续发展指标体系应该包括经济发展的指标，但是是否将经济发展指标作为考察农业生产和发展的主要指标却有待研究。以追求高水平、高速率发展为典型特征的生产方式恰恰是导致严重的资源环境问题的主要因素，较高的发展水平和速度所表征的经济发展模式并不一定是可持续的。当前主导世界经济发展的不可持续的发展方式对资源环境造成的强大压力已经向世人表明，伴随着经济的快速发展，农业的可持续性在逐渐降低。从长远来看，将经济发展指标作为可持续性的主要衡量标准是不合适的。因此，在构建农业可持续发展指标体系时，要将经济发展指标纳入其中，作为重要的区域背景指标，但却不能将其作为可持续发展的判别准则[5]。

5.2资源使用效率指标和可持续发展指标

资源使用是否具有可持续性很大程度上取决于资源使用效率。资源供需条件相同时，资源使用效率越高，资源可持续性越强。科技进步是提高资源使用效率最为有效的途径，包括开发利用技术和管理技术。决定资源可持续利用的是资源消耗速率与资源更新速率或资源存量间的关系。只有当区域资源消耗总量有效地控制在适度水平时，技术进步对资源利用效率的提高才可真正视为对资源的可持续性利用做出了贡献。

5.3指标选取过程中的时空覆盖率

一般来说，应用于指标分析的农业自然资源数据在统计途径上是按照流域、农业生态圈等空间划分的，而与农业生产密不可分的社会经济数据则是按照行政区划来搜集的，这样的空间错位使得指标数据在空间坐标上的差异很复杂。因此，在指标选取中要十分注意这2类空间划分的统一程度，统一度越高则指标选取就会越成功，以后的数据分析结论也会更契合于整个农业生产自然资源与社会经济的协调程度考核目标。

另外，自然资源数据在空间坐标上主要分为点和面2类，比如气象气候数据必须由特定站点采集，而土地方面的指标（地形地貌、土壤品质、土地利用等）则可以通过平面图件资料获得。时间坐标则是由现有指标的统计调查、资源测绘等工作开展的年份所决定的。因此，造成新出现的指标缺乏历史数据、时间坐标的参考系而难以确定的情况。此种情况使得农业自然资源的时空坐标有时难以满足评价的需要。因此，在评估过程中必须注意处理这一复杂的问题。

5.4指标的聚合问题

农业自然资源评价指标体系是一个包含众多指标的体系，要想对其进行分析处理，指标聚合是比较通用的做法。但是科学总是存在着不确定性，无法量化的指标、指标不同的时空坐标、不同的量纲、不同成分之间相互作用机制与功能的了解程度都限制着使用常规数学方法对指标进行聚合。出于对农业自然资源自身特点以及影响其使用的诸多因素之间相互联系、相互影响的复杂性与特殊性的考虑，针对不同资源的表征指标分别构造适用的聚合方法较为合理。在准则或亚准则层进行聚合以适当简化指标，便于理解的同时不丢失任何关键因子是一种可行的方案。同时，依据人们的价值取向和经验而不单纯拘泥于数学模型对指标权重进行确定，也是合乎情理的。

5.5影响因素的双重性或多重性

农业自然资源的可持续利用问题并不是由某一种影响因素单一作用造成的。每一种影响因素都可能同时产生不同的影响效力。比如，有时既有保证可持续利用的正向效应，又有诱发非永续利用的负向效应。更甚至于同一影响因素的不同变化范围都可能使问题变得更复杂，如对土地生产力的可持续潜力而言，农田化肥施用量与可持续性在达到土壤养分供需平衡之前成正比，一旦达到平衡点（也是度的节点），施肥量的继续增加反而会使某些微量元素过量甚至产生毒性进而降低土地的持续利用潜力，甚至损害以土地为载体的生态环境。因此，农业自然资源可持续利用的影响因素的双重性和多重性决定了不能依据表征该类因素的特定指标值来简单地判定农业自然资源利用是否具有可持续潜力，而是要通过综合的分析比较以期得到客观的结论。

6参考文献

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[2] 严力蛟，朱顺富.农业可持续发展概论[M].北京：中国环境科学出版社，2000.

[3] 〔英〕伊恩·莫法特.可持续发展原则、分析和政策[M].北京：经济科学出版社，2002.

第11篇

1.1不断优化生产方式，降低生态环境保护压力

在建立区域循环性农业经济的过程中，在生产方式上要尽量摒除传统耕种生产方式，进一步提升农药与化肥施用的减量化与畜禽粪便的无害化，在符合农村区域农业发展的情况下，积极推进秸秆沼气化工程与太阳能工程等。从而实现区域循环性农业经济的低投入、低能耗、有机化、生态化以及高效益，创新农业生产新方式。

1.2构建农业生态与环境保护配套化的法律法规体系

在建立区域循环性农业经济的过程中，对于生态文明式的农业发展，必须要具备相应配套的法律法规才能让相关工作实现可持续发展。而在实际工作上，要相应配套相关管理机构，强化区域内执法力度，从而构建农业生态与环境保护的有效监督，保证相关工作有法可依与有法必依。与此同时，还要通过电视网络、下乡宣传以及村民会议等形式，加强宣传与教育力度，不断引导涉农企业、农业经营者以及农村居民对于生态与环境的保护观念与法制认识，让每一个农村居民积极投身到农业生态与环境的保护工作中去，从而推动农业经济的可持续发展。

2引导农业科技的创新力量

2.1建立健全农业科技的创新机制

2.1.1提高农业科技创新的支持力度

对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。

2.1.2重视农业科技发展能力的建设力量

在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有领先思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。

2.2提升成果的有效转化与技术扩散

第一，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产核心区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是最好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。

3创新公共服务体制

3.1完善政府服务职能

3.1.1政府要强化积极引导与职责规划作用

地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。

3.1.2加大政策性支持力度

对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”(工业化、城镇化、信息化)体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。

3.1.3完善农村区域经济管理体制

在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。

3.2推进公共服务均等化

要积极推进农村地区的基础设施建设，建立配套的义务教育体系、医疗卫生体系以及养老保险体系，积极完善农村金融服务体系，为农业生产经营者提供充足、高效的信贷支持是实现农业循环经济发展战略目标的重要条件。对积极发展农业循环经济的农业生产资料供应商、农业生产者(农民、农业生产企业)、农产品销售商等相关主体通过利率优惠政策给予扶持，对资源约束与生态环境影响大、投资回收期长、经济效益相对不高的大宗农产品生产的实施农业循环经济发展战略企业，尤其要增加信贷资金投入与支持力度，根据其发展需要提供中长期低息贷款。

4结论

第12篇

关键词：农业，可持续发展，传统农业，调整

 

1. 我国农业发展模式的调整

1.1 调整的原因

（1）我国农业化组织程度较低，没有或者很少存在很强的开拓市场、组织生产及综合服务功能的龙头企业；

（2）关于农业的制度有待进一步完善，在管理上有一定的盲目性和自发性；

（3）我国的产业结构划分不够明确，因而会出现对现实中出现的问题不能“对症下药”的情况，会导致“错诊”、“乱诊”；

（4）受传统农业的发展的模式的影响，在技术上的投入还远远不及国外。

1.2 调整我国农业发展模式的对策

1.2.1加速培育和完善农业市场体系，建立组织化程度较高的农业龙头企业。

随着改革开放进程的不断加深，我国由原来的计划经济逐渐转变成为市场经济，一个产业运营的好坏，主要是由市场所调节和控制的。所以努力加速培育和完善农业市场体系是农业存在和发展的必要手段。。在建立起市场体系的同时，还要确立农业领域的“带头老大”，那就是农业龙头企业。龙头企业就如同该行业的一个航标，任何小的方面的发展，都必须由该龙头企业的引导和支持。

1.2.2建立数字化平台，促进农业信息化发展。

“知讯者生存”，信息对于现代社会是很重要的，较早地知道信息就能掌握整个市场的规律，因而也就能立足于这个竞争激烈的社会。在信息化高度发展的今天，社会的各个因素都需要朝着信息化方向发展，农业也不例外。及时地提供农业信息，可以准确地掌握市场变化的规律，这样就能弄清供求关系，适时地、合理地发展农业，以使农业朝着市场需要的方向发展，即使其完全以市场为导向。

1.2.3充分发挥区域优势，发展具有本地特色的农业。

我国幅员辽阔，疆域面积大就会在不同的区域形成不同的农业体系。如在我国的北方，天气较干燥、冬天温度很低，根据这一区域特点，这些区域就适合种植小麦，而在南方，则适合种植水稻。这个例子充分地说明了区域的不同会产生不同的农作物，因而农业的结构体系也不尽相同。只有充分发挥区域优势，才会产生具有本地特色的农业。

2.坚持走可持续的农业发展道路

2.1我国坚持走可持续的农业发展道路的必要性

所谓可持续发展，就是一种既要满足当代人的需要，而又对后代人满足其需要不造成影响的发展。。作为国民经济的基础，农业也必须走这样一条发展道路。。可以这样说，可持续农业是在农业现代化的过程中,针对农业发展所产生的弊端而提出的一种新的发展模式。通过重视可更新资源的利用,更多地依赖生物措施减少化学资源的投入,在发展的同时,保护资源、改善环境和提高食物质量,以实现农业可持续发展。走一条可持续的发展道路，可以使农业的发展不会对自然环境的破坏，可以对农业资源的最大化、最优化利用，可以真正地达到“农业的生态性、市场性”。

2.2我国农业可持续发展的途径

2.2.1树立可持续发展的观念，实现经济效益与生态效益的有机统一

我国大部分地区生态遭受到了不同程度的破坏，这些都是人类盲目地追求经济利益而造成的，如过度放牧和乱砍滥伐。对于那些生态脆弱的区域，一旦遭到破坏，恢复起来那就相当地困难了，所以必须避免以追求经济利益而不考虑生态破坏的行为，这就要求人们具有可持续发展的观念，弄懂经济与生态之间的关系以及破坏生态对农业发展影响的严重性。

2.2.2加强科学技术研究与应用,促进传统农业向现代农业的转变

加强科学技术的研究与应用,把提高土地生产率、劳动生产率、资金收益率作为主要目标,强化农牧业生产的科技贡献率。坚持普及技术与引进和研究技术相结合,传统农业技术与现代农业技术相结合,促进区域农业由传统农业向现代农业的转化。建立有利于农业可持续发展的新型产业链,即农业的商品化、专业化、社会化和现代化,重新建立农业基础结构和科技结构。要根据农业科技工作长期性、地域性、综合性和以社会效益为主的特点,制定农业科研机构增强持续发展能力的政策;吸收科技人才,促进合理流动的政策;提高科研效率,多出成果、快出人才的政策,以促进农业科技事业的发展,确保农业可持续发展战略的实施。

2.2.3加强环境保护，减少农业生产的污染

环境，作为以人为中心的外部世界，对我们的生产生活影响重大，保护环境已成为全人类共同的任务。在农业生产中可能会产生对环境的污染，如农药、化肥等的使用，致使环境在很大程度上受到污染。那么，我们就要利用技术，不断地探究减少农业生产的方式及途径。如在肥料的使用上，我们可以选择使用有机肥。有一点特别值得注意的就是，我们在农业生产过程中，千万不要有“先污染，后治理“的思想，而是首先要考虑将污染降低到最小。

3.结语

通过以上论述，得出我国需要走一条“调整农业发展模式，促进农业可持续发展”的农业发展道路。只有这样，我国才可以加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，才可以使我国的农业朝着科学、稳健、和谐的方向发展。

【参考文献】

[1]吕书敏.传播科技为农民 服务百姓将奉献[J].新农村建设，2000（51）.

[2]黄万纶,李文潮.中国少数民族经济教程[M].太原:山西教育出版社,1998:260.

[3]王冬生.中国西部民族地区农业可持续发展问题探讨[J].农业现代研究,2003,(11).

[4]闫书丽,文兴斌.加快生态农业建设促进西部民族地区农业可持续发展[J].农村经济,2003,(11).

第13篇

一、江苏可持续发展实验区建设的典型案例

截至2016年底，江苏省共建设18个国家级可持续发展实验区，其中苏锡常地区10个，且均已通过国家可持续发展实验区领导小组的验收；苏中地区4个，苏北地区2个，均为在建的国家级可持续发展实验区。

1.以结构转型为引领的吴江建设模式

加快农业经济与结构转型。围绕生产园区化、产业集群化、功能多样化、科技普及化、服务社会化、装备现代化，大力发展多种形式的农业规模经营，不断提升农业发展的规模化、效益化水平，充分挖掘农业增效对农民增收的贡献潜力，加快促进传统农业向现代农业转型升级，努力走出符合墙实际、彰显吴江特色的农业现代化发展之路。

加快工业经济与结构转型。坚持走新型工业化道路，着力推进产业高端化、规模化、品牌化、生态化，促进制造业由一般加工向高端制造转变、由产品竞争向品牌竞争转变，产业链重心从制造环节为主向研发设计和市场营销两端延伸转变，加快构建信息化与工业化有机融合、先进制造业与现代服务业互动并进、结构布局合理、自主创新能力强、技术含量和附加值高、能源资源消耗低、污染排放少、经济效益好的现代产业体系。

加快服务业经济与结构转型。坚持先进制造业与现代服务业并举，在大力提升传统服务业的同时，重点发展生产服务业和新兴服务业，促进服务业与制造业均衡发展，打造“高增值、强带动、宽辐射、广就业”的服务经济体系。

2.以健康中国为主题的扬州建设模式

提高人民幸福程度，建设健康中国扬州样板。一是着力促进就业创业，提高居民收入水平。实施更加积极的就业政策，建立产业结构调整与就业结构调整相结合的机制。坚持以创业促进就业，实施全民创业工程。二是加快完善公共服务体系，保障和改善民生。重点完善具有区域特色、充满生机活力的现代国民教育体系、优质教育体系和终身教育体系。逐步实现同类型社会人群基本保障同等待遇。三是大力发展健康事业，建设健康幸福之城。加快构建“医疗卫生、体育健身、饮食安全”三位一体的健康管理与促进体系。加快建设“颐养之城”，发展健康养老服务产业。不断提高医疗健康服务水平，健全医疗卫生服务体系。

促进转型升级，为健康扬州建设夯实产业基础。大力发展“扬州智造”、“扬州精造”、“扬州新造”，增强产业核心竞争力，建设制造强市，基本建成区域性先进制造业基地。加快农业现代化进程，坚持生产业和制造业融合发展，大力促进服务业产业联动、集聚提升、空间优化，推动生产业规模化、生活业精细化、文化旅游产业国际化，形成“三二一”产业结构。进一步聚集生物健康产业，重点发展生物医药、医疗器械和健康保健产业。

发展循环低碳经济，为健康扬州建设破解资源约束。一是构建循环型产业体系。对重点行业进行生态化调整，形成企业循环式生产、行业循环式链接、产业循环式组合的大循环体系。二是实施能源节约战略，促进资源循环利用。以提高综合能效为核心，以提高终端用能效率为重点，加快建设节约型社会。三是持续推进清洁生产，加快园区生态化改造。加快生产模式由高排放向低排放的转变，突出沿江、沿运河等重点流域和重点地区。对开发园区进行生态化改造，加快构建企业间和产业间的循环产业链，促进产业废弃物综合利用和再制造产业化。

倡导生态文明先行，为健康扬州建设打造最美环境。一是优化市域空间布局，促进城乡协调发展。对不同主体功能区实行差别化财政、产业、土地、环境等政策，推动优化开发区域产业结构向高端高效发展。二是强化生态环境整治，着力改善环境质量。实施“天蓝”工程，加强大气污染防治；实施“水净”工程，加快重点流域水污染综合治理；实施“地绿”工程，积极开展土壤污染防治。三是加强生态保护修复，大力建设绿色扬州。深入开展绿色扬州建设，持续推进“绿杨城郭新扬州”行动计划；积极构建沿江、河、湖防护林体系，推进丘陵岗地森林植被恢复，打造绿色生态屏障。四是引导绿色生活方式，培育特色生态文化。充分挖掘扬州地域文化中的生态特色，结合扬州城市主题文化，在城市建设中时刻体现历史人文特色，弘扬崇尚自然与保护生态的优秀传统。

深化体制机制创新，为健康扬州建设提升科技支撑。一方面，完善区域创新体系，助推产业转型升级。加快创新型企业培育，形成一批具有核心竞争力的创新型企业集群。同时，深入实施知识产权战略，着力完善知识产权制度，不断提升知识产权创造、运用、保护和服务能力。另一方面，深入推进医改，为健康中国提供示范。开展总额预付、按病种付费等混合支付方式，探索开展“按诊断分组付费”（DRGs）的支付方式，将医务人员的绩效收入与诊疗的效果和费用的控制直接挂钩。实行“全科医师特岗计划”以全面推行分级诊疗。

3.以协同推进为突破的盐城建设模式

突出生态优先，走绿色发展之路。根据盐城的生态特征和资源禀赋，加大绿色投资，倡导绿色消费，促进绿色增长，积极发展循环经济和低碳经济，推进工业化、城镇化与生态文明建设协调发展，实现经济效益和生态效益的有机统一。

彰显资源优势，实现可持续发展。充分利用岸线、滩涂、生态、盐田、土地等资源禀赋，把改善资源和环境作为助推跨越发展的强大动力，促进生产要素的合理配置、产业结构的优化组合、自然资源的可再生利用、生态环境的保护与改善，积极探索跨越式可持续发展路径。

加快结构调整，坚持转型发展。把握新型工业化与城市化互动并进、先进制造业和现代服务业融合发展的新特征，坚持在发展中求转变，在转变中促发展，大力培育战略性新兴产业和特色产业，不断改造和提升传统产业，积极发展生态农业、生态旅游业等区域优势产业，加快推动产业结构战略性调整，全面提升经济发展质量和效益。

强化科技支撑，努力创新发展。大力发展创新型企业，着力培养创新型人才，显著提升自主创新能力，加快建设创新型城市，把创新驱动贯彻到经济社会发展的各方面，增强经济发展方式转变的动力和活力。加强经济社会各领域的科技示范，积极推动先进技术成果的推广应用。

重视民生幸福，统筹协调发展。积极推进生态市建设，大力发展社会事业，推进基本公共服务均等化，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，努力提高广大人民群众生活质量和幸福指数。坚持统筹兼顾，促进城市化和新农村建设相融合，推进大市区、沿海县（市）和内陆县共同发展，推动港口、港城、临港经济区“三港联动”，大力促进经济社会全面协调可持续发展。

发动全员参与，争取全面发展。强化政策导向、加大公共投入、加强行政监管，并充分调动企业、社会组织和公等各方面参与可持续发展的积极性。集中力量，瞄准重点领域和重点区域，加快实施重点项目，着力解决制约盐城经济社会可持续发展的瓶颈性问题，探索并推广有益经验，全面推进可持续发展战略的实施。

二、江苏可持续发展实验区建设的主要特点与矛盾问题

江苏省可持续发展实验区工作在依靠科技进步、促进地区经济、社会、生态协调发展，解决人口、资源、环境等重大问题方面进行了积极研究与探索，积累了大量宝贵的经验，也存在一些矛盾与问题。

1.主要特点

创新观念，综合协调，建立可持续发展模式。各实验区结合地方特色，以原有的优势产业为依托，经济可持续发展能力相比其他区域有明显优势，社会总收入、国内生产总值、财政收入等主要经济指标都高速增长，综合实力显著增强。在发展经济的同时，基本扭转了过去经济建设中“先破坏，后修复；先污染，后治理”的做法，探索了资源环境与经济“双赢”的可持续发展模式，实现了实验区社会事业全面进步，居民平均寿命、教育水平、人均GDP显著提高，人类发展指数和居民幸福指数高于其他地区。

科技驱动，集成创新，为经济社会发展提供有力支撑。一是实验区充分发挥科技的引导作用，在地方经济建设和社会发展中，积极支持和培育高新技术产业，通过技术的示范、集成、整合，支撑实验区建设。二是注重加强可持续发展理论研究，不断提高科学决策水平，以理论指导可持续发展实验区工作，实现规范化、科学化管理。三是创造良好的引进人才的政策环境，为实验区建设与发展提供技术硬件和软件支撑。四是着力资源集约利用与生态环境保护，积极推进自然保护区建设、生活垃圾无害化、污水处理及再生回用、大气污染控制等工程，实验区内人居环境得到根本改善，资源与环境支撑社会经济发展的能力显著增强。

强化领导，突出特色，制定科学的规划方案。制定科学、完整的可持续发展规划，通过规划任务和项目的实施引导建设。各可持续发展实验区建设规划针对当地社会经济发展所面临的非持续因素，依托经济、科技和社会发展基础，充分考虑当地资源和环境支撑条件，突出特色，分类指导，推动形成各具特色的实验区建设模式。同时，建立了较为完善的考评体系，可以指导发展规划的提升和优化。

公众参与，社会推动，健全全社会联动机制。在全社会广泛普及可持续发展理念，引导社会团体和公众积极参与。健全新闻媒体监督机制，保障可持续发展取得预期成效。国家可持续发展实验区建立了“政府主导、专家指导、社会兴办、公众参与”的管理体制和运行机制，协同推进实验区发展。政府部门在实验区建设过程中发挥关键的引领和组织作用，制定并实施可持续发展实验区建设规划。实验区在国家、省两个层面建立由不同学科、领域专家组成的专家指导委员会，为地方可持续发展提供技术支持和指导。各实验区积极开展宣传和教育活动，创造公众参与可持续发展的政策环境和渠道。

2.存在问题

地域分布及发展不均衡。从江苏省层面上看，实验区总量偏少，且地域分布不均衡，实验区发展建设还欠缺统筹布局和统一规划，这是实验区建设中存在的主要问题。自江苏省开展实验区创建以来，截至目前共建成国家级16个，面积、人口仅占全省的12%，总量仍旧偏少，分布仍不均衡。苏南、苏中地区因地理区位条件优越信息密集，资金充裕，引进技术方便快捷等优势，经济社会发展优势显著，设立的实验区数量一直较多。苏北地区数量少，而这些地区实际上更需要通过建立实验区，寻求经济和社会的可持续发展，进而逐步走上可持续发展道路。

第14篇

关键词:丘陵地区;水资源利用;可持续发展

doi:10．3969/j．issn．1006－8554．2016．05．236

1丘陵区水资源可持续利用的指导思想

针对丘陵地区水资源可利用量少，水资源供需矛盾突出，利用效率低，农业用水效率低下，工业化程度低，水环境逐渐恶化的情况，丘陵地区必须走水资源可持续发展的道路，确保水资源的可持续发展能够满足经济社会的平稳、可持续发展，坚定不移地推进丘陵地区工农业全面、协调、可持续发展，并以此为发展目标，因地制宜地提出丘陵地区水资源可持续利用对策。丘陵地区水资源可持续利用的指导思想是以科学发展观为指导，以区域水资源的可持续利用支撑社会经济的可持续发展为目标，积极践行可持续发展治水思路和民生水利理念，突出把握好“稳政策、增投资、夯基础、促改革、强管理、惠民生”的总体要求，全面做好水利改革、发展和建设、管理各项工作，加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。

2丘陵区水资源可持续利用的宏观对策

由于丘陵地区服务、娱乐等第三产业，城市化进程较低，农业人口所占比例较大，该区域主要以农村为主，故基本不涉及城市发展用水战略。同时工业以传统行业为主，耗水量较大，在今后的规划发展中应当逐渐减少，因此，丘陵地区水资源可持续利用宏观对策的重点是农业，农业用水战略:建设高效节水的现代化灌溉农业。

2．1丘陵区水资源开源战略对策

丘陵地区水资源供需实践表明，地区工农业、生活的发展过分依赖降水资源，使得用水保证程度低，难以实现水资源可持续发展。由于地表水年际、年内变化大，供水没有保证，影响产业结构和种植结构的调整，这种情况在没有供水调蓄能力的丘陵地区影响更大。单一的依赖降水资源，使丘陵种植业基本处于“靠天吃饭”的现状，该区域的种植业以抗旱树木业和旱作粮食作物为主，作物产量均不是很高，农民收入相对平原区较低。为巩固和提高区域内水资源承载能力，必须构建多元化的供水体系和高效用水体系。大力开发地下水资源，修建集雨蓄水池等供水工程，进行农业节水工程建设，充分利用天然降水，实施地表水和地下水联合运用，提高山地供水保证率，实现水资源的可持续利用。具体措施:①加大雨水资源的开发力度。面对丘陵地区径流流量日益减少的实际情况，在丘陵地区应大力发展集雨蓄水工程，修建大型蓄水池，以解决当地人畜饮用水和生产发展用水。②开发利用地下水，提高地下水资源可利用率。丘陵地区地下水资源的开釆利用是解决当地可利用水资源短缺的重要途径。由于丘陵地区地下水开发利用率相对较低，还具有较大开釆潜力，但是丘陵区域地下水资源埋藏深度远大于平原区，受技术、经济等条件的限制，只有部分地下水源被开发利用，现在随着科学技术的进步，有条件进一步开采地下水资源，增加丘陵地区地下水资源利用量，改善丘陵地区有效水资源供需矛盾的现状，缓解区域经济社会可持续发展的压力，将成为丘陵地区水资源开源战略的主要措施和重要对策。③优化产业结构，发展梯田蓄水农业。丘陵地区的缓坡地带(坡度小于15°地区)能够开发形成梯田，在北方地区基本种植树木，它们根系发达能够阻止水分流失，减少水土流失;而南方地区多种植水稻，这种作物根系可以集蓄、吸收降水为自身生长、发展和储备营养物质所用。总之，优化种植结构，发展梯田农业，可以减少水资源流失，增加水资源的有效利用量，最终达到开源的目的。

2．2丘陵区水资源利用节流战略对策

1)调整产业结构，主动缓解水资源供需矛盾。①农业种植结构:在水资源短缺地区严格限制种植高耗水农作物，鼓励种植耗水少、附加值高的农作物，适当减少小麦种植面积。②工业结构:合理调整丘陵地区产业结构和产品结构，大力培育高新技术产业、轻工业和低耗水行业，禁止高耗水产业的新建和扩建，努力减少区域内传统煤炭、机械、炼钢等局耗水行业。2)优化配置农业用水，以期达到节水目的。丘陵范围内建设骨干集雨蓄水工程、拦截地表径流和实施区域水资源配置工程，进一步优化用水结构，缓解重点丘陵区域农业生产区的用水压力和牲畜用水。3)完善节水工程性措施。优先推进粮食主产区和严重缺水地区节水灌溉农业发展，充分利用节水灌溉技术(喷灌、微灌、地膜覆盖和膜下滴灌)，同时考虑耕作地的栽培情况，努力提高水的利用率。4)建立农业生产经营体制机制，构建多元化经营模式。积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度，实现与市场的有效对接。

2．3丘陵区水资源利用旳管理对策

1)完善和制定政策体系。丘陵地区应积极推进水利立法工作，各地区要实行最严格水资源管理制度。加强水资源论证和取水许可管理，加大水行政执法力度，规范农业节水工程建设和管理。2)实行用水的宏观总量控制和定额管理。宏观总量控制就是要根据水权分配的指导原则，从水源上严格控制用水总量，其分配要求是要低于区域水资源和生态环境的承载能力，进而明确各用水单位能够利用的水量。3)健全农业节水管理措施。丘陵地区地块分散，无统一的水资源管理体系，人们都是沿河谷取水、用水，造成水资源严重浪费的现象，故丘陵地区需要加强水资源统一管理，强化农业用水管理和监督，严格控制农业用水量，合理确定灌溉用水定额。明确农业节水工程设施管护主体，落实管护责任;完善农业用水计量设施，加强水费计收与使用管理。4)强化全民的节水意识。丘陵地区经济条件较差，通信较不发达，农民思想相对落后，没有节水灌概的意识和自觉性，故应积极开展节水宣传教育，广泛利用各种形式，让全民了解区域水资源承载能力、水环境承载能力以及水质供需所面临的问题和危机。以上众多管理措施的实施能够保障其他水资源开发利用对策的顺利执行，以确保可持续利用体系发挥其应有作用，可见管理对策是所有水资源可持续利用对策的精神支柱。

3丘陵区水资源开发利用的技术体系

3．1因地制宜地实施丘陵地区农业高效用水模式

农业作为用水大户，也是用水浪费大户，必须釆取各种措施加快农业高效用水工程的建设进程，减少水资源的无效损耗，大幅度提高水资源的利用率和利用效益。根据大部分丘陵地区实际情况，以节水、高效为目标，提出丘陵地区的高效用水模式。丘陵地区产业和种植结构相对单一，主要种植经济林、粮食作物、少量蔬菜，耕地面积规模均较小，仅稍大于山地地区，针对不同的作物考虑实施不同用水模式，使其适用于所有丘陵地区该种作物以后的种植发展。模式1:经济林+局部灌溉(涌泉灌、滴灌、地下滲灌)+梯田蓄水措施。模式2:粮食作物+长短畦结合，高低埂结合的田间工程+深耕蓄水+节水品种。

3．2健全服务体系，着力提高区域内人员素质

当前，我国各个地区农村经济、社会结构都在发生巨大变化，青壮年农民大量进城务工，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农村水利组织难、投入难、管理难等问题更加凸显，特别是区域范围内服务体系不健全的问题日益突出。要以乡镇水利站为主导、农民用水合作组织为基础、专业化服务队伍为支撑，建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的区域服务体系，增强服务能力。大力发展农民用水合作组织，积极推进防汛抢险、抗旱服务、水文水资源监测、水利科技推广、灌溉实验等专业化服务组织建设。大规模开展岗位培训和实用人才培养，提高区域工作人员的综合素质、专业技能、管理能力、服务水平。

4结语

本文以丘陵区域的水资源状况为研究的基本出发点，提出了研究我国丘陵区的水资源利用管理模式和对策，对丘陵区域进行系统分析，指出了丘陵区域水资源存在的主要问题，研究制定了丘陵区域水资源可持续利用对策，涉及水资源持久利用的指导思想和宏观对策、开源战略、节流对策、管理对策、综合技术体系等多种措施。这些措施具有普遍性意义，适用于大部分同类型的地貌地区，方便了可持续利用方案的贯彻执行，可以加快推进全国范围内水资源可持续思想的实施，缓解我国水资源匮乏的现状，并为丘陵地区水资源可持续利用的推广和实施提供理论依据和技术支撑，在区域经济社会可持续发展过程中具有重要的战略地位和深远意义。

参考文献:

［1］丁文喜．中国水资源可持续发展的对策与建议［J］．中国农学通报，2011，27(14)．

［2］姜蓓蕾，耿雷华，徐彭波，等．我国水资源管理实践发展及管理模式演变趋势浅析［J］．中国农村水利水电，2011(10):66－69．

［3］贾竑骥，樊贵盛．县域节水型社会建设实践与关键技术研究［M］．北京:中国水利水电出版社，2006．

第15篇

1.分析特征

对于每一个区域，都要从自然和人文两个方面分析其特征，这是分析区域地理的基本思路。首先要从区域的位置开始，按地形、气候、河流、农业、人口、资源等要素逐层分析，然后概括出区域特征。

地形、河流、气候、土壤、动植物、资源、农业、人口分布之间的关系非常密切。一般来说，地形影响河流的流向和落差，而河流对地形的影响，则表现在流速大的地方，流水的侵蚀作用强烈；流速较慢的平原地区，流水的沉积作用显著。地形影响气候的气温和降水，海拔越高，气温越低，山地迎风坡降水丰沛，而背风坡则降水稀少。气候对地形的影响，主要是在高寒地带，气候寒冷，冰蚀地貌广布；在气候高温多雨地区，喀斯特地貌发育典型。河流受气候的影响较大，气候要素中的降水、气温直接影响河流的流量和冰期。气候与土壤、动植物之间的关系表现在：由于各个地区所处的纬度位置和海陆位置互不相同，大气环流的形势不一样，所受到的地形、洋流的影响也不同，因此形成不同的气候类型。气候类型不同，降水特征不同，土壤类型不同，动植物分布不同。气候和地形又影响到人口的分布，在气候适宜、地形平坦的区域人口稠密，工农业发达。反之，气候恶劣、地形复杂的区域人口稀少，工农业落后。

在分析任何一个区域时，都要总结出区域各个地理要素间的关系。例如：当判断出某区域为澳大利亚时，下面要做的就是对这个区域进行分析。根据分析区域地理的基本思路，我们首先从澳大利亚的位置开始分析。南回归线穿过澳大利亚大陆中部，四面临海的海陆位置，地形为三大地形区，东部大分水岭，中部大自流盆地，西部低缓高原。地形和位置对澳大利亚的气候产生了影响，由于南回归线穿过其中部，东部山脉对暖湿气流的阻挡，使澳大利亚形成了大面积的沙漠气候、干旱半干旱气候。周围临海的海陆位置，以及受到大陆东岸和西岸不同纬度气压带和风带的影响，再加上东部山地对气流的阻挡和抬升，形成了澳大利亚西南部和南部的地中海气候，东南部的温带海洋性气候，东部的亚热带湿润气候和东北部的热带雨林气候。东南部沿海的平原地形和湿润气候又对澳大利亚的人口分布产生了影响，使澳大利亚的人口集中分布在东南沿海。中部的大自流盆地地形及干旱半干旱气候为牧草生长提供了有利条件，对澳大利亚的畜牧业产生了很大影响，使澳大利亚成为世界上重要的羊肉和羊毛出口国。但是，由于东部大分水岭地形对暖湿气流的阻挡，在大分水岭的西侧背风坡缺少降水，这又成为发展农业的限制条件。只有认真分析区域各地理要素之间的关系后，才能对区域的知识灵活掌握，为进一步和其他区域对比总结奠定基础。

2.在区域地理教学中要贯彻可持续发展的思想

参与可持续发展，必须以地域为依托。区域地理研究的意义就是在具体的地域范围内，对环境与经济、社会的发展综合考虑，协调解决。区域地理的教育目的不能只是让学生记住一些地理名词和地理分布，了解区域地理现状，而是要让学生运用地理基础知识和原理，分析、解决区域地理问题。所以，区域地理教学内容能更深刻地揭示人地关系，为地理应用提供广阔的领域。为此，从区域条件、问题，区域发展方向、策略这一新的视角重建教学内容结构模式，培养学生以后参加地区持续发展工作所需要的基本方法和能力。普通高中新课程标准实验教科书的编排是以人地关系为主线，教材中列举了关于资源、环境和人类活动的各种事实，以及阐述了人口、资源、环境与社会发展、经济发展的相互关系，这不仅有利于学生树立正确的人口观、资源观、环境观，从区域持续发展观点来看，也有利于树立正确的人与地共同持续发展观念，有利于跨世纪公民可持续发展参与能力的培养。

“区域可持续发展”是高中区域地理学习的重要内容（人教版地理必修3）。在高中地理新课程标准中，明确提出可持续发展的有关内容，并列举了一系列关于区域可持续发展的案例。新课标提出，以一些区域为例，分析区域的环境发展、流域开发与治理、工农业发展及城市化进程等问题。

“区域可持续发展”的学习，需要从以下方面入手。一是人口、资源、环境、发展诸方面的协调，重点在于处理好环境与发展的关系；二是注重探究，明确探究的方向。在进行教学时，要引导学生在可持续发展内容的基础上，剖析一系列关于区域可持续发展的案例，树立可持续发展的观念。通过区域可持续发展不同课题学习和研究，让学生学会将地理基础理论应用到实践过程中，综合研究地理各要素之间的关系，在掌握相关知识的同时，掌握学习研究的方法，培养学生的学习能力，借助案例中一些示范性的材料，从个别到一般，掌握带规律性的知识，也就是通过一个或一组实例的教学，学会学习相同或相似类型知识的基本方法。

3.强化地理学科思维能力训练，培养学生的创新精神

在区域地理教学时以能力立意，把握好多角度迁移和转化知识，让学生从具体的案例、习题中建立点、线、网的知识结构，总结规律，形成技能，并把这种技能迁移到相关的生产生活中去。同时，教师要通过多种方法强化思维和创新能力。

3.1讨论：是让学生体验知识和情感的交流，创设恰当的情境，让学生讨论。在不同意见中集思广益、在不同思维方法中相互启发。言论自由了，学生的能力就更能凸显：敢于挑战、勇于批判，从而不断地超越，在形成与人合作的能力的同时，也培养学生全面思考问题的能力，有利于学生创新意识和开放思维的形成。