传统农业发展范文

前言：我们精心挑选了数篇优质传统农业发展文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

（一）在集约的土地利用方式基础上，采用精耕细作的农业生产技术传统农业在集约的土地利用方式上，采用合理调整种植密度、轮作复种、间作套种、桑基鱼塘系统方式等生态型农业生产技术和措施，合理地利用各种资源和环境，保持土壤的肥力和土地的可持续发展性，使农业生态系统得到良性的循环，提高农业生产力，增加产出，满足了人们的需要。

1．用养相结合，保持耕地，实现农业的可持续发展

我国古代倡导的地力常新观主要是针对“地久耕必耗”而提出的。要保证农业的丰产丰收，最根本的是要保持土地能够被不断利用，就需要采取适当的耕作栽培措施，这就是地力常新观最基本的观点。因此，用地要和养地结合起来，只用不养，就会造成土地被不断的消耗，只有用养结合，采用作物轮作、土壤轮耕、合理施肥、利用微生物活动等有效措施，既能够提高土地的利用率，增加产量，又能够维持地力，保证土地被永续利用，实现农业的可持续发展。

2．合理调整种植密度

为了解决在单位面积的土地上种植的作物株树越多，会导致单株的收获量减少这一问题，就需要适度减少单位面积上的作物的总株数，使得单株的收获量得以增加，但是也不能一味地减少作物的总株数。这就需要在作物个体和群体之间进行关系的优化，即在个体和群体之间取最优的数量。而要解决这一问题，就需要合理密植，合理调整种植密度，在保持合理的群体密度的基础上，给每个个体植株以较充分适当的生长空间和条件，保持单位面积产量最高。《吕氏春秋》中“树肥无使扶疏，树硗不欲专生而族居;肥而扶疏而多秕，硗而专居则多死”，就有合理密植思想。肥沃之地，不可种的过稀，瘠薄之地不要过密。并说:“是以先生者美米，后生者为秕。是故其耨也，长其兄而去其弟”，意即植株过密，要实施间苗，把大苗留下，小苗去掉，大苗可成饱满之粒。小苗多半不成粟。这样做可使得每个植株能充分地得到光热条件，单株生长发育结实良好，加上群体密度适合，丰收自然。

3．间作套种

间作套种是农业增收的有效措施之一，是指在同一土地上按照一定的行、株距和占地的宽窄比例种植两种或者两种以上的农作物的种植方法。间作套种是以充分利用空间和资源为目的而发展起来的一种农业生产模式，能够合理配置作物群体，使作物高矮成层，相间成行，有利于改善作物的通风透光条件，能更加充分地利用光、热、水、气、土肥等自然条件，在有限的生产期限内生产出更多的农业产品。并且，间作套种方法的应用能使得不同种类作物之间构成复合作物种群，往往能抵御病虫害，互利互惠。《齐民要术》第五卷《种桑、柘第四十五》中指出种桑树套种禾豆类的作物，将禾豆类离桑树近距离播种，利用豆科作物的根瘤菌起到固氮、肥田增产，又高效用地的目的。在《修齐直指》一书中，提出关中地区“一岁数收”和“二年十三收”的间作套种技术。杨秀元在《农言著实》中，也记述了三原县的油菜地中套种扁豆的间套做法。

4．轮作复种

轮作复种在明清时期得到了大力推广，是指在单位面积的土地上进行作物轮作及连种、复种。传统农业中主要采用豆禾轮作，粮食作物与绿肥作物(一般是豆科作物)轮作的方式。这种合理安排作物前后茬关系的方法是高效用地的好办法，同时也达到土地用养平衡的目的。北魏的《齐民要术》对复种轮作的认识已经比较深刻。书中总结了一套轮作法，并对不同的轮作方式进行了比较，还特别强调了以豆保谷、养地和用地相结合的豆类谷类作物轮作制。

5．桑基鱼塘系统方式

桑基鱼塘是将低洼地挖深变成水塘，挖出的泥堆放在水塘的四周为地基，基和塘的比例为六比四，六分为基，四分为塘，基上种桑，塘中养鱼，桑叶用来喂蚕，蚕屎用以饲鱼，而鱼塘中的塘泥又取上来作桑树的肥料。通过这样的循环利用，取得了“两利俱全，十倍禾稼”的经济效益。桑基鱼塘发端于明朝中叶，由当时江苏常熟地区一个名叫谈参的人发明。他改变了原来那种把低洼的地方填起来防止水害的做法，而是将低洼的地方挖成塘，用于养鱼。挖出的土堆成堤岸，岸上种果树。池塘边种茭白等水生蔬菜，池塘上又架起了猪圈，用于养猪。这样养猪不仅不用占用耕地，猪粪还可以直接落入池塘喂鱼。堤外农田种植水稻，通过水塘的排灌，又可做到旱涝保收。由于经营得法，谈参一家的农业收入比别的农民提高了3倍，副业的收入又比农业的收入多了3倍，一下子成了远近闻名的大富翁。谈参的这种做法由于用地少而获利多，很快就在地势低洼的太湖地区和珠江三角洲地区推广开来，并依照各地的实际情况，加以变通。在太湖地区，有的是以农副产品养猪，以猪粪肥田，形成田猪互养。有的是以青草、桑叶养羊，以羊粪壅桑。还有的是以鱼塘种桑、种果或种蔗等，形成所谓的“桑基鱼塘”、“果基鱼塘”和“蔗基鱼塘”，这种形式主要盛行于珠江三角洲地区。桑基鱼塘是人工生态农业的最初形态，它起到了各方面的作用，不仅可以充分利用水面养鱼增加收入，同时消除了内涝的威胁，有利于水稻灌溉，适应了当地地势低洼、雨水充沛、河道密布、水域资源丰富的特点，既能合理利用水利和土地资源，又能合理地利用动植物资源，不论在生态上，还是在经济上都取得了很高的效益，可谓一举多得。

(二)利用生态方法

防治病虫害和杂草，施用有机肥，保护生态环境我国古代先民习惯运用各种耕作栽培措施来防止各类自然灾害及病虫草害。最早有关害虫的生态防治记载的文字见于春秋战国时期，如，“其深殖之度，阴土必得，大草不生，又无螟蜮。”这里是指利用耕作措施来防治杂草和害虫。在这个基础上，人们又不断积累了以虫治虫等经验。以虫治虫是指利用某些能寄生于害虫的昆虫、细菌、病毒、原生动物、线虫以及捕食性昆虫和螨类、益鸟、鱼类、两栖动物等来抑制或消灭害虫的方法。在我国历史上，除了用蚁防治柑桔害虫以外，还有很多利用益鸟、青蛙和养鸭来防治害虫的例子。明代陈经纶在其《治蝗笔记》中详细记载了自己发明养鸭治虫的经过。有一年，陈经纶在教人种甘薯时，看到天边飞来了一群蝗虫，把薯叶全给吃光了，一会儿又飞来了几十只鹭鸟，把蝗虫又给吃掉了。他从中受到启发，认为鸭和鹭的食性差不多，于是便养了几只鸭子，放在鹭鸟活动的地方，结果发现，鸭子吃起蝗虫来，比鹭鸟又多又快，于是就号召当地老百姓大量养鸭。每当春夏之间，便将鸭子赶到田地里去吃蝗虫。后来，这种方法果然成为江南地区治蝗的重要办法之一，不少的治蝗专书中也都提到了这种治蝗办法。养鸭治虫是我国历史上利用最为广泛的一种生物防治技术，它不仅可以消灭害虫，保护庄稼，同时还能促进养殖业的发展，起到化害为利的效果，是我国生物防治史上一项了不起的发明。关于施肥，有明确记载的可见于战国时期，如《孟子•万章下》说:“百亩之粪”。又《滕文公上》说:“凶年，粪其田畴而不足。”《韩非子•解老》篇说:“积力于田畴，必且粪灌。”此后施用有机肥，如粪肥、绿肥等长期一贯被视为“肥田之法”。如《吕氏春秋•季夏纪》指出杂草腐烂后可以肥田，说明那时已经认识并且重视绿肥的功用。到南北朝时期，又增加了旧墙土、草木灰、厩肥等等，其后像石灰、骨灰、食盐、硫黄、石膏、卤水等，在不同的地区曾经有当作肥料施用的。唐宋时期出现了踏粪法，利用家畜制造厩肥，宋代陈?则主张用粪池和粪屋来收集肥料，元代王祯在其所著的《农书》中首次对于肥料的种类进行了分类。他把肥料分为苗粪、草粪、火粪、泥粪四大类。由此可见，我国古代主要利用的是生态方法来防治病虫害和杂草，施用有机肥，有效地保护了生态环境。

二、传统农业对生态的促进作用

一是促进了生态环境的可持续发展。传统农业崇尚天、地、人的和谐统一，农业的发展要以保护环境为前提，以牺牲环境为代价是不可取的。传统农业采用集约的土地利用方式，运用合理调整种植密度、轮作复种、间作套种、桑基鱼塘系统方式等生态型农业生产技术和措施，合理地利用各种资源，使农业生态环境得到良性的循环，也实现了经济效益与生态效益的良好结合。另外，传统农业不像现代农业似的，防治病虫害过多地使用农药，而是使用生态方法防治病虫害，如以虫治虫，同时，施用有机肥，这些都可以有效地保护生态环境，符合可持续发展的内在要求。二是促进了农田生态环境的保护。石油农业的发展导致了我国农业发展的一些不容忽视的问题，如土壤硬化、板结、酸碱度失衡、有毒物质超标等问题，这主要是在发展石油农业的时候，过多地强调运用现代的技术手段扩大产量和规模，却忽视了对传统农业生产技术的合理利用。传统农业的生产技术，如传统的施肥技术和除草技术对维持地力不衰及保护农田生态环境，具有重大意义。河泥肥料的使用，不仅肥效高、可疏松土壤，而且对河泥的挖涝，对增强河湖的蓄水能力又是一大贡献，生态价值凸显。再比如，当今人们种田几乎没有中耕除草的步骤，完全靠除草剂，加速了土壤性能的板结等状况。要想维持地力不衰，就需要重视对传统生态耕作技术的保护。

三、传统农业的不足之处

尽管传统农业实践中有很多值得借鉴和发掘的潜力，但传统农业实践的经验还是有着很多局限性的，在我国当前的社会形势下，还是需要改进的。

(一)传统农业不能很好地适应当前的社会需要传统农业的生产力比较低下，生产的目的主要是为了自给自足，不符合当前的社会需要。现代社会，生产力水平得以提高，需要在这个基础上发展现代农业，以提高农业的产量和发展水平，才能满足人们的需要。同时，在新的条件下，农业的发展目标已经不仅仅是过去以家庭为单位的自给自足了，而是要满足广大人民群众的生活需要，并且创造一定的价值，提高农民的生活水平。因此，农业生产的规模需要扩大，产量需要增加，质量需要提高。这些，都是传统农业所不能及的。

(二)传统农业的技术水平落后传统农业技术主要是长期的农业生活实践的经验总结，是靠直观和表面的观察形成的一套技术思想体系，这种技术手段往往是比较落后的，导致传统农业的生产方式是以人力、畜力和各种手工劳动工具为主，技术装备落后，生产力水平低下，农业还主要是靠天吃饭。传统农业技术在不断的积累过程中逐步完善，而且长时期处于较为稳定的状态。这种稳定状态一方面维持了传统农业的繁荣和传承，使我国传统农业和技术长期处于世界领先水平;另一方面又阻碍了技术革命和创新，使得近代以后远远落后于西方。

(三)传统农业的农民文化水平偏低作为发展传统农业的人，主要是农民，他们开展农业主要都是依靠的经验，文化水平较低，甚至大多数人根本没有文化，这就造成传统农业粗放的发展方式，没有专业的分工，农业想发展壮大是有一定难度的。

四、生态农业对传统农业的新发展

在认识了传统农业的生态优势和不足之处后，就有必要对传统农业取其精华、去其糟粕。利用传统农业中的生态观，来发展现代生态农业，是我国农业发展的一条可取之路。生态农业兴起于20世纪20年代的欧洲，至20世纪90年代得以在世界各国广泛发展。生态农业是在人们的积极参与下，遵循现代农业生态学理论指导，运用现代科学技术成果和现代管理手段，利用农业生物和环境之间以及生物种群之间的相互关系，通过合理的生态结构和高效的系统机能，进行能量转化和物质循环，并按照人类理想要求进行物质生产的有机综合的农业体系。生态农业追求稳定持续增长的生产力;稳定持续的土壤肥力;健康协调的农村生态环境;资源的合理利用和保护。在国内，现代生态农业出现于20世纪80年代初，此后其理论和实践得到了不断的发展、内涵得到不断的充实。对于生态农业的概念，尽管表述的内容不尽相同，但总体观点是基本一致的:我国生态农业是运用生态经济学原理，系统工程的方法，采用现代科学技术和传统农业的有效经验，进行经营和管理的一种良性循环、持久发展的现代化农业发展模式。现代生态农业的本质特征，是一种发展农业的系统的、整体的、全局的思想，是一种发展农业的优化组合技术，还是一种促进农业可持续发展的原则。生态农业的新发展:

(一)化石能源消耗要减少，生物技术措施要跟进化石能源的利用使我国的农业生态遭受了不同程度的破坏，为了保持农业的可持续发展，必须降低对化石能源的消耗，跟进生物技术措施。农业生物技术是指运用基因工程、发酵工程、细胞工程、酶工程以及分子育种等生物技术，改良动植物及微生物品种生产性状、培育动植物及微生物新品种、生产生物农药、兽药与疫苗的新技术。生物技术已经为农业发展过程中遇到的困难和问题提出了创新型的解决方法，比如生物固碳、生物农药、生物植保等技术。在当前，为了在农业发展中广泛推广生物技术措施，建议国家设立专项资金，加大投入，首先从农民的需求入手，实施农村生物质能源利用惠民工程，大力普及沼气，积极开发秸秆气化。同时，对生物技术措施进行宣传，使农民认识到生物技术利用的好处，对积极采用生物技术的农户进行必要的物质及精神方面的奖励，使他们真正享受到生物技术带来的益处，这样才能减少化石能源的消耗，增加生物技术的普及率。

(二)采用生态种植的方法，加强系统内部的物质再循环传统农业的间作套种、轮作复种等种植方法对我国生态农业的发展有着很好的借鉴作用，应该改进这些方法，发展生态种植。生态种植主要是通过提高太阳能的固定率和利用率、生物能的转化率、废弃物的再循环利用率等，促进物质在农业生态系统内部的循环利用和多次重复利用，以尽可能少的投入，求得尽可能多的产出，并获得生产发展、能源再利用、生态环境保护、经济效益等相统一的综合性效果，使农业生产处于良性循环中。具体做法是在田野里使用微生物技术和轮作制，即豆类、粮食、苜蓿(一种氯肥植物)、根茎植物不断轮种，以增加土地的氮肥和氯肥，使地下水保持清洁。待农作物收获之后，再把其根茎和麦秆捣碎，喷洒上益生菌原液后埋入地下，使地表下形成一层肥沃的天然腐蚀质，同时又能促使有机物的转化，保持水土不致流失。

(三)应重视土壤肥力的维持和增进土壤是农作物生长的基础，土壤肥力是指土壤供给作物生长所需要的养分、水分、空气和热量的能力，它直接影响着作物生长发育、产量形成和质量高低。通过施用人、畜粪尿及堆肥、沤肥、绿肥等有机质含量高的农肥来增加和保持土壤有机质含量，有条件的地方可以施用河泥、草碳等。建立合理的施肥、耕暄和轮作制度，综合培肥地力。

第2篇

关键词：传统农业；可持续发展；生态农业

随着科学技术的进步和社会文明程度的不断提高，由技术落后的传统农业向技术先进的现在农业过渡已经在当今世界范围内农业发展的必然趋势。与传统农业相比，农业的资源利用率和劳动生产率在现代农业当中得到了极大的提高，但同时也带来了严重的问题，由于人们盲目地追求现实利益，大量的机械化工具和大量化工产品的应用不但使当今的资源遭到了极大的破坏，而且使环境遭到了极大的污染。因此我们在对传统农业进行改造的时候，一定要注意将提高农业的经济效益和与大自然的和谐共处相结合起来，最终达到农业的可持续发展这个目标。

1. 传统农业的特点

以铁器生产工具为标志农业生产形式被成为是传统农业，在我国，从秦汉到清末时期都是传统农业的形成和发展时期，在过去近两千的时间内，传统农业发展的极其缓慢，并且具有以下几个特点：

1.1 生产工具落后，生产效率低下：在传统农业当中，劳动人民的生产工具主要是一些诸如铁锄、铁铲、镰刀和斧头等等一些简单的铁质工具，动力来源也主要来自人力或者畜力，劳动生产率很低。

1.2进行农业生产的目的明确，农产品的商品化程度不高：与现代农业相比，商品化程度极低是传统农业另外一个鲜明的特征。在传统农业当中，由于农业生产率低下，人们进行农业生产的主要目的就是自我消费，也就是我们常说的自给自足的自然经济体制，在这种经济体制下，劳动者没有或者很少有多余的农产品作为商品可以投放到市场中去，这就决定了传统农业的商品化程度不高。

1.3 农业生产受外部环境影响较大，抵御自然灾害的能力极低：在传统农业当中，由于没有先进的科学技术和现代化的生产工具，人们大多都是靠长时间的实践经验来指导农业生产，抵御外部环境的能力很差，也就是我们常说的“看天吃饭”，所以每当遇到干旱或者洪涝等自然灾害的时候，传统农业就会出现大幅减产甚至是绝收的情况。

2.农业可持续发展的现实意义

从19世纪50年代以来，伴随这工业革命的影响，世界范围内的农业生产形式开始逐渐结束传统农业形式而向现代农业形式过渡，由于生产工具的极大改善，劳动者的生产效率得到了极大的提高，农产品的产量得到了大幅度的增加，这在很大程度上满足不断增长的人口数量对农产品的需要。但是，现在农业生产形式也带来了很多严重的社会问题，大量的杀虫剂和化肥的使用使我们的自然环境遭到破坏，大量的机械化工具的使用和不合理的灌溉以及盲目砍伐森林，开垦荒地是社会资源遭到极大的浪费，这些社会问题已经逐步影响到了我们日常的生活和身体健康，因此如何让确立新的发展观念让农业发展与人类共存实现农业的可持续发展具有很大的现实意义。

3.农业可持续发展的基本对策

3.1 合理利用自然资源，发展生态农业

当今的现代农业模式主要是利用机械化的生产工具和化工产品（如农药和化肥等）来换取农产品高产量的生产模式，这种模式在提高农产品产量方面的确很有效，但是同时也会对资源造成极大的浪费和对换将带来极大的破坏。而生态农业是以合理利用自然资源为基础的，非常注重农林牧副渔等全面发展的综合性农业发展模式，生态农业旨在减少资源浪费，提倡一切副产品要循环在利用，是一种新型的可持续发展的生产模式。

3.2提高人口素质，增强人们的环境保护意识

我国的农村人口众多，并且环保意识普遍都比较淡薄，那些不合理的生产方式已经给周围的环境造成了很大的破坏，非常不利于农业的可持续发展。为此，必须从各个方面加强对环境保护的宣传力度，提高广大劳动工作者的素质，让他们从内心认识到环境保护的重要性。同时还呀不断完善相关的环境保护法律制度，从而改善当今农业的生产状况，实现农业的持续发展。

3.3 加大和加强对农业可持续发展的的投入

农业的可持续发展既离不开资金的支持，也离不开技术支持。科学技术是第一生产力，我们要充分相信先进的科学技术，利用科技的进步来不断地提高资源的利用效率，因此，政府等相关部门也要加大对农业的资金投入，必要时可设立转向基金，来鼓励科研工作者不断地进行科技创新，从而才有可能实现农业的可持续发展。

结束语

总之，要实现农业的可持续发展这个复杂的工程，从多方面采取措施，政府单位要引导和加大资金和政策支持，农业工作者要提升自己的素质，增强可持续发展农业的意识，科研工作者要努力追求科技创新，提出新型的合理的农业生产模式。只有这样才能够快速地实现农业的可持续发展。

参考文献：

[1] 牛文元. 持续发展导论[M]. 北京：科学出版社，1994： 77-83

[2] 周小萍. 中国农业资源可持续利用模式[M]. 北京：中国经济出版社，2007： 135-148.

[3] 张忠根，应风其. 农业可持续发展评估：理论、方法与应用[M]. 北京：中国农业出版社，2003： 112-123.

第3篇

发展现代农业，是中央作出的重大战略部署，是以科学发展观指导农业发展的重要体现。近年来，黑龙江省依安县立足县情，积极探索传统农区发展现代农业的新途径，取得了一定成效。

明确思路。依安县是传统农业县，农业生产发展和农民收入增长一直比较慢。究其原因，主要是经营理念和方式落后、缺乏先进技术支撑、农业基础设施建设投入不足，造成农业综合生产能力弱、抗灾保产增收能力不强、农产品加工企业难以做大做强。在深入调研的基础上，依安县确定了发展现代农业的基本思路：以工农一体、城乡联动为发展方向，围绕农业增产、农民增收、企业增效，尊重农业生产规律，坚持适地适种原则，打破农业“小而全”和种“花花田”的生产格局，根据优势特色产业发展需要和龙头企业原料需求，重点发展甜菜、马铃薯、大豆、玉米等作物，实行规模经营、四区轮作，配套推进基础设施建设，努力实现土地经营规模化、农业生产标准化、生产全程机械化、抗灾保产水利化、农村经济产业化。

突破重点。根据产业化龙头企业原料需求，以发展规模经营、推进四区轮作为突破口，加快发展现代农业。一是转变经营方式，大力发展规模经营。引导科技示范户、种田能手以及各类能人连片承租农户、村集体或农林牧场的土地，发展规模经营，并带动农民群众从事规模生产；积极发展农民专业合作组织和各类协会，整合农民土地资源，实行规模经营；引导外出务工农民和不会种地、不愿种地的农户把土地流转出去，由村集体、种田大户或种田能手租赁经营；引导产业化龙头企业承租农户土地，建立自营基地，发展规模经营。二是转变生产方式，推进四区轮作。引导群众大力发展甜菜、马铃薯等企业原料型作物，进行归方连片规模种植，在同一地块上四年轮作一次，在全县各区域进行科学轮作，以避免药害和重迎茬导致的减产和品质下降问题。三是转变增长方式，提高农业综合生产能力。加强农田水利建设，重点是打好机电井，发展喷灌、微灌、滴灌；加强农机装备建设，引导种田大户、合作组织、村屯干部、龙头企业等购置大型机械，提高农机保有量和作业率；加强科技推广应用，建设科技园区、高产攻关示范田，引领和带动现代农业发展。四是扶强龙头企业，增强企业反哺能力。促进龙头企业实现规模扩张、层次提升、集群发展，增强其对农业的牵动和反哺能力。

提供保障。建立横向覆盖产业各环节、纵向延伸产业全链条的工作机制，构建县、部门、乡、村“四位一体”的现代农业推进机制，做到包产业、包乡、包村、包户、包地块，一包到底。强化政策支持，将产粮大县转移支付资金全部用于农业基础设施建设；对流转土地的农户，优先进行技能培训、优先提供就业岗位、优先协调创业资金；对规模经营的种植大户，将上级农业发展专项资金予以重点倾斜，优先发包机动地，协调贷款和建设基础设施，并由县财政出资打井、上灌溉设备和办理农业保险；对乡镇，实行产业化龙头企业上缴税金地方留成部分与乡镇分成，鼓励各乡镇发展现代农业。同时，坚持以市场化手段协调农企关系，引导企业扶持农民发展生产，为农户提供资金、技术、信息等方面的服务，实现互促共赢。

第4篇

一、发展农业专业合作社的必要性和可行性

实践证明,发展农业专业合作社是新形势下生产关系与生产力相适应的必然产物,是解决农业生产发展瓶颈的“金钥匙”。其必要性是:一是发展现代农业的需要。现代农业的本质是集约农业,要求生产资料、科学技术、金融资本、农业装备的集中使用和有效管理,以此提高农业效益。集约农业在生产环节,主要表现为土地的集中使用和其他生产要素向土地的集中投入。发展农业专业合作社是发展现代农业的关键环节。农业的根本出路在于发展现代农业,发展现代农业必须建立在土地规模经营基础之上,发展农业专业合作社是实现土地规模经营的一种有效实现形式。二是提高生产力水平的现实需要。随着市场经济体制的逐步完善,一家一户的家庭承包经营已经不能适应新形势下农业和农村经济发展的需要。农业的发展越来越需要向农田水利化、农业机械化、生产科技化、经营产业化和服务社会化上转变,发展农业专业合作社能有效破解大机械作业、作物结构调整、灌溉、植保、科技推广和农业节本增效等方面的问题,有利于标准化粮田建设,从而提高土地产出率和劳动生产率,为实现全省千亿斤粮食产能工程具有重大的意义。三是农村经济战略性调整的需要。发展农业专业合作社使大批劳动力从土地中解放出来,从事畜牧业、发展加工业、壮大劳务业,增加了农民的收入,推进了主辅换位和农村经济的战略调整,加快了新农村建设步伐。

我县发展农业专业合作社有“四个屏障”:一是有成功的典型带动。兴农镇进展村依托农机合作社,2008年在6屯建立了农业生产专业合作社,坚持入股自愿、退股自由、风险共担、利益共享的原则,农民以土地为资本入股,采取统种、统管、统收、统销、统分的“五统一”运作方式,共吸收44户1 709亩耕地。全年总收入222万元,人均收入达到13 700元,为全村人均收入的2.76倍。今年,农业生产专业合作社已发展到五个自然屯,入社总户数达到214户,土地面积4 131.5亩。进展村巨龙农业专业合作社已成为我县发展农业专业合作社的一面旗帜。二是有优惠的政策扶持牵动。出台了《拜泉县土地规模经营工作意见》,制定了13项优惠政策,扶持农业专业合作社发展。1.农业专业合作社优先承包机动地。2.农委在科技入户工程、标准化良田建设、测土配方施肥等项目上优先向合作社倾斜,并深入调研,帮助合作社整章建制,提高管理效益,降低管理风险。3.农机局优先提供农机具购置补贴,在农业专业合作社内部发展农机专业合作社,同时落实深松整地补贴。4.林业局对发展专业合作社缺少资金的村屯,优先提供林木采伐指标。5.水务局积极为农业专业合作社争取水利建设项目,打抗旱用井,做好喷灌、滴灌、微灌等节水抗旱设备的配套和新技术的推广工作。6.劳转办对入社的农户提供技能培训,开辟就业渠道,确保富余劳动力就地或向外埠转移,实现分工分业。7.扶贫办为合作社所办的加工企业争取产业化扶贫项目,对农业专业合作社优先提供扶贫互助资金。8.财政局对农业专业合作社在购置大型机具上给予必要的资金扶持,2009年,县财政拿出900万元,配合上级农机购置政策补贴289万元,共计1 189万元,用于农业专业合作社的机械购置,有效解决了农业专业合作社机械力量不足的问题。9.畜牧局和国土资源局积极做好畜牧用地的审批。畜牧局对土地流转户发展养殖业优先落实可繁母猪补贴等各项优惠政策,积极申报项目,对有一定规模的生猪、奶牛养殖场予以扶持。10.金融部门对农业专业合作社给予信贷支持,简化贷款手续,延长贷款周期。11.工商、国税、地税等部门为申报各类农业专业合作社搞好服务、全力扶持,同时给予税收减免政策。12.农委引导农业产业化龙头企业与合作社对接,签订原料种植和收购合同,发展订单农业,降低市场风险。13.保险公司认真落实农业政策保险补助资金,积极为农业合作社提供种植业保险,降低自然风险。三是有高效的服务促动。为切实加强发展农业专业合作社的全程管理和服务,县在农委设立办公室,负责在信息提供、典型推广、科技应用、产业化发展、政策制定与执行、督导检查、综合协调、项目资金管理、考核评比等方面提供全方位服务,确保农业合作社健康、有序的发展。同时,在市农委的指导下,在三道镇竞业村建立了村级土地流转交易市场,搭建土地流转和适度规模经营等服务平台,为合作社向更大的范围和更高的层次迈进进行有益的尝试。四是有完善的机制调动。我县将农业生产专业合作社发展情况列入目标考核体系,建立健全工作责任制,明确领导分工和职责,划定了各部门的工作任务,把抓农业专业合作社的成效作为评选先进乡镇的必备条件,对发展农业专业合作社好的乡镇采取以奖的方式进行鼓励,调动各乡镇的积极性。

二、发展农业专业合作社取得的主要实效

我县在巨龙农业专业合作社的引导带动下,农民自愿、自觉入社,入社积极性高涨。目前全县发展农业专业合作社已达88个,以土地入股的形式入社土地面积达到57万亩。

在发展农业专业合作社上,开展了“四比四看”活动,即比农业标准化生产,看增产幅度;比生产费用价格,看节本增效;比人员安置,看劳转效果;比分工分业,看其他各业发展。其主要成效是:一是种植结构得到合理优化。各合作社能够结合市场需求和龙头企业加工、畜牧业发展的需要,科学合理安排种植业生产结构,改变了过去大豆生产一统天下的格局。据统计,2009年组建的31个合作社种植大豆28 934亩,玉米4 320亩,马铃薯1 193亩,甜菜260亩,向日葵527亩,芸豆959亩,谷子210亩,高粱233.2亩,南瓜100亩。较为合理的种植结构不仅体现了发展效益农业的要求,而且为今后科学轮作和建立科学的土壤耕作制度奠定了良好的基础。二是订单农业有了突破性进展。兴农镇进展村巨龙农业专业合作社等六个合作社,与拜泉县丰农公司,签订了总面积12 806.6亩的大豆回收合同,统一由企业免费测土,以低于市场价每吨200元的优惠价不计利息赊供化肥,以进种价不计利息赊供种子和农药,以每公斤高于商品粮大豆0.2元的价格加价收购并现金结算。富强镇爱群村永鑫农业合作社种植高粱928亩,与齐齐哈尔长河酒业、广来酒业签订了回收合同,最低保护价每公斤1.20元,亩效益在450元以上。时中乡新安村金成农业专业合作社种植白瓜100亩,与哈尔滨客商签订合同,以每斤0.28元回收,按亩产白瓜4 000斤计算,亩效益1 000元。丰产乡有利村种植小麦541亩,由百姓面粉厂进行回收,每公斤高出市场价0.1元。通过发展订单农业,有效地规避了市场风险,为今后合作社发展探寻了新路。三是科技推广步伐明显加快。过去我们在推广新技术时,由于农民素质的差异、经济基础的差异往往导致农业科技应用不到位和技术应用跑粗的现象,发展农业专业合作社,由农业技术部门一站式服务,解决了技术应用的问题。今年我县各专业合作社能够根据本地的实际,选择优良品种,合丰47、合丰50、黑农48、垦农18、垦农47等大豆新品种,吉单414、宝玉12、龙单38、九玉1等新玉米品种,加拿大白麦新品种,龙食葵2号、板嗑等向日葵新品种,龙杂5号等高粱新品种,红谷品种等新品种得到了大面积推广,良种普及率达到了99%以上;合作社科技推广步伐加快。大豆、玉米、小麦、甜菜、马铃署、葵花生产都增加了科技含量。特别是长春镇民生合作社、拜泉镇一心农业专业合作社等积极推广大豆45cm小垄密植,玉米通透栽培技术,增强了粮食丰产能力。各专业合作社积极使用测土配方肥,农业中心积极开展服务,对农业专业合作社实行定向、定位配方配肥,实现了农业生产的节本增效;大豆、玉米、小麦生产都坚持机械化作业,标准化生产水平将得到明显的提高。四是生产成本得到了有效控制。各专业合作社大都能够与农资公司龙头企业订购种子和化肥,体现了明显的团购优势,购进价格明显低于市场零售价格。今年各合作社共节省资金达到64万元。五是分工分业成效显著。合作社的组建,大型机械的应用,使大量的劳动力从土地当中解脱出来,外出务工或从事第三产业。各专业合作社依据生产需要,落实了生产人员,其余劳动力积极向外转移和就地转移。据统计,31个专业合作社共有劳动力7 745人,其中劳动力转移达到了6 142人,转移率达79.3%以上,预计劳动力转移收入达4 300万元以上。目前没有转出的或就地就业的多是老弱病残人员。兴农镇进展村巨龙农业专业合作社积极为劳动力转移创造条件,在做好外转的基础上,积极发展二、三产业,增加了一处粉坊、 新发展一个全年出栏150头能繁母猪的猪场,新办一处苗圃,解决“4050”人员就业难问题。三道镇竞业村农业专业合作社从年前起步,积极向外转移劳动力,通过自行组织转移劳动力249人,积极与劳转办沟通,通过县劳转办转移43人,共转移劳动力292人,转移率达到100%。

三、今后发展农业专业合作社的基本对策

从我们拜泉实践来分析,发展农业专业合作社必须着重做好以下六方面的工作。

一是要坚持好四个原则。即坚持土地流转“依法、自愿、有偿”的原则;“不得改变集体性质、不能改变土地用途、不得损害群众利益”的原则; “入社自愿、退社自由、风险共担、利益均沾”的原则; “积极稳妥、扎实推进、注重质量、提高效益”的原则。确保组建一个,成功一个,实现效益最大化。

二是要有一个政治素质好、懂经营、会管理、群众威信高的能人作为领办人。这是必要的前提。我县进展村巨龙农业专业合作社之所以取得良好的收益,刘占河这个带头人功不可没。清正廉洁,大公无私,兢兢业业,勤俭节约,只有具备这样的素质才能把合作社办好、管好。

三是要有较强的农业机械力量为依托。农业合作社的实质是土地规模经营,如果没有大型机械做保障,农民就不能从土地中解放出来,就达不到解放生产力、发展生产力的目的,因此在组建合作社时,一定要选择机械力量较强的村屯,一般要建立在农机合作社的基础上。从发展情况看,我县已制定了五年发展规划,到2012年全县合作社发展到200个,占现有行政村的 70 %,土地规模经营面积达到255万亩。要实现上述目标,需要加大对农机的投入。目前我县拥有大型农机具474台套,按每万亩耕地3台套计算,全县需100马力以上大型机械765台套。远远满足不了土地规模经营的需要,今后上级要在农机补贴政策上予以重点倾斜。

第5篇

关键词农业信息化；问题；建议；陕西铜川；耀州区

中图分类号F302.4文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）08-0033-02

随着社会的快速发展进步，信息技术在计算机、微电子、通信、光电、遥感等多个领域得到了普遍应用，并取得了显著的成效。自2003年以来，国家高度重视信息技术在农业生产中的应用，在资金、设备、管理上投入了大量人力、物力，着力建设农业信息服务体系。就铜川市耀州区而言，现已建成区、乡、村、龙头企业、种养大户等多元化的信息服务体系，农业信息在农业生产中的重要作用日益得到体现。根据耀州区农业生产实际和社会形势发展需要，现对全区农业信息化的发展进行调查和研究，总结如下。

1发展现状

耀州区辖10镇2乡2个街道办事处，全区总面积（含铜川新区）1 617 km2，总人口30余万人。其中，农业人口19.25万人。果业、畜牧业、药材业、设施蔬菜是全区的四大农业主导产业。

1.1信息服务网络体系建设情况

2003年以来，在各级政府的重视和支持下，全区共建成各级农业信息服务站（点）213个。其中，区级农业信息服务站1个，乡镇农业信息服务站12个，村级农业信息服务站189个，龙头企业信息服务点3个，种养大户信息服务点8个。共配置电脑204台，打印机202台，扫描仪2台，数码相机2部，信息机11台。区、乡、村以及种养大户的信息服务网络体系基本形成，各项管理制度健全。

1.2信息员队伍建设情况

全区现有各级信息员265人，其中：区级信息员16人，乡镇信息员18人，村级信息员189人，龙头企业、种养大户信息员11人。各级信息员均能熟练操作计算机并掌握了信息工作的基本知识，工作能力较强，是全区农业信息工作的主要力量，在信息工作中发挥着重要作用。

1.3信息服务开展情况

农业信息服务最初仅通过信息网站、各乡镇信息服务站信息牌、宣传资料等形式进行传播，年各类农业信息600余条，制作信息牌1 000余期，印发放资料18 000余份。2007年，区农业局积极与移动公司、联通公司联系，先后合作开展了电子农务、农信通业务，建成区级电子农务服务平台1个，农信通服务平台1个，乡镇电子农务服务站3个，通过手机短信发送农业信息，年各类农业信息短信400余条。创办了“耀州农业信息”快报，与区电视台“农村天地”栏目组合作开展了电视信息播报；在中国农业信息网上建立了一站通耀州区各乡镇信息平台，有效整合了资源优势，拓宽了信息渠道，提高了服务能力。为耀州区农业生产提供了及时、准确、可靠的产前、产中、产后信息服务，为实现农业增效、农民增收做出了突出贡献。

2取得的成就

在信息工作人员的共同努力下，全区农业信息数量、质量全面提升，每年为农民节约生产成本400余万元，增加收入760余万元。同时，耀州区农业信息网作为该区农业工作的形象窗口，狠抓网络维护，加强信息内容管理，多渠道丰富信息内容。2009年，先后在网上全区农业新闻146条、农业技术214条、工作通知49条，农业产业化、一村一品、沼气、项目管理等工作动态、有关制度共200余条，不但提高了办事效率，节约了工作经费，而且使全区领导、干部和广大群众及时对农业各项工作动态有了全面了解，树立了良好的社会公益服务形象。

3存在的问题

虽然该区农村信息化工作取得了一定成绩，但存在的问题仍比较突出。一是认识不到位[1]。部分区、乡、村领导对新时期农村信息化在农村生产和农村经济发展中的重要地位没有清晰的认识，有关单位的职能作用还没有得以充分发挥，为民服务的意识还有待进一步增强；二是建设资金不足，基础设施薄弱[2-4]。全区普遍处于“硬件不硬、低位运行”的状况，信息收集、分析、处理、的能力还比较低，运行费用难以落实，有钱建站、无钱维护的状况普遍存在；三是专业人才较缺乏。信息员队伍中既懂计算机又懂农业信息的人才较缺乏，特别是缺乏主要农产品销售、加工、动态分析、预测预报的专业人才。而且大部分同志兼职从事信息工作，人员少、任务重的矛盾十分突出，大量信息处于原始状态，信息的时效性、针对性还没有大的突破；四是服务的针对性不强，个尚未形成。没有对农民的信息要求做深入的分析了解，还存在“上面推一推，下面动一动”的现象，主动性、开创性不够，且服务范围限于农业实用技术，生产信息、市场信息、供求信息、政策信息和农村经济信息偏少。

4建议

4.1加大宣传力度，形成全社会关心农村信息化的良好氛围

充分发挥媒体作用，开展丰富多彩的宣传教育，加大对农村信息化重要性的宣传，增强全社会的信息化意识，从而使农村信息化成为共识和自觉行动[5]。同时，切实抓好农村信息化的典型宣传，提高广大农民抓信息、用信息的自觉性，加快农村信息化的普及。

4.2加大投资力度，加强基础设施建设，提高服务手段

一是争取电信运营商的支持，配备硬件，使各个信息服务站基础设施齐全，服务功能得到充分发挥。二是争取上级支持，实施信息化建设项目，提高服务水平[6]。三是多方筹措资金，按照全省农村信息化建设要求，扎实实施，努力完成今年农村信息化工作任务。

4.3提高信息质量，更好为农业生产服务

重点在信息的时效性、针对性上下功夫，及时农民需求的农业技术、市场行情、国家政策等信息，提高信息质量，争取更多的电子农务、农信通订制用户和农业信息使用户，实现农民、电信运营商、农业信息部门“三赢”[7]。

4.4加大信息员队伍建设

一是通过多种形式，开展计算机技术、农业信息采集、分析、等培训，提高信息员业务能力，为广大农民搞好信息服务；二是采取多种措施，充分调动各方面的力量，鼓励村级干部、经纪人、龙头企业、协会和营销大户加入信息员队伍，实现农村信息化为广大农民服务的目标。

5参考文献

[1] 孙谦.试论农业信息化建设中的问题与对策[J].农村经济与科技，2010（11）：114.

[2] 王晓丹.中国农业信息化建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（1）：42-44.

[3] 陈熙隆.中西部边缘山地农业信息化现状与问题分析――以四川省达州市为例[J].中国科技信息，2011（1）：224-226.

[4] 周振涛.农业信息化发展必要性及对策探究[J].教苑荟萃，2011（1）：81.

[5] 李雅茹，翟晓玲，李社义.农业信息化在农业现代化中的作用[J].陕西农业科学，2010（1）：223-224，252.

第6篇

[关键词]县域经济工业企业大项目调结构转方式

中图分类号：DF413.1 文献标识码：A 文章编号：

山东省临朐县总面积1834平方公里，人口86万，其中农业人口77万，是传统农业大县，，近几年来，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，坚持把工业放在经济工作的主导地位，坚持大抓工业、抓大工业，实现了大项目建设的历史性突破，壮大了支柱产业，全县经济实现了健康快速发展。目前，全县规模以上工业企业331家，主营业务收入和利税比2007年均实现了双翻番，工业税收占全县参政总收入的比重达到69%，支撑带动作用明显增强，工业已成为县域经济的脊梁，作为农业县如何快速发展当地经济，临朐县的做法有一定的借鉴意义，

一、坚持以“工业立县”为指导，贯穿全县工作全局

工业是富民之源，强县之本。县域经济的竞争力取决于工业的竞争力。因此，临朐县委、县政府坚持把工业作为经济工作的核心，无论形势如何变化，始终紧抓工业不放手，强力推进不停步。

1、以“工业立县”为指导。坚持以“工业立县”的指导思想贯彻于全县工作全局，将工业经济作为党委、政府工作的重中之重，放在优先发展的地位。同时，以“抓工业经济就是抓财源建设”的理念来统一全县广大干部群众的思想认识，引导全县上下关心、支持、参与工业经济工作，努力形成全党抓经济，重点抓工业，集中力量上项目，全县上下大合唱的良好氛围。结合实际，县委、县政府还研究确立了发展高端产业，打造核心企业，拉长产业链条，培育产业集群的工业经济发展思路，并于每年初制定工业工作实施意见，明确任务目标，强化工业措施，很抓工作落实，努力做大做强工业经济。

2、切实加强对工业经济的组织领导。县委成立了工业立县、招商引资暨园区建设工作委员会，由县委主要领导亲自挂帅，县委、县人大、县政府、县政协几大班子主要领导为成员，定期研究制定加快工业发展的工作计划、政策措施，并坚持每季度召开一次工业经济和招商引资工作会议，调度工作情况，协调解决存在的困难和问题，确保工业经济健康快速发展。

3、为企业搞好系列服务。建立县级领导成员包靠重点项目制度，找准企业发展的症结，制定中长期工作计划和分段实施计划，深入企业开展现场办公，铺下身子真包、真靠、真服务，切实为企业及时排忧解难。

二、抓大项目引进，推动工业经济大跨越、大发展

发展工业企业，必须抓大项目。当前，是大项目主导竞争的时代，一个大项目可以催生一个产业，带动一个地区经济的发展。在工作中，县委、县政府牢牢抓住大项目这个“牛鼻子”，三力合一，推动工业经济大跨越、大发展。

1、巧借“外力”，狠抓大项目引进。立足临朐县产业、资源和市场优势，确定了10大重点产业招商线和16个产业招商部门，组建了26支专业招商队伍，以“抓大、靠高、引强”为核心，积极开展点对点、小分队招商，集中精力主攻过5亿元大项目，努力在引进项目质量和个头上实现突破。2008年以来，先后引进了投资11亿元的山水水泥、投资20亿元的华建高端铝型材、投资过10亿元的蓝帆新材料等大项目。2010年，县委、县政府加大工作力度，大项目招商工作取得了显著成绩，先后引进了伊利集团临朐复合加工厂、盈珂海洋生物材料项目等投资过5亿元的近10个，初步形成了全县工业经济的隆起带。

2、增强“内力”，狠抓骨干企业培育。充分利用现有资源优势和产业基础，以足够的精力狠抓骨干企业的培植壮大，着力打造有色金属高端加工、机电产业、新能源新材料，汽车配件和工艺雕塑等五大百亿级产业集群，推动全县工业经济跨越发展。在具体工作中，先后制定了《临朐县重点骨干企业动态管理办法》，每年都筛选确定10个工业骨干财源项目和30个重点财源项目，实行动态管理，搞好分类服务，鼓励扶持这些企业扩大规模、上水平。同时，制定《工业技改及新上项目投入激励政策考核认定办法》等优惠政策，引导企业进一步解放思想，高点定位，依靠合资合作，快速做大做强。近年来，先后有20余家重点企业新上了项目或扩大了生产能力，通过扶持、嫁接、改造，我县一大批中小企业实现了二次创业，正在迅速崛起。

3、打造合力，加快推进项目建设。项目的落户建设牵扯面广、政策性强，只有全县上下协作配合、大力支持，才能形成工作合力，推进项目建设顺利进行。对新引进落户和骨干重点重点财源项目，坚持落实县级领导包靠责任制，实行“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，明确责任单位，成立专门班子，制定详细方案，倒排工期，分线作战，强力推进，全力为项目建设扫清道路。

三、加快“调转”步伐，努力提高工业经济发展质量。

坚持把调整产业结构，转变经济发展方式，作为实现实现可持续发展的关键，鉴定信心，迎难而上，狠抓落实，努力提高工业经济发展质量。

1、狠抓源头管理，严格项目筛选把关。严格执行新上项目“三同时”制度，大力实施固定资产投资项目节能、环境评估和审查制度，先后制定下发了《临朐县建设环境准入条件的意见》、《临朐县建设项目环境监察制度》等一系列文件，健全完善工作机制，建立联系会议制度，严格控制新上高耗能、高污染项目，从源头上把好工业经济发展质量关。去年以来，先后审查工业项目131个，拒批项目13个，从源头上杜绝了高耗能、高污染项目的上马建设。

2、抓产业提升加快淘汰落后产能。立足临朐县实际，深入开展以“创业、创新”为主题的“创业年”活动，引导传统产业、以改造提升装备水平为切入点，加快产业引进先进技术和关键设备，引导扶持企业积极引进先进管理模式，加快自有技术研发中心建设。到目前，临朐先后建立了国家级博士后流动站1处，省市级技术研发中心13家，全县高新技术和节能环保企业年销售收入占规模以上企业年销售收入的比例达到31%。加快淘汰落后产能步伐，先后关停九顶水泥等3家公司7条70万吨立窖水泥生产线，依法取缔小炼铁企业12家，小火电机组3台，水选矿、干选矿企业50家，提前一年完成了市政府下达的“十一五”淘汰落后产能任务目标。

第7篇

关键词：传统农区；城镇化；农业现代化；协调发展

中图分类号：F326.1 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2015）10-2542-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.10.064

在我国工业化、城镇化快速发展的关键时期，传统农区作为维护国家粮食安全、保障农产品有效供给的特殊区域，其重要性越来越明显[1]。但是随着资金、土地、劳动力等各种资源的加速外流，制约传统农区发展的不利因素越来越多，“谁来种地”、“谁来种粮”、“如何种地”等问题愈发突出[2]。在这样的背景下，客观评价传统农区城镇化与农业现代化协调发展的水平，找出制约二者协调发展的主要因素，进而缩短与全国整体发展水平的差距，实现区域经济的健康持续发展，就具有现实必要性和紧迫性。基于此，本研究以黄淮平原的黄淮4市（河南省商丘、信阳、驻马店、周口）为例，定量分析评价传统农区的城镇化与农业现代化协调发展水平，并提出针对性的政策建议。

1 城镇化与农业现代化协调发展水平评价体系

1.1 城镇化与农业现代化指标体系的框架

城镇化与农业现代化协调发展是一个动态综合的体系和过程[3]。通过对传统农区城镇化与农业现代化协调发展水平的量化评价，不仅可以有效把握二者协调发展的趋势过程，而且也有利于发现影响协调发展的各个因素所起的作用，科学合理地选择促进城镇化与农业现代化协调发展的措施。因而，如何构建一套合理的评价指标体系对于二者协调发展的情况进行量化评价和分析，使传统农区城镇化与农业现代化向着实现协调发展的方向转变就显得极为重要。

按照科学性、系统性、代表性的原则，结合传统农区自身的特点，参考国内外已有的研究成果[4-7]，建立传统农区城镇化与农业现代化协调发展的指标体系框架如图1所示。

评价指标体系的目标层是城镇化与农业现代化协调发展指标体系，系统层是城镇化综合评价指标体系和农业现代化评价指标体系，子系统层包括6个方面：经济发展城镇化、社会发展城镇化、人口城镇化、农业投入和装备的现代化、农业产出的现代化、农村经济的现代化。

城镇化指标体系中[8，9]，经济城镇化反映的是经济结构演变的非农化过程，用人均GDP和人均工业增加值表示；社会城镇化反映的是城镇居民实际生活水平的高低，是城镇化发展的最终结果，用城镇人均收入水平和人均消费品零售总额来表示；人口城镇化表现为城乡人口空间的分布结构，反映的是城镇人口所占比重的上升，用城镇常驻人口比率来表示。农业现代化指标体系中[10，11]，投入装备的现代化反映的是农业生产手段和投入的水平，用单位耕地机械数量和有效灌溉面积比重来表示；农业产出的现代化反映的是农业投入产出的效率，考虑到传统农区的实际特点，用单位耕地粮食产量和人均第一产业增加值来表示；农村经济的现代化反映的是农村经济发展水平逐步提升，城乡发展差距逐步缩小，用农民人均纯收入来表示。以上城镇化指标体系和农业现代化指标体系均为正向指标。

1.2 指标权重的确定

首先对于原始数据进行标准化。所谓指标的标准化就是将所有的指标都转换为无单位、取值范围在0～1之间的方法，这样就可以对不同的数据直接进行核算。由于城镇化与农业现代化协调发展评价指标体系中各个指标的含义、核算方法、量纲不同，因而不能进行直接综合计算，必须首先对指标进行标准化的处理，去除量纲的影响。由于所选指标均为正向指标，其数值越大越好。正向指标的数据标准化处理过程如下所示：

Rij=1，Vij>Vijmax（Vij-Vimin）/（Vijmax-Vijmin），Vijmax>Vij>Vijmin0，Vij

Rij是标准化指标，Vij是原始指标，Vijmax、Vijmin分别为原始指标的最大值和最小值。

其次是对于标准化之后的数据采用熵值法确定各个指标的权重。所谓熵值法就是通过指标信息熵对于指标的有效性和价值作出判断，信息熵越小，指标的权重越大。其计算过程如下：

为了使计算的结果具有一定的层次性，城镇化子系统与农业现代化子系统协调系数计算公式如下：

C为协调系数，P为调节系数，P≥2，取P=2。协调系数反映了在城镇化子系统和农业现代化子系统综合效益或者发展水平一定的条件下，即 l（x）和m（y）之和一定的时候，为了使城镇化和农业现代化复合效益或者发展水平最大，也就是l（x）和m（y）最大，城镇化与农业现代化效益或者发展水平进行组合的数量程度。C取值范围在0到1之间，最大值1就是最佳协调状态，最小值0就是最差协调状态，也就是协调系数越大，系统之间越是协调。

尽管协调系数能够反映出城镇化与农业现代化彼此相互协调的程度，这对于约束二者的发展行为，促进二者健康、合理、有序发展有着重要的意义，但是协调系数却不能反映出城镇化与农业现代化综合效益的高低、整体发展水平的高低。也就是说具有相同协调系数的不同地区和同一地区的不同时期，其城镇化与农业现代化协调发展的水平会出现高低不平。按照协调发展的内涵，将衡量城镇化与农业现代化协调发展水平高低的定量指标定义为协调度，公式为：

式中，D代表协调发展度，C为协调系数；T为城镇化与农业现代化协调发展的综合评价指数，？琢和？茁为待定权数，本研究认为二者的重要性相同，所以选择？琢和？茁都是0.5。一般T的取值范围是（0，1），这样可以保证D的取值范围也是（0，1），便于比较分析。

2 城镇化与农业现代化协调发展水平的评价

本研究的数据来源主要是全国、河南省以及黄淮4市历年的统计年鉴和统计公报，个别缺失数据采取线性差值方法进行弥补，数据的时间范围为2003-2012年共10年的数据，通过城镇化与农业现代化协调发展的相对水平变动趋势，评价4个农业大市相对于河南省以及全国来说，其协调发展的水平。

2.1 指标权重的确定

对于指标体系中与价格有关的指标数据，比如人均生产总值、人均工业增加值、城镇居民可支配收入、人均社会消费品零售总额，以1990年的价格指数为基数进行价格处理，这样就可以消除物价因素带来的影响。然后对于原始数据的每个指标进行标准化处理，这样不同单位的指标就可以消除单位带来的影响，然后计算各个指标的信息熵、冗余度、权重，结果如表1所示。

从表1可以看出，城镇化子系统指标体系中，占比重较大的指标主要体现在经济城镇化，这说明经济发展水平的高低是影响城镇化发展的最重要因素，对于城镇化的综合水平影响较为显著。单个指标中权重最大的是人均固定资产投资，其次是人均工业增加值以及人均GDP。农业现代化子系统指标体系中，占比重较大的体现在农业投入和农业装备方面，这说明农业现代化的水平更多的受到投入和装备的影响。单个指标中权重最大的指标都是乡村人均用电量，其次是乡村人均农业增加值和乡村人均肉类产量、单位耕地农业机械总动力。

2.2 城镇化、农业现代化、协调系数、协调度得分

在计算出相应指标的权重之后，根据相应的公式计算出全国、河南省和黄淮4市2003-2012年城镇化、农业现代化、协调系数和协调度相对发展水平的得分，结果如表2～表5所示。

2.3 城镇化与农业现代化协调发展相对水平的结果与评价

从上述评价结果可以看出，2003-2012年作为传统农区的黄淮4市城镇化和农业现代化自身的发展水平提升很快，协调状况一直在好转。但是相对于全国和河南省来看，该区域的4个农业大市的发展水平依然相对较低、发展依然相对较慢，尤其是城镇化与农业现代化的协调发展水平方面，与河南省以及全国的差距不仅没有缩小，反而有进一步拉大的趋势。

1）从城镇化相对水平发展走势图（图2）可以看出，黄淮4市城镇化发展水平始终处于上升的阶段。但是与河南省、全国同期水平相比，黄淮4市城镇化发展的相对速度却越来越慢，导致差距越来越大。如2012年城镇化综合水平最高的商丘市为0.457 1，最低的周口市只有0.341 9，河南省的城镇化水平为0.772 5，而全国城镇化的水平为0.993 5，这说明黄淮4市城镇化发展水平落后的状况相当明显。

2）从农业现代化相对水平发展走势图（图3）可以看出，黄淮4市农业现代化水平相对较高，甚至在个别时期与全国水平非常接近。但是整体水平依然落后于河南省、全国的平均水平，尤其是2010年以后，发展差距有进一步拉大的趋势。2012年发展水平最高的商丘市农业现代化综合得分为0.674 4，略高于河南省0.661 8的水平，但是依然低于全国0.735 2的水平。

3）从协调度相对水平发展走势图（图4）可以看出，相对于全国、河南省的发展水平，黄淮4市的协调度虽然在上升，但是差距越来越大。在2012年最高的商丘市才达到0.524 8，最低的周口市仅为0.393 2，这说明相对于河南省与全国的发展水平，黄淮4市的城镇化与农业现代化之间很不协调，同时发展的水平也是处于非常低的阶段。

3 传统农区城镇化与农业现代化协调发展的对策

由于传统农区城镇化总体水平较低，城市反哺农村的能力较弱，因而不能提供足够多的就业岗位，带动农村剩余劳动力向非农就业岗位转移，结果使得农业劳动生产率提高较为缓慢，二者处于低水平协调、甚至不协调的状态。由此可以看出，传统农区城镇化与农业现代化二者不协调或者协调性差的关键问题在于传统农区的城镇化水平发展滞后，不能发挥引领带动作用，阻碍了农业发展水平的提升。因此，作为一类特殊的区域，传统农区必须结合自身实际，按照国家的总体规划和功能区定位，在确保粮食生产能力稳步提高、农产品有效供给、生态环境良好和农民主体地位的前提下，充分利用发展的机遇和有利条件，提升城镇化与农业现代化的协调发展水平，坚决避免工业的发展造成农区环境的破坏和恶化[12]。

3.1 以农业产业化为主线，夯实农业现代化发展的基础

这需要保护和提高粮食生产能力，健全财政支农惠农政策，加大粮食生产的财政补助[13]；建立粮食生产核心区，通过增加农民种粮收入的方式来提高农民种粮的积极性和自觉性；拓展拉长农业产业链条，进行产业链的纵向和横向延伸，通过龙头企业、专业合作组织等的发展，实现工农结合、农企结合、产销结合、促进农业发展的商品化、市场化、产业化。通过土地的适度流转，推动农业的规模化经营，提升农业的生产率和竞争力[14]。

3.2 以产业城镇融化为基础，推动城镇化持续快速发展

产业是城镇化发展的基础，城镇化健康发展的过程就是非农产业带动的过程。对于传统农区来说，城镇化发展滞后主要是非农产业发展的滞后，因此只有产业兴旺发达了，才能从根本上提升城镇化的发展水平，提升农民的收入水平。以人为本，因地制宜，通过就地转移和异地转移，实现农业转移人口的市民化。通过就地发展小城镇，可以实现农民的就地转移，提高农民的非农收入，这需要重点发展县城和中心镇，提升其公共服务能力，产业积聚能力、人口集中能力。由于传统农区城镇化和非农产业滞后，必须合理地引导部分农业劳动力异地城镇化，尤其是引导转移人口进入城市群来实现异地的城镇化。这就要求通过制度的改革，真正地为外来人口解决就业、入学、就医等问题，使其真正地享受市民化待遇。

3.3 破解城乡二元结构，逐步缩小城乡发展差距

实现城镇化与农业现代化的协调发展，必须进行体制改革，实现城乡统筹发展。根据城乡人口流动加快的实际，逐步放开城乡户籍制度，为农民进城、人口的跨区域流动扫清障碍；以维护农民的利益为出发点，解决城乡要素不平等交换的现实，尤其是通过农地制度的改革，实现城乡土地市场的“同权同利”。通过资源配置的均等化，实现新农村和城镇化的同步均衡发展，让农村和城镇都成为农民安居乐业之地。

参考文献：

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[2] 王发曾.中原经济区的“三化”协调发展之路[J].人文地理，2012（3）：55-59.

[3] 魏厚凯.走好“双加速”下的“三化”协调之路[J].经济经纬，2012（1）：1-2.

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[5] 伍国勇.基于现代多功能农业的工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步协调发展研究[J].农业现代化研究，2011（7）：54-61.

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[11] 曾福生，吴雄周，刘 辉.论我国目前城乡统筹发展的实现形式――城镇化和新农村建设协调发展[J].农业现代化研究，2010（1）：19-23.

[12] 祝洪章.传统农区走新型工业化道路分析[J].求是学刊，2010（9）：18-25.

第8篇

【关键词】新农村 建设中 林业 发展思路

陕西省铜川市耀州区地处渭北黄土高塬南缘，全区总土地面积1617平方公里，总人口26.35万人，山地和丘陵沟壑占全区总土地面积的70%以上，是全省林业建设和水土流失治理重点地区，全区有林地面积67万亩，森林覆盖率达到42.3%，以核桃、花椒、柿子等杂果为主的经济林面积达到60多万亩，林果业已成为农民增收致富的主要来源。在今后新农村建设中，乡村林业的发展仍蕴藏着巨大潜力。社会主义新农村建设对林业发展的要求日渐提高的新形势下，如何加快林业发展，为农村发展和农民增收提供良好的生态环境和拓宽新的增收渠道，是林业行业必须认真解决的新课题。现结合我区近年来林业发展实际提出在新农村建设中林业的发展思路。

一、发展现状

自从上世纪九十年代末国家实施西部开发战略以来，在重点林业工程带动和各级政府的大力支持下，我区林业取得了长足发展。

1.林业重点工程带动造林绿化事业快速发展

全区近年来实施的林业重点工程有退耕还林、“三北”防护林建设、天保工程、森林病虫害防治等，在重点工程资金，技术、管理规程的带动下，全区造林每年完成面积在6万亩以上，比工程实施前增长一倍多，而且造林质量明显提高，区内五大流域防护林面积达到近20万亩，林草覆盖率达到80%以上，水土流失得到有效治理；“三化一片林”和绿色通道建设面积达8000亩，长15公里，主干公路沿线林木郁郁葱葱，生态环境得到改善，对外形象日益提高。

2.农民在造林工程中得到实惠

重点工程实施前，每造一亩林国家投资不足十元，栽树要靠农民投劳投资。近年来国家对造林的投资明显加大，每亩投入在百元左右，群众栽树除无偿得到种苗供应外，而且每亩还可得到一定数额的补偿资金，有钱后群众舍得向剩余耕地投资投劳，种粮面积在减少的情况下而粮食总产却逐年提高，剩余劳力外出打工每人每年也得到数千元收入。

3.林业产业结构调整效益初显

在林业重点工程实施前，全区杂果经济林面积不足十万亩，上世纪七、八十年代，集体造林时将一些立地条件好的坡耕地栽植刺槐、杨树等用材林，生长周期长，经济效益差，林业产业结构不尽合理。近年来，结合退耕还林等重点工程，因地制宜栽植核桃、花椒、柿子等生态经济兼用林。

4.林地产权明晰，管护责任落实

根据林政管理要求，区林业局组织力量对近年来新栽的34万亩幼林逐块核查，向3万多农户核发林权证书，做到了山定权、树定根、人定责，进一步调动了群众造林护林的积极性。

5.非公有制林业发展迅速，为乡村林业发展注入活力

为加快荒山荒坡造林绿化步伐，一九九八年区委、区政府做出关于“四荒”地拍卖决定，制定优惠政策吸引外地客商承包荒坡造林，注重科学，造林成效明显，在非公有制林业的带动下，全区乡村林业发展呈现出投资主体多元化，经营管理集约化，林产品质量标准化的管理模式。

二、发展思路

林业是生态环境建设的主体，在新农村建设中具有美化家园、开发产业，扩大就业等不可替代的作用。按照科学发展观的总体要求，在新农村建设中林业发展的指导思想是以科学发展观为指导，以构建绿色家园为目标，以绿色产业开发为重点，因地制宜搞好造林绿化，充分利用资源开发产业，加强森林资源的保护管理，为建设乡风文明，环境优美，人民富庶和谐发展的新农村而努力。

1.强化林木管护，巩固和发展造林成果

随着林业重点工程的实施，农村新造幼林面积不断扩大，管护难、保存率低，效益差是制约乡村造林发展的主要因素。一是按照森林分类经营要求，落实公益林的管护责任，开展封山育林和封山禁牧工作。二是加强新造林的抚育管护，尤其是杂果经济林的集约经营管理，提早挂果收益。三是落实“四旁”零星植树的管护责任，按路、渠划分责任区，定期组织检查，真正做到栽一棵保存一棵。四是落实生态效益补偿机制，对划定的公益林严格保护，严禁采伐，给林主一定数额生态补偿费，使其务林人从中有利可图。

2.加大产业开发力度，解决农民长远生计和后续产业

生产发展和生活富裕必须以经济收入做支撑，农民在林业发展中要得到实惠，必须发展产业。林业产业具有周期长、见效慢，但见效后持续时间长，后劲大等特点，因此，从现在起就要做到未雨绸缪，培植绿色产业，为农民增收培育新的增长点。一是要因地制宜，合理规划，按照陡坡防护林，缓坡用材林，“四旁边”地埂经济林的树种布局，大力发展名特优经济林，做到沟坡建绿色银行，平地建优质粮仓，不断培育绿色产业。二是切实加强现有经济林的管理，积极推广实用林业技术，提高单产，扩张总产。三是按照“一乡一业、一村一品”的新农村建设林业产业开发要求，进一步提升传统产业，开发新兴产业，不断提高林业产业在农民收入中所占份额，使其成为致富增收的支柱产业。

3.认真搞好集体林权制度改革，调动务林人积极性

按照明晰集体林木所有权和林地使用权，确保收益，减轻税费负担，依法规范流转的要求。认真做好林资产评估，精心组织，稳步推进，林权制度改革要严格程序，经村民会议或村民代表会议讨论通过，保证村民的知情权、参与权和决策权，做到管理民主。

4.搞好村庄绿化，建设绿色家园

首先要重点加强居住区绿化，对庭院、宅旁与建筑物的绿化要统筹安排，使居住区对外开放空间富于变化，形成赏心悦目的景观环境。要做好农田林网建设的实施，农田林网建设不仅是提升农村形象的举措，而且对防御干热风和霜冻等自然灾害，确保粮食稳定高产，有一定的保护作用，要做好宣传动员工作，克服群众思想上存在的林网树木在谁地头，谁栽植、谁管护、谁受益的责任制，下气力抓好管护工作，确保成林，发挥美化环境和防护效益。

第9篇

关键词：农业 传统农业 生态农业

从古至今农业都在国家经济体系中占有重要位置。人类生存最基本需求是衣、食、住、行，其中“食”则最为重要。而食品原料绝大部分属于农产品，发展农业是经济需要，也是社会需求和人民生存需要。传统农业生产率低下，产量少，不能满足社会对农产品的要求，而现代化农业对生态环境及土壤破坏严重，发展现代生态农业才是农业持续发展的必经之路。现代生态农业是现代农业与生态农业的结合，提高了产量，同时保护了生态环境，防止了污染，优化了农业产业结构，提升了农业综合生产力，推广现代生态农业具有重要意义。

一、传统农业精华与现代生态农业的关系

在我国农业研究中对于传统农业始终褒贬不一，很少有客观的评价。传统农业发展遵循的是自然规律，强调人与自然的和谐，追求生态系统的平衡。因此，在农耕时坚持按“农时”耕种，围绕“农时”进行经营开展农业活动。传统农业精华在于合理协调、用养结合、因物致用、多种经营。讲求的是轮作复种、合理布局、间作套种，协调用地，提高用地效率。这种耕种模式，还能够抑制病虫害，对土壤优化有着很大帮助，保证了生态系统的正常衔接和转换，维持了农业生态稳定，虽然产量不如现代农业。但对农作物进行了优化组合，通过对不同作物的搭配促进作物生长，实现合理配置用地结构，且注重对土壤微环境的改善。而现代生态农业则是现代农业与生态农业的融合，以现代化科学技术手段为基础，利用传统农业技术精华来促进农业持续发展，提高农业生产率，控制农业生产中的污染，保障农产品安全质量，保护农业生态系统，注重发展集约化农业经营模式。因此，二者间相辅相成，相互促进，二者的相互结合将推进社会主义新农村建设进程，实现高效农业发展目标。

二、现代生态农业建设思路

通过前文分析可以知道，传统农业精华与现代生态农业有着密切联系。现代生态农业应在继承传统农业精华的同时，通过融入现代技术，从而弥补传统农业模式缺陷，提升农业生产经济效益、生态效益。现代生态农业将成为农业发展建设的主流趋势。现代生态农业发展中发展建设目标应与区域总体规划目标一致，同时要通过政策引导，改善农业生产条件，发展具有区域特色的现代生态农业建设模式。具体建设中产业结构调整要以市场需求为导向，以当地自然条件为依据，不仅要制定农业发展计划，还要完善现代生态农业建设评价体系。从政府角度来讲，应给予农业更多政策上的支持，使广大农民能够在不损失自身利益的情况下积极参与到现代生态农业建设事业中，让农民能够对生态农业有一个正确认识，从思想上理解农业持续发展科学内涵。具体可采取措施，如建立农业生态效益补偿制度，通过补助手段让农民对生态农业产生认同感。此外，现代生态农业还应积极融入传统农业中的“精耕细作”思想，从而提高土地资源利用率，促进土地资源持续利用目标。传统农业中精耕细作的核心在于“用”与“养”的结合，不是盲目使用土地。如不对土地进行保养，土壤质量和肥力就会下降，甚至出现水土流失现象。要“用”就先得“养”。而化肥使用不仅消耗大，效率低，且会造成污染问题。而有机肥不仅对土壤有优化作用，更能够增强肥力，成本也非常低。因此。现代生态农业发展中，应减少对化肥的应用，也加强对有机肥的应用。此外，从农具角度来看，应加强对现代化农具的应用，但要选择环保型耕作机械，发展机械保护性耕作。机械保护性耕作完全符合现代生态农业发展需要，有着明显保护水土、抑制农田地表扬尘等问题的作用，能够在提高生产效率的同时，降低生产成本，实现了低污染、低投入、高产出的现代生态农业发展目标。另一方面，农业发展应走集约化，产业化发展线路，构建产供销、贸工农的一体化经营模式。单一农户分散、孤立，农业生产中所能够取得的生态效益十分有限，且不好管理，同时农产品质量安全更难以得到保障。如把这些分散的农户组织起来，打造农业产业链，不仅扩大了农业产销范围，增加了农业收入，同时更保障了农产品质量安全，能够取得良好的生态效益和社会效益，且这对于社会主义新农村建设也有着积极作用。走现代生态农业产业化道路是实现我国农业持续发展的必然选择，是推进农业标准化的基础。

三、结束语

农业发展关系国计民生，是支持国家发展和经济建设的重要产业，促进农业持续发展具有重要意义。随着现代农业发展进程的加快，土壤破坏，环境污染现象日益严重，造成耕地面积持续降低，严重影响了我国农业经济。我国农业发展中，应积极继承传统农业精华，发展现代生态农业，将生态思想融入农业生产，以促进农业经济持续发展。

参考文献：

[1]赖亚兰.重庆三峡库区高效生态农业可持续发展模式与机制研究[D].西南农业大学，2013，4（18）：67-68

第10篇

关键词：土地流转;劳动力转移;职业农民;农业发展方式;粮食主产区

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）22-0041-03

一、问题的提出

农业发展方式是农业生产力、生产关系、生产方式等在不同时间、空间的表现，它是农业生产各个方面的具体特征的体现，是农业、农民、农村发展的综合反映。

国内学者对我国农业发展方式的研究较多，受多种因素的影响，我国农业生产还停留在传统农业阶段，因此加快农业发展方式的转变具有重要意义，闻学良、袁天佑等做了较多的阐述。对于如何加快农业发展方式的转变，实现农业发展方式转型的路径，马永耀、刘瑜琛等根据各地实际情况，从劳动力、技术、制度等各方面进行了研究，分析了各地农业发展方式转变进程中面临的问题，探讨了加快农业发展方式转变的基本思路和路径选择。还有学者从发展农业合作组织、建设现代农业、创建品牌农业等方面进行研究，如滕锡尧、徐国建、王朋等，探讨了加快传统农业向现代农业转变，进而推进农业发展方式转变，促进农业增效、农民增收的方法。国内学者对粮食主产区农业发展方式转变情况研究较少，本文正是基于黄淮地区作为我国传统粮食生产主产区，农业发展方式转型对于提升国家粮食安全战略，传统农业向现代农业转变有着重要意义，开展了相关问题的研究。

二、正确看待农业发展方式的转型

近年来，随着工业化、信息化的发展，越来越多的科学技术应用到农业生产的各个方面，促进了农业生产科技化。农村人口的流动、国家农业政策的变更等加快了农业生产关系的改善。但是，单纯农业生产力的提升、生产方式的改进不能从根本上转变农业发展方式，这是农业生产具有综合性特点所决定的。

应该看到，在较短的历史时期中，农业生产力、生产关系、生产方式的变化发展，并没有明显的跳跃、提升痕迹。因此，农业发展方式转型不能简单地从今天跳跃到明天，历史的、社会的发展方式转变是农业发展方式的特点。新时期以来，我国农业生产虽然已经基本满足了国内粮食安全、国家储备的基本需要，但是国内农业需求向多样化、农村城镇化方向发展，从根本上解决三农问题是农业生产的长期课题。因此，当前农业发展方式转型的重点应该是现代农业的建立。

三、农村土地流转情况

为便于样本的收集与整理，本次调查以河南省、安徽省为主，以周口市、驻马店市、阜阳市、亳州市的农户为对象，根据样本选择的要求，确定了323户农户为调查对象，以下数据均来自这些农户。

农村土地是农村市场经济发展的重要资源，土地经营权流转状况是农村市场经济活跃的重要标志，是非农行业向农业发展的重要制约因素。下页表1是黄淮地区2007―2012年农村土地流转的基本情况，可以看到：

1.农村土地流转比例低

农民对于土地流转的积极性不高，表现在参与土地流转的农户少，真正被流转的土地少，这表明，土地作为农业市场经济资源的灵活性没有发挥出来。土地是农业生产不可替代的基本生产资料，要转变农业发展方式，就必须让土地的经济特性发挥出来，特别是土地供给的稀缺性。

作为国内主要的粮食主产区、供给区，黄淮地区土地资源较为丰富，悠久的农耕历史和适宜的气候资源，造就了这里丰富的粮食、油料、棉花产区。随着人口增长和社会经济的发展，人们对农业的需求更加多样化，农业本身延伸出了粮食安全、农业观赏等更多种类，对土地的需求量越来越大，农业土地供给与需求之间矛盾日益尖锐，农业土地供给总量与需求总量不平衡，地区与特定用途的土地权属、地价、地租等矛盾越来越大。

2.企业机构参与土地流转比例低

可以看到，农村土地流转到非农企业的比例不到5%，流转对象以本自然村农民为主。传统农业向现代农业转变是农业发展方式转型的目标，农业专业化、产业化、社会化是现代农业的标志，农业结构优化，农业发展设施完备，现代科技充分应用到农业中去，农产品、农业服务规范是现代农业的表现。

单个家庭、农户是国内农业生产的单元，农业合作社、家庭农场、“公司+农户”等没有根本改变土地经营承包权，非农资金没有进入农业市场，土地承包经营权转让缺乏成熟的市场机制，行政干预经营权转让成分较多，先进的企业经营理念、灵活的土地流转机制、以市场为主的产品供给体系没有形成，农业产业化、专业化生产、社会化服务很难实现。

3.二次流转中纠纷较多

在农户农地承包权流转过程中，首次因承包权流转而出现的纠纷并不多，不到9%，这主要是流转双方主要是本乡本土、亲戚、熟人，双方的矛盾、纠纷并不多。但是，连续二次以上的比例较高，一直维持在35%以上。在流转过程中，因承包费用问题、流转对象为单个农户、农民劳动力就业的不稳定等原因，造成同一块土地，在本村（集体）多次流转，影响了部分土地的高效利用。

四、农村劳动力就业及职业农民情况

农村劳动力是农业生产的主体，它是农业生产关系中最重要的因素，是农业生产技术投入使用和生产的关键因素，农村劳动力素质的高低直接关系到农业发展方式的转型，无论是以家庭经营为主，还是以农业企业经营为主，都离不开农村劳动力的直接参与。表2是黄淮地区农村劳动力就业的基本情况，它反映出以下问题：

1.农业行业就业劳动力比例持续减少，非农行业就业比例逐步增加

2007年农业行业劳动力就业比例为32%，到2012年这一比例降低到19.8%。而非农行业就业比例由2007年的40%，2012年增加到47.2%。这显示出农业行业对劳动力就业的吸引力在加大，农业行业工资水平远远低于非农行业，农民或外出就业，或本地非农行业就业。以后，越来越多的农民改变传统就业模式，到非农行业就业，农民就业的空间、时间变化越来越大，会导致传统的农村、农业、农民的格局发生较大改变，城镇化速度越来越快，农业人口流动加剧。

2.农民在农业行业内部就业比例变化不大

农业内部就业比例来看，家庭种植、养殖就业比例最高，2007年以来，一直保持在60%以上，农业企业就业比例不高于15%，农业合作社就业比例保持在22%左右，这反映出，农业劳动力集中在生产环节，黄淮地区农业生产还是以传统农业为主。没有达到现代农业生产中，农业劳动力在产前、产中、产后分布合理。

3.农业行业农民整体素质有待加强

从上页表2中可以看到，农业行业就业农民高中以上比例低于非农行业就业比例，2007―2012年，每年相差10个百分点。这反映出，越来越多的高学历农民离开农村、农业，向非农行业转移，职业农民越来越少，农业、农村的发展难度越来越大。传统农业向现代农业发展，离不开懂技术、会管理的职业农民，他们有别于传统意义的“技术农民”，职业农民在农业生产的各个阶段作用巨大。

可以看到，随着农村、农业市场经济的发展，农村土地流转机制的成熟，更多的职业农民参与到现代农业的建设中，以现代农业技术为支撑，以市场经济为依托，摆脱传统家庭经营模式，服务于现代农业的各个环节，由职业农民向农业工人转变，传统意义上的农民转变为现代社会的农业员工，在农业发展方式转变过程中发挥着不可替代的作用。

五、黄淮地区农业发展方式转型过程中的特点

本文仅从农村土地流转与农村劳动力流动及职业农民方面，对黄淮地区粮食主产区的农业发展方式进行探讨，通过以上分析可以得到以下结论：

1.农业发展方式转型的环境不充分

改革开放后，黄淮地区农业经历了跨越发展，农业生产条件有了长足的进步，农业科技对农业的支持持续增加，农民技术水平逐年提高，农业产量对国家粮食安全贡献巨大，农民收入有了加大提升。

但是，与国际上发达国家现代农业相比，黄淮地区粮食主产区的农业发展方式还处于较低阶段，作为农村、农业市场经济标志的土地资源还没有真正发挥出应有的功能，土地经济资源稀缺性的本质没有出现，社会资本进入农业行业的机制体制不成熟，严重制约了农村、农业市场经济调节功能，仅靠农业行业内部的资源调节、技术支撑还远远达不到农业生产专业化、产业化、社会化，农业专业化生产、社会化服务等环节还处于萌芽阶段。

农民在农业生产中具有重要作用，没有农民的劳动，就没有农业的存在与发展，也就没有整个国民经济或社会存在与发展的基础。同时，农业劳动力与先进技术的结合，使农业劳动力的能动性得到更好的发挥。正是农业劳动力素质与质量的不断提高，才使传统农业向现代农业转变有了可能。因此，农村劳动力没有剩余，只不过是农业发展方式还停留在传统意义上的农业生产，农业产前、产后的功能没有产生，部分农民从农业、农村转移出去，促进了社会非农行业的发展，却削弱了农业发展的基础，客观上妨碍了农业发展方式的转型。

2.非农行业的资金、技术投入有利于农业发展方式转型

黄淮地区为国内粮食安全做出了巨大贡献，无论是农业发展方式转型，还是农业产业化、专业化发展，粮食安全放到了首位。近年来，随着我国经济实力的增强，工业化、信息化、农业现代化的发展，工业反哺农业、非农行业的资金技术投入农业行业变得非常迫切，特别是传统农业向现代农业过渡，农业发展方式转型过程中，农业专业化、社会化、产业化的发展使农业生产越来越“工业化”，农业本身没有更多资金、技术投入，非农行业向农业部门的投资显得尤为重要。

3.农业发展方式的转型离不开农业科技投入

农业发展方式的转型离不开先进的农业科技支持，黄淮地区农村科技体系有待加强，通过壮大农村科技服务队伍，培训更多的职业农民，让更多的懂技术、会管理的职业农民经营农业，使农业先进技术更多的服务农业，促进农业发展方式转型和现代农业形成。

第11篇

关键词：传统农业；效益农业；完善；改革

中图分类号：F323 文献标识码：A

1 当地传统农业发展的不足

传统农业的生产方式，在解决当地群众的温饱方面是可以实现的，但是要想在农业方面获得更多的效益，其功效还很不足。主要表现在以下几个方面：

1.1 传统农业的改造能力差

丘陵地带的地势起伏较大，土地被分割成条块状，生产效率低，并且山地较多，山坡陡缓不一，坑洼地有积水，出行十分不便。由于地块分割为小块，机械化程度低，很难实现大面积的灌溉和收割，都是靠着人力来进行管理。

由于农业耕种的效益低下，靠种地收入无法实现增产增收，所以大部分青壮年劳动力都选择外出打工，老弱群体留守农村。他们只种一季大春作物且以自给为主，不注重农作物的产量和效益，因此水稻种植面积逐年减少。这样会造成小范围的粮食危机，一个地区的粮食紧缺，会影响几个地区的粮食价格波动。

1.2 传统农业的生产能力有限

贫困地区普遍是靠天吃饭的发展方式，基本上是“糊口农业”。若赶上风调雨顺，作物的长势良好就是丰收年，倘若遇到干旱或者洪涝则产量就会大减。

土地生长能力弱，再加上受地形地势的影响，传统农业抵御自然灾害的能力差。

由于地处山坡丘陵地带，夏季的降水较为集中，自然灾害和地质灾害频发，小块的土地分割严重，梯田很容易遭到破坏。

农作物的病虫害也是影响农业发展的一大因素，一旦发生就是大范围受害，控制难度大，治理成本高，造成的经济损失较大。传统农业在应对这样的灾害时，不能做出强有力的治理措施，要么加大农药使用量，使农作物的农药残留超标；要么就是治理不及时，病害侵蚀严重。

1.3 农业的综合效益低，生产结构单一，农产品科技含量低

究其原因，传统农业的生产技术落后，深加工程度低。在生产环节时只是靠天吃饭，没有采用高效的种植方式和管理方式，在收割和运输时，机械化程度不高，只是依靠人工作业，生产效率比较落后。不能准确的把握市场的动态，只是跟风的种植作物，在品种选择方面不知道最佳选择。缺乏懂技术的推广人才，种植理念落伍，难以抵挡市场化的冲击。

2 传统农业的发展方向就是效益农业

建设效益农业要符合当地实际，对该地区农业生态系统内的生物要素进行合理、有序的布局，实现社会效益、经济效益和生态效益的最佳统一。效益农业发展的前提就是提高第一生产力，活化整个农业系统，积极鼓励开发新技术，大力推广应用新方法。树立经济社会与环境协调发展的意识。鼓励符合效益农业的生产创新和技术改进，努力形成有利于技术发展和转变的新体制。努力实现农民的社会意识和行为习惯，经济与环境相协调，努力形成有利于经济环境协调发展的经济机制。部分资源的优化配置，一方面充分挖掘农业系统内部资源活力，调整优化农业结构；另一方面，高效利用延长产业链，增加农作物附加值，来实现农民的增产、增收。提高农业的综合效益，降低成本，利用科技进步推动环境及经济协调发展。开发符合生态要求的效益农业技术，通过物质循环和产品深度加工，实现经济增值、农业废弃资源的重复利用。为农村大量过剩劳动力转移创造就业机会，切实保障农民权益，保护农民生产的积极性，保护和改善农村生态环境。

3 效益农业的可行性措施

加强政府对农业的宏观调控，建立健全我国现行的有关资源及环境保护方面的法律法规，使农业在保护生态环境的前提下，加强对农业的支持，提高农业的综合竞争力，取得最大的综合经济效益。同时加强农业发展的国际接轨工作，积极调整和引导，积极鼓励多元化加大对效益农业的建设资金投入。完善各项基础设施，比如西南地区的道路基础建设。

重视先进农业技术的推广和应用，依靠科技，推广先进的生产技术和管理方法。探究各类适用生态农业模式的技术要领。因地制宜地推广立体高效农业、无公害农产品开发技术等，进一步提高效益农业的生产水平，实现经济与环境的协调发展。在西南地区可利用国家补贴资金，购买水稻机械化设备，以县为单位的组建水田农机作业协会的团体，并以村为单位组建水田作业协会。通过组建水稻作业协会，将水稻机械化生产的各个环节有机地联系起来，整合了农机装备资源，提高了水稻机械作业的组织化程度，实现了节本增效，取得了显著效果。水稻机械插秧作业将大大提高插秧效率，可以有效地保证季节不误农时，使广大稻农的水稻产量实现了高产、稳产、节本、增效。

进一步优化农业产业结构，大力发展农产品成果的多样化、优质化、专业化、安全健康化模式。调整优化农业产业及农产品产品结构，优化资源配置。大力提倡对农民的技术培训和文化科技教育，全面提高农民的素质，充分发挥农民在改造传统农业中的积极作用。发展农业产业化一条龙生产模式，加强与企业间的合作，使农业发展商业化、资本化。

4 结论

现代农业相对于传统农业是一个开放的循环农业系统，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。它的发展主要依靠现代工业发展和市场需求为基础。效益农业相对于传统农业而言，现代农业是一个动态的和历史的概念，它既注重了农业生态系统的良性循环和无公害的生产，又涵盖了良好社会效益和可持续发展的战略。大力完善水稻种植，提高其生产效率，完善生产体系，提高水稻生产的效益是很有现实意义的。

参考文献

[1] 张维芬，吕跃强.发展效益农业，调整产业结构——浙江省庆元县种植业结构调整的方法和思路全国农业优化种植结构发展优质高效农产品学术讨论会文集[C].2000.

第12篇

关键词：再农业化 必然性 发展理念

一、再农业化的历史必然性

（一）古代东方传统农业长足发展和局限

古代传统农业发展中，东方埃及、巴比伦、中国、印度农业发展成就突出，因此率先进入古代文明。它们传统农业取得了巨大成就，主要表现在开垦了大量农田，形成了精耕细作的耕作技术和生产经验，较高的粮食生产养活了庞大的人口，并以此为基础，创造了辉煌的古代文明，且使之延续和发展。传统农业也有其局限性。首先是传统农业带有极强的保守性；生产单位分散、生产规模狭小、生产技术墨守成现，而且脆弱的小农经济需要一个高高在上的权威来保护它们，小农经济构成了封建专制中央集权国家的经济基础。其次，传统农业的自然经济，限制了人口流动，加之中央集权制和户籍制度的束缚，致使大多数农民安土重迁。这样，新的阶级很难产生。再次，精耕细作的传统农业生产方式主要依靠投入大量劳动力来取得较高的收获量，这使得许多未成年人过早地投入农业劳动而失去受教育机会，同时也刺激强化了农民早婚早育多育的观念，造成古代人口的阶段性高速增长。

（二）近代西方发达国家的农业工业化及局限

十八世纪以来，由于工业上的巨大成就，大大推动了传统农业的发展，典型标志就是农业工业化。十九世纪，生物学上的巨大成就也促进了农业的发展。二十世纪，化学生的巨大成就，促进了农业长足发展。恰恰由于农业的良种化、化学化、机械化的应用，使农业的面貌焕然一新。工业化农业的发展，以投入大量物质和能量为标志，促进了生产力的大幅度提高，将四千年的传统农业推进到近代农业，带来了20世纪农业的高速发展。但由于高能耗和化学品的污染也带来了能源枯竭、环境污染和生态失调等严重问题，困扰着社会社会发展，于是人们提出了农业可持续发展之路。

（三）现代科技革命与新型现代农业

21世纪是农业发展的重要阶段，生命科学和其它最新科学技术相结合，将使世界农业发生根本性的变化。随着分子生物学的发展，生物基因库的建成，遗传工程的崛起，克隆技术和生物固氮技术的广泛应用，农业的面貌将为之一新。在新科学技术革命中，产生了一批新的技术群，如生物工程技术、新能源技术、微电子技术、原子能技术、空间技术和海洋技术等等。这些科学技术成果正不同程度地在农业中得到应用，为解决工业化农业带来的环境、能源和生态问题，呈现了光明的前景。

正是由于传统农业局限和近代农业工业化导致农业的异化，现代新型农业则要求在深刻尊重自然规律，顺应知识经济的发展趋势，各国政府都有必要对“再农业化”进行深刻的思考。立足现代化的可持续发展的理念、世界经济一体化的市场需求、以生物技术与信息技术为代表的新的农业科技革命，进行“再农业化”，将近代农业工业化推进到现代农业生态化。

二、再农业化发展理念及特点

从当今世界农业发展的趋势角度分析来看，再农业化具有明显的时代内涵，主要概括为：1、现代农业是高效益多功能的产业。再农业化突破了传统农业主要从事初级农产品供给和原料生产的局限性，而具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多功能，不断向农业的广度和深度拓展，实现了种养加、产供销、贸工农一体化的高度组织化、规模化生产，土地产出率、资源利用率和农业生产率都比传统农业大幅度提高。2、现代农业是高度科技依存型的产业。科技进步与创新是现代农业发展的根本动力。科学技术进步对农业生产力的贡献度超过了资源依存度，发达国家现代农业的科技贡献度一般在70%以上。现代农业以生物技术和信息技术等高技术为引领，以常规技术升级的效率革命为支撑，用现代科技及装备改造传统农业，用现代农业科技知识培养和造就新型农民。3、现代农业是生态环境友好型的产业。现代农业要符合可持续发展理念，将现代农业建立在资源环境可持续性的基础之上。现代农业通过生物技术和信息技术等科学技术的应用，在保护农业生态环境的原则下，减少了化学（化肥、农药、除草剂等）的使用量，实现对农业生产的全过程控制，避免或减少了生态环境污染，是生态环境友好型的绿色产业。4、现代农业是高投入、高保护的产业。现代农业注重集约投入生产要素，通过增加资本投入、应用现代科技和装备、强化组织管理，改变了农业粗放经营状况，提高了生产要素的配置效率。同时，现代农业是国家高度保护的产业，发达国家现代农业发展历程证明了农业教育科研投入、农业科技推广、补贴、农业保险、法律法规建设等方面的高保护政策是现代农业发展的重要保障。

从技术特征来看，常规意义上的现代农业技术特点一般包括化学化、水利化、机械化、电气化等。当今发展现代农业，除了还要注重上述技术特点外，要更加关注到现代技术的新特征：生物化、信息化、安全化、环保化、循环化、标准化等特点。

第13篇

关键词:生态农业;发展模式;应用研究

最近几年，青海省省委、省政府继续完善扶持政策，将以建设现代农牧业示范园区为重点，按照“四区两带一线”战略布局，在东部地区重点打造西宁都市型现代农业示范区、海东高原特色现代生态农业示范区;在环青海湖牧区重点打造海北高原现代生态畜牧业示范区、海南州生态畜牧业国家可持续发展实验区;在柴达木地区重点打造海西统筹城乡一体化农牧业发展示范区;在三江源地区重点打造三江源生态畜牧业发展示范区和黄南有机农牧业示范区。建设黄河谷地农业综合开发带、湟水沿岸高效农牧业发展带，兰青—青藏铁路沿线特色农牧产业发展轴线，并将继续以园区建设为载体，鼓励扶持各类产业化龙头企业进驻园区，努力形成产业化聚集、园区化发展、生态化建设、规模化经营的现代生态农牧业发展格局。

1生态农业含义分析

1.1商品性

生态农业是现代农业的重要组成部分，商品性既是现代农业的特征之一，也是生态农业的的基本特征。在传统农业生产过程中，由于生产能力低下，生产出来的农产品大多数都是自给自足。现代农业发展阶段，生产力和生产水平显著提升，农业生产者所生产出来的农产品除了满足自己需求之外，大部分产品用来满足市场需求。生产方式的变革使得小农生产模式被规模化生产模式所取代，尽管现阶段现代农业体系中生态农业的发展规模比较小，但是相较于传统农业生产模式要大的多，更好的体现出农产品的商品性特征。

1.2生态性

生态性是生态农业的典型特征，从传统农业向着生态农业发展在时间上是继承发展的结果，也就是生态农业不能脱离传统农业而单独发展，生态农业和传统农业的共性是生态，是和生态环境相容和和谐发展。相同的是生态农业和传统农业都是按照生产规律开展生产，如合理轮作、间作、套种和有机肥施入等，不同的是生态农业更加体现出科技性，生产过程中积极应用高科技技术，通过人工手段使得农业生产更加符合生态要求。也就是生态农业发展过程中更加注重对环境的保护和农业生产的适应性，而传统农业由于生产技术、设备和条件等因素的限制，只能被动的适应生态环境，无法很好的体现出生态性。

2生态农业发展模式的应用研究

2.1“公司+基地+农户”发展模式

这种生态农业发展模式是以当地的农业龙头企业为主，以农业生产基地为基础，农户广泛参与的一种发展模式，能够形成产供销一体化发展。“公司+基地+农户”发展模式形成过程中要选择具有地区特色和优势农业项目，更好适应市场需求。该种模式具有投资小、见效快、适合农户种植等特点，通过生产基地和农户的示范带动逐渐扩展到其他农户，促进生产规模不断扩大，生产出来的产品有地方龙头企业统一收购，打消了农户农产品销售疑虑。同时，企业能够紧密把控市场动态，能够保证生产数量和生产质量，从而不断增加农产品经济效益，促进农民增产增收。在青海地区特色农业产业主要有青稞、油菜、马铃薯等农作物，近些年，地区结合自身区位优势积极发展特色农业产业，进一步改善生态环境，提高种植户经济效益。“公司+基地+农户”发展模式有利于实现规模化生产经营，加速土地流转进程，同时还能够进一步降低农民群众的市场风险，增加农民收入。

2.2“专业合作社+农户”发展模式

这种模式是以农民专业合作社为基础，农民通过参股、土地使用权流转发现现代生态农业，这种模式有利于保护农民群众的经济利益，同时还能够更好发挥出地区的区位资源优势，通过农民群众自发组织合作组织，农民群众自发加入，不断提升农民群众的生产积极性和组织化程度。“专业合作社+农户”发展模式的推广，不仅增加了农民群众的经济收入，还加快了青海省特色农业产业发展进程，涌现出一大批特色农民专业合作经济组织。目前在青海的生态农业发展中，“专业合作社+农户”发展模式是主要发展模式，这种模式形式灵活，方便管理，能够显著提升农民群众的积极性，但是这种发展模式由于政策扶持不到位，融资难度比较大，管理制度不健全，在今后发展中还需从管理、技术、资金、产品深加工等方面加大支持力度。

2.3设施农业发展模式

生态农业发展过程中设施农业是其中十分重要的组成部分，通过采用现代农业工程和机械化技术，人为的为作物生长创造一个良好的条件，以科学施肥、科学灌溉、生物防治和物理防治为主要手段开展病虫害防治，以植物共生互补促进农业实现良性循环。最近几年，青海省以发展设施农业为突破口，积极发展日光温室大棚，取得了不错的应用效果，农民经济收入进一步提升。

作者:孟克 单位:青海省乡镇企业技术推广站

参考文献:

［1］对发展我国循环经济的思考［J］．郝朝晖．统计与决策．2005(14)．

［2］农业循环经济的理论探讨与现实应用［J］．李广祖，张吉国．山东经济．2005(04)．

［3］论以畜牧业为核心的农业循环经济［J］．李书民，杨邦杰．中国发展．2005(02)．

第14篇

尼日利亚人口约1.37亿，是非洲的第一人口大国。与农业有关的家庭比例为：种植业94％，畜牧业70％，渔业2％，林业1％。农业发展条件较优越。

一、农业生产特点分析

(一)农业基础较好，发展历史悠久，发展历程曲折

独立以前的尼日利亚受英国殖民经济的深远影响，农业由单纯的食物生产转向面向世界市场的经济作物生产；到20世纪30年代前后，尼日利亚已经形成明显的可可、棕榈、花生和棉花等专业农业地理区。农业产值占国民生产总值的80％，出口花生、棕榈和可可三项占全国出口总额的80％。农业结构单一畸形发展，小农经济，生产技术落后。

独立以后的十多年，农业发展缓慢。1960年，尼日利亚农业在国内生产总值中所占的比重为64％，农产品出口额占出口总额的85％。农业经历了短期繁荣后，农业生产几乎处于停滞倒退的状态。据世界银行统计，农业产值平均每年下降0.4％。到70年代初，农业产值在国内生产总值中的比例下降至44％。土地分配、利用的不合理，给农业发展带来了障碍。农业生产方式、工具相对落后，大部分的地区农田还实行休耕制，少数地区还保留着最原始的刀耕火种的方式。90％以上的农田没有灌溉设施。稻谷的产量随着需求量的增加增长稍快。经济作物基本上是由小农种植。可可是尼日利亚最重要的出口农产品。曾经是非洲最大的橡胶生产国及世界最主要花生出口国和棕榈种植国的尼日利亚，棕榈油却由出口变为进口国。

70年代中期后，尼日利亚的“石油繁荣”对整个国家经济产生了重大的影响，农业发展遭到严重挫折。农业产值在国内生产总值中的比例逐年下降。原油出口几乎完全取代了农产品的出口。农业的衰退，使尼日利亚从粮食出口国变为粮食进口国，传统经济作物产量和出口急剧下降，农业生产力水平十分低下，农业的落后直接制约着整个经济的顺利发展。1970年，尼日利亚农产品出口额占出口总额的比率降至30％，1980年仅占2.4％。农业增长率也呈下降的趋势，1970年至1974年农业年均增长率为8.8％，但在1984年农业增长率-一度跌至-4.8％。80年代，农业产值在尼国内生产总值中的比例下降至23％。面对农业危机，尼日利亚政府采取了增加农业投入等一系列措施，以促进农业发展，实现从进口性经济和消费国变为自给自足的国家的目标。80年代中期以来农业有所恢复和发展。

(二)90年代以来，采取重视农业发展的措施，农业生产有所回升

90年代以来。尼日利亚认识到发展农业的重要性，农业生产开始回升。1990―1999年粮食的增长率超过人口增长率，但粮食仍然需要进口。农业增长率在2％左右的水平徘徊。近年来，奥巴桑乔政府继续把农业放在国民经济的中心地位，稳定物价，提高农民的福利，重视研究农村现状，制定农业发展目标等，大力恢复和发展农业生产。

(三)目前农业是尼日利亚重要经济部门，但生产水平低，粮食仍不能自给

目前，尼日利亚农业部门的产值占国内生产总值的40％以上。其中雨养农业占农业总产值的84％，畜牧、林业、渔业则分别占10％、2％和4％。农业生产方式仍以小农经济为主，耕作粗放，劳动工具简单。全国65％的人口务农，70％的经济活动依赖于农业，90％的人动与农业有关。2001年，农业出口占总出口的份额为小于5％。2002年农业出口和进口占国民生产总值的份额分别为0.94％和4.59％。2003年，尼日利亚谷物产量2445.7万吨，占世界总量的1.18％的份额。农产品仍需要大量进口。出口的农产品主要有可可、橡胶、棕榈油及皮革和毛皮。尼日利亚是非洲第三大可可生产国，年产量仅次于科特迪瓦和加纳。

二、尼日利亚农业存在问题及其原因探析

从根源上分析，非洲国家的农业问题是由自然、历史、国际、国内等一系列因素所造成的，根据主导因素作用的不同，归结起来有“外因论”、“内因论”和“环境论”等观点。而农业基础较好也比较多样化的尼日利亚的农业衰退问题，主要作用是“内因”。

(一)农业萎缩，农作物的产量低，质量差，缺乏市场竞争力 　多年来，尼日利亚农业一路滑坡，部分地方由使用联合收割机退步为刀耕火种。农业从主要的出口产业变成主要进口产业。只有可可仍具有一定出口规模，近年来产量在15万吨左右，而90年代初期年产量曾达40万吨。据我驻尼日利亚农业南南合作专家组测算，尼日利亚的农作物单位面积产量只有中国的十分之一到三分之一。例如水稻的公顷产量只有1-2吨，而中国一般在8吨左右，高产纪录已经达到15吨。农产品质量比较低，特别是大米的质量和口味比进口的要差很多。

(二)农业科技落后

在尼日利亚，农业科技推广迟缓，品种更新非常缓慢，杂交种应用极为有限。由于经费不足，科技成果的普及率很低，技术人员对新技术了解较少，推广活动作用有限。良种的供应量偏少，种子质量没有保证。在尼日利亚除玉米杂交种尚有一定播种面积外，其他作物的杂交种应用都很少，普及率低。当地种植和管理技术落后，如在一些地方水稻采用直播，苗龄长，苗弱；育苗的水稻也存在施肥不足、播量过大、稻苗纤弱的问题。田间管理粗放，农田除草、病虫害防治不及时，黄瓜、西红柿不搭架整枝，芒果、柑橘等果树不修剪、不施肥等。尼日利亚人常用的农具主要是传统的短把锄和砍刀，生产工具落后，造成劳动强度大，劳动效率低。

(三)土壤肥力偏低，肥料短缺，化肥施用量少

尼日利亚土地瘠薄。据尼农业与农村发展部调查，尼日利亚80％以上的土地严重缺氮(氮含量0.1％以下)，75％以上的土地严重缺磷(磷含量10mg/kg以下)，60％以上的土地中度或严重缺钾(钾含量25mlg/kg以下)。由于价格过高，全国实际化肥的年施用量只有100万吨左右(各种

肥料合计)，平均每公顷仅30多公斤，远低于中国的农田施肥量。

(四)农产品的流通环节费用过高

在尼日利亚，农产品的产地距离大城市较远，农村的交通普遍不畅，运输成本高，缺少大规模的农产品流通企业，因此单位农产品的中间环节费用过高，农产品的市场价格是农民卖出价的数倍。

(五)灌溉面积少，主要是雨养农业

在尼目前的2820万公顷耕地中，水浇地面积仅有20多万公顷。大量缺乏灌溉系统的农田不仅旱季无法耕种，而且因为年际降雨变化很大，雨季的产量也不能保证。

(六)农业生产结构与消费结构不合理，致使食物短缺

随着城市的发展，尼日利亚城市人口迅速膨胀。广大农村自给自足的小农经济，主要以玉米、高梁、薯类等杂粮为主，无法满足以大米、面粉为主的城市居民的细粮需求。而尼日利亚受种植技术和资源条件的限制，稻麦产量少且不平衡。导致了城市人口的食物紧张而依赖进口的局面。

(七)农业环境恶化

由于大量树木被砍伐作薪柴，土地沙化现象在北部十分严重。一方面大量土地荒芜，灌木丛生；另一方面木材储备日益枯竭，急需重新造林，木材大多数作为燃料烧掉。旱季烧荒现象在尼非常普遍，原因在于农民与牧民有一些利益冲突，烧荒可以防止牧民进入耕地。另一个原因是烧荒后土地便于开垦。但是烧荒不仅污染环境，而且烧毁了地面落叶层，不利于培肥地力。

(八)农业发展的资金短缺，政策不当

尼日利亚农业资金短缺，劳动力不断流出，生产资料投入不足，农业发展乏力。在联合国粮农组织、非洲区域性组织和世界银行等组织的指导协助下，尼日利亚曾制定了一系列农业发展计划及食物发展计划，但是最大的执行问题就是资金缺乏。此外，政策上的不当也是计划不能实现的另一个重要原因。尼重视出口作物生产和石油开采及与石油有关的工业发展，忽视粮食作物生产，把最好的土地、大部分水利设施、资金、劳动力、肥料和农药等都投入到出口作物生产，而生产粮食的土地则经营粗放，产量很低，价格低，农民负担加重。致使粮食生产不能满足国内日益增长的需要，从粮食自给国变为粮食进口国。

三、从传统农业向现代农业转型的思考

(一)现代农业与传统农业比较 　从农业的发展过程看，现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段。从世界范围来看，传统农业向现代农业的转变，是在废除了封建土地制度，资本主义商品经济和现代工业发展的基础上逐步实现的，传统农业单纯依靠农业内部的物质循环，现代农业则是依靠增加大量现代工业装备和现代物质投入的，开放的高效农业系统。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化，它所表现出来的突出特点是相对传统农业而言的，它以科学技术为强大的支柱，体现在先进科学技术的推广应用、优质农产品的标准化生产和现代管理手段的运用；它突破了传统农业主要从事初级产品原料生产的局限性，实现了种养加产供销、贸工农一体化生产，农业链条通过延伸更加完整，使农工商品结合得更加紧密；它突破传统城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展；它突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按市场经济规律发展。

(二)尼日利亚的农业经营方式分析

尼日利亚的农业经营方式有非洲的传统的和现代的两种。传统的经营方式是以分散的个体劳动为基础，采用当地传统农作制或牲畜饲养方式。尼日利亚大多数人经营以小农经营为主的传统的农业部门，农民在固定的地块上实行休耕轮作，个体农户经营分散，生产工具落后，基础设施落后，多靠畜力或人力犁地。还有私人中小农场规模较大，从事集约或半集约的小商品性农业。在人口密度高的省区，小农场一般在2-3公顷，种植多种作物，商品作物与自给作物兼而有之，土地利用较集约，不休闲或短期(一年左右)休闲，实行多种形式的间作。人口稀少的内陆草原带上还存在着灌丛轮种制和草地轮种制甚至游耕农业或称“迁徙农业”。这种传统的落后的农作制自然是很不经济的，也是不持续的。

现代化的经营方式是指建立在现代技术和管理基础上的农业生产，主要存在于种植园和大型私人农场中。一般说，种植园拥有连片的大量土地，占地上千上万公顷，资金丰厚，生产管理技术比较先进，园内建有基础设施，包括道路、场房、加工修理系统、供水供电设施等。殖民者所经营的种植园和农场多数以种植经济作物为主，如咖啡、茶叶、剑麻、甘蔗种植园等。尼日利亚经营50公顷到2万公顷土地的私人农场现在开始增多。

(三)传统农业向现代农业转变是尼日利亚农业持续发展的方向和目标

尼日利亚的传统农业存在很多问题，阻碍了农业的发展和经济的增长，尽管在某种意义上，传统农业也可以实现粮食的增长，但是这种增长是有限度的，只要是在这个限度范围内，所有的增长手段，都可以充分发挥作用。可一旦超过这个限度，这些手段措施的效用也会像粮食产量的增长一样，受到强烈的遏制，从而使人们期望着要走出困境的持续增长又中断了。毫无疑问，要改变这种局面的唯一出路就是发展现代农业，把一般性的农业增长转变到真正的农业发展的轨道上来。所以，只有在实现了现代农业发展的机制转变后，现代科学技术才可能大范围地进入农业生产，并充分发挥作用。

从非洲范围看，一方面，尼日利亚是非洲的大国，具有丰厚的自然资源优势、农业基础和经济基础，经济技术水平相对较好，城市化水平也相对较高；另一方面，尼日利亚原就具有现代化农业经营方式的大农场和种植园，具有一定商品性农业的基础，具有现代农业经营的长期经验，亦即具有农业现代化转变的比较优势。实现传统农业向现代农业转型是尼日利亚农业发展可行的方向。

(四)传统农业向现代农业转型是尼日利亚农业发展长期而艰巨的过程 　 根据尼日利亚目前农业现状和问题，实现农业的转型还存在相当的困难。尼日利亚农业人口比例大，城市化水平低，农业结构不尽合理，科技落后，资金缺乏，农业发展水平低，农作物产量低，不能自给，农业生态环境日趋恶化。简单生产技术、遵守休耕制度的传统小农户的农业产出约占其全部农业产出的2/3。小规模分散农产不能获得先进的生产要素，无法提高自身的组织化程度，来维护自身的权益；农业科研不能根据农户的需求进行研发，不能完善农业技术的推广体系，无法快速传递技术信息；做不到既提高农业生产能力还能保证保护

生态环境，真正提高农民的生产、生活水平；缺乏完善的政策机构保证对农业的各种投资和优惠真正落实，以提高农民的福利；农民的观念意识和经营方式相对落后，市场意识和竞争意识薄弱，使长久以来的传统经营方式难以改变。种种因素大大限制了农业现代化的进程，使尼日利亚的农业转型艰巨而曲折。

(五)实现农业转型也是实现农业持续发展的关键途径

传统农业向现代农业转型发展的过程，不仅是技术创新和生产力提高的过程，同时也是制度创新的过程。因此农业现代化不仅包括生产条件、技术、手段的现代化，也包括农业经营管理制度和农村经济社会制度的现代化。农业经营产业化、规模化，农产品商品化，农村服务社会化，农民组织化，农村经济、社会全面进步与和谐发展皆是其中的主要内容。

根据发达国家的经验和中国建设农业现代化的实践，结合尼日利亚本国实际综合来看，尼日利亚实现现代农业的转变需要在三大战略、四大支撑系统和六大产业方向三个层面上采取措施。三大战略是转变生产方式，拓展农业功能领域，提升农业综合生产能力和市场竞争力；四大支撑是政策支撑、科技支撑、设施设备支撑、人才支撑；六大产业是构筑优质粮食产业、高效经济作物、健康养殖业、农业产业化和农产品加工业、生态农业、农业服务业。

四、尼日利亚农业现代化与持续发展战略措施

(一)扩大食物生产，满足基本需要，实现食物自给

根据尼日利亚的农业问题，比较全面的战略观点应该是兼顾经济、社会、生态效益，既考虑“出口导向发展战略”又兼顾“满足基本需要战略”或“自主自足内向性发展战略”的协调折衷观点。首先，农业发展战略的选择应力求减少外部环境的影响，把“实现食物自给作为首要重点，减少食物的进口，促进本国食物的生产和消费。把战略目标和重点放在主要围绕国内的基本需要，扩大食物生产；其次，发展出口作物生产，增加收入，缓解自身生产不足。

(二)解决资金短缺，增加对农业的投入

在“优先发展农业和粮食生产”的战略思想下，增加农业投资，使其能达到占国民总投资的30％以上。使农业发展建立在比较扎实的物质基础上。解决资金短缺的途径有三种：一是争取非洲以外国家合作，尤其是发达国家的援助；二是发展国内以及非洲各国的区域性经济合作，运用集体的力量建设农业项目；三是动员和挖掘本国的资源潜力。

(三)创造宽松的发展环境

这涉及价格、税收、收购、汇率等一系列改革，其中价格和收购政策改革尤为重要。制定和执行合理的价格政策是鼓励农民积极性，促进农业发展的重要政策措施。提高农产品的收购价格显得很重要。还需要实施其他的配套政策和改革。现行的农产品收购和销售有国家控制和垄断，这种垄断的经营方式缺乏竞争，存在许多弊端。改革的关键是引入竞争机制，在平等的基础上实行竞争。

(四)调整农业结构，促进农业多种经营，实行多样化生产

农业萎缩、食物短缺和农产品出口情势不佳是当前尼日利亚面临的两大难题。在扶持小农的同时，鼓励外资和本国资本投入农业，兴办种植园或现代农场。改变“单一经济”的农业发展状态，因地制宜地发展多种作物种植及畜牧业、林业、渔业和农产品加工业。挖掘农业的多种功能。既发挥原有的优势，也要结合本国条件创造新的优势。扩大食物生产和发展出口作物，并作为战略重点统筹兼顾，多元发展。调整片面的结构，以建立起富有弹性和应变能力的结构改善国际贸易的地位。

(五)重视基础设施建设

农业基础设施建设对于农业发展的作用是相当明显的。尼日利亚除热带雨林区以外还有其他干旱半干旱区域，在发挥现有工程的同时，继续兴建必要的新项目。加强交通建设和仓储建设对于提高和稳定农业生产，稳定供应和农产品出口都十分必要。

(六)加强农业研究和推广工作，开发农业科技 　农业研究、推广工作薄弱对农业生产发展有不利影响，病虫害、土壤肥力、杂草及作物退化等问题缺乏有力的技术措施加以克服。尼日利亚设有国际热带农业研究所等机构，农业研究也有一定基础，但现有的机构未能充分发挥应有的作用。今后在充分发挥原有机构潜力的基础上，充实各级农业研究机构网络，加强与其他国际农业机构的联系与合作，开发优良品种和先进种植技术，发展优势农业产业，稳定粮食生产，提高科技对农业发展的贡献率。

(七)改革土地制度

合理的土地制度，有利于土地规模经营和现代化经营，有利于农业增长，有利于土地的长期投资保护和土地持续利用。尼日利亚要发展农业就必须从体制层面着手解决土地制度问题。改革土地制度，稳定土地权属，加强土地管理，为农业领域的企业家发挥自己的比较优势。

(八)保护农业生态环境

在尼日利亚农业发展中还需要改变不合理的耕作和放牧方式，改粗放利用为集约利用；防止土壤沙化、退化，提高土壤肥力；合理开发森林资源，保护越来越少的植被。实现农业结构多样化必须遵循生态经济的原则，既要考虑发挥自然资源的优势，又要保持大自然的生态平衡。

(九)移植中国经验，加强中尼合作

第15篇

关键词：生态农业；发展模式；农业可持续发展；拉市海流域

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2012）15－3406-03

The Change of Eco-Agriculture Development Mode in Lashihai Lake Basin of Lijiang

YANG Gui－fang

（Life Science Department， Lijiang Teachers College， Lijiang 674100， Yunnan， China）

Abstract： The development of eco－agriculture is the mainstream of world agricultural development and the inevitable choice for agricultural sustainable development． By analyzing the changes of eco－agriculture development model in Lashihai lake basin of Lijiang， the viewpoint that a wealth of practical experience of traditional agriculture could provide reference for the development of modern eco－agriculture was presented． It was a fundamental way to achieve agricultural efficiency， increase farmers＇ income and achieve agricultural sustainable development by inheriting and innovating the eco－agriculture development model．

Key words： eco－agriculture； development mode； agricultural sustainable development； Lashihai lake basin

1 研究区概况

云南省丽江拉市海流域处于低纬度高原气候区，属山地暖温带，年降水量为800～1 000 mm。年平均气温11．8 ℃，全年日照时数为2 500～2 750 h，日照率达60％。在它四周有季节性湖泊文海、吉子水库、文笔水库（也叫文笔海）。拉市海与文海是横断山脉的多次构造变动形成的高原山间盆地的冰蚀湖，吉子水库和文笔水库是利用自然地形人工修筑的。拉市海高原湿地省级自然保护区于1998年6月批准建立，由玉龙纳西族自治县境内的拉市海、文海、文笔水库、吉子水库4个片区组成，总面积6 523 hm2。拉市海湿地是被国家林业局列入“中国湿地保护行动计划”的173个重要湿地之一，也是西南地区15个重要湿地之一，2002年被列入“国家林业局提高10个湿地保护区管理能力”的保护区之一，2005年初被正式列入国际重要湿地名录。

拉市乡位于丽江玉龙纳西族自治县城西面，玉龙雪山南麓，东临黄山镇，南接太安乡，西与龙蟠、太安两乡相连，北以白沙乡为界。总面积159．7 km2，林地面积87．6 km2，森林覆盖率55％。坝区海拔

2 400 m，山区最高海拔3 800 m。辖吉余、海南、海东、美泉、均良、南尧6个村委会，84个村民小组。乡政府距丽江市区8 km，是一个以纳西族为主、多民族聚居的乡。全乡实有耕地面积1 485 hm2，其中旱地面积1 422 hm2，水田面积63 hm2。坝区以种植小麦、玉米、山药、冬油菜、蔬菜、苹果、梨、桃、青梅等为主，山区以畜牧业为主，养殖牛、马、羊、猪等，辅以种植马铃薯、荞麦、秋油菜等作物。

2 传统生态农业模式

生态农业的发展是当今世界农业发展的主流，是现代农业发展的一种新型的生产体系，是集可持续农业、农业产业化和农业现代化为一体的农业发展模式［1］。传统农业的技术进步十分缓慢，长期以来人们总是把传统农业看成是保守、落后、低效的农业生产方式。但是传统农业是当时当地与自然环境和社会环境相适应的农业发展模式，有其存在的价值和合理性，传统农业丰富的实践经验可为现代生态农业的发展提供借鉴。