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随着经济科学的高速发展,我国大型桥梁工程的发展取得了跨越式的进步。但是,技术风险的分析与管理严重制约了大型桥梁工程的发展进程。论文通过对特大型桥梁工程技术风险分析与管理的研究,详尽阐述其中存在的问题并提出解决措施,望对大型桥梁工程项目的发展有指导性意义。
【关键词】
风险分析;桥梁工程;桥梁管理
1引言
目前,风险管理已经广泛应用于各个领域,并取得了良好的发展。作为一种新兴起的技术手段,其在保险、工业系统、工程项目等方面取得了前所未有的成功,标志着风险管理技术应用的崛起。在现展进程中,各类工程项目常常面临工期延误、费用超出预算等问题。产生这种问题的主要原因是施工环境复杂、项目技术越来越难以操作,尤其是大型工程项目,技术风险显著提升,严重危害了民众的生命财产安全。
2技术风险综述
2.1技术风险的定义和分类
特大型桥梁工程技术风险定义:大型桥梁工程中因技术原因为工程建设带来的风险。实质内容是指在实际的工程建设中由于现代工程技术无法与传统工艺相结合,使现代工程技术在应用的过程中产生差异性,从而导致工程风险性提升,为工程质量和实施进程增加难度。依据对工程整体质量影响情况,将技术风险划分为3类:(1)在大型桥梁建设的过程中无法避免的风险称之为关键技术风险,作为影响大型桥梁建设的主要因素,其对工程能否顺利实施关系重大;(2)重大技术风险是指可以提供经验借鉴的风险,若未能及时采取有效措施处理,会直接降低工程的成功率;(3)一般技术风险对工程的结果影响较小,在特大型桥梁工程建设中通过严格把控能够有效避免其对于建设结果产生的影响,也是在实际过程中遇到的最多的技术风险。
2.2技术风险分析
技术风险分析指对技术应用中的不确定因素进行有效认识,对技术风险带来的工程项目进行评估,并且通过事故发生的可能性制定出应对方法,其主要内容分为以下4点。
2.2.1风险识别
风险识别作为特大型桥梁技术风险分析的基础,工程项目实施的过程中能够为工程带来危害和的技术风险进行研究是风险识别的主要内容。作为首要步骤,虽然在技术风险分析中较为简单,但其重要性却不容忽视。
2.2.2技术风险评估
技术风险分析需要由多个环节协同合作、相互配合才能完成,技术风险评估作为实施过程中最主要的部分,其重要性不言而喻。技术风险评估由3部分组成,其内容为技术风险测量以及技术风险损失估计、概率估计。技术风险损失估计分为直接与间接两种,通过对工程建设中由于技术风险造成的严重后果和损失进行评估,而技术风险概率指的是采用科学有效的数学统计原理对技术发生可能性作出合理预测。
2.2.3人为因素分析
人在生产活动中有着重要的作用,作为特大型桥梁工程的实施者,人为因素常常会造成技术风险的发生,在整个技术风险分析的过程中,其位置至关重要。人为因素的产生多数由于实施者对技术风险认识不足,监管不力,通过采取相关措施能够达到有效控制技术风险的目的。
2.2.4技术风险的决策和管控
技术风险控制能够有效预防技术风险的产生,对技术风险控制的管理和控制有重要的作用。其主要分为技术风险动态管理和技术风险监控。技术风险的决策和管控是技术风险管理的生命和血脉,对实现技术风险分析有着实质性意义。项目工程的决策者通过对技术风险进行分析,可以整体把握工程情况,提前采取相应措施,对大型桥梁工程的发展意义重大。
3技术风险管理
3.1技术风险管理存在问题
3.1.1技术风险意识薄弱
目前,施工单位和施工人员对技术风险的意识比较模糊,管理者未形成一定的概念。因此,在施工过程中经常出现工程项目的管理者为了追求工程速度和质量忽视技术风险的现象。由于缺乏技术风险的管理意识,导致许多潜在的技术风险没有得到解决,从而提升了风险事故的发生率。
3.1.2缺乏科学管理方法
科技迅速发展的时代背景下,现代桥梁工程却未能及时作出改变,一直沿用传统风险技术方法,无法实现传统技术到现代技术的转变,与世界发展进程接轨更是无从谈起。目前,外国的风险管理技术手段在我国并未得到广泛应用,现阶段主流的技术为量化技术,而我国在技术风险管理采用的定性管理已经严重落后。
3.1.3缺乏专业技术人才
现代工程技术风险管理工作对管理者有着严格的要求。专业技能强、知识储备量丰富以及良好的素质内涵是现代工程技术风险管理挑选人才的重要标准。但是,从当前的发展情况来看,现存的技术风险管理者多缺乏专业知识的培训,对风险管理学未能进行有效的系统学习,导致管理者在实际工作过程中,无法采取有效措施解决风险管理问题。
3.1.4缺乏技术风险管理制度
对于技术风险管理制度的确立,国家尚未建立明确的标准,风险制度不完善,直接导致管理者在实际工作中无技可依,更无法实现管理的标准化和规范化。
3.1.5缺乏完善的管理组织机构
近年来,虽然我国大型桥梁工程项目的建设经验越来越多,但是完善的技术风险管理组织机构却一直未能建立,相应的管理部门更是无从谈起。同时,缺乏先进的风险管理分析技术,严重滞后了我国桥梁工程的发展进程。
3.2技术风险管理对策
3.2.1提高工作人员技术风险意识
可以通过以下3方面提高工作人员的技术风险意识:(1)应在大型桥梁工程建设施工前对所有施工人员进行全面培训,以提高施工人员的技术风险意识;(2)在实际工作中,应注意加强对技术风险的宣传,时刻保持施工人员对技术风险的警惕性;(3)工程结束后,对建设中遇到的问题及时做出总结归纳,为以后工程项目的顺利开展打下坚实基础。
3.2.2加强借鉴和学习
由于我国技术风险分析和管理起步较晚,与西方国家的先进技术水平存在一定差距。因此,我国应加强学习西方发达国家的思想技术,快速有效地提升我国风险分析和管理的水平。
3.2.3培养专业技术管理人才
专业技术人才的培养并非一蹴而就,这是一个循序渐进的过程。(1)让其了解工程技术风险的重要性;(2)专业人才的培养需要定期进行学习,聘请技术风险专家授课,与相关院校进行合作,开设技术风险管理课程,为工程技术风险管理提供有效保障;(3)应结合实际,在桥梁建设工程项目中吸收经验,从而达到提升风险管理水平的目的。
3.2.4优化技术风险管理制度
我国技术风险管理制度中存在诸多不足,因此,桥梁工程项目建设过程中技术风险问题频繁出现。完善的技术风险管理制度是实现桥梁工程项目良好发展的前提,因此,应规范技术风险管理制度,严格风险管理制度标准。
3.2.5完善组织结构并加强技术风险管理
特大桥梁施工过程中可以通过设立技术风险管理部门有效加强管理体系,成熟的技术风险管理部门能有效提升桥梁技术风险评估效率。降低因技术风险造成的经济损失[1]。
4结语
综上所述,我国特大型桥梁工程技术风险和管理还有许多问题亟待解决,本文通过对技术风险和技术风险管理两方面作出分析并提出有效解决措施,为相关工程提供指导性意见。
作者:赵静 单位:邯郸市高速公路管理局
关键词:技术合作;合同;风险;对策探讨
一、工程技术服务企业技术合作背景与原因分析
石油勘探开发过程中,由工程技术服务企业采用技术手段探测井下情况,用于判断油气储存情况。以国内油气服务行业为例,各家企业具有相应技术特点,在某企业承包某项油气服务业务后,存在需要其他技术手段来辅助服务的情况。从经济效益判断,以合法合规为前提,能够为企业带来效益的方式都是可取的。技术合作可以解决企业的生产急需,并为企业带来经济利益,是竞争市场环境下的有益方式。在低油价形势下,技术合作合同一方面可以将部分低效业务由合同相对人完成,一方面解决了自身研发成本和采购成本。
二、技术合作合同存在风险
产生技术合作合同的原因较多,风险因素的涵盖面较广,其中主要风险因素包括以下几个方面:1.合同未履行或未充分履行风险。作为工程技术企业,需要为相关油田企业提供技术服务,与油田企业签订技术服务合同;当需要与技术合作单位进行合作时,需要签订技术合作合同,因此一个项目过程中存在了两种类型合同。在技术合作方因技术水平、环境因素、不可抗力等无法完成合同规定的项目内容时,技术合作合同无法有效履行。根据合同相对性原理,即原则上合同项下的权利义务只能赋予当事人,合同只能对合同当事人产生拘束力,而非合同当事人不能诉请强制执行合同。在技术合作方无法履行合同、造成履约风险时,工程技术企业必须独立承担对油田企业的责任。如果技术服务合同规定有违约责任时,技术服务企业需要承担相应违约责任。在现实过程中,技术合作方的技术能力普遍较强,仪器稳定性也较好,一般能够有效完成技术合作项目,履约风险较低。但在部分低效业务合作中,还存在未充分了解对方能力、资质情形,造成未能有效履约。2.安全风险。工程技术服务属于相对高风险业务,在技术服务过程中,因现场施工环境的因素存在多种安全隐患。鉴于合作过程中还存在安全责任不能有效分清的情形,技术合作方应当具备足够的工作能力和安全风险意识,在充分了解对方资质、业务能力的基础上对合作方进行安全提示或培训。在实际合作过程中,出现的安全问题涉及三方企业:油田企业、工程技术企业和技术合作企业。在责任主体无法分清或涉及多方责任时,需要根据法律规定和合同约定分析责任分担,此时合同文本中对于责任承担的规定就是解决安全纠纷的关键因素。3.人员管理风险。工程技术合作业务存在将专业性辅助业务由技术合作单位完成的情形。由于专业辅业务完成时限较长,人员长期开展业务工作,与阶段性技术合作有明显区别。首先,技术服务单位一般参与了对技术合作单位人员的管理,管理过程中涉及到人员风险与合同未履行风险、安全风险的重合。其次,人员管理风险的核心是与用工风险的交叉,在业务合作过程中的人员伤害、安全责任是造成技术服务能否有效执行、企业稳定的关键。由于该类合作用工量大,涉及解决就业和稳定问题,在签订该类合同时,对于技术合作方需要有较高要求。在实际工作中,该类技术合作方往往由劳务派遣公司转变而来,或者仍然主要承担劳务派遣业务,实际承担风险能力较弱,出现相关人员伤害等情形时,责任往往分担不清,与公司用工问题混淆。4.保密风险。技术合作合同大部分属于自身企业对于高端技术的需求,该类技术除具有专利产权外,往往要求高,存在技术保密风险。一方面对于自身技术的保密可能存在不规范的情况,一方面在了解对方保密技术时可能存在泄漏的情形。在技术合作过程中,资料泄露不容易查找源头,且具有隐秘性,如果在合同中没有明确规范,或在实际管理过程中没有限定技术人员知晓范围,尤其是掌握核心技术人员范围,将承担较重的保密责任。另外技术合作涉及专利技术时,技术人员可能没有注意专利技术和产品的要求,出现侵犯专利而导致涉诉情况发生。保密风险可能还涉及到个人在工作环境中了解保密事项后,因私运用到相关个人活动中,这将不仅涉及到技术合作项目的纠纷,更涉及到个人与雇主的责任问题。
三、技术合作风险对策研究
1.规范和优化合同相对人选择机制。选择优秀且尽责的技术合作单位是减少或避免风险的有效方式,国家相关法律法规对此进行了有效规范,其中招标管理办法是选择合同相对人的规范性制度。招标的本质就是将选择信息公之于众,让所有就具有资质和能力的单位参与竞争,用公平合理的评判标准实现合同相对人的优化选择。相较于以前通过单方谈判或竞争性谈判选择相对人的方式,招标更能够体现公平。在工程技术服务过程中,技术服务需要应用特殊仪器或专业领域设备,如果仅仅通过技术人员在自身了解范围内寻找合作单位,一方面不能保证有效选择相对人,一方面可能滋生腐败,产生寻租现象。而将合作信息通过网络、报纸等方式公示,提前设定评标标准,通过制度规定的完整招标流程执行,最终可以选择出一个最符合技术要求的合作方。2.合同文本的签订。合同是约定双方权利义务的凭证,合同用书面语言约定了双方权力义务和责任,由于国家和相关单位自身制度的完备,招标方式已普遍应用。一个完整的招标文件已包含合同文本,投标人购买招标文件并在规定时间内提交投标文件,即视为认可该合同文本内容,并愿意以此合同文本内容签订合同。而且招标文件一经发出,除非经过合法流程是不可更改的,因此在招标过程中招标人往往占有优势。招标过程中的合同文本从一定程度上体现了招标人的优势地位。在招标过程中,合同文本制定的过于苛刻,潜在投标人可能会放弃应标,并造成优秀投标人的流失。因此在技术合作项目过程中,一个好的合同文本是双方博弈的过程,同时也需要考虑双方的利益均等。3.技术合作人员的管理与培训。在技术合作过程中,除相关仪器设备,人员是一个重要管理因素。从HSE管理要素考虑,一方面在合同文本中可以考虑加入相关培训条款,一方面要在技术合作过程中为对方提示风险要点,必要时要进行安全培训。对方人员在必要时也应当提示相应风险点,并应完全符合油田单位施工现场的安全风险要素。工程技术辅助作业中,需要持续作业时间长,双方通力合作,并根据统一领导进行项目实施,此时的管理和培训方式最好能统一协调,并根据统一的技术施工规范和内控流程进行技术作业。此处需要注意的是对方工作人员的人员保险等应由对方单位承担,并明确责任划分。
四、技术合作合同的参考意义
技术合作合同从传统意义上看是一种技术项目的合作,采取双方的技术优势形成共赢。从另一个层面上看,技术合作项目不仅解决设备缺少,还能解决人员配置。传统意义上的设备租赁和劳务外包可以通过技术合作项目实现风险降低和规避,因此进一步完善技术合作标准合同的制定是当务之急。另外,实际合同承办单位可以在原标准文本基础上细化权利义务及责任,在双方共同协商基础上,讨论维修责任、人员安全、并进一步细化付款方式、人员培训等,目的是为了尽可能减少纠纷、明确责任,在有效且规范的合同前提下,实施项目的有效运行。
参考文献:
本文内容主要就特大型桥梁工程技术进行探究,以我国某特大工程为例,详细介绍了如何识别桥梁工程技术的风险以及对风险的评价,深入研究其管理模式,并设计出完善的技术风险管理流程。
关键词:
桥梁工程;技术风险;风险分析;桥梁管理
风险是指具有不确定性的事件或情况,一旦发生就会对项目目标产生积极的或消极的影响,认为风险只是偏离我们预计的可能性,所以有好的和坏的两方面影响。因此,任何事情都有风险,且我们并不能完全保证风险会往好的方向发展,而风险管理是通过计划、组织、协调、控制等过程,综合、合理地运用各种科学方法来实现目标的过程。它作为一种技术手段,已应用现代生活中的各个方面,领域。随着科技的不断发展,风险管理技术也取得很大突破,然而,由于环境的复杂性不断增高,以及现代人的强烈功利心理,很大海内外工程项目(尤其是各种大型工程)经常出现多种问题,如工期延误,费用超支等,导致项目的风险性急速升高。一般情况下,大型的工程项目的建设耗资巨大,需要大量高素质、高技术水平的工作人员,而且工作周期较长。如某特大型桥梁工程耗费了上万专业人员的五年时光才建造完成,五年的时间里任何时刻都可能有各种各样的风险,若技术人员在设计工程时出现丁点失误,或施工的决策方向不正确等将直接导致工程的无法正常进行,可能施工过程中出现发生地震,沙尘暴,台风等自然危害,也将致使工期延误,工程不能按时完成,或工程建设直接在自然灾害中被销毁。总上所述,将特大型桥梁建设过程中可能出现的各种风险分成六个类型:技术风险、进度风险、投资风险、自然风险、质量风险与社会风险。根据多位学者对各种风险的研究,桥梁工程建设过程中最主要的风险在于技术方面的问题,没有过硬的技术水平将直接导致项目工程的失败,因此,本文就桥梁技术风险管理的方法进行了分析和研究,并提出其管理流程。
1风险识别
根据多位学者研究结果可知,在一级风险中最重要的为技术风险,其次以质量风险及进度风险为主,再次为投资风险、社会风险和自然风险:(1)技术水平可直接决定特大型桥梁工程建设的成败,它是最关键的风险。也极大影响其他方面的风险;(2)技术人员会根据工程难度、工程投资及参与人员预算出工期,若进度过慢会导致工期延误,进度风险的识别需要对时间具有准确性,常受自然风险和社会风险的影响;(3)质量很大程度上依赖于技术水平,因此,质量风险取决于技术风险的管理。工程项目技术风险管理的第一步就是对风险的识别,对风险没有一个准确的认识就无法对其进行合理的管理,由于特大型桥梁工程项目的复杂程度、工期、技术都会产生各种风险,所识别风险越多,就可以针对各种风险的情况采取有效措施,以降低风险的程度,而且技术人员还可在项目的建设的过程中寻找发展的规律,则可识别的风险数会随工程建设的进度增多,对可识别风险及时采取措施,可以在极大程度上提高项目建设成功的概率。
2特大型桥梁工程技术风险分析
2.1技术风险的产生
在一些新技术、新方法的开发研究后,由于其没有经过广泛的应用,在使用过程中不能确定所有实际情况都与试验情况一样,可能导致工程中出现不良后果,这就是技术上的不确定性所形成的技术风险,不仅体现新技术、新方法上,较成熟的工艺在某些及其恶劣的条件下也会形成这种技术风险。在工程建设过程中不可避免的,影响项目能否成功的技术风险称为关键技术风险;在以往的工程建设中出现过,采取有效措施可避免,但由于处理失误,导致严重后果的技术风险称为重大技术风险;工程管理主要是针对一般技术风险,是指可以通过有效管理和控制能完全消除的技术风险。
2.2技术风险识别与评估方法
(1)根据上述学者的研究结果可以将项目过程细化为单位工程、分部工程、分项工程和工序;(2)在各个细化环节的实际情况进行分析和研究,结合社会、环境因素找出可能产生的技术风险;(3)以关键技术风险为主,其他技术风险为辅,各部门根据本部门风险的情况开展研究讨论,结合工程进度情况,进行分阶段管理。
3特大型桥梁工程技术风险管理
在我国,承包人负责所有的技术风险管理工作,而一般情况下承包人用在风险管理工作中的时间、精力以及经费都有限制,以承包人意识为主的风险识别及其相应措施都不够全面,导致工程风险管理的质量与效率较低。根据特大型桥梁技术风险管理的流程及其工程的复杂性考虑,首先必须对技术风险进行分类管理,关键技术风险的管理应交给专业技术人员组成的指挥部管理,以其高水平专业知识对关键技术进行早期分析和研究,提早预见可能出现的技术风险,为研究相对措施提供足够的时间,而承包人的业主组织优势也得以充分发挥,积极学习社会上成功的先进先例模式方法,对于提高技术风险管理的质量有着极大促进作用。特大型桥梁工程建设的成败取决于关键技术的高水平,南塔深水基础施工技术就完全体现了我国桥梁工程建设的高水平,另一个桥梁建设中的关键技术———钢塔加工制造技术,对风险分析采取传统的定性分析和新式的定量分析,降低了工程建设在技术上的风险,能够保证桥梁工程建设在短工期内完成的高质量,这些成功的工程案例都依赖于科学的技术风险管理。下文就南塔深水基础施工技术进行了详细说明。
3.1技术难点、技术风险分析
特大型桥梁工程建设工程中多方面存在技术风险,如钢套箱的浮运方式,在浮运过程进行如何准确定位,以及钢套箱系统会受到水力,流速等自然因素的影响。
3.2委托有关科研、设计单位进行结构验算及模型试验
我国在大型工程包括特大型桥梁工程上进行系统性的风险分析比较晚,与西方发达国家相比,有着较大的差距,因此,国家相关部门邀请了海内外6家特大型施工企业参加模型试验以及施工方案的征集活动。其模型试验的内容为:对钢套箱体系进行分析研究,验算出其各种工程状况下的受力情况,并在各种工程状况下进行试验。指挥部将6家特大型施工企业提出的6种方案进行对比分析,选出了3个相对更加合理的备选方案,经过模拟试验,将桩基施工平台的方案定为最佳方案。
4结论
虽然我国部分地区经济已达到发达国家水平,在某些科学技术方面也走着世界前端,但我国的现代风险管理的理论与技术都落后于许多国家,导致这一现象出现的原因有以下几点:(1)风险的认识度低,工程管理部门风险意识比较薄弱,同样不能预见可能发生的风险,施工单位只注重施工进度,单纯按照工程建设的设计进行施工,即使产生风险意识,也不懂变通,极少会反馈给技术部门;(2)我国还没有形成完善的管理组织结构;(3)我国工程管理模式仍沿用传统的定性管理,需要向量化管理方向发展;(4)工程风险管理技术人才匾乏,远远不能满足我国工程风险管理的需求。而作为我国重点发展的特大型桥梁工程更需要进行风险分析和管理,本文对其技术风险管理流程进行了详细的阐述,为国家建设特大型桥梁工程的风险分析提供了有效理论方式。
参考文献
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