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__镇根据市委、市政府《关于加强新农村建设工作的决定》(赣市发[20__]17号)和县委、县政府《关于切实抓好新农村建设的实施方案》(定发[20__]5号)的文件要求,以“三民”活动为契机,以中心村建设、通村公路建设、新民居建设、“三清三改”工作为四大抓手,扎实工作,使农村面貌发生了很大的改变,农村的生产生活条件和村容村貌得到了很大改善,务实的新农村建设工作为我镇经济的持续健康快速发展奠定了坚实的基础。现将工作情况小结如下:
一、高度重视,常抓不懈,确保了新农村建设工作顺利推进
__镇通过四项有力举措保障工作的顺利开展:一是成立了新农村建设领导小组。以党委书记为组长,党群副书记、组织委员为副组长,办公室主任、财政所长、土管所长、林管站长、司法所长,水利站长、供电所长、信用社主任为成员的领导小组全面负责组织指导和协调工作;二是营造出了工作开展的良好氛围。工作开展以来,我镇共树新农村建设大型宣传牌4块,书写永久性标语42条,向全镇5300户农户都发放了宣传单,召开镇村动员大会、促进会、小结会、现场会5次;三是明确了新农村建设工作议事机制。党委会、党政联席会每月专题研讨工作1次,镇村干部每两个月专题小结汇报工作1次,领导小组每季度督查通报工作1次;四是确立了新农村建设工作责任追究制。挂村镇领导为第一责任人,挂村镇干部为主要责任人,村支部书记为具体责任人。
二、因地制宜,侧重长远,新农村规划实现高起点、高标准
天九镇因地制宜地编制好了圩镇这个小城镇和天花、兴隆、油田3个中心村的长远规划和近期规划,并对其余15个村编制了近期规划。
我镇编制规划的步骤分作三步走:首先组织镇村两级干部对村组各项情况进行调查摸底,梳理汇总;然后邀请县土管局、规划局的专家到实地勘察;最后在规划局的帮助下,重点结合人口、土地、产业等方面的情况编制出长远规划和近期规划。
我镇编制规划的思想有三条:一是对42个人口少于30人的村小组进行合并;二是对16个居住人口绝大部分已经搬出的村组进行改造,拆除老宅基地后重新规划;三是慎重选择了3个中心村:即与分别与广东龙川县、广东和平县相临,人口集中又有主导产业的兴隆村和油田村以及有4300多人口又不与小城镇建设相冲突的天花村。
三、审时度势,抢抓机遇,通村公路建设取得明显成效
“三清三改”的难点在三改,改路更是三改中的难点。市、县两级出台通村公路建设的优惠政策后,镇党委、镇政府认识到一个千载难逢的发展好机遇,决定抢抓机遇,举全镇之力打好通村公路建设攻坚战,并果断地把20__年定为了“通村公路建设年”。
今年,我镇要完成的通村公路建设任务和情况是:⑴实现九曲到坪布岗3公里的路面硬化,目前已全面完成。⑵实现天花至下车15公里的路面硬化,目前已硬化13公里。⑶实现石盆至园山2.5公里的路面硬化,路基已拓宽和铺通,正在备料硬化中。⑷实现东山至红阳7公里的路面硬化,目前已硬化了4.5公里。⑸实现风雨亭至桃西6公里的路面硬化,现在已全程硬化。今年共计要完成通村公路33.5公里,总投资达435.5万元,12月底,我镇将可排除重重困难(镇村两级解决缺口资金134万元)全面完成任务,届时将有15个村都能通上水泥路,通村水泥路比例可达83.3。
四、循序渐进,加大投入,新民居建设得于全面推进
东山村新民居是我镇新民居建设的示范点。东山村新民居建设点位于人口相对集中的安定线旁边,建设按照统一规划、分期建设、统一时间进度分别施工的方式进行。东山村新民居规划建房50套,每套建筑面积215.48m2,含配套设施在内共占地40亩。去年6月份开始施工的第一期建设共有11户建房户,已完成主体工程建设和外观装修,基础设施的完善正在建设中。新民居内包括道路硬化和美化亮化等基础设施建设费用由政府和建房户各按50的比 例负担。目前,第二期建设也已开始施行,已完成征用土地6亩,通过深入的村组宣传,目前已有26户农户报名要求到新民居建房。
五、示范引导,以点带面,“三清三改”促进营造农村新环境
我镇为顺利推进“三清三改”工作,利用了民房改造与村建点、扶贫点相结合的方法,以创设示范点为突破口,注重了示范引导,用以点带面的方式推动工作开展。
天花村、黄金湾原来虽然地势开阔,人口居住较集中,但违章占道建房多,道路不畅,垃圾到处随意堆放,晴天尘土飞扬,雨天污水遍流。现在示范点已完成了包含有娱乐休闲设施设置的“三清三改”总体规划,并坚持了“政府引导,农民参与”和“拆、改、建相结合”的原则,清除了成为路障的随意搭设的木棚和其他房屋16间,清垃圾35吨,清理污沟500米,除杂草900平方米,粉刷外墙3910平方米,新砌堡坎50立方米,三条宽7米的居民区道路已清除杂物并整修完毕,新规划的1栋9套砖混结构住房也开始备料兴建。
和2006年新农村建设规划工作
社会主义新农村建设五年规划期间区民政工作的指导思想是:认真贯彻党的十六届五中全会精神,把"建设社会主义新农村"摆在更加突出的位置,,全国公务员公同的天地把"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"作为"建设社会主义新农村"的目标要求,牢固树立"以民为本、为民解困"的意识和全面、协调、可持续的发展观,紧紧围绕经济建设这一中心,着力办好为民解困这一要事,始终把握加快发展这一要务,在转变职能中强化社会管理和公共服务,在统筹发展中提高整体质量和综合效益,在改革创新中推动社会化、法制化和现代化进程,在建设社会主义新农村中做出新的贡献。现将今后社会主义新农村五年规划和今年主要抓的新农村建设工作汇报如下:
一、建设社会主义新农村五年规划
(一)、认清形势,明确民政工作的历史使命
贯彻落实新农村建设的"二十字"方针,关键是要结合本地的实际。我区是农业大区,农村人口占全区总人口的70%以上,农民人均纯收入依然很低,发展很不平衡,特别是边远地区自然地理环境恶劣,困难群众人口比值较高,全区常年需救助灾民、五保供养人口、特困救助人口和重点优抚对象还占有相当的比例。我们必须按照建设社会主义新农村的目标要求,以科学发展观统领农村民政工作,坚持以人为本,突出主体、完善制度、逐步覆盖、分类指导,更加有力地协调推进农村的基层民主政治、社会救助、拥军优属和移风易俗等社会管理工作,真正把建设社会主义新农村的重大政治任务落到实处。
(二)、整合资源,健全和完善农村社会救助体系
据调查统计,我区现有农村困难群众33465人,2005年纳入农村低保21889人,城市低保873人,五保供养人口898人,重点优抚对象728人。为此,我们要对现有的社会救助功能进行扩展,进一步完善农村五保供养、特困救助、医疗救助、灾民救助、社会互助、扶贫济困和慈善事业等内容相衔接的社会救助体系,健全各项救助制度,规范操作程序,积极争取加大各级对社会救助的投入,加强救助资金的管理和使用,切实保障农村困难群众的基本生活,力争五年内将困难群众全部纳入最低生活保障。
(三)、更新观念,提倡科学健康的生活方式
乡风文明是建设社会主义新农村的一项重要内容,也是全面建设小康社会的重要组成部分。在今年中央1号文件中,明确提出了"积极倡导健康文明新风尚,移风易俗,破除陋习,提倡科学健康的生活方式"的要求,作为民政部门,应当从工作职责入手,坚持"主动引导、推陈出新、改进服务、群众满意"的工作原则,努力做好婚姻和殡葬管理工作。积极倡导婚丧事新办,避免大操大办,将资金投入到再生产,促进新农村建设。宏扬中华民族"百事孝为先"的传统美德,引导农民厚养薄葬,深化殡葬改革,火化率达100%;抓好农村公益性公墓建设,筹建经营性公墓区2处,公益性骨灰楼(堂、塔)102个,逐步解决骨灰安葬难的问题,逐步解决骨灰二次土葬问题,确保农村殡葬管理工作取得实实在在的效果。
(四)、继续深化,促进基层民主政治建设
要抓好村(居)委会和村民代表会议建设,抓好村务公开监督小组和村民民主理财小组建设,充分发挥其作用,防止村务公开流于形式;要协调好"两委"关系,坚决杜绝两委对立现象。认真落实"六规范一满意"的要求,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权,创造性地开展工作,做到有部署、有检查、常抓不懈,抓出实效。同时还要积极培育和发展农村基层志愿者服务队伍,更好地服务于社会主义新农村建设需要。
(五)、服务"三农",大力培育和发展农村专业经济协会
我区农村经济已经进入一个新的发展阶段,尤其是产业化程度高的态势,更需要实施集约型、专业型和高效型农业的发展,为此我们要按照"培育典型、示范引导、规范管理、促进发展"的工作思路,进一步鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织,加强管理,引导他们更好地为构建和谐农村,加快农村全面小康和现代化建设作出贡献。
(六)、提升素质,全面适应农村民政工作的发展需要
民政工作是做人的工作,涉及到最广大人民群众的切身利益,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际问题出发,是对民政部门的具体要求。这就要求我们必须把广大的民政服务对象是否满意作为民政工作的出发点,把"以人为本"贯穿于农村各项民政工作的始终,作为民政工作者亟需加强自身能力建设。以自身能力的提高来促进各项工作的开展,以各项工作的成果来检验能力建设的实效,结合农村民政工作的实际,深入农村、深入群众,分析问题,研究对策,促进我区农村民政工作在"十一五"时期迈上新的台阶。
二、2006年建设社会主义新农村建设工作
今年是实施"十一·五"规划的开局之年,要明确民政工作方位,找准与发展大局的结合点和切入点,理清要着力解决的问题和薄弱环节,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,在社会救助体系建设上有推进,在村民自治和民间组织管理上有创新,在发展社会福利和慈善事业上有成效,在专项社会行政事务和服务水平上有提高,实现民政事业持续协调发展和全面进步,为我区建设社会主义新农村建设做出应有的贡献。
一是完善农村困难群体的救助体系。全面提高灾害应急救助能力和综合减灾能力;做好城市和农村低保工作,实现动态管理下的"应保尽保",确保低保金及时发放到位;健全医疗救助办法,探索农村困难群众的新型农村合作医疗体系;要建立和完善以经常性社会捐助制度为基础,临时帮困送温暖活动为补充的社会互助体系,充分发挥慈善总会的作用,动员社会力量参与社会救助工作,组织和引导社会各界广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动。
二是提升专项社会事务管理水平。要加大宣传力度,随时报道殡葬改革工作中的正、反两方面典型,鼓励先进,鞭策后进,营造浓厚的舆论氛围,更新群众丧葬观念,提高依法实行殡葬改革的自觉性。要树立常抓不懈的思想。要坚持抓教育,抓制度,抓督查,层层落实责任制,持之以恒的搞好此项工作,做到"思想不松、精力不散、力度不减",同时加快公墓区和各村公益性骨灰楼(堂、塔)的规划建设的步伐,规划建设乡村公益性骨灰楼(堂、塔)42个。切实为建设社会主义新农村服务。
三是推进城乡基层社会管理体制创新。指导好2006年村(居)委会的换届选举工作,选好配好村(居)委会班子,成为带领群众脱贫致富的"领头雁"。引导农民群众正确行使民利,理性表达利益诉求,自觉维护社会安定;按照建设"和谐社区"的要求,着力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区;做好村(居)委会换届选举工作,加强村(居)会建设,完善村(居)民自治功能,逐步实现新农村建设城乡联动。
根据恩施州财政局财监发377号文件精神,宣恩县财政局迅速组织学习,认真领会文件精神,并组织自查自纠工作专班,于XX年9月15日至20日,对文件要求的6项新农村建设涉农资金进行了自查自纠,现将自查情况予以报告.
一、基本情况
根据上级文件要求,6项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为XX年1月至XX年12月,我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实,县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长,副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长,农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自查工作专班,由财监办牵头衔接。截止9月23日,各涉农资金管理股室已将6项涉农财政专项资金自查表交财监办,财监办进行了整理汇总后,形成专题自查自纠资料予以汇报。
上级要求的6项涉农财政专项资金名称为:粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革
以钱养事
资金。
二、自查情况
以钱养事
资金要严格按照合同、工作量和工作成效来严格考核发放,对那些工作不细致负责,农民不满意、还有
衙门作风