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近期,我省、我市接连发生了多起较大以上道路运输安全事故,给国家和人民群众生命财产造成了很大损失,省市近期分别对我省市发生的较大以上道路交通事故情况进行了通报。
为进一步加强道路运输安全工作,确保道路交通运输行业安全稳定,根据市交通委《关于遏制较大以上道路运输安全事故加强交通安全教育培训工作的通知》的要求,各单位要以学习实践科学发展观活动为契机,把思想认识统一到“安全就是责任、安全就是政绩”的高度上来,以解决安全工作“不深入、不落实、不到位”为突破口,充分发挥交通一线人员的“安全第一关”作用,把交通安全隐患与事故消灭在萌芽状态,确保交通安全形势持续稳定。
各单位要认真吸取事故教训,举一反三,对安全形势和发生的事故原因要做到经常分析,认真研究,找准根源,并采取切实可行的措施,标本兼治,坚决遏制较大以上道路交通安全事故的发生。
经研究决定,今年在全局道路运输行业开展安全集中培训活动,突出抓好道路运输从业人员安全规章、规程“应知应会”、安全管理人员“应抓应训”、安全隐患、事故“应防应报”的培训,进一步提高安全管理人员和道路运输从业人员的安全管理水平和安全责任意识。
【关键词】运输交通;安全;人身损害;校企合作
随着列车速度的不断提升,铁路安全更是成立永恒的主题,铁路系统一切工作都贯彻“安全第一、预防为主”的方针,因此铁路安全管理工作就显得十分重要,主要是为了解决铁路人员的安全麻痹思想和违章作业行为,重点从人的安全知识和意识入手,做到管理规范化和作业标准化,保证人身和设备的绝对安全,减少“血的教训”,防止影响安全问题的发生。而铁路生产的主要人员大都是来自高职院校运输交通专业的学生,因此要提高铁路人员的安全意识和知识,预防铁路的安全事故的发生,就要抓好对高职院校运输交通专业学生的上岗前安全教育知识培训,使他们提前学懂如何保证铁路行车及人身安全。
1高职院校运输交通专业学生安全教育的现状
铁路高职院校运输交通专业学生毕业到现场后,不能立即上岗,由企业安排段、车间、班组三级安全教育培训,近一个月的时间后才能签订《师徒安全生产合同》,通过考试合格(满分)后方准上岗作业,形成这种模式的主要有以下原因。
1.1重专业知识轻安全意识
我国高职类铁路专业教学体系中,都是注重学生生产技能、设备原理、技术水平方面的培训,例如铁道自动控制类学科中,有近20门课程涉及到的是专业技术知识,除去基础知识外,涉及针对铁路安全方面的教学内容几乎没有,其实这方面的教育和知识对于铁路现场来说是至关重要。
1.2各个学科间不容易协同开展
铁路上由“机、车、工、电、辆”五大生产工种组成,在铁路的高职院校中也基本按这些工种设置相应的学科专业,这些专业中有些安全知识是相同的,但是由于性质不同,对安全内容的要求也有不同之处。铁路企业内部也没有一个相互协调、规范统一的管理。所以,铁路院校没有针对通用知识安排的集中培训,也没有针对交通运输、铁道信号、城轨自动化、运输工程等不同工种的特殊要求进行的专门教育。
1.3没有开展安全教育培训的能力
目前在各个高职学院一般还不具备独自开展安全教育的能力,(1)高校教师大都是从“院校到院校”的工作经历,基本没有铁路现场实践经验,认识不到安全的重要性;(2)由于院校知识的局限性,加之没有现成的教育体系,例如没有成形的教材、没有成熟的课表、没有固定的时限;(3)大都数人们都认为安全知识是随着现场而变化的,知识点不好把控,有依赖现场的想法;(4)学生只是注重现实安全问题,没有尝试“大安全”的想法。
2高职院校运输交通专业学生进行安全教育的必要性
高职学院作为为铁路输送人才的地方,有责任为铁路的安全负责,也有义务培养学生真爱生命、保卫国家财产的正确认识,所以在校内期间就应该进行铁路安全知识教育。
2.1有利于铁路的安全生产
铁路安全涉及千家万户,铁路安全生产也是对社会或他人安全负责的一种体现形式。经统计,每年由于人员安全意识不强而发生的责任事故占事故总数的50﹪,比如1998年6月发生在德国的世界上最严重的高铁事故,就是由于车轮制造厂家和检修人员缺乏安全意识,车上乘务人员缺乏应对安全问题的果断处理能力,这起事故使101人在3分钟内丧生,105人重伤。面对这些惨痛的教训,要求铁路人员在院校阶段就树立铁路安全理念,同时院校要加强对学生的安全教育。
2.2有利于减少新上岗人员的人身损害
在铁路上,工作人员被列车伤害的事故时有发生,例如,2013年XX次列车撞死4名路内职工,年龄均在30岁以下,其中2名是新毕业的大学生。据统计,在铁路内部职工的人身伤害事故中,“三新”人员占多数,而且每年都有发生,原因就是这些人在校期间没有受到正规的铁路安全知识教育,刚刚入路不能时时把人身安全铭记于心,往往由于重劳轻安、疏于防范等原因给自身或他人造成不可弥补的伤害。因此在高职院校必要筑牢学生的安全生产理念,上岗后快速投入到铁路安全生产中,使他们尽早在铁路工作中发挥作用。
2.3有利于丰富校企合作的内涵建设
在铁路类高职类院校开展铁路安全普及教育不但减低了铁路事故的影响,还有利于促进“校企合作”项目的实施,使院校了解现场,让现场引领院校,在规范现场安全教育、减少培训压力的同时,培养出有用、实用、可用的人才。同时为进一步规范高校这方面的学科知识起到促进作用。
3高职院校运输交通专业学生进行安全教育的有效措施
综合以上分析,结合铁路现场的安全教育和生产管理实际需求,本着“提前教育、综合培训、信息共享、现场锻炼、重点突出”等安全教育主线,强调“安全责任重在落实”宗旨,提出如下建议措施。
3.1走出去
主要是让教师和学生的视野走出去,通过与铁路现场的沟通和安全知识学习,了解铁路安全知识的重要性,明确铁路人员安全意识培养在学校的主体责任,用有效的教育方式,站在风险管理的高度去看待安全培训,使学生在校期间就形成注重安全环节、通晓安全关键、规避安全风险的习惯。
3.2请进来
要以“校企合作”为抓手,深入铁路岗前安全培训现场,将铁路的现实安全重点请进来、将铁路岗前安全培训的好做法请进来、将有影响力的教师请进来。通过定期开展铁路安全知识讲座、专人跟踪安全知识更新、建立时时了解安全信息平台等方式,投入到高职类交通运输专业教育中去,让学生在校时就树立“安全第一”的思想。
3.3强自身
要利用院校教育集中的资源和优势,规范铁路“机、车、工、电、辆”五大专业的岗前安全教育知识,让通用安全知识标准化、让专业安全知识突出化、让岗前安全培训提前化,最终达到统一培训、专业加强、贴近现场的要求。
4结语
一、经常性原则
交通安全工程是一个系统性、复杂性和长期性的工程,驾驶员在交通安全中起着主导作用。驾驶员安全意识和驾驶技能的提高,需要一个循序渐进的过程。一方面,随着科学技术的进步和交通安全法律法规体系的完善,驾驶员必须及时掌握新的安全知识,熟悉交通安全法律法规,如果驾驶员没有及时接受教育,就会造成安全知识脱节和法律法规缺失,甚至随着时间的推移把已掌握的安全知识逐渐淡忘。另一方面,人是有惰性的,在侥幸心理或经济利益的驱动下,已经树立起来的“安全第一”的思想可能发生动摇,安全态度会发生变化。因此,驾驶员的安全教育不能一劳永逸,只有坚持安全教育工作的经常性,才能使驾驶员及时掌握新的安全知识、熟悉安全法律法规的内容和要求,才能逐步强化驾驶员的安全意识,做到警钟长鸣。笔者认为,各级交通管理部门和运输企业应该把职业驾驶员安全学习工作写入法律法规及规章制度,完善交通安全教育体系,要求职业驾驶员定期参加安全教育学习活动。同时,建立职业驾驶员安全教育工作合帐,严格考勤,做好记录,对无故缺席者给予处罚,以确保职业驾驶员的安全素质。总之,在驾驶员安全教育工作中,只有坚持经常性原则,才能促进安全教育工作达到预期的效果。
二、针对性原则
安全教育工作要有针对性,坚持针对性原则是做好安全教育工作的前提。只有抓住驾驶员所关心的切身利益和心理特点,才能使宣传教育工作有的放矢,切中要害。对安全教育的重点内容,要讲深、讲透、讲彻底,不留疑难和尾巴。比如,在车辆营运过程中,在经济利益诱惑下,个别驾驶员没有处理好安全与生产之间的关系,只顾多拉快跑,在驾驶车辆时超速行驶、争道抢行,容易引发交通事故。在这种情况下,交通安全教育就必须抓住“多拉快跑”对交通安全带来的负面影响,把它作为宣传教育的重点,运用科学原理,摆事实、讲道理,深入细致地分析论证。首先,“多拉快跑”影响前后车之间的运行秩序,造成运力的浪费。其次,“多拉快跑”必然导致驾驶人超负荷工作,身心疲惫,心理失常,极易发生交通事故。第三,“多拉快跑”的过程中,势必会造成违法违章,如果违法违章被查获将受到经济处罚,如果发生交通事故要承担相应的经济赔偿责任甚至刑事责任,捡了芝麻,丢了西瓜,得不偿失。只有让驾驶员理解并掌握这些道理,深刻认识到“多拉快跑”这种错误思想的危害,才能转变原有的错误观念,从而自觉纠正自己的不良行为。在运输环境发生变化时,要针对新的行车环境进行专项宣传教育。例如,遇到节假日客流高峰期时,为了及时补充运力,通勤车辆会承接长途客运加班业务,运输企业或车队要针对通勤车驾驶员参加长途加班时可能存在的行车经验不足、运行线路不熟、车速快等薄弱环节,举办“长途驾驶注意事项和驾驶技巧”培训班,有针对性地为驾驶员补充长途驾驶相关知识,把好驾驶员的安全技术关,确保平时从事通勤驾驶岗位的驾驶员能够满足长途驾驶岗位的需求,从源头上控制和减少安全隐患。
三、科学性原则
安全教育的科学性,包含了授课内容的科学性、授课方法的科学性和授课时间安排的科学性。坚持安全教育工作的科学性原则,是确保教育质量的关键。首先,授课内容要具有科学性。授课人必须加强交通安全管理知识的学习,确保安全教育课程有严密的逻辑性。授课人要依据事实材料,遵循逻辑规律,进行比较、判断、推理和模拟,形成正确的结论。清晰的逻辑推理,便于驾驶员理解,使驾驶员信服,从而能收到驾驶员自我说服的效果。其次,授课方法要有科学性。授课人在授课时要情理结合,运用典型事例,激发人们的情感,要运用科学手段,说明交通安全的规律,做到以情感人、以理服人,使驾驶员心服口服、自觉接受教育,切忌态度粗暴、方法简单、训人整人。也可以组织开展“驾驶员与行人角色互换”等活动。将驾驶员的安全教育课程搬到马路上来,以换位思考的方式促使驾驶员正确认识和理解交通法律法规,彻底转变行车中可能存在的错误思想,进一步提高驾驶员遵守交通法律法规的自觉性和安全责任心。第三,授课时间要有科学性。人的注意力集中时间是有限的,随着时间的延长,人的专注程度会跟着下降。在安全教育时,既不能长篇大论、打持久战,也不能草草了事、打闪电战,而是要科学安排和合理把握授课时间。首先,授课时间尽量安排在驾驶员休息时段,避开收车后和发车前的时段。收车后,驾驶员比较疲劳,有的饥肠辘辘,有的归心似箭,会出现“人在曹营心在汉”的现象i发车前,驾驶员的思想会“开小差”,有的心想着发车准备工作,有的计算着发车时间,根本无法集中注意力,授课质量会大打折扣。其次,要合理把握授课时间。每次安全教育课程不能超过两个小时,课间要安排一次休息时间,最大限度的使授课时间与人体生理规律相吻合,在驾驶员注意力集中的情况下授课,才能收到良好的效果。
四、多样性原则
安全教育工作要坚持多样性的原则,从不同角度出发,综合应用各类宣传教育工具,才能收到事半功倍的良好效果。在安全宣传过程中,除了通过板报、横幅、标语、期刊等常规宣传形式外,经常开展各类有声有色的安全宣传活动。比如说,举办安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全管理知识论坛、驾驶员安全知识抢答赛等,通过开展内容丰富、形式多样、员工广泛参与的安全活动,使安全宣传的效果最大化。在驾驶员安全教育工作中,一是要努力提高安全管理人员的综合素质。提高安全管理人员的综合素质是确保安全教育工作多样性的前提,只有具有系统的、专业的安全管理知识和高度责任感与敬业精神的安全管理人员,才有可能开展和举办丰富多彩的安全宣传教育活动,从而提高安全教育的质量。二是在安全教育活动中,适当运用幽默方法,能够调节气氛,使紧张严肃的情境在幽默的话语中变得轻松、活泼、自
然。在授课中,使用幽默的语言还会吸引驾驶员的注意,达到乐不知疲的效果。三是经常使用展示交通事故的现场照片,播放幻灯、录像和电影介绍交通事故所造成的悲惨状况,使驾驶员心理感到威胁、心灵受到震撼,从而达到转变错误态度的目的。四是对驾驶员进行心理健康辅导,纠正个别驾驶员存在的不健康心理,解开驾驶员的心理疙瘩,引导驾驶员树立正确的人生观和价值观,提高驾驶员遵守行业准则、恪守职业道德的自觉性和主动性。
五、系统性原则