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关键词:工程建设质量;建设单位;工程质量管理;关系
中图分类号:TU997 文献标识码:A
1工程质量管理理论基础
1.1工程质量的特点
建设工程施工项目质量管理就是确立质量方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行的一系列工作,也就是为了保证工程项目质量满足工程合同、设计文件、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。由于工程项目产品受时间、资源、质量的约束,具有一次性、单一性和流动性、投资风险大、产品位置固定和施工生产流动性等特点,因而决定了工程质量具有如下的特点:
(l)影响因素多。由于工程项目建设周期越长、生产技术复杂,因而工程项目建设影响因素多。影响因素涉及工程建设各阶段,不仅受项目决策、材料、机械、施工工艺、操作方法、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响,还受到地理、地区资源等环境因素的影响,这些都直接或间接地影响工程项目的建设质量。
(2)质量波动大。由于工程项目建设周期长,工程质量影响因素比较多,工程项目无法根据固定的生产流水线进行批量生产,而且一般在露天环境下生产,无稳定的生产环境,所以在施工过程中质量波动大。
(3)质量隐蔽性强、终检局限性大。工程项目在施工过程中,由于工序交接多,生产过程中上一工序的生产结果为下一工序所掩盖,产生隐蔽工程,且隐蔽工程多,工程质量就不能完全依靠终检来控制和管理,应通过加强过程控制来实现工程质量管理。
(4)工程质量受投资、进度的约束。工程建设项目受时间、资源和质量的约束。工程项目的质量受投资、进度的制约较大。工程建设过程中必须正确处理好质量、投资、进度三者之间的关系。
1.2工程质量管理含义
工程质量是指满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术标准规范、设计文件及合同规定的工程的特性综合。
工程质量包含了工程项目的功能、使用价值和工程实体质量。从工程项目的功能和使用价值来看,工程质量主要体现在适用性、可靠性、经济性、美观性及与环境协调性六个方面;从工程实体质量看,工程项目质量包括检验批质量、工序质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量等。
工程质量管理,从主体看是由业主单位质量管理、承包商单位质量管理组成;从过程看是由立项决策质量管理、勘察设计质量管理和施工质量管理组成。涵盖了从立项决策、勘察设计、施工、验收直至投入使用的所有阶段,涉及各组织中的所有员工,强调各单位和部门都应积极采取措施,预防工程质量问题的发生。
2工程质量管理体系的建立
2.1建立质量管理体系文件
在编写质量体系文件之前应充分了解其概念,作用,层次,在这个基础上,配备人员,提供资源保证,并指导编写人员按程序编写、。
质量管理体系文件的层次结构主要有五种类型,层次如下:
a)质量文针和质量目标(第一层次)
b)质量手册(第二层次),纲领性文件
c)程序文件(第三层次),质量手册的支持性文件
d)工作文件(第四层次),包括作业指导书、岗位责任书、检验指导书等,都是针对操作者或岗位编制的。
e)质量记录(第五层次),是质量管理体系运行奖况的证明,也为产口追溯及质量改进的依据。各类文件的性质、使用、针对不同对象作用也是不同的。
2.2建立质量管理体系
建立一个严密的强有力的质量管理体系,是确保质量的关键,有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此,既要加强“政府监督、社会监理、企业自检”的控制和各层次的职能,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。
建设单位要建立以工程监理为核心的监督、检验和质量管理机构:
(1)监理工程师依据监理规范和监理合同、独立、公正地行使监理职权,对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权,以负责保护双方利益。
(2)建设单位要组织检验小组,对施工单位进行质检和抽检,对工程质量进行管理。
(3)施工单位要成立各施工组的质量管小组,负责自检、专检和互检,对施工质量负责。
2.3建立现场质量管理制度
现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、质量事故报告和处理制度等。
(1)质量责任制度
人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象;人是质量的创造者,也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此,在整个现场质量管理的过程中,应该以人为中心,建立质量责任制,明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限,并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
(2)技术复核制度
a)建立严格的技术管理体系
针对工程的特点,选派施工管理能力强、技术专业性高、施工经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系,主要解决施工过程中遇到的技术性问题,严格控制工程施工质量。施工技术人员在分项工程施工前,按照施工方案向施工班组进行详细的技术交底并精心组织施工,以此来保证工程的顺利进行。
b)施工过程技术控制
【关键词】建筑工程;工程质量;管理
目前,随着社会经济的不断发展,建筑工程投资和建设管理体制也在不断地改革和发展。其工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣直接影响着工程建成后的运用。工程建设质量的好坏,影响着建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。作为建设单位的工程管理人员,根据本单位对项目工程提出的功能与观感、进度、质量等目标,须从技术把关、进度监控、质量保证等方面着手。
1.设计阶段质量管理
1.1充分理解设计
充分理解设计可让工程管理人员对具体项目有整体把握及全面了解,而且能整合不同专业,以期实现建设单位的功能及观感要求,寻找最佳平衡点。例如:楼体周围为保证幕墙外立面美观,减少百叶窗面积,损失了30%的新风量,但地下一层新增燃气管线,并增加厨房数量,增大了排风量,为保持负压平衡,因原新风口面积不够,在风井顶开口增加新风面积并做挡雨设施。
1.2论证设计的可操作性
此项问题主要发生在不同的专业设计之间的意见分歧,使得设计不具备可操作性。作为建设单位的工程管理人员,就是要把握各设计之间的关键点,使得项目得以顺利进展。
2.施工阶段质量管理
建设单位的进度要求,是贯穿于办理开工手续工程施工市政报批、报通及施工竣工验收并交付等整个项目开发全过程的,在进度监控过程中,本人认为应把握以下几点:
2.1编制完善而可行的进度计划
先由总承包及各分包分别编制(根据建设单位进度目标);完成后由建设单位项目工程人员汇总、修订,考虑不同专业,不同公司(主要是总承包及建设单位直分包)的穿插配合,并将设计、专业公司深化设计、前期、市政、竣工备案等工作的进度同时整合进去,考虑各类工作的介入节点及相互衔接。建设单位工程管理人员最后整合的进度计划,除了各相关施工单位的计划外,还应包括设计院、本单位设计部、前期部、预算部(价格确认)等各相关部门的工作计划,使得上述工作计划能较好的衔接起来。
2.2对监理单位的质量控制
项目的建设过程执行工程监理制,是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度,并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。建设监理制实施以来,工程建设质量明显提高,工期和投资控制有了保障。为确保工程项目的顺利实施,使监理单位能够有效控制工程项目质量,建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求去做,并赋予监理工程师相应的权力,使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责,达到控制工程质量的目的。业主对监理的监督控制,主要通过监理工作月报和现场监督。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。它包括:单元工程验收情况;本期单元工程一次验收合格率统计;单元工程优良率控制图;分部工程验收情况;施工试验情况;质量事故;暂停施工指令;本期工程质量分析(包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表)。现场监督就是业主派驻现场管理人员(如可设现场质量控制部),根据监理月报反映的质量情况,通过现场勘察,来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施,共同搞好质量控制,达到质量控制的预期目标。
2.3施工过程进度监控
主要分为基础及主体阶段和结构封顶后阶段,在基础及主体施工阶段,根据计划实时监控,掌握关键线路,同时预测可能遇到的问题(如资金供应、单位、洽商确认、设计变更等),提前解决,如果发生偏差(滞后),要求相关责任单位在下一道工序或施工段将偏差天数抢回来。如进度肯定受到影响,群策群力,在法律、公司规定内灵活解决。例如:如主体延误,可减少结构验收检验批次(如10层一验改为5层一验),提前让后续工作开展(如二次结构、初装修及设备管线安装)。在结构封顶后,除了总承包单位,还有很多分包及建设单位直分包入场工作,此阶段的进度监控工作主要是统筹、协调,使进度计划按照建设单位的目标正常进行。须解决施工过程中因不同工序或不同单位之间技术问题,使工程正常进行。例如:设备安装须总包做设备基础,尽快请设计院做二次设计并办理洽商,解决各建设单位直分包的穿插配合及进场时间。
3.质量控制
建设单位是工程建设的主体,是工程建设项目的主要组织者和实施者,是工程项目管理的核心,在工程建设过程中处于主导地位,对工程质量负总责。工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证,质量控制是确保工程质量的有效方法,应贯穿于工程建设的始终。建设单位相关部门应全权代表建设单位履行职责,采取超前控制、预防为主的手段,将质量问题消灭在萌芽状态,达到预期的质量控制目标。作为建设单位的工程管理人员,其质量要求主要面向业主,主要内容为功能实现及观感要求,为保证实现上述目标,除了在施工全过程实时监控并质量矫偏以外,还应该在下面3个阶段完成上述两个目标(总结起来就是3个阶段,两个目标)。
3.1结构验收管理
在结构主体完成以后,无论是设备安装、二次结构,还是门窗安装、幕墙及精装等工作,均以主体为参照,主体结构质量的好坏,对后续工作产生很大影响。在结构验收时,对影响后续工作的平整度、垂直度、门窗口方正、混凝土表面质量等方面发现的问题,均应详细准确的统计,并彻底的逐项整改,如能落实,因主体结构产生的质量观感问题将被消除。
3.2分项验收控制
在绝大多数工作完成后,将要进入人防、消防、档案等分项验收阶段,在此项验收中,主要验收设备试运行、设备联调、建筑物形象是否具备使用条件等,同理,在上述各项验收中将发现问题整改完成后达到使用要求,使项目功能得到最大化的实现。
3.3竣工验收控制
在项目完全落成并交付使用之前,须进行竣工验收及竣工备案,此工作为项目开发全过程中最完善、最正式的官方参与的验收,对功能实现、观感质量、资料齐全等方面均起到最后把关的作用。在住宅竣工验收时,应借鉴一户一验的方法,从使用功能、观感和资料齐全着手,完整而详细的逐条检验,发现问题后逐条的整改落实,争取使得项目情况达到业主的接收标准。
作为建设单位的工程管理人员,应时刻注意自己的工作重点。首先应目的明确,明确公司的功能与观感目标、进度目标、质量目标,然后整合各方的意见和资源(如本公司其他部门、总承包、监理等),贯穿整个项目始终推动项目向着公司的各项目标前进直至最终达成。
关键词:建设单位;工程质量;管控
中图分类号:F253.3 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)04-(页码)-页数
就建设单位而言,在工程质量控制中必须起主导作用,才能确保建设质量工作的有序可控。质量控制具有科学性和规律性,要确保工程质量,必须尊重和依靠科学,按客观规律办事。建设项目一般都具有很强的程序性,勘察、设计、施工等环节,都要按程序推进,要建立覆盖参建各单位和建设全过程的质量管理体系,推行程序化管理、精细化管理。建设单位要牢固树立“质量第一”的观念,把提高工程质量作为己任。
1.重视招标工作,确定良好的施工队伍
在项目决策后,确立了设计方案之后,首先面临的就是选择一家可靠的施工单位,对施工单位的选择通过招标进行,招标工作应遵循公正、公平、公开、诚信的原则,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。要考察施工单位的过往业绩、不良记录,以及相似项目的经验与技术队伍情况。
2. 在项目施工中有效地进行全面质量管控
对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,有效地实现项目施工的全面质量管控
2.1搞好图纸会审
在工程施工前,建设单位应组织设计单位、监理单位、施工单位对施工图进行交底及审查,并形成会议纪要,作为施工图纸的补充,为项目的高质量施工做好基础性工作。
2.2从项目监理上抓好质量控制
项目的建设过程执行工程监理制,是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度,并与国际上通用的项;目建设管理方法接轨。工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了能够保证项目的正确实施,以及监理单位能够有效地对实施工程进行有效管控,业主应将委托的监理工作内容具体化,并赋予监理相应权利。应与监理单位达成协议,采取考核的手段配备技术能力强、业务素质高、工作负责的现场监理人员,对于工作过程中不负责,相关业务能力不强的人员建设单位有建议辞退叔。
2.3认真把好工程材料关
首先要求施工单位在人员配备、材料购进、制作、检测等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。对单位工程重点材料,如土建工程中的每一批钢筋、混凝土做到“双控”(既要有质保书、合格证,还要有材料复试报告),要求监理按照国家相应标准认真监督检查,建设单位现场代表随机抽取,未经检验的材料坚决不许用于工程,质量达不到要求的材料,及时清退出场。
2.4强化质量意识,实行每道工序三检制
应树立工程各参建单位的质量意识,建立健全质量体系,采取有效措施保证参建单位各方质量体系的正常运转。明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,即施工人员“自检”、“互检”和专职质检员“专检”相结合的检验制度,且有施工单位质检部门专职质检员签字验收,然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字,监理人员拒绝验收。另外,监理人员、建设单位工程管理人员必须在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监,随机抽查的方法。从事中检查、事后验收两个环节消灭工程中质量问题。
2.5把好管理方责任关
对工程管理人员要求做到熟悉施工图、各种技术标准及验收标准,在施工过程中发现的设计问题及时与设计单位联系,争取把问题消灭在萌芽状态,以免造成质量隐患。要深入工程现场,详细掌握工程情况,对工程中出现的质量问题处理起来要果断、准确,并要有前瞻性,对存在的质量问题须以工作联系单的形式要求施工单位在规定时间整改。对于隐蔽工程,在要求监理工程师全天候的、24小时跟班监督外,工程管理人员也应亲临现场,对隐蔽工程做好详细记录并在工程隐蔽前复核。建设单位应定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查,发现问题,及时处理。成立督察组织,随时对工程建设质量实施督察,防止质量事故的发生。定期召开有参建各方参加的质量管理会议,使参建各方明确控制工程建设质量是工程建设的根本目的。参建各方积极配合、互相监督、相互促进是搞好工程建设质量的前提和保证。
3. 在工程竣工中有效地进行管理控制
竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序,也是工程项目质量控制的后期工作,是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前,应责令施工单位自行检查评定,在此基础上,建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测,为工程顺利通过验收奠定基础。及时组织有参建各方参加的单位工程验收,并严格按照验收规程进行工程验收,发现质量问题,责令有关单位限期处理,消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级,使工程质量等级评定能够准确反应工程建设的内在质量。
竣工验收作为最重要的一次验收,应该引起充分重视。除构成单位工程的各分部工程应该合格,并且有关的资料文件应完整以外,还必须进行以下三方面的检查。涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查。不仅要全面检查其完整性(不得有漏检缺项),而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核。这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视。
此外,对主要使用功能还须进行抽查。使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量综合检验,也是用户最关心的内容。因此,在分项、分部工程验收合格的基础上,竣工验收再做全面检查。抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定,并用计量、计数的抽样方法确定检查部位。检查要求按有关专业工程施工质量验收标准的要求进行。
最后,还须由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。观感质量验收,往往难以定量,只能以观察、触摸或简单量测的方式进行,并有个人主观影响判断,检查结果并不给出(合格)或(不合格)的结论,而是综合给出质量评价,最终确定是否通过验收。
4.注重积极协调各方关系,保证工程顺利完成
由于工程参建建设各方所处的位置不同,各自所关注的重点也有所不同,作为业主的主要任务之一,就是要以质量管控为纽带,协调设计、监理、施工单位三者的关系。参建各方积极配合、相互监督相互促进是搞好工程建设质量的前提和保证。
关键词:建设单位;工程质量;建设实施;竣工验收
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
随着我国城市化进程的加快,城市建设规模不断扩大,工程建设项目数量日益增加。一个工程项目往往由多个参与主体组成,其中建设单位在建设过程中处于主导地位,是整个工程管理的核心,也对工程的整体质量承担着主要的职责。工程质量的控制和管理作为施工企业最为关注的环节,始终贯穿于工程项目的全过程,其管理的好坏不仅关系到工程的交付和企业的经济利益,而且对社会的稳定和经济的发展也有重要的影响。因此,建设单位的管理人员应当树立“质量第一”的意识,把质量控制与管理放在工程项目管理的首要位置,确保工程的整体质量,以期充分发挥出工程的经济效益。
1 前期工作阶段
1.1 重视勘察设计工作
建设工程的使用效果和质量水平,主要取决于设计的质量和水平,因此,建设单位应从源头抓好工程的质量管控工作。首先,要重视设计前期工作,委托业绩好的勘察单位进行现场测量和勘察,充分考虑各种不利因素对工程建设的影响,使勘察成果尽可能完善、准确,符合工程建设的实际,并为工程设计提交好基础资料。
通过资质审查、招标等形式,选择有专业资质的、实力强的设计单位进行图纸设计。在设计过程中,建设单位应派专人与设计单位做好衔接工作,及时为设计单位提供基础资料。施工图设计完成后,必须及时委托施工图设计审查单位进行审查,并提出审查意见,以便修改设计,确保为工程建设提供一份相对科学、准确、详细的设计图纸。需要说明的是,审查单位必须是取得审查资格,且具有审查权限要求的设计咨询单位。
1.2 择优选择监理单位
选择一个信誉好、技术水平高、管理能力强的监理单位,是保证监理工作质量的基础,也是工程质量的有力保障。对工程项目建设来讲,监理单位往往有着举足轻重的作用。建设单位可采用招投标方式选择监理单位,使投标单位能进行公开公平的充分竞争,这样可以在较宽的范围内择优确定委托监理单位。建设单位在选择监理单位时,应考虑以下几个主要因素:
(1)必须选择依法成立的社会监理单位。即选择已经取得监理单位资质证书、具有法人资格的专业化监理单位,而不是临时拼凑的机构或群体。
(2)被选择的监理单位的人员应具有较好的素质,具有足够的、可以胜任建设项目监理业务的技术、经济、法律、管理等各类工作人员。评选时,应将监理人员素质作为重要的考评因素,尤其是总监的素质。
(3)被选择的监理单位应具有良好的工程建设监理业务的技能和工程建设监理的实践经验和管理水平,其投标书中应能提供较好的监理方案。
(4)被选择的社会监理单位应有良好的社会信誉及较好的监理业绩。社会监理单位应在科学、守法、公正、诚实方面有良好的声誉,并且在以往的工程项目中,监理单位应具有较好的业绩。
(5)合理的监理费用。监理招标和设计招标一样,重点是评技术标,至于商务标,通常可通过国家制定的收费标准进行控制。一个工程项目的成败与否,原因固然可能多种多样,但是监理单位的素质和管理水平对此却有很大影响。如果能够经过一个周密慎重的选择过程,最终确定一家有经验、有人才、有方法、有手段、有信誉的监理公司为其服务,建设单位将会获得很大的投资效益。
总之,建设单位无论采用哪种方式选择监理单位,都应反映和体现一个基本事实,即选择工程监理单位重在它的监理水平、监理经验、社会信誉和投入监理人员的素质。而监理费用则是评审的第二个要素。因为选择一个理想的监理单位,可以优化实施项目,可以在经济方面产生良好的效益,其所带来的好处远比支付的监理费要大。
1.3 重视招投标工作,选择良好的施工队伍
施工单位是建设工程的“三大主体”之一,施工单位的选择对工程质量将产生直接的影响。因此,招标工作应遵循公正、公平、公开、诚信的原则,严格审查施工单位资质,包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面,必要时要进行实地考察,防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。审查施工单位时,还要重点审查其是否具有类似工程施工的经历和经验,在以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题,是否发生过质量事故等。另外,建设单位在施工招标时,不能遵循低价中标的原则,应保证工程建设的合理造价和工期,不得随意压缩工期、降低工程造价,否则将无法保证工程质量。
2 建设实施阶段
2.1 施工准备阶段
施工准备阶段是施工阶段不可缺少的重要环节,施工准备的充分程度,对施工质量有着直接的影响。建设单位应加强领导,建立健全管理机构,制订施工意见、质量检查办法等,保证管理机构的良好运行。对于项目管理人员来说,要搞好迁占赔偿,处理好地方关系,落实安全保卫措施;督促健全现场监理机构,确保其配备技术能力较强、经验丰富的监理人员。在工程施工前,建设单位还应组织设计单位、监理单位、施工单位对施工图进行交底及审查,并形成会议纪要,作为施工图纸的补充,为项目的高质量施工做好基础性工作。同时,还要督促监理单位对施工单位的人员组织、物料准备、技术力量、现场施工准备、拟采用的施工组织设计及方案进行审查,确保满足工程建设的需要。
2.2 工程实施阶段
工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证,质量控制是确保工程质量的有效方法,应贯穿于工程建设的始终。建设单位作为工程建设项目的主要组织者和实施者,其相关部门应全权代表建设单位履行职责,采取超前控制、预防为主的手段,将质量问题消灭在萌芽状态,从而达到预期的质量控制目标。具体可从以下几方面着手:
(1)加强建设单位自身管理,加大管理力度
建设单位的工程管理人员在管理过程中,要加强对法律、法规和业务知识的学习,不断改进工作方式和方法,逐步提高管理人员自身的业务素质和管理水平,满足工程建设的需要。建设单位的工程管理人员要求做到熟悉施工图纸、各种技术标准及验收标准,在施工过程中及时发现设计问题,并与设计单位取得联系,争取把问题消灭在萌芽状态,以免造成质量隐患。在施工过程中,工程管理人员还要深入工程现场,详细掌握工程情况,对工程中出现的质量问题处理起来要果断、准确,并要有前瞻性。对于关键部位、关键工序,不但要求监理人员需全天候、24小时旁站监理,工程管理人员也应亲临现场,并对隐蔽工程做好详细记录。
(2)从项目监理环节抓好质量管控工作
关键词:建设单位;建筑工程;质量管理
中图分类号:TU198+.6 文献标识码:A
建筑工程项目的各项需求、资金、项目队伍及监督控制等方面都需要建设单位来提供和组织,所以无论是从法律的角度还是从企业本身的角度来说,建设单位在整个工程项目质量管理中都占据着重要的地位,且有着不可推卸的质量责任。因此,组建执行力度大、管理水平高的管理团队,落实每一个管理环节的质量保障才是建设单位提高工程管理水平,保障建筑质量,促进建筑企业蓬勃发展的最佳策略。
一、建设单位在工程项目决策阶段的质量管理
在这一阶段,确定了整个工程项目的定义之后,建设单位要将组建能力强、水平高的管理团队视为工作的重点。在了解相应的法律法规及企业政策的情况下,要以管理经验的深浅、对专业知识的认识程度、技能水平的高低及协调能力的强弱为依据,进行管理人员的选拔。首先,建设单位可以对企业内部专业知识深厚、技能水平较高及对工程项目较为熟悉的工作人员进行一定的技能和知识考核,再从中选择相对优秀的人员。条件允许的情况下还可以对其进行专业的培训,切记择优选用。此外,整个管理团队需要一个核心的团队管理人,其主要工作是加大团队向心力,培养并加深团队合作,让团队的每一个人员在每一个环节都能切实完成自己应该完成的工作,负起自己应该负起的责任,确保建筑工程质量从项目的最开始就得到保障。
二、建设单位在工程项目设计阶段的质量管理
2.1 实地考察
在进行建筑工程项目图纸设计之前,实地考察是工程项目设计的第一个环节,也是必须进行的环节,其在基础上保障了项目的质量安全。当地的地理环境、自然环境及风土人情等都是前期考察的关键所在。之后,要对当地地质条件进行分析,仔细勘察当地的地质构造,并详细记录地质结构。在这一阶段,建设单位要派出专门的工作人员积极地与勘察单位取得联系,及时给勘察单位提供工作所需的相关资料。所有勘察结束之后,勘察单位要出示相应的勘察报告,并对该报告里的内容负起相应的法律责任。
2.2 把好设计招投标阶段的关
建筑业的快速发展涌现出大量的图纸设计公司,但这些设计公司的设计人员的设计深度、素质高低及设计质量都参差不齐,经常使得施工过程中出现相互妨碍的现象,导致工程暂停施工。因此,建设单位在进行设计招标之前要选择评价较高的咨询公司,让其本着公平公正的原则,选择负责任、设计经验相对丰富的设计公司进行工程项目的图纸设计,并要求设计公司尽量避免变更的图纸多于实际施工图纸的情况。
2.3 对设计进行质量跟踪
在设计公司进行图纸设计的过程中,建设单位要时刻安排相关人员对设计进行质量监督。只有监督到位,相关的专业人才才能定期对设计图纸加以审核,确保设计质量稳合企业目标质量。这个阶段的质量管理,主要针对设计图纸的规范程度、精确度及合理性,确保施工可以安全有序地展开。此外,还要对整个项目设计方案进行整体审查,使得整个施工设计融为一体,与施工现场要求相符。
三、建设单位在工程项目施工阶段的质量管理
3.1 选好监理和施工单位
施工阶段的质量管理是影响整个建筑质量的关键所在,监理单位的责任则是对施工过程中项目的质量进行控制和监督。因此,施工单位和监理单位施工和监管水平的高低是决定工程质量优劣的关键。招标机构在招标前都会编制相应的招标文件,建筑单位必须积极协助其工作,对施工的内容、质量和进度做出明确的规定,从而制造出高质量的招标文件。进行招标的过程中,对施工单位和监理单位要进行深入了解,了解其工作水平、掌握其具有法律效应的相关证件,对投标企业已完成的工程项目进行实地考察,最后选择信誉高、工作质量高及产品质量高的单位为中标单位,为保障工程项目质量奠定扎实的基础。此外,还要选用专业人士对与监理及施工单位签署的合同进行审核,力求各方清楚地理解合同内容及各方需负起的责任。最后,监理单位及施工单位必须与建设单位一起对施工图纸进行详细的会审,找出图纸中存在的质量隐患,并提出应对方案,使得各个单位都能全面清晰地掌握图纸的设计意图和特点,进一步保证建筑的质量安全。
3.2 构建完善的质量管理体系
要做好建筑工程质量管理工作,建设单位必须要制定完善可行的质量管理制度,构建质量管理体系。建筑工程质量的好坏大部分都取决于建设单位选择的施工单位施工技术和管理水平的高低,因此,在施工过程中,建设单位要积极监督施工单位的工作状况,并督促其制定健全的质量管理体系和相关的验收制度,每一个质量管理的环节都要安排专人负责,有效展开质量管理责任制的管理模式,以便让每个部门,每个员工有效落实自身责任。对于工程项目下的分支项目,要设立有可行性的自检制度,增加工程质量的安全度。质量管理体系的运用是确保施工质量管理体系正常运作的先决条件,其主要体现在对施工所需设备设施的定期检查和及时检修、对施工人员技术规范和工序质量的要求、对施工部署和施工方案的审核和修整等方面。
3.3 严格执行监理制度
监理单位的主要职责就是现场监督和管理施工单位的施工质量。监管制度是将我国建筑业推向规范化和国际化的重要制度,因此建设单位除了要在施工前期对监理单位进行谨慎的选择之外,还要在施工过程中对监理工作进行监督,要对监理现场工作情况及监理工作报告进行深入了解,根据其中突出的问题开设定期的监理工作例会。此外,建设单位要赋予监理单位充分行使职责的权力,使得其能够遵照与建设单位签署的合同内容规定及相关的法律法规,严格执行监理工作并充分调动自身工作的积极性。
3.4 把好材料质量关
建筑材料质量是建筑工程质量保障的基石,其优劣程度会直接反应到建筑工程质量上。因此,建设单位要时刻督促进行购进的相关部门的工作情况,要求其严格执行“三检”制度,对材料进行取样检查,并对每一项进入施工现场的材料和设备进行再度检查,确保其合法性和质量安全之后再放入场。施工过程中,每一个施工项目都要对材料及施工的质量进行互检和自检,再一次确保材料符合工程需求之后再开始施工,多次确认工程质量无误之后再进入下一道施工工序,以确保每个项目的每个关键部位的施工都没有任何质量问题。
结束语
建筑的正常使用及建筑寿命都是由工程质量来决定的。建设单位则要根据不同工程的特点,根据工程质量管理制度,制定具有合理性和可行性的项目质量管理计划。管理工作中,要将施工过程中每一个环节的质量管理工作落到实处,并始终以质量管理为中心,将工程项目质量列为整个建筑工程项目管理中的重点管理对象,充分调动各部门的质量责任感,以保障整个建筑工程的质量。
参考文献:
[1] 郭兵.建设单位对某污水处理厂工程项目质量管理实证研究[J].科技资讯,2011,(22):157-158.
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[3] 田铁山.建筑工程项目质量管理探析[J].管理观察,2010,(18):211-212.
关键词:建设单位;工程项目;控制;管理
“百年大计、质量第一”,建筑质量关系到各参建单位的发展大计,在现场管理的各个环节中,真正的把握住工程质量关是一件复杂而又系统的工程,管理中事关多个单位、部门、人员,如何更佳的完善在现有条件下的质量管理状况,实现工程最佳效益,共同创建一个和谐的施工环境,如何为参建各方的良性发展建立一个新的平台,是建设单位当前一项重要课题。在此,本文从建设单位的角度出发,针对工程设计、招投标、施工等阶段的特点,并从设计、招投标、施工三个阶段分别就如何树立现代工程管理意识,如何抓好各阶段控制管理,探讨建设单位对工程项目的管理思路,实现工程预期的控制目标。
一、设计阶段的控制与管理
拟建工程项目经过决策立项后。设计就成为工程建设的关键,其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。对于建设单位来说,绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事.不闻不问,相反,应积极参与设计的全过程,应该做到以下几点:(1)评定设计方案。根据项目建设单位总体规划及有关要求,本着“统一规划、合理布局、因地制宜、美观实用”的原则,组织设计招标或方案竞争,评定设计方案。(2)优选勘察、设计单位。认真进行勘察、设计单位的资质审查,优选勘察、设计单位,签订合同并严格按合同实施。(3)优化设计方案。建设单位应着重从使用功能是否满足使用要求;所采用的技术方案是否符合总体方案的要求;各专业设计之间的衔接是否协调并符合预定的质量标准要求;对设计薄弱环节处理方案是否合理等几个方面进行。(4)设计图纸的审核。施工图设计完成后,应尽快送专门的图纸审查机构审查,并进行图纸备案,为工程施工作好准备。设计阶段的控制最终要体现在施工图图纸的审查上。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明,是指导施工的直接依据。
二、工程招投标阶段的控制与管理
在坚持“公开、公平、公正”的原则下,建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段.选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按期完成的中标单位,并签订施工合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约,是确定工程造价的主要依据,对工程造价的控制起着十分重要的作用。要明确工程项目的结算方式。合同价变更的规定,材料、设备的供应方式,分包工程的管理等方面的内容,避免“低报价、高索赔”的发生。一份签定严密的施工承包合同,能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程的质量和造价。
三、施工阶段的控制与管理
(一)建设单位对监理的质量控制
建设单位对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。为了能够保证项目的正确实施,以及监理单位能够有效地对实施过程进行质量控制。建设单位应将委托的监理工作内容具体化,并赋予监理相应权力。就质量控制而言,应委托监理以下内容:(1)督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系,并监督实施。(2)检查工程使用的各种材料、配件和设备的质量,并进行必要的测试和监控。(3)监督施工单位严格按技术标准和设计图纸施工。控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施。(4)抽查工程施工质量,对隐蔽工程进行复验签证,参与工程质量事故的分析及处理。(5)组织工程阶段验收及竣工验收的预验收,并对工程施工质量提出评估意见。建设单位主要通过监理工作月报和进行现场监督,对以上委托内容具体实施过程的监督控制,使监理工程师能较好地履行监理委托合同所规定的各项职责,达到对工程建设质量进行控制的目的。
(二)建设单位对施工的质量控制
在实际工程质量控制工作中,除要发挥监理的作用外,建设单位可直接负责监督监理和施工单位的质量行为,并协调二者关系。(1)确定工程质量控制流程,完善质量监督组织,主动控制影响质量的因素包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等。(2)抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括:操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检,以及建设单位、监理、设计及政府质量监督部门的检查。(3)及时组织有关部门严格按照国家标准、部颁标准及行业标准进行分部工程、隐蔽工程验收及竣工验收。(4)审查质置问题事故报告,参与现场质量监理会议。当施工中出现质量问题事故,应及时组织专人调查分析原因,防止诱发重大的质量事故。并审查监理、施工单位填写的工程问题事故报告单及处理方案报审单。
(三)建立健全质量控制制度
质量控制须运用科学的管理方法,建立健全一套质量控制制度,制定管理程序,用制度去管理,按程序去操作。(1)审批制度。材料设备进场、工序交接等须经监理审批同意。(2)隐蔽工程验收制度。在施工过程中,隐蔽工程验收是质量控制的重要方式。这部分工程须在其被覆盖前进行检查验收。隐蔽工程完成后,施工单位在自检的基础上填写隐蔽工程报验单,由业主、监理、设计单位、质监站共同验收,合格后方可隐蔽。(3)工程变更处理申报制度。凡是设计变更,施工单位须将有关变更申请提交监理工程师和业主派驻工地的项目管理工程师审核,再经设计单位核定后方可实施。
参考文献:
[1]黄如宝.建设项目投资控制――原理、方法与信息系统[M].上海:同济大学出版社.1995.
关键词:施工阶段;质量验收
中图分类号:TV523文献标识码: A
验收是工程项目质量管理的重要内容,是贯彻于工程施工中的重要环节,施工单位按照施工合同和设计图纸的要求,完成工程建设任务,经过现场监理、建设、施工和质量监督机构等进行单元、分部、单位工程的质量评定与验收后,积极申请竣工验收。竣工验收委员会依据国家或行业颁布的有关工程项目质量评定标准和验收规程,对工程项目进行竣工验收。竣工验收通过后,及时办理工程移交手续。随着“三制”改革的不断深入,工程质量验收在保证工程建设质量,充分发挥投资效益方面起着越来越重要的作用。工程项目通过验收前必需通过工程质量评定。
1工程质量评定
1.1项目划分
一项工程,从施工准备开始到交付使用,要经过若干工序、若干工种的相互配合才能完成,工程质量的优劣,能否通过竣工验收,取决于各施工工序和各工种的操作质量。为便于控制、检查和鉴定每道施工工序和工种的质量,需要根据工程建设实际和有关规范、规定,对工程项目按照单元、分部、单位工程进行项目划分,并经质量监督机构认可,作为工程施工的依据。
1.2质量评定
质量评定分为单位、分部、单位等工程评定, 单元工程质量评定的整个质量评定的基础,单元工程质量评定结果将对整个工程项目的质量评定产生重大影响。单元工程的质量评定严格按照有关规范、标准进行,在施工单位自检合格的基础上,监理工程师对工程建设质量进行抽查,对单元工程资料进行审核,根据抽查结果,评定单元工程质量等级。依据单元工程质量评定结果,按照有关规定和工程项目划分,依次对分部、单位工程质量进行评定。
2工程质量验收
工程质量分为单元工程、分部工程单位工程的质量验收,验收是按照施工合同规定的质量等级,遵循现行的质量检验评定标准,采用相应的手段对工程单元工程、分部工程单位工程进行质量认可的过程。施工中,根据工程进展情况,施工单位及时填写工程报验单、验收申请,并附相关的原始资料,报请监理、建设、质量监督等进行工程质量验收。
2.1隐蔽工程
隐蔽工程是指施工过程中上一工序的工作结束,被下一工序所掩盖,无法进行复查的部位。对这些工程在下一工序施工前,施工单位的质量管理人员应及时报请现场监理等有关人员按照设计要求和施工规范,采取必要的检查工具和检测方法,对工程建设质量进行检查和验收。如果符合设计、规范要求,应及时签署隐蔽工程记录手续,以便施工单位继续下一工序的施工。同时,进行隐蔽工程验收与签证。
2.2单元工程
施工单位按照工程项目划分进行基础单元工程建设,单元工程完成后,及时进行工程质量各项指标的检查,在自检合格的基础上,认真填写单元工程质量评定表,附上必要的检测记录,报现场监理人员核实。监理人员应及时对单元工程质量进行复检,对工程原始资料进行把关,根据复核结果进行单元工程质量评定,同意进入下一单元施工。
2.3分部工程
在单元工程验收的基础上,根据项目划分和各单元工程的质量评定结果,按照有关规范,进行分部工程质量等级的评定。分部工程验收由建设单位主持,监理、建设、设计、施工和质量监督等单位参加,合格后办理分部工程验收签证,施工单位方能继续进行下道工序施工。
2.4单位工程验收
单位工程验收的前提是通过第三方质量检测,并通过五位以上专家外质量评定。结合观感等直观检查,对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定,从而决定工程建设是否达到工程合同所要求的质量等级,进而决定
3验收依据
竣工验收委员会依据上级有关规范、规程和验收标准,主管部门批准的各种文件,施工图纸、招投标文件、工程施工合同、设计变更文件,参建各方提供的有关质量保证文件和技术资料等进行工程项目的竣工验收。
4验收步骤
竣工验收是在整个建设项目已按设计要求全部建设完成,并已符合竣工验收标准的前提下进行的。竣工验收一般由项目主管部门组织并成立竣工验收委员会,建设、监理、设计、施工、运行及质量监督等单位参加。竣工验收委员会在对工程建设现场进行察看、检查工程运行情况的基础上,听取和审查建设、设计、监理、施工、运行管理情况,分组进行工程资料的查验、审核。参建各方的资料是否统一、吻合,资料是否闭合等。在各项资料合格的基础上,结合质量监督机构的质量评定结论和具有相应资质的检测单位的质量检测结果,竣工验收委员会对工程质量等级作出最后评定,讨论通过竣工验收鉴定书,难收组成员在验收鉴定书签字。
5验收在工程中的实践
5.1工程名称及工程概况
濮阳市马颊河大流节制闸除险加固工程主要建设内容为拆除、重建管理所、上下游砌石护底、及护坡、海漫,拆除重建启闭机室、排架、桥头堡,更换启闭机及闸门配套设备,铺筑大流闸与外界连接的防汛道路。建设单位为濮阳市引黄工程管理处监理单位为濮阳市百川工程咨询监理有限公司施工单位为濮阳兴河水电工程有限公司。
5.2项目划分阶段
项目划分为施工单位根据需要根据工程建设实际和有关规范、规定,对工程项目按照单元、分部、单位工程进行项目划分,将工程确定为一个单位工程,这个单位工程划分为8个分部工程,每个分部工程划分为若干个单元工程,整个单位8工程共分106个单元工程。施工单位项目划分报告报监理修改批准,监理单位将项目划分审批表报建设单位批准,建设单位审核后形成正式文件向濮阳市 水利质量监督站报告,质量监督站最终作出最终项目划分的批复。
5.3验收阶段
工程自2011年11月15日开工,于2012年5月31日完工。单元工程(含关键及隐蔽工程)验收在施工单位自检合格的基础上,认真填写单元工程质量评定表,附上必要的检测记录,报现场监理人员核实。监理人员应及时对单元工程质量进行复检,对工程原始资料进行把关,根据复核结果进行单元工程质量评定,同意进入下一单元施工。分部工程、单位工程验收前按照验收评定规范,进行分部工程、单位工程的等级评定,施工单位报请监理、建设、质量监督等进行分部、单位工程质量评定,并施
工单位进行分部、单位工程的验收的申请由监理单位批准,最终由建设单位组织参建各方参加并组成验收委员会对分部、单位工程进行验收,讨论通过竣工验收鉴定书,验收组成员在验收鉴定书签字。验收结果报市质监站核备。
濮阳市大流闸工程于2012年8月9日,由濮阳市引黄建设管理局组织的濮阳市
马颊河大流节制闸除险加固工程单位工程外观质量评定组对该单位工程外观质量进行了评定,濮阳市马颊河大流节制闸除险加固工程单位工程共评定8个分部工程,质量全部合格,其中5个优良,优良率62.5%,结果为:应得分110分,实得分 100.1分,得分率91.0%。质量监督机构已对外观质量评定结论进行了核定。施工质量检验资料齐全;无质量事故发生,单位工程质量评定为合格。
2012年09月12日,濮阳市引黄建设管理局主持,濮阳市水利勘测设计院、濮阳市百川工程咨询监理有限公司、濮阳兴河水电工程有限公司、河北华强水利机械有限公司、濮阳市水利基本建设工程质量监督站、濮阳市引黄工程管理处等单位的代表组成了濮阳市马颊河大流节制闸除险加固工程验收工程组,对该单位工程进行了验收。验收工作组通过听取施工单位工程建设情况汇报、查看现场、查阅工程资料,经讨论后通过了该单位工程验收鉴定书。
6结论
随着“三制”改革的不断深入,工程质量评定与验收在保证工程建设质量,充分发挥投资效益方面起着越来越重要的作用。工程验收作为贯穿工程建设全过程的重要内容,一直是我们工程验收的重点所在,为了确保建筑工程的综合质量达到规范规定,如何加强工程质量评定与验收是今后施工阶段始终需要考虑的问题。
1.《混凝土结构工程施工质量标准》本社编20070401中国建筑工业出版社
中图分类号:TV文献标识码: A
水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构,对水利工程质量进行强制性的监督管理。近几年国家不断加大对水利建设的投入,水利建设迎来了新的。随着大批水利工程的开工建设,对质量监督工作也提出了更高的要求。笔者作为一名基层水利工程质量监督站的技术人员,对新形势下如何做好水利工程质量监督工作进行了探讨。
一、水利工程质量监督工作内容
根据有关法律、法规规定,水利工程质量监督主要工作内容包括:应及时完成的工作和以抽查为主的质量监督检查工作。
(一)应及时完成的工作包括:
1、在单位工程完工后,主持由建设、监理、设计及施工等单位参加的工程外观质量评定组会议,对单位工程外观质量进行现场检查,并评定打分,统计外观质量得分率;
2、对工程项目划分的确认、对工程外观质量评定标准的确认;
3、核定分部工程施工质量等级、核定单位工程施工质量等级、核定工程项目施工质量等级;
4、对监理单位的资质进行复核、对设计单位的资质进行复核、对施工单位的资质进行复核、对有关产品制作单位的资质进行复核;
5、编写质量监督实施细则、编写质量监督总计划和年度计划、编写质量监督报告和总结、编写质量监督简报、编写施工质量评定报告;
6、按要求参加相关的工程质量会议;参加由建设、监理、设计、施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收,共同核定其质量等级;参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究;参加主体建筑物分部工程验收会;参加工程阶段验收会和单位工程验收会,并宣读其工程施工质量评定报告;参加工程项目竣工验收会,并宣读工程项目施工质量评定报告。
(二)以抽查为主的质量监督检查工作
1、对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系进行监督检查;
2、对参建单位的技术规程、规范和质量标准,特别是强制性标准的执行情况进行监督检查;
3、对建设单位的质量管理行为、监理单位的旁站监理工作、设计单位的现场服务工作进行监督检查;
4、对施工单位的现场实验室、“三检制”及其他施工质量行为进行监督检查;
5、对有关产品制作安装单位的质量行为进行监督检查;
6、对工程原材料、中间产品及工程实体质量进行监督检查;
7、对施工质量检查与评定工作进行监督检查。
二、质量监督工作的主要方法1、严格执行质量监督程序
在质量监督过程中严格按程序办事。一是在工程开工时,必须同时办理质量监督手续;二是在工程开工后,及时办理项目划分报批手续,明确工程主要分部和重点关键部位;三是在工程实施过程中,遇有项目划分调整、重大设计变更等必须报质监站批复和备案;四是在工程实施的各阶段,及时进行质量等级的核定。
2、监督检查各参建单位工程质量责任制的落实情况
根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》的要求,工程建设项目要建立质量终身负责制。每一个水利工程的项目法人代表、施工单位的项目经理、监理单位的总监理工程师、设计单位的项目设计负责人都要依法对工程质量负责。在工程实施过程中,重点监督检查工程是否建立质量管理体系,以及各参建单位工程质量责任制的落实情况。
3、加强对工程质量行为的监督检查
质量监督过程不仅对工程实物的质量进行监督,对工程参建各方质量行为也加强监督。根据《建设工程质量管理条例》和部、省水利工程质量监督管理规定,在抓好对工程实物质量的监督下,重点对监理、设计、施工的资质进行核查,监督检查建设、监理单位的质量检查体系、施工单位的质量保证体系以及设计单位的现场服务质量;监督检查有关工程质量的法律、法规、规章和有关规程、规范、质量评定标准的执行情况;检查施工单位、监理单位、建设单位对工程质量进行检验和评定的情况。
4、严格掌握工程质量标准,做好质量评定工作
关键词:建筑工程;质量验收;程序;组织
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
1、一般由验收小组组长主持验收。
2、建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3、验收组分为三部分分别进行检查验收。
(1)检查工程实体质量。
(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。
(3)对建筑工程的使用功能进行抽查、试验。例如厕所、阳台泼水试验,浴缸、水盘、水池盛水试验,通水、通电试验,排污主管通球试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试等。
(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。
(5)形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》,验收小组人员分别签字、建设单位盖章。
(6)当在验收过程中发现严重问题,达不到竣工验收标准时,验收小组应责成责任单位立即整改,并宣布本次验收无效,重新确定时间组织竣工验收。
(7)当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题,验收小组可形成初步验收意见,填写有关表格,有关人员签字,但建设单位不加盖公章。验收小组责成有关责任单位整改,可委托建设单位项目负责人组织复查,整改完毕符合要求后,加盖建设单位公章。
(8)当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时,应当协商提出解决办法,待意见一致后,重新组织工程竣工验收。当协商不成时,应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。
4、建筑工程质量验收程序和组织
(1)检验批及分项工程应由监理工程师(建设单位项目技术责人)组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。
检验批和分项工程是建筑工程质量的基础,因此,所有检验批和分项工程均应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织验收。验收前,施工单位先填好检验批和分项工程的质量验收记录(有关监理记录和结论不填,见表l一3、表1一4),并由项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目签字。然后由监理工程师组织,严格按规定程序进行验收。
(2)分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术质量负责人等进行验收;地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。
工程监理实行总监理工程师负责制,因此分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位的项目负责人和项目技术、质量负责人及有关人员进行验收。因为地基基础、主体结构的主要技术资料和质量问题是归技术部门和质量部门掌握.所以规定施工单位的技术、质量部门负责人参加验收是符合实际的。
由于地基基础、主体结构技术性能要求严格,技术性强,关系到整个工程的安全,因此规定这些分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人也应参加相关分部的工程质量验收。
(3)单位工程完工后,施工单位应自行组织有关人员进行检查评定,并向建设单位提交工程验收报告。
施工单位首先要依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检.并对检查结果进行评定,符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料,请建设单位组织验收。
(4)建设单位收到工程验收报告后,应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。
单位工程质量验收应由建设单位负责人或项目负责人组织,由于设计、施工、监理单位都是责任主体,因此设计、施工单位负责人或项目负责人及施工单位的技术、质量负责人和监理单位的总监理工程师均应参加验收(勘察单位虽然亦是责任主体,但已经参加了地基验收,故单位工程验收时,可以不参加)。
在一个单位工程中,对满足生产要求或具备使用条件,施工单位已预验,监理工程师已初验通过的子单位工程,建设单位可组织进行验收。由几个施工单位负责施工的单位工程,当其中的施工单位所负责的子单位工程已按设计完成,并经自行检验。也可按规定的程序组织正式验收,办理交工手续。在整个单位工程进行全部验收时,已验收的子单位工程验收资料应作为单位工程验收的附件。
(5)单位工程有分包单位施工时,分包单位对所承包的工程项目应按规定的程序检查评定,总包单位应派人参加。分包工程完成后,应将工程有关资料交总包单位。
由于《建设工程承包合同》的双方主体是建设单位和总承包单位,总承包单位应按照承包合同的权利、义务对建设单位负责。分包单位对总承包单位负责,亦应对建设单位负责。因此,分包单位对承建的项目进行检验时,总包单位应参加,检验合格后,分包单位应将工程的有关资料移交总包单位,待建设单位组织单位工程质量验收时,分包单位负责人应参加验收。
(6)当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时,可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。
协调部门可以是当地建设行政主管部门,或其委托的部门(单位),也可是各方认可的咨询单位。
(7)单位工程质量验收合格后,建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。
建设工程竣工验收备案制度是加强政府监督管理,防止不合格工程流向社会的一个重要手段。建设单位应依据《建设工程质量管理条例》和建设部有关规定,到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。否则,不允许投入使用。
参考文献:
关键词:质量、管理、目标、责任
建筑工程的质量,是建筑企业在建筑市场的立足之本,是企业的信誉之源。为了确保工程质量,提高企业信誉,使企业在市场经济的环境下立于不败之地,应该依靠科学的管理、建立严格的质量管理体系和制度、责任落实到位、设立目标考核、奖罚明确,做到质量第一,人人有责。
对于工程建筑各项条例、建筑施工规范、工程质量验收规范的执行,保证工程质量,必须要建立严格的质量管理制度。为了确保质量管理制度的执行,必须建立公司、项目经理部、施工现场三级质量管理体系。其中,公司是企业质量管理的最高领导和决策机构,对本公司的工程质量负全面责任,应组织建立健全企业的质量保证体系,贯彻执行国家的质量政策、方针、法令,并批准本公司贯彻实施办法,组织制订企业质量目标计划,组织讨论或决定重大质量决策;项目经理部在公司的领导下,对确保本单位的工程质量负全面责任,认真贯彻执行国家和上级有关工程质量的政策法令、规章制度、严格执行施工验收规范、施工操作技术规程,质量验收评定标准,坚决做到不合格工程不交工;施工现场在公司和项目经理部的领导下,对所承担施工的单位工程质量负有直接责任,认真学习设计图纸及有关设计说明,严格按图施工,严格按工程建设标准强制性条文进行施工,按行业标准、企业标准和施工组织设计中的质量技术措施要求进行施工。
对于确保工程质量的三级管理体制的实施,要做到分工明确,责任落实到人。公司建立总经理质量责任制,及时掌握全企业的工程质量动态,协调各部门、各单位的管理工作的关系。坚持对职工进行素质教育,审批质量管理部门提出的重大质量奖惩意见或报告;建立总工程师质量责任制,组织审核本公司质量计划,并负责组织实施完成,组织单位工程的质量检验评定工作,参加单位工程竣工验收,严格把好质量关,凡不合格工程不得签字交工验收;建立项目经理责任制,牢固树立质量第一的观念,充分的发挥质检员的作用,组织单位工程的图纸预审、会审、结构验收和竣工验收,审核工程质量等级,严把材料质量关,作到不符合要求的材料坚决不用;建立施工员质量责任制,组织分项工程的技术复合工作,随时掌握各分项、分部工程的质量情况,及时指导各班组按照条例、规范、标准施工;建立质量检查员责任制,认真实施公司有关规定,对本单位工程质量严格把关,坚持做到不符合质量的工程不验收,不进入下一作业环节的施工;责任和分工的明确,真正做到公司领导负全责、项目经理部负大责、施工现场抓落实。
对于质量管理体系的建立和各个责任制的实施,应建立严格的目标考核和奖惩制度。建筑工程是市场经济中的特殊产品,他也同样遵循着市场经济的规律来运行,对于质量管理制度的实施和执行,对于各个责任制和责任人对管理制度的完成情况进行考核的标准就是直接于经济挂钩,作到“违必惩,行必奖”。建筑企业应在年初确定工程质量目标等级,建立定期和不定期的检查标准,确定奖惩办法。对完成定期和不定期检查,完成质量目标等级的项目部,进行奖励,否则必罚;项目经理部对于承建的工程,也要根据公司的目标等级建立相应的奖惩标准,对完成公司定期和不定期检查,完成质量目标等级的责任人,进行奖励,否则必罚;施工员、质量检查员也要根据公司和项目经理部的目标等级,检查标准对各个班组、分包队建立奖惩标准。质量目标考核和奖惩制度的落实和实施,是对建筑质量管理三级体系的落实和执行。
对于工程的质量控制资料,从工程的招投标开始到工程竣工验收,要做到:图纸会审、设计变更、洽商手续完善;工程定位、放线测量数据要精确;材料合格证及抽样检测报告单要齐全;隐蔽工程记录要真实;施工记录要详细;分项、分部工程交接验收数据要充分。真正的做到各个施工环节的质量都有数据可查,有数据可依,为工程竣工验收的质量评定提供详尽的科学依据。
建筑工程的质量管理体系、责任制、奖惩制度的落实和实施,还需要建筑工程所应用的材料做基础保证。为了确保建筑工程的质量,公司、项目部、施工现场要建立材料管理制度,对进场的每一品种的材料都必须要有出厂合格证;对主体建筑材料必须按照质量验收规范做批量的检测,并提供合格的检测报告。真正做到质量不合格的材料坚决不进场,坚决不使用,为建筑工程质量打下坚实的基础。
为了确保建筑工程的质量,还应该建立质量事故应急措施和预案。对建筑工程施工检查和验收发现的质量问题和事故,要做到不瞒报、不淡而化之、不了了之。前面提到了建筑工程的质量不单单是一个建筑企业的生命,他也同时直接关系到工程受益人的人身和财产的安全,如果发现了工程质量问题和事故,不及时的处理,就会埋下更大的事故隐患。所以,建筑企业必须建立工程质量事故应急预案,及时对工程质量问题、事故进行整改,把隐患消灭于萌芽,对企业自身负责、对建设单位负责、对业主负责。
关键词:工程项目施工验收竣工验收质量控制
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
随着改革开放的不断深入和发展,工程项目的质量好坏问题成为越来越多的人关注的焦点问题。大家已经清醒的认识到,工程质量的好坏既关系到人民生命财产的安全,同时还直接影响到工程项目的投资和工程施工成本的高低,最终影响到我们社会的经济发展。质量控制贯穿于工程项目施工的全过程。
一、工程项目施工阶段的质量控制
工程项目主体施工阶段是一个工程项目最基础和关键的阶段,施工是形成工程项目实体的过程。多年来,我国一直强调必须贯彻“百年大计,质量第一”的方针。施工阶段的质量控制是工程项目质量控制最重要的阶段,是影响建筑工程质量的决定环节。要提高工程项目的质量,就必须狠抓施工阶段的质量控制。
1、施工阶段质量控制的目的
对工程项目的施工阶段进行严格地质量控制就是确保项目质量能满足有关方面所提出的质量要求,它包括满足建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等一个工程项目的不同参与方对该项目所提出的质量控制目标。工程项目质量是建筑产品的生命,工程质量的优劣,不仅仅关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产的安全和社会稳定。
2、做好施工阶段的前期准备工作
确保工程施工顺利开展的重要基础就是进行积极充分的施工准备。建设单位是工程建设的主要组织者、管理者和实施者,对工程建设质量应狠抓落实。选择骨干人员驻守项目工地认真履行职责,建立健全质量管理机构和监督体系,制定施工质量监管办法,严格把控工程质量,力争实现预期的工程建设目标。
3、严格把控施工过程质量关
委托项目监理单位对施工单位质量管理体系的实施状况进行监控,落实检测程序方法,严控人员、材料、机械、方法、工艺等诸多要素使用,严把施工质量管理关。建设单位应根据需要组织参建各方人员现场检查工程质量,要对工程材料、混凝土试块、受力钢筋等实行取样送检制度;切实防止出现工程质量、安全责任事故。
4、施工过程中发生的质量问题处理
对于在施工过程中可以通过返修弥补的质量缺陷问题,必须责成承包工程单位写出质量问题调查报告,提出切实可行的解决方案,待监理工程师审核后(必要时经由建设单位和设计单位进行审核确认方可),批复承包商单位进行处理,处理完成后需要重新对其进行验收。
对需要返工处理或者加固补强等严重质量问题,除需要责成承包工程单位写出质量问题调查报告,提出切实可行的解决意见,总监理工程师还应与建设单位进行协商,然后签发《工程暂停令》(B4监),最后与建设单位和设计单位研究,经由设计单位提出处理方案,批复承包商单位进行处理,处理完成后重新对其进行验收。
二、工程项目竣工验收阶段的质量控制
单位工程质量验收也称质量竣工验收,竣工验收是考核评定施工建设质量的决定性环节,也是建筑工程投入使用前的最后一次验收,其重要性不言而喻。验收合格的条件有五个:构成单位工程的各分部工程应该合格,并且相关的资料文件应完整以外,还须进行以下三方面的检查:
一是涉及安全和使用功能的子单位工程应进行检验资料的复查。既要全面检查其完整性,更要对子单位工程验收时补充见证抽样检验报告进行复核。为了体现对安全和主要使用功能的重视程度故需要采用这种强化验收的手段。
二是对主要使用功能须进行抽查。在分项、分部工程验收合格的基础上,竣工验收时再作全面检查。这样做的原因是使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量的综合检验,同时更是用户最关心的内容。因此,抽查项目要求按有关专业工程施工质量验收标准的要求严格进行。
三是由参加验收的各方面人员共同进行观感质量检查。由于观感质量验收只能以观察、触摸或简单量测的方式进行,并且由于参杂个人的主观印象,故检查结果并不给出“合格”或“不合格”的结论,而是综合给出质量评价,最终确定是否通过验收。
建设单位、施工企业在验收开始前应及时委托法定检测机构采用科学方法对工程质量进行现场认真检测,然后参建各方共同深入工地开展工程竣工验收,严格按照验收规程进行验收,实事求是地评定工程质量等级,此过程为工程验收极为重要的环节。
总而言之,工程项目的质量控制是企业生存和发展的基础,也是保障工程项目质量的重要手段和方法,需要从多角度、多方面、多方位,从各个不同侧面进行全面而细致的管控。尤其是施工及竣工验收阶段的质量控制更是施工企业必须努力做好的一项重要工作,要坚持“预防为主”、“坚持标准”、“质量第一”的原则,在制定方案、措施等方面要有前瞻性和务实性。
参考文献:
[1]张玉红.建筑施工的质量控制[J].中国新技术新产品,2009,(24)
[2]仲景冰.工程项目管理[M].北京:北京大学出版社,2006
[3]赵锐锋,陈少伟.工程项目质量管理与质量控制探讨[J].山西建筑,2007(2):232,246
【关键字】工程施工 技术分析 技术研究
【正文】在房屋建筑工程中,施工技术对整个建筑工程的质量、安全及经济效益都具有极其关键的作用。在房屋建筑施工工程过程中,建筑行业的从业人员对于工程施工过程中出现的相关技术问题要进行严格细致的分析与研究,从而避免建筑工程出1现任何问题及影响,从而保证房屋建筑达到质量标准。
1.建筑工地扬尘防治有多项“硬指标”。
房屋建筑工地都将集中进行扬尘防治设施提升,提升工程有多项“硬指标”。通过整治我国将逐步建立扬尘污染控制制度化、规范化、常态化管理机制。
按照规定,建筑工程工地的出入口,应使用水泥、沥青等进行硬化,出口处硬化路面不能小于出口宽度;施工现场内主干道及作业场地也应进行硬化处理,施工道路应当坚实抗压、保障畅通;此外,所有施工道路要进行淋水降尘,控制粉尘污染,不能在没有实施洒水等抑尘措施情况下,直接进行施工道路清扫。
2.扬尘污染严重将顶格经济处罚.
今后所有的房屋建筑项目,需要向工程项目所在地住建部门提交扬尘污染防治方案,申报施工阶2段的扬尘排放情况,保证扬尘污染控制设施正常使用,并指定专门人员负责施工现场的扬尘污染控制工作。在集中治理专项行动期间,建委将加大对建筑施工现场扬尘污染控制工作的巡查检查力度,治理工作开展不力的施工企业和项目工地,将受惩罚。对于施工现场临时设施、文明施工不达标,应设未设车辆自动冲洗设施,黄土未采取扬尘控制措施的建设工程项目,有关部门将一律不办理安全措施备案手续,施工现场不得开工建设。
对于工程开工后现场管理差,措施落实不到位,造成施工扬尘和车辆带泥带土上路污染城市环境的,住建部门将责令其限期整改。如果逾期未能改正,将责令工程停止施工,并依据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规对相关责任人和责任单位予以顶格经济处罚。/该负责人表示,如果施工工地两次或两次以上,同一企业三处或三处以上施工工地因扬尘污染受到处罚,将记录一次不良行为,并列入我市建筑行业“黑名单”,在媒体上进行曝光。同时,属本地企业的,还将暂停企业及项目负责人招投标资格;属外地企业的,将从严清除出洛阳建筑市场。
3. 深入开展施工技术现场研究
3.1深入开展施工现场质量管理小组活动,推动企业技术进步,促进工程质量稳步提高。贯彻实施全面质量管理工作的一种具体组织形式。?影响建筑工程质量的因素很多、很复杂,只要认真抓住施工现场管理水平低,这一关键因素,其它问题也就会相应得到改善。我们必须牢牢掌握施工现场管理工作的薄弱环节,有针对性地采取一些有效措施,并制定一系列相关的企业内部标准、政策、制度以及管理方法;加强对项目施工管理的监督、检查、指导和约束;促使建筑施工现场管理紧密绕提高建筑产品质量,保证建筑企业持续、健康、稳定发展这一中心而进行工作。
3.2随着改革开放的进一步深入,中国加入世界贸易组织之后,建筑市场的竞争将会空前激烈,对工程质量及建筑施工管理水平的要求也越来越高。建立健全标准化、规范化的现场施工管理制度,提高施工现场管理水平.所谓标准就是对重复性事物3和概念所做的统一规定,可分为国家标准、部门标准及企业内部标准。??应大力贯彻执行ISO9000系列标准,逐步完善施工现场标准化管理工作。首先要求项目施工管理严格按照ISO9000系列标准,建立和完善质量管理体系并强化标准化管理制度。把工程质量管理和企业质量管理体系有机结合起来,从而进一步加强工程的质量管理工作,使工程质量始终处于受控状态,实现工程质量稳步提高。
3.3狠抓施工现场标准化管理工作,使标准化管理工作实现科学化、具体化、制度化。技术交底单位工程、分部工程和分项工程开工前,项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。???在施工过程中,项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求,应在执行前向执行人员进行书面技术交底。??在施工过程中应对测量点线妥善保护,严禁擅自移动。监理工程师应对承包人自行采购的物资进行验证。机械设备的质量控制。应按设备进场计划进行施工设备的调配。?现场的施工机械应满足施工需要。应对机械设备操作人员的资格进行确认,无证或资格不符合者,严禁上岗。?计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检验,计量器具应符合有关规定。???施工管理人员应记录工序施工情况。
3.4一个单位工程中,对满足生产要求或具备使用条件,施工单位已预验,监理工程师已初验通过的子单位工程,建设单位可组织进行验收。由几个施工单位负责施工的单位工程,当其中的施工单位所负责的子单位工程已按设计完成,并经自行检验,也可按规定的程序组织正式验收,办理交工手续。在整修单位工程进行全部验收时,已验收的子单位工程验收资料应作为单位工程验收。总包单位和分包单位的质量责任和验收程序。 由于《建设工程承包合同》的双方主体是建设单位和总承包单位,总承包单位应按照承包合同的权利义务对建设单位负责。分包单位对总承包单位负责,亦应对建设单位负责。钢筋混凝土反映其流动能力的大小,而反映不出流动的快慢,这需要用塑性粘度的大小来反映,若坍落度相同,粘度大的流动慢,施工时填充模型的速度就慢,粘度过大就会增大施工难度,粘度小,流动快,施工方便,但粘度过小易产生离析与泌水使均匀性变坏,因此要控制好粘度的大小。
3.5检验批及分项工4程应由监理工程师(建设单位项目技术负责人)组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收;地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收.因此,分包单位对承建的项目进行检验时,总包单位应参加,检验合格后,分包单位应将工程的有关资料移交总包单位,待建设单位组织单位工程质量验收时,分包单位负责人应参加验收。 当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时,可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。
4.结尾
当前建筑工地尘起沙漫、建筑垃圾遍布已成为城市环境恶化的重要因素之一.对此政府已多次强调施工重要性,但因传统施工技术的天然缺陷和管理缺失,效果并不显着.业内普遍认为,建筑工业化是实现绿色施工的有效手段,其标准化生产带来的高效、清洁,使工业化成为住宅产业现代化的发展必然趋势。
【参考文献】
1 .房屋建筑施工技术中一些常见问题的探讨[J].广西城镇建设,2012(2)12.
2 蒋正昭. 房屋建筑施工技术的常见问题分析[J]. 管理学家.2010(9).34
3石义维. 浅谈房屋建筑施工技术中常见的问题及控制措施[J]. 中华民居.2011(7)66.
作者简介:
张作令 男 汉族 1974年1月出生 山东宁建建设集团有限公司 工程师 主要研究方向:房屋建筑工程施工技术与管理
1.房屋建筑施工技术中一些常见问题的探讨[J].广西城镇建设,2012(2)12.
[论文摘要]水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全,为确保工程质量,工程质量监督就显得非常重要。阐述了工程质量监督的性质,为搞好工程质量监督工作奠定了基础。
“百年大计,质量第一”,工程项目建设的质量是受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注的问题。与其他项目相比,水利水电工程建设质量显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分,是质量管理的一个重要环节,只有深刻领会工程质量监督的性质和地位,才能更好地搞好工程质量监督工作。
1、水利工程质量监督的特性
第一,艰巨性。水利工程建设质量对工程的安全运行至关重要,工程一旦失事,不仅会造成严重的经济损失,给国家和人民带来巨大的灾难,而且可能严重影响社会安定,甚至产生政治问题。水利工程投资规模大、建设周期长、施工工序繁多,受外界因素影响较大,工程建设地点远离城市,交通不便,生活条件艰苦,质量监督人员为了顺利开展工作,就必须克服各种困难,才有可能完成艰巨的质量监督工作任务。
第二,专业性。水利工程种类繁多,如水库、水闸、堤防.农田水利工程等,每一类工程又可以分成不同的结构形式。水利工程的水下结构多,这些工程绝大部分无法进行定性设计,因此水利工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求。水利工程质量监督人员为了完成质量监督工作,就必须具有较强的水利工程专业技术知识。
2、质量监督工作内容和方法
(1)质量监督工作内容。质量监督工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。参建各单位应积极主动予以配合,并认真接受其质量监督检查:质量监督工作内容可概括为“一项主持、二项确认、三项核定、四项复核、五项编写、六项参加”。一项主持。在单位工程完工后,主持由建设、监理、设计和施工单位参加的工程外观质量评定会议,对单位工程外观质量进行现场检验,并评定打分,统计外观质量得分率。二项确认。对工程项目划分的确认;对工程外观质量评定标准的确认。三项核定。核定或核备分部工程施工质量等级:核定单位工程施工质量等级:核定工程项目施工质量等级。四项复核。对监理单位的资质进行复核;对设计单位的资质进行复核:对施工单位的资质进行复核;对有关产品制作单位的资质进行复核。五项编写。编写质量监督实施细则;编写质量监督总计划和年度计划:编写质量监督报告和总结;编写质量监督简报:编写施工质量评定报告。六项参加。按要求参加相关的工程质量会议;参加由建设、监理、设计和施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收,共同核定其质量等级;参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究;参加主体建筑物分部工程验收会;参加工程阶段验收会和单位工程验收会,并宣读工程施工质量评定报告;参加工程项目竣工验收会,并宣读工程项目施工质量评定报告。
(2)质量监督工作方法。对监理、设计、施工和产品制作单位的资质进行复核;对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系的建立健全与运用情况进行监督检查;对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分及建筑物外观质量评定标准的制定情况进行监督检查;对参建单位的技术规程、规范和质量标准,特别是强制性条文的执行情况进行监督检查;对建设单位的质量管理工作、监理单位的质量控制旁站监理工作、设计单位的现场及时服务工作、施工单位的质量行为及产品制作安装单位的质量行为进行监督检查;检查施工单位、监理单位、建设单位对工作质量的检验和质量评定情况、抽查工程原材料、中间产品及工程实体质量。
3、目前质量监督工作存在的突出问题
(1)体制不顺、权责不明。目前水利工程质量监督机构采取了三级没置,县(区)不设质量总站分部,这样不利于有效实施工程质量监督,在设置方式上主要有两种形式,即挂靠水利行政主管部门与独立设置的事业单位。因此在质监机构中,既有行政性质又有参照公务员管理、全额拨款、差额补助、自收自支等多种性质。在职能上也与水利行政主管部门的建管科有交叉,质量监督与质量管理工作的关系难以界定。在项目质量监督分工方面,缺乏可操作的工程质量监督事权分工办法。
(2)人员不足,素质不高。对于挂靠在水利行政主管部门的质量监督机构,由于行政公务员的编制有限,人员配备相对不足,专职质监人员配备更少。在工作上对独立设置的质量监督机构,也由于经费有限,存在人员不足的情况,而且,无论是挂靠的质量监督机构,还是独立设置的质量监督机构都普遍存在人员业务素质偏低的问题。(3)流于形式,缺乏权威。由于工程项目多、质监人员少、业务素质低、缺乏必备的交通工具和检测手段,使得少数工程项目的质量监督工作出现走过场的现象;有的质量监督人员很少甚至不到受监工地现场检查参建单位质量行为和实体工程质量情况,而在办公室履行相关手续;有的缺乏抽查验证检测的数据,仅凭施工、监理单位提供的资料,形成质量评定报告;在现行质量等级评定工作中,有施工、监理单位把关不严,甚至资料做假,造成核定的工程优良率偏高等,使质量监督工作失去应有的严肃件和权威性。
(4)费用无保障,检测难。对靠收取质监费维系工作的质量监督机构,由于质监费收费标准太低,收取难度较大,工作费用得不到保障,特别是部分由县(区)水利局组织实施的水利工程自筹资金不到位,导致工期延误,更加大工程质量监督工作难度。水利部《水利工程质量检测管理规定》中要求的委托检测工作,由于对项目法人开支此项经费的渠道不明确,以致质量监督机构对工程质量的验证和随机抽检难以落实到位。上述这些问题的存在,直接影响政府质量监督工作效能的发挥。
4、加强水利工程质量监督的意见和建议
(1)完善体制。《建设工程质量管理条例》中明确了“政府对建设工程质量实行监督管理的制度”,水利工程质量监督就应该成为各级水利行政主管部门的一项基本管理工作,只能加强不能削弱。因此水利工程质量监督机构的设置也应由现在的三级设置改为四级设置,同时应进一步明确水利工程质量监督的性质。不论由水利行政主管部门自身还是专门机构履行质量监督职能,其在工程项目质量监督的执法地位是一致的,机构性质应确定为行政或具有行政管理职能的事业单位。机构的工作费用,在各级财政预算内安排。在项目质量管理的具体做法上,应侧重对参建单位质量行为的监管,推行强制性的第三方工程实体质量检测,改变竣工验收前的质量等级核定为质量专项验收。
(2)明确职能。为适应新形势下水利工程质量管理工作的需要,应进一步明确监督机构的职能。一是按照国家制定并的建设工程质量管理的法律、法规、强制性标准,对所辖水利建设市场的执行情况进行监管—一是政府投资或以政府投资为主的公益性及准公益性建设项目,对建设责任主体的质量行为和工程实体质量进行监管,进行工程质量的专项验收。对其他类别的水利工程建设项目,监督参建单位开展建设过程的质量管理和质量验收;三是监督水利工程质量事故的查处,组织政府设置的质量奖项评选。
(3)加强队伍建设。质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分,质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。随着市场经济的不断发展和完善,以及对工程质量要求的不断提高,工程质量监督队伍已经难以适应大规模水利工程建设的需要。特别是《建设工程质量管理条例》的实施,对强化政府质量监督提出了更高的要求。因此,各级质量监督机构—是要本着“一切从实际出发,实事求是”的原则,充实质量监督人员。二是加强质量监督人员的培训,提高业务水平。
[论文摘要]水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全,为确保工程质量,工程质量监督就显得非常重要。阐述了工程质量监督的性质,为搞好工程质量监督工作奠定了基础。
“百年大计,质量第一”,工程项目建设的质量是受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注的问题。与其他项目相比,水利水电工程建设质量显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分,是质量管理的一个重要环节,只有深刻领会工程质量监督的性质和地位,才能更好地搞好工程质量监督工作。
1、水利工程质量监督的特性
第一,艰巨性。水利工程建设质量对工程的安全运行至关重要,工程一旦失事,不仅会造成严重的经济损失,给国家和人民带来巨大的灾难,而且可能严重影响社会安定,甚至产生政治问题。水利工程投资规模大、建设周期长、施工工序繁多,受外界因素影响较大,工程建设地点远离城市,交通不便,生活条件艰苦,质量监督人员为了顺利开展工作,就必须克服各种困难,才有可能完成艰巨的质量监督工作任务。
第二,专业性。水利工程种类繁多,如水库、水闸、堤防.农田水利工程等,每一类工程又可以分成不同的结构形式。水利工程的水下结构多,这些工程绝大部分无法进行定性设计,因此水利工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求。水利工程质量监督人员为了完成质量监督工作,就必须具有较强的水利工程专业技术知识。
2、质量监督工作内容和方法
(1)质量监督工作内容。质量监督工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。参建各单位应积极主动予以配合,并认真接受其质量监督检查:质量监督工作内容可概括为“一项主持、二项确认、三项核定、四项复核、五项编写、六项参加”。一项主持。在单位工程完工后,主持由建设、监理、设计和施工单位参加的工程外观质量评定会议,对单位工程外观质量进行现场检验,并评定打分,统计外观质量得分率。二项确认。对工程项目划分的确认;对工程外观质量评定标准的确认。三项核定。核定或核备分部工程施工质量等级:核定单位工程施工质量等级:核定工程项目施工质量等级。四项复核。对监理单位的资质进行复核;对设计单位的资质进行复核:对施工单位的资质进行复核;对有关产品制作单位的资质进行复核。五项编写。编写质量监督实施细则;编写质量监督总计划和年度计划:编写质量监督报告和总结;编写质量监督简报:编写施工质量评定报告。六项参加。按要求参加相关的工程质量会议;参加由建设、监理、设计和施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收,共同核定其质量等级;参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究;参加主体建筑物分部工程验收会;参加工程阶段验收会和单位工程验收会,并宣读工程施工质量评定报告;参加工程项目竣工验收会,并宣读工程项目施工质量评定报告。
(2)质量监督工作方法。对监理、设计、施工和产品制作单位的资质进行复核;对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系的建立健全与运用情况进行监督检查;对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分及建筑物外观质量评定标准的制定情况进行监督检查;对参建单位的技术规程、规范和质量标准,特别是强制性条文的执行情况进行监督检查;对建设单位的质量管理工作、监理单位的质量控制旁站监理工作、设计单位的现场及时服务工作、施工单位的质量行为及产品制作安装单位的质量行为进行监督检查;检查施工单位、监理单位、建设单位对工作质量的检验和质量评定情况、抽查工程原材料、中间产品及工程实体质量。
3、目前质量监督工作存在的突出问题
(1)体制不顺、权责不明。目前水利工程质量监督机构采取了三级没置,县(区)不设质量总站分部,这样不利于有效实施工程质量监督,在设置方式上主要有两种形式,即挂靠水利行政主管部门与独立设置的事业单位。因此在质监机构中,既有行政性质又有参照公务员管理、全额拨款、差额补助、自收自支等多种性质。在职能上也与水利行政主管部门的建管科有交叉,质量监督与质量管理工作的关系难以界定。在项目质量监督分工方面,缺乏可操作的工程质量监督事权分工办法。
(2)人员不足,素质不高。对于挂靠在水利行政主管部门的质量监督机构,由于行政公务员的编制有限,人员配备相对不足,专职质监人员配备更少。在工作上对独立设置的质量监督机构,也由于经费有限,存在人员不足的情况,而且,无论是挂靠的质量监督机构,还是独立设置的质量监督机构都普遍存在人员业务素质偏低的问题。(3)流于形式,缺乏权威。由于工程项目多、质监人员少、业务素质低、缺乏必备的交通工具和检测手段,使得少数工程项目的质量监督工作出现走过场的现象;有的质量监督人员很少甚至不到受监工地现场检查参建单位质量行为和实体工程质量情况,而在办公室履行相关手续;有的缺乏抽查验证检测的数据,仅凭施工、监理单位提供的资料,形成质量评定报告;在现行质量等级评定工作中,有施工、监理单位把关不严,甚至资料做假,造成核定的工程优良率偏高等,使质量监督工作失去应有的严肃件和权威性。
(4)费用无保障,检测难。对靠收取质监费维系工作的质量监督机构,由于质监费收费标准太低,收取难度较大,工作费用得不到保障,特别是部分由县(区)水利局组织实施的水利工程自筹资金不到位,导致工期延误,更加大工程质量监督工作难度。水利部《水利工程质量检测管理规定》中要求的委托检测工作,由于对项目法人开支此项经费的渠道不明确,以致质量监督机构对工程质量的验证和随机抽检难以落实到位。上述这些问题的存在,直接影响政府质量监督工作效能的发挥。
4、加强水利工程质量监督的意见和建议
(1)完善体制。《建设工程质量管理条例》中明确了“政府对建设工程质量实行监督管理的制度”,水利工程质量监督就应该成为各级水利行政主管部门的一项基本管理工作,只能加强不能削弱。因此水利工程质量监督机构的设置也应由现在的三级设置改为四级设置,同时应进一步明确水利工程质量监督的性质。不论由水利行政主管部门自身还是专门机构履行质量监督职能,其在工程项目质量监督的执法地位是一致的,机构性质应确定为行政或具有行政管理职能的事业单位。机构的工作费用,在各级财政预算内安排。在项目质量管理的具体做法上,应侧重对参建单位质量行为的监管,推行强制性的第三方工程实体质量检测,改变竣工验收前的质量等级核定为质量专项验收。
(2)明确职能。为适应新形势下水利工程质量管理工作的需要,应进一步明确监督机构的职能。一是按照国家制定并的建设工程质量管理的法律、法规、强制性标准,对所辖水利建设市场的执行情况进行监管—一是政府投资或以政府投资为主的公益性及准公益性建设项目,对建设责任主体的质量行为和工程实体质量进行监管,进行工程质量的专项验收。对其他类别的水利工程建设项目,监督参建单位开展建设过程的质量管理和质量验收;三是监督水利工程质量事故的查处,组织政府设置的质量奖项评选。
(3)加强队伍建设。质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分,质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。随着市场经济的不断发展和完善,以及对工程质量要求的不断提高,工程质量监督队伍已经难以适应大规模水利工程建设的需要。特别是《建设工程质量管理条例》的实施,对强化政府质量监督提出了更高的要求。因此,各级质量监督机构—是要本着“一切从实际出发,实事求是”的原则,充实质量监督人员。二是加强质量监督人员的培训,提高业务水平。
Abstract:The quality of a construction should meet the need of the proprietor,conform to the national laws,regulations,technical specifications Standards、design document and all the specifications on the contract. The construction quality control is not only the most important work for the parties participating in the construction,but also a joint responsibility of all parties participating in the construction.
关键词:工程质量;控制;工程项目
Key words:construction quality;control;engineering project
中图分类号:TU712 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0146-02
建设工程质量是指工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣,直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏,影响参建各单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。作为建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点,自觉接受质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,达到控制工程质量的目的。建设单位应从以下几个方面进行质量控制。
1 项目可行性研究和项目决策的质量控制
项目可行性研究是在项目建议书和项目策划的基础上,运用经济学原理对投资项目的相关技术、经济、社会、环境及所有方面进行研究,通过研究对比,从中选择最佳方案,作为项目决策的依据。项目可行性研究直接影响项目决策的质量和设计质量。项目决策是通过项目可行性研究和项目评估,对项目建设方案作出决策,确定工程质量的目标和水平。
2 勘察、设计阶段的质量控制
工程的地质勘察是为建设场地的选择和工程的设计与施工提供地质资料依据。工程设计是根据建设项目整体需求(包括已确定的质量目标和水平)和地质勘察报告,对工程的外形和内在的实体进行筹划、研究、构思、设计和描绘,形成设计说明书和图纸等相关文件,使得质量目标和水平具体化,为施工提供直接依据。工程设计质量是决定工程质量的关键环节,工程采用什么样的平面布置和空间形式、选用什么样的结构类型、使用什么样的材料、构配件及设备等等,都直接关系到工程的质量。
勘察、设计阶段的质量控制首先要对勘察、设计单位的资质进行控制,建设单位必须选择具有相应资质的勘察、设计单位,对从事勘察、设计的活动的专业技术人员执业资格进行核查控制。其次是对勘察质量的控制,包括勘察工作方案审查、勘察现场作业的质量控制、勘察文件的质量控制及勘察技术档案的管理。再次是对设计质量的控制,包括设计方案的先进性和合理性、设计单位的质量管理体系及设计图纸的质量(包括设计的内容和设计深度是否符合要求)。使工程设计尽可能完善、准确,符合工程建设的实际,减少不必要的设计变更。
建设单位应在施工图完成并经审查合格后,要求设计单位在设计文件交付施工时,按照法律规定的义务就施工图设计文件向施工单位和监理单位作出详细的说明,其目的是对施工、监理单位正确贯彻设计意图,使其对加深对设计文件的特点、难点、疑点的理解,掌握关键工程部位的质量要求,确保工程质量。及时组织图纸会审,减少图纸差错,将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。
3 施工阶段的质量控制
施工阶段的质量控制的依据包括:工程合同文件、设计文件、国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件、有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。按照工程实体质量形成过程可以划分以下三个环节:
(1)施工准备质量控制。施工准备阶段是指在各施工活动开始前,对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制,这是确保施工质量的先决条件。包括:施工承包单位资质的核查,根据工程的类型、规模和特点,确定施工单位的资质等级,查对《营业执照》及《建筑业企业资质证书》,并了解其实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等,考核施工企业的近期表现,年检情况、资质升降级情况、施工安全、现场管理、近期承建工程情况、贯彻ISO9000标准、体系建立和通过认证情况、现场项目经理部的质量管理体系等等。
施工组织设计的审查,施工组织设计应符合国家的技术政策,充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求,突出“质量第一、安全第一”的原则,施工组织设计的针对性、可操作性、先进性、质量管理和技术管理体系是否健全且切实可行,安全环保、消防和文明施工措施是否切实可行,并符合有关规定。
现场施工准备的质量控制,工程定位及标高基准控制、施工平面布置控制、材料构配件采购订货的控制、施工机械配置的控制等。
(2)施工过程质量控制。施工过程控制是指施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制,包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。包括:作业技术准备状态的控制,质量控制点的设置、作业技术交底的控制、进场材料构配件的质量控制、进场施工机械设备性能及工作状态的控制、施工测量及计量器具性能、精度的控制、施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制。
作业技术活动运行过程的控制,承包单位的自检系统、技术复核工作监控、见证取样送检的监控、工程变更的监控、质量记录资料的监控、工程会议的管理等。
作业技术活动结果的控制,基槽(基坑)验收、隐蔽工程验收、工序交接验收、检验批、分项、分部工程的验收、单位工程或整个工程项目的竣工验收。
(3)竣工验收质量控制。竣工验收控制是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品(单位工程或整个工程项目)及有关方面(如质量文档)的质量进行控制。
竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序,也是工程项目质量控制的后期工作,是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前,建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测,为工程顺利通过验收奠定基础。及时组织由参建各方参加的单位工程验收,对工程质量有疑虑的地方,现场进行查验,发现问题,尽早处理,消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级,使工程质量等级评定能够准确反映工程建设的内在质量。严格按照验收规程进行工程验收,发现质量问题,责令有关单位限期处理。
建设单位对监理的控制主要通过监理报告和现场质量监督、检查来实施。监理工程师应实行以工序控制为手段的标准化、程序化管理,从源头上控制工程建设质量。建设单位及时进行现场勘察和施工资料抽查,积极参与工程质量检测,参与隐蔽工程的质量评定与验收,发现问题,由监理单位督促施工单位限期整改,确保工程质量得到有效控制。
4 单位工程竣工验收备案
单位工程质量验收合格后,建设单位应该在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。