常见的垃圾处理方式范文
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第1篇
关键词：垃圾处理；垃圾分选
中图分类号：F27
文献标识码：A
文章编号：1672―3198（2014）10―0074―01
0前言
随着城市规模的不断增大，人口增多以及人民生活水平的提高，城市生活垃圾近几年来以9%左右的速度增长。常见的生活垃圾处理方式基本上都是填埋方式，然而随着生活垃圾量的不断增长，填埋垃圾所需要占用的土地面积越来越大，很多城市出现了“垃圾围城”现象，严重影响了城市的生态环境和周边居民的生活质量。填埋方式除了带来占地大、投资高、污染大等问题外，同时也会造成一定的资源浪费，城市生活垃圾中有机成分占总量的60%，无机物约占40%，其中废纸、塑料。玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20%，因而迫切需要一种高效、环保、可回收再利用的垃圾处理方式。
1我国城市垃圾处理现状
目前我国垃圾回收再利用主要有两种方式：焚烧发电和堆肥处理。1985年，深圳从日本三菱公司成套引进两台日处理能力为150吨/日的垃圾焚烧炉，成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。1998年10月，我国第一个填埋气体发电厂在杭州天子岭填埋场建成发电。堆肥处理是我国城市垃圾处理使用最早也是在早期阶段使用最多的方式。堆肥处理主要采用低成本堆肥系统，大部分垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。
我国的垃圾分选设备的开发和利用起步比较晚，大多时候还是靠人工分选，这样很大程度上制约了垃圾处理能力的发展。生活垃圾的机械化分选始于20世纪80年代的发达国家，将选矿技术应用于生活垃圾的机械分类实践中，实现垃圾中可再生资源的分离和回收。对于产量大，成分复杂的垃圾，采用垃圾分选设备大大降低了垃圾人工分拣的作业强度。分选技术的依据是垃圾中个组分的物理性质的差异。如密度、颗粒大小、磁化率、光电性质等，利用这种性质差异，选用适当的设备，可将垃圾分成性质相近的若干类。针对不同垃圾成分，选择不同的分选工艺。
常见的垃圾分选工艺有：破袋破碎、筛分分选、磁力分选、风力分选、弹跳分选、光电分选、涡电流分选、水力分选等。
2综合分选工艺应用
我国城市生活垃圾处理方法主要以焚烧、填埋和堆肥为主，面对社会对生活垃圾，资源化、减量化、无害化处理的要求，对城市垃圾分类处理已是势在必行。
对比表1中几种垃圾处理方式都存在弊端，没有一种方法能独立实现垃圾处理资源化、减量化、无害化的总目标。垃圾的综合处理才是合理、经济的方法，也是实现城市社会、经济、生态环境可持续发展的重要保证。以下为推荐的一种综合垃圾处理方式的分选工艺流程：
2.1人工初选
对原始垃圾进行初步的人工筛选，将不宜进入机器进行分选的物品或是很明显可以归类的物品通过人工筛选出来，比如大块的木材、石块或者金属等，这些物品进入分选机械有可能会造成效率的下降或是在极端情况下损坏设备。
2.2破袋破碎
原始收集来的垃圾很多都有垃圾袋包裹，在分选前必须要对垃圾进行破袋处理，对于体积比加大的物体还要进行破碎处理通过垃圾破碎机将城市生活垃圾中的袋装垃圾的袋子自动撕开，大块有机物自动破碎。一种常见的垃圾破袋机结构图如图2所示。
2.3磁力分选
磁力分选设备最早应用于矿山选矿。利用固体废物中各种物质的磁性差异在不均匀磁场中进行分选的一种处理方法。这一步骤可以将垃圾中的金属物和非金属分离，其中金属有回收再利用的价值，减少了资源的浪费，同时这些金属物也不适于堆肥或者焚烧。
2.4筛分分选
根据固体废物尺寸大小不同经过滚筒筛的筛分设备对垃圾进行筛分，将物质分选为筛上物、筛中物、筛下物，筛上物主要是纸、布、革、塑料、部分有机物等，筛上物一般可用于焚烧或者再利用，筛下物为小的被破碎的无机物、玻璃及其他碎土等，这些没有回收价值的物品将被填埋处理。
2.5风选机分选
对本风选工艺，选用简易立式风选设备，风力分选主要将低密度、空气阻力大的塑料、废纸等与具有高密度、空气阻力小的重质有机物分开，分选出来的塑料和废纸等可以回收再利用，其他物品为适合进行焚烧处理的可燃物。
2.6光电分选
光电分选是利用物质表面光反射特性的不同而分离物料的方法，可用于从城市垃圾中回收橡胶、塑料、金属、玻璃等物质。
2.7弹跳分选
弹跳分选主要是针对筛分分选的塞中物进行，这部分垃圾中可能混合了大部分的有机物和体积较小的沙石、砖瓦、陶瓷等无机物。利用破碎后垃圾物料特性，输送皮带设计弹跳功能在一面输送物料的同时把无机颗粒或其他硬性颗粒物弹跳分离出来，被分离出的颗粒物与输送物料成反方向运动从而实现砖瓦、陶瓷、煤渣等物质的分离。分离出来的无机物采用填埋处理。
每个环节的最终物根据类型不同选择焚烧、填埋、堆肥等不同的垃圾处理方式，最终将原始垃圾分类为金属类、塑料类、纸张类、覆盖土、堆肥垃圾、填埋垃圾，实现垃圾分类细化，提高垃圾再利用率，减少了最终填埋的垃圾量，有效的减少环境污染。
总之随着我国垃圾产量的飞速发展，生活垃圾在一定程度上是一种资源，不存在绝对的垃圾，通过分类处理后可以产生可观的经济效益，这种新型的垃圾处理技术对生活垃圾可以进行彻底有效的处理，使生活垃圾真正得到减量化、无害化、资源化。随着人民环保意识的增强、垃圾分选技术的研发和推广等，综合处理将成为近期垃圾处理技术的发展方向，长远来说，垃圾分类势在必行。
参考文献
[1]李传统等.现代固体废物综合处理技术[M].南京：东南大学出版社，2008.
[2]李秀金.固体废物处理与资源化[M].北京：科学出版社，2011.
第2篇
一般生活中除了金属、塑料等一些不可降解的垃圾和有害垃圾外，一般都可以做垃圾填埋处理，这种处理方式是比较常见的垃圾处理方式，所以平日大家要做好垃圾分类。
目前国际上广泛使用的城市生活垃圾无害化处理方式主要有填埋、焚烧和堆肥三种处理方式，亦可将几种技术进行有效的集成，做更加系统的综合处理。美国于20世纪30年代提出“卫生填埋”的概念，中国实施最为广泛的垃圾处理技术垃圾填埋。根据工程措施是否齐全、环保标准能否满足来判断，可分为简易填埋场、受控填埋场和卫生填埋场三个等级。
（来源：文章屋网 ）
第3篇
【关键词】城市生活垃圾；低碳处理；机制；方法
当前随着经济的发展，城市生活垃圾的排放量也在逐渐增加，而城市生活垃圾处理过程中产生的温室气体对环境的污染也越来越严重。在低碳经济发展环境下，减少城市生活垃圾处理中温室气体排放是一个非常重要的措施，而要研究有效的低碳处理方法机制必须要对现有垃圾处理过程进行评价和分析，寻找低碳发展理论。
1.城市生活垃圾常见处理方式以及存在的问题
1.1城市生活垃圾常见处理方法
1.1.1埋填法
埋填法是较为成熟的生活垃圾处理技术，该技术操作简单，一次性处理量大，成本较低，在当前各国垃圾处理中得到普遍应用。但是该种垃圾处理方法的缺点也非常明显，就我国而言，其缺陷体现在如下几点：（1）城市生活垃圾中含有较多的有机物和水，埋填后容易产生渗液，对环境产生的破坏较为明显，环境治理成本提高。（2）填埋中将一部分可回收垃圾全部填埋，生活垃圾的利用率相对较低。（3）填埋需要占用大量的土地资源，而在空间日益狭小的城市选择合适的填埋地点非常困难。
1.1.2焚烧法
焚烧法能较大地减少垃圾量，垃圾处理周期短，且燃烧后的热量可以回收利用。其主要缺点如下：（1）居民生活中厨余垃圾较多，其含盐量高，燃烧后烟气中的氯化物较多，不仅对焚烧炉产生腐蚀作用，而且也增加了烟气污染的处理成本。（2）生活垃圾中含水量和含灰土量高会导致焚烧成本上升，而含渣量较高则会降低燃烧热值。（3）焚烧除了焚烧炉之外，还需要配备环保设备，运行的可靠性得不到保障，且维护成本较高。
1.1.3堆肥
堆肥能有效将垃圾中的有机物转变成肥料，减少了环境污染，但是堆肥处理方法在应用中还存在一定的局限性：（1）我国还未真正实现垃圾分类收集，需要将生活垃圾中的不可分解物分拣出来成本较大。（2）垃圾中存在很多有害物质，进入堆肥后可能造成污染，从而影响食物质量。（3）堆肥对垃圾处理场地的要求较高，受到空间限制较大。
1.2城市生活垃圾处理存在的问题
虽然我国在城市生活垃圾处理中做出了非常大的努力，保证尽量在不影响环境的前提下进行生活垃圾处理，但是城市生活垃圾处理中还是存在较多的问题，形成这些问题的主要原因有如下几点：（1）生活垃圾处理整体规划不合理。因为我国经济发展较快，所以城镇化速度也较快，城市规划本身变动较频繁，导致原有的垃圾处理场地不适宜继续运行，而新的垃圾处理场地选址困难。（2）垃圾处理设施建设标准和规模落后。我国大部分地区的垃圾处理设施存在低水平、重复建设的情况，垃圾处理设施标准并不能得到保证。（3）生活垃圾处理是较为紧凑的系统工程，涉及到运输、分类、处理、回收、副产品利用等各个环节，但是目前在我国，对回收和副产品利用不重视，未形成完整的产业链。
2.新时期城市生活垃圾低碳处理方法机制
2.1城市生活垃圾低碳处理设施建设和运营机制
城市生活垃圾处理设施是保证低碳处理的重要条件，为了提高垃圾处理设施的利用率，要对选址、建设标准、处理方式等进行严格的约束：
（1）科学选址。各地要严格论证，选址要综合考虑当地的自然资源和城市发展规划，且要形成网络化发展，将城市生活垃圾收集、处理、副产品利用等结合起来，与周边环境保持一致。（2）确定科学的建设标准。在城市生活垃圾处理设施建设中不仅要考虑当前垃圾处理需求，而且对未来本地区垃圾处理需求要做科学预算，确定垃圾处理设施的分布和数量。建设单位必须具备相应资质，建设材料必须按照相关规定购置。（3）选择合适的垃圾处理方式。城市生活垃圾在分类回收的基础上选择高标准低碳的处理方式，将焚烧、堆肥、填埋等结合起来，实现以综合利用为主要原则的处理方式，确保低碳处理方式成为城市生活垃圾处理的主要手段。
2.2垃圾减量化和分类回收
城市垃圾最重要的处理措施就是从源头上减少生活垃圾的产生。相关部门要分析生活垃圾的来源，加强对生产和生活过程的监管，例如，政府对产品外包装过程加强监管，限制过度包装，减少包装材料，从而减少生活垃圾。又如，加强宣传，鼓励市民自备购物袋，减少塑料袋的使用。改变垃圾收费政策也是非常有效的减少垃圾量的手段，政府可以将目前的按人、按户收费改为按量收费。另外，生活垃圾分类回收也可以实现生活垃圾无害化。生活垃圾分类回收按垃圾成分将可回收垃圾与其他垃圾分离利用，降低了处理成本。政府部门应该从法律和政策的层面鼓励居民进行垃圾分类。
2.3完善生活垃圾处理法律法规
虽然目前我国已经出台了《固体废弃物污染环境防治法》，该法律中对城市生活垃圾处理有了一定的要求，但是要全面发挥作用还需要一些配套制度将其落实。作为地方政府，要结合本地的具体情况，制定生活垃圾处理相关法律法规，明确职能部门的责任，尤其对违反法律的行为制定明确的处罚措施。例如，制定城市生活垃圾处理污染公布制度，城市垃圾处理企业审查制度等，执法部门以这些法律法规为依据执法。
2.4建立新的城市垃圾管理体制
在市场经济条件下的，市场的调节作用必须得到发挥。以往生活垃圾管理主要是政企合一的体制，政府部门在管理中处于被动地位，在新时期，政府部门应该转变职能，履行法律监管的职责，而具体的保洁公司开展垃圾处理管理。政府鼓励公司、企业参与到垃圾处理中，负责垃圾的收集、运输以及处理和处置，不仅体现市场经济的特点，而且能提高垃圾处理效率，减轻政府的财政压力。另外，政府部门为了吸引企业参与垃圾处理，可以制定相应的税收制度，为广大企业创造平等的竞争环境，形成有竞争力的城市生活垃圾处理管理模式。
2.5鼓励公众参与
公众是城市生活垃圾的制造者，也是生活垃圾低碳处理的关键环节。城市生活垃圾低碳处理中鼓励公众积极参与是非常有效的途径。首先要提高公众的环保意识，加强宣传，提倡低碳生活。其次要加强知识宣传，让公众了解垃圾分类知识，收费政策，提高公众的法律观念，从身边的小事做起，实现城市生活垃圾低碳处理目标。
2.6城市生活垃圾低碳监督和评价机制
国家和政府要加强对下级政府垃圾处理工作的监督，设置城市生活垃圾处理巡视制度，将低碳处理与地方经济发展紧密联系起来，设立垃圾低碳处理专项资金，支持低碳处理。在全国范围内设立垃圾处理设施监控中心，加强对垃圾处理设施排放物的监测，减少对环境的污染。对于运行中的垃圾处理设施的运行效果进行考评，公布考评结果，及时取缔不能合格运营的企业和单位。
3.结语
综上所述，城市生活垃圾低碳处理不仅需要政府部门的管理，还需要公众的积极参与，要真正实现城市生活垃圾低碳处理必须要从技术、制度、规划、政策等多个方面入手，对现有的垃圾处理情况进行分析，寻找问题，实现城市低碳发展目标。
【参考文献】
[1]周晓萃，徐琳瑜，杨志峰.城市生活垃圾处理全过程的低碳模式优化研究[J].环境科学学报，2012（2）.
第4篇
文章通过分析设备的设计背景，研发意图，表达了设备设计的实际意义和社会意义，特别是在当前我国粮食浪费比较严重，环境污染问题亟待解决的形势下更具有特殊意义；通过阐述设计思路和设计方式，表达了设备从概念性设计到三维模型实现的整个过程；通过展现主要零件的几何模型和整个设备的装配简图表达了设备的主要零件的几何形状和各自的实际功能与在该设备中地位，从而体现了整体设备的结构以及各个零部件之间的装配关系；通过与现有设备主要功能和性能的详细比较，明确了该设备在未来市场上的价值，对设备在今后市场的定位有了一个更加明确的规划。
关键词：家用； 餐厨垃圾处理器； 粉碎； 干燥
中图分类号：TM925.59 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）06-178-002
餐厨垃圾的处理在世界任何一个国家都是政府关于垃圾处理不容忽视的问题和责任。餐厨垃圾的处理是否得当直接关系到我们赖以生存的环境是否不被污染或尽可能减少污染，特别是在我国这个拥有十三亿多人口的国家，自古以来追求民以食为天，各种聚餐和饮食招待导致大量的剩饭剩菜，对他们的不得法处理将会对环境造成很大的影响，成为了衡量政府环卫工作的一项检验指标。餐厨垃圾的合理处理已经成为亟待解决的首要问题。在我国餐厨垃圾占了所有垃圾的30%以上，甚至在我国的一些一线城市，这部分比例还要更大，如北京37%，天津54%，上海59%，沈阳62%，深圳57%，广州57%，济南41%，对这部分垃圾的有效处理从一定程度上说直接影响着我国垃圾处理的有效性和合理性。
一、设计脱水型家用餐厨垃圾处理器的社会意义和价值
1.我眼中的餐厨垃圾
餐厨垃圾俗称泔脚，是人们饮食所产生的部分垃圾，很容易腐烂变质，散发恶臭，传播细菌和病毒。由于我国居民的饮食结构和烹调习惯，我国餐厨垃圾从化学组织上分析主要组成有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐。与其他垃圾相比，具有含水量高，有机物、油脂、盐分含量都比较高的特点。其性状和气味都会对环境卫生造成恶劣影响，容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。
也正是由于餐厨垃圾复杂和多元的组成成分，其营养价值比较高，营养元素也较丰富。如果对这部分餐厨垃圾经过合理的处理后加以应用，将是很好的资源，由此会创造出大量宝贵的可再生资源。
2.家用餐厨垃圾处理器的产生背景
随着近几年国家环境污染压力的不断增大，政府已经出台了各种政策和措施用来处理餐厨垃圾，适当的缓解了这种污染尴尬，但是对于广大市民和消费者来说，还是抱着比较遥远的观望态度，总觉得垃圾的处理和回收与自己的关系比较疏远。正是因为这样一种认识，餐厨垃圾的处理往往不能够在第一时间进行，通常等到政府对他们进行回收、处理的时候已经腐烂变质，造成了很大的环境污染，成为了影响食品安全和生态安全的潜在危险源。而其可回收资源也因此而失去了有效利用和回收的最佳时效。在这样的情况下有了餐厨垃圾家庭处理的设想，可以在第一时间处理餐厨垃圾，避免与空气接触后的腐烂变质。
二、目前家庭餐厨垃圾处理器在国内外的研究现状
在国外一些相对发达的欧洲国家，在政府的协助甚至强制下已经基本普及了小型的家庭垃圾处理器，美国90%以上家庭使用这种机器。国外主要有机械研磨型和生化处理型两种类型。
研磨型是一种以粉碎为主要处理方式的垃圾处理设备，目前市场上最常见的家庭用餐厨垃圾处理机安装于厨房水槽下方，并与排水管相连，通过交流或直流电机驱动刀盘，利用离心力将粉碎腔内的食物垃圾粉碎后排入下水道。粉碎后的颗粒直径小于4毫米，不会堵塞排水管和下水道。可轻松实现即时、方便、快捷的厨房清洁，营造健康、清洁、美观的厨房环境。
生化处理型则更环保，目前国外的做法是将这些垃圾粉碎后不是直接流入下水道汇入江河，造成河水的二次污染，而是粉碎后流入由政府修建的污水处理池，经过发酵处理后制成沼气提供能源，这种做法更加利于进行资源化回收利用，将是以后家庭垃圾处理方式发展趋势。
目前在我国家庭垃圾处理器还没有得到广泛的使用，最常见的就是国外使用的研磨性家庭垃圾处理器，一般装在水槽下面与下水道连接，在摘菜的过程中或者饭后可以将垃圾收集倒入下水管道内，然后打开水管将垃圾随水冲入下水道中。我国不仅在技术上进行了引进，同时在尺寸上也没有进行大的修改，所以现在市场上所使用的这种垃圾处理器安装尺寸与我国国民所使用的水槽尺寸并不符合，使用范围受到了很大限制，这是造成不能广泛推广的一个重要原因。
三、脱水性家庭餐厨垃圾处理器的工作原理
脱水型家庭餐厨垃圾粉碎机是通过永磁电机驱动刀盘，刀盘设有可360度回转的冲击头，没有利刃，安全、耐用、免维护。刀盘自身与粉碎杯旋和在一起，在电动机带动刀盘高速旋转的同时也带动了与它旋和的粉碎杯的高速转动，产生了很强的离心力，利用离心力将粉碎杯内的食物垃圾粉碎后所产生的大量的水分排出进入下水道，按照技术要求设备转速需要达到3000r/min。由于刀架和刀头两部分在工作过程中转向相反更有利于对垃圾物质的有效粉碎，使得粉碎时间缩短，效率提高，起到保护电机的作用。粉碎杯四周是由具有抗腐蚀性能的不锈钢筛网构成的，即排除了多余的水分和小颗粒状物质也自动拦截了固体大颗粒状物质，这些大颗粒物质在粉碎杯中等待干燥。烘干利用烘干片完成。烘干片选用了陶瓷材质制作，具有很好的加热和导热性能，在加热的过程中自身低速旋转，以便水分更好的散发和疏散，提高了随物质的干燥速度，避免了在烘干加热的过程中物质发生粘连甚至焦糊。在整个干燥接近尾声的时候，烘干片将利用30秒的时间对粉碎杯中的物质进行压缩。最后当我们听到“滴”的提示音后，拧开刀盘盖，取出粉碎杯，将其中已经粉碎和压缩的物质拿出，封存，作为肥料、燃料等可再生或可利用资源。相对于肥料来说属于纯天然的，比目前在用的化肥施肥要安全很多、卫生很多，既有利于环境保护，也有利于食品安全的把控。
四、脱水性家庭餐厨垃圾处理器的设计方式与思路
1.脱水性家庭餐厨垃圾处理器的设计方式
在设计上我采用了自顶向下的设计方式，采用这种设计方式主要是基于以下几点的考虑：第一，作为产品的设计者我希望产品能够在外观上具有唯一性和不可互换性，设计出的产品能够获得自己的外观专利，第二，产品在材质上我们尽可能的选择了塑料外壳，所以自顶向下的设计方式更符合加工生产的需要，更有利于保证产品的配合精度。第三，也就是最重要的一点是这样的设计正是由于从系统的顶层出发便于结合模拟手段，有效的控制和掌握系统需要实现的性能状况。结合对产品的相关要求不断的调整设计方案，不断的完善零件的形状、功能和装配关系，形成有效的良性循环。第四点在设计的过程中随着层次的逐级向下，在系统中的各项参数也得以细化和确认，保证了设计的正确性和生产加工的可操作性，有效的缩短了设计周期。因为这款脱水型家庭餐厨垃圾处理器的部件较多，形状相对复杂，所以采用这种设计方式具有明显的优越性。
2.脱水型家庭餐厨垃圾处理器的设计思路
整个设备的设计思路其实就是从整体结构到具体零件的细化过程。首先最初是对目前市场上使用范围最广的家用型餐厨垃圾处理器进行了一个多角度全方位的了解，希望能够设计出一款真正适合我们国民使用的家用餐厨垃圾处理器，在不污染土壤的前提下也不污染水源，同时还能够很好的完成资源的合理应用和回收。有了这样一个目标后，我的设计思路首先是定格在既能够对餐厨垃圾进行粉碎，又能够进行干燥并压缩以便为我所用。这个概念的形成使我确定整个产品至少要有两大子部件组成，一部分是粉碎部件用来对餐厨垃圾进行粉碎，还有一部分就是干燥部件，用来对粉碎后的固态垃圾进行干燥。在这两大子部件确定后我开始构想，整个垃圾处理器用什么电机来驱动，如果驱动，在一层层深入的思考中逐渐的完善着对整个机器的设计思路，最后将产品的整体思路定格在电机组件、粉碎组件、干燥组件、腔体组件和电源组件五部分。实现了第一个自顶向下的设计过程。有了对这款设备子部件的细化思路，接着又对每一个子部件展开了细化设计，在这个过程中逐渐根据产品的需要和性能的要求产生了满足条件的各个零件，其中就包括最重要的13个零件。
第5篇
关键词：生活垃圾；回收利用；建议；对策
中图分类号：R124文献标识码： A
所谓生活垃圾，就是人们生活中产生的综合废弃物。
按其回收类型分为：
可回收利用：是指生活垃圾中未污染的适宜回收循环使用和资源利用的废物。如废纸、废塑料、废金属、废玻璃；衣服、鞋类、袜子、窗帘、桌布、围裙等。同时也包含有害垃圾回收，主要是指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。如废药品、废杀虫剂和消毒剂、废油漆和溶剂、废矿物油（废化妆品等）、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废充电电池、废扣子电池等废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，这类是生活垃圾管理的重点。
不可回收利用：是指家庭产生的有机易腐垃圾，包括制作过程废弃的和剩余废弃的食物，如剩饭、剩菜、肉类鱼虾（可含壳）类、骨头、蔬菜、水果皮、茶叶渣等。
按照回收方式不同，设立了不同的回收标识，可回收物利用为蓝色，不可回厨余垃圾为绿色，有害垃圾回收为红色，其他垃圾为灰色。
一、生活垃圾带来的危害
（一）占用耕地。堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。据相关资料介绍，垃圾在自然界停留的时间是很长的：烟头、羊毛织物1―5年；橘子皮2年；易拉罐80―100年；塑料100―200年；玻璃1000年。目前，我国已超过2/3的大中城市被垃圾包围，有1/4的城市不得不把解决垃圾危机的途径延伸到乡村，尤其是城市垃圾的二次污染，导致城乡结合带区域生态环境恶化。
（二）污染空气。垃圾是一种成份复杂的混合物。在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。
（三）污染水体。垃圾长期堆放，产生渗滤液以及垃圾中的有害成份经雨水冲入地面水体，同时将垃圾中的重金属溶解出来流入河流、湖泊、海洋，引起水体严重污染。
（四）滋生细菌病毒。垃圾堆放不仅污染环境，同时滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠会加速细菌、病毒的传播，给人们身心健康带来极大的威胁。生活在环境中的人，通过大气、水、土壤为媒介，可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。
（五）污染土壤和地下水。生活垃圾长期堆放，其有害成分在地表径流和雨水的淋溶、渗透作用下通过土壤孔隙向四周和纵深的土壤迁移。在迁移过程中，有害成分要经受土壤的吸附和其他作用。由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，随着渗滤水的迁移，有害成分进入土壤和地下水中，并在土壤固相中呈现不同程度的积累，导致土壤成分和结构的改变，进而对土壤中生长的植物产生污染，污染严重的土地甚至无法耕种。
（六）其他方面。大量垃圾长期堆放，容易发生自燃、爆炸，影响城市形象等。
二、生活垃圾处理方式
目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥、焚烧和综合利用等，下面主要介绍这四种常见生活垃圾处理方式。
（一）垃圾填埋(目前我国城市常用的垃圾处理方式)：根据工程措施是否齐全、环保标准能否满足来判断，可分为简易填埋场、受控填埋场和卫生填埋场三个等级。
1、简易填埋场（IV级填埋场）
这是我国传统沿用的填埋方式，其特征是：基本上没有什么工程措施，或仅有部分工程措施，也谈不上执行什么环保标准。目前我国约有50%的城市生活垃圾填埋场属于IV级填埋场，它不可避免地会对周围的环境造成严重污染。
2、受控填埋场（III级填埋场）
III级填埋场为半封闭型填埋场，其特征是：虽有部分工程措施，但不齐全；或者是虽有比较齐全的工程措施，但不能满足环保标准或技术规范。目前，III级填埋场目前在我国约占30%，存在的主要问题集中在场底防渗、渗滤液处理、日常覆盖等不达标，对周围的环境造成一定的影响。对现有的III、IV级填埋场，应尽快列入隔离、封场、搬迁或改造计划。
3、卫生填埋场（I、II级填埋场）
这是近年来我国不少城市开始采用的生活垃圾填埋技术，其特征是：既有比较完善的环保措施，又能满足或大部分满足环保标准，I、II级填埋场为封闭型或生态型填埋场。其中II 级填埋场（基本无害化）目前在我国约占15%，I级填埋场（无害化）目前在我国约占5%，深圳下坪、广州兴丰、上海老港四期生活垃圾卫生填埋场是其代表。
其优点：卫生填埋由于具有技术成熟、处理费用低等优点，操作简单，是目前我国城市垃圾集中处置的主要方式。投资稍少、工艺简单、处理量大，并较好地实现了地表的无害化。建设卫生填埋场，要达到以下控制要求：
（1）填埋场必须进行防渗处理，防止对地下水和地表水的污染，同时还应防止地下水进入填埋区。
（2）填埋场必须设置有效的填埋气体导排设施，填埋气体严禁自然聚集、迁移等，防止引起火灾和爆炸。填埋场不具备填埋气体利用条件时，应主动导出并采用水炬法集中燃烧处理。未达到安全稳定的旧填埋场应设置有效的填埋气体导排和处理设施。
（3）
填埋场不应设在下列地区：
（1）地下水集中供水水源地及补给区；
（2）洪泛区和泄洪道；
（3）填埋库区与污水处理区边界距居民居住区或人畜供水点500m以内的地区；
（4）填埋区与污水处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区；
（5）填埋库区与污水处理区边界距民用机场3km以内的地区；
（6）活动的坍塌地带，尚未开采的地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区；
（7）珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区；
（8）公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学、生物学研究考察区；
（9）军事要地、基地，军工基地和国家保密地区。
其缺点也比较多，主要体现在如下方面：一是占地面积大，选址比较困难，填埋的垃圾并没有进行无害化处理，残留着大量的细菌、病毒；二是潜伏着沼气重金属污染等隐患；三是其垃圾渗漏液还会长久地污染地下水资源。所以，这种方法不仅没有实现垃圾的资源化处理，而且大量占用土地是把污染源留存给子孙后代的危险做法。目前许多发达国家明令禁止填埋垃圾。我国政府的各级主管部门对这种处理技术存在的问题也逐步有了认识，填埋法也无法无法满足日益增加的垃圾处理需求。
（二）垃圾堆肥
利用垃圾或土壤中存在的细菌、酵母菌、真菌和放线菌等微生物，使垃圾中的有机物发生生物化学反应而降解(消化),形成一种类似腐蚀质土壤的物质，用作肥料并用来改良土壤。垃圾堆肥技术在中国农是从事活动中早有应用，而作为科学进行研究探讨此法则始于1920年。
其优点为：堆肥技术的工艺也比较简单，适合于易腐有机质含量较高的垃圾处理，对垃圾中的部分组分进行资源利用，且处理相同质量的垃圾投资比单纯的焚烧处理大大降低。
其缺点为：不能处理不可腐烂的有机物和无机物，因此减容、减量及无害化程度低，因此仅仅依靠堆肥处理仍然不能彻底解决垃圾问题。
堆肥技术在欧美国家起步较早，目前已经达到工业化应用的水平。就我国垃圾的具体情况来看，生活垃圾中的易腐有机物含量较高，采用堆肥技术可以达到比较好的处理效果。目前在我国一些地方，简单的垃圾“堆肥”已经在一些填埋场应用，并产生了一定的效益，但是这与我们所讲的垃圾堆肥技术相去甚远，因为在这些地方仅仅是将生活垃圾填埋，靠自然发酵，若干年后再挖掘出来，筛去其中的塑料等不腐烂的物质后就当作肥料出售，实际上用这种肥料种植果树、蔬菜及粮食是危险的，原因是由于垃圾中不易腐有机组分(纸、塑料、布、橡胶等)的重金属(Pb，Cd，Hg)含量很高，占垃圾中重金属总量的85%以上，如果这类物质与易腐有机物长期共埋于地下，加上雨水的作用，重金属必然会渗入最终的有机肥产品中，用这种肥种出来的食品重金属含量必然超标，危害人体健康。因此，堆肥技术必须是将新鲜的垃圾首先进行分类后再将易腐有机组分进行发酵，才能有效地防止重金属的渗入，从而保证有机肥产品达到国家标准，真正实现无害化和资源化。
（三）垃圾焚烧
垃圾焚烧是一种较古老的传统的处理垃圾的方法，将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。一般炉内温度控制在980℃左右，焚烧后体积比原来可缩小50-80%，分类收集的可燃性垃圾经焚烧处理后甚至可缩小90%。垃圾焚烧法已成为城市垃圾处理的主要方法之一。
其优点：垃圾用焚烧法处理后，垃圾能减量化，节省用地，还可消灭各种病原体，将有毒有害物质转化为无害物。现代的垃圾焚烧炉皆配有良好的烟尘净化装置，减轻对大气的污染。
近年来，将焚烧处理与高温(1650-1800℃)热分解、融熔处理结合，以进一步减小体积。它比起填埋法占地面积小，效率高，曾一度被视为一种“减量快”的好方法，吸引日本和德国等发达国家大力发展。在日本一哄而起地建起了6000多座垃圾焚烧炉，占据世界垃圾焚烧炉数量的首位，其垃圾焚烧企业也随之发展起来。与此同时，也吸引了一些发达国家进行效仿,就这样把垃圾焚烧推向了。
其缺点：焚烧处理的前期投入较大，建设一个日处理垃圾1000吨的焚烧炉及附属热能回收设备，大约需要7-8亿元人民币；建成投产后的环保的处理成本高，大约需300元/吨，目前国内一些城市那种几十元焚烧处置一吨生活垃圾的操作方法，是否真是按环保程序处理其本身都是值得怀疑的，环保的焚烧处理方法一般城市是难以承受的，其运行中需要频繁更换过滤吸附材料，也花费大量开支，往往会造成操作随意简化的漏洞；焚烧炉尾气中排放的上百种主要污染物，组成极其复杂，其中含有许多温室气体和有毒物，尤其是二恶英类污染物，属于公认的一级致癌物，即使很微量也能致人死亡。
（四）垃圾综合利用
垃圾其实是一种资源，一种符合可持续发展的经济型再生资源。其中食品垃圾可经过发酵等方法处理生成可燃气与肥料；普通垃圾中，纸张和木材可再生纸品；玻璃、金属可以熔化后制成新产品；塑料、橡胶也可以熔化后投如再生产;危险垃圾则通过特殊处理而去除其毒害性。垃圾的综合利用符合可持续发展的战略，使垃圾资源不被浪费。而常用的垃圾处理方式中，掩埋无疑不能回收垃圾资源；焚烧还处在一个资源回收较低的水平；只有综合利用，数管齐下，才能实现垃圾资源的最大回收。垃圾要做到综合利用，第一步就要进行分类收集，而后采用矿物加工技术和设备回收再生大部分有用的物质（占 50%～80%），再将剩余部分不能回收的物质（占 50%～20%）分别送去填埋、焚烧或堆肥等。
近年来,发达国家把实现生活垃圾资源化提高到了社会可持续发展的战略高度,垃圾资源化已经成为各国谋求的垃圾治理目标。发达国家在推进生活垃圾资源化进程中,都制定了符合本国国情的相关法律、规章和各种标准规范。如德国制定了《关于容器包装废弃物的政府令》;法国制定了《容器包装政府令》;丹麦制定了《再循环法》;日本制定了《再生资源利用促进法》和《容器包装再循环法》;奥地利制定了《包装条例》等等。除法规保障外,发达国家还对废弃物循环利用和再生利用予以政策上的支持。同时遵循“谁污染谁负担”的原则,借助经济手段来保证有关举措的实施,如采取课税制度等。如美国纽约州对使用50%以上再生原料的企业实行减税制度。加拿大的部分州实行在销售过程中对易于再循环的产品课以小额度税金,对不易再循环的产品课以大额度税金。
四、我县生活垃圾处理存在问题与建议
（一）存在问题
我县垃圾处置工作相对城市建设、经济发展已滞后，突出表现在：
1、处置工艺单一、处置能力不足。目前我县生活垃圾处理基本上全部依靠我县的垃圾堆放场。随着城市化进程加快，城市人口增加，生活垃圾越来越多，我县垃圾填埋场已不能满足城市发展步伐。
3、垃圾收集、处置存在严重的二次污染。我县垃圾收集过程中不符合准运规范，垃圾堆放属于简易堆放，没有环保措施，运输过程和处置过程中渗滤液造成的水体污染、土壤污染，以及填埋过程中垃圾挥发出的气体造成的恶臭和空气污染。
4、垃圾综合利用率低。我县生活垃圾回收利用主要依靠“捡荒大军”和废品回收站进行回收，居民整体环境意识不强。目前，我县垃圾分类尚未提上工作日程，生活垃圾基本上都是混合收集，给后续分类、分质处理带来困难，造成垃圾综合利用率低。
5、垃圾处理产业还相当匮乏。沭阳县乐福橡塑有限公司、万成橡胶工业有限公司、江昊橡胶有限公司等企业回收废旧轮胎进行再生产，江苏天天铜业有限公司、顶峰铜业有限公司等回收废铜进行再生产，四海不锈钢有限公司等回收废铝、废铁进行再生产，新概念木业、大江木业、京沪木业等利用木材进行生产，以及在建的利用建筑垃圾的进行再生产的沭阳沂淮新型建材有限公司建筑垃圾资源化工程，利用生物秸秆进行发电的光大生物质能发电项目和处理生活垃圾的沭阳县生活垃圾发电项目。
（二）建议
1、加快我县卫生填埋场和垃圾发电厂规划、建设，尽早投入使用，解决我县当前垃圾卫生处理问题。用发展眼光来看，生活垃圾资源化处理是生活垃圾的最终的解决方案。
2、政府应尽早把垃圾综合利用提上日程。
一是尽早制定垃圾分类实施计划。教育城市居民提高对城市生活垃圾处理的重要性的认识，并制定相应的法规，要求居民将生活垃圾分类袋装，做到分类收集、分类运送、分类处理利用。
第6篇
关键词：垃圾；焚烧炉；焚烧处理
1.引言
城市生活垃圾处理方式有：卫生填埋、高温堆肥和焚烧等三种处理方式。前二种形式由于占地面积大、二次污染环境，其使用比例越来越少。第三种焚烧形式，其特点是：减容效果显著（为原容积的1/6~1/5）、无害化程度高、焚烧处理设施占地面积小，可利用生活垃圾中的热值余热发电或供热，它成了生活垃圾处理的绿色环保主流。以无害化、资源化、减量化和能源综合利用为最终处理目标的生活垃圾焚烧处理得到高速发展，生活垃圾焚烧处理工艺技术和设备已日趋成熟，获得了广泛的应用。垃圾焚烧处理技术正朝着高效、节能、低造价、低污染的方向发展。因此，在经济发达、生活垃圾较多的大、中城市中，采用先进的垃圾焚烧技术来进行城市垃圾的处理，是投资的最佳选择。这里对国内常用的垃圾处理焚烧炉的特性进行比较。
2.垃圾焚烧炉的特性
2.1 Basic1脉冲抛动式垃圾焚烧炉的主要特性
1）垃圾处理范围广泛。以生活垃圾为燃料，对工业垃圾、医疗废弃物、废旧橡胶轮胎等固体废物有更好的焚烧处理效果。垃圾入炉焚烧前不需进行任何预处理，只是堆放5天左右的时间就可以了。
2）该焚烧炉有自清洁功能。整体炉排上均布有向下倾斜的风气通道，一次风一方面给垃圾焚烧炉一定的氧气，另一方面防止垃圾堵塞空气通道。
3）炉排结构新颖。该炉排是个整体式的炉排，炉排支架由钢结构组成，在炉排钢结构支架上焊有均匀布置的“Y”字型不锈钢锚钉，为了使Basicl炉排经久耐用（耐磨损、耐腐蚀和耐高温），再用碳化硅浇筑料(或者是设计的其它耐火浇筑料)浇筑成型，形成一个整体炉排，整个炉排是采用钢丝绳悬吊在炉排支架上，分别由多级阶梯形构成（依据设计所定），炉排的运动轨迹始终在凹槽内，与四周的余热锅炉的水冷壁下联箱没有任何接触，主要依据水封来进行密封。利用空气动力装置使整体炉排作往复运动，并由PLC进行控制全过程。道斯炉的最大特点是全部的动力设备全部设置在炉膛外部，便于检修维护。炉排支架是普通钢材制造的，制造成本比较低。
4）燃烧热效率高。除在雨季中，垃圾中水份含量过大（60%以上）时，为使二燃室的温度保持在8500C以上，才需喷入少量燃油助燃。正常情况下即使是焚烧水份很大的生活垃圾（50%以内），也不需添加燃油或煤等任何辅助燃料。
5）运行维护费用低。由于采用了整体炉排的设计，没有任何的机械传动系统(或者液压系统)，且空气动力传动系统都设计在炉膛之外，传动部件没有暴露在炉膛内高温下，所以该焚烧炉炉排的事故率和维护量均很低，运行费用低。
6）可靠性高。国产设备，近年来运行表明，该焚烧炉故障率低。
7）污染物排放控制水平高。尾气通过二、三级再燃烧烟道的燃烧过程，能严格地控制燃烧温度、空气配比量和停留时间，以达到减少碳氢化合物、一氧化碳和氮氧化物等有害气体的生成，尾气中污染物的排放能符合国家的标准。
2.2 机械式马丁垃圾焚烧炉的主要特性
1）垃圾处理范围广泛。但是需要对垃圾贮坑内的垃圾进行分区堆栈、发酵、翻拌混合，以使垃圾的组分均匀。
2）炉床由众多的炉排组成。马丁机械炉排用高铬耐热、耐磨、耐腐蚀的铸铁制造，材质性能较为独特，结构上也有独到之处，炉条的筋板作成封闭的一次风通道，利用一次风的高速流动将炉条的热量带走，起到散热翅片的作用，有效地降低炉条的工作温度，从而延长了炉条的使用寿命。炉排的材质要求和加工精度要求高，要求炉排与炉排之间的接触面相当光滑，炉排与炉排之间的间隙相当小。国内通常有一和二段炉排：逆推和顺推炉排。逆推炉排的炉排数量和整体长度是根据当地的生活垃圾的热值来设计确定的。
3）动力部分。马丁炉最大的特点是：炉排的动力是分别由液压站的多个液压油缸分别控制逆推炉排和顺推炉排的每一列炉排作往复式的动作，动作时间由PLC来设置控制。维修时，检修比较困难，工作量大，维修成本高。
4）操作实现全部机械化、自动化。
5）有好的焚烧效果。
6）产生烟气量少，尾气易于处理，二恶英排放能达标。
2.3 LXRF系列立式旋转热解（第三代）焚烧炉的特性
设备利用率高，灰渣中含碳量低，过剩空气量低，有害气体排放量低，垃圾热值低时燃烧困难。
1）燃烧机理先进。
2）设备制造、运行成本较低。
3）对国内垃圾适应性强。可用于我国城镇低热值、高水分、不分拣的生活垃圾； 特别适合于医疗废物等特种垃圾和部分工业废弃物的焚烧处理。
4）垃圾不需要预处理，操作实现全部自动化。
5）焚烧处理效果好。
6)产生烟气量少，尾气易于处理，二恶英排放几乎为零。
2.4 循环流化床焚烧炉特点
燃烧充分，炉内燃烧控制较好，但烟气中灰尘量大，操作复杂，运行费用较高，对燃料粒度均匀性要求较高，垃圾需要破碎装置，设备需要定期维护。
1) 利用生活垃圾中的异重比，采用特殊的布风方式，使垃圾在炉内循环燃烧。
2) 通过布置两级分离器对物料的分离和回送，可以很好地控制燃烧，提高燃烧效率且达99％以上。
3) 采用中低温燃烧(炉膛出口烟温850℃)和分级送风分段燃烧的方法，有效抑制和降低SO2及NOx的排放。
4) 对于含硫分和氯分高的城市生活垃圾，采用炉内添加石灰石以及尾部洗涤的方法来降低SO2和H2S的排放。
5) 垃圾污水由污水泵送至炉内高温处理，垃圾储仓中的臭气由二次风机抽吸至焚燃炉内作为垃圾焚烧助燃空气，保持地下水和周围大气环境的清洁。
6) 采用独特的灰渣分选冷却装置，在冷却灰渣的同时，将合适的流化床料分选出并回送至流化床中。
第7篇
关键词：垃圾焚烧发电；融资模式；对策建议
随着全球经济的发展，城镇化比率的不断攀升，世界垃圾的产生量也越来越多。尤其我国，有668个大中城市，并处于经济的转型期，资源、能耗大，加之人口基数多，垃圾的排放量更是惊人，每年约产生10亿吨垃圾，并以8%/年的速度增长。因此，垃圾的处理问题越来越引起人们的关注。
一、 目前我国垃圾的处理方式
我国垃圾的处理方式主要有一下三种：一是填埋处理，大概占到垃圾总量的50%；二是焚烧处理，约占到垃圾总量的12%；三是堆肥处理，大约占到垃圾总量的10%；余下的垃圾是未经过任何处理的。目前，我国的垃圾处理方式主要是以传统的填埋方式为主，对环境尤其是土壤造成严重的破坏。垃圾并不是百害而无一利，因为垃圾是一种可再生的资源，如果加以循环利用，则可达到变废为宝的效果。我国在2011年“关于进一步加强城镇生活垃圾的处理意见”中明确指出：在人高密度高，土地资料稀缺的城市，可以优先选择焚烧处理方法；2012年5月，国务院出台了“‘十二五’”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划”
提出要加大城市垃圾的无公害处理比重。利用垃圾焚烧发电，既可以处理掉大量的城市垃圾问题，又可以解决我国的能源问题。
二、 垃圾焚烧发电的动因
垃圾发电行业属于环保产业、新能源产业和市政基础设施的综合体，属于国家鼓励发展的新兴产业。国务院出台的“关于进一步加强城镇生活垃圾的处理意见”和“‘十二五’”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划”都明确鼓励垃圾发电等环保产业的发展，并在税收及补贴上给予相关的支持。尤其，2012年4月的“关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知”，明确规定，垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时 0.65 元。
我国从1979年开始征收排污费，并在2003年出台了《排污费征收管理条例》，对固体废弃物、水、噪声、气和放射物等五类113项征收排污费。并且，学术界一直在讨论征收环境税与资源税。我国的这种对于环保、循环产业的支持和补贴，对于高污染、高能耗企业的收费及准入限制，在一定程度上也催生了垃圾焚烧发电产业的发展。
三、 垃圾焚烧发电的建设融资模式对比
1.政府投资模式：
（1）优势：项目前期筹措、建设等有政府强制力作为保证。
（2）劣势：项目资金不足，财政压力大；由于缺乏专业的技术和人员，导致建设周期长，运营成本高，效率低下。
2.BOT模式：
（1）优势：引入外来资金，有利于缓解政府财政压力；投资与建设引入专业的公司和人员，有利于缩短建设周期，降低成本，提高运行效率；引入外来投资者后，政府与企业各持其能，可以加强监管，提高服务质量。
（2）劣势：垃圾焚烧发电是公益性、环保性项目，在项目移交之前由企业经营、管理，企业是以盈利为目的的，难以保证项目的公益性；双方之间的沟通、协调博弈等也会存在一定的成本。
3.TOT模式：
（1）优势：政府建设好引入企业运营，提高了运营期的效率；这种模式，企业运营，政府监管，可以强化对企业的监管；
（2）劣势：政府前期建设资金压力大，建设周期长，成本高，缺乏专业技术及人员团队；企业经营期满移交中，可能会造成国有资产的流失。
4.PPP模式：
（1）优势：政府与社会资金相结合，缓解了财政资金压力；引入专业的技术及人员，专业的人做专业的事，缩短了建设周期，提高了运作效率；政府与企业同事参与，相关监管，运作效率最高；费用较低；服务质量最高。
（2）劣势：双方存在着一定的监管及博弈成本。
四、 垃圾焚烧发电产业困境及对策建议
（一） 垃圾焚烧发电产业困境
垃圾焚烧发电项目特点是一次性投资大，然而各地方能够争取到国家财政补助的机会和数额有限，加之目前的生活垃圾收费制度尚未完善，导致各地方政府垃圾处理设施投资的资金缺口明显，引入社会资金使垃圾焚烧发电建设市场化成了当务之急。目前在我国，治污、环保投资仍以政府为主导，70%的资金来源于政府，而在欧盟等国家60%以上的环保投资来源于企业与个人，例如美国，治污、环保投入主要来源于政府投入与市场融资，发行市政券较为常见，在美国85%的治污资金来源于市场债券融资。
（二） 垃圾焚烧发电产业对策建议
1. 选择合适的建设、融资模式
通过文章的第三部分，垃圾焚烧发电建设与融资的对比分析，我们可以看出：采用BOT模式及PPP模式是比较不错的选择。目前国内垃圾焚烧发电项目基本上都是采用上述两种模式。通过引入外来投资专业团队，有较为丰富的项目操作经验，结合了投资商的专业性资金优势及政府方社会责任和协调能力，提高了双方的积极性，效率高，周期短；可不走弯路，有利于诸多工作并行实施，同时，全部引入外来社会资金或大部份资金，有利于解决建设资金的缺口问题，减轻政府财政压力；更有利于项目的快速推进。
2. 完善垃圾收费制度与相关税费制度
要想解决我国庞大的垃圾排放问题，必须从源头上入手，控制垃圾的排放量；实行垃圾分类，把各种垃圾加以分类，循环利用。我国虽然从1979年开始征收排污费，但是由于收费制度不如税收制度规范、健全，而且收费名目繁多，导致企业的税费负担沉重，要想解决我国垃圾焚烧发电的资金问题，减少企业与个人的垃圾排量，必须建立规范的税费制度，尤其要把现有的收费制度上升到税收制度，加以规范，纳入税收法律的范围内。（作者单位：马鞍山市城市发展投资集团）
参考文献：
[1]光大证券《环保行业2012年前瞻》[Z]，2013-1-20.
[2]万联证券研究所《 “十二五”节能环保产业发展规划布点评 》[Z]. 2012-7-6.
第8篇
随着近年来我国城市化进程的加快，城市生活垃圾产生总量也在快速增长。据社科院2010年城市蓝皮书显示，截至2009年我国城镇化率已达46.6%,城镇人口6.2亿，是美国人口总数的两倍，比欧盟27国人口总数还多1/4,城镇化人口已居全球第一。同时，垃圾处理量也逐年增加。城市垃圾处理现已成为各级政府高度重视的“民生工程”成为与人民群众生活息息相关的“民心工程”。
城市生活垃圾的构成受城市规模、性质、地理条件、居民生活习惯、生活水平和居民燃料结构的影响，对城市垃圾的最终处理方式有着直接的影响。统计显示，我国城市生活垃圾组成复杂,各地差异明显，具体情况见表1。
据有关部门调查，目前我国城市垃圾80%以上是采用填埋处理，焚烧占15%,还有一些其他处理方式。2009年我国生活垃圾年处理量超过1.4亿t,历年城市生活垃圾填埋总量已超过60亿t,占用耕地面积5亿km2,直接经济损失达人民币80亿元，全国600多座大中城市中有200多座处于城市生活垃圾包围之中。显然，我国当前的垃圾处置层次较低，且存在造成二次污染的危险。
新形势下我国生活垃圾处理的基本思路是以循环经济和可持续发展为目标，达到与农业结合、与生态协调，做到生活垃圾的减量化、资源化和无害化，从根本上避免有害物产生，寻找出一条代价小、效益好、排放低、可持续发展的道路。根据这一思路，应尽快改变现有的垃圾处理方式，尽可能实现垃圾的资源化处理，提高经济和社会效益。针对我国城市生活垃圾组成复杂，有机质含量高的特点，无论是垃圾废物利用还是能源转化,城市生活垃圾的分类回收成为必须迈出的第一步。通过分类，将所有具有利用价值的废弃物回收，把没有回收价值和不会因焚烧产生严重污染的垃圾用于焚烧发电、供暖，实在无法处理的再进行填埋。
对于垃圾的分类回收，我国目前的情况为：一是居民缺乏分类意识，二是管理部门缺乏科学有效的分类体系。虽然很多城市也在提倡垃圾的分类投放，但大多数情况仍是随意乱投，“干湿”垃圾混放，使得后期很难进行资源化处理。在此方面国外发达国家有许多成功的做法和经验，值得我们学习和借鉴(见表2)。
1实行立法，用法律约束垃圾分类
国外对城市垃圾的管理是通过立法来约束。从20世纪八九十年代起，不少国家基于城市环保的角度，逐步增强对城市生活垃圾处理的立法和监管。如日本]就实施了确保社会物质资源循环利用、控制消费天然资源、减轻环境负荷的《循环型社会形成推进基本法》还有抑制废弃物生成、怡当处理废弃物的《废弃物处理及清扫法》《资源有效利用促进法》等。在这些法律的约束下，日本国民自觉进行Reduce、Reuse、Recycle的“3R”实践,从源头上有效减少了垃圾生成量。日本东京等大城市自20世纪90年代以来，在人口没有减少的情况下，产生的城市生活垃圾却逐年减少。居民若放错垃圾，虽然不一定会受到经济处罚，但垃圾回收公司不会取走垃圾，需居民自行处理。
德国是欧盟城市生活垃圾管理最为成功的国家之一，首都柏林也是欧盟地区城市垃圾处理效率最高的城市之一。从1972年德国实施《废弃物处理法》起，德国的垃圾管理思路逐渐由“末端处理--循环利用--避免产生”转变到“避免产生--循环利用--末端处理”的方式，1991年《包装条例》和1994年《促进废弃物闭合循环管理及确保环境相容的处置废物法》的实施，就是对这种处理原则的确认和肯定。德国对垃圾的分类回收制定了专门的管理制度，对于违反垃圾分类的最轻处罚是警告，警告无效则罚款,如仍未凑效，清洁公司会换上一种容纳种类扩大的垃圾箱（桶)，同时提升对垃圾的收费。
瑞士自20世纪80年代起开始实行垃圾分类处理，各州政府根据本地区的实际情况颁布了许多垃圾分类处理法规。2001年瑞士政府颁布了《填埋禁入法》规定城市生活垃圾禁止直接进入填埋场填埋，城市生活垃圾开始由末端处理转向源头治理，即垃圾经由源头减量、分类收集、处理、资源充分利用后，最终的惰性物质才能填埋处置。该法实施以来，虽然瑞士每年垃圾产量总体上增长，但送入焚烧厂的垃圾量在减少，可回收利用的垃圾量在增加。在瑞士，放错垃圾将被处以大约200瑞士法郎（约人民币1250元）的罚款。
2分类精细，从源头抓起
日本规定了城市垃圾分为可燃类、不可燃类、资源类、粗大类、有害类等五大类，每大类还要再细分为若干子类，子类又可分为孙类，以此类推。资源类包括报纸、书籍、各类饮料瓶等；不可燃类包括废旧小家电、衣物、玩具、陶、铁质容器等粗大类包括大的家具、电视机、空调、自行车等；而可燃类则包括一切可以燃烧的，包括一般剩菜剩饭，但不包括塑料、橡胶制片等。几年前横滨市把垃圾类别由原来的5类更细分为10类，发给每个市民的手册长达27页,条款有518项之多。
德国垃圾分类制度已实施10年以上，成为家家户户的一种日常生活习惯。德国的垃圾分类由各州规定，大体分为有机垃圾、轻型包装、旧玻璃、有害物质垃圾、大型垃圾、不属于前几类的垃圾等几大类，分别由不同颜色的垃圾箱进行回收。每年各地方政府都会将新一年的《垃圾清运时间表》及《垃圾分类说明》投到各家信箱。
英国：生活垃圾主要分为四大类①杂草树枝树叶②报纸期刊③瓶瓶罐罐④不可回收利用的垃圾。英国市政部门在城市居民住宅旁都放置了不同颜色的分类垃圾桶，里面衬上相应颜色的塑料袋。在英国，垃圾放错地方会受到处罚，严重的还可能遭到起诉。这种垃圾分类规定在英国已经实行多年，居民们大都会自觉照办。
韩国：生活垃圾分为4类①可回收垃圾②食物垃圾③大型废弃物品④除上述3类之外的其他生活垃圾。不同种类的垃圾使用不同颜色的垃圾袋回收，一经发现垃圾没有正确分类会被处以罚款，罚款额最高可达100万韩元（约5000元人民币).
美国垃圾分类采取大类粗分与部分居民分类相结合的方式。美国旧金山率先规定人们必须把垃圾分类后分别投入不同颜色的垃圾桶中，绿桶垃圾由垃圾公司免费回收并加工成优质的有机肥料销售；蓝桶垃圾分类后送往加工企业循环利用黑桶垃圾则被送到垃圾场填埋。旧金山市的垃圾费是区别收取、按丢弃量计算的。另外，美国政府对办公和校园、园林、餐厨、建筑等垃圾都分别回收利用。美国对垃圾处理非常认真，严格恪守有关规定，一旦发现有违规者将视情节轻重处以高额罚款。
瑞士：瑞士堪称垃圾分类最细的国家，各州的垃圾分类规定在不断更新，越来越详尽，如苏黎世州政府颁发的垃圾分类手册就厚达108页。一般瑞士家庭垃圾分为玻璃、塑料、电池、灯管、金属、绿色垃圾、报纸杂志、其他废纸、不可回收垃圾、特种垃圾等10类以上，每一类都还要严格的再分类，如不同用途的瓶子要分开，不同颜色的玻璃瓶也要分开，各种垃圾都要装入专用的塑料袋内装并贴上交费标签。
3技术先进，专业机械效率高
国外对已分类回收的固体垃圾在最终处置前还要进一步分选，以便后续处理和再利用。这一过程会使用很多专业分选设备，其目的是对垃圾成分中的杂质进行分离纯化，或从混合垃圾中分离出有用含量的垃圾组分。国外垃圾分选设备技术已相当成熟,根据不同用途设计制造了多种对固体废弃物进行分选的先进机械设备，包括筛选、重力分选、磁力分选，磁流体分选、光学分选等设备。
3.1筛选
筛选机是利用机械的振动或转动,将固体废料依据粒径大小通过筛孔进行粗细分离的设备。筛选设备比较常见，应用也比较广泛，如德国DOPPSTAD公司的SM318E型滾筒筛式垃圾分选机,德国EuRec公司的EuRecR-D.S.K型盘筛式垃圾分选机等。
3.2重力分选
重力分选机是利用固体废料中不同物质颗粒密度的差异进行分选的设备,可分为重介质分选、跳弹分选、风力分选和摇床分选等。重力分选的条件①固体废物中颗粒间存在密度的差异②分选过程都是在运动介质中进行的③在重力、介质动力及机械力的综合作用下颗粒群松散并按密度分层④分好层的物料在运动介质流的推动下互相迁移，彼此分离，并获得不同密度的最终固体分离物。
3.3风力分选
风选是重力分选的一种，这一分选设备以空气为分选介质，使固体废物颗粒在气流作用下按密度和粒度分离，有竖向和水平气流分选两种方式。此类设备有德国DOPPSTADT公司的WS720ETAIFUN型固定风筛垃圾分选机等，常用来清理堆肥产品或堆肥原料垃圾以及建筑垃圾中的轻质杂质。
3.4浮选
浮选机是借助于浮选剂，在气泡浮力的作用下，依据物料表面性质的差异从固体垃圾的悬浮液中分选物料的设备。浮选设备首先要考虑加入合适的浮选剂，增加物质的可浮性能。浮选分离法取决于物质的表面性质，与物料的密度无关。
3.5磁流体磁力分选
磁流体是一种能够在磁场或者磁、电场联合作用下磁化并呈现似加重现象，从而对颗粒产生磁浮力作用的稳定分散液，如强电解质溶液、顺磁性溶液和磁性胶体悬浮液等。磁流体分选是重力和磁力两种方式的联合分选，能分选任意比重组合的物料。磁流体分选法可从城市垃圾中分选铝、铜、锌、铅等金属，如日本SHINKOELECTRIC公司生产的列式非铁金属垃圾分选机等。
随着技术进步和经济的发展,采用光选和电选技术的垃圾分选设备在国外也逐步普及使用，如可对塑料按类型分类、玻璃按颜色分类等超细化分类设备等，这已成为未来生活垃圾处理分选设备研制方向之一。
正是因为采取了上述各项措施，许多发达国家在生活垃圾处理方面成效显著，城市垃圾在逐年减少，垃圾填埋处理的压力在降低,经济效益不断增加。据日本环境省统计,2006年度日本全年共产生垃圾5.83亿t,其中2.28亿t得以再利用和再生利用，2.41亿t经焚烧、脱水等处理得以缩减，只有0.29亿t需要填埋。东京23个区的垃圾量从历史最高的1989年近500万t减少到2008年的306万t,减幅达38%,每年必须填埋处理的垃圾量也由1989年历史高峰的近250万t减少到2008年的不足50万t。据美国环保署报告，美国垃圾填埋场的数量从1993年的3300多座下降到2000年的2300座，2010年将降到1200座，而垃圾焚烧率则由1990年的18%提高到2000年的40%,并且增建了90座垃圾电厂，总处理能力达3000万t。美国旧金山市目前有72%的垃圾是被再利用的，只有28%的垃圾需要填埋，该市计划10年后做到垃圾零浪费和100%可回收。韩国在1995年普及了生活垃圾“按量付费”的管理方法后，可再生资源回收量增加了40%,垃圾处理量减少了33%?37%,韩国人日均垃圾量由1995年的2.3kg降为2006年的0.95kg。通过科学有效的垃圾分类和处理，西班牙马德里市每年能够回收12万t的纸或纸板，5.3万多t各类塑料金属和3.8万t玻璃，同时还可生产30.6万kWh的能源，这一数量相当于马德里近10万个家庭的电耗能。2005年瑞士70%的废纸、95%的废玻璃、71%的塑料瓶和近90%的铝罐以及75%的锡罐都得到了回收，废旧电池的回收率达到2/3,甚至连居民的热水供应都是利用垃圾处理厂燃烧的不可回收垃圾来加热。德国自2005年起关闭了境内所有的垃圾填埋场，仅德国城市清洁公司拥有的一处垃圾燃烧供热厂，每年可焚烧垃圾52万t,发电188kMWh。该公司每年利用有机垃圾制造的可燃气体还产生77kMWh发电量，此两项足以满足10万德国家庭1年的用电量。
4结论
要改变我国城市垃圾处理的被动局面，有效保护我国城市和农村的环境，走出一条代价小、效益好、排放低、可持续发展的道路，我国的城市生活垃圾处理除了应像国外一样加强立法、强化分类和采用先进技术之外，还应根据具体国情考虑两点：一是要加强居民的垃圾分类意识，需要教育培养和政府指导。国外的垃圾分类意识都是从很小就开始由父母灌输，垃圾分类也是从小就开始学习，一直到老，当地政府每年也都有详细的手册发给当地居民。二是要意识到城市垃圾处理是可以盈利的，应制定适当政策，改变城市垃圾处理完全由政府包办的局面，引入商业化运作，将城市垃圾处理作为一个产业做大作强。
第9篇
关键词：农村；生活垃圾；法律
中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）04-0106-02
当下，农村普遍存在着比较严峻的垃圾围村现象，大量随意堆放的生活垃圾给农村生态、农民生活带来极大危害与困扰。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第88条第3项规定，农村生活垃圾是指农村在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为农村生活垃圾的固体废物，包括有机、可回收、不可回收、危险废物四类。从垃圾形态上看，除固体废物，还应包括农村人口日常生活和服务产生的厨厕垃圾中的液态废水。在许多农村，厨厕废水直接排放，这对农村生态环境造成了恶劣的影响。但在实际生活中，我们习惯将生活垃圾等同于固体废物。
一、农村生活垃圾现状
1.农村生活垃圾量的快速增长。伴随市场经济的发展，农民生活水平的提高，垃圾产量快速递增。住建部统计数据显示，目前我国城市垃圾每年清运量1.79亿吨，农村垃圾每年产生量是1.5亿吨左右。除传统农业生产生活产生的剩菜、柴草废渣、果皮、废纸等，废弃的家电、包装盒（瓶）、塑料袋（膜）、建筑垃圾等难降解物质逐渐成为农村生活垃圾的主流。
扔俏唇猓又添外患，城市垃圾的下乡为这一增长“默默”做着贡献。2016年7月初媒体曝光上海2万多吨生活垃圾偷倒太湖湖岸事件，短短几天时间，静美湖山化为恶臭之所。包括上海这样的特大城市，全国多地不同规模的城市都存在城市垃圾转运农村的事实。
2.农村生活垃圾处理方式较落后。农民们将废旧家电、废纸、塑料瓶等具有一定经济价值的废品出售给废品经营者，废弃食品、果皮用于喂养牲畜，其他垃圾往往丢弃于田间地头、房前屋后、湖边池旁。这些露天的垃圾堆大多无人管理，或被人放火焚烧。有时为应对检查，垃圾山被村镇组织转移到湖边、塘边、坡下等地势低洼地。随手扔弃、放火焚烧、露天堆放、位置转移是农村垃圾处理的主要方式。
二、垃圾围村的危害
1.环境污染之痛。生活垃圾的随意丢弃，导致农村水源污染、土壤污染和大气污染。农村生活垃圾在长时间堆放过程中会产生一定的渗出液，这种渗出液是一种高浓度的有机废水，它易在雨水天气时，与雨水混合，流入小溪小河、土壤中，地表、地下水都受到污染。污水灌溉的土壤也遭受其害，田间地头的塑料包装物、电池、日光灯等废弃物在漫长的降解中也给土壤带来不可逆的影响，目前我国湖南、江西等农业产区粮食作物存在重金属含量超标的问题，影响农作物质量。随意堆放的生活垃圾腐败分解，向大气释放大量的氨、硫化物，恶臭熏天，污染空气。
2.农民健康受损。环境污染导致我国癌症村的数量不断增加，2013年学者统计中国癌症村的数量超200个。据世界银行报告，中国农民死亡于癌症的概率接近全球水平的四倍，而我国农村居民每死亡5人就有1人因为癌症。除工业污染，农村生活垃圾所导致的水质污染与作物重金属含量超标，是农民健康受损的重要诱因。
3.农业可持续发展受阻。“粮以土为本，土以质为先”，田间地头垃圾成堆，白色污染触目惊心，这大大降低了土壤的肥沃程度，粮食的产量受影响，农产品的质量降低，农村经济可持续发展受阻。
三、垃圾围村困境形成的原因
1.现有相关法律原则性、理论性强，缺乏具体实施细则。我国目前有关农村生活垃圾污染和防治的法律主要有《环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》，规定了县级及相应的基层政府在农村生活垃圾问题上负有责任，但无具体条款。一些地方立法对农村环境管理与污染治理实际情况考虑不周，致使法规在农村的具体适用大打折扣，且现行政策法规很少对农村生活垃圾污染防治提出具体明确要求，也没有明确政府在农村生活垃圾处理中的组织、管理责任。所以，在法律层面，农村生活垃圾问题几乎为空白。实际监管方面，绝大部分乡镇没有配备专门的环境保护机构或监管人员，农村环境监管基本处于无序状态。这也是大量城市垃圾得以转移到农村很重要的原因。
2.农村垃圾处理基础设施薄弱，资金投入不足。农村生活垃圾处理是农村基本的生活和发展的条件，国家和地方各级政府都有责任和义务对其进行投入。可近年财政支农水平总体偏低，农村水利、能源、交通等基础设施都需大力投入建设，农村垃圾处理问题往往容易成为被忽略的角落。我国大部分村镇经济实力比较薄弱，财政困难，又很难在农村征收垃圾处理费、开征环境税和生态税。资金短缺的原因造成了一些农村应建的垃圾收运及配套设施计划搁浅。一些农村地区虽然在村落设置垃圾箱，但是垃圾箱设置服务半径不合理，村民倒垃圾不方便、不顺手，所以村庄里随意丢弃垃圾的现象依然常见。有些村庄的公共产品无人维护看管，垃圾箱丢失或损坏严重，村庄垃圾收集车辆不多，垃圾处理率低下。
3.农民环保意识缺失，行动缺位。农民是垃圾围城困境的直接受害者，他们应该是农村生活垃圾处理最主要的参与者，维护自己环境权益的积极主体。而受千百年的小农生产局限，“各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”，农民普遍对农村生活垃圾处理等公共物品采取一种漠不关心的态度。而且认为一切公共物品的提供都是政府的事情，垃圾围村就得政府来管。政府现在不管，将来肯定也要来管。农民们对自身应得的利益不了解，也不争取，一直扮演旁观者的角色，被动地等待政府的政策。作为困境中被动的受害者，农民也是积极的加害者。有些贫困地区的农村，因为生活水平低下，农民迫切追求短视经济效益，农药化肥齐上阵，使用剂量与频率具有随意性，农药瓶等有毒有害生活垃圾也随意丢弃。
四、垃圾围村困境的法律对策
1.完善农村生活垃圾处理立法。要解决两个主要问题：谁来立？立什么？也就是立法主体与立法内容。从中央到地方政府，都要建立相对完善的法律法规体系，以实现农村生活垃圾的宏观控制和微观管理。我国东西部农村地区经济和实际发展情况不尽相同，地方政府根据本地区生活垃圾的特点具体立法。富裕的人口密集地区，可将农村的垃圾处理纳入城市垃圾处理范围，中西部地^更多考虑沼气池的建立。从立法的内容看，应立足于实现农村生活垃圾处理的减量化、资源化、无害化，尊重生态规律，建构农村生活垃圾循环利用模式，保护环境的同时促进经济发展。有人说，垃圾是放错了地方的宝贝，要实现垃圾的减量与资源化，首先要对农村的生活垃圾实现分类。
2.建构农村生活垃圾分类制度。相较于中国城市，农村地区更具环境消纳能力，这依靠于农村普遍的种植业和养殖业。以笔者所在的江汉平原的农村为例，在过去，除了家庭联产承包责任田，房前屋后还有家庭菜园、鸡窝、猪圈、马厩。而占农村生活垃圾相当比例的，是厨余物质。剩菜剩饭可用于制作畜禽饲料，或肥田再利用。但近年来，随着农村生活方式的城市化，村民注重自己居住环境，人畜空间分离，家庭院落养殖萎缩。再加上农民们一度轻视有机肥的效力，这都抑制了传统分散式、就地消化处理垃圾的能力。建构农村生活垃圾循环处理模式，首先要完善农村生活垃圾分类制度，确立垃圾分类标准。在城市，生活垃圾被简化为“可回收”与“不可回收”。对于农民而言，可回收的有哪些，不可回收的又是哪些？他们的分类标准要形象，便于他们理解，确保分类制度的可执行。比如浙江金华农村将垃圾分“易烂”和“不烂”两类，农民依据生活经验很容易做出相应的选择。利用高温堆肥处理技术将那些容易腐烂的厨余垃圾生产为沼气、制作成有机肥，解决农业生产生活能源所需；不烂的废纸、塑料制品、废弃金属收集售卖；建筑垃圾可用于填坑造地；不烂的有害垃圾则集中后运往有资质和技术的专门企业进行无害化处理。为便于村民的垃圾分类处理，当地乡镇政府应统一给村民每家每户配备分类垃圾桶或编织袋。除此，基层政府也要采取一系列激励措施鼓励农村居民垃圾分类，比如物质有偿、精神奖励等手段。金华农村为推行垃圾分类，村委会定期评选处理垃圾分类得当的家庭，大张旗鼓进行表彰，大家你追我赶，垃圾分类的意识得到提高。
3.提高村民守法意识。意识指导人的行为。云南玉溪有一对姊妹湖，抚仙湖与星云湖。两湖相距不远，但状态天壤之别。前者为一类水质，清澈见底；后者长期在四五类水质间徘徊，时有蓝藻暴发。差别的原因是抚仙湖岸的村民非常珍惜自己的环境，沿着漫长的湖岸线，看不到哪怕一点点垃圾的身影。村民深谙大湖与自身休戚与共的利害关系，美丽的湖光山色迎来游客如织，村民获得生态旅游的大好商机。而星云湖前世也是清澈见底，到20世纪七八十年代，工业污水、生活污水直接排放入湖。破窗效应使得湖岸的村民无忌惮地继续排污、丢弃垃圾。你扔，我也扔，大家都这样，这是许多村民的共同心理。对此，乡镇及村一级要组织专门人员定期对农民进行科学处置垃圾的环境保护教育，利用办展览、发放环保法律书籍和宣传画、文艺表演等多种形式对农村沿袭已久的一些陈规陋习和不良习惯公开剖析，促进农民更新观念，认识随意倾倒垃圾的危害。通过对中小学生普及合理处理农村生活垃圾的知识，发挥他们环保宣传主力军的作用，全面提高农村的整体环保意识。总之，在村庄营造重视垃圾处理、积极参与垃圾问题解决的良好氛围。
参考文献：
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[2]房豪殿.农村垃圾处理法律问题研究[D].开封：河南大学，2011.
[3]王迪新.我国农村环境保护法制建设问题研究[D].长春：吉林大学，2006.
第10篇
关键词：生活垃圾；去向； 组成； 处理方式
中图分类号：X799.3文献标识码：A文章编号：16749944（2016）18011702
1农村生活垃圾的现状
目前中国农村约有常住人口6.5亿人。近年来随着人们生活水平提高，生活垃圾随之增多。仅生活垃圾部分，若按每人每日产生0.5 kg计算，一年就可产生约1.1亿t垃圾，这还不包含农村地区产生的建筑垃圾、农村工业废料。农村垃圾生产规模大，且处理能力严重不足，城乡二元在环境治理上差距明显。由于对农村垃圾治理问题长期忽视，已经造成了严重的污染问题。乡村垃圾治理，已经到了刻不容缓的地步。
2农村生活垃圾处理存在的问题
2.1垃圾来源
农村生活垃圾以有机垃圾为主（果蔬皮、粪便、木板、纸屑），还有一部分可回收垃圾如塑料袋和废旧窗纱、废旧塑料瓶等废弃的生活物品。随着经济不断发展，农村生活垃圾也逐渐城市化。不光村里的生活垃圾，游人肆意抛掷遗留的垃圾，也给农村环境带来不小的压力。
2.2农村生活垃圾处置现状
目前农村对垃圾的处理方式，常见的一种是随意倾倒，通常是沿沟、河、渠倾倒[2]。更严重的是，农村自来水使用率偏低，饮用水多数来自水井，由于农村生活垃圾得不到及时处理，极易产生对土壤、水源地造成二次污染。此外，外来污染也在加剧农村环保所面临的严峻处境，如一些城市将生活垃圾、建筑垃圾运至城郊乡村地区，使得很多农村成了城市的“垃圾处理场”，将以往的“垃圾围城”变成了“垃圾围村”。还有一种简单的方式是就地燃烧，不进行任何处理，造成了二次污染。农村垃圾处理不当，影响的已经不仅是农村的生活环境，还有对农村土壤和水体的严重污染，威胁着健康。如果没有进行垃圾分类，不仅加大了真正需要进行焚烧、填埋的垃圾数量，也极大地降低了资源回收率。
2.3农民卫生意识不高
当地农民对垃圾乱堆乱放的现象习以为常。由于卫生意识落后、环保意识比较淡薄，需要上级部门不断进行宣传教育，如采取发传单，办讲座等方式，来提高当地农民的环保意识。
3农村生活垃圾治理对策和建议
3.1配合相关法规进行宣传教育，营造氛围
通过召开各种会议，结合开展创建卫生村镇活动，编写宣传材料，刷写固定标语等大力宣传，努力营造全民动手，人人参与的良好风气，利用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动，教育农村居民树立良好的卫生习惯和行为，提高他们的环保意识，遵守卫生管理、自觉做好生活垃圾分类和房前屋后的环境清洁。及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝光批评。
3.2保障经费，建立机制
一是各县（区）要将农村垃圾治理经费纳入财政预算，确保农村垃圾收运、处理的日常运行经费和相应设施的运行、维护和修缮经费；整合资源支持农村垃圾治理工作，多渠道筹措资金，鼓励社会资本参与农村垃圾治理，并逐步将农村保洁、垃圾处理设施的运营管理委托给企业运行管理。二是坚持把农村垃圾治理作为城乡环境综合治理的重要内容，全面、持续推进农村垃圾治理工作，还要积极创新、建立确实可行的长效工作机制。
3.3因地制宜，实行垃圾分类，强化回收和利用，从源头上减少垃圾宣传垃圾分类的好处，引导村民有垃圾分类的意识，可家里放两只垃圾桶，分别标上“可腐烂”和“不可腐烂”的字样，便于农民对垃圾进行分类。立起垃圾分类的标志，村干部带头在村里设立垃圾站。对农村人口密集、居住集中的村庄污水要进行集中处理，对人口较少、居住分散的村庄要结合农村改厕，建设户用污水处理设施，对农村畜牧养殖（场）点污水要集中规范处理，解决好农村畜牧养殖（场）点的污水处理问题[3]。要进行生活垃圾回收和资源化，选择焚烧、堆肥与填埋等处理处置方法就必须要实行生活垃圾科学分类。大量的农村生活垃圾如果未分类就处理，是对资源的浪费，也会造成环境污染。 “零排放”[4]，即农村居民自发的垃圾“减量化”和“资源化”，包括有机生活垃圾的堆肥、生活垃圾分检、有害有毒垃圾专门集中、家中不可处置垃圾定点的投放等。而促成农民自发“零排放”的关键在于社区形成“内化”的“零排放”强制，比如建立村子里的“垃圾分拣”约定。通过垃圾的分门别类，一部分垃圾能够“资源化”回收利用，从而变废为宝，例如通过堆肥变成有机肥料。如此，能够大大减少真正需要进行焚烧、填埋处理的垃圾。
3.4严格控制城市垃圾侵蚀
随着城市规模的膨胀和工业的发展，城市垃圾正向农村蔓延，城市周围的郊区或农村到处是垃圾。经过风吹日晒，这些垃圾被刮得到处都是，并且散发出很大的异味，以致周围环境被弄得污浊不堪。因此，推进农村垃圾治理必须重视城市垃圾污染农村这一问题，并采取有力措施防止城市垃圾向周边的村庄蔓延。
4锦州市现状及目标
为切实加强农村生活垃圾治理，锦州市按照“城乡一体、区域统筹、设施共享、经济适用”的原则，紧密结合全省农村生活垃圾治理3年行动方案，积极推进农村垃圾就地源头分类减量和资源回收利用，采取“户集、村收、乡镇转运、市县处理”模式。预计到2017年底，全市规模化畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达到100%。推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等综合利用，在2015年全市秸秆综合利用率达到80%的基础上，到2017年基本实现全市秸秆的有效利用。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。加大农村改水、改厨、改厕、改圈力度，全面完成无害化卫生厕所改造任务，2017年底前农村卫生厕所普及率力争达到80%。这样锦州地区的农民健康将得到进一步保障，人们的生活环境会更加美好。
参考文献：
[1]边炳鑫，赵由才. 农业固体废物的处理与综合利用[M]. 北京：化学工业出版社， 2005.
[2]武攀峰，崔春红，周立祥，等. 农村经济相对发达地区生活垃圾的产生特征与管理模式初探――以太湖地区农村为例[J].农业环境科学学报， 2006， 25 （1） ： 237～243.
[3]潘美媛.杭州市余杭区农村面源污染状况与治理对策[J].能源工程， 2003.1：43～45.
第11篇
各大高校中，最有可能在实验过程中出现环境污染问题的专业就是生物与化学两个专业了。这两个专业的实验内容不少是需要将一些原材料进行实验之后，产生新的气体或新的实物，尤其是化学实验，为了让学生明确一些化学反映的过程和原理，必须要让学生亲自动手做实验。而在这个过程中，就会产生大量的化学气体弥漫在空气当中。在这样的情况下，教师需要告诫学生要时刻培养自己的环保意识，增强自己实验的绿色化保护。作为教师来说，可以让学生观察长期生活在化学有害气体当中的生物是怎样的一种生存状态，从而可以让学生对实验绿色化的意识有所增强，自觉的找到一种节能环保的实验过程。
2、低碳时代优化生物化学实验的各个环节
对于生物化学实验来说，要想优化过程中的各个环节，做到低碳时代的绿色化实验，首先就要懂得创新意识。由于实验需要各种水电等资源，而且对于部分实验来说，一些学生初次尝试，可能会因为手生，在实验步骤或实验操作过程中产生错误，产生有毒气体或有害物质等现象。如此，可以引进多媒体教学的方式，让实验过程完整的呈现在学生面前，准确的教授给学生如何使用实验仪器，操作实验过程。最终产生的气体对人体有哪些危害等等，这些内容都可以让学生从多媒体教学中得到学习。这样，就可以让学生在学习到实验的同时，不必污染环境，对于学生自身也是一种安全保护。对于优化实验过程中的各个环节来说，首先要优化的就是对于实验项目的设立。对于这一问题，完全是教师的义务与责任。对于负责实验安排的教师而言，一定非常熟悉实验之后给环境可能带来的后果是什么。那么对于实验项目的安排来说，就要考虑到学生的安全，以及低碳时代的绿色化问题。在安排生物化学实验的时候，需要避免安排产生有毒气体，污染性较强的实验结果的实验给学生进行操作。
第二，要优化实验素材。如生物实验当中需要观察解剖之后的生物器官的实验内容，就可以进行优化实验素材。将解剖的对象进行选取。尤其是对于国家保护的动植物，更要避免。而对于解剖实验来说，完全可以让学生观看视频进行学习，对于解剖技巧则可以利用一些市面常见的事物提供给学生进行操作，比方说解剖鲫鱼，或解剖家禽等生物。这不仅仅是为了节省开支，也是为了保护动物。而对于一些化学实验来说，要选择污染小，试验后比较好处理的实验试剂进行实验操作。
第三，要优化实验室中的环境。对于生物化学实验室来说，更多的是环境污染。即便是最简单的化学实验，也可能产生一些气体，而这些气体有些是容易挥发在空气中的。那么对于这些由于实验产生的气体或气味是应该想办法进行清除的。除了实验之后的必要清理手段以外，还应该在实验室中种植一些植物，让这些植物去吸收剩余的有害物质。比方说在实验室中摆放几盆石竹，茶花等植物，可以吸收空气中的二氧化硫气体；像是水仙，等植物可以将氮氧化合物转化成其自身需要的植物细胞的蛋白质等；再有吊兰，芦荟等，可清除甲醛等有害物质，可洁净空气。让学生和教师在这样的环境中进行学习与授课。
第四，要对实验过程进行优化。对于教师来说，讲授实验课程的过程是十分简单的，而对于学生来说则是听则容易，做则难。许多学生在初次碰到实验材料的时候，由于不知材料是何物质，处于好奇，有可能会进行胡乱操作，而这样的行为则很容易引起不必要的危险。因此，作为教师，一定要告诫学生对于不熟悉的事物，千万不要随意触碰。在实验过程中，教师要严格监督学生对实验的操作过程。每年因为操作不当而引起实验事故的学生不占少数。而这个过程，不仅仅是学生操作不当的责任，也有教师监督的责任。因此，不论是对实验负责，还是对学生教师的生命安全负责，教师都需要对学生的实验操作过程严格把关。而对于实验结束后，也不可以草草了事，要认真清理实验台，尤其是一些器皿中的剩余物质，要告诉学生不要随意清理生物化学的实验垃圾，因为有些垃圾会产生霉菌，而有些垃圾会产生化学反应。对于生物化学实验的垃圾，一定要有规范的处理方式，告诫学生要严格按照垃圾处理方式去进行处理实验垃圾。
3、绿色化实验考核制度的创立
对于实验考核制度的建立，每个学校都有着自己的一套标准。而对于低碳时代的考核制度，就一定要符合环保，节能的原则。那么对于绿色化实验考核制度来说，首先要考虑的就是实验过程中是否有污染物产生；其次是要判定是否出现实验事故，无论大小都应该在考核制度考虑的范围之内。对于绿色化实验考核制度的创立，其根本原则就是实验本身的过程、结果以及试验后的垃圾处理，是否符合绿色化的标准。
4、结束语
第12篇
陶行知先生的“智育注重自学”的教育思想，对中学化学教学实践、中学化学教育改革有着非常重要的指导作用。陶行知先生说：“我认为好的先生不是教书，不是教学生，乃是教学生学。”“教学生学”就是教会学生学习的方法，体现了新课程标准以学生为主体的思想。教师在化学教学过程中，运用行之有效的教学策略，就能够提高化学教学的有效性。
一、“书本”――解决问题的基石
书本是学生解决问题的基石，是学生获得知识的重要来源，学生读书的目的是用好书。陶行知先生一贯强调学生既要读书，更要用书。学生读书的目的是掌握一定的基础知识，获得一定的基本技能，并且能够把书本知识与思想和行为有机地结合在一起，灵活应用到生活实践中，积累相应的经验。在化学教学过程中，要注重让学生熟练掌握书本知识，联系社会与生活实际，将所学知识应用到实践中，解决生活中遇到的与化学有关的问题，真正做到学以致用。人教版选修一教材“化学与生活”从影响社会的环保事件中引出相关化学知识，从学生的生活经验、社会需要角度，融入常见化学知识。课程知识更加贴近学生的生活实际，结合讨论生活和社会问题学习相关化学知识，能够拓宽学生的视野，帮助学生运用已有化学知识，解决在生活中遇到的相关问题。学生通过用好书，自主学习化学知识，更深刻地理解了化学的基本观点，加深了对化学基础知识的认识、基本方法的掌握，激发了学习兴趣。在教学过程中，要引导学生首先通读教材，归纳教材的重点，突破教材的难点。教材围绕“材料”“环境”“健康”三大热点问题，运用化学知识解释相关的生活现象，提出与化学有关的生活和技术问题，引导学生通过相互讨论、社会实践调查、实验室探究，进一步熟悉并掌握化学知识，充分认识化学在社会发展中所起的作用，激发学生探究的兴趣。
二、“探究”――学习的吸引力
陶行知先生说：“知识要从行动中求来”。在化学教学中，让学生动起来，探究是很好的推动力。运用探究机制，可以活跃课堂气氛，提高课堂教学效率。
（1）突出重点，设计问题。新颖独到的问题，能够激发学生思考问题、解决问题的兴趣，设计的问题要围绕教学重点提出。问题的解决，既突出了化学教学的重点，又调动了学生的主动性和积极性，提高了学生探究问题的能力。例如，在“重要的体内能源――油脂”的教学中，教师可以布置下列活动：1）调查自家厨房或学校食堂常用哪种食用油。2）去食品超市调查食用油的品种，看一看哪种食用油销售量较高。3）观察包装说明，了解食用油的品类、成分以及注意事项。4）查找资料，比较各种食用油的不同点。这一系列调查活动让学生利用周末时间进行，同时消化和理解相关的化学知识，既培养了学生调查研究的能力，又加深了对课本知识的理解。
（2）围绕难点，设计问题。当学生原有的化学知识不能顺利地完成对新知识的同化时，新的化学知识就成为教学难点。难点是相对的，鉴于学生知识水平的差异，教师需要充分了解学生的基础，因材施教，把教材中的化学问题转化为学生认知的化学知识。例如，在教学“合金”这一节内容时，讲到了日常生活中不锈钢在大气中的抗腐蚀能力很强，但在海水中却会被腐蚀，这是什么原因？教师在提出问题之后，可以对学生进行提示：钢铁的主要成分是什么？海水是哪一类溶液？发生原电池反应时，哪一种物质容易失去电子？这样不仅可以一步步引导学生积极思考问题，消化吸收新知，还可以复习巩固与原电池相关的知识。
（3）关注热点，设置问题。在教学“垃圾资源化”一节时，教师可做如下设置：随着城市化的加速，城市生活垃圾处理问题越来越突出。生活垃圾处理是一个社会热点问题，传统的生活垃圾处理方式采用卫生填埋，即将城市生活垃圾填埋在远离城市的农村，或者山区的土地上。那么，采用卫生填埋方式处理生活垃圾，可能产生哪些后果？当今先进的生活垃圾无害化、资源化的处理方式有哪些 ？生活垃圾发电过程中，能量的转化方式有哪些？生活垃圾焚烧的尾气中，存在哪些有害物质？生活垃圾焚烧后的废渣、废气是如何处理的？实际的生活垃圾处理过程中，由于工艺水平和经济限制等因素，处理一吨生活垃圾，要亏损几十元人民币。请你简述生活垃圾处理厂是否值得建设并说明理由。上述问题的思考让学生认识到，我们要合理开发和利用资源，树立保护环境意识，只有人与自然和谐相处，社会方可持续发展。
第13篇
关键词：北京市； 生活垃圾； 垃圾处理； 现状； 对策
中图分类号：X705文献标识码：A文章编号：16749944（2013）04022304
1引言
改革开放30多年来，我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就。在这30年，人们的生活水平得到了极大的改善，城市化进程也大步前进，然而城市的垃圾产量逐年攀升，垃圾污染问题日益加剧。从全国范围来看，城市生活垃圾管理水平整体不高，末端处理能力远落后于发达国家，使环境承受着越来越大的压力。目前，全国各大城市都不同程度地面临着“垃圾围城”的困境[1]。
北京市作为我国的首都，常住人口已经超过2000万，生活垃圾的产生量已达1.74万t/d。然而，在实现垃圾减量化、资源化方面，依然艰难。巨大的生活垃圾产量成为阻碍北京市可持续发展的棘手问题。目前，卫生填理仍旧是北京处置垃圾的主要方式，但由于几十年的填埋处理，使得北京市几乎无地可埋，加之地价逐年攀升，实现垃圾有效减量已迫在眉睫。北京市在2012年出台《北京市生活垃圾管理条例》，但在垃圾分类部分依然没有细化问题，可操作性不高。同时，持续增长的人口及巨大的垃圾产生量仍然困扰着北京的可持续发展。
2北京市城市垃圾管理现状
2.1垃圾产量及清运量趋势
垃圾数据的统计工作对于城市垃圾管理至关重要。这项工作开始于1979年，主要由城市环境卫生部门负责统计。表1是北京市2004～2011年城市生活垃圾的清运等相关情况。
表1北京市生活垃圾产生量及处理概况
年份2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年生活垃圾产生量/万t495.46536.93585.13619.49678.82669.13634.86634.35生活垃圾清运量/万t405.86454.59538.32600.93656.61656.12632.98634.35无害化处理率/%93.896.092.595.795.798.296.998.2常住人口/万人1492.71538.01601.01676.01771.01860.01961.92018.6年人均产生垃圾量/t0.330.350.370.370.380.360.320.31日垃圾平均产生量/万t1.351.471.61.701.851.831.741.74注：数据来源于《北京统计年鉴2012》[2]
根据以上数据，计算得到北京市2004～2008年城市生活垃圾清运量以平均每年12.76%的速度增长，即由2004年的405.86万t增至2008年的656.61万t，增加了61.8%。几乎是直线增长。这与北京市国民经济快速发展、人民生活水平不断提高的现象相一致。
多年来，北京市生活垃圾一直是混合收集，垃圾分类成效并不明显，资源回收利用率很低。但是由于近年北京市逐步实行了严格的人口控制计划，并大力推广生活垃圾分类，不断增加净菜进城量，同时了限塑令等多种规定，因此，2009年北京市城市生活垃圾清运量首度出现负增长。并在2010年降至632.98万t，2011年为634.35万t，相比2010年，增幅为0.2%，说明北京市城市生活垃圾已基本趋于一个稳定阶段。从图1中，我们可以直观地看到北京市生活垃圾清运量和产量近几年来的走势。
图1北京市生活垃圾产生量与清运量对比趋势2013年4月绿色科技第4期
王 挺：推进北京市生活垃圾源头减量研究环境与安全
2.2垃圾分类、收集及清运现状
2.2.1垃圾分类
根据国家建设部《城市生活垃圾分类及其评价标准》，把城市生活垃圾分为6类：可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾以及其他垃圾。目前，北京市以《城市生活垃圾分类及其评价标准》为依据，根据大类粗分的原则，分为可回收物、厨余（餐厨）垃圾、其他垃圾3类。按地区属性不同，分为居民小区（3类）、单位餐饮区（3类），单位办公区及公共场所（2类），如表2所示。
2.2.2垃圾收集
北京市城市生活垃圾在社区收集的方式依据房屋形式不同而有所区别。①平房区，生活垃圾的收集方式比较单一，基本上是每隔一段距离就设置一个垃圾箱或是垃圾桶，居民可以随时投放垃圾。这些垃圾箱中有些
表2北京市生活垃圾分类
分类类别一二三细类可回
收物其他
垃圾厨余（餐厨）
垃圾地区
属性居民区单位餐饮区办公区及公共场所注：资料来源北京市市政管理委员会工作网站
标注了 “可回收”和“不可回收”，但是，北京市的平房小区的生活垃圾目前基本上还都是混合收集。②在楼房区的垃圾收集方式大致有3种：第一，仅在每栋楼下或每个楼门外设置一个或一组垃圾桶；第二，在第一种的基础上，每层楼的楼道内再设置一个或一组垃圾桶；第三，在整个小区内只保留少量垃圾收集点，而撤掉每栋楼下的垃圾桶（可把这种方式称为“定点收集”）。从2010年试点开始，北京市要求小区取消每层楼内的垃圾桶，以第三种方式进行垃圾分类投放。这种方式在开始的时候确实给居民带来了一定的不便，但是从长远来看，这种方式降低了监管成本，有利于垃圾分类的推行。从时间上看，前两种收集方式由于监管成本很高，不可能定时收集。
2.2.3垃圾清运
垃圾清运的主体主要有4种：物业、清洁公司、街道环卫队和区（县）环卫队。主要清运出社区中的厨余垃圾和其他垃圾（混合垃圾）。在多数情况下，小区的厨余垃圾由区环卫服务中心下属的环卫队从社区直接运往厨余堆肥厂。在不同类型的小区内，混合垃圾的清运主体是不同的。在没有物业治理的小区，混合垃圾直接由街道环卫所负责清运。居委会负责代收家户的生活垃圾处理费，交给街道环卫所。有物业治理的小区，物业办会雇佣垃圾清运工来清运垃圾，或者聘请专业的保洁公司来清运。物业可以根据自身成本的考虑决定采取以上哪种方式，这是一种市场化的运作。在生活垃圾处理费用支付上，是以居民到物业，物业再到所在治理区的环卫服务中来完成支付环节的。
2.3垃圾处理
目前，北京市共有垃圾处理设施31座[3]，总设计日处理量为1.693万t，2011 年生活垃圾产生量为634.35万t， 平均每天产生生活垃圾1.74亿t，超负荷率为3%。根据表2中数据计算，2009年卫生填埋、生化处理和焚烧比例为85∶10∶5，2011年卫生填埋、生化处理和焚烧比例为69∶16∶15。
由于目前北京市土地资源的紧张，用地价格的暴涨，卫生填埋已经到了无地可用的程度。因此，北京市近几年逐步加大对垃圾生化处理及焚烧处理设施的投入，以改变以垃圾填埋为主的末端处理方式。
纵观三种主要的垃圾处理方式， 卫生填埋是最常用的且处理量大。同时其技术成熟、运作简单， 但也存在着致命的缺点，就是占地面积大、选址极为困难。焚烧的优点是能在短时间内将垃圾量减小， 同时还可以回收热能， 但是由于国内大部分焚烧厂产生的烟尘和二英类物质超标， 导致处理厂周围大气污染严重， 影响人们健康。堆肥法的资源化程度较高， 但是堆肥周期长， 卫生条件差， 在制作过程中容易产生恶臭， 垃圾堆肥产品肥效不高、产品销路不畅[4] 。加之北京市市民强烈反对垃圾焚烧，生活垃圾的有效管理成为了困扰北京市未来可持续发展的重大难题之一。因此，实现北京市生活垃圾源头消减就变得极为重要。
表3北京市生活垃圾处理能力分析
年份无害化处理厂数无害化处理能力/（t/d）无害化处理量/万t卫生填埋堆肥焚烧总计卫生填埋堆肥焚烧总计卫生填埋堆肥其他焚烧总计无害化处
理率/%2011154221120802650220016930429.699.294.5623.298.22010153220120802400220016680445.479.389.1613.797.020091621191228080060013680548.127.868.7644.498.2注：数据来源于《中国统计年鉴2012》[2]
3主要问题
3.1垃圾分类举步维艰
在垃圾分类收集过程中，源头分类最为困难。究其原因，首先是分类回收设施设计不合理，太过于粗放，使人们在分类丢垃圾中很茫然，不知所措。比如当前街道上普遍设置的垃圾桶，基本上都是分为两类：可回收物和其他垃圾；也有的划分为三类：可回收物、有机垃圾以及其他垃圾。不管是怎样的分类，普遍存在着除了图案基本按照国标执行外，在颜色上五花八门[5]。随着城市化脚步的加快，垃圾组分也日趋复杂、多变，可回收物不再仅限于以前人们认识的那几种。如果垃圾分类过于简单，收集设施依然粗放、标识不明确，那么人们还是难以去区分可回收与不可回收物，何谈垃圾分类。同时，居民环保意识的薄弱，对垃圾分类收集的理解程度不够，参与率较低，使得北京市垃圾分类之路依然艰难。
3.2收运体系不健全
当前，废物资源回收体系还没有完全建立，存在大量零散的、不正规的回收运输机构，虽然一定程度上促进了垃圾收运，但从长远看，我们必须建立专业的、庞大的回收运输体系。垃圾处理是一个环环相扣的过程，从源头分类到末端资源化是一环套一环的，不能有所间断，必须形成一条连贯、顺畅的产业链，才能从根本上保证垃圾被合理地、高效地处置。同时，垃圾处理不能永远作为一种公益性事业，只有政企分开，将垃圾处理形成一种产业化链条才能得到长远的发展[6]。当前，城市环卫部门承担将垃圾从社区收集并运送到垃圾处理站的管理工作。在这个过程中，他们只关注有没有及时把垃圾清运走，并不注重垃圾的资源化。 此外，城市中还存在大量拾荒者和不正规的废品收购站。但是，他们只是分散在各个角落，无法形成一个整体，其贡献能力也相当有限。
3.3资金投入不足且不合理
中国城市建设研究院工程师徐海云指出[7]，城市生活垃圾处理投资水平长期过低，运营费用不足，历史欠账较大。尽管自1998年以来，国家加大了对环卫领域的资金投入，特别是国债资金用于垃圾处理设施建设达到前所未有的水平，新建了一批垃圾处理场（厂），显著提高了我国垃圾处理能力和实际处理水平。但横向比较，1990～2010年，平均每年只有占城市市政公用设施建设投资2.2%的资金用于环卫设施建设，而生活垃圾处理投资只占环卫固定资产投资40%左右，仍然处于较低水平。
全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资在“十二五”期间约为2636亿元，其中，无害化处理设施投资占建设总投资的占65.6%，约为1730亿元（含“十一五”续建投资345亿元）[8]；收运转运体系建设投资351亿元，占13.3%；存量整治工程投资211亿元，占80%；餐厨垃圾专项工程投资109亿元，占4.1%；垃圾分类示范工程投资210亿元，占8.0%；监管体系建设投资25亿元，占1.0%。从数据中不难看出，垃圾分类、收运和监管体系的投资加起来才占总投资的170% 。这明显是本末倒置，如果垃圾能做源头有效分类，资源化，减量化，那么进入末端最终处置的垃圾量将大幅度消减，且现有的垃圾处置设施也就能完全消纳减量后的垃圾量。
4对策及建议
要解决好北京市的垃圾危机，不是需要再建更多更大的垃圾填埋场、焚烧厂及堆肥厂，而是应该把更多的注意放到垃圾处理的前端、源头上，去有效减免垃圾的产生，促进垃圾源头分类，加强收运设施建设，建立资源回收利用体系，这样才是从根本上解决城市垃圾问题的对策。
4.1完善垃圾分类制度
4.1.1完善垃圾分类标准
要做好垃圾分类，首先要完善垃圾分类标准，制定出清晰、准确、易于投放的分类体系，并建立与之相对应的垃圾收集设施，抽象的分类类别概念不利于公众的理解和操作的实施。国内外成功的垃圾分类类别划分都非常细致，如在我国台湾，大学教学楼内一般设有5～6个大垃圾桶，桶身分别标有“铝箔包、饮料包、塑料类、金属制品、废电池回收区、玻璃空瓶”等字样，另有小桶标有“便当盒丢弃桶”[9]。可以借鉴一些先进国家的垃圾分类经验，如德国的粗分类、日本的细分类，合理规划分类区域，实施粗细分类结合的方式推进北京市垃圾分类。
再者，在垃圾分类收集设施的设计及布设中，要明确集中设置原则，依据人流数量及区域属性的不同而有所区别。在居民社区，人口集中，垃圾成分复杂，应以垃圾粗分为首选。针对一些常见、回收价值高的、方便积攒的垃圾，例如报纸，饮料瓶等，可不单独配置收集容器或配置小储量容器。在一些公共场所例如公园、各大景点，每天的人流量巨大，但是其垃圾成分相对要更简单些，为了促进垃圾分类配合垃圾分类宣传工作，在这些地方可以依据垃圾成分进行更细致的分类，收集设施应集中设置，集中管理，并在造型上多下工夫，让其更简单，更直白，易于引起人们的关注。
4.1.2统一垃圾分类、回收标识
根据《生活垃圾分类标志》（GB/T19095-2008）行业标准规定，城市生活垃圾依照所属类别可分为14种标志。这些标志是垃圾收集设施及相关商品包装，应依据这些标识对相关设施及产品进行标识，各个地区根据自身特点设置相应的分类垃圾收集设施。但现实生活中，一方面收集设施过于简单且常常标识不清楚，其次在商品包装上也很难看到相关分类标识。为了做好垃圾分类工作，必须在这两方面上加强管理，尤其是商品上必须标注相应的垃圾分类标识，这些回收识别标志可以极大地帮助人们判断垃圾的类别，促进居民垃圾分类投放，从而推进垃圾分类收集和处理效率。再者，要合理应用文字、图案、色彩等手段，增减分类的可识别性。
4.2完善垃圾收运监管体系
建立与生活垃圾分类、资源化利用和无害化处理等衔接的收运网络，扩大收运覆盖面。随着城市经济建设不断发展，城市化进程加快，城市建成区面积不断扩大，城乡结合部垃圾收运模式逐渐向中心区靠拢，这些区域可以纳入城区收运体系。对于城郊区/县，一般都有自己的垃圾处理设施，为扩大垃圾收运覆盖面，可以采用“村收集+镇转运+区/县处理”的模式，实现垃圾收运全覆盖。需要健全收运体系的管理体制、明确职责、配套相应政策、落实建设和运营经费。同时完善密闭、环保、高效、节能的生活垃圾收集、中转和运输体系，并陆续开始淘汰开放式以及现阶段存在的简易方式。
4.3完善垃圾收费，加强资金投入
多年来，北京市对单位只收取一贯制的垃圾清运收费，而对居民收取的垃圾处理费还没有形成稳定的收费体系。我们可以借鉴国外先进的经济管理经验，垃圾处理费用开始按垃圾的产生数量进行征收。这个方法的实施，可以采用垃圾处理费单独统一向单位社区征收的方式，也可以与水费、电费、燃气费等联合征收的方式。垃圾收费制度完善有利于降低垃圾处理的成本，而且可以使实施垃圾处理的企业有合理的利润，还能通过垃圾处理收费方式增强人们的少制造垃圾的意识。
推行积极实施有效的经济政策，大力吸引社会资本加入到城市垃圾事业管理中。由政府投资转变为企业、社会共同参与。因此，政府应出台有吸引力的融投资政策。同时应该优化投资配比。目前，许多地方政府（尤其是经济、技术实力强的地区）在考虑垃圾治理问题的时候，大都习惯性地寻求高科技、高投入、市场化（尤其是应用在末端处理设施等硬件方面），而往往忽略了这三种策略与实现垃圾治理的整体目标之间是否完全吻合，能不能达到垃圾前端治理的目标。这样把大量资金都投在末端处理上，建更多的填埋场，建更大的焚烧厂，不仅投资巨大，而且受到民众的强烈反对。最好的方式是把大部分资金投在前端、源头阶段，促进垃圾有效分类，高效回收利用，这才能从根本解决垃圾围城问题。
4.4加强环保教育，提高公民参与度
应该多渠道、多形式地宣传普及垃圾分类知识及其重要意义。垃圾分类一方面可以促进资源再回收利用，同时减少城市垃圾处理压力，更重要的是它可以从根本上改善人们的生存环境，提高生活质量。必须要让公民参与进来，去置身处地感受垃圾对环境所造成的危害，从而更深层次地理解垃圾分类的重要性。
市政府应该具有更深远的眼光，必须把学校垃圾分类作为重中之重的工作去紧抓。比起社区垃圾分类，学校的垃圾分类工作更易展开，更易管理，更易落实。尤其是针对北京高校：数量多，人数广，知识层次高，更适合做垃圾试点，它的影响力远超过社区。学校就是一个小城市，做好了学校的垃圾分类工作，那么北京市的垃圾分类就不再难办，实现垃圾减量也就指日可待了。
参考文献：
[1]石传基，李振轩.浅谈垃圾围城及其对应措施[J].科技致富导向，2011（36）：111.
[2]北京市统计局，国家统计局北京调查总队.北京统计年鉴2012[M].北京，中国统计出版社，2012.
[3]王艳，付哲.北京市生活垃圾分类体系改善对策与建议[J].中国资源综合利用，2012（4）.
[4]王艾荣， 陈刚，于丽娜，等.浅析城市生活垃圾处理现状与资源化对策[J].广东化工，2010，37（7）：227～229.
[5]阎宪，马江雅，郑怀.完善我国城市生活垃圾分类回收标准的建议[J].环境保护，2010（15）：44～46.
[6]沈颖青.我国垃圾分类现状及对策建议[J].北方环境，2011（8）：13～14.
[7]徐海云.探寻有效载体推进居民生活垃圾收费[J].环境经济，2012（6）：52～56.
第14篇
关键词：垃圾减量分类； 借鉴日本；经济实验
社会经济迅速发展不仅极大提高了人们生活水平，也带来一系列因生态环境遭到破坏而引起的不良后果。随着社会文明程度的提高，人们不断意识到保护和改善环境对自身生活的重要性，而垃圾的分类处理成为环境保护的重中之重。垃圾的分类处理一直是比较难解决的问题，人口不断增长使垃圾的数量和种类日渐庞杂，我国垃圾分类处理工作量大，过程复杂，处理成本较高，再利用空间有限，很难达到城市良性循环发展的要求。
一、我国垃圾处理现状
根据我国环卫部门实际工作情况，城市生活垃圾不仅包括城市居民生活垃圾、公共场所和企事业单位办公垃圾，还包括部分工业企业生产废弃的其他固体垃圾，特别是一些较危险的废弃物（如废电池、废日光灯管或灯座、旧打火机、废旧医疗垃圾、废电子产品等），如果长期暴晒或受潮，很容易造成环境污染，给居民生活带来危害。我国在垃圾处理采用的主要是露天堆放和填埋的方式，浪费资源和垃圾堆放场地，而垃圾分类回收是解决以上问题的最好途径。经过长时间研究实践，现在已经有一部分垃圾用于焚烧发电和分解积肥，还有部分易于回收的垃圾也通过各种方式再利用，这些对于我国城市生活垃圾总量不断增长速度来说，这些还远远不够。现阶段，我国已经出台一些措施对固体废弃物和工业垃圾污染进行管理，可因为环保成本过高，许多企业并不重视，在一定程度上对水质、空气等生活环境造成污染。在马路上已经随处可见各种垃圾桶，如绿色的环保垃圾桶、可回收和不可回收的分类垃圾桶等，但因为国家在垃圾分类上并没有严格要求，也没有对人民就垃圾分类进行系统培训学习，许多居民不了解垃圾分类的重要性，认为只要把垃圾扔出去就可以了，垃圾往往随意乱扔，安放的垃圾桶虽然有明显标识，但并没有起到分类的作用。同时垃圾收集不及时，在一些人流量较大或居民较集中的地区，垃圾堆积情况很常见，对居民生活环境造成不良影响。我国在垃圾处理和回收上，缺乏深入的理论研究和科学技术支持，依赖旧有的方法和技术，在回收再利用上没有新的进步。
二、日本垃圾减量分类“技术”
日本的垃圾分类和回收在世界上享有一定赞誉，日本的人均垃圾产生量少，垃圾分类非常细致，垃圾回收率也高。在日本，不仅不同的垃圾分类不同，回收处理方法也有很多。根据一种垃圾因体积、容积等的不同，有不同的分类和处理方法，或者同一种分类不同的回收处理方法，有些大型垃圾可以上门回收，有些垃圾还要收费回收。日本对垃圾分类的教育也是从小做起，很多人从小养成垃圾分类的意识和习惯，能自觉按照垃圾分类进行操作；同时在法律上对垃圾分类处理进行规范，严格规定乱扔废弃物的处罚，甚至巨额罚款。
日本政府在垃圾回收处理新技术的开发上一直给予大力支持，经过长时间的研究与实践，取得了丰硕成果。日本游不同的环保工厂对不同分类的垃圾进行回收处理，如从废电器、电脑等家电中分离出金属等在其他产品上使用；用过的纸张回收后再利用为日常用品；用麦秆等制成各种消费品等，日本原是电子垃圾大国，但是现在通过严格的处理和新型技术，使电子垃圾成为各种可再利用的资源，运用到新的产品中，产生新的价值。大量的垃圾回收被新的科学技术再利用到各个领域，环保水泥、新型可再利用树脂材料等技术的出现，不仅降低污染、节约资源，而且变废为宝，创造了极大的经济效益。
三、对我国垃圾处理的借鉴
（一）加强环保意识，更新垃圾分类观念
在政府支持下，积极开展各种垃圾分类宣传教育活动，树立环保消费、垃圾循环再利用观念。认识到乱扔垃圾对居民生活环境的严重危害，普及垃圾分类知识，使垃圾减量分类深入生活，形成意识习惯。垃圾分类做的好，能节约垃圾处理的人力物力和时间，相应减少垃圾回收处理的成本，使有限的资源运用范围更广。
（二）规范垃圾分类回收管理，完善相关法律
政府完善相应的法律规定，对垃圾分类、垃圾回收、垃圾处理、垃圾再利用等进行规范，制定科学的垃圾分类标准和处理方式，严格奖惩制度，用制度管理，逐渐形成新的法律体系。
（三）加大政府支持，开发创新技术
垃圾分类处理必须得到政府的支持，政府在现有企业的基础上，要大力寻找和扶持垃圾可再生的企业，加大对回收技术开发的支持，特别是对一些有害垃圾回收再利用技术的研究，充分利用垃圾资源，让科学技术转化为生产力，同时带来新的经济增长点。
[参考文献]
[1]李京《在日本看垃圾分类》 中国环境报 2002/07/18.
[2]李静《垃圾分类现阶段有必要搞吗》 经济参考报 2011/07/22.
[3]金熙德《极致的日本垃圾分类》 世界知识 2008/11.
第15篇
关键词：农村垃圾；分类处理；美丽乡村
中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2017）03-23 -02
新修订的中华人民共和国环境保护法规定：地方各级人民政府应当采取措施，组织对生活废弃物的分类处置、回收利用① 。村民们的生活习惯越来越趋于城市化，垃圾自然而然的也趋于复杂化，除了原来的农作物垃圾和基本的易于处理的生活垃圾外，含有有毒成份且容易造成空气和水土污染的电子垃圾也越来越多。再加上农村居民对于不当处理电子垃圾产生的污染缺乏了解，因此如何解决农村垃圾变成了一个棘手的问题。又因为农村聚居地相对分散，政府的管理难度加大，因此农村垃圾问题长期疏于管理。问题日益凸显，各地政府、各界学者针对该问题也都做出了不少的研究和对策，但是效果不够理想，该问题依然没有得到实质性的解决。问题的重点就在于没有做到在源头上就对这些垃圾实行分类运收。
据统计，目前农村人均日生活垃圾量为0.86kg，全国农村每年仅生活垃圾的排放量就已逼近3亿吨，约为城市生活垃圾的70%-80%；且每年正以10%的速度持续、快速增长 。随着我国社会生产力的迅速发展，人们的生活方式也发生了很大的变化：以前东西坏了都拿去修，现在各种产品更新换代的频率越来越高，东西还没有用坏，就要赶潮流换新的，更别说会拿去修了。这样的生活方式直接导致农村垃圾量的猛增。日益增长的农村垃圾量与垃圾处理能力欠缺之间的矛盾成为农村垃圾问题的主要矛盾。
一、中国农村垃圾处理所面临的主要问题
（一）农村生活垃圾处理缺乏资金投入
2014年，农村生活环境卫生建设投入170亿元，而城市生活垃圾建设固定资产投资495亿元，几乎是农村的3倍② 。而且农村垃圾处理经济来源单一，依赖于政府财政拨款，社会资本和村民垃圾处理收费难以推行。
（二）缺乏专门处理农村垃圾的成熟技术
农村垃圾虽然是日趋城镇化，但是和城市垃圾还是有本质区别，再加上城市和农村的情况不同，如果完全照搬城市垃圾处理方式，很可能会造成资源浪费和处理不当等问题。然而农村魍车姆偕蘸吞盥竦壤圾处理方法已经不能解决全部的农村垃圾了。
（三）农村聚居地分散，缺乏专业的环卫工作人员
农村基层垃圾处理人员和机械数量不足，尤其是东、西部地区，由于经济条件和人员结构的原因，环卫工作人员较少，年龄结构偏大。农村环卫工作人员缺乏专门的指导准则和岗前培训，影响农村垃圾处理工作管理质量。
二、上海崇明生活垃圾处理现状
崇明岛地处长江口，是中国的第三大岛，被誉为“长江门户、东海瀛洲”。 全岛地势平坦，土地肥沃，林木茂盛，物产富饶，是有名的鱼米之乡③ 。全岛共13个镇，3个乡，常住人口70多万，平均日产生垃圾量800多吨。崇明县政府因地制宜，创建了一套以农户收集垃圾为基础，垃圾中转站运收为辅助，垃圾综合处置场处理为主体的垃圾处理模式。在此基础上更是引进了专门的湿垃圾处理设备，实施干、湿垃圾分类投放，运收，处理。经过实行，崇明岛的垃圾问题得到了有效缓解。
（一）崇明县农村生活垃圾处理模式
按照全国县级文明城市创建的工作要求，全面推进乡镇生活垃圾干湿分类，进一步提高湿垃圾分类减少及资源化利用率，崇明县有关部门按照就近就地，集中处理的原则，支持各乡镇新建了一批湿垃圾处理点。
以元六村的一处湿垃圾处理点为例，该处理点远离村民聚居区域，占地面积约20平方米，内置专业处理设备。据介绍，工作人员将收集来的湿垃圾处理后，放入发酵池，加工制成有机肥料，用于附近村民的农业生产。另外，湿垃圾处理点将实行专项收集―专项运输―专项处置模式，湿垃圾处理点的设立，降低了处置垃圾的运输成本，同时也有效控制了垃圾运输过程中对环境造成的二次污染。
（二）实施高效的农村垃圾处理模式后的变化―崇明丰乐村为例
1.垃圾明显减少
根据“分类减量，无害处理”的垃圾投放原则，村民们在源头上就可以对生活垃圾进行有效地分类，把可以直接循环利用的垃圾收集起来以一定的比例来换取有用的生活用品。这样既节约了资源又减少了平时的垃圾投放量。该村的垃圾量比以往减少将近一半。
2.环境压力大大减轻
餐厨垃圾经无害化处理后，变废为宝，成了有机肥被回收利用。“湿垃圾”在收集途中减少了对路面环境的污染，也减少了垃圾的总体体积，节约了垃圾填埋的空间，减轻环境压力。
3.村民积极参与
在对垃圾分类投放和回收的操作过程中，村民们都积极地参与，这样政策的实施，使村民们切实感受到了对垃圾进行分类的好处，因此也更加热衷于对垃圾分类这样的工作。该政策不仅改善了人们的居住环境，更是改变了人们的思想观念，使人人都参与到美丽乡村建设的工作中。
所以我们在崇明当地原有的垃圾运收模式上提出改进：源头减量――分类收集――合理处置。
三、应对策略
（一）加强环保意识，实现垃圾减量化
由于人们生活习惯的改变，农村垃圾的数量在迅速增长，但是专门针对农村垃圾的处理方法却还没有跟上垃圾数量增长的速度。 因此在还没有研究出有效的农村生活垃圾处理方法之前，从源头上减少垃圾数量才是现在最为恰当的可行之策。
（二）推行垃圾分类，实现垃圾资源化
对垃圾进行有效的分类运收是解决农村垃圾问题的关键步骤。只有先从源头上对垃圾进行分类，才能实现对可回收垃圾的循环利用。这和从源头上实现垃圾减量化是相辅相成的：对可回收垃圾进行循环利用，不仅减少垃圾数量也使垃圾资源化，节约自然资源的同时还可以保护环境。也只有先对垃圾进行分类，才能更有效地针对不同的垃圾进行合理的处理。
1.可回收垃圾
可回收垃圾自然是指可以直接回收循环使用的废品。都说垃圾是放错位置的资源。从宏观环境经济角度来看，所有物质所蕴含的能量是守恒的，这些能量只是从一种物质形式转换成另一种物质形式，但不可避免的是在转换过程中会有能量的损耗。我们所能做的就是充分利用一切放错位置的资源，从更大程度上实现垃圾循环使用。
2.厨余垃圾
厨余垃圾虽然不属于可回收垃圾，却是利用率最高的一种垃圾。厨余垃圾所含有的营养物质比较多，除含大量的有机物外，还富含氮、磷、钾、钙以及各种微量元素。因此厨余垃圾有很高的利用价值，对厨余垃圾进行堆肥处理，可以将其转化为肥料供农作物生长使用。此步骤正是实现了农作物能量的“循环利用”。
3.其他垃圾
其他垃圾主要就是指建筑垃圾。在农村，农户自己盖新房子或是翻新旧房子都是近几年来很常见的现象了，这无疑会产生不少的建筑垃圾。虽然农村的建筑垃圾数量在不断地增加，但是和城市偌大的建筑工程所产生的垃圾数量相比只是寥寥。因此农村并没有专门针对这种垃圾的运收、处理政策。
（三）垃圾正确处理，实现垃圾无害化
1.可回收垃圾
对于可回收垃圾，应该充分利用我们已经掌握的处理技术，对这些垃圾进行合理的处理从而变废为宝。回收废纸经过加工处理成为造纸的原材料，从而可以节约木材，减少对树木的砍伐速度，减少对环境的污染。回收塑料瓶、玻璃瓶、易拉罐等转换为原材料；将废钢铁重新冶炼进行循环使用，从而节约原材料，保护环境。
2.厨余垃圾
厨余垃圾虽然是加工循环利用率最高的一种，并不意味着这就是处理起来最简单的垃圾。厨余垃圾如果没有被正确的处理掉也会引起很大的社会危害。在很多地区，村民让家里养的家禽、牲口直接以没有经过任何处理的厨余垃圾为食。这使得很多有害物质在这些动物体内储存，当人们长期食用后，会引起很多疾病。因此一定要对厨余垃圾进行严格有效的处理。
3.建筑垃圾
建筑垃圾经过恰当的处理后很多都可以被作为原材料重新使用，节约资源。但是很多地方都将建筑垃圾随意丢弃、堆放，或者是随着其他垃圾一起被填埋处理。这样做，不仅破坏了生态环境，还占用了大量的耕地，实在是太过可惜。
只有对垃圾进行正确的分类，才能做到有针对性地对各种垃圾进行最合适的处理。三个处理步骤紧密相关，相辅相成。所以我们在崇明当地原有的垃圾运收模式上提出改进：源头减量――分类收集――合理处置。对该模式加以普及和推广将为广大农村解决垃圾处理问题提供帮助，深层次地解决农村垃圾处理难题，为建设美丽新农村出一份力。垃圾的分类收集能够提高村民的环保意识，让农民每一个人参与到环保当中来，形成主人翁意识。
我们还应该要从自己做起，将保护环境和垃圾分类的理念带给更多人。希望通过我们不懈的努力，能蚴凳翟诘靥岣吒多人的环保意识和垃圾分类意识，从而更快更好地实现美丽乡村的建设。
参考文献：
[1]郑凤娇.农村生活垃圾分类处理模式研究[J].吉首大学学报（社会科学版），2013，35（3）.
[2]曹艳乐，杨洁，朱阳光，王桢桢.生活垃圾分类管理模式的效益评估研究进展[J].安徽农业科学，2014，42（34）.
作者简介：
李萍，上海立信会计金融学院；
支雯雯，上海立信会计金融学院；
