财税合规管理范文

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第1篇

【关键词】财政职能；规范；非税收；管理

随着我国经济建设的不断加快，关于非税收入所涉及的资金增加，尤其是基层非税收入的管理，涉及资金大，管理比较混乱。于此，我国在非税收入管理工作中，还存在明显的不足，尤其是管理理念的不成熟，管理工作不规范等问题，严重制约着各项管理工作的落实。于此，强化财政职能，尤其是落实管理改革，对于规范非税收入管理，具有重要的作用。

一、非税收入的管理现状分析

（一）关于非税收入的认识不到位

非税收入是财政收入的一部分，部分单位在对于该部分的资金认于非税收入管理的需求，我国已设立了相关的政策与法规识上，认为非税收入资金为单位所有，对于管理工作比较冷淡、不积极，以至于非税收入资金不能及时的上缴。甚至部分单位在资金的上缴后，提出资金回拨的请求，影响着非税收入管理的深入开展。

（二）非税收入管理缺乏规范

非税收入涉及面广，管理工作量大。在实际的管理工作中，管理部门繁多，各部门的职能重叠，以至于管理力度不到位，缺乏规范的管理职责。在管理工作中，关于非财政部门的参与，很大程度上分散了管理的集中性，财政职能不明确。同时，相关法律和政策，在对管理职权上，并未形成统一，加剧了财政职能的不规范性。财政部门在非税收入的征管环节上，缺乏管理的有效性，在工作中处于被动的状态，不易于管理工作的全面开展。

（三）关于票据的管理不规范

在非税票据管理工作中，一些单位领用手工非税票的数量较多，资金滞留在银行的时间较长，没有及时做进非税专户。二是异地汇款款项较多，单位没有及时开出非税票，存在票款不同步的现象，这就造成财政部门对账困难，未达账项较多的现象。

二、基于财政职能，规范非税收入管理

非税收入是国家财政收入的重要部分，基于财政职能，规范非税收入管理，是进一步强化管理力度，落实管理工作的重要手段。基于上述，我们知道，当前的非税收入管理还存在诸多的问题，尤其管理的不规范，严重制约管理工作的有效开展。于此，在非税收入管理中，要强化好各项目的管理工作，以落实好各项政策。

（一）强化非税收入的项目管理

非税收入管理工作繁而细，项目管理的任务繁重。在落实财政职能中，要明确好项目管理的原则，基于项目的实际情况，实现管理的全面性。并且，非税收入在政策上，受到多方面的支持，因而，管理工作要做到合理合法，杜绝乱收费的行为。同时，基于非税收入项目清理，做好项目事务的审查工作，以建立相应的项目库，这样便于管理的规范化。对于各部门、单位，在管理的形式上进行统一，尤其是票据管理编码的统一性，可以很好地规范票据管理。而且，强化相关信息的监督，尤其是接受社会公众的监督，便于非税收入管理的工作开展。

（二）非税收入管理的标准化

非税收入管理的任务繁重，在管理工作中缺乏标准化。关于非税收入管理的标准化，可以优化政府的管理工作，强调了管理的重点。在管理的标准化中，需要基于决策的程序，明确好管理的职责与任务，以实现有效的管理。

1.关于标准的确定

关于非税收入标准管理，在于标准的有效确定。在确定的过程中，需要基于公共决策程序，明确好标准的科学性。而且，标准的确定在于赢取群众的支持，于是发挥有效的听证制度，对标准进行有效的确定。群众对于非税收入的相关信息，具有知情权，在标准的确定中，可以表达自己的意见和建议。

2.关于管理权限的明确

非税收入管理的工作繁而细，管理的权限不够明确。于是明确好管理权限，对于管理效率的提高具有重要的作用。在管理的方式上，要转变传统的单一方式，标准的确定，需要物价部门的参入，以确保标准的合理化。非税收入管理的政策性较强，各管理部门完善管理体制，以强化立法机关和政府机关的财政职能。

（三）严格执行政策，以强化监管力度

在多元化的市场环境下，非税收入管理，需要依托于完善的法律体系，加强财政职能的执行和管理力度。各管理部门的规范化，在于监督办法的实施，对各项管理工作进行监督管理，杜绝乱收费的不良现象。同时，相关的非税收入政策，要及时落实与贯彻，做到管理工作的全面和及时。而且，建立完善的管理考核体系，对管理工作进行优化，尤其是良好的激励体系，对于调动财政职能，具有实质性的作用。

（四）深化改革力度，提高财政职能的各项能力

非税收入管理工作不够完善，很大程上还需要深化改革。在深化改革的进程中，要落实好收支工作，规范好各项管理工作。而且，财政职能在于各项预算管理的提升，以完善预算支出的标准体系。相关的非税收入资金，需要及时的上缴，避免相关部门、单位，出现挪用或截留的问题出现。同时，依法组织收入，对管理中的问题，进行合理的控制，尤其是关于公益事业的资金问题。

三、结语

在多元化的市场环境下，关于落实非税收入管理工作，对于国家财政管理的完善，以及体制的改革，具有重要的意义。当前的非税收入管理存在诸多的问题，尤其是管理工作的不规范，严重制约着管理的有效性。因而，强化非税收管理，尤其是管理力度的执行，以及管理的深化改革，以落实财政职能，这对于管理工作的完善，起到重要的作用。

参考文献：

[1]柯克.关于加强非税收人管理的几个问题[J].财税广场,2006(12).

[2]管永昊.政府非税收收入失范现象与规范管理[J].北方经济, 2007(01).

第2篇

行政机关是我国国家机构的构成部分，依法行使国家的行政职权，其中主要包括政府以及相应部门。行政机关基础工作的质量如何直接决定着国家整个政治经济管理活动的效果，其中财务管理工作作为行政机关经济管理的核心内容，在整个行政机关工作中占据着十分重要的地位，它是指行政机关按照国家相关政策、法规以及财务制度的规定，通过对资金进行有计划地筹集、分配和运用以及对单位经济活动进行核算、监督与控制的一系列活动的集合。它包括内部控制、资产管理、财务监督等内容以及预算编制、预算执行、预算评价三个主要阶段。在新的财政体制下，行政机关的财务管理活动也发生了一系列变化，财务工作的内容、形式等变得多样化和复杂化，需要相关部门和人员积极采取有效的措施予以改进，积极应对变化的社会发展形势，促进行政机关稳定健康发展，更好的为国家建设和社会发展服务。

一、行政机关财务管理存在的问题

（一）缺乏完善的财务监管机制

我国的行政机关是由政府组建的，财务的运营状况如何应该受到相关部门的监督和控制，但实际上由于各种原因，目前我国很多行政机关还面临着财务监管落实不到位、内外部监管协调性不高等问题，导致财务运行中存在的问题和风险不能被及时发现，非常容易给行政机关的资金运行安全造成威胁，一旦处理不当甚至危害行政机关的形象和信誉度，进而降低政府的公信力。因此，行政机关有必要完善财务管理模式，加强财务监管，进而提升财务管理的规范化水平。

（二）预算编制、执行规范性不足

行政机关在进行财务管理过程中存在的另一个缺乏规范性的问题是预算编制科学性不足，预算执行落实不到位。主要表现在：行政机关在预算编制基本支出制定方面，还缺乏一定的科学性，为一些人员挪用资金、铺张浪费留下隐患。第二，在资金使用过程中缺乏计划，从原则上来说，机关的各项财务收支应严格按照预算来执行，但在实际工作中预算编制往往较粗、项目不细化或规范性不足，容易造成部门预算内容不全面，重点不明确，导致机关单位和人员在开展财务管理工作以及使用资金时缺乏科学的依据，非常不利于预算的执行。第三，由前面一系列原因造成行政机关预算内容不实，容易导致机关预算约束力和执行力不强，比如在进行项目支出资金管理使用过程中，如果基本支出和项目支出界定不清，就很可能出现用项目支出来弥补基本支出经费的不足，没有真正落实专款专用，造成资金浪费。

（三）政府采购优势不足

行政机关财政支出的一个主要方向就是实行政府采购，机关实行政府采购，其根本目标就是要实现商品的“质优价廉”。但是从目前的情况来看，行政机关在实行政府采购的过程中并没有很大的优势，政府采购周期相对较长，程序繁杂，严重影响了工作效率。同时在机关实行政府采购过程中，很多商品的价格都超出了其市场价格，同样弱化了政府采购的优势。面对这一现状，就需要行政机关采取有效措施予以应对，完善政府采购制度，提高政府采购质量。

二、提升行政机关财务管理规范化水平的意义

随着改革开放的不断深入，我国已经进入了市场经济体制转型的关键时期，利益主体也呈现多元化，经济管理活动变得越来越复杂和多样化。行政机关作为国家和政府的重要行政组织机构，必须站在政治的高度，深刻认识到加强机关财务管理的重要性，严格按照国家倡导的建立节约型机关的原则开展财务管理工作，坚决反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗的优良传统，深刻落实可持续发展观，通过提高机关财务管理的规范化水平，有助于节约财政支出，同时有效缓解我国财政资金供求矛盾，满足国家和社会可持续发展的要求。另外，提升行政机关财务管理的规范化水平，是建设节约型机关、推进依法行政、依法理财的必然要求。不仅能够规范行政机关部门及人员的日常行为，还有助于提高机关资金的使用效率，从源头上打击腐败，坚决遏制铺张浪费，使反腐倡廉工作落到实处，为社会其他企业、组织等树立榜样，进而共同促进国家和社会的健康和谐发展。

三、提升行政机关财务管理规范化水平的对策

（一）优化机关财务监督模式

行政机关资金的使用要接受相关部门以及社会各界的监督，针对目前监管机制不完善的问题，国家财政、审计及相关主管部门要按照《会计基础工作规范》、《行政单位财务管理规定》等基本制度规范对行政机关的财务管理工作进行严格的检查和审计。对于内部监督而言，主管部门要对行政机关的财务、会计人员进行定期或不定期的考核，以督促其不断提高业务素质，提高自身工作的规范化水平，明确责任制，一旦出现有违规定的行为一定要采取必要的惩处措施。其次，在“互联网+”背景下，相关部门要善于利用先进的网络技术手段来对行政机关的财务监管模式进行优化，比如利用互联网特殊的监督优势进一步公开机关资金的运作管理，强化外部监督，同时通过网络环境辅以媒体和群众监督，促进行政机关在公开、公正的环境下提高财务管理工作的规范化水平。

（二）强化预算管理，规范机关收支行为

首先，行政机关要根据实际的业务范围和工作内容科学合理地编制部门预算，要力争将单位的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围，严格按照财经法规对单位资金的使用计划和收支项目进行完善，并对相关的收支标准进行细化。其次，行政机关要加强财政专项资金的管理，根据实际情况制定必要的专项资金管理办法和实施细则，保障专款专用落到实处，避免资源浪费。

（三）规范和落实物资集中采购制度

针对目前行政机关在政府采购过程中存在的问题，需要机关采取有效的措施加以改进，其中最关键的一点就是要加大力度规范和落实物资集中采购制度，推行招标采购政策以达到提升行政机关资金使用效率的目的。对于行政机关来说，大宗货物采购及各项工程项目招投标是其经费支出的重点，具有管理难度大、风险大的特点，为了有效压缩成本，提高采购质量，相关部门有必要完善适用于行政机关的集中采购和招投标制度，使机关在进行集中采购时有据可依，用制度和规范约束政府采购和招投标的整个过程，并加强全面监督，真正做到货比三家，物美价廉。在招投标采购结束之后，有关部门和工作人员要将相关文件进行整理归档，确保资料的完整性，从而为财务管理工作的规范化开展提供依据。

第3篇

一、职业技术学院加强财务档案管理的作用

职业院校的财务档案管理包括了院校财务开支的全部活动资料，是整个财务工作的具体反映和写照。因此，高校的财务档案保存可以作为日后研究院校财务状况的重要凭证，对日后工作人员找寻资料也提供了方便的途径，大大促进了高校的经济管理。对于有些财务管理中的问题分析，院校财务档案中的资料可以作为重要的参考，为事件处理提供可靠地数据资料，节省工作时间，提高效率。还有一些财务分析的工作，需要使用之前的财务档案，此时数据保存完善的档案就会发挥重要作用。

对于职业技术学院的财务开支，难以避免会有些问题的出现，挪用公款、支出不合理都是很可能出现的，为了避免这种情况的发生，加强职业技术学院的财务管理也是一种有效的途径。对财务开支情况进行记录，能有效的减少不正常财务开支情况的发生，从而加强职业院校的经济管理。

通过分析职业高校的财务档案还可以为工作人员工作质量的评定提供参考，在分析过程中，院校财务支出的具体情况都会体现出来，对于各项支出和领导者的决策是否合理，都能够很明显的体现出来。而且，职业技术学院通过建立完善的财务档案管理体系，对于管理过程中的不足和缺陷都能及时发现，并且得到解决，促进财务管理的科学化、完善化。

在职业技术学院教学过程中，一些与经济管理相关的专业，都需要大量的实践和案例，与理论教学相结合，促进教学工作的提高。而本职业院校的财务档案刚好可以作为教学的参考和依据，将实际引用到教学过程中，既为教学提供了大量的真实案例，又促进学生的能力提高，一举两得。

二、目前职业院校财务档案管理中存在的问题

（一）对财务档案管理重要性意识不够

通过之前简述，可知对职业技术学校来说，财务档案管理有着重要的地位和作用。但是在大多数职业院校中，对财务档案管理的重视性都不高，一般只重视财务工作的开展，对于具体的证明、数据并不重视，只要求有简单的证明就可以了，并没有将档案管理工作落实到位。在之后的数据、资料整理过程中，大都只使用了财务工作中的简单数据，并没有将整个过程的数据收集完整，导致即使档案管理工作开展落实后，整个资料档案都并不完整，达不到预期的效果。

对档案管理工作的重视不够，从根本上来说，是由于领导者的重视不够，在职业技术学院中，主要原因就是由于学校管理者对于档案管理工作的重视不够。由于管理者不重视该工作的开展落实，所以具体的工作人员更难以将管理工作很好的落实到位。在初期的财务开支证明时就缺乏统一的规范要求，在之后收集资料时，数据也就难以完善。

（二）财务档案管理工作不够规范

相关工作人员缺乏专业的知识技能是造成档案管理工作不规范的主要原因之一。对于财务档案管理工作，没有统一的要求，不同的工作人员有不同的处理方法，造成档案管理工作的秩序混乱，影响档案管理工作的质量。其次，职业技术学院中没有设置专门的档案管理机构，很少有专门负责财务档案管理的工作人员，大都是由其他职能的工作人员，更容易造成管理工作中的不完善问题。而有些职业院校中，虽然有专门的管理机构，但是由于各部分之间的权责划分不明确，并且缺乏专业的知识技能培训，难以对管理工作统一约束。除此之外，资源配置情况也是影响职业技术学院财务管理工作的重要原因，没有具体的档案存放地点，信息数据没有具体的收集、保存途径，即使工作人员有较好的职业素养，也难以将工作规范完善。

（三）缺乏统一的要求和标准

我国高校的财务管理工作发展较晚，目前还没有统一的规范标准，所以职业技术学院在财务档案管理工作中更是难以达到预期要求，将财务档案管理的有益作用完全发挥出来。有部分职业技术院校虽然对财务档案管理制定有一定的要求，但是都只在小范围或者自己学校里实行，并没有扩展到整个行业，没有形成有规范的行业标准。

三、规范职业技术学院财务档案管理

（一）加强职业技术学院财务档案管理的意识

出于财务档案管理的重要性，和目前职业技术学院财务档案管理的意识不强，要重点落实增强职业技术学院对此管理的意识。职业院校要在充分意识到财务档案管理的重要性的前提下，改变之前对财务支出证明和资料收集的不重视情况，致力于完善院校财务档案管理体系。先从领导者抓起，引导院系领导者认识财务档案管理对学校财务支出和日后工作的重要性，建立注重学校财务档案管理的意识。在学校领导者的带领下，增强管理工作人员的重视，从而保证学校财务档案管理工作的重视程度提高和工作的落实，促进职业技术学院的财务开支科学化，促进职业技术学院的经济管理水平提高。

（二）提高管理人员的专业素养

专业的管理人员不仅能提高财务档案管理的效率，而且还能保证工作开展的有序和质量，因此，提高职业技术学院的管理人员具有重要意义。财务档案管理不是单纯的一项管理工作，对于工作者还有一定的专业要求，才能保证工作的高效率和高质量。对于从事财务档案管理的人员应定期的进行技能培训，保证管理人员的专业能力，同时将要求和标准及时传授给工作人员及时落实到工作中。对于提出要求的落实情况对管理人员进行考核，保证财务档案管理的工作人员的专业素养达到标准，保证财务档案管理能随着发展不断进步。

（三）健全院校档案管理制度

每个职业技术学院，要设立专门的财务档案管理机制，促进财务档案管理体系的完善。对于财务档案管理的支出证明，规定要有详细的数据说明，既是为了之后档案收集的便利，也是为了保证职业技术学院的财务支出合理，避免财务问题的出现。在之后的数据收集阶段，要将各种资料收集完善，保证数据的真实性。职业学院在建立管理机制的前提下，对于各部门的分工，也要划分明确，将各个阶段的具体工作划分到部门或者人员，保证每项工作都有专业的负责人。除此之外，对于财务档案管理过程中需要的资源也要配置到位，档案存放需要的空间、信息处理需要的计算机等其他资源，都要满足工作人员的需要。将各部分都要落实完善，保证整个职业技术学院的财务档案管理制度完善，促进财务档案管理工作的正常运行。

（四）提高财务档案管理的信息化

随着科学技术的发展，目前我国的网络信息化技术逐渐完善，人们的工作和生活都离不开网络信息，对于职业技术学院的财务档案管理工作，也要与时俱进，将计算机网络技术运用到档案管理工作中来。相比传统的财务档案管理的各种纸质资料，使用网络技术之后，各种财务档案管理工作将更加简便快捷。特别是在进行数据整理保存的阶段，信息化的手段将大大提高工作效率。因此，在新时期，职业技术学院财务档案管理的信息化是发展的必然趋势。