承包合同论文范文

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第1篇

1.1项目规模和进度要求

项目的规模较小、进度要求时间短，则合同类型的选择余地较大，固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同都可选择。项目规模大、进度要求时间长，合同履行过程中的不可预测因素多，合同类型选择有局限性，这类项目不宜采用总价合同。

1.2项目的竞争情况

市场上愿意承包建设项目的承包商多，建设单位拥有较大的主动权，可按照总价合同、单价合同、成本加酬金合同的顺序进行选择，而且利于建设单位造价控制。如果市场上愿意承包项目承包商较少，则承包商拥有的主动权较多。

1.3项目的复杂程度

项目实施过程复杂，则意味着：①对承包商的技术水平要求高，建设单位可选择的余地小；②不确定因素多，项目的实施风险较大。承包商对合同类型的选择掌握有较大的主动权。相反，项目的复杂程度低，建设单位对合同类型的选择掌握有较大的主动权。

1.4项目的单项工程明确程度

单项工程的类别比较清楚，可选择的合同类型较多，总价合同、单价合同、成本加酬金合同都可以选择。如果单项工程的类别已经明确，但实际工程量并不确定，宜选择单价合同。如果两者都不满足，则不能采用单价合同与总价合同。

1.5项目的外部环境因素

项目的外部环境是指项目所在地的政治、经济、文化、社会环境。如果项目的外部环境差意味着项目面临的风险大、确定的因素多，承包商不能准确预见项目实施过程中可能会遇到的问题，宜采用成本加酬金合同。

2建设项目工程承包合同订立应注意的问题

订立建设工程合同，应当遵循合法、平等、自愿、公平、诚实信用等基本原则。在实践中，要特别注意以下问题。

2.1多采用合同示范文本

采用合同范本对于建设单位来说是比较有利的，一般业主对于基建并非很专业的人员，在合同条款签订上难免因疏忽而出现纰漏。合同范本分为协议部分、通用条款、专用条款三部分。专用条款中将工程中可能发生的问题及解决办法作了说明，因此合同签订时,一般只需要对合同的专用条款部分细加研究，按照专用条款中列出的骨架进行合同具体条款的细化，就能签订一份全面的合同。

2.2工程预付款保函和履约保函

保函是由银行开出的为承包商提供担保的保证文件。承包商在银行开取保函时，视其在银行的信用额度向银行提交的与保函金额相等或者部分比例的保证金。一般在合同开始执行时，承包商必须提供与预付款金额一致的预付款保函或者为合同价格5％～10％的工程履约保函，而随着工程进度的发展，对进度工程量的结算逐步取代了保函的作用。承包商没有按照约定实施合同内容，而建设单位不能对承包商进行有力的控制，建设单位将失去其控制工程的能力，执行保函制度为建设单位更好管理项目提供了条件，承包商不很好履行合同内容建设单位将向银行提出提取保证金要求，使损失得到补偿。

2.3采用施工总承包负责制

大、中型工程项目，宜采用施工总包负责制。从结构分解角度来讲，将工程的无限分解性，采取平行分包的方式进行管理，让各参与方进行竞争。表面上看有利于造价控制，但实际实施过程中由于工作交界过多，需要协调的问题呈几何级数的增加，不利于项目有效管理。

3建设项目工程承包合同实施过程中的应注意的问题

3.1控制工程款的拨付

在工程建设中，工程款是否到位是承包商最关心的问题，承包商要及时要求建设单位拨付工程款。建设单位对工程款的支付要有一个详尽的计划。基本原则是：支付的工程款总额要小于承包商所完成工程量的预算额，并且预付款的比例也不宜过大，在20％～30％较为合理，一方面满足了承包商前期的花费，另一方面也不至于使承包商取得了过多的工程资金，在后续的施工过程中过于松懈。

3.2控制各项有关费用的施工签证

施工过程中，施工签证是在所难免的，建设单位对签证要认真核实签认的工程量。对于工程定额中活口费用的签认一定要慎重。认真核查项目该不该发生，为什么发生，责任方是谁。对于不属建设单位责任，都不予签证。对活口费的概念要有一个清楚的认识，活口费是定额制定时无法统一标准而实际工程中不可避免地要发生的费用，不要让活口费成为承包商增加费用的借口。

3.3加强施工合同索赔管理工作

建设项目中，建设单位与承包商的矛盾是常有的，在买方占主导的市场环境中，建设单位占有有利的地位。但如果承包商的管理能力很强时，承包商常常会因为建设单位的原因、设计单位的原因及其它与承包商无关的原因提出索赔。索赔的承包商管理能力的一种体现，承包商没有较高的管理水平想要取得索赔成功是不易的，这就要求承包商加强索赔管理。建设单位及监理单位，也要加强索赔管理对于因承包商原因产生的损失向承包商提出索赔。另外各方也要加强索赔的管理能力。

3.4加强合同法律意识

建设单位或承包商由于缺乏法律意识，合同签订工程中，双方未就合同条款往往未就合同条款进行详细的说明，对违约责任，违约条件未做具体规定，将会导建设项目工程合同纠纷产生。因此，在签订合同过程中，要对合同每一条款进行严密的审查，确保条款严谨，尽可能的降低因合同订立法律意识不强造成不必要的纠纷。

3.5加强合同及文件归档管理

合同作为建设单位与承包商之间的法律文件，合同签订后要对其进行妥善的管理。鉴于建设工程项目周期长，不确定因素多。在经过一个较长的建设周期之后，在进行决算时很多问题要依靠相应记录来解决。因此，资料归档工作决不是简单的文档管理问题，应由专人负责到底，同时要尽可能的采用信息化管理，要为每一份合同建立一份电子档案，制作付款申请单、合同台账、付款情况明细表等。及时更新合同付款、变更、附加等内容，实时掌握每一项合同的情况，做到合同履行过程中每履行一项内容、支付一笔款项都加以记录，实现动态管理。

4结论

第2篇

工程项目进场后，就要成立合同管理小组，项目经理为小组组长，为合同管理的主要领导，经营部作为合同管理的主管部门，小组成员包括人事、机械、材料、财务等相关部门负责人。经营部有明确的合同专管员，负责合同文件起草、协助项目领导签订合同、合同结算、合同章的保管、合同双方来往文件、合同执行情况等的验证及资料整理。

2、合同订立

在工程分包过程中，为了保护合同双方的合法权益，维护社会经济正常秩序，双方要就具体施工内容签订书面合同。合同应本着平等、自愿、公平、互利的原则进行签订。作为合同管理人员应增强法制观念和自我保护意识，主要应加强以下三方面管理。

2.1分包方的选定

要坚持“货比三家”的原则，对多家分包方进行评审。要选择信誉好、有过类似工程施工经验且质量优良，人员、设备配备精良、有相应垫资能力、且管理人员素质高的队伍，分包方要有相应的资质及营业执照，严禁发生二次转包的现象，从而影响工程质量及安全。

2.2合理确定分包单价

施工预算是分包单价确定的依据，同时根据市场情况及以往类似工程单价情况合理确定。单价过高，影响项目利润指标的实现；单价过低，项目管理困难，分包方会偷工减料，影响工程质量。因此，要通过测算合同成本费用，进行盈亏平衡分析，来控制单价，并作为双方谈判的基础。工程分包合同单价常见有三种形式。

2.2.1单价合同承包。

是目前工程分包的主要形式，是一种按照某一项分项工程或某种组合工程，在双方协商一致基础上分别确定其单价的承包形式。其工程数量均不得超过图纸设计的实际完成量，并以经过监理验收合格数量为准。此种方法的好处是：合同结算清晰，发生变更项目支付费用时有据可依，方便管理。

2.2.2总价合同承包。

是以施工预算中分项工程的预算总价扣除有关费用，作为工程分包合同总价，工程数量以图纸设计数量为依据，一次性包死，不参与调价及索赔等清单外费用支付。

2.2.3清单单价合同。

此种方式不宜采用，原因主要是总承包方在投标时按照预算编制办法来计算单价，为了减小资金压力，会把前期施工的分项工程单价提高，后期施工项目单价降低；考虑业主部分项目可能会发生指定分包，专业分包部分会有不均衡报价。无论采取何种形式分包合同，都需要项目合同管理人员结合实际情况，并根据经验，全面考虑订立合同。

2.3合同条款的拟定要完备

签订的合同应严格按照工程合同范本，根据实际情况进行修正和补充，分包方对主包方的所承担的责任和义务应规定明确，以备发生纠纷时有据可查，有法可依。根据经验，现将拟定工程分包合同主要内容总结如下：

2.3.1工程概况、施工内容、工程量清单、开竣工时间、工程结算及价款支付方式、预计发生变更索赔时的费用支付原则，同时明确管理费、质保金、税金、预付款、缺陷责任期、支付方式等条款。各种费用的规定固然很重要，但一些隐蔽项目也应引起合同管理人员的重视。比如工程施工内容的填写，举例如锥护坡施工，在拟定施工内容时如果许鹏菲中交第一公路工程局有限公司北京100024只提及砌筑、回填，而未提到砌筑前的夯实，分包单位就有可能乘机钻空，并且可能造成质量事故。

2.3.2根据工程招标文件明确工程质量及进度要求、材料供应方式，及合同执行期间总承包方对合同履约监控的对力，如当工程达不到发包方或总承包方的要求或整改时，总承包方有勒令分包方清退出场的权力。

2.3.3明确违约责任及发生纠纷和争议时的解决方式，一般有协商、仲裁、诉讼三种。在合同执行过程中我们应尽量避免发生纠纷，甚至诉讼。建议采取在公司注册地进行仲裁的方式。

2.3.4在合同中详细说明双方应承担的责任和义务，应尽量避免出现明显加重对方责任、排除对方主要权利的霸王条款。根据《合同法》规定，对于我方提供的合同文本，若出现对条款有两种以上解释的，应当作有利于对方的解释，因此，在平时工作之余应提高法律意识。

2.3.5合同订立，应根据实际情况对安全责任予以明确，防止出现安全事故，我方可以实行免赔条款。

2.3.6合同起草时应注意措词要严谨。如质保金的返还条款规定：工程质保金按合同规定扣除，待整个缺陷责任期满后，在收到业主退还的保留金后，由甲方视验收、养护情况退还乙方。

3、合同履行

合同在执行过程中有很多控制点，对于合同管理部门应从以下方面进行控制。

3.1合同实施过程中严格实行“两单”制度，即预提费用单和最终结算单。

及时准确地预提费用可以使财务对成本摊销准确，便于随时了解工程盈亏情况，同时又使价款支付控制在合理的范围中，以防超付。

3.2合同执行过程中，发现合同中就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或约定不明确

或实际情况发生变化导致原条款已不适应，应立即以协议补充；若将给我方造成重大经济损失，必要时可暂时停止合同，待问题解决后执行。

4、合同结算

合同结算作为工程分包合同的收尾，应该作为项目的一项重要事务来抓。在按照程序进行结算之余，需要合同结算人员担负起一定的义务与责任。

4.1严格执行会签制度。

其他相关部门应给予积极配合，协助提供有关结算的原始资料，结算后各部门要予以审核确认。防止应扣款项存在遗漏现象。应扣款项一般包括：调拨材料费、机械使用费、工程返工费、税金、质保金、以及其它违约处罚金等。

4.2结算原始资料的提供必须真实可靠

并有相关责任人的签字确认，同时合同结算人员要进行认真核算，有疑问要澄清，不能敷衍行事。

5、合同资料管理

提高企业管理水平是一个循序渐进的过程，不可一蹴而就。建立合同台帐、合同结算台帐、预提费用台帐，同时分包单位评定资料、合同文件、结算资料及双方在合同执行期间的来往文件均需分门别类归档留存，作为项目成本核算的依据。在建立合同结算台帐时一定要使其作用真正发挥到实处，能够给我们的工作带来便捷，切不可当作一种手续。借助计算机辅助管理虽然可能一开始较繁琐，但它能使每项结算清晰明了，随时可以直观地表示出该项目每个分包单位结算情况，分项工程分包及结算情况，整个工程分包及结算情况，为我们的日常工作提供方便，也可以避免出现重复结算情况，起到进一步校核的作用，同时可以随时为项目领导提供项目工程分包情况的信息，便于领导全面掌握情况。

6结语

第3篇

哨冲镇多年来一直十分重视宣传工作，把《中华人民共和国农村土承包法》、《云南省农业承包合同条例》作为我镇每年普法宣传的主要宣传材料之一。在全镇8个村委会54个自然村和73个村民小组开设承包合同管理专栏，还定时不定时利用广播、电视、开群众会、悬挂横幅标语等等多渠道多形式对农业承包合同相关法律法规进行宣传。同时，结合我镇一年一度的法制宣传日（12月4日），镇农经站摆摊设点发放宣传材料，进行宣传，对过往群众提出的农民关心的各种农村土地承包经营方面的问题及纠纷提供咨询服务，真正把稳定、规范、维权、发展的立法精神和法律条文宣传贯彻到村、组、农户，让广大农民群众能拿起法律武器捍卫自身利益，使国家的政策家喻户晓，农民的权益得到保障。

二、是加强组织领导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面

我镇自98年二轮承包工作以来，就十分重视农业承包合同管理工作，成立了由分管农经的副书记担任组长，从相关站所、村委会抽调人员组成成员的工作领导小组。领导小组办公室下设于镇农经站，农经站近二十年来，有专人负责农业承包合同管理工作。农经站专职人员负责处理一切日常事务，并做到上情下传，下情上报工作。

三、规范土地承包经营权流转管理，提高农村土地利用率

1.规范合同管理，强化服务意识。由于哨冲是一个贫困山区小镇，群众法律意识不高，土地流转大多采用口头协议的形式进行，给土地纠纷调解带来重重困难。因此，规范流转合同，强化服务意识迫在眉睫。从哨冲实际出发，土地流转由原来农户间大多口头协议改为登记在册，建立备案制度。

2.合同流转坚持群众民主自愿的原则。

3.适当引导流转土地向种田能手集中，从而提高农产品质量和增加农民收入。

4.镇农经站积极提供云南省统一格式的合同书帮助签订，从而避免流转双方因合同不严谨引起的相互扯皮纠纷发生。2014年全镇共流转承包地1845亩，其中：转包344亩，转让47亩，互换79亩，出租1375亩。土地流转均严格执行中央政策，坚持依法、自愿、有偿原则，不折不扣的贯彻中央对农民“多予、少取、放活”的方针。农民土地被征用的补偿费根据国家的关政策得到落实。

四、大力发展农民专业合作社，带动哨冲经济发展

哨冲共有12家农民专业合作社，其中1家养殖专业合作社，1家中药材种植专业合作社，1家林木种植专业合作社外其余的均为蔬菜专业合作社。带动农户4000多户，直接增加人均收入超过1000元。合作社的发展，促进了农民收入增加，农民安居乐业，农村社会更加和谐稳定。

五、加强农开项目管理，强固哨冲基础设施建设，大大提高了农业生产率

哨冲镇随着农开项目投入力度的不断加大，哨冲的基础设施得到全面改观，农业生产率进一步提高。目前哨冲投入使用的农开项目有水瓜冲村委会莫测甸片区农开项目，落水洞村委会农开项目，邑堵村委会农开项目，水瓜冲村委会慕善片区农开项目。多白者村委会农开项目正在筹建实施中。由于基础设施的不断完善，近十年来哨冲的经济一直在平稳发展，农民人均纯收入以每年12%左右的速度递增。

六、重视工作，做到来访热情，处理及时

哨冲镇历来十分重视农村土地承包合同的宣传工作，《农村土地承包法》、《云南省农村土地经营权流转管理条例》等等相关法律法规进行宣传，采取多渠道、多形式宣传到村到组到户，做到家喻户晓，人人皆知。同时，加强执法监督力度，及时调处土地承包合同纠纷和农户上访、案件，在工作中建立了上情下达，下情上达的信息反馈制度，牢固树立“群众利益无小事”的意识，做到“件件有回音，事事有结果”。土地承包合同纠纷产生的原因：一是互换引发的纠纷，两家人关系好时，为了耕种方便互换管理，时间一长，又是口头协议，由于利益关系，双方各执一词引发纠纷；二是由于二轮承包时由于任务重，时间紧，加之村干部把关不严，没有认真进行核实确权，当时互换耕种或临时委托管理的部份田地，被签到了现管理人的名下，原主人要求退还无果而引发的纠纷；三是嫁进来或者是招进来的女婿因配偶死亡争夺田地而引发的纠纷。土地承包合同纠纷的调处，维护了农业承包合同的严肃性，夯实了农村基层建设，提升了农民群众发展经济的积极性。

七、今后的工作方向

1.继续加大宣传力度，提高全镇群众法律意识。继续进一步贯彻和深入宣传中央、省、州、县关于农村经济的一系列政策和法规，提高我镇广大农民群众的法律意识。主要采用悬挂横幅、张贴标语、宣传专栏、召开群众会等等，使广大干部群众全面了解农村土地承包合同相关法律法规，使他们真正用法律维护自己的权益。

2.加强完善农村土地经营权流转，提高土地利用率。我镇在大量宣传贯彻《农村土地承包法》及相关法律法规的基础上，对转包转租土地流转现象认真进行依法指导，确保了我镇农村土地承包经营权的健康流转。目前我镇范围内属土地经营权流转的面积有1845亩，尚未形成规模，今后将加强此项工作，正确指导经营权流转。由于哨冲是一个贫困山区小镇，受到各种自然条件的影响，经济发展缓慢，很多家庭举家外出打工，多白者村委会邑堵莫村有人口256人，但是在家里的人口不超过80人，在家里也大多是老的小的或者是病着的，大部份土地不能正常耕种。闲置的土地如果不能得到很好的利用，不但降低了土地利用率而且减少了农民收入。因此，只有建立健全土地有偿使用制度和土地投资补偿机制，同时健全相应的监管机制，以保证土地流转的合法性，以加强土地经营权流转，提高土地利用率。