公路养护质量要求范文

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第1篇

随着公路运输在国民经济中地位和作用的提高,大车流量、大载重量和高速行驶成为当代公路交通明显特征的同时,也给公路养护提出了新要求:建设是发展,养护也是发展。现代公路要求养护作业快速、安全、优质、低耗,为道路使用者提供舒适、完善的服务功能。

社会文明的进步也要求公路养护以机械化逐步取代人工作业,尽可能改善养护工人的作业条件,降低劳动强度。而养护机械化是提高公路养护作业质量、速度和效率的最重要手段,是实现传统养护方式向现代养护方式转变的物质基础。因而改革公路养护组织形式,加快养护机械化进程,是公路事业发展的客观要求。

一、机械化养护的含义

公路养护是指对公路的日常保养,维修和改善等技术措施的概括。基本任务是:采取合理的技术措施维持公路使用性能,延长其使用年限,治理公路的病害和隐患,提高公路的抗灾能力,对原有技术标准过低,已不能满足当今公路运输要求的路线及沿线设施进行分期改善和增建,逐步提高公路的使用质量和服务水平。

所谓机械化养护,是指对养护作业中质量、效率要求高,或有人身安全隐患的作业以及主要的和辅助的重体力劳动使用技术参数相互协调和配备合理的机械系统来完成,并能在给定的作业条件和环境下以较好的技术经济指标、机械性能指标,保证养护工程质量和速度的养护作业。机械化养护涉及养护机械的配备,作业方式、组织与管理模式、机械化配备水平的评价、养护机械的分类、养护机械生产率与效率的计算方法等。

随着公路养护体制的改革,机械化养护的内涵从简单的用机械代替人力完成各种养护任务,延伸到根据养护工程的质量要求,效率要求、安全要求、综合经济效益等因素科学合理的配备和使用机械,使各种机械的技术参数、规格、数量相互协调,能以最高效率、安全的完成养护任务并达到养护质量要求。

二、机械化养护的特点

机械化养护水平是一个动态发展的水平,它与社会的总体发展水平同步,随着国民经济的发展与科学技术的进步,机械化养护的水平也在不断提高。公路机械化养护主要特点有:效率高,质量好;安全性高,可减轻工人劳动强度;机动性强;对机械设备要求较高。养护机械设备是公路机械化养护的物质基础,其必须具备运行安全可靠、工作效率高、环保符合标准、适合公路的养护作业等特点。只有具备了这些特点才能适应公路养护生产的要求。设备管理及使用人员都应具备良好的文化素质和机械方面的专业修养,才能正确管理和使用养护机械。

三、机械化养护的实质

机械化养护的实质,就是重视养护机械设备,科学地装备所需的机械,用好、管好这些机械和设备。机械设备的选型应以保护工序完整、作业效率高为原则来配备基本养护机械的种类和功率,以保证养护质量为原则确定养护机械的技术性能和水平。

四、机械化养护的具体实施

近年来高速公路已经开始实施养护机械化的实践。同时结合自身情况逐步完善养护组织形式,根据养护类型配备相应的养护机械。

应配置的主要机械有:

1.日常养护机械:除草机、洒水车、路面清扫车;

2.面层养护机械:沥青混合料摊铺机、多功能养护车、多用途压路机;

3.材料储供机械:沥青导热油加热设备、沥青储罐、可移动式沥青混合料拌合机、发电机组;

4.装运机械:养护自卸车、装载机、运输汽车;

5.除雪机械:平地机、装载机、清雪车、撒布车、自卸汽车。

在机械配置上要求每条公路尽可能统一机型,使用标准化系列,以先进的技术经济指标考虑机械的选型配套。每年在养护计划中,根据实际情况确定适当的养护机械投资比重,逐年稳步增加对机械设备及配套设施的投资。

在实际操作中,注意加强基础管理,建立健全养护机械管理和维修制度,使机械管理工作有章可循。质量好、价格高、局部地区使用少的大型设备,要求认真选配养护负责人,合理调整人员结构,引进工程技术人员,一般工作人员在原有养护人员中调整,同时加强机械操作工的技术培训。使工人会操作、善保养、能修理,一专多能。开展养路机械操作手操作技能竞赛,操作技巧交流。

第2篇

关键词：公路养护；改革；创新

推行公路养护监理革新开放以来，工程监理制在高品级公路配置中得到了推广应用。它对工程配置、管理及配置中各方责、权、利的明确，以及对保证投资效益、实现公正工期、餍足质量要求等，均起到了巨大的保证和促进作用。然而，搪塞公路养护这一领域，由于历史缘故原由，至今仍按传统的“自己实验、自己管理、自己验收”的筹划经济模式运行。虽各地举行过一些如“养护责任承包制”等有益的革新探究，但终未突破“大锅饭”的体制，没有转变关闭排外的现状，缺乏有用的竞争机制和社会监视体系，存在着责任主体不明确、权责不清，有钱多用、无钱少用，经费与质量脱钩、缺乏严酷的科学资本核算，“先养人、后养路”，实绩与效益不符等题目。

一、公路养护具有的特性

（1）有明确的养护规矩、质量要求、检查要领、评分尺度。

（2）有严酷的工料机消耗定额和养护资本核算。

（3）养护责任方事情质量直接影响养护质量。

（4）养护中各方（业主、承包人、管理者）均有各自的权利责任、使命和危害等。

从以上重要特性中不难发明，公路养护具备工程重要特性，也可归入工程领域，只不外是其在规模、施工要领等具体表现情势上与通常工程看法差异而已。因此，搪塞公路养护的实验和管理，应可以参照现行监理工程的手段和模式，实验“关连清楚、尺度明确、绩效挂钩、按质论价、及格计量、奖优罚劣”为焦点的养护监理制，从而到达掩护投资效益、控制投资、低落资本、确调养护质量、保证公正工期内完成相应养护事情量等目的，形成“承包人自检、社会监理、政府监视”的质量保证制度和投资控制体制。同时，议决养护监理制的推行，亦可到达理顺养护历程中“业主、承包商、监理”的关连，渐渐创建“统一、开放、竞争、有序”的养护市场，与市场经济接轨，使“养护工程”走上健康、范例的轨道。

二、养护监理制重要原则

1、　应理顺养护各方的关连

养护工程可界说为“小修调养工程”它有着自己的市场，这个市场不是人为强加给它的，而是自己固有的。首先，它有“交易”关连，“买方”即承包单元或小我私家，“卖方”即投资单元或主管部分。其次，它有等价关连，责任和权力相称，优点和危害同在，利润和质量相应。再次，它有价钱，养护工程有客观的资本，不是小大由之，无关紧要。养护市场中交易方以及监视方各有其职责、权利和使命，它们不能相互取代、合三为一，泾渭明确。只不外养护市场的这些特性和关连被筹划经济管理模式掩盖了，造成养护管理体制中诸多毛病。在我国市场经济革新已成定势的情况下，规复养护工程原来面目，创建养护市场是应该认真思量的。只有创建养护市场，才气明确养护中各方关连。只有明确了相互间关连，才气有用地推进养护体制革新，为养护监理制的推行创造须要的条件，参照现在工程管理体制，渐渐创建相应机构、管理体系和要领，是应该的也是可行的。

2、明确“内监”和“外监”的关连

“自己实验、自己管理、自己验收”是一种筹划经济管理模式，即所谓“业主、承包人、监理”三位一体，其弊病不言自明，养护资本能否得到控制，养护质量能否得到保证，养护使命能否认期完成，必须象工程配置那样，寄托三方面的配合开心，寄托相互间有用的监视和制约，寄托政府社会的加入。要摆正“内监”和“外监”的关连，“内监”是承包人自己管理和监视体系，“外监”即社会监理和政府监视体系，它们不能相互替换，也不能相互交织或有隶属关连，应该象工程配置那样，明确内监和外监的关连、职责、权利、使命。现在，作为养护这一领域，“内监”体系比力完备，而“外监”体系基本没有，这对公路养护的范例管理倒霉，应该认真思量创建“外监”体系和机构。

3、明确养护目的

养护和工程一样，也有各项目的，有养护总体目的（如年末好路率、年均好路率、总经费指标等）、阶段性目的（月、季好路率，月、季应完成的养护事情量等）。同时，每项操作都有质量要求、时间要求、计量单价等，待目的明确后，就为养护监理制的操作提供了依据。

4、签署和推行条约

凭据尺度、目的、权利、使命、危害等，制定束缚养护各方的条约书，为各方推行各自职责提供依据，在推行条约时期，应做到“有据必依、违约必究、同等协商”的原则，使条约具有肯定的权威和束缚力，保证条约的有用实验。

5、定期布置，认真检查，实时兑现

凭据养护特点和季节要求，定期下达养护事情清单，就象工程监理下达的事情指令一样，该清单应明确养护事情内容、到达的要求、完成的期限、计量单价、检查日期、评分准则、赏罚要领、支付划定等。当承包方使命完成并自检及格后，应实时构造检查、评比，比力清单划定实时兑现，对检查及格的养护事情按确定的单价计量，对不及格的养护事情，扣除相应单价和总价并指令整改。这样，就将历程控制和效果控制有用地团结起来，制止秋后算总帐，有利于实时总结、发明息争决题目。

第3篇

【关键词】公路养护；监理；监理制

公路养护作为传统行业，由于历史原因，至今仍按传统的“自己实施、自己管理、自己验收”的计划经济模式运行。缺乏有效的竞争机制和社会监督体系，存在着责任主体不明确、权责不清，成本和效益脱节，缺乏严格的科学成本核算，形成了路养人的局面，这样造成了养护单位的投入与实际产出不成正比，使得养护技术手段落后，资金不足，养护作业 停留在70、80年代手工操作水平，制约了养护单位的发展。

1 公路养护的特点

公路养护的特征公路养护的一般特点：

（1）有明确的养护规则、质量要求、检查方式、评分标准。

（2）有严格的工、料、机消耗定额和养护成本核算。

（3）养护责任方工作质量直接影响养护质量。

（4）养护中各方（业主、承包人、管理者）均有各自的权利责任、义务和风险等。

从以上主要特点中可以看到，公路养护具备工程主要特征，只不过是其在规模、施工方式等具体表现形式上与通常工程概念不同而已。因此，对于公路养护的实施和管理，应可以参照现行监理工程的手段和模式，实施“关系清晰、标准明确、绩效挂钩、按质论价、合格计量、奖优罚劣”为核心的养护监理制，从而达到保护投资效益、控制投资、降低成本、确保养护质量、保证合理工期内完成相应养护工作量等目的，形成“承包人自检、社会监理、政府监督”的质量保证体系和投资控制体制。

2 公路养护管理目前存在的主要问题

由于我国高等级公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面：

（1）养护管理体制不顺。目前我国高等级公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映高等级公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拔款方式，不能适应高等级公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

（2）养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。

（3）缺少养护定额与规范。截止目前，针对高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。

（4）养护机械配套率不足，养护科技含量低。虽然一些地方，一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

（5）养护管理人员总体素质普遍偏低。

上述问题造成了我国高等级公路养护管理技术落后，已严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈。

3 监理制的主要原则

3.1 应理顺养护各方的关系。

养护工程可定义为“小修保养工程”它有着自己的固有市场，只有建立养护市场，才能明确养护中各方关系。只有明确了相互间关系，才能有效地推进养护体制改革，为养护监理制的推行创造必要的条件，参照目前工程管理体制，逐步建立相应机构、管理体系和方法，是应该的也是可行的。

3.2 明确企业自检和外界监督的关系。

“自己实施、自己管理、自己验收”是一种计划经济管理模式，即所谓“业主、承包人、监理”三位一体，其弊病不言自明，养护成本能否得到控制，养护质量能否得到保证，养护任务能否按期完成，必须象工程建设那样，依靠三方面的共同努力，依靠相互间有效的监督和制约，依靠政府社会的介入。要摆正“内监”和“外监”的关系，“内监”是承包人自己管理和监督体系，“外监”即社会监理和政府监督体系，它们不能相互替代，也不能相互交叉或有隶属关系。应建立相应的机构明确各自的职责权限。

3.3 明确养护目标。 养护和工程一样，也有各项目标，有养护总体目标（如年末好路率、年均好路率、总经费指标等）、阶段性目标（月、季好路率，月、季应完成的养护工作量等）。同时，每项操作都有质量要求、时间要求、计量单价等，待目标明确后，就为养护监理制的操作提供了依据。

4 实施养护监理制的关键和重点

4.1 认真细致地做好综合成本核算工作。

养护定额没有工程定额那样具体和规范，国家、地方等有关单位对工程定额已作了多次修订，使之日趋合理和完善。因此，在对各地统计资料、实际经验分析和综合的基础上，编制养护定额势在必行。养护综合成本的核算与技术等级、养护等级、路面路基宽度、路面结构、使用年限、交通量、气候特征等因素密切相关。因此，应尽可能分析影响成本核算的各种因素，利用现有资料和经验，进行定量分析，也可在试行中边做边修订，使成本核算工作更趋合理。从某种意义上讲，养护成本核算工作比工程更复杂，影响因素更多。

4.2 科学合理地确定检查方式和频率。

养护监理制实施时的大量具体工作在于认真的检查，检查必须建立在科学的基础上，并且要切实可行。养护工作线长、面广，不可能逐米、逐公里全面检查，必须根据养护工程量，以一定方式抽取一定样本，以样本的养护质量反映整体养护质量。因此，如何选取抽样方式，确定样本频数，为计量支付、奖优罚劣提供正确依据至关重要。从众多的抽样方式中，根据养护特点，建议采取“二次抽样法”。