生态环境建设的目的范文

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第1篇

[关键词] 建设项目 农村生态系统 环境影响评价

改革开放以来，农村经济得到了迅猛发展，农村经济结构呈现多样化，发展更趋合理，尤其是引世人瞩目的乡镇企业的崛起，深刻地改变着农村经济在国民经济中的地位和作用，改变了农村的经济面貌。但也对农村生态系统带来直接或间接的影响，发展过程表明，乡镇企业对环境造成的污染已开始制约着农村经济的发展。如大量污水的排放使清洁水短缺，水资源的日趋紧张，影响了生活和生产用水；对环境造成的物理性破坏影响着农村生态环境和农村景观，如厂房、道路的建设，使的耕地的减少。另外，区域建设项目一般位于农村地带，如油田、煤矿、水库等建设项目的开发，也对农村生态系统造成不同程度的影响。下面就建设项目对农村生态系统的环境影响评价进行探讨并提出对策和建议。

建设项目对农村生态系统的环境影响评价程序，大致有以下几个方面：一是现状调查包括农村生态系统基本情况调查、区域环境质量现状调查或监测、样品分析及数据汇总整理。二是生物环境质量现状评价。三是环境质量预测及对农村生态系统的影响。四是提出防治措施、对策和建议。其详细工作程序见图1所示。

1 现状调查

1.1 自然环境、社会经济基本情况

1.1.1 自然环境

调查内容包括地理位置、气象气候、水文地质、地形地地貌、动植物等基本自然环境要素。

1.1.2 社会经济基本情况

调查内容包括居民村数量、分布人口数量与密度，农村经济结构及构成，资源、能源利用，耕地及主要农作物产量，土地利用，交通运输、名胜古迹、文物、人群健康状况等。

1.2 农村生态系统

1.2.1 土地资源

调查内容包括土地利用开发程度，土地利用构成及分布（农、林、牧、副、渔土地面积及其生产状况，主要农作物、水果、蔬菜种植面积，单产及耕作制度，城镇、村庄、工矿、交通用地面积），土壤类型、数量及分布；成土因素及成因，土壤有机质、氮磷钾及微量元素含量，土壤性状，土壤环境背景值，水土流失，土壤污染源（工业与农业），土壤污染物（有机毒物――有机氯，有机磷农药，酚，石油类，苯并芘等；重金属――Cd、Hg、Cr、Pb、Cu、Zn等；非金属毒物――砷、氟、硒、硼等；放射性元素――铯、锶、铀等；有害微生物――肠细菌、炭疽杆菌、破伤风菌等）。

1.2.2 气候资源

气候资源调查内容主要包括：气候类型，四季特点，年均温度，最热月平均温度，最冷月平均温度，降水量及时间分布，日照天数，日照时数，有效辐射总量，积温，主次导风向及频率，风向风速时间分布，大风天数，无霜期天数，灾害天气（如台风、旱、涝等）。

1.2.3 生物资源

(1) 陆生生物

A、植被。调查内容包括植物数量、种类、分布及受害情况，植物分野生的与人工的，木本的与草本的。

B、动物。调查内容包括动物数量及种类、分布。

C、农作物、果树及家禽。调查内容包括农作物、果树数量及种类、分布；家禽数量及种类。

D、微生物。调查内容包括微生物数量及种类、分布。

(2) 水生生物

A、浮游植物。调查内容包括浮游植物数量，种类，初级生产力。

B、浮游动物。浮游动物主要由原生动物、轮虫、枝角类和桡足类四大类所组成。调查内容包括浮游动物的数量、种类。

C、底栖动物。底栖动物是生活在水体底部泥中的动物。调查内容包括底栖动物的种类、数量及分布。

D、鱼类。调查内容包括鱼类种类、数量及分布。

(3) 环境质量现状调查

环境质量现状调查包括水环境、气环境、噪声及土壤环境质量状况。若本项工作与上述环境质量现状评价同时进行，或有近期的这方面资料，就可以不做环境质量现状调查，只要收集有关资料即可。有关这方面调查内容这里不再赘述，参见有关文献、规范。

2 生物质量现状评价

2.1 植物评价方法

(1) 根据植物生长状况（即长势）对照本地植物地带特点或历史进程进行环境的综合评价。

(2) 根据“物种多样性指数”评价。“物种多样性”就是利用物种种类和每个物种的个体量来反映某地区的植物繁茂程度。通常天然森林的多样性指数较高；受人力干扰或环境污染地区的多样性指数往往较低。计算物种多样性指数的常用公式有两种：

式中符号同①式。

(3) 根据植物内污染物含量进行生物环境评价，常用的方法有单因子评价与综合评价两种，方法同其它环境质量现状评价中的方法一致，只是植物体内各种污染物的含量因无统一标准，常采用清洁区内同种植物叶中某种污染物的实测含量。

2.2 动物评价方法

(1) 根据普查数据评价，即利用一定距离内某种动物出现的个数来表示。通常根据敏感种类的普查数据评价环境数量，普查指数计算公式如下：

普查指数=N/M

式中：M――计数的距离；

N――看到的某一个动物种的个体总数

(2) 也可以用多样性指数评价。

(3) 根据动物体内重金属含量评价。

2.3 微生物评价方法

根据微生物的种类，数量进行评价，如利用菌落数可以评价大气清洁度。

3 环境与生物相互关系及影响研究

环境与生物相互关系是环境影响研究的基础，环境与生物处于同一生态系统中，研究的内容很多，侧重点也不一样，应根据不同建设项目进行研究。如（1）道路建设对道路两侧的生物影响；（2）大气污染对农作物的影响；（3）噪声对禽畜的影响；（4）污水灌溉对农作物的影响；（5）污水排放对水生生物的影响；（6）大气污染对果树的影响；（7）大面积基础建设造成植被与景观破坏对环境的影响；（8）植物对大气污染物的净化作用与效果；（9）植物对噪声的减缓作用；（10）污染灌溉对土壤的影响；（11）生态环境改变对动物活动及分布影响等等。

生态环境影响预测常用的方法有三种：一是类比法；二是计算机模拟法；三是经验法。类比法就是通过现有项目与已建成的类似项目或同样项目进行比较研究后，分析现有项目对生态环境影响。计算机模拟法是通过定量的方法，建立排放污染物数量、种类与生物数量、种类之间的计算机模型，进一步预测建设项目污染物排放对生态环境的影响。经验法就是根据现状调查资料及有关生物抗御干扰，或对干扰产生反应的能力，由有经验的生态学专家应用丰富的专业知识估计项目建成对生物环境的潜在影响。

4 防治措施、对策及建议

对建设项目排放的各种污染物提出防治措施、对策及建议，应从以下几个方面考虑：

(1) 使用先进生产工艺，减少污染，加强管理，实现清洁生产。

(2) 对未能达标排放或对生态环境造成严重影响的应采取必要的防治措施加以治理，使其达标排放或对生态环境影响减少到最低程度。

(3) 合理配置人工植物群落。在大型建设项目和新城镇开发中，人工植物是对自然植物破坏的一种恢复手段，同时种植适当的植被，在某种程度上保证了鸟类和其他野生栖息地的环境质量，美化环境，在缓冲、过滤、减轻噪声和空气污染中起着重要作用。

(4) 提高生态系统的净化作用，根据计划项目排放污染物的性质、种类、选择相应的抗性强、吸污力强的树种，起到固定（吸收），转化的作用，达到改善环境质量的目的。如，每公顷刺槐可吸收有害物质氟化物3.4kg，吸收氯为4.2kg，每公顷核桃树叶可吸收320.8mg的Pb；6.44mg的Cd。

(5) 加强农业生态系统的科学管理，合理布局。如建设农田防护林带，降低风速，保护农田和果树；加强耕作，恢复土壤中生物群落，提高生物降解能力，提高土壤增产潜力。

参考文献

[1] 史宝忠编著. 建设项目环境影响评价[M]. 中国环境科学出版社，1993.

[2] 国家环保局监督管理司编. 环境影响评价技术培训教材（试用）内部资料[M]. 1994.6.

[3] 上海市环境保护局编著. 上海市环境影响评价指南. 上海科学技术出版社[M]. 1988.

第2篇

关键词：公路立交；景观设计；线形；桥跨结构

我国是一个多山国家，大部分地区生态环境脆弱，公路建设与营运对生态环境的影响较明显。所以，只有科学评价公路交通对生态环境的影响，并采取有效的防治措施，将公路交通的建设、管理与保护生态环境密切结合起来，才能使公路交通与区域环境实现可持续协调发展。

1公路交通对生态环境的影响

在公路施工、运营与养护过程中，有害物质进入土中，污染地下水，导致饮用水和农业用水质量下降；由于地下水位变化和土壤遭到污染，可能使农作物减产，使用消冰雪的盐对水、土壤和农作物都有不良影响；汽车尾气和盐类有害物质影响公路沿线树木花草等植物生长，公路附近的动物容易被汽车撞伤、压死；公路选线不当，会破坏地貌、休息场所、风景名胜、文化古迹和自然保护区等。

公路建设与营运过程中，对沿线一定范围内的生态环境会产生不同程度的影响。

通常，山区公路建设难度大，对自然环境的影响远比平原地区大。而平原地区公路建设对人工生态系统影响明显。选线不当及施工中引起局部自然生态失调，会对沿线生态环境产生不良影响。公路建成营运后，沿线经济带开发引起人类活动的增加，也将成为局部地区生态环境失调的新的诱发因素。

1.1公路建设中的生态环境问题

高速公路的建设将占用耕地，拆迁房屋和其它附属设施，影响沿线生物和居民的生产和生活。高速公路延伸长达数十到数百公里，穿越不同的省、市、县，路线对现有的行政区划、城镇布局、农业用地及其排灌系统、林场及水产养殖区等，会造成分割从而影响路线两侧的生物交往及人际交往、信息传递、原料及成品的交流等社会活动。还有的会给一些文物、古迹地的保护带来不利的影响。

1）生态环境影响

公路建设会使沿线地区的生态环境发生变化，一些有特殊要求的生物和种群向偏僻地方或其他地区迁移。另外，使动物的活动区域缩小，领地被重新划分，导致种群变小和种群间的交流减少。

2）水土流失

修建公路需取土填筑路堤，开挖山丘形成路堑，必将破坏原有植被，干扰动物栖息环境，破坏土体的自然平衡，引起边坡失稳、水土流失。在施工期取土、弃土场及暴露的工作面成为水土流失的主要发生源，山区坡面弃土可带来长时间的水土流失，给自然生态环境造成一定的影响。

3）对自然环境的影响

(1)路基对自然环境的破坏

通常情况下，公路路其工程特别是高速公路路基较高，土方量较大，施工期间路堑的开挖、路基的填方对地表的扰动较大，路线两侧局部范围已有的植被易遭到破坏，土壤疏松，这种微地貌的改变，对降雨集中季节在雨水的冲刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外，路基的取土、弃土，施工前临时占地，使路线所经过地区耕地及植被面积减少，路线两侧

20~30m

范围天然植被破坏，对农业生产发展有不利影响。施工期临时用地由于施工机械的碾压、人员的踩踏，使土壤结构发生改变，耕地复耕后一定时期内肥沃度难以恢复，影响作物生长，非耕地植被的自我恢复能力减弱。

(2)桥隧对自然环境的破坏

由于桥梁的修建，使河床过水断面受到压缩形成桥前局部壅水，水流速度减缓，泥沙下沉。桥下水流速度加快，造成局部冲刷。此外，施工期间基坑开挖、筑岛钻孔、打桩，使河床受到扰动，泥沙上浮以及泥浆废碴排放，致使下游局部河段水质变差。

隧道的修建虽对洞身所处地段扰动不大，但隧道进出口两端，仰坡面的开挖使天然的植被破坏，对局部山体的稳定不利，另外，隧道废碴若处置不当，碴土可能随汛期暴雨流失，淤塞沟渠、河道，破坏良田等。

4）环境污染

公路施工过程中，产生的噪声、振动及排放的废气、废水、废渣，必将污染大气、土壤、水体及周围环境。特别是一些穿越居民稠密区和生态敏感区域的高速公路的路段，施工中由于大型施工机械的作业，每日产生的噪声、振动、废气会对周围生态环境造成影响。

公路建设项目施工期间对大气的污染，主要是施工扬尘和运输车辆及施工机械所产生的扬尘，沥青路面施工过程中沥青所散发出来的气味等，尤其是碎石加工厂石料的破碎过程，粉尘很大，对周围环境影响大；同时，沥青混合料拌和场的拌和设备在生产过程中粉尘也较大，近年来采用除尘设备，达到一定效果，但仍然不能根本解决。

施工期间的噪声污染，主要是由于施工机械如打桩机、钻孔机、挖掘机、推土机、平地机、稳定土拌和机、路面材料拌和机、压路机及各种运输车辆等所产生。这些机械的噪声源强，一般为

80~100dB(A)。对施工人员影响较为严重，尤其是直接操作人员，另外对500m以内的区域有一定的影响。

1.2社会生态环境问题

公路改善的目的，一般是通过较低的运输费，能较方便地到达市场、工作地点、购物处及诸如健康和教育设施而给周围社会带来效益。在一些主干公路和高速公路项目中，利益者往往主要是长途运输，而当地的效益可能极小。然后，公路建设与公路改建项目总会改变一些公路周围社区或社会环境、影响生活方式、行程方式、社会和经济活动等多个方面。

当公路或其它基础设施截断已有的公路时，就产生了社区隔离现象。在新建的高等级公路和高速公路，设计车速较快，又进行了出入口控制和隔离措施，当地出行的路线加长，直接影响企业业务、行人和非机动车交通，对当地群众的生产、生活产生极大的影响。连接线的修建可解决公路与社区之间的冲突，减少交通对社区的影响，有时也会给当

地商业业务带来繁荣，同时社区也会担心由于交通分流而损失业务，有时社区活动就会朝连接线迁移，潜在地改变了现有土地的使用方式。公路建设项目也可能引起地方公路网络上车流量的变化，如果地方交通增加会产生公害。当农田被一条新建公路而分割时，农业活动也会受到影响，可能干扰现有的耕种方式以及田块之间的连接。同时旅游业也会因公路建设受到影响，公路交通改善，交通方便与快速会对旅游业有利；而如果管理不当，旅游点商业活动增加，会影响旅游的吸引力。

当比较孤立的社区与外部世界的接触联系日益增加时，会产生“文化振荡”，对当地居民的生活产生重大影响。由于公路建设，加强了当地与外界的联系，开放程度加大，当地让其它人来开发与居住，从而扰乱了人类与土地之间的脆弱的生态平衡，更重要的是人口迁移与当地人口的减少。对于大部分当地居民来说，土地是其本身、其生活方式和其生计中一个珍贵和不可摆脱的部分；确实植物与动物都基本上被认为是受尊重的生命，是自然界的重要组成部分，是一个完整的生态系统，而公路建设太容易破坏这种平衡了；新建公路使得当地与外界联系加强，外界人员有的会占有土地种田，有的开发诸如矿藏、森林或野生生物等其它资源；对现有资源的日益增加的竞争，尤其是当居住者引进一种生态上不合适而又未被证实的生产系统时，将可使当地人口处于不利地位。同时，新居民以及公路施工人员往往会带来严重的健康与社会问题，包括疾病、生活习性、就业压力等，这些将影响当地居民的生活方式并易使其受到伤害；当地公路交通改善而提高了其土地价值，将赶走一些低收的租户和住户，公路建设会损害当地一些人的利益。

公路建设必然造成住宅、地产、企业及其它生产资源的被征用，必将引起社会干扰及使受影响的居民遭受损失。征地影响不仅仅是经济方面的，而且还是社会和心理方面的；经济影响包括房屋或一个企业的损失、业务收入的暂时或永久性损失，这些都是可以估计和作价的，但是，对这些损失的具体计价却往往是一个相当困难和持久的过程；社会和心理费用更加复杂，有时更加具有破坏性，社区或村庄被分割和破坏，居民之间的交往也因公路的分割而减少，甚至失去联系，商业也会因此而发生变化，这类问题往往在居民个人的身体健康问题上及不同程度的心理压抑中表现出来。

公路建设对自然和社会环境的影响主要是主体工程占用和分隔土地，移民拆迁；路堑的开挖，路堤的填筑对地形、地貌的植被的破坏，以及施工过程中对环境和水系的影响等。

2公路生态环境保护对策

公路环境保护设计所称的生态环境是指公路中心线两侧各200m

范围内的自然保护区、水源保护地、森林、草原、湿地和野生生物及其栖息地等。

公路应绕避生态环境中所列的保护对象。公路对生态环境中的保护对象产生干扰时，应结合受保护对象的特性提出保护方案，将不利影响减少到最低的限度。有条件时，宜进行环境补偿。

2.1生物及其栖境的保护

公路中心线距省级以上自然保护区边缘宜不小于100m

。当公路必须进入自然保护区时，应遵照国家有关规定执行。公路通过林地时，应严格控制林木的砍伐数量，严禁砍伐公路用地范围之外不影响视线的林木。公路用地范围内，应按绿化设计要求进行栽植。有条件时，填方边坡的植被覆盖率在秦岭、淮河以南地区应达到

70以上；秦岭、淮河以北地区应达到50以上。

公路经过草原时，应注意保护草原植被。取、弃土场地应选择在牧草生长差的地方。公路进入法定保护的湿地时，工程方案应避免造成生态环境的重大改变。施工废料应弃于湿地之外。

在有国家级保护的野生动物出没路段，应设置预告、禁止鸣笛等标志，并为动物横向过路设置兽道。

2.2、水资源、自然水流形态的保护

应调查和搜集公路中心线两侧各200m

范围内的地表水资源分布、容量以及水体的主要功能。路面径流不得直接排入饮用水体和养殖水体。不得占用居民集中地区的饮用水体；当路基边缘距饮用水体小于

100m、距养殖水体小于20m

时，应采取绿化带或者其它隔离防护措施。公路在湖泊、水库等地表径流汇水区通过时，应采取措施防止公路对地表径流的阻隔。公路经过瀑布上游、温泉区等特殊水体时，应符合国家现行的有关规定，确定避让距离。在作饮用水的地下水水源保护区设置的排、渗水构造物可能造成地下水水质污染时，应采取措施隔离地表污水。应注意保护自然水流形态，做到不淤、不堵、不留工程隐患。跨越溪、河、沟的桥涵的过水断面，应保证泄洪能力。公路跨越山谷时，应根据山谷宽、深及汇水面积等选择通过方式，有条件时宜优先采用桥梁跨越。工程废方弃置应作出设计，避免阻塞河道水流或造成水土流失。

2.3水土保持

应充分调查沿线的工程地质、地形地貌、气候条件、植被种类及覆盖率、水土流失现状等，综合采用生物防护和工程防护措施，做好水土保持工作。在山区公路地质病害地段，当采取生物防护措施进行水土保持时，应考虑当地区文秘站 域水土保持规划。山区、丘陵区公路应尽可能与原有地形、地貌相配合，减少开挖面、开挖量，注意填挖平衡。弃土场应做好排水防护设计，以避免成为新的水土流失源。取土点宜选择荒山、荒地。暴雨强度较大、岩体风化严重、节理发育的石质挖方边坡或松散碎

(砾)

石土填挖方边坡地段，宜采用植物与工程综合防护措施。做好公路综合排水设计，应充分利用地形和天然水系将路界范围内地表径流引入自然沟中。各种排水沟渠的水流不应直接排放到水源、农田、园林等地。应注重高速公路绿化设计，选用适合当地生长的花草、灌木、乔木等植物，对路堤边坡、弃土等进行绿化，防止水土流失。

3公路交通与生物多样性保护

《联合国生物多样性公约》中指出，生物多样性是指所有来源的形形生物体。这些来源除包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体外，还包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。具体讲，生物多样性包括生态系统的多样性、生物种的多样性和生物遗传的多样性三个层次的多样性。生物多样性的保护一般有三种方式，就地保护、迁地保护和离体保护。

3.1公路交通对生物多样性的影响

公路建设和营运对地区局部生态环境的影响往往是永久性的。路基、路面、采石取土区、工程施工区以及永久性建筑等，可能在不同路段对森林、草地、湿地、荒漠等生态系统产生一定程度的破坏。公路建设和营运还会干扰沿线野生动物的正常活动，有可能对某些珍稀濒危动植物产生一定的伤害。另外，不合理的公路布局，有可能对自然保护区、风景名胜区、森林公园等产生不利影响。因此，公路建设和营运必须重视保护生物多样性，采取积极措施，尽可能消除和减少对生物多样性的不利影响。

3.2保护生物多样性的主要措施

公路建设和营运，必须遵守国家保护生物多样性的有关法规。

1）实行环境影响评价

《野生动物保护法》指出，“建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书”。《野生植物保护条例》规定，“建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价”。在环境影响报告书中，应明确保护措施，并经

主管部门审批。2）保护自然保护区

《自然保护区条例》明确规定，“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动，但是，法律、行政法规另有规定的除外”。《条例》还规定，“在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准”。

3）合理选线

公路选线，通常应避开珍稀濒危野生动植物及古树名木集中分布区、重要自然遗迹分布区、具有旅游价值的自然景观区、自然保护区、风景名胜区和森林公园等地区。

4）采取保护措施

如果公路必须通过上述特殊区域时，应建有效的保护设施，如保护网栏、兽类通道及桥涵等。严格管理措施，如限制车辆运行速度，限制噪声，减少尾气污染等。必要时，可以对某些受直接影响的珍稀濒危植物迁地保护。

4结语

人类活动产生的环境影响，不论是环境污染及资源破坏，都将直接或间接影响自然生态系统的平衡，即造成生态破坏。生物资源破坏将直接影响自然生态系统的主体—生物，从而影响自然生态系统的平衡；环境污染将通过降低生物的生存环境质量而使生态系统遭受冲击。公路建设与使用过程中环境污染与自然资源破坏也必将对生态系统产生破坏，因此，必须加以控制。

参考文献：

1.行业标准公路建设项目环境影响评价规范（试行）JTJ005-96[S].北京：人民交通出版社，1996.

2.行业标准公路环境保护设计规范JTJ/T006-98[S].北京：人民交通出版社，1998.

3刘朝晖，秦仁杰.公路环境与景观设计[M].北京：人民交通出版社，20__.

第3篇

关键词 福州；填海；海洋；生态环境；影响

中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）120-0156-02

1 福州市海洋环境现状

福州市是省会城市，也是海洋大市。福州与台湾一水之隔，海域面积10573km2，占全市国土面积的46.91%。滩涂面积582.76 km2，占全省的28.1%。海岸线长920km，占全省的1/3。罗源湾、福清湾、兴化湾是深水良港。海岸地貌类型复杂多样，构成众多独特的自然景观，海洋旅游资源丰富独特。海洋能和风力能资源丰富。2013年全市海洋经济总产值突破2000亿元，比上年增长13.24%，占全省海洋经济增加值的32%，全市地区生产总值的16.7%。海洋经济快速发展所带来的海洋环境问题日益严重，2013年福州市海洋环境质量总体良好，海水水质优于二类水质标准的面积达60.8%，符合海洋功能区水质要求的面积达74.1%。闽江、龙江和敖江入海污染物总量基本达到削减目标，但仍有部分指标超标。

2 近年来福州市填海情况

为了在更高起点上加快建设“海上福州”，近几年福州市用海项目增加较快，2012年全市确权用海项目7宗60多公顷；2013年确权用海项目17宗400多公顷；截止至2014年5月，全市确权用海项目13宗，总填海面积160多公顷。填海工程主要分布在罗源湾、福清江阴和长乐，与《福州城市总体规划（2011―2020）》相适应。建成临港生态工业区、港口物流集聚区和综合服务区，解决当地群众的就业问题，促进当地经济的发展，但同时也给海洋生态保护带来一定影响。

3 填海对福州海洋生态环境的影响

填海项目的建设虽然带来了一定的经济效益，缓解了土地供应压力，却造成了所在海域经济鱼虾贝藻类等海洋生物资源的大量衰减，改变了区域海洋动力学环境条件，而且还给海洋、海湾、河口等区域带来不同程度的污染，影响海洋生态环境。

3.1 滨海湿地

填海工程会造成滨海湿地的功能退化，影响湿地生态功能和时空动态。湿地生物的栖息地丧失之后，鸟类和底栖动物的生存环境不复存在，给这些生物的生存带来了巨大的挑战[1]。以填海造陆工程为例工程实施之后湿地生物的种类和平均数量都明显减少，但某些生物则大量的滋生，如多毛类种类获得了生存的优势，过量的磷、氮无法被原有的环境消化，导致大量的藻类滋生，引发了诸如赤潮等海洋灾害。海洋工程项目数量在逐年增加，湿地面积不断下降， 1992年10月，结合长乐海蚌资源保护区和长乐国际机场建设的实际情况，福建省七届三十次会议重新审议通过了《福建省长乐海蚌资源增殖保护区管理规定》，将海蚌资源保护区的中部划出一片海域作为机场的排污区。海蚌资源增殖保护区的面积调至13000公顷。因而，填海项目之于湿地生态影响的研究和保护必须进一步深入。虽然福州填海湿地影响研究已经得到开展，但其研究只是局限于消极结果发生之后的研究，如湿地功能退化、湿地面积缩减、湿地生物种群的统计等工作，并不能阻止湿地生态系统的逐渐减少的趋势，并且许多研究缺乏足够的理论依据，具有一定的盲目性，不能为湿地生态系统的环境影响提供充分的支持[2]。

3.2 海洋渔业生态资源

填海项目的实施会挤压鱼类的生存空间，鱼类的产卵、发育、捕食的区域都会一定程度上受到削减，填海甚至还会导致鱼类资源的消失。由于填海工程的增加，导致鱼虾类的栖息地减少，并且受到人类的污染，影响了其繁殖的能力，导致该地区的鱼虾类的养殖业和捕捞业都不同程度的遭到破坏[3]。福州是渔业大市，水产养殖业主要集中在连江县、罗源县和福清市，渔民沿用传统投放鲜活饵料养殖，过多的饵料累积在鲍鱼和鱼类等网箱底部，导致海水水质恶化，海洋赤潮频发。2010年赤潮灾害最严重，持续时间最长，频率达7次，主要发生在连江定海湾及黄岐半岛、罗源湾和长乐至平潭海域，累计面积达896平方公里；2012年全市发生大面积有毒赤潮，造成鲍鱼死亡8.3亿粒，损失金额11.7亿元，造成严重经济损失。

3.3海漂垃圾

由于建设项目填海在实际运作中环境影响论证和保护等方面工作尚不够充分，在填海过程中，施工作业区域的拓展和工程建设废料未能得到很好的收集、转运处置，并且随着生产营运期人类活动扩大和加密，产生的大量垃圾以各种方式进入海洋，形成海漂垃圾。沿岸个别工业企业的各种固体废弃物随意倾倒、堆放，随大雨冲刷入海；水产养殖使用的塑料泡沫等影响海岸带美观，堵塞渔港，侵占滩涂，影响了海水水质。随着海流与潮汐等海洋水文动力的作用，海漂垃圾扩散到更远的海域，对海洋生态环境造成危害。海漂垃圾的污染种类繁多，其中以塑料所占的比重为最多，塑料在海水中还会缓慢的降解，降解后的垃圾被海洋生物吞食之后，通过海洋食品进入人类的餐饮行业，从而危害人类健康[4]。

3.4非法倾废

由于大量的海洋工程上马，福州周边海域成为海洋疏浚倾废活动最频繁、最复杂的区域之一，倾废发生的主要区域为罗源湾及福清江阴附近海域，倾泻的废弃物主要是挖深港池、航道工程和建设码头、海洋工程所产生的泥土、沙砾和其他物质。非法海洋倾废污染损害海洋环境， 破坏生态平衡及海洋渔业资源，给海洋倾废管理带来巨大挑战。近三年，福州市海监支队就查处非法倾废的“碧海”案件12起，共收缴罚款83.5万元。

4 对策及建议

1）建立填海项目的海洋环境保护机制。填海项目总体规划应符合《福建省海洋功能区划》（2011～2020年）和《福建省海洋环境保护规划》（2011～2020年），是符合《产业结构调整指导目录》（2011年本）的鼓励类、保护类等项目。对于海洋环境保护的机制，将填海项目的各个环节都纳入到海洋环境保护的机制中来，确保福州海洋环境保护的可持续性。

2）加大海洋环境保护执法力度。理顺各部门管理职责，海陆统筹，联合执法，明确责任。加快出台地方海洋环境保护实施细则。坚持谁污染谁治理的原则，明确填海环境污染的责任，将海洋环境保护落实到位。

3）公众参与，依法听证。将填海生态污染问题公开化，在制作项目海洋环境影响报告书时，通过公众参与工作，了解公众最为关心的环境问题和最为关心的环保保护目标，比便采取相应措施，使环境和敏感目标得到有效保护。同时围填海工程必须举行听证会，依法组织利害关系人参加听证会，广泛听取群众意见。

4）加大资金投入进行治理。用海项目将引起海洋生物资源的损失，应依法缴纳生态补偿金，生态补偿金可用于改善沿海水域的生态环境，为鱼、虾类聚集、栖息、生长和繁殖创造条件；选择适合当地的苗种进行增殖放流；进行海洋生态环境综合整治。

5 结论

在土地资源日益紧张的情况下，填海作为拓展发展空间的一种选择手段，在促进经济发展的同时，也会带来生态环境的破坏，因而研究、分析其作用机理和影响因素，有利于更加科学合理的开展填海项目的研究，使之形成系统化的理论，有利于今后的工作开展，为保护海洋生态环境打下基础。

参考文献

[1]吴涛，赵新生，张彦彦.围填海造地工程施工对海洋水环境的影响研究：以连云港连云新城围填海项目为例.海洋开发与管理.2011，5：26-30，73.

[2]谢挺，胡益峰，郭鹏军.舟山海域围填海工程对海洋环境的影响及防治措施与对策.海洋环境科学，2009，28（s1）：105-108。