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石油化工是以石油为原料生产化学产品的化学工业,安全生产时石油化工企业生存和发展的生命线,关系到国计民生,而在现实石油化工成产中,由于相关工作人员安全生产风险控制意识薄弱,没有贯彻落实安全生产要求,石油化工企业在化学药品开发、煤矿开采等方面发生的风险事故较多,给国家和人民的人身财产安全造成严重损失。因此,加强石油化工安全生产过程中的风险控制显得尤为必要。
1安全生产风险控制概述
石油化工属于高危行业,发生安全事故具有一定的必然性,但在生产过程中,进行严明的安全生产管理,严格控制生产流程,规范操作,可将风险发生率降到最低。一般可以从以下几个方面来进行安全生产风险控制:第一,人的安全可靠性。对于生产过程每一个环节,工作人员需要严格遵守规范操作,保证自身安全;第二,设备的安全可靠性。设备是石油化工顺利生产的重要决定因素,因而需要时刻保证生产设备安全稳定的运行状态;第三;环境的安全可靠性。保障设备、人员所处环境的安全性,避免因环境因素引发安全事故;第四;制定合理的生产管理制度,纪律严明,避免因管理不当而引发安全事故。安全生产风险控制是指企业根据风险评价报表,制定并落实相应的风险控制措施,从而将安全生产风险控制在合理范围[1]。一般风险控制措施包含两个方面:第一,预防安全事故的发生,即在石油化工生产过程中做好预防措施,防患于未然;第二,控制故事损失扩大的措施,即在事故发生以后,采取一系列针对性的挽救措施,将事故控制在最小范围,从而降低损失。
2安全生产风险控制措施
2.1安全生产风险控制措施内容
第一,采用先进工程技术手段实现安全生产,控制生产风险。工程技术措施是解决企业安全生产风险的优化方案,主要通过采用先进的工程技术手段来控制安全生产中的风险因素。例如,石油化工生产过程中易发生火灾等安全事故,可采用防火工程、消防技术等先进技术措施,做好风险控制管理,从而有效降低安全事故的发生率;第二,提高安全生产管理水平。人为因素在石油化工安全生产中起着决定性作用,因而在生产过程中,要加强安全管理,制定标准设备管理制度、员工行为准则和岗位职责制度,实现一体化的管理,从而提高化工生产安全性;第三;提高操作人员的综合能力。操作人员的专业能力和职业素质是影响石油化工安全生产的关键因素,企业需要提高操作人员的操作技术和职业道德素质,以此降低安全生产风险。例如,企业可开展思想道德教育讲座、讲坛等活动,利用多媒体技术播放优秀石油化工生产人员的工作事迹,以此对企业员工进行思想道德教育,增强员工的责任心;第四,加强个体防护措施管理。
2.2安全生产风险控制措施的制定与实施
安全生产控制措施是将风险程度作为参考依据,风险程度一般分为轻度风险、中度风险、重度风险。在制定控制措施时,要充分考虑到控制措施的可操作性、可行性、安全性和合理性。针对轻度风险,风险控制措施为:保持石油化工生产现状,检查生产设备,找出风险原因和解决方案,并作好记录;针对中度风险,一般根据风险制定相应的管理制度,从而控制风险;针对重度风险,首先要整理重大风险改进措施清单,清单中需要包含风险名称、风险现状、风险级别、责任部门和相应的风险改进措施。同时,还要制定包含风险名称、改进目标、改进指标、改进投入资金、实施时间和负责部门等条例的风险控制方案,严格按照风险控制方案执行风险控制措施,保证责任到人,以达到控制风险的目的。控制措施落实到位以后,还需要由该项目的负责人对实施结果进行审核评定,主要审核指标包括技术措施完成进度、完成质量和资金投入等,确保风险控制措施落实到位。
2.3风险信息更新
石油化工生产工艺繁多复杂,生产过程存在易燃、易腐、易爆炸以及有毒性等风险,易引发安全事故,因而企业要及时更新化工生产过程中的风险信息,以便做好防控风险措施,降低风险发生率。例如,企业每年定时对常规化工生产活动进行一次风险识别和风险评价[2],主要审核过去的风险评价是否完善、是否全面包含企业生产各个环节以及相应的风险措施是否有效、是否需要扩充等,进行必要完善后制成风险评价报告。针对非常规性、作业复杂、危险性较大的生产活动,在每一次开工前就需要对生产活动进行风险评价工作,确保生产设备安全可用、生产环境适宜等,并将其制成可行性报告上报给上级领导,得到审批后才可作业。
3结语
石油化工属于高危行业,也关系到国计民生,因而加强石油化工企业安全生产风险控制是十分必要的。企业可以从采用工程技术措施、提高安全生产管理水平、提高操作人员的综合能力、加强个体防护管理等方面来提高化工生产过程中的风险控制。针对轻度风险、中度风险、重度风险等不同风险级别采取针对性的控制措施,并定时进行风险信息更新活动,以此降低企业化工生产风险发生率。
参考文献:
[1]高楠,刘伟,郗特等.石化行业安全与环境风险控制浅论[J].中国化工贸易,2015,23(28):52-52.
【关键词】石油化工 安全生产 企业管理
1 石油化工企业安全生产的影响因素
石油化工企业安全生产的影响因素,可以从安全生产管理、安全生产体系、安全生产投入三方面进行探讨,其主要内容如下:
(1)安全生产管理方面。首先是宣传教育工作滞后,工作重心偏向于经济效益,而宣传教育工作流于形式,很难起到有效作用。其次是员工在安全管理工作中的参与度不够,很多人认为安全管理工作不属于分内之事,因此没有从思想意识上扎根安全问题。再次是安全管理简单化,缺乏严格的操作程序,也没有系统科学的标准。最后是安全责任制度落实不到位,在事故发生之后,仅仅追究相关领导者的责任。
(2)安全生产体系方面。其存在的问题表现在还没有建立完善的安全技术理论体系,对于重大石油化工事故的安全防护技术手段尚不成熟,再加上设备检查和维修的费用高,因此很难在提高经济效益的同时,兼顾安全生产技术的实施。我国目前的石油化工安全技术标准与国际相比,还存在很大的差距,还不能够为石油化工企业提供足够的科技支撑力量。
(3)安全生产投入方面。石油化工企业在安全经济投入体系的范围内,人力资源、物力资源、财力资源、时间资源等协调性不够,很多企业没有针对特定的职业危险、安全相应的工程费用,譬如危险源整改、职业卫生、劳动防护、劳动保健、应急救援、日常安全管理、安全宣传教育、保险、事故等的资金投入不足。
2 石油化工企业安全生产的影响因素控制
石油化工企业的安全生产,需要了解目前在安全管理方面存在的不足之处,并从安全生产体系和投入的角度,消除各种负面的影响因素。
2.1 安全生产管理方面
石油化工企业的安全管理工作,要求在建设安全管理机制和构建安全管理模式的基础上,采取必要的安全管理措施。
(1)安全管理机构建设,分为决策层、职能部门和管理层,其中决策层主要复负责协调安全管理工作,制定企业远期的管理计划;职能部门以安全职能部门为主,负责企业日常安全管理实务;管理层包括车间和班组安全员,在安全生产的一线工作,是安全生产管理工作的执行者,直接影响安全管理工作的成败。
(2)安全管理模式构建,为了适用不断变化的形式需求,石油化工企业要建立事后型安全管理模式,避免同类事故的再次发生,即在安全事故发生之后,对事故的原因进行调查,然后针对事故问题提出相应的解决对策,并进行评价和总结。另外预防型的管理模式也是一种颇为有用的管理模式,这种模式是在提出安全管理目标之后,对存在的问题进行分析,并制定和落实方案,然后对方案效果进行评价。
(3)安全管理措施。对系统危险的辨识,为系统提供信息依据,形成动态约束机制,而安全目标管理需要根据目标变量的波动情况,及时采取措施调整目标,然后开展标准化作业,以统一指挥和协调配合的方式,提高安全检查和隐患整改的力度,另外还要求对事故资源进行合力开发,将事故消极作用,转变成积极的作用,全面提高企业安全管理的水平。
2.2 安全生产体系方面
石油化工企业的安全生产体系,由健康、安全和环境三部分组成,而且在我国石油化工企业迈出国门之后,这种三位一体的体系,更是企业安全生产的关键:
(1)从事前风险分析开始,根据领导的承诺、方针的战略、组织的标准、危害的影响、监督的纠正等作为分析的依据,确定石油化工企业可能存在的危险,然后采取措施提前设防,最大限度控制生产伤亡事故和财产损失等情况的发生。
(2)安全生产体系是走入国际市场的条件之一,要求涵盖原材料、易燃易爆品、有毒有害物品、易腐蚀物品等的管理,在企业总管理体系当中融入这些内容,突出“谁污染,谁治理”的原则,提高管理者和生产者的自觉性。
(3)石油化工企业的安全生产体系,在操作人员方面也是管理的重点,很多石油化工企业安全事故和污染事故,譬如火灾、爆炸、触电、农田污染等,都与生产操作息息相关,因此,石油化工企业应该结合自身的特点,提高操作工作的规范性。
2.3 安全生产投入方面
石油化工企业在安全生产投入之前,要针对近年来频繁发生的生产事故问题,针对性地投入,才能取得实际的投入效果。
(1)投入费用的控制,石油化工企业的投入费用包括安全技术、工业卫生、劳动保护、宣传费用、辅助设施等费用,这些费用的比例需要合理搭配,可针对企业安全生产管理的薄弱点,增加在薄弱点的投入比例。
(2)投入的方向要结合经济管理的理念,从源头和政策的高度治本,根据要求时间和数量提取安全生产费用,然后存入专门的账户,并由专人管理,做到专款专用。
(3)确定安全投入的方向和模式,是根据目标、技术能力、经济能力、生产效益等进行判别,形成决策之前的认识分析,再根据需求决策,找出人身伤害、设备损坏、环境污染的症结点,深入分析安全决策、安全管理、操作、设备设施、环境、信息系统等的缺陷,以便减少投入盲目行为的出现。
3 结束语
综上所述,安全是企业管理的重要内容之一,石油化工企业在生产的过程中,化学事故发生的频率高,给企业生产带来极大的负面影响。因此,石油化工企业的安全生产,需要了解目前在安全管理方面存在的不足之处,并从安全生产体系和投入的角度,消除各种负面的影响因素。
参考文献
[1] 张晓辉.石油化工安全生产事故灾难分析及对策[J].中国化工贸易,2012,(9):192
[2] 贺巍.浅谈行为安全观察与沟通在石油化工企业中的应用[J].石油知识,2012,(3):22-23
关键词:石油化工企业;高危;损失;管理
中图分类号: C29 文献标识码:A 文章编号:
石油化工企业具有易燃易爆、有毒有害、低温负压等特点,在工作的过程当中稍有不慎就会造成重大事故的发生,甚至会造成大量的人员伤亡。一旦发生事故,就会危及到国家和人们的生命财产安全,也会影响到企业的经济效益,所以石油化工企业的安全生产状况如何,是关系到企业生存和发展的一个大问题。
一、安全生产的含义
安全生产是指在劳动生产过程当中,我们要努力改善劳动条件,消除一切不安全因素,防治一切伤亡事故的发生,使我们的劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下能够顺利进行。劳动生产安全是人类生存永恒的话题,也是促进社会和经济持续健康发展的基本条件,也是当前全面建设小康社会的重要内内容,劳动安全生产对维护国家安全,保持社会的稳定,促进经济的健康飞速发展,实施可持续发展战略,都具有十分重要的意义。
二、当前我国石油化工企业安全生产现状分析
1、宣传教育力度不够
我们的一些石油化工企业的领导往往只重视经济效益,对于石油化工企业的安全宣传教育工作关心不足,支持力度不够,对安全生产管理工作认识不足,没有从思想上加强重视,对于安全生产管理工作往往只是敷衍了事,这样就会造成我们的员工思想上松懈,安全意识淡薄,违章违纪现象时有发生。
2、缺乏有效的监督机制
由于我们的一些企业和职工平日里的安全生产意识不足,在造成了安全事故以后,往往会采取一系列的相关措施加以处理,并随之加强了安全生产的管理工作,让我们的职工暂时意识到了安全生产的重要性,但往往是事情过去了以后我们的一些职工依然还是我行我素,头脑中并没有进行安全生产的意识,再加上我们的领导平日里也不进行教育工作,使得安全生产变成了一纸空谈,长此以往下去,下一次发生安全生产事故的可能性非常的大。
3、职工缺乏主动性和积极性
对于企业制定的关于安全生产管理的管理规定和规章制度,往往是流于形式,张贴出来就够了,没有进行有效的宣传和教育,不能使安全问题深入人心,职工们的安全观念也依然并没有得到改变,还缺乏自我约束和自我管理,不能积极地配合企业进行安全生产管理工作。
4、安全责任追究制度落实不到位
企业的安全责任追究制度制定的不明确,不详细,在出现了事故以后,不能追究责任到个人,在平日里不能将安全责任落实到实处,在出现了问题以后势必会影响对事故的处理力度。
三、当前我国石油化工企业安全生产面临的问题
1、设备缺陷
在设备的设计上考虑不够完善,安装质量低劣的装置,装置平日里也缺乏维护和更新,且一些原料和产品本身就具有高强度的腐蚀性,就会造成我们的一些企业设备的各种管、阀等的腐蚀而使大量的有毒物质出现了跑、漏、等现象,增加了安全事故发生的几率。
2、管理不合理
目前我们的一些企业在规章制度方面不是很健全,在遇到安全隐患时不能够做到及时的消除和维护,我们的工人缺乏技术素养,培训力度不够,领导重视不足,工人对工作的重视程度不够,责任心不强,这些都有可能会造成化工企业意外事故的发生。
3、安全生产意识不足
企业没有实现将安全生产相关规章制度及其考核标准与方法纳入到绩效考核当中去,就使得违章指挥、违反劳动纪律的问题普遍存在,在出现了问题以后,不能针对问题进行深入彻底的追究,也无法做到总结经验教训,不能使问题得到根本性的解决,这样只能使问题更加的严重化。
4、安全检查不到位
当前我们的一些企业对安全生产检查不到位,在检查的过程中不能有效的坚持正义的原则,就会导致安全隐患不能及时的发现和解决,进而无法实行相关的措施进行整治和处理,就很容易使事故进一步的扩大化。同时,对相关的安全生产培训工作做的也不到位,培训力度薄弱,针对性也不是很强,领导及职工对于培训也是走形式,敷衍了事。
5、生产现场管理不严格
很多的石油化工企业都对生产现场的安全管理要求不是很严格,在设备的管理以及生产的管理上随意性比较大,也没有设立专门的管理岗位,这就使得我们的一些现场生产工作人员生产纪律散漫、松弛,缺乏约束性,工作态度不端正,加之生产、加工技术操作不过关,很容易造成安全事故的发生。
四、加强我国石油化工企业安全生产管理的措施
1、企业务必加强对安全生产管理的重视
我们只有提高了对安全生产管理的意识,才可能将事故发生的几率扼杀在萌芽的阶段,才能保证生产过程的连续性及有效性。要加强对安全生产管理的培训,要求我们所有的生产人员必须持证上岗,实行标准化岗位及班组建设,强化绿色工程建设,在具有事故预防和评定技术的人员的带领下定期进行安全应急演习。通过这些措施切实加强企业的安全生产操作水平。
2、建立完善的安全生产管理体系
企业的安全生产管理工作是一项综合性很强的工作,要想做好企业的安全生产管理工作,建立健全完善的安全生产管理体系是关键,这就要求我们的企业在平日里要加强对自我的检查、约束、管理和控制,加大安全宣传力度,让我们的员工始终沉浸在安全文化的熏陶之中。
3、严把企业生产质量关
随着我们的石油化工企业生产规模的不断扩大,我们的一些机器设备也长期处于超负荷工作的状态下,就使得我们的一些机器设备难免会出现运行上的问题,如仪器震动、仪表指示不准等等,同时由于新设备工作性能还不稳定,我们的职工对其操作还不是很熟练,容易引发各种事故。因此,针对这些情况,要求我们的企业要高度重视生产设备以及机器方面的管理,首先应建立健全相关的设备安全管理制度,其次要加强对设备的维护与管理,最后一旦在平时发现设备中存在隐患,应及时进行处理,对于一时无法处理的要报告给相关的负责人。
4、加大对技术和基础设施的投入
由于石油化工企业属于资金密集型及技术密集型的企业,资金及技术上的支持对企业的安全生产工作尤为重要,所以我们的石油化工企业一定要加大对安全生产的资金投入,积极的从国外引进先进的生产技术以提供强有力的保障,对从国外引进的先进的生产设备要做好维护与调整的工作,使我们的企业始终保持在良好的运行状态之下。
结语:
安全是人类社会发展永恒的话题,安全生产对于石油化工企业来讲更是如此,是企业实现效益的前提和基础,在具体的实践之中,我们必须坚持把安全与效益有机的结合在一起,准确的把握住结合实际、科学合理、操作性强的原则,努力使我们的安全管理逐步走向科学化、系统化和规范化,让我们的企业在不断的取得自身发展的同时做好安全生产,从根本上提高安全管理的水平。
参考文献:
[1]王选华.建立石化企业安全生产管理信息系统初探[J].管理天地,2010(02)
[2]杜鹃.石油化工企业安全生产现状分析及对策研究[J].化工管理,2009(11)
[3]王树发.浅析石油化工企业的安全文化与安全生产[J].中国石油和化工标准与质量,2011(09)
[4]张天巧.中国石油化工企业安全生产管理的基本经验[J].生产运营管理,2008(21)
关键词:石油化工;安全生产;管理企业
安全生产是石油化工企业一直关注的重要问题。近年来,全球范围内发生了多起石油安全事故事件,每一件损失都极其惨重,例如,美国墨西哥湾发生的BP石油泄漏事件;中国大连油库爆炸事件;中海油惠州炼厂发生的爆炸起火事件;雪佛龙公司的巴西海域泄油事件等等,关于石油企业的事件发生原因各有不同,但是,每一个事件都是因为管理方面的漏洞而出现的,这些为石油化工企业的日常管理敲响了警钟。
1石油化工企业安全生产管理现状分析
(1)缺乏安全方面的科学管理对于石油化工企业的管理过于形式化,很多管理条款都是形同虚设,在实际操作中很难看到效果。并且,很多企业根本没有安全管理方面的意识,对于安全管理制度的执行只是个形式,没有形成科学的管理标准和体系,这对安全管理的落实产生了很大的阻碍。(2)员工缺乏主动性和积极性企业疏于对安全方面的重视管理,很多管理制度都是一种形式而已,在施工现场关于安全方面的警示标语也都是流于形式,导致员工对安全方面的意识比较薄弱,很多员工在工作中缺乏自我安全的保护,并且没有正确按照要求配戴安全防护设备,不能主动配合企业的安全管理,这样也使得安全管理落实不到位。(3)宣传教育不够现阶段,我国关于石油化工企业的安全监管不到位,企业领导精力大多都放在了提高经济效益上,疏于对安全的管理,思想上没有足够的重视,轻视安全宣传,很多宣传都是走一个过场而已,并没有落实到实处,这样也促使了工人的安全意识薄弱,常常会发生违章的事故。
2石油化工企业安全生产管理具体措施
(1)科学使用和维护设备随着科学技术和先进设备在石油企业的应用,不仅给企业节约了成本,同时还提高了石油产量和经济效益,在利益的驱使下,很多单位违反设备管理维修的规定,加班加点进行运作,导致设备出现运行不正常、仪表指示不准确等现象。所以,企业应该加强对设备的维修和管理,建立科学有效的设备安全管理制度和维修保养台账,对于设备的维修要进行记录,随时了解设备可能发生的问题。并且还要有专门机构对其进行管理和维护,通过定期检查维修把问题解决在萌芽之中,保证设备正常运行。(2)建立健全安全制度体系企业的安全管理是一项综合性非常强的工作,要想保证安全管理系统的正常运行,建立一个行之有效的管理体系才是关键所在。安全生产不仅关系到企业是否能够正常生产,还关系到每一个生产员工的生命安全,是企业发展和存亡的关键,如果一个企业没有安全保障,那么在市场经济中也就失去了竞争力。所以,企业要想取得更大的经济效益,安全生产是必要的前提条件,这就要树立安全生产理念。在市场经济体制下,企业必须要进行自我检查和纠正,改进自身的安全方面不足,实现科学管理和规范管理制度体系,这样才能有效地预防和遏制安全事故的发生。(3)提高企业的危险评估水平企业对危险的认识和评估也是有效应对危险的前提。只有认识到危险对企业发展的危害性,才能建立健全安全生产管理系统,为安全管理工作奠定坚实的基础,也能为企业的正常运行提供有关的安全方面的信息。通过对危险进行评估,找到薄弱的环节,才能对现行的状况进行综合的判断,然后制定出行之有效的安全管理措施,为安全管理提供有利的依据,对企业的危险源起到一个提前预防的作用。(4)建立安全生产管理信息系统企业要建立安全生产管理信息系统。为此,要全面的收集设备的运行数据,向安全管理部门进行报备,并且定期对设备进行检测,把相关的报告和数据内容提供出来。安全管理部门要通过数据建立科学的模型,然后对企业的运行进行安全形势的分析,准确的找到工作中存在的问题,对其进行预防和控制,通过数据内容将安全信息建设成为一个科学的、动态的安全信息管理系统,让企业的安全管理更加科学化。(5)开展标准化作业在进行作业中,要按照标准进行,不能图一时的省力而省略很多步骤,否则没有办法控制事故的发生。一切工作要以安全为重点,要总结作业中容易出现的危险源,从根本上剔除违章作业的行为,一线施工人员要以自身安全为重,在保证自身安全的情况下完成作业要求,这样才是最佳的工作方式。
3结语
总之,现代石油化工企业要把安全管理贯彻到整个企业管理之中,加强对企业安全管理的监督,保证每一个员工都能把安全意识放在首位。企业在管理过程中还要注重对员工的安全培训,将情感融入到安全管理之中,做到全方位的安全管理,实现企业安全生产目标。只有督促企业进行安全方面的有效管理,才能确保我国石油化工企业做到在安全的情况下创造更多的经济效益。
作者:曹乃夫 单位:中国航油集团浙江石油有限公司
参考文献:
关键词:石油化工;安全生产;管理企业
中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)19-0024-02
石化行业是中国的支柱产业。石化行业生产线长、涉及面广,仅中国石化集团就有原油、成品油、天然气等输油、输气管道近6 000 km,加油站2.4万个,石化企业的油田、采油厂、炼油厂、化工厂、油库、加油站、输油(气)管线遍及全国城市、乡镇、车站、码头、宾馆、千家万户。生产过程包括油气勘探、油气田开发、钻井、采油、油气输送、原油储运、石油炼制、化工生产、油品销售等,生产社会需要的汽油、煤油、柴油、油、化工原料、合成树脂、合成橡胶、合成纤维、化肥等3 000多种石油、化工产品,与人民的衣、食、住、行密切相关。中国的三大石油石化集团公司中国石化、中国石油和中国海洋石油集团公司固定资产已达到6 000多亿元,从业人员达到200多万人,石化行业在中国国民经济的发展中起着举足轻重的作用。石油化工生产是一种高危险性的过程,一旦发生火灾、爆炸事故,往往造成较大的人员伤亡和财产损失。加强石化企业的安全生产管理,对维持企业的生存与发展、保障员工的人身安全以及整个社会的持续稳定发展都具有重要的意义。
近年来,随着中国化工生产装置大型化发展和城市化建设进程的加快,化工企业安全生产和环保压力越来越大,责任也越来越重。化工企业特别是危险化学品生产具有易燃易爆 ,高温高压、有毒有害等特点,易发生安全事故,易造成群死群伤、中毒、污染等次生灾害。据统计,中国每年发生各种化学事故400起以上。
一、化工事故存在的原因
所谓化工事故,一般是指有毒有害气体(或液体)的大量流失,对周围群众生命财产安全造成威胁的意外事件。由于化学物品大都具有毒性大、易扩散和易燃烧爆炸等特点,因而极易造成事故地域大面积污染和大量人员伤亡,在人员稠密的大中城市尤为严重。
化工事故,其原因是多方面的,除自然灾害外,主要有以下几种因素:
1.违章操作。如违反操作规程,操作错误,不遵守安全规章制度等。化工生产和储运有很严格的操作程序,一旦违章,就有可能发生事故,由于操作人员违章作业而引起的化学事故约占整个化学事故的27.8%。
2.设备故障。设计上的不足。例如厂址选择不好,平面布置不合理,安全距离不符合要求,生产工艺不成熟等,从而给生产带来难以克服的先天性的隐患。设备上的缺陷。如设计上考虑不周,材质选择不当,制造安装质量低劣,缺乏维护及更新等。许多化工产品生产需要高温高压(低压),加上许多原料和产品具有很强的腐蚀性,容易造成各种管、阀、塔、缸的腐损而产生有毒物质跑、冒、滴、漏,这类事故约占整个化学事故的50%。
3.管理上的漏洞。如规章制度不健全,隐患不及时消除、治理,人事管理上不严,工人缺乏培训和教育,作业环境不良,领导指挥不当等。以及不遵守劳动纪律,对工作不负贵任,缺乏主人翁责任感等。
4.意外因素。这类事故是化工生产过程中因突然断电、停水而使化学反应失去控制造成事故,以及有毒物品在运输过程中发生撞翻、爆炸而发生泄漏事故。
综上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的过错。上述列举的四条事故起因,无不与人相关。事故既然主要是由人造成的,那么人就必须想方设法去控制事故的发生。
5.当前,在中国石化企业的安全生产管理中,存在不少隐患,事故造成的后果严重,安全生产管理形势十分严峻。一些企业在生产经营、施工作业环节中没有严格遵守规章制度,“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)现象比较突出。部分企业放松现场管理,要求不严,设备管理、生产安全管理滑坡,工艺纪律、劳动纪律松弛。
安全检查没有坚持“铁面无私、六亲不认、严之又严”的原则,安全隐患治理不及时,整改不落实;企业安全培训不重视,力度不大,针对性不强,有的甚至流于形式,从而导致员工缺乏安全生产的意识,在遇到紧急事故时的现场管理能力和应变能力比较差。
二、预防化工事故的几点措施
1.把好设备质量关。随着化工企业生产规模的扩大、工艺上不断的改进以及产量的提高,常年运行的设备和仪器,难免会出现运行不正常,异响、振动、仪表指示不准,新投用的设备仪器由于工作尚未稳定,操作人员对其不熟悉,也会导致操作人员误操作,从而引发各种生产事故,所以化工企业应该高度重视设备安全管理。比如要制定一套科学有效的设备设施安全管理制度,建立完善生产设备设施台账制度。重点要加强特种设备、压力容器、大型生产设备、储罐、仓库存储设备以及安全装置的管理与维护,专人负责,定期检测维修,对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人员。
2.建立健全安全制度体系。企业安全管理是一项综合性管理工作,建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全,关系着企业存亡和发展,一个企业如果没有安全保障,就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜,企业要走向市场争取理想的经济效益,生产经营就必须以安全为前提。树立安全就是效益的经营理念,在市场经济体制下,企业建立健全安全自我约束、自我检查、自我纠正、自我改进的管理体系,实现科学、规范管理,做到“防微杜渐”,有效预防和遏制事故的发生。
3.建立安全事故问责制。2001年4月21日,国务院了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号),并自公布之日起施行。根据这一规定的基本精神,中国石油石化企业先后实行了重大事故问责制。
《中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)》规定,有下列情况之一,并造成重大事故的,应对领导者进行责任追究:一是违反《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律法规。二是违反集团公司有关新建及改扩建工程项目管理规定;三是违反国家、行业技术规范、标准和集团公司《安全生产监督管理制度》等,四是事故应急处置不力,导致事故进一步扩大或造成次生事故的;五是未按有关规定对从业人员落实安全教育及岗位技术培训。《规定》明确:领导干部在生产经营活动中,对特大及特别重大事故,负有主要领导责任者应引咎辞职或撤职。
4.全员参与全方位的安全管理。企业要搞好安全,保障员工的生命安全必须达成“安全工作,人人有责”的共识,使员工能够把安全理论知识与生产实践紧密地结合在一起。企业在充分发挥专业安全管理人员作用的同时,要想方设法让全体员工都参与到安全管理中来,充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。只有这样,才能对现场的作业人员、设备状况给予静态的控制和动态的预防,切断和制止有可能发生事故的根源,明确和约束作业者的责任和行为,实现作业人员之间的自保、互保和联保,极大地降低安全事故发生率。
安全管理其实就是对人的作业行为进行有效的管理,制定出企业职工作业行为规范和安全操作规程等。建立切实可行的新型管理模式,不断学习安全理论知识,加强岗位安全技能培训,改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法。化工企业的安全管理就是要把有效的工作方法贯穿到企业生产的全过程。同时安全管理不仅仅是安全环保部门的事情,必须党、政、工、团等各个部门齐抓共管,一丝不苟,严格要求,将安全管理辐射到企业生产的各个方位,从上到下,纵横结合,形成厂、车间到班组的三级安全网络,从而确保安全工作的顺利进行和安全规章制度的真正落实。
三、结论
现代石油化工企业的安全管理人员在安全管理工作中必须巧妙运用管理学的原理,做到以人为本,重视对员工的激励,将情感融入安全管理,全员、全方位管理,实现企业安全目标管理,才能有效地做好化工企业的安全管理,实现安全生产。
参考文献:
[1]张志檩.国外石油化工安全管理系统进展[J].数字石油和化工,2006,(5):2-4.
与其他行业不同,石油化工行业在生产完成后,还需要对产品进行物理、化学、传质以及传热等多道工序的处理,对整个生产条件要求十分严格,任何一环出现问题都会影响到最终产品效果。例如生产中常见的蒸汽裂解,所需反应条件为超过1000℃的温度,而深冷分离加工则需要-100℃的温度环境,并且很多物料在加工生产过程中的自身温度已经超过燃点,想要保证其能够正常生产,必须要以严谨的与态度与规范的操作来保证生产条件的合理性[2]。
2石油化工生产安全优化措施分析
2.1及时更新安全管理方案
面对日益增大的生产规模,企业管理人员应认识到提高安全生产意识的重要性,对现有管理方案中存在的漏洞进行完善,并从已经运行的技术与工艺出发,研讨出最为合适的管理措施,合理控制好每一个生产环节,不断提高生产安全性。企业自身的安全管理意识以及管理行为的落实性,在根本上决定了安全生产管理的效率。因此,企业应全员提高生产安全意识,以培训的方式来提高所有参与生产人员的重视程度,例如在内部进行安全三级培训、日常安全教育以及特殊作业安全培训等,营造一个安全第一的生产氛围。另外,还应制定相应的奖惩制度,以此来对生产行为进行规范化管理,保证所有行为都可以严格按照行业规范来进行,使生产人员可以主动参与安全管理,将安全生产落实到每一个细节中。
2.2建立完善应急管理体系
应急管理体系的存在对降低事故影响具有重要作用,一旦事故发生可以及时采取措施进行处理,将事故影响控制在允许范围内。应急管理体系的建立主要目的是预防事故的发生,即结合以往生产经验,安排专业班组进行日常巡查、重点巡查等确定存在的事故隐患,采取措施进行处理并将所有信息记录在案,作为后期管理的数据支持。所有生产人员都具有正确识别生产危险源的能力,在日常工作中可以找出潜在的工艺缺陷以及失误要素,日常会议时对所有信息进行汇总并确定预防重点,建立近期与长远防治计划,由专业班组对预防重点进行动态检测,争取可以及时报警及时整改[3]。另外,安全事故隐患的应急处理系统应围绕石油生产中具体环节,有针对性的来编制风险评估、预警以及处理方案,以有效的措施来降低事故的发生率,减少事故造成的损失。
3结语
关键词:安全生产管理石油化工分析对策
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
一、石油化工企业安全生产管理现状
1、从安全生产监管制度上来看,中国监管部门习惯使用缺少价格的数个行政命令进行监管,即使用数量型的监管工具。例如在蓬莱19-3油田 漏油事故发生后,政府监管部门做的大部分监管工作是约谈、斥责、下达行政“两个彻底”“三个停止”等指令和要求其他企业吸取教训等形式上的监管。在实质监管上,我们的监管部门由于缺少专家型技术官员,又缺少独立的第三方监管机构,不能在事前、事中和事故发生后,立即判断出事故的危害程度、预警方式、处理方案等进行有效的实质监管和决策。于是,给一些企业和地方政府官员预留了追求局部利益最大化的空间。当然,就因如此,跨国石油公司也自然会从中获得最大的便利。美国等发达国家一般使用价格型的管理工具,即通过违法违规罚款的价格进行管理,以提高违法违规本来震慑和预防违法以及通过追诉违法损害赔偿来修复违法后果。例如美国《清洁水法》将漏油罚款金额确定在每桶1100元到4300美元间,单位罚款额度达到原油价格的数十倍。只要肇事企业能够承担得起“倾家荡产”式的重罚,政府自然“愿意”拼命地收取罚金,数钱数到手软。结果,高额违法损害赔偿率的变现确实提高了美国墨西哥湾油气勘探开发的安全系数。
二、石油化工企业安全生产事故的分析
石油化工行业各种事故发生的原因,都涉及到管理不善、违章违纪、人员素质差和设备存在隐患问题等。每次事故后都将对其进行详细剖析,其根本在于基层素质不高和企业管理缺失及一个社会的自律与他律性的问题。
案例1:2001年5月24日,辽宁省某石化厂总变电所所长刘某,在高压配电间看到2号进线主受柜 里有灰尘,于是就找来一把笤帚打扫,造成1Okv高压电触电事故。按理说,刘某对高压设备检修的规章制度是清楚的,他本人更应该带头遵守这些规章制度,遵守电器安全作业的有关规定,但他没有办理任何作业票证和采取安全技术措施的情况下,擅自进入高压间打扫高压设备卫生,这是严重的违章操作,也是造成触电的直接原因。
案例2:2005年3月23日,英国石油公司(BP)在美国德克萨斯炼油厂的异构化装置发生爆炸事故,15名工人被当场炸死,170余人受伤,直接经济损失超过15亿美元。其事故的主要原因是开工过程中没有执行操作规程,由于操作班长擅离职守、操作工没有检查、仪表显示错误等原因,造成分馏塔内液位超高,加上重沸炉升温速度快导致塔顶安全阀起跳,使油气顺放空管流到放空罐中,大量的汽油流向罐周围并迅速气化,从而引起爆炸。导致事故的间接原因其实也是因为管理层支持和鼓励雇员以安全方式操作反应器的力度不够,没有采取有效的措施确保这些紧急程序得到遵循,这样的操作环境使操作工冒险操作;在设计和运行反应器的温度监控过程中没有很好地考虑到人的因素以及对操作人的培训不够。
在对各种违规和管理事故进行分析中,发现中国有着深深的社会原因:
其一:基层工作辛苦,收入水平不高、社会地位较低从而造成文化水平偏低;新进公司的大学生把基层锻炼作为一个过渡或跳板,并不安心扎根于基层,因此基层很难留住人才。其二:用人机制和培训机制不到位,很多小型企业上岗考核并不严格,走走过场而其相关培训的费用较贵,大多企业管理都都抱着侥幸的心理。其三:国内的就业环境和条件,并且在没有公正严厉的用工联盟从很大程度上姑息了一些不执行安全制度的人。
三、如何加强石油化工企业的生产管理
1.建立完善的安全制度体系
中国石油化工企业生产管理体系建设应进一步加强,按照“科学、实用、简明、易行”的原则,实行公司预案整体管理模式,坚持科学发展道路,逐步实现转变事故管理为隐患管理,变被动的安全管理对象为现代的主动安全管理,变静态安全管理为动态的安全管理。推行石油化工企业HSE管理体系,通过对事前的风险分析,确定人的活动可能 发生的危害和后果,从而采取有效的防范措施的控制手段防止事故发生,以减少可能引起人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。
2.加强安全生产宣传教育和学习培训
做好安全生产培训工作和验收,石油化工企业必须严格按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定对企业相关人员进行培训。加强基层和基础的安全生产工作,要坚持生产安全责任主体是企业,企业的主要负责人是第一责任人。
3.提升企业员工素质,营造安全生产氛围
安全生产是个系统工程,全过程安全管理是企业搞好安全生产的重要途径,企业安全文化建设除了关注人的安全知识、技能、意识观念等内容外,更重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施设备、工具材料等外在因素和物态条件的安全化。比如在安全文化建设方面,可以通过安全三级教育、特殊教育、日常教育、全员教育、持证上岗、岗前安全活动、标准化岗位和班组建设、家属安全教育、应急演习等。
4.强化设备安全管理
4.1建立关键装置、重点部位领导负责制度,对一些大型反应器、压缩机、燃烧炉等关键设备实施单位领导负责制,查找并及时整改事故隐患是石化企业安全生产的中心环节,领导带头深入现场,掌握设备的运行状况,与经济责任制挂钩
4.2建立常年事故隐患排查制度,发动职工针对生产控制的每一个环节查找隐患,大患大治,小患小治,绝不拖延,以看板的形式及时向有关人员说明隐患的名称、部位、治理期限等
4.3
加大用火、安装施工现场的安全管理力度。化工装置在停工检修、扩建或临时抢修状态下,必须加强动火条件的确认、审批、监护制度及作业人员的管理,明确职责,加强教育,对不符合作业条件的坚决制止。四是采用先进技术建立健全生产现场设备状态监测管理和故障分析及预测技术。
总结:
安全管理工作任重而道远,风险依然,完善的管理体系固然必要,但是对生产过程中危险有害因素辨识、风险评价更是重中之重,石油化工企业的安全管理是一项复杂的系统工程,只有对生产过程危险性进行科学、准确、全面地分析和评价,才能提出合理的对策措施和建议,对企业存在风险进行有效消除和控制。
参考文献:
[1]石化企业安全生产影响因素分析及对策周义刚
【关键词】石油开采;生产安全
石油的开采与利用已经成为这个时代一个国家进步的重要标杆,而石油化工作为一个基础性产业,在石油开采的基础上生产一些对农业、能源、交通、机械设备、纺织、轻工业、电子、建筑、工农业和人们日常生活中需要且必要的产品来提供配套和服务。因此石油化工在国民经济中占有着非常重要的地位。鉴于石油化工在我国的重要地位,因此石油化工产业对于石油化工方面的生产车间以及所用的生产工人相对来说会非常多,因此石油化工生产工人的人身安全就变得至关重要。而且生产车间的主要安全隐患就在于火灾问题,因此火灾问题在石油化工企业就变得尤为重要。
据一九五四年到一九八四年这三十年之间,我国炼厂较大的火灾事故实例中主要部分所占比例为;工艺装置占69%、储罐占10%、装卸栈台占5%、隔油池占3%、其他占13%,自以上数据可以看出,工艺装置在此比例中最多。
石油化工所面临的的安全生产问题主要在于石油化工厂的处理加工、运输以及储存的物料大多都是易燃、易爆的危险物品,在这里就已经决定了石油化工产业在石油化工产品在生产过程中存在着很大的火灾隐患。因此如何应对石油化工生产中出现的此类问题,一直都是每个石油化工企业寻找答案的问题之一。
为什么在石油化工行业的发展正在节节攀升的同时火灾发生的频率也在一直保持着增长的趋势呢?个人认为其中的原因主要包括以下几个因素;
一、减少建筑用地,使得过多的生产设备却没有合适的设备放置地点,是设备变得拥挤。
二、增加生产工日,使得在设备长期运转之后却得不到及时的保养维修以及更新。
三、生产技术、生产装备以及生产工人作业之前的岗位培训是否及时跟进。
为了大幅度的减少石油化工工厂的火灾发生频率,降低灾害所造成的一系列损失以及各个岗位员工的人身安全,应该逐步的提高生产设备的可靠性以及采用先进并且可靠地过程控制手段,强化对于火灾隐患的监控能力。保证生产的同时,做出正确的防火措施。
由于石油化工工业是以石油和天然气为主要原料的化学生产工业,因此石油化学工业相对于其他工业来说具有更高更特殊的潜在危险性,而且石油化学工业所生产的产品大多数具有易燃、易爆、剧毒等等一系列的特性并且大多数产品生产工艺的复杂,都需要高温,高压以及高速等刻薄条件,在操作过程中少有不慎就会造成一系列巨大的连锁反应对生产进程以及人身安全造成严重后果。因此要深度研究石油化工装置以及设备引发火灾的特征与特点,制定一套甚至多套完善的火灾扑救方案,才能在事故出现时有效的进行控制以及减少事故出现所造成的损失。
石油化工工业火灾最显著的一个特点就是爆炸,在火灾形成之后,很多的生产设备以及储存设备在受热后极其容易就会发生爆炸,爆炸就会使建筑物倒塌,造成不动产损失并且危及生产工作人员的生命安全,因此在石油化工工业生产工作时,对于一切的生产过程以及任何可能出现问题的地方都需要严格把关,尽可能的保障每一次生产的安全才是最大的收益。
[关键词]石油化工 生产安全 安全意识
1引言
随着我国国民经济的不断发展,我国的石油消耗量逐年上升,石油生产在国民经济中的地位越来越高,发挥的作用越来越大。与此同时,石油生产具有很大的危险性,具有易燃、易爆、有毒等特点。在这样的情况下,石化企业的安全生产问题已经成为人们关注的焦点,国家对石油安全生产的重视程度也越来越高,石化企业也越来越重视安全生产的重要作用。本文拟对石油化工企业的安全生产进行探讨。
2石油化工企业安全生产中存在的问题
石油化工企业在安全生产方面存在各方面的问题,影响石油化工企业安全生产的因素多种多样,就目前来说,石油化工企业在安全生产方面主要存在以下几方面问题。
首先,石化企业的安全生产意识仍有待加强。一是一些石化企业片面追求经济效益,而忽视了安全生产工作重要作用,企业领导没有将企业的安全生产工作当做一项系统性的工程来抓;二是部分安全生产管理人员培训不到位,素质不高。甚至在工作中敷衍了事,不能坚持原则,导致企业安全管理不能充分发挥岗位职能;三是职工缺乏安全生产意识,在实际生产中存在侥幸心理,不按规章制度办事,习惯性违规操作。
其次,企业安全管理不到位,安全生产责任制度没有充分落实也是造成安全事故频发的重要原因。部分企业日常安全的执法检查力度不够,没有将安全生产责任制度落实到实处,未将安全生产贯穿到整个施工环节中区。导致相关各级责任人对安全生产不重视,使得在实际工作中安全管理的标准仅停留在说教层面,不能及时发现生产活动中存在的安全隐患,导致安全事故频发。
第三,企业对安全投入不足,未树立“安全就是效益”的理念,安全经济观未受到重视。石油石化企业受体制的影响,在创造财富的同时,并没有像国外同类企业一样,在人员培训、制度推广、设备设施更新方面投入大量资金,目前历史欠帐较多,出现设备设施安全防护装置老化、带病工作等问题。
3做好石油化工企业安全生产工作的措施
3.1树立以人为本、安全第一的理念
与一般企业相比,石化企业具有较高的危险性,具有易燃、易爆、高温有毒等特点,生产环节中的任何一环存在问题,都可能造成安全事故,不仅会造成严重的经济损失,更有甚者还会造成严重的人员伤亡。因此,石化企业领导应树立以人为本、安全第一的理念,抓好安全生产工作。此外,石化企业的管理人员要正确处理好安全生产与企业经济效益之间的关系,在产生经济效益的同时,将安全工作落实到各个环节,做好事故预防工作,保障石化企业安全生产,不要一滴“带血”的油。
3.2确保生产装备、设施的质量
要想做到安全生产,还必须保障生产设备、生产设施的质量。与一般行业相比,石油化工企业的生产装备、设施技术水平、自动化程度较高,施工工艺比较复杂。随着科学技术的不断发展,石化行业各种新技术、新设备不断出现,因此,应该加大资金投入,确保生产装备、设施的质量安全,淘汰落后的生产装置。此外,石化企业还要提高对安全应急装备的重视程度,在石化企业中配置安全应急装备,尽量减少安全事故的发生频率。石化企业在落实安全生产时,必须重视生产源头的治理,从企业的生产源头抓起,在施工设备设计、原材料采购、生产设备建设等环节,要严把质量关,杜绝安全生产装备中存在的安全隐患。
3.3提高石化企业职工的安全生产意识
针对安全意识不足的问题,要做好宣传教育和培训工作。安全生产管理人员要重视宣传工作的作用,以丰富多彩的形势加强对企业职工的安全教育工作,有针对性的开展消防演练,提高企业职工对安全事故的应急处理能力;对典型的安全事故案例进行分析,让企业职工对安全事故有一个切实的了解,潜移默化地提高职工的安全生产意识,加强职工对安全生产的重视程度。其次,石化企业还要完善并落实规章制度,规范员工的行为,实行规范化操作,杜绝企业员工凭感觉、凭经验施工的现象,杜绝各种违规操作现象,尽量减少事故发生频率。此外,石化企业在生产过程中还要做好安全保障工作,做到提前预防,保障员工的人身安全。最后,石化企业还要制定安全事故应急处理预案,这样在安全事故发生时,尽量减少安全事故带来的不利影响。
3.4严格落实安全生产责任制度
安全生产责任制度没有得到充分落实,也是导致安全事故频发的重要原因之一,为了做好石化企业的安全生产工作,还必须将安全生产责任制度落实到实处,将安全生产贯穿到生产活动的各个环节中来。很多石化企业都建立了相应的安全生产管理制度,为石化企业的安全生产打下了一定的基础,但石化企业还要对相关的规章制度进行完善,使石化企业的各项规章制度能够与企业的生产状况相切合。此外,还要做好安全生产责任制度的执行工作。要明确安全生产的各级责任人,将安全生产的责任落实到个人,安全生产管理工作的领导是安全生产的总负责人,各级主管部门的领导是安全生产的具体负责人。在发生安全事故时,由具体责任人为安全事故负责,情节特别严重的,要对事故责任人进行严格处罚。
3.5建立健全相应的奖惩机制
为了提高安全生产管理工作的质量和效率,还要建立健全相应的奖惩机制。对于表现突出、安全生产工作进行的较好的职工,石化企业要对他们进行一定的精神奖励或者物质奖励;而对于表现较差、在生产活动中不重视安全生产的职工,要给予一定的处罚。通过奖惩机制来提高职工的工作热情和工作积极性,提高职工对安全生产工作的重视程度。
一、石油化工企业生产安全的意义
作为我国国民经济的支柱性产业,化工产业通常会有较多的危险性因素存在。当出现任何制度缺陷、设备隐患、操作违章以及工作疏忽都会导致安全事故产生。然而化工厂从建立到产品生产的整个过程都会有较多环节存在,主要包括产品与生产装置的安全评价以及环境评价等。该类企业从表面上看虽然已经获利,但在实际上则会有各种种类的安全隐患存在。所以,现阶段安监部门和环保部门在管理方面都有一定的缺陷存在。
化工生产中,安全生产作为前提,由于化工存在较多有毒、易燃易爆以及腐蚀性的物质,因此在高温、高压及施工工艺复杂的前提下,存在严格的操作要求。当由于管理不当或生产中形成的失误,都会造成爆炸、火灾、灼伤以及中毒事故的出现,最终对生产的正常进行造成影响,严重情况下会导致整个化工厂的毁灭。多数案例证实,化工厂安全生产基础的缺乏,是无法实施正常且健康的发展。安全生产时为了保障化工生产,将现代化生产的优势进行充分发挥,应必须对安全生产进行实现,促使长期连续生产及安全的运行得到确保。作为化工生产的管理的关键,开发化工新产品及新产品的试生产必须对安全生产的问题进行解决,否则在实际生产中则无法进行实施。
二、石油化工安全事故的类型及特点
通常情况下,石油化工安全事故的灾害性的产生都是无法预料的,一般发生都会处于意想不到的地点和时间出现。而一旦有石油化工安全事故出现,都会造成有毒化学品泄露,从而导致燃烧及爆炸事故发生。因此很难有效对挽救及方法工作进行展开,导致环境污染现象逐渐加大,造成泄露出的化学物品的洗消不易进行,在一段时间内,导致环境污染现象持续出现。
第一,泄露事故的出现。
石油化工安全事故中泄露现象主要是由于承载物品的容器出现破裂、管道及阀门失灵或由于运输工具造成的,最终造成毒化学品或毒液出现点状、线状以及平面状形式的泄露,从而危害了周围环境及周围人员。该类事故的出现存在现场较少的人员死亡,但在中毒人员中则相对较多。
第二,爆炸和燃烧事故的出现。
石油化工安全事故中,爆炸和燃烧事故是通过毒化学品的爆炸或泄露造成的人员伤亡现象,该事故的特点主要包括:较多的现场死亡、烧伤、中毒以及骨折等,且存在复杂的人员伤情。
三、安全事故产生的原因
第一,原料的不稳定性。化工企业在生产的过程中由于大多数材料存在原料的反应性、易燃性及毒性都会导致火灾、中毒及爆炸事故的发生,当压力容器出现爆炸或反应物出现爆燃后,有会有极强破坏力的冲击波形成。
第二,生产过程中的原因。在化工生产中处于临界状态或爆炸极限附近的反应、副反应都会导致火灾事故出现。
第三,设备的破损。生产原料出现的腐蚀、生产过程中机械设备的振动以及生产压力的波动都会造成设备出现疲劳性损坏,且当处于深冷及高温状态下也会引发压力容器损坏现象发生。设备机械不合理或加工工艺中存在的缺陷都会导致事故出现的关键。
第四,对于小型化工企业来说,人员素质存在普遍较低,施工人员对安全操作规程进行随意删改,造成设备机械检修中或由于误操作引发的安全事故发生。在对施工机械检修时,通常在易燃易爆化工装置区域,运用喷灯、砂轮、电钻实施焊接及切割。在操作中都容易造成火花、火焰及炽热表面出现。在违章指挥、私自动火、动火审批不严都会导致火灾发生。
四、石油化工企业安全管理的措施
第一,对安全管理机构进行设置,并对专业安全生产管理人员进行配备。
第二,严格按照标准、法规以及相关技术规范进行才做,与项目的实际情况相结合,构建合理有效的安全生产责任制及安全生产规章制度。对各装置及岗位的安全操作规程进行编制。
第三,对从业人员依法参与工商保险并对保险费进行及时缴纳。
第四,严格按照国家标准或行业标准对作业人员进行劳动防护用品的配备,经常对作业人员进行危险辨识工作及安全教育活动工作,进一步将作业人员的安全意识及发生异常状况时的应变能力进行培养。
第五,对设备档案进行建立,构建完善的设备管理责任制,定期对设备机械实施检修及日常维护。
第六,应确保运用及储存的危险性化学物品具有合理的安全标签和安全技术说明书,应在危险化学物品作业现场对醒目的中文安全警示标志进行设置。
第七,结合相关规范,与项目的实际情况相联系,对事故发生的应急救援预案进行制定,并将必要的应急救援设施进行配置,通过组织员工设施演练培训,尽可能将事故出现时产生的损失得到减少。
五、石油化工生产中的用电安全技术要求
第一,应在安全技术措施制订及落实之前,由临时用电申请人、审批人对用电作业的环境以及火灾危险物质的化学性质及物力性质进行充分了解,例如:引燃温度、密度、爆破极限及闪点等。并将现场的通风状况进行掌握。对该区域所处的爆炸危险区域的类型进行了解。通过对上述各类信息的掌握,即可对合理的技术及防范措施进行制定。
第二,配电系统在规划时应结合负荷条件进行合理操作,根据负荷的发展规划对配电线路的导线截面进行合理的选择。施工单位在对线路进行安装时,应确保有专业电工对其进行负责,严格按照相关制度进行操作,避免对电线或负载进行过多拉入。定期采用计算或测量的方式对线路的实际负荷情况进行检查。确保安装的熔断器和断路器处于合适状态,避免当线路达到超负荷时造成的损坏现象发生。禁止滥用铁丝或钢丝对熔断器中的熔丝进行替代。
第三,为了避免线路有过载或短路发生,在对电气线路进行安装时,应对导线的类型、绝缘体的强度及截面的选择进行关注,从而避免隐患的出现。当处于干燥无尘的环境时,可运用一般绝缘导线进行应用。而在相对潮湿的环境下,则应运用有保护的绝缘导线,例如:塑料线、铅皮线以及在塑料管内或钢管内对一般绝缘导线进行敷设等。当周围环境存在有腐蚀性气体时,可运用管子线、铅皮线以及硬塑料管线进行操作。当周围环境处于高温状态时,可运用瓷珠、石棉、云母、瓷管等,使其发挥绝缘的恼火电线电缆的作用。
第四,连接导线与导线、导线与电气设备时,必须确保达到牢固可靠。为了避免有过大电阻所接触,必须经常运用巡视检查的方法对线路及设备进行运用,当有接头发热或松动出现时,应对其进行及时处理。运用焊接法或压接法对大截面导线进行连接。在连接铜铝导线时,应运用铜铝过渡的接头进行连接。在铜铝导线接头位置运用锡箔进行支垫,避免对电阻造成接触的现象发生。当容易出现较大电阻的位置对变色漆进行涂抹或对试温蜡片进行安放,促使有过热现象出现时能够得到及时发现并处理。
第五,在使用存在防爆作用的电气工具及通讯器材时,应对其铭牌上标注的防爆级别、类别以及温度组别进行检查,当使用环境可能释放物质的级别以及温度组别无法得到满足,或出现类别不当时,该电气设备则属于非防爆电气设备。
第六,当生产装置有事故出现时,应运用脱水、采样及排放等措施对工艺异常或生产中进行操作。当临时用电容易导致爆炸及火灾事故出现时,用电人员应对生产岗位人员的指挥进行绝对听从,通过对用电进行立即停止后,对非防爆区域实施停电操作。
六、结语
关键词:化工建筑;防爆危险;防腐设计
中图分类号:TE65 文献标识码:A文章编号:
1、石油化工生产的物料的主要特点及其影响
1.1易燃易爆性
石油化工生产中从原料到产品,包括工艺过程中的半成品、中间体、溶剂、添加剂、催化剂、试剂等,绝大多数属于易燃易爆物质。它们多以气体和液体状态存在,极易泄漏和挥发。尤其在生产过程中,工艺操作条件苛刻,许多加热温度都达到或超过了物质的自燃点,一旦操作失误或设备失修,便极易发生火灾爆炸事故。另外,就目前的工艺技术水平看,在许多生产过程中,物料还必须用明火加热,而日常的设备检修又要经常动火。
1.2高毒害性
在石油化工生产过程中,有毒物质的种类之多、数量之大、范围之广超过其他任何一个行业。其中,有许多原料和产品本身即为毒物,在生产过程中添加的一些化学性物质也多属有毒的,在生产过程中因化学反应又生成一些新的有毒性物质。在设备密封不好或设备管道腐蚀,在设备检修、操作失误、发生事故等情况下,这些有毒有害物质便迅速外泄并污染作业环境。如果防护不当或处理不及时,很容易发生中毒事故,对人体造成不同程度的伤害。
1.3强腐蚀性
石油化工生产过程中的腐蚀性来源主要有三方面:其一,在生产工艺过程中使用一些强腐蚀性介质,如硫酸、硝酸、盐酸和烧碱等,它们不但对人有很强的化学性灼伤作用,而且对金属设备、建筑材料有很强的腐蚀作用;其二,在生产过程中有些原料和产品本身具有较强的腐蚀作用,如原油中含有硫化物常造成设备管道腐蚀;其三,由于生产过程中的化学反应,生成许多新的具有不同腐蚀性的物质,如硫化氢、氯化氢、氮氧化物等。根据腐蚀的作用机理不同,腐蚀分为化学性腐蚀、物理性腐蚀和电腐蚀三种。
2、建筑防爆设计原则
防爆建筑平面设计:有爆炸危险建筑的平面设计首先要满足生产工艺流程的要求,其次建筑的平面设计尽可能简单,以跨度小,单层为宜,屋顶也最好设置轻质泄压屋盖。生产设备布置尽可能在靠近门窗的常年风向的下风一侧,这样,工人操作在上风,有利于保护工人的身体健康,万一发生爆炸也便于工人疏散到室外。跨度大的单层建筑平面设计,最大跨度不宜超过18m。防爆建筑结构设计:框架结构是避免防爆建筑倒塌造成严重损失的有力措施。在框架条件下,采用轻质易于脱落的外墙或大面积的泄压窗扇,将建筑围护结构尽量都作泄压面积,则在建筑内发生一般性的气体混合物爆炸时,所造成的危险较小,不致影响整个建筑的安全,能较快地恢复正常生产。相反,承重结构不牢固,虽有一定量的泄压设施,也难免造成人员伤亡、设备破坏、建筑倒塌的不良后果。
3、化工建筑防腐设计常见部位
3.1地基的防腐
化工生产中很难避免跑、冒、渗、漏现象。这些腐蚀介质与土壤中酸或碱的化合物反应,使土壤变松散,强度降低。有的介质与地基土作用后在土壤空隙中生成结晶水化物,其体积膨胀。当结晶物的膨胀体积超过土壤孔隙限度时,土壤膨胀,严重的将厂房地面或厂房拱起。当结晶物受干湿交替作用时,土壤就会受到膨胀、收缩反复作用,土壤的性能受到影响,致使厂房和地面开裂、破坏。不同污染土对基础的腐蚀也各不相同。要选择合适的污染土地基的处理方法、地基加固方法。
3.2基础的防腐
选用混凝土基础。它具有密实性好、强度高、表面平整、有利于表面防护层附着。普通粘土砖基础耐腐蚀性差,不宜采用;毛石基础灰缝砂浆不宜做密实,外形不平整、整体性差,也不宜采用;三合土、灰土基础因其在酸性介质下极易被腐蚀分解,更不宜采用。《工业建筑防腐蚀设计规范》中明确规定基础应采用毛石混凝土、素混凝土或钢筋混凝土,并对基础、基础梁的保护层及其表面防护做出了明确要求。
3.3地面防腐
楼地面在防腐方面起着重要作用。它接触腐蚀介质最频繁。楼层地面破坏或渗漏直接影响楼板承重结构。底层地面破坏导致地基、基础的腐蚀。楼地面防腐设计是化工建筑防腐设计的一个重点。
3.4构件的防腐
对厂房的内外墙、梁、柱表面进行防腐设计,钢结构的防腐处理等。《工业建筑防腐设计规范》对混凝土结构、钢结构、砌体结构、木结构做了明确规定,根据构件的结构进行设计。规范从混凝土构件的混凝土最大水灰比和最小水泥用量以及裂缝控制等级、混凝土拉应力限制系数和板、梁、柱保护层厚度等都做了具体规定,并对其表面的防护根据介质腐蚀等级及其腐蚀性做了规定。同样规范对钢结构从型材、厚度上也做了相应规定,并对其表面的防护做了细致规定。
3.5构筑物的防腐
化工构筑物中涉及最多的是槽、池。大致分为三种用途:1)生产用槽,如电解槽、洗酸槽;2)贮槽,如氨水贮槽;3)污水处理槽、池,如污水池、中和池。一般非金属槽、池都采用混凝土、钢筋混凝土、砖石等制成。根据液体种类、性质、浓度确定腐蚀等级,采取相应的防腐措施。注意槽、池结构合理性,加强槽、池刚度和整体性的处理。如槽、池结构产生裂缝变形,不但会造成防腐层的破坏,还会直接造成结构的破坏。化工建筑的防腐设计是一个复杂、细致的工作,要收集大量相关资料。只有充分了解、掌握工程的生产工艺、生产环境、生产条件,才能正确分析、处理各部位的防腐,针对各种腐蚀性介质采用正确材料、结构、防腐构造措施。
4、从实际出发,全面开展工程质量监督
(1)提升监督水平。强化质量监督理念,使质量监督的效能最大化;在建设过程中,形成“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、工程质量监督站监督”的质量监管体系框架;结合石化工建(构)筑物工程特点及难点,制定施工专项方案的监督要点。
(2)建立“阳光监督”,构建和谐的工程质量监管环境。“阳光监督”:监方案告知化,监督要点群策化,“四新”巡查和抽查多人化,各项验收“验监分离”化;工程质量出现问题时,现场定方案、现场解决,不留死角;巡查中坚持查纠并举,发现问题及时解决。
(3)转变角度,服务工程建设。工程质量是干出来的,工程质量监督部门的主要责任就是推动施工企业把工程质量搞好,依靠工程建设的参与者把工程质量监管好。
(4)从单一的监督检查向监督和管理并重转变。监督是管理的一个重要手段,在监督的同时,要加强对石化工工程建设的管理,其中包括工程质量的升降等。通过树立典型,指导工程质量管理,树立起工程质量是一个系统工程,只靠单一的监督搞不好质量管理的理念。
(5)监督职能、方式的转变。从单一的实体质量监督检查、巡查,向责任主体质量行为及实体质量监督转变;由只在施工过程中监督,向工程全过程监督转变;从质量管理体系到现场,向现场反归管理的双向监督转变;由单一的日常监督工作,向边工作边总结经验转变;由单一的工程质量监督,向提高自身技术素质转变。
(6)建立预见性、服务性的工程质量监督模式。①做到服务与工程质量监管的有机结合。在平时日常监督中做到“三控”:事前控制、过程控制、事后控制。对易出现质量通病的部位,采用旁站监督、及时指导的方式,扭转了监督滞后的被动局面。②为充分发挥监督效能,采用了分类监督或差别化监督。加强对质量管理较薄弱单位的工程监控力度;重视主要生产装置,主要生产装置技术含量高,是石化工的核心,是石化工项目是否达到设计要求的关键。③形成信息告知监督。以各个单位工程为对象,建立以监理、施工、建设单位为主体的隐蔽工程验收、单位工程验收,通过无线通信传送告知信息,把验收中的问题及整改方案在办公网站上,以便随时接受各方的检查监督
5、结语
一般来说石油化工建筑除了有若干个生产车间外,还要有生产辅助设施,如辅助生产用房、锅炉房、水泵房、仓库、办公室及生活用房等。其基建投资多、占地面积大,而且受生产工艺条件的制约。厂房的设计除要满足生产工艺的要求外,还要为广大工人创造一个安全、卫生、劳动保护条件良好的生产环境,这就要求石油化工建筑安全设计要符合国家、地方的有关基本建设方针、政策,做到坚固适用、经济合理、技术先进、施工方便。同时,健康、环保、体现人文关怀应成为石油化工建筑安全设计的基本出发点,尊重人的心理感受,努力改善人们的工作环境,创造方便、安全、舒适且能符合生产工艺要求的工作空间,最大化的发挥人们的效率,提高整体工作效率。
参考文献:
[1]余华文.企业安全生产管理实务[M].安徽科学技术出版社,2008.
【关键词】化工生产罐区安全管理
中图分类号: TQ042 文献标识码: A 文章编号:
储罐区是化工原料、中间产品及成品的集散地,是大型化工企业的重要组成部分,也是化工安全生产的关键环节之一。所以,罐区的安全关系到整个工厂的正常生产。如因安全措施不到位、管理不善发生事故,造成的损失是惊人的。因此,罐区的设计及管理都特别重要。
一、储罐区主要突发性环境风险事故的类型
储罐区的主要突发性环境风险事故为泄漏和火灾两种类型。储罐区泄漏事故主要有 4 种情况:(1)输油管泄漏,泄漏量一般不会超过数吨;(2)人孔、阀门法兰密封不良泄漏,泄漏量一般不会超过数千克;(3)槽车阀门没关或内漏;(4)罐体破裂,这是最恶性的泄漏事故。储罐区火灾主要有 4 种情况: (1)储罐在不发货也不收货的情况下着火;(2) 储罐内燃烧;(3) 储罐顶被炸开,火势异常猛烈;(4)着火罐爆裂。罐体裂开,火势除在罐内燃烧外,溢出地面的物质也着火。
以大型浮顶罐为例,其潜在的主要风险事故有以下几种类型。
1、罐体开裂导致大量油品瞬时外泄
(1)大型浮顶油罐的直径在 60m-80m 或更大,罐基础有可能发生不均匀沉陷,导致罐体破坏,大量油品瞬时泄出。1974 年,日本三菱石油水岛炼油厂曾发生过 5× 104m3的油罐由于基础不均匀沉陷造成罐底、罐壁同时拉裂,油品瞬时泄出,并将防火堤冲毁的事故。我国某炼油厂也曾发生过由于罐基础不均匀沉陷,罐体拉裂,油品瞬时泄出并冲毁防火堤的事故。
(2)罐体发生脆性破裂。20 世纪 50 年代,英国曾发生过 2 X104m3的油罐在试水时发生脆性破裂事故,罐内水瞬时泄出,致使防火堤被冲毁。
(3)尽管储罐采取了防腐措施,但只是减缓,不能根治罐体的腐蚀。腐蚀是罐体发生泄漏的重要原因,国内外曾发生多起因油罐底部腐蚀造成的油品泄漏事故。
2、环形密封处的局部火灾
目前大型外浮顶油罐普遍采用钢制双盘或浮船式浮顶,正常条件下浮顶与油品接触,罐内几乎没有气相空间。这类油罐的火灾形式,通常表现为环形密封处的局部火灾。
3、全面积敞口火灾
外浮顶油罐发生全面积敞口火灾的几率很小,但国外有浮顶下沉并伴随火灾发生,形成罐的全面积敞口火灾的案例。国内曾发生由于浮舱泄漏,失去部分浮力,造成罐顶倾斜卡在罐内的事故及罐顶沉没事故。
巨型罐全面积敞口火灾难于扑救,特别是原油罐长时间的大火会发生沸溢,过小的罐间距难于保证邻罐不被引燃。由于单罐和罐区总容积大,一旦发生此类恶性事故,其灾难性后果决不会亚于 1989 年8月12日的黄岛油库火灾。
二、罐区消防设计
1、消防设计的原则
消防设计的原则就是以“预防为主,防消结合”。第一是防止火灾发生,在罐区按需设置多个可燃气体报警探头,并和储罐液相出口紧急切断阀联锁,一旦发现泄漏,紧急切断阀可立即关闭,防止液化烃大量泄出。第二是一旦发生火灾能自救,消灭初期火灾,控制较大火灾,防止火灾扩大,给消防队前来灭火争取时间。
2、消防水量的确定
液化烃罐区的消防冷却总用水量应按储罐固定式消防冷却用水量与移动消防冷却用水量之和计算。固定式消防冷却用水量:着火罐冷却面积应按其罐体表面积计算;邻近罐冷却面积应按其半个罐体表面积计算,距着火罐罐壁1.5 倍着火罐直径范围内的邻近罐超过3 个时,冷却水量可按 3 个罐的用水量计算。冷却水供给强度≮9 L(/min•m3)。
移动消防冷却用水量应按罐组内最大一个储罐用水量确定,并应符合下列规定:
(1) 储罐容积<400 m3时,储罐用水量≮30L/s,1 000>V≥400 m3时,储罐用水量≮45 L/s;储罐容积≥1 000 m3时,储罐用水量≮80 L/s;
(2)当罐组只有 1 个储罐时,计算用水量可减半。
三、罐区安全管理措施
1、火灾预防措施
明火往往是引起火灾的主要火源。因而,在易燃易爆场所都必须严禁明火。石油库是易燃易爆区域,必须严防明火,禁止吸烟和携带各种火种,不得随意使用明火,并在明显处张贴禁烟火警告标志。油库的易燃易爆罐区场所,机器转动部位应保持良好的和冷却,防止摩擦出火花。维修撞击使用的工具应采用防爆工具。油罐区转输操作作业,巡回检查,禁止穿带钉鞋,搬运铁器物质,搬运盛装可燃气体或易燃液体的金属器时,严禁抛滑或碰撞。
为防止电火花或危险温度引起的火灾,电气开关插销、熔断器、电热器具、照明器具、电焊设备、电动机等均应根据需要适当避开易燃易爆场所。因此,要保持电气设备的电压电流温升等参数不超过允许值;保持电气设备有足够的绝缘能力;保持电气联接良好等。
其它危险火源包括高温表面,化学反应热,日光辐射,雷电等。其预防措施有:要防止易燃易爆物料与高温设备管道表面相接触,可燃物料排放应远离高温表面。雷电是引起油罐火灾爆炸事故的直接原因,所以如何做好防雷击工作是一项重要的安全问题,应给予足够的重视。特别是要对油罐采取必要的有效防雷设施。如油罐体应作良好的接地,接地点不少于 2 处,间距不大于 30 米,接地装置冲击接地电阻不大于 30 欧姆。
2、油品及油蒸汽泄漏事故的预防
泄漏事故预防措施主要是在管理上、技术上下功夫。首先是对设备、管线等从设计制造和安装等各个环节严把质量关,绝不允许不合格质量要求的产品投入使用。其次,制定严格的工艺操作规程、维修规程,防止出现跑冒漏现象。另外,还要加强对操作人员的操作技术培训和安全知识培训,积极采取新技术,新材料,提高设备管线、油罐的管理水平,提高防泄漏能力。油品液体、油气泄漏大多数具有突发性,要采用科学的方法和有效的检测仪器。如可燃气体报警仪等。根据地形、风向、气候条件等设置警戒,及时地预测和发现泄漏点,采取相应处理措施。
3、人为因素的事故预防措施
人的不安全因素是导致油罐火灾爆炸事故的直接原因。加强对人的不安全因素预防,重视人员素质的提高,对搞好安全工作至关重要。要认真贯彻执行油库安全生产管理制度和安全技术操作规程,对操作人员进行严格管理,强化安全意识,以纠正不安全行为,加强技术培训,提高技术水平。以预防不安全因素,促进安全技术措施的完善和落实。以控制和消除技术缺陷,重视人机系统的研究。结合油品储罐的实际情况开展合理的消防系统设计,同时以人机工程出发,对人机系统进行综合考虑,使油罐设施适应人们生理、心理要求,积极开展安全防火的综合治理。具体有:(1)以人为本,强化职业道德责任感,充分发挥企业团体的教育作用,提高员工职业道德水平,加强法制教育,坚持综合治理,强化安全意识,将使人为过失大大减少。(2)建立健全各项安全管理制度和规定;(3)搞好消防安全知识教育,提高职工防火灭火技能;(4)消除物的不安全因素,消防安全管理要落实到基建、生产的全过程。(5)使用先进的消防安全装置,防止人为失误的发生。
总结
总之,罐区的安全管理是化工安全生产的重要组成部分,必须认真执行各有关规定,才能保证生产的安全进行。
参考文献
[1] 薛福连.石油化工生产企业罐区的安全管理[J].安全.2008(07)
[2] 廖彰清.浅谈化工企业的安全管理[J].化工技术与开发.2011(01)
一、工作计划
(一)镇(街道)级安全管理人员依法行政
1、具体工作内容:建议在非园区的镇政府(街道办事处)设立安全生产监督管理办公室,配备专职安全生产管理人员,加大职能下放的力度。
2、工作负责人:
3、工作进度:
(1)在委托非园区的镇(街道)经济发展办公室行使部分安全生产监督管理职能的基础上,开展下一阶段的工作:一是继续跟进实施第一步职能下放以后,有关工作开展的情况,解决实际工作中所遇到的问题,二是探讨继续加大职能下放的范围和时机,三是根据8大园区的机构和职能设置情况,安排好安全生产的有关工作。要求在8月底前完成。
(2)向区政府提交报告,建议在非园区的镇政府(街道办事处)成立独立的安全生产监督管理办公室,配备3~5名的专职安全生产管理人员,报告在8月20日前报出。
(3)对各镇(街道)现有配备的安全生产监督管理人员进行培训,经考核合格领取省安监局核发的《安全生产监察员证》,经区政府任命为安全生产监察员,8月底前完成。
(4)对.....等六个镇的安全生产责任人进行年度考核,于9月底完成。
(二)加强高危行业安全生产监管
1、具体工作内容:加强高危行业(重点是危险化学品、小冶炼和废金属拆解)的规划和布局,控制其总量。制定相应的管理办法,对高危行业实施安全评价。
2、工作负责人:
3、工作进度:
(1)统筹规划,在工业园区规划设立危险化学品、小冶炼和废金属拆解等专门区域,使危险化学品、小冶炼和废金属拆解等的新建、扩建工程项目能相对集中;现有的危险化学品、小冶炼和废金属拆解等企业也要逐步向园区专门区域转移,逐步实现高危行业的集中设立、管理、治理和应急救援。由规划建设局负责牵头落实,力争在9月底以前制定出规划方案。
(2)在9月底以前制定加强对危险化学品、小冶炼和废金属拆解等行业的市场准入审批和安全监督管理办法。
危险化学品行业管理办法由安监局和公安局牵头制定。在现有区政府联合审批立项制度的基础上,根据《危险化学品安全管理条例》和有关上级部门的要求,进一步完善审批和管理办法。
小冶炼和废金属拆解管理办法由环保局牵头制定。
(3)根据有关法规和管理办法以及对高危行业的监管部门分工,加强和落实对危险化学品、小冶炼和废金属拆解、采石场和建筑施工等所有高危行业的监管。
(三)实行试点企业分类监管制度。
1、具体工作内容:按上级要求在部分行业企业和试点企业安全状况进行评估。制定分类管理办法,实施分类指导和分级管理。
2、工作负责人:.....及交通、旅游等部门的负责人。
3、工作进度:
(1)根据省安监局《关于在重点行业企业组织开展安全生产状况评估工作的通知》(粤安监管[2003]136号)的要求,制定我区企业评估的实施方案,要求在8月底完成企业的自我评估、9月底完成企业的监评、10月20日前全面完成评估任务。并根据评估结果,把已评估的企业划分为A、B、C、D四级。
(2)制定《企业安全生产分类管理办法》,实施分类指导和分级管理(9月底)。
(3)根据佛山市制定的办法,落实企业安全生产状况与工伤保险的结合的工作。
(四)建设区、镇(街道)安全生产信息网络
1、具体工作内容:推进区和镇(街道)安全生产信息管理系统的建设,继续完善我区的危险化学品从业单位信息管理系统,实现由传统监管手段向现代化监管手段转变。
2、工作负责人:
3、工作进度:
(1)在继续完善桂城和松岗现有系统的基础上,委托软件开发公司,9月底之前完成区和镇(街道)的安全生产管理信息系统平台的建设,并利用我区现有城域政务网实现区、镇(街道)和村之间的互联互通。10月20日前安监局、桂城和松岗要完成资料录入工作,实现系统局部运行。
(2)8月底前完成危险化学品从业单位信息管理系统建设,完成监管对象的资料录入,逐步投入实际使用。
(五)完善企业安全管理工作
1、具体工作内容:根据有关安全生产规范标准和佛山市的意见,深入试点企业,指导帮助企业完善安全生产条件和各项管理工作,落实企业安全培训工作,提高其现场安全水平和安全管理水平。
2、工作负责人:
3、工作进度:
(1) 9月15日前,结合企业安全评估,完善试点企业安全生产条件和各项安全生产管理制度。
(2)根据企业需要,组织好企业负责人安全资格、企业注册安全主任、危险化学品从业人员、特种作业人员以及其他职业岗位培训。
(六)加强社会监督管理
1、具体工作内容:探索工业园区安全生产管理的新模式,建立有关园区的安全生产管理制度;培育和发展注册安全主任事务所,建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。
2、工作负责人:
3、工作进度:
(1)探索工业园区安全生产管理的新模式,实现政府安全生产监管力量的延伸。在松岗镇松夏工业园区,通过加强园区管理公司的管理力量,建立有关园区的安全生产管理制度等,实现对园区企业安全生产的有效管理。
(2)在桂城街道和松岗镇松夏工业园区培育和发展两个具有独立法人地位的注册安全主任事务所,发挥其专业支持和服务作用,建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。根据佛山市制定的注册安全主任事务所设立条件和业务职能,力争在9月底前挂牌成立,逐步进入实际运行阶段。
(3)建立安全生产举报奖励和处理制度,要求各镇(街道)在此9月底前,都要设立安全生产举报电话和信箱。
(七)资料收集和经验总结。
1、具体工作内容:做好有关试点工作的资料收集,特别是企业在试点工作前后的具体情况材料收集,总结我区的试点经验,将有关资料报送佛山市安监局。
2、工作负责人:
3、工作进度:
(1)8月底前完成企业试点前的具体情况材料收集。
(2)9月底前完成企业完善各种设施、制度后的情况的材料收集。
(3)及时收集试点各类资料,总结各阶段试点经验,必要时按要求制作有关会议演示资料。并按要求及时向佛山市报送有关资料。
(八)加强宣传报道
1、具体工作内容:加强与新闻媒体的沟通,通过新闻媒体宣传报道试点工作进展情况,强化社会舆论,在全社会形成关注非公有制小企业安全监管试点工作的氛围。
2、工作负责人:
3、工作进度:配合各项工作进展,随时宣传报道。
二、工作要求
(一)高度重视,全力以赴
非公有制试点工作事关全省、全国,我们一定要试点工作作为当前工作的重中之重,把上级下达的工作任务按时、按质完成。各级、各部门要高度重视,全力以赴。
(二)整体安排,同步推进
试点的前期准备工作到目前已经完成。8月要重点完成指导企业建章立制工作,注册安全主任事务所建设、安全信息网络建设、各项监管办法建设等方面工作;9月各项试点工作要全面突破,试点企业取得初步成效;10月20日前我区的试点工作要全面完成,迎接省和国家的验收。
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【正文】
2020年9月14日22时01分,位于甘肃高台工业园区盐池工业园(以下简称盐池工业园)的张掖耀邦化工科技有限公司(以下简称耀邦公司)污水处理厂发生较大硫化氢气体中毒事故,造成3人死亡,直接经济损失450万元。
依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,经市政府批准,9月15日,成立了由市委常委、市政府常务副市长成广平任组长,市应急管理局、市工业和信息化局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市卫生健康委、市总工会和高台县人民政府有关负责同志参加的张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9?14”较大中毒生产安全事故调查组(以下简称事故调查组),开展事故调查工作。同时,邀请张掖市人民检察院、张掖市纪委监委派员参加,聘请省内化工等方面专家参与事故调查工作。?
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证,查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议,并针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施。
事故调查组认定,张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9?14”较大中毒生产安全事故是一起企业违法组织试生产,在废水处理过程中违规操作,引起有毒气体溢出富集导致人员中毒死亡的较大生产安全责任事故。
一、事故单位概况
(一)事故单位基本情况
耀邦公司是一家从事生物化学农药及微生物农药制造企业,地处甘肃省张掖市高台县罗城镇盐池村境内,座落于高台工业园区盐池工业园。该企业成立于2018年3月19日,注册资本2000万元人民币,公司类型为有限责任公司,法定代表人李豹,统一社会信用代码:91620724MA74JOLN99,经营范围为:1000吨3-氯丙酰氯、1500吨丙酸酐、1000吨丙酰氯、1000吨2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000吨苯甲酸甲酯、3000吨三苯基氯甲烷、1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生产与销售。现有员工72人,下设办公室、财务科、生产技术部、安全环保部、机电维修部、采购部、污水处理厂等7个部门。有主生产车间3个,分别为呋喃车间、三苯基氯甲烷车间和苯甲酸甲酯车间(发生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生产线布置在苯甲酸甲酯车间内)。
1.原设计项目建设情况
2018年2月2日,该企业新建年产1000吨3-氯丙酰氯、1500吨丙酸酐等产品项目经高台县工业和信息化局登记备案。2018年8月企业委托甘肃省建设项目咨询中心有限公司对项目进行了安全评价,张掖市应急管理局于2018年11月9日出具了《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》。2019年3月企业委托广东政和工程有限公司对项目进行了安全设施设计,张掖市应急管理局于2019年8月9日出具了《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》。2018年8月企业委托定西春晓环境工程有限公司编制了《环境影响报告书》,原张掖市环境保护局于2018年8月28日出具了环境影响报告书的批复。
该项目于2019年8月开始建设,11月中旬完成基础设施建设;11月23日,企业邀请专家组对项目《试生产方案》进行了审查,后因市场等多种因素影响,停止试生产。
2.改建项目建设情况
2020年4月该企业计划在原厂区建设年产2500吨医药中间体项目,该项目于2020年4月22日经高台县发展改革局登记备案。后由于建设规模发生变化,将2500吨医药中间体项目变更为1500吨医药中间体项目,2020年6月17日,高台县发展改革局重新对项目进行了登记备案,其间企业委托甘肃省建设项目咨询中心有限公司对项目进行了安全评价,张掖市应急管理局于2020年7月31日出具了《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》。2020年8月企业委托辽宁方大工程设计有限公司对项目进行了安全设施设计,张掖市应急管理局于2020年8月17日出具了《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》。
2020年8月企业委托甘肃天辰环境工程有限公司编制了《环境影响报告书》,张掖市生态环境局于2020年8月26日邀请专家进行了评审,张掖市生态环境局目前尚未下发批复。
2020年5月企业委托甘肃省建设项目咨询中心有限公司编制了《职业病危害预评价报告》,8月经高台县卫生健康局备案,职业病防护设施设计尚未结束,职业病危害控制效果评价尚未开始。
3.事故地点污水处理厂建设情况
耀邦公司污水处理厂于2019年11月建成,污水处理厂主要有1至7号废水池、中和车间、三效蒸发车间及相应的污水生化处理设施。现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生产项目完全利用原项目污水处理设施,此次事故发生在企业污水处理厂中和车间。
根据项目《环境影响评估报告》,企业污水处理设施已建成,现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生产项目建成后利用原项目污水处理设施,采用中和+负压蒸馏+三效蒸发后将尾气引至1号车间(三苯基氯甲烷装置配套的尾气处理系统)进行处理。根据现场勘查,三苯基氯甲烷装置配套的尾气处理系统未投入使用,企业在原有污水处理中和车间内新增引风机一台,对1至7号废水池、中和车间中和釜、三效蒸发车间尾气吸收管线进行了改造,在中和车间东侧新增碱洗塔一座,尾气引至碱洗塔进行处理。采用中和+负压蒸馏+三效蒸发后将尾气引至中和车间东侧碱洗塔进行处理。
??? 4.工作时间及人员配置?
??? 中和车间为两班制24小时连续作业,白班工作时间为7时至19时;夜班工作时间为19时至次日7时。截止2020年9月14日,车间在册员工7人,其中:负责人1名,工人6名。
??? 5.事故发生时现场人员情况
事故发生时现场共有员工3人,其中:带班班长1人、跟班学习操作人员2人。
?? 二、事故发生时间、地点及人员伤亡情况
(一)事故发生时间:2020年9月14日22时01分 。
?? (二)事故地点:污水处理厂中和车间。
(三)人员伤亡情况:本次事故造成3人死亡。
?? 三、事故发生经过、报告及应急救援情况
(一)事故发生经过
2020年9月14日13时,污水处理厂厂长孙波安排吴升辉、刘文斌、万积龙、安学军4人检修三效蒸发车间三楼蒸发器和楼顶风机管道、阀门,14时30分三效蒸发车间开机运行。14时10分叉车司机孙学廷用叉车将2方桶(每桶250kg)盐酸运至中和车间北侧盐酸泵旁。15时左右孙波使用橡胶管将中和车间原蒸镏釜部分盐酸引入6号废水收集池。
19时18分,夜班工人万玉莲、苏瑜、刘文斌接班;19时39分,万玉莲、苏瑜、刘文斌对6号废水池进行液位检测和PH值测定,并对放酸管进行检查,打开放酸阀后返回三效蒸发车间。
21时57分监控录像显示,6号废水池有白色雾状气体溢出向并西北方向扩散,21时58分散去。
22时01分,刘文斌、万玉莲、苏瑜从三效蒸发车间依次进入中和车间后,万玉莲先晕倒,刘文斌快速从中和车间北门跑出后晕倒在中和车间与三效蒸发车间之间的过道处,苏瑜从中和车间南门跑出后二次进入车间试图对万玉莲施救,随即倒在车间内南门右侧。
22时46分,公司安全环保部员工金东京巡检时发现晕倒的刘文斌,立即打电话叫人救援,随即将刘文斌运至中和车间北侧路边进行施救。
23时50分,企业组织人员将万玉莲、苏瑜、刘文斌送至高台县人民医院进行抢救。
(二)事故报告情况
14日22时46分,企业当班安全员金东京在巡查时,发现晕倒在车间外的刘文斌,立即打电话叫人救援,随即将伤员拉至车间北侧路边进行施救。
23时50分,企业组织人员将3人送至高台县人民医院进行抢救,3人于2020年9月15日凌晨1时35分抢救无效死亡。
23时35分,耀邦公司王宝军拨打高台县应急管理局值班电话报告事故情况。
15日1时18分,高台县应急管理局将事故发生情况上报市应急管理局。
15日2时42分,市应急管理局将事故情况分别上报省应急管理厅和张掖市委、市政府。
(三)事故应急救援情况
高台县人民政府接到事故报告后,立即启动了应急预案,县委书记刘伟红、县长张龙、常务副县长向钧、高台工业园区管委会副主任张龙等领导迅速带领有关部门负责同志赶赴事故现场,及时成立现场指挥部,组织开展应急救援和伤员救治工作。张掖市矿山救护大队危化品中队出动16人、装备器材20台(套)投入事故救援工作。事故调查组认为事故应急处置得当,救援及时有力,未造成事故扩大,有效控制了事故发展态势。?
(四)善后处理情况
??? 高台县委、县政府及有关部门全力做好医疗救治、事故伤亡人员家属接待、遇难者身份确认和赔偿等工作,按照善后安抚“一对一”的要求,对遇难者家属分步骤进行了心理疏导和安抚,全力开展善后工作。
四、事故原因和性质
(一)直接原因
企业污水处理厂当班人员违反操作规程将盐酸快速加入含有大量硫化物的6号废水池内进行中和,致使大量硫化氢气体短时间内快速溢出,且当班人员在未穿戴安全防护用品的情况下冒险进入危险场所,吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体,导致人员中毒,造成3人死亡。
(二)间接原因
1.企业层面(耀邦公司)
(1)未严格落实环境保护、职业病防护设施“三同时”制度。企业违反《环境保护法》第四十一条和《环境影响评价法》第二十五条规定,该项目环境影响评价文件未依法经审批部门审查批准,擅自开工建设并投入使用;企业违反《职业病防治法》第十七条、第十八条规定,未组织编制职业病防护设施设计,在不具备职业危害防护条件的情况下,擅自试车。
(2)擅自改变生产废水处理工艺和方式。未经环境保护主管部门同意,企业负责人刘英、崔丽春及技术负责人周明华擅自决定变更废水处理工艺,将尾气处理工艺由利用1号车间尾气处理系统处理改变为将尾气引至中和车间东侧碱洗塔进行处理;项目设计生产废水处理方式为污水处理中和车间中和釜反应处理,但企业于2020年9月11日擅自将污水处理方式变更为废水池中和处理。
? (3)安全设备的安装、使用不符合法律法规规定。企业违反《安全生产法》第三十三条的规定,污水处理厂中和车间内未安装有毒气体检测报警系统、视频监控系统、自动排风机等安全设施,且车间外部安装的视频监控设备损坏。尾气管道上未装设防止烟气逆流的安全设施,致使硫化氢气体经尾气管道倒灌进入污水处理中和车间,造成人员中毒。
? (4)违法组织试生产。企业违反《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安监总局令第45号)第三条和第二十三条的规定,未组织专家对试生产(使用)条件进行确认,擅自于2020年8月中旬投料组织试生产;企业未对2020年9月13日专家提出的“SIS系统设施未安装、消防控制系统未安装、流量计未安装、特种作业人员持证不足”等15条隐患问题进行彻底整改即违法组织试生产。
? (5)安全教育培训制度未落实。企业违反《安全生产法》第二十五条的规定,未对从业人员进行全面、系统的安全生产规章制度、岗位操作规程、生产操作技能培训;公司采购部主任林雪峰在新员工招录过程中未严格审核招录人员学历水平等资格,且录用后未及时向公司安全环保部提出培训建议;公司安全环保部部长金奎宗明知新入职员工未经安全生产教育和培训合格,擅自安排新入职员工上岗作业;污水处理厂岗位操作工对操作规程、应急处置措施不掌握、不熟悉,操作工处理异常情况能力差,未佩戴防毒面具进入污水处理中和车间,导致事故发生。
? (6)安全风险辨识防控措施落实不严。企业对污水处理厂等重要部位的安全风险辨识不全面,企业安全管理人员、岗位操作工均对硫化氢气体泄漏等危害及应急处置方案了解不全面;安全风险防控能力不足,在发现污水处理池多次出现白色雾状气体异常溢出现象的情况下未及时处置,未分析问题产生的根本原因并进行整改;岗位操作工在便携式有毒可燃气体报警仪持续报警的情况下依然进入污水处理中和车间,导致事故发生。
(7)隐患排查治理不彻底。企业未严格落实《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》,隐患排查不彻底,未把省、市、县安全生产大检查和危险化学品安全三年专项整治行动的具体要求落实到建设、生产过程中,致使隐患和问题长期存在,企业长期“带病运行”。
?? ?(8)安全管理职责不落实。企业安全生产责任制不健全,安全生产职责不清;规章制度、岗位安全操作规程不健全;员工招录过程中未严格审查从业人员资格。企业设备、工艺、安全管理差,操作规程内容简单,操作性差,没有详细的操作步骤和调控要求;操作记录流于形式,装置参数记录简单;中控室经常人为关闭可燃、有毒气体报警,对各项报警习以为常,监控摄像头不能对生产装置实施有效监控。
??? (9)应急处置不到位。中控室值班人员未认真履行岗位职责,未及时发现6号废水池有大量白色雾状气体溢出的异常现象,致使未及时采取应急措施导致事故发生;未及时启动生产安全事故应急预案,应急救援行动迟缓,处置不科学、救援不及时。
2.部门层面
高台县工业园区管理委员会:未严格按照“三管三必须” 和属地监管的要求履行安全生产监管职责;对耀邦公司违反国家安全生产、环境保护、职业健康法律法规的行为失察;未严格落实安全生产责任制,对安全监管职责不清、人员不足、执法不落实等问题未予以重视和解决;未认真落实危险化学品安全三年专项整治行动工作要求;未认真吸取辖区内甘肃安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教训,未能举一反三组织全面排查、消除隐患;未对盐池工业园内危险化学品生产企业进行深入、细致的隐患排查;对试生产企业安全生产危险危害的防范意识不强,未及时发现企业违规试生产、违规处理废水的问题,未督促企业严格落实安全生产主体责任。
张掖市生态环境局高台分局:按照“三定”规定,应当贯彻执行国家和省生态环境法律、法规、方针、政策和基本制度,负责全县化学品等污染防治的监督管理,承担项目环境影响评价工作,负责县辖区内生态环境保护综合行政执法检查工作。但未监督企业严格落实污染防治措施“三同时”制度;未发现和纠正耀邦公司污水处理系统不按规定履行环境影响评价程序即开工建设、未按规定履行环保竣工验收程序即投入运行等问题;未严格履行生态环境保护综合行政执法检查职责,对耀邦公司污水处理厂的污水排放情况失察,未按要求对耀邦公司生产污水处理设施设备的运行及达标情况、废水排放情况进行检查监测,2019年12月31日,对耀邦公司“污水处理站设施运行效果较差,处理后的生产废水存放于收集池内有气味散发,造成或者可能造成严重大气污染”的违法行为作出了查封决定(张环高查字〔2019〕8号),但未及时跟进督促企业彻底整改问题隐患;在明知该企业污水处理设施未经竣工验收而投入使用的情况下,未按照《环境影响评价法》第三十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定及时制止并纠正该违法行为,直至事故发生;未严格开展对耀邦公司的环保设施检查,企业现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生产项目污水处理设施系在原项目已建成的污水处理中和车间内新增引风机一台,中和车间东侧新增碱洗塔一座,对1至7号废水池、中和车间中和釜、三效蒸发车间尾气吸收管线进行了改造,虽然多次对该企业进行执法检查,但均未按照《环境影响评价法》第三十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定,对企业擅自改变污水处理设施的违法行为作出行政执法决定,对项目建设严重失管失察。
高台县应急管理局:按照“三定”规定,应当依法监督检查危险化学品生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度,依法行使安全生产综合监督管理职权。但未深刻吸取甘肃安隆科技有限公司 “4.29”事故教训,未指导监督耀邦公司严格落实安全设施“三同时”制度;未按照国家和省市部署要求,扎实深入开展危险化学品安全专项整治三年行动;未严格履行安全生产综合监督管理职责,督促指导高台工业园区履行日常监管职责不力。
高台县卫生健康局:按照“三定”规定,应当依法开展职业病防治,负责用人单位职业卫生监督检查和工程项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。但未认真贯彻执行国家职业病防治有关法律法规,虽然督促企业编制了该项目《职业病危害预评价报告》,但后续没有持续跟进落实职业危害“三同时”工作;未按照《职业病防治法》第六十九条的规定,对企业违法行为及时作出处理,直至项目建成仍未督促企业编制职业病防护设施设计、进行职业病危害控制效果评价;未按照《用人单位职业卫生监督执法工作规范》第十一条第(六)项的要求对企业员工职业病防护用品配备、使用、管理情况进行有效监督。
罗城镇政府:未按照《安全生产法》第八条的规定,对盐池工业园内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,未严格履行属地监管职责。
3.党委、政府层面
高台县委、县政府未严格贯彻落实国家、省、市有关安全生产、环境保护的方针政策及法律法规,工业园区组织机构设置不完整,人员配备不足,日常监管缺失;对县应急管理局危险化学品安全监管队伍能力不足、力量薄弱,专业安全监管人员配备不足等问题不重视;对工业园区安全、环保等监管机构不健全、制度不完善、设施不完备、监管能力不足的问题未及时解决;对甘肃安隆科技有限公司“4.29”中毒事故调查报告提出的整改措施跟踪不及时,落实不到位,致使同一地方、同类企业、同类事故反复发生;在督促监管责任落实、全面加强安全风险管控上存在不足;对张掖市生态环境局高台分局、工业园区管委会、县应急管理局、县卫生健康局、罗城镇政府等单位未严格履行监管职责的情况失察。
(三)事故性质
经调查认定,张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9.14”较大中毒生产安全事故是一起企业有关负责人违反环境保护相关法律法规,在未经设计、评估、批复的情况下,擅自改变废水处理工艺,污水处理厂当班人员违反操作规程作业致使废水池大量有毒气体溢出富集,且当班工人在未穿戴安全防护用品的情况下冒险进入危险场所,吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体,导致人员中毒死亡的较大生产安全责任事故。
五、对事故相关责任人员和责任单位的处理建议
(一)对事故有关责任人员的处理建议
? ? 对27名责任人员处理建议:因在事故中死亡免于追究责任1人,移交司法机关3人,给予行政处罚2人,责令事故企业作出开除处理3人;给予政务记大过2人,政务记过5人,政务警告3人,诫勉谈话6人,作出书面检查2人。
(二)对事故责任单位的行政处罚及处理建议
1.耀邦公司安全管理混乱,未严格落实安全设施、污染防治措施和职业病防护设施“三同时”制度,擅自改变生产废水处理方式,未落实安全教育培训制度,未严格组织安全风险辨识防控及隐患排查治理,应急处置流于形式,安全设备的安装、使用不符合相关法律法规规定,依据《安全生产法》第一百零九条规定,建议由张掖市应急管理局对该公司处以99万元罚款。同时依据《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》的规定,将该企业及其有关人员纳入安全生产失信联合惩戒对象。
2.建议由张掖市生态环境局高台分局、高台县卫生健康局依据相关法律法规对该企业违法行为作出行政处罚。
3.责成高台工业园区管理委员会、张掖市生态环境局高台分局、高台县应急管理局、高台县卫生健康局、罗城镇政府向高台县委、县政府作出书面检查。
4.责成高台县委、县政府及市应急管理局向市委、市政府作出书面检查。
六、事故防范及整改措施意见
(一)责令耀邦公司立即停止一切建设、试生产行为,严格按照国家关于建设项目安全设施、污染防治措施和职业病防护设施“三同时”的有关规定要求完善相关手续,组织对所有岗位安全风险有害因素进行辨识评估,并对现行污水处理工艺组织分析、论证,同时邀请专家对企业安全生产条件进行评估确认,制定出切实可行的防范措施。以上问题整改完成后报高台县政府验收,未经验收或验收不合格不得擅自恢复生产。
??? ?(二)高台工业园区要建立园区企业安全生产行政许可、隐患排查治理、自动化控制、重大危险源管理、安全培训等方面的安全监管信息档案,督促企业把隐患排查治理作为安全生产风险管理要素的重要内容,建立健全全员参与的隐患排查治理工作制度,定期组织开展隐患排查治理,做到横向到边、纵向到底、全面覆盖,确保各类安全生产隐患能够及时发现、及时整改,防止隐患演变为事故。对不符合安全生产要求,隐患严重而且难以整改的企业,要及时淘汰退出园区。?
(三)全市化工园区(张掖经济技术开发区循环经济示范园、高台工业园区、民乐生态工业园区)要进一步规范建设和管理,配备满足园区安全管理需要的人员,并有一定数量的具有化工安全生产实践经验的人员,切实落实园区安全监管责任。要针对甘肃安隆科技有限公司“4?29”中毒事故和本起事故反映出企业人员素质不能满足精细化工岗位要求的问题,责成辖区企业立即清退高中文化程度以下的一线工作人员,坚决把从业人员学历要求作为企业开工生产的刚性标准。
关键词:石油化工生产 安全隐患 防范对策
随着石油化工产业发展地越来越精细,石油化工企业对生产过程中的管理工作也在逐步地加强和完善,尤其是对石油化工生产厂的工程设计与工程建设、石油化工生产设备的质量安全严格管理。近年来,随着石油化工生产安全事故的发生,企业不得不开始高度注重化工生产的安全隐患及应当如何消除和防范事故的发生问题。本文着重从石油化工生产厂的工程设计与工程建设和生产设备等方面,分析目前我国化工生产中存在的现状,进而提出相应的对策予以预防和防范。
一、我国石油化工生产过程中存在安全隐患的现状分析
分析我国石油化工生产过程的安全隐患问题,必须从源头开始。本文主要以化工生产厂的工程设计、工程建设、生产使用的设备这三个方面的安全问题为核心,进行深入地分析和探究我国的现状。
1.石油化工生产厂的工程设计存在安全隐患
石油化工生产厂的工程设计,为后期的工程假设提供可行性报告和相关的施工图,有着重要地位和作用。纵观目前我国关于石油化工生产厂的工程设计,可以发现如下几点安全问题,亟待解决。第一,石油化工生产厂的定位、选址和内部布局设置不合理。生产厂不能遵循有关规定中关于选址的原则,单纯以经济为考察中心,一定程度上造成生产厂及周围环境存在严重的安全问题。如在交通便捷的人口密度高的地方进行建设。第二,设计选择的管道材质不能适应化工生产过程的高温高压环境,易导致腐蚀或密封性能降低,以及设计不能充分考虑化工生产可能引起某些管道的偏离问题,最终导致管道设计不科学、合理,为生产过程带来了安全隐患。第三,化工生产中的塔设备投资比例较大,要求较高。实际设计中,不能科学合理地设置其封闭性能和预防控制方案,当密封性降低,有火灾爆炸等事故发生时,缺乏应急方案。
2.石油化工生产厂的工程建设质量存在安全隐患
在石油化工生产厂的建设过程中,高质量的工程建设也是防止事故发生的重要环节。分析我国石油化工生产厂的工程建设现状,发现如下几点安全问题,亟待解决。第一,缺乏良好的质量管理体系。在化工生产厂建设中,对于所使用的设别仪器和材料,不能有效的进行检验和检查;不能明确工作人员的职责,进一步保障施工的质量安全;对工艺文件的相关规定,不能有效的落实和实施。第二,缺乏高新科学技术的应用和实施。在石油化工工程建设和实施中,应用的技术和设备相对落后,人员的素质不高,工程的质量必然得不到有效的提高。企业由于过分考虑成本投入,不能引进新技术和新工艺,不能应用先进的施工技术,因而不能保证施工的质量。
3.石油化工生产过程中使用的设备制造存在安全隐患
随着石油化工设备的自动化程度越高,体型越大越重,其对石油化工生产的安全构成了较大的威胁。深入分析我国目前生产设备的现状,可以发现以下几点安全问题。第一,设备腐蚀现象严重,不能有效的适应生产过程中的高温高压环境,使得设备在生产运行中发生故障,不能正常运转。第二,换热器与管箱之间的垫片密封性能不符合标准,影响换热器的正常使用。在制造过程中,抬高换热器密封槽的高度,导致隔板高度下降,出现超出偏差的缝隙,严重影响其密封效果。第三,在设备的接缝处进行焊接,直接影响设备的基本性能。焊接技术在化工设备中发挥较大的作用,其技术的高低直接影响设备的质量,而目前很多焊接技术相关较低。
二、针对我国石油化工生产过程中的安全隐患提出防范措施
1.针对我国石油化工生产厂的工程设计安全问题提出防范措施
石油化工设计的首要任务,就是确定石油化工厂的位置。一般而言,选址需要遵循相关的原则,如良好的交通、水源、设施的建设以及风向和人口密度小等。化工厂进行设计时,要避开自然风景区和人流量较大的地区。其次,工程设计中,要合理布置管道,选择优质管道,避免出现腐蚀、泄漏等现象。关于塔设备的设计,需要充分设计其结构强度,较高的密封性能,以使用高压、高温的化学反应。同时,还要制定相关的预防火灾、爆炸的措施,防止失控现象的发生。设计时,合理设置电气设备的类型,根据不同的危险程度设置相关的电气设备,保障化工工程的安全进行,也为化工工程的施工和建设安全打下坚实的基础。
2.针对我国石油化工生产厂的工程建设安全问题提出防范措施
在石油化工工程建设中,积极引进先进的科学技术和设备,充分利用最新研发的科学技术和工艺手段,以科学规范的工艺流程和先进技术的指导为基础,贯穿在整个工程建设实施中,还要积极发挥施工人员工作的积极性和主动性,不断完善施工的技术和手段。此外,建立健全质量管理体系,通过设立相关的制度确保工程的质量问题,如奖励机制。注重对工程建设所使用的材料、设备等进行有效的监管,明确施工人员的责任,落实责任到人。同时,提高施工人员的技术能力和水平,注重对施工人员的培训和教育,全面提升施工人员的综合素质,提高施工人员的安全观念意识,在施工过程中树立质量理念。加强对施工人员使用新技术的培训,激发施工人员的创造力和想象力,为保障施工的质量献言献策。
3.针对我国石油化工生产过程中的设备安全问题提出防范措施
化工设备的制造企业,需要不断改进和优化企业的生产工艺,注重设备材料的选择。结合该设备在实际生产运行中的生产环境、温度、压力等因素,认真分析导致设备腐蚀的介质是否存在。另外,制造企业要保障所使用的焊材符合相关的规定和标准,提高工作人员的焊接技术和焊接工艺,对需要焊接的材质进行性能分析,进而确定焊接的方式方法。进行焊接之前,选定规范接头,以对称焊为主要方法,防止变形和结构改变。焊接完成后,加强对接缝的审查,存在缺陷或不足,积极进行修改或返工,保障设备质量最佳。对于换热器的制造,需要按照有关规定进行加工,保证换热器的高度,提高换热器的使用质量和使用期限,最终提高换热器的使用效果,保证石油化工生产设备的正常、高效、安全地生产。
三、结语
综上所述,通过深入分析我国石油化工生产过程中存在的安全隐患,着重分析工程设计、建设和设备的现状,为改善我国石油化工生产安全提出了相应的对策和策略,以减少石油化工安全事故的发生,保障石油化工生产的正常运行,保证石油化工企业的长远发展。
参考文献
[1] 陶建设.化工工程设计中的安全问题浅析.科学创新与应用(J).2012(09)
[2] 曹振.浅议石油化工工程建设的质量管理.管理锦囊(J).2013(01)