改善城市空气质量的建议范文

前言：我们精心挑选了数篇优质改善城市空气质量的建议文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：空气质量标准；实施；问题；建议

1 前言

随着我国经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，灰（雾）霾现象频繁发生，能见度降低，PM2.5成为人们关注的重点话题。为客观反映我国环境空气质量状况，健全环境质量评价体系，建立科学合理的环境评价指标，使评价结果与人民群众切身感受相一致，国家环保部于2012年2月29日了新《环境空气质量标准》（GB3095-2012），增加污染物监测项目，加严部分污染物限值。根据“关于实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知（环发[2012]11号）”文件的要求，全国范围应于2016年全面执行，新标准的执行不仅对我国环境空气质量提出的新要求，同时要求我们相应提高监测能力。在执行新标准前，华中某市提前引入PM2.5进行实验性监测，现根据监测结果及该市的实际情况提出几点思考供以供参考。

2 华中某市环境空气质量监测情况

2.1 执行环境空气质量旧标准的空气质量变化情况

2009年至2013年，该市执行旧空气质量标准空气质量数据。数据显示环境空气质量整体表现平稳，PM10基本无明显变化，但气态污染物二氧化硫和二氧化氮有上升趋势（详细数据见下表1）：

2.1.1 二氧化硫在09～11年略微上升，但由于近几年对燃煤锅炉等控制力度的加强和天然气等清洁能源应用的普及，11～13年基本趋于稳定。

2.1.2 二氧化氮整体呈缓慢上升趋势，特别是近三年由于工业与机动车的快速增长，上升较为明显，需要警惕。

2.1.3 PM10整体表现平稳，该市在总量消减上付出了大量努力，但消减与增长基本持平，需要重视。

2.1.4 近五年的环境空气达标率在86.6%～90.7%之间浮动，主要是因为每年受灰（雾）霾、秸秆焚烧等影响的天数不同，整体无明显变化趋势。

2.2 PM2.5项目试监测情况

为先行了解和掌握该地区城区环境空气中PM2.5污染情况，培训相关技术人才，根据其他城市先行建设的经验和专家的建议，选用了美国Met-one的PM2.5自动监测仪器，建成了一套了细颗粒物（简称PM2.5）监测系统。该PM2.5监测站点处于二类环境空气功能区，对照新的《环境空气质量标准》（GB3095-2012），该点位PM2.5监测项目日均值达标率仅为68.8%，最高日均浓度为0.312mg/m3，超标3倍以上，年均值为0.071mg/m3，超标1倍多，较老标准的达标情况大幅下降。

3 执行新《环境空气质量标准》面临的问题与建议

3.1 执行新《环境空气质量标准》面临的问题

3.1.1 环境监测标准体系即将完善，PM2.5监测数据可能升高

我国从提出PM2.5自动监测系统的概念，到现在的全国大面积建设，时间较短，PM2.5自动监测系统的配套的标准体系还未完善。在运行PM2.5的过程中，应采取科学的方法予以修正，确保数据准确性。

3.1.2 地形特点、产业结构、经济发展等三大不利因素，使我市环境空气污染面临更大压力

该市中心城区大部分位于山谷之中，逆温发生频率较高，特别是夜间和冬季，逆温频率接近100%，不利于大气污染物的扩散，容易造成环境空气中颗粒污染物富集，导致环境空气质量下降。而该市工业结构偏重，目前正在或即将上马的大项目较多，再加上全市机动车保有量快速增加，可以预计该市PM2.5污染负荷还将持续加重，后续PM2.5指标达标情况将不容乐观。

3.1.3 执行新《环境空气质量标准》势在必行，各种考核工作迎来更多挑战

根据环保部要求，2016年全国范围执行新《环境空气质量标准》，按照目前状况，环境空气质量达标率必然会大幅下降，而按老标准执行的各项考核工作势必将面临更严峻的考验。

3.2 建议

3.2.1 政企合作，寻求环保发展新道路

政府与企业都拥有各自的环境保护职责，同时也有各自的优势，在执行新《环境空气质量标准》的问题上，建议以“相互支持、合作共赢、共同发展”为原则，加强与企业合作，联手共同建设灰（雾）霾站监测站，强化环境空气监测力量，建立健全环境空气预警体系。

3.2.2 强化增量监督管理，减轻环境空气污染压力

国家和群众对环境质量的要求越来越高，改善环境质量即是要求也是责任，但经济发展离不开企业的发展，企业的发展又势必加重环境污染负荷。建议进一步加强对企业建设和生产的全过程监督管理，督促企业加强污染治理力度，最大限度减少污染物排放量，必然可以减轻环境污染压力。

3.2.3 以多面开花方式加快减量步伐，实现环境空气改善的目标

目前在颗粒物总量减排工作中，主要重点倾向于工业减排。据研究显示，环境空气中PM10的含量50%来源于地面扬尘，在现有的条件下仅仅依靠工业减排，显然无法达到国家关于环境空气质量改善的要求，因此我们建议在保持工业减排力度的同时，加大矿山、建筑扬尘、城市道路等扬尘污染的治理与监管力度，加快推进我市机动车排气污染防治工作，启动饮食油烟控制工作，从各个环节减少颗粒物，特别是PM2.5的排放量，加大减量步伐，实现环境空气改善的目标。

参考文献

[1]郝吉明.大气污染控制工程[M].北京：高等教育出版社，2002.

[2]谢伶莉等.宜昌市城区典型灰霾日PM2.5污染特征研究[J].绿色科技，2015.

第2篇

关键词：环境；空气监测；过程；控制

中图分类号：X831文献标识码：A文章编号：16749944（2013）04020202

1引言

随着全球经济的快速发展，工业化进程也在加快进行，人们对环境也更加关注，由于环境空气污染源的复杂性和多样性，环境质量的监测结果和空气质量被划分了几个等级，但往往这些等级让人们觉得有所不同，本文在分析我国环境空气监测体系的发展现状和存在的问题的基础上，提出来一些需要改善的建议，以适应当今社会发展对环境改善的需要。

2我国环境空气监测发展概况

自从20世纪70年代以来，我国就一直对环境空气监测展开了工作，监测设备主要以城市自己配备为主，而我国的环境空气监测项目、技术和方法大多数都是参考国外的一些技术，自从20世纪80年代起，我国采用了统一的监测技术和方法，在我国的各个主要城市建立起环境监测站，收集本城市的空气质量监测数据。90年代后，我国城市环境监测站已经形成了一个网络，随着我国对环境认识意识的进一步加强，我国的环境空气质量监测进入了一个新的发展阶段。

3目前我国对环境空气质量的评价方法

目前，我国评价和反应空气质量采用的主要手段就是空气污染指数（API），这种方法是将常规监测到的几种污染物的浓度简单地转化为单一的数值形式，从而进行等级划分，来判断空气的污染程度，其中二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒等被记入空气污染指数的污染项目中。我国目前对空气质量的好坏分为几个等级。

4存在的问题

4.1一些城市的空气自动监测系统还不完善

在“十一五”计划中，我国有113个城市被列为国家环境重点保护城市，这足以说明我国很多的城市空气质量没有达标，其主要原因是城市的空气自动监测系统不够完善。由于各地方部门对城市保护环境资金投入不到位，导致其空气自动监测系统不完善，使得城市空气质量不能达到国家标准。在“十一五”期间，我国已经在各个区县设立了空气自动监测站，并把城市空气质量监测列为重点解决问题，积极推行国家《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）的新标准，努力完善城市空气自动监测系统。

区域性空气污染的监测和评价能力存在着很大的差异。由于我国对空气质量监测体系还有待进一步的完善，因此，没有形成全面对区域性空气污染的监测和评价能力，从而很难分析一些污染源对城市空气质量的影响，区域性空气污染的监测和评价能力存在着很大的差异。

4.2与发达国家相比还存在着很大的差距

由于对环境空气监测的资金投入得较少，监测仪器也相对缺乏，没有展开对人体影响较大和污染物严重的有机污染物进行监测，没有开展对相关工作的研究，而国内也只有极少数的城市展开了对一氧化碳和臭氧项目的监测，因此与发达国家相比还存在着一些问题。

4.3我国环境空气质量评价体系有待完善

随着我国经济的快速发展，一些大气雾霾、光化学烟雾等污染已经出现，并影响着人们的生活，如今的污染类型也已经不再是以前的汽车尾气污染和煤烟型污染，而我国现行的空气污染的评估方法已经不能全面反映空气质量污染的状况，也不能满足广大群众对环境知情权的需求。总的来说，我国新型环境空气质量标准和评价体系需要进一步的完善。

5对策与建议

通过对上面问题的分析可知，我国需要不断地修改和完善环境空气质量标准，从而来制定更加科学的更加符合我国国情的空气质量标准，本文对环境监测和评价工作提出了一些意见和建议。

5.1我国空气质量要按功能区进行分类

目前，我国现行的环境空气质量功能区分为三类，而目前很多地方经过产业结构调整后，特定的工业区功能发生了巨大的转变，而这些区域大多数成为了居住区、商业区、公共绿地区等，这些特定工业区的污染源一是通过改造升级，减少了污染的排放，二是企业进行搬迁，远离了城区，然而这些地区已经不再适用三级标准评价环境空气质量，要按照新标准《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）进行分类。

5.2不断修订我国空气质量标准分级制度

我国对环境空气质量标准的分级不再对应于功能区的分类，而要对不同类型进行分级，比如一些有毒有害的污染物，如一氧化碳等，应该执行统一的浓度限值。增加PM2.5项目，PM2.5是指大气中直径小于或等于25μm的颗粒物，也可以称为可入肺颗粒物，虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的一部分，但它对空气质量和能见度都有重要的影响，且对人体健康和大气环境质量的影响更大。为了更好地提高城市的环境质量，应在全国建立统一的空气质量监测网络系统，大力发展PM2.5项目，使城市环境达到国家的统一标准。自《环境空气质量标准》出台以后，我国的很多城市都大力发展对PM2.5、CO等项目的监测工作，预计在2016年全国各城市都将推行此项目，使环境达到国家的标准。

5.3完善空气污染指数的表述方式

由于国内外对空气污染指数处于“50-100”的描述差别很大，因此，综合来说，国外给公众提供的空气污染指数的信息更加详细，更加具体。我国环境空气监测体系要更加注意，应该以人民群众的健康为根本，要使用大众能够听懂的语言来提醒市民要以预防为主，提高市民的忧患意识，用更加亲切的语言来表述空气污染指数，从而能够使市民对环境更加重视。

5.4完善空气污染指数计算时所包含的污染物种类

我国在公布空气污染指数或者是进行空气污染指数预报时，往往只是计算二氧化硫和二氧化氮等污染物的空气污染指数，虽然我国环境空气质量标准中已经包括一氧化碳和臭氧的浓度限值，但这些并不是常规监测考核指标，我国大多数城市并没有把这两项放入空气污染指数中计算，而一些发达国家都已经把这两项纳入了空气污染指数的计算中，在这一方面，我国还远远比不上发达国家，因此我国要增加对空气污染指数计算时所包含的污染物种类。

5.5完善空气污染指数对公众制度

目前我国对空气污染指数的公布大多都是计算一天的空气污染指数，而在发达国家，大多数都已经实行了每小时对公众公布空气污染指数的政策，而每小时公布空气污染指数能够更好地反映一天中不同时段的空气污染指数变化，从而使得空气污染指数能够更加真实客观，也便于公众安排自己一天的活动，从而更好地为广大市民服务，因此，我国全国范围内所有城市环境空气监测点应该统一联网，及时进行公布，从而把我国环境空气质量监测数据和公布机制进一步改革和完善。

6结语

环境空气监测质量对保证监测数据的质量至关重要，因此要改变以往对环境空气监测质控的思想，从监测的开始到报告的每个环境都要进行监控，进行全方位和全过程的监控，选择恰当的公式对其进行正确地计算，并且进行必要的统计和检验，从而确保监测数据的有效性、可靠性和及时性，这样人们才能更加重视环境对我们生活的影响，只有这样，才能使环境监测的质量越来越高，才能使我们的生活质量进一步提高。

参考文献：

[1]刘方，王瑞斌，李钢.中国环境监测质量监测现状与发展[J].中国环境监测，2004，20（6）.

第3篇

一、加快电厂脱硫步伐。

二、继续淘汰燃煤锅炉。依法划定高污染燃料禁烧区，对禁烧区范围内的燃煤炉灶（集中供暖锅炉除外）逐个进行调查，能改为集中供热、天然气等清洁能源的，限期改为清洁能源，因条件不具备暂不能改造的，采取相应措施，防止冒黑烟等违法现象发生。

三、控制机动车尾气污染。尽快建成机动车环保检测线，认真落实机动车尾气的年检、路检、抽检制度，禁止超标排放车辆上路行驶；逐步将超标排放的柴油车改为双燃料汽车；搞好道路车辆管制和疏导，减少车辆堵塞现象的发生。

四、提高城市集中供热率。加快供热管网建设步伐，增加城市集中供热面积。

五、控制城市扬尘污染。加强对城市建设、道路和拆迁施工等工程的环境监督管理，认真落实灰沙遮掩、地面、道路洒水等降尘措施；对运输沙土、建筑垃圾及生活垃圾的车辆必须采取密闭或其它防护措施；加强城区绿化，减少市区地面，降低地面尘土，对扬尘较重的路段，落实洒水降尘措施。

第4篇

关键词：燃煤锅炉 颗粒物 PM2.5

中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0161-02

近年来，公众对空气质量的感官认知与政府部门的空气质量状况的矛盾不断加深，为了改善环境空气质量，环境保护部先后组织对多个废气排放标准进行修订，相继颁布实施了多个更为严格的废气排放标准。同时，对《环境空气质量标准》进行了整体调整提升，提出了更高的质量目标，并向社会公布了《环境空气质量标准》（GB3095-2012）。新空气质量标准的公示将公众的视线引向一个新的名词PM2.5，PM是英文particulate matter（颗粒物）的首字母缩写，PM2.5就是指直径小于或等于2.5 mm的颗粒物，形象的表述为直径不到头发丝1/20的颗粒物，也被称为可入肺颗粒物。

虽然肉眼看不见空气中的PM2.5，但其能降低空气的能见度，形成感官上认知的灰霾天。根据中国环境监测总站编制的《2010年灰霾试点监测报告》，发生灰霾天气时，PM2.5浓度较非灰霾天气时明显增加，且颗粒物与能见度呈明显负相关关系，颗粒物浓度增加是除了气象条件以外，灰霾产生的重要因素之一。虽然空气中不同大小的颗粒物均能降低能见度，不过相比于粗颗粒物，更为细小的PM2.5降低能见度的能力更强。当颗粒物的直径和可见光的波长越接近，其对光的散射消光能力越强，可见光的波长在0.4～0.7 mm之间，而粒径在这个尺寸附近的颗粒物正是PM2.5的主要组成部分。理论计算数据同样表明：粗颗粒的消光系数约为0.6 m2/g，而PM2.5的消光系数在1.25～10 m2/g，PM2.5的主要成分硫酸铵、硝酸铵和有机颗粒物的消光系数都在3左右，是粗颗粒的5倍[1]。所以，PM2.5是灰霾天能见度降低的主要原因。

自然过程中也产生PM2.5（称为背景浓度），国内尚无关于PM2.5背景浓度的数据，引用国外数据作为参考。在美国和西欧，背景浓度大约为3～5μg/m3[2]，澳大利亚的背景浓度也在5 μg/m3左右[3]。由此看出自然产生量较小，环境空气中的PM2.5主要来自人为排放，包括直接排放及某些气体在空气中转变成PM2.5的间接排放。直接排放主要来自城市扬尘、化石燃料的燃烧、交通尾气等，间接排放主要为二氧化硫、氮氧化物、氨气、挥发性有机物等转化成PM2.5。城市扬尘、煤烟尘、机动车尾气是城市PM2.5的3大污染源，对PM2.5的贡献率分别为20.42%、14.37%、15.15%[4]。其他关于城市中PM2.5来源的相关研究同样表明上述三种污染源对城市PM2.5贡献较大。

燃煤锅炉作为传统高污染行业，在废气治理措施及排放标准不断从严的情况下，分析其排放颗粒物中PM2.5贡献程度，对采取空气质量改善措施具有指导意义。

1 燃煤锅炉排放颗粒物粒径分析

燃煤锅炉排放的颗粒物主要来源于煤炭燃烧过程，根据煤炭中灰分含量不同，颗粒物产生浓度为12～40 g/m3。锅炉产生的初始颗粒物粒径分布为PM10/TSP为32%～48%，PM2.5/TSP为2%～4%，PM2.5/PM10为5%～12%。采用五电场静电除尘器后颗粒物排放浓度

2 燃煤锅炉排放对空气中PM2.5的影响

2011年7月，环境保护部颁布《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），标准中提出新建发电燃煤锅炉烟尘排放浓度限值为30 mg/m3，重点地区执行20 mg/m3，现有锅炉自2014年起执行30 mg/m3。新标准的颁布实施对发电燃煤锅炉废气治理措施提出更高要求，现行的四电场除尘设备不能满足新标准要求，除尘设备将向袋式除尘、增大电极面积的静电除尘设备发展。烟尘排放浓度的降低也导致排放的颗粒物中PM2.5比重大幅提升。

随着环保要求不断从严，城市中存在的燃煤锅炉主要以大型热电联产锅炉为主，均采取高效除尘措施以满足新标准30 mg/m3的要求。采用环境保护部推荐的大气稳态烟羽扩算模式-AERMOD模式对燃煤锅炉排放的PM2.5对空气影响程度进行预测分析。1台1025 t/h锅炉在海边城市地区最大日均贡献浓度为0.0018 mg/m3[7]，1台2060 t/h锅炉在海边城市地区最大日均贡献浓度为0.0014 mg/m3[8]，1台2060 t/h锅炉在丘陵城市地区最大日均贡献浓度为0.0011 mg/m3[9]。可以分析看出，在采取严格控制措施，满足新标准的情况下，城市中大型燃煤锅炉对环境空气中的颗粒物贡献

由此分析，在执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）后，城市燃煤锅炉高空点源排放的颗粒物对空气中PM2.5的影响相对较小。

3 降低环境空气中PM2.5的几点建议

从上面分析，燃煤锅炉已颁布实施了更为严格的排放标准，其排放颗粒物对环境空气中PM2.5的影响已控制在较低水平。而城市中的施工扬尘、道路扬尘、汽车尾气及其二次转化颗粒物，由于面源排放方式、排放高度较低等特点，其扩散受到城市建筑物的阻隔形成建筑物下洗，冬季受逆温等不利气象条件影响，对近地面的空气质量中颗粒物贡献影响更为突出。

为保护人体健康，降低环境空气中PM2.5含量，提出下阶段改善空气质量的重点控制方向。

（1）严格推进《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）等新标准的实施，积极推广其它行业参照执行的方案。

（2）借助媒体舆论宣传，提高公众认知程度，扩大公众环境保护工作的参与监督范围。

（3）建立行政责任制，推动炼油企业油品质量升级，实现全国范围内“国四油”的供应，促进机动车“国四”排放标准的实施，并逐步试点“国五”排放标准的实施。

（4）建立健全长效机制，明确职责职能，加强建设施工管理、控制渣土堆放和清洁运输等措施，减少城市扬尘。

参考文献

[1] Ye，B.M.et al.Concentration and chemical composition of PM2.5 in Shanghai for a 1-year period.Atmospheric Environment，2003，37（4）：499-510.

[2] 世界卫生组织，WHO Air quality guidelines for particulate matter，ozone， nitrogen dioxide and sulfur dioxide （Global update 2005，Summary of risk assessment）

[3] 澳大利亚环保委员会，Summary of Submissions received in relation to the Draft Variation to the National Environment Protection（Ambient Air Quality）Measure for Particles as PM2.5 and National Environment Protection Council's Responses to those Submissions.

[4] 叶文波.宁波市大气可吸入颗粒物PM10和PM2.5的源解析研究[J].环境污染与防治，2011，33：66-69.

[5] 鲁晟，姚德飞.燃煤电厂烟气中颗粒物粒径分布特征研究[J].环境污染与防治，2010，32（增刊）：62-65.

[6] 姚群，陈隆枢，陈光伟，等.燃煤电厂锅炉烟气PM10排放控制技术与应用.电力环境保护，2007，23（1）：52-54.

[7] 徐伟.华电青岛发电有限公司三期“上大压小”热电工程环境影响报告书，2010：p.6-10.

第5篇

[关键词]因子分析；空气质量；环保重点城市

中图分类号：X823 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0222-01

自从空气污染还未人们关注以来，慢性死亡率是533/10万，占2012年死亡率的86.6%，主要是呼吸系统疾病造成的空气污染。空气污染是健康状况的重要危害因素，如呼吸系统异常开放，中国经济迅速发展，引发了重型工业大量出现。但是，随着空气质素的严重及恶化，工业能源消耗和由于失职造成的人力损耗进而造成人类健康的威胁。据中国疾病预防控制中心介绍，急性中毒，急性死亡和慢性中毒。及时采用措施控制减少空气污染是迫在眉睫的问题。

一、因子分析

因子分析模型与中国各大城市空气质量相对比的主要步骤：①选定指标的初始变量和城市空气样本数据建立初始数矩阵，②矩阵标准化的初始数量，③对标准化矩阵的数量采用因素分析法主成分法，为了得到共同因素的数量，④使公共因素具有直接的现实意义，利用旋转共同因素进行研究并给出解释⑤关于常因子回归的旋转分析，计算选定城市的样本空气因子得分值，以及所选城市体重的因子贡献率，计算综合得分和排名的空气质量，给出了分类的类型。因子分析过程数据主要用于标准化而且预处理研究数据单位多元化，然后是因子分析。KMO标准应为：0.9以上的值表示可以进行因子分析；大于0.8的值意味着可以进行因子分析；超过0.7的值意味着可以进行阶乘分析；低于0.5值不能进行因子分析。KMO值为0.764，表明可以进行因子分析。巴特利特检查了391.903的卡方值，概率为0，低于0.01，显示出非常高的水平。假设在显着性水平被拒绝，相关矩阵不是单位矩阵。另外，研究变量已被证明是相关的，表明因子分析是可以进行的。因子分析的因素分析是通过研究相关变量矩阵的相关系数和找到可以控制所有变量的几个随机变量来描述观测变量之间的相关性。显然，要素分析只是为了方便分析，简化复杂问题，为决策者提供理论依据。因子提取和结论，3.536和1.055之间的特征值具有两个以上因素的特征值。第一个因素解释了58.925%的差异，第二个因素解释了17.575%。可以得出结论，累积方差贡献率包含76.501%的信息，这两个因素可以作为说明的指标。第一个常见因素是二氧化硫的高负荷，可呼吸颗粒的年平均浓度，年平均浓度的NO和颗粒物的年平均浓度，表明四个因素相关，可以称为类别。第二个常见因素是NO2的年浓度高浓度和8小时臭氧最大浓度为90%，这被称为一类。因此，空气质素因素的影响可分为两个方面。可以导致影响空气质量的主要因素，计算两个因素。另外，得分系数矩阵可以用SPSS获得如下：F1=0.301X1-0.027X2-0.308X3+0.426X4-0.262X5+0.215X6，F2=-0.059X1+0.439X2+0.010X30.306X4+0.666X5+0.124X6.

二、空气污染及建议

建议空气污染是由人为因素和自然因素引起的。例如，工业中的烟雾，有机物和氧化物，煤燃烧，火山喷发和森林火灾是污染物向大气中释放的原因。最近国家经常严重污染天气，不同城市发出橙色警戒和黄色警戒。阴霾越来越多，当天的相关标准越来越低。因此，迫切需要采取措施控制空气污染。将重工业从人口稠密地区转移到郊区城市高层建筑事实上是缓慢的。空气循环下降，抑制污染气体的消散。城市人口密集，居民受到非常大影响。改变重工业的做法是一个重大的补救办法。鼓励多种树，森林砍伐和根据第八国民自己增加森林覆盖率。可以总结出结论，也就是说环保问题日益突出，从上述分析可以得出以下建议：

1、完善法制制度

在完善法制制度的过程中，最重要的就是优化产业结构。一个地区的产业结构直接影响到污染物排放。并且由本文分析可知，第三产业发达的环保重点城市空气质量优于第二产业发达的环保重点城市。因此对产业结构不合理的地区应该合理地对产业结构进行优化，大力发展第三产业，实现资源配置最优。

2、环境信息公开

缺乏公共环境要求是中国城市空气污染的社会事业。所以我们需要公开的“自下而上”的参与来保护空气环境。采取行动进一步扩大企业环境信息，扩大企业范围，确保污染数据的真实性。政府要加强公众的环保要求，表达制定相关政策保护和鼓励公众监督的重要性。

3、完善相关环境政策

改善企业政策污染物排放，企业处理污染物收取制度，环保节能产业，现代服务业给予所得税优惠等，只有企业利益的建立和环境损害成本是与系统成正比，将环境污染成企业内部化的成本，避免向全社会污染空气环境的成本，从而使污染物排放的合理控制真正成为企业的有意识行为。

4、分区域进行治理。

不同领域的空气污染问题是不尽相同的，除了上述建议外，最重要的是当地情况。工业发展应更加紧迫地解决工业污染物，充分利用清洁能源，提高生产技术，在生产过程中减少燃烧，反应，加工等污染物；也要大力推进空气环境保护和空气污染防治重要，使每个公民健康，绿色的生活习惯，保护环境，进入每一个人的生命，最终杜绝资源的浪费和空气污染。

结语

随着全球城市化的高速发展，空气污染已经成为不可避免的问题，严重影响自然h境以及人类生活。在过去几年，我国已经将空气治理作为了建设生态文明、推动可持续发展、加强国家治理能力现代化建设的重要内容之一。从国家到地方层面在节能减排、工业转型、绿色出行等方面都下大力气推进空气污染治理。但是对环保重点城市空气质量情况实证分析却不多见。对一个国家不同地区进行研究有利于比较不同自然条件和不同社会环境的地区在空气质量上的异同，总结经验教训。因此，为了保证城市发展，提高空气质量，很有必要对我国环保重点城市空气质量情况进行实证分析。通过分析我国空气质量所面临的困境，提出解决不同地区空气污染问题的可行路径。排名和聚类结果表明，西部和沿海地区空气质量相对较好，中央工业区空气质量相对较差。因此，全国应该被视为一个整体，城市质量差到市参与良好的环境保护管理和投资力度，大力发展无污染产业，加大环境污染治理力度，积极发展高技术产业规划应从大局出发，考虑经济布局，地理范围，自然条件等因素。

参考文献

[1]王五一，叶敬忠，张世秋.环境与健康：跨学科视角[M]，社会科学文献出版社，2010.

第6篇

河北省高度重视创建环保模范城市工作，河北省人民政府办公厅于2012年提出继续在全省开展省级环境保护模范城市创建工作，并于同年5月在保定市组织开展了全省的培训工作。“十二五”期间，河北省“创模”工作取得了积极进展。在创建国家环保模范城市方面，廊坊市作为河北第一个国家环保模范城，于2011年通过国家复审验收，继续保持国家环保模范城市称号；石家庄、承德、秦皇岛等市正在积极筹备国家环保模范城市的创建工作。在创建省级环保模范城市方面，迁安市、三河市、霸州市均于2012年通过河北省环境保护模范城市复审验收；平泉县、涉县、磁县、藁城市、鹿泉市、新乐市、临城县、辛集市、晋州市和鸡泽县等15个县级城市均完成“创模”规划文本的编制工作，其中平泉县和涉县均已于2014年初获得省级环保模范城市称号；“十三五”期间，魏县等城市正在积极筹备“创模”工作。从总体来看，目前河北省1/10的城市已经接近或达到环境保护模范城市的标准。

2“创模”工作压力分析

根据《河北省环境保护模范城市考核指标》，创建河北省环境保护模范城市共有26项考核指标，其中涉及环保内容的指标项为24项。因此，创建环保模范城市十分注重环境保护。河北省“环保模范城市”和正在申请“创模”的城市均面临着严峻的压力，部分指标不能满足河北省“创模”工作的考核指标要求。本文对“十二五”期间河北省涉县、磁县、临城县、辛集市、晋州市和鸡泽县6个县及县级市的“创模”规划及“创模”工作完成情况进行了调研，得出县级城市“创模”工作的压力重点集中在两个指标。2.1环境空气质量河北省“创模”的考核指标要求城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主要污染物24小时平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数的85%以上。近几年，河北省冬季大气污染物颗粒物超标现象明显，主要表现为雾霾天气，大部分市、县出现雾霾天气的天数达100天以上，环境空气质量较差。根据中国环境监测总站2016年的空气质量状况报告，1-10月中河北省有5个城市入围全国十大污染城市排行榜。京津冀区域13个城市1-10月平均优良天数比例为61.2%，同比提高6.9个百分点，比338个地级及以上城市平均达标天数少74天，低于全国平均水平[1]。大部分县市环境空气质量二级天数难以达到河北省环保模范城市考核指标要求，超标天数中首要污染物是PM2.5。河北省的主要能源是煤，燃煤是PM2.5的重要贡献源之一[2]。从6个城市的“创模”规划工作的调研结果来看，属于山区、丘陵区的涉县空气质量的达标率较高，全年平均风速较大，空气质量较好，而大部分平原山区在此指标完成上面临较大的难度。2.2环境监测能力结合6个城市“创模”规划的指标分析可知，县级城市普遍存在环境监测能力偏弱的问题。大部分县城大气环境监测点位不足，目前只有一个大气环境监测点位，区域环境噪声和交通干线噪声的监测点位尚未通过河北省监测站的认证，且大部分县城不具备对集中式饮用水水源地全部监控项目的监测能力。环保投资不足导致环境监测设备比较落后，监测能力较弱，环境质量监测指标不全，监测数据匮乏，不能直观有效地反映城市的环境质量。

3“创模”工作压力解析及建议

3.1改善环境空气质量，加强大气污染防治工作。“创模”城市应通过调整产业结构，优化产业布局，整治燃煤锅炉，加强扬尘及机动车污染防控，提高清洁能源使用率等方式加强大气污染防治工作，改善环境空气质量，确保细颗粒物年均浓度应呈逐年下降的趋势、重污染天数应逐渐减少；确保河北省大气污染防治行动计划实施方案落实情况考核的年度考核结果为良好等级及以上水平，大气污染物排放量逐年下降，环境空气质量逐步改善，在“创模”工作考核验收时满足城市环境空气中主要污染物达到或优于国家环境空气质量标准规定的二级标准浓度限值，且主要污染物24小时平均浓度达到二级标准的天数应占全年天数的85%或以上的考核要求。3.2根据《重点区域大气防治“十二五”规划》要求，重点城市应开展全指标监测，但是目前河北省大部分县城环境监测体系不够健全，监测设备仍比较落后，不能满足开展全指标监测的条件，“创模”及“复模”城市应加大环保投入，配备先进的监测设备，加强环境监测能力，完善对PM2.5因子的监测能力，尽快实现全指标监测，全面反映环境质量现状，在河北省乃至全国环境监测能力上起到带头作用。

4结语及展望

本文根据河北省“创模”工作现状，对“十二五”期间6个县级城市的“创模”规划及“创模”工作完成情况进行了归纳总结，得出县级城市“创模”工作的压力，并对工作压力进行了解析，提出对“创模”城市的建议。各城市在以后的环保工作中应正确处理好经济发展和环境保护的关系，将可持续发展战略作为城市发展的最终目标，将“创模”作为重要抓手，改善环境质量，提高城市品位。

作者:程芳芳 单位:河北晶淼环境咨询有限公司

参考文献

第7篇

1 对象和方法

1．1 对象

目前上海市公交车辆基本分为3种车型：完全封闭式空调车、不完全封闭式空调车和非空调车。本次调查选取市区一条公交线路上的2种车型，即完全封闭式空调车（空调车）和非空调车。检测时间为气象学意义上的夏季、秋季和冬季。另对公交线路司机进行问卷调查。车厢内空气质量和微小气候检测项目为二氧化碳、臭氧、可吸入尘、细菌总数、温度、湿度、风速。

1．2 主要仪器

PGN-54复合式五合一气体检测仪（二氧化碳），灵敏度为10-9；Aeroqual S 200智能气体检测仪（臭氧），灵敏度

1．3 抽样方法

不同季节同时随机抽取这条线路空调车和非空调车各4～7辆，乘客数控制在60～70人，每辆车设前、中、后3个检测点。

冬季检测同条线路2种车型一天内不同乘客数各项空气质量指标，乘客数从0～70人,组距为10人，每辆车

设前、中、后3个检测点。该公交线路的司机共100名，随机对其中50名进行问卷调查。

1．4 统计方法

数据采用配对t检验和线性相关分析。

2 结果

2．1 空调车和非空调车空气质量比较

在3个季节里，车厢内二氧化碳、臭氧值空调车均高于非空调车，可吸入尘、细菌总数值则相反。空调车和非空调车二氧化碳值差异性：夏季空调车和非空调车测定结果，经配对t检验，t=82， P＜0.001；秋季测定结果t=7.74， 0.01＜P＜0.02；冬季测定结果，t=12.85， 0.005＜P＜0.01。可见，空调车二氧化碳值高于非空调车，差异有统计学意义。

2．2 不同季节对空气质量的影响

在非空调车，夏季二氧化碳值最低，但细菌总数值却为3个季节最高；秋季各项指标均占中位；冬季二氧化碳含量最高，但细菌总数值为最低。在空调车中，夏季二氧化碳值为最高；秋季细菌总数值为最高。可见，在3个不同的季节，4个空气质量指标反映不一致(表1)。

2．3 指标与乘客数相关分析

2.3.1 空调车 二氧化碳和乘客数相关系数为0.88，P

2.3.2 非空调车 二氧化碳和人数相关系数为0.98，P

臭氧和乘客数相关系数为-0.03，P＞0.05，乘客数与臭氧浓度无线性相关。可吸入尘和乘客数相关系数为0.76，P

2．4 司机主观感受

发放调查问卷50份，实际收回50份。50个被访司机，工龄均在10年以上。司机在选择开空调车还是非空调车选项中，全部选了空调车；车内新风口和出风口清洗次数选项中均选择了1周或更短；在不使用空调的情况下，都选择会打开新风增强通风。在车厢内空气质量最不令人满意的季节选项中，春、冬分别占了64.0%和36.0%。在令人感觉不适的4种情况：空气不流通、人多产生的异味、车内装饰气味和温度高选项中，选择空气不流通的最多，其次为人多产生的异味、温度高，车内装饰气味未被选择。

3 讨论

随着全市公共交通车辆全面空调化，车辆内环境的卫生状况越来越受到人们的关注，空调公交汽车车内舒适度和空气品质都有待改进［1］。特别是SARS后，全球性的呼吸道传染病随时会爆发，空调车这个密闭的公共场所应引起高度警惕并加强防护。我国《公共交通工具卫生标准》（GB9673-1996）不包含城市公交车，其他部门虽然制订了《城市公交空调客车空调系统技术条件》、《客车空调设计参数》、《室内空气质量标准》，但都各有侧重，针对性不强。建议在修订《公共交通工具卫生标准》时，将公交车纳入公共交通工具范畴，并单独设定各指标参数。

二氧化碳是评价车内空气质量较好的指标。它较其他空气质量指标更为敏感，无论在不同季节，还是在同一天的不同时段，二氧化碳都呈现明显的变化。有文献报道［2］，空气中菌落总数与二氧化碳浓度存在正相关的直线关系。所以认为它是一个衡量车内空气质量的最为理想的标杆。

主观舒适度上，空调车仍优于普通车。虽然空调车的二氧化碳和臭氧指标在3个季节都比非空调车差，但从调查问卷结果看，公交车司机都更愿意开空调车。可见在短时间内，由于空调车能控制调节温湿度，显然在舒适度方面有明显优势。

车内空气质量与车型空气流通情况有关，但与季节没有直接关系。生产厂家在车型的设计上不应仅考虑成本、外观、节能和排放标准，还须注重于车厢内空气质量，这与人体健康最直接相关的，不容忽略。

新车不宜马上投入运行。在调查中对投入运行1个月的新车辆空气中总挥发性有机物浓度进行检测，结果发现与运行多年的车辆差别不明显。而司机们却普遍反映新车刚开始使用时气味比较严重，1周内尤为明显，不堪忍受。对此，我们认为新车出厂投入运行前需通过总挥发性有机物检测，这项指标也建议纳入《公共交通工具卫生标准》。

公交车辆的空气质量的好坏直接影响到大众的身体健康。因此，需纳入公共场所的卫生监管范畴。改善空调车空气质量的主要措施有：① 建立独立的新风系统装置，保证新风的补充。并定期做好清洗、保养和维修工作。② 增加开启窗户面积，有利空气对流，及时调节车内空气质量。③ 通过增加车辆数量和缩短车辆运行间隔，控制高峰时段乘客流量。④ 在保持车内空气质量上，应积极发挥司机和乘客的共同作用。二氧化碳浓度可于车内显示器上动态显示，引起司机和乘客的共同关注。改变乘客有窗不开，司机有空调不开的现象。⑤ 进一步建立和完善各项制度，加强自身管理、社会监督和卫生行政监督。

4 参考文献

［1］文远高,贺红明.城市公交空调车内空气品质测试分析［J］.制冷与空调,2006,2:33-35.

第8篇

一个是美国人认为的“Crazy　bad”（令人疯狂的糟糕），一个是政府官方数据显示的“轻度污染”，面对美国大使馆所测北京某天空气污染指数超过最高500上限的数据，美国人和中国人做出了如此截然不同的结论。

2011年11月，当大多数人还不知道什么是PM2.5，只是在为连续不断的雾霾天气而头疼的时候，一场关于PM2.5的话题讨论迅速在环保界及业内人士之间展开。而全民对PM2.5的热议，无形中也打开了我国依赖突发性事件刺激、一直低迷不振的空气净化市场。

从事空气净化事业30余年的上海交通大学教授、中国著名空气净化专家吴吉祥用“一双无形的手做扼杀状掐住人们的脖子”来形容PM2.5的潜在危害，并适时提出“大气PM2.5由政府逐步解决，而室内PM2.5依靠自己马上能够就解决”的观点。

室内PM2.5究竟有多恐怖？人们又该如何防范？房地产开发商该如何在源头上遏制PM2.5进入室内？空气净化设备生产厂商该如何为人们提供可信赖的“空气伴侣”？《中国地产总裁》杂志记者特别专访了正在全国巡回演讲室内PM2.5防控知识的吴吉祥教授，请他为大家一一解答。

全民热议PM2.5

《中国地产总裁》：您认为PM2.5这一重要的测控空气污染程度的指数进入公众视野，并引起全民热议，是偶然，还是必然？

吴吉祥：PM2.5是1997年美国政府首先作为一个政府行为提出来的。2005年，世界卫生组织正式提出了PM2.5的限值浓度标准。该标准得到了世界上众多科学院院士的签名支持。

PM2.5作为一种科学观，一种环保知识，与民生休戚相关，公众有知晓权。但是，多年来，我国政府与环保部门在PM2.5的宣传上明显落后。自去年秋天以来，雾霾天气频现，特别是美国驻北京大使馆自测的PM2.5的空气污染指数（API）明显高于北京的空气质量播报数据，由此爆发了全民对PM2.5的热议。实际上，环保业内人士对PM2.5早就了解。这一次爆发的全民对PM2.5的热议，主要也得益于业内专家的专业诠释，以及各地主流媒体大量的宣传与舆论引导。

由于我国注重发展，在防控PM2.5的环保工作方面真的有所疏忽。正视我国目前的大气污染现状，PM10还远远没有控制好，现在要提出更高的PM2.5的目标，的确存在许多实施方面的困难。但是，环保与国际接轨是必然趋势，我国早就是世界卫生组织的成员单位，我国不能因为有国情而不支持世界卫生组织的正确引导标准。对于PM2.5，我国已经落后美国15年了，还能一直落后下去？因此说，PM2.5进入公众视野是必然的，不过，这次民间引发的全民热议对政府提前制订PM2.5的监测、播报与防控计划起到了重要的推动作用。

《中国地产总裁》：您曾说，我国大多数中心城市居民面临着来自室内与室外的双重污染，请您介绍一下目前室内和室外空气污染的主要表现、污染程度及发展趋势？

吴吉祥：我国是个能源使用大国，燃煤还占有绝对的比重，对燃煤造成的PM2.5、二氧化硫、氮氧化物的深度控制还很乏力。我国城市的汽车拥有数量突飞猛进，而道路交通以及油品质量很不给力，汽车尾气控制技术与发达国家比较还存在差距。近10年来，我国房地产业飞速发展，由此引发的甲醛等装修污染整整持续了10年，至今没有得到有效的控制。

我国目前出现了煤烟型污染、光化学污染与室内空气污染三种污染并存的现象，我国的大多数中心城市的居民面临着室内与室外的双重污染。

具体到PM2.5，我国大多数城市的年平均浓度为80微克/立方米，而世界卫生组织的标准浓度限值为10微克/立方米。美国的一份研究报告表明，PM2.5每增加10微克/立方米，人的平均寿命将减少8.6个月。美国驻北京大使馆多次检测到北京空气污染指数（API）值超过了500（PM2.5监测极限值一般只有500），此时呆在户外已经相当危险。

我国住宅内甲醛、TVOC、苯系物等装修污染物超过安全限值的现象十分普遍和严重。由于甲醛等装修污染引起的白血病等疾病的伤害事件仍时有发生。室内空气中的PM2.5污染程度也一点也不比室外差。

我国大多数中心城市居民面临着来自室内与室外的双重污染，偌大的城市，市民已经找不到一个可以自由呼吸的地方了！

城市污染的控制需要漫长的时间与巨大的开支，从现在开始控制，大约需要20年甚至更长的时间。由此，我们将关注的焦点集中到室内。目前，所有的控制室内污染物的技术已经全部具备，只要人们具有一定的环保理念和自我保护意识，采取必要的措施，就可以明显缓解室内空气污染问题，此外，政府要制定较为严格的标准和法规，从源头上进行管理，把好质量关，为老百姓营造健康的环境。

空气净化器受推崇

《中国地产总裁》：当室内PM2.5浓度达到毒害级别的时候，采取有效的空气净化设备就成为必然，您对国内空气净化行业市场不景气的现状有何看法？您认为原因有哪些？

吴吉祥：空气净化设备在发达国家已经十分普及，他们那里的大气环境已经十分优越，但是为了改善室内环境，大多数家庭都使用空气净化器。空气净化器被誉为“空调伴侣”，从名称上就可以感受到空气净化器是现代家庭不可缺少的环保装备。

从使用目的出发，家用空气净化器可以分为两种，一种是去污染型的，另一种是改善空气品质的。我国目前空气净化行业大多数为进口品牌与采取引进技术开发的产品。这些产品大多数为改善空气品质的产品。在发达国家，不存在我国当前出现的室内外严重的污染状态，他们的空气净化器一般不适合我国的高污染状态。在很长的一段时间内，老百姓感觉使用空气净化器去除颗粒物、甲醛等污染物，效果不明显。事实上，老百姓对目前大多数具有同质化特点的便携式空气净化器的信任度已经极度下降。

空气净化器同质化，效果不明显等原因，降低了消费者的信任度，造成了空气净化器产品叫好不叫卖。我认为，在当前情况下，如果空气净化器能够使室内空气中的PM2.5、甲醛等污染物迅速降低，达到国际先进标准，这样的空气净化器一定会受到极大欢迎。

《中国地产总裁》：您认为对于开发商来说，在建筑物中安装空气净化设备是否有必要？是否还有其他改善的办法？

吴吉祥：现代建筑大楼密封性越来越好，普遍使用中央空调，在这样的情况下，空气净化设备是十分必须的。

第一，为了改善建筑内的空气质量，新风是必须的。问题是我国城市的大气质量很差，PM2.5浓度很高，如果不加处理引进新风，就会同时将PM2.5引入建筑内。一旦PM2.5进入建筑内，再要控制，就会十分困难。因此，必须严格控制新风中的污染物，除了PM2.5，还有二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物等。

第二，空调回风净化。空气已经成为现代建筑中的主要污染源。空调的通风管道、换热器翅片等部件上会聚集大量的尘埃，成为细菌繁衍生长的地方。因此，必须在空调的回风口安装相当于F7的过滤器，以保证空调系统与送风的清洁。

这样的空气系统还不足以保证室内空气质量达到标准。因此，还要根据需要配备局部空气净化设备。局部空气净化器一般需要具有较大的换气风量，具有除PM2.5、除细菌、除甲醛等有害气体的性能。

清洁室内空气迫在眉睫

《中国地产总裁》：面对人们对清新无害空气的向往，您认为开发商、空气净化设备厂商，以及政府该从哪些方面努力来解决这一问题？

吴吉祥：现代建筑必须考虑建筑内的空气品质。现在不缺技术，缺的是意识。开发商最迫切的问题是要提高意识，学会辨别技术的有效性，不要轻信一些概念上的炒作。当下，开发商可以在房产开发的同时，制订控制PM2.5的方案，同时设计，同时施工，同时验收。

当前，美国、瑞士、瑞典等国家的一些空气净化器已经进入我国市场，呈现出强势销售的姿态。我国空气净化设备厂商面对国际品牌的竞争，必须认真加强自主知识产权的建设，开发出适合我国当前室内空气污染特点的空气净化设备，以满足各种建筑的需要。

现在虽然政府已把PM2.5终于写入“国标”，纳入各省市强制监测范畴，但对于建筑内空气质量与装修装饰材料标准的限值还过于宽松。比如，　PM10的指标为150微克/立方米，高于国际标准7.5倍（国际标准为20微克/立方米），因此，我建议政府在加强PM2.5监测的同时，要尽快制订精装修楼盘的空气质量验收标准。

《中国地产总裁》：国务院总理2月29日主持召开国务院常务会议，同意新修订的《环境空气质量标准》。新标准增加了细颗粒物（PM2.5）和臭氧8小时浓度限值监测指标，对于消除PM2.5的前景您抱什么态度？

第9篇

关键词：大气污染防治 经验 英国 启示

一、引言

英国是世界上最早实现工业化的国家，同时也是最早遇到环境污染事件的国家。20世纪50年代，英国伦敦由于工业生产和居民生活大量燃烧煤炭，烟尘超量排放，发生了震惊世界的“伦敦烟雾事件”，导致上万人因呼吸道疾病而死亡，使此次事件成为20世纪十大环境公害事件之一。自此之后，英国政府痛定思痛，通过采取有效措施，控制煤炭燃烧、减少尾气排放，如今大气污染已得到有效控制，环境质量也得到根本改善，同时也积累了不少关于大气污染防治的相关经验，这些经验及教训为广东省治理雾霾天气带来诸多启示与借鉴。

二、英国大气污染防治主要经验

（一）不断完善法律体系

伦敦烟雾事件之后，英国政府非常重视立法解决大气污染问题，经过60余年的努力，目前业已形成较为完备的大气环境保护法律体系。与中国类似，英国早期也主要采取“末端治理”来治理空气污染。伦敦市于1954年出台《伦敦城法案》，控制烟雾排放；1956年颁布了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》（1968年修订），将伦敦治理模式普及全国。《工业环境健康和安全法》（1972）规定所有污染企业必须采取有效措施避免有毒害气体排入大气，否则予以严厉处罚；《空气污染控制法案》（1974）规定公众对环境质量的申诉权和工业燃料含硫上限。这些措施有效地减少了燃煤产生的烟尘和二氧化硫污染。进入20世纪70年代，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁，为此政府出台系列措施，包括优先发展公共交通、抑制私家车数量以及减少汽车尾气排放等措施以寻求改善城市空气质量。进入20世纪90年代，英国开始寻求改善环境空气质量的综合性措施，出台了《道路车辆监管法》（1991）、《清洁空气法》（1993修订）、《环境法》（1995）、《大伦敦政府法案》（1999）、《污染预防和控制法案》（1999）及《气候变化法案》（2008）等一系列空气污染防控法案，对其他废气排放进行严格约束，制定明确的处罚措施，以控制大气污染。同时，从1995年起，英国依据当年出台的《环境法》，开始制定国家空气质量战略，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标。随后英国提出《能效：政府行动计划》（2004）、《气候变化行动计划》（2005）、《英国可持续发展战略》（2005）、《低碳建筑计划》（2006）、《退税与补贴计划》（2007）、《英国能效行动计划2007》、《国家可再生能源计划》（2008）及《低碳转型计划》（2009）等一系列计划与政策，积极改善环境空气质量[1]。

英国大气环境相关法律不仅体系完备，且范围广泛，涵盖了大气污染和尾气排放的方方面面。可以说英国治理大气污染的过程就是相关法律法规不断修订和完善的过程。

（二）公开公平的公众参与模式

英国公民在环境问题的讨论、决策、监督、执行上，有深厚的自治传统和强大的社会根基。英国注重通过立法保障公众环境知情权，是最早将空气治理信息向民众实时通报的国家。官方网络向市民伦敦地区实时空气质量数据以及各污染物每小时的浓度和一周趋势图。英国公民获知空气信息的途径也不被官方独家垄断。公民能直接透过《自由信息法》向政府环保机构索取相关数据，不得被拒绝。政府开设的“英国空气质量档案”网站、民间组织与伦敦国王学院环保组织合作开设的“伦敦空气质量网络”均伦敦地区实时空气质量数据。政府绝不敢指责民间监测组织“非法”、“违规”、“不科学[2]。

（三）重视发挥经济手段作用

英国不但重视通过强制性的法律达到环境治理的目的，还重视通过经济手段促进企业自愿减排。经济手段强调“谁污染、谁治理、谁花钱”，除可增加政府财税收入外，经济措施同传统的行政命令相比具有持续的刺激作用，通过环境成本内部化，鼓励人们采用更为有效的方法减少环境污染，削减污染物数量，逐渐形成自愿减污的环境治理方式。自20世纪70年代以来英国政府就开始通过征收环境税、排污权交易、出台税收优惠政策等措施达到降低治理成本，提高环境治理效率的目标。作为经济干预手段，财税措施对改善英国环境质量效果明显。

（四）注重科技创新及应用

在英国治理空气污染的过程中，科学技术发挥了关键的指导性作用。英国政府鼓励企业采用大气污染控制技术改革生产工艺，优先采用无污染或少污染的工艺，这是防治大气环境污染的根本途径。政府层面上，积极组织、引导和企业生产采用先进工艺；通过经济手段促进企业自愿采用先进技术减排，实现环境成本内部化；通过公众参与和社会激励手段，迫使企业淘汰落后工艺，积极采用更好的减排技术。

三、广东大气污染防治问题与挑战

（一）大气污染源排放结构复杂

目前，广东大气污染正在从煤烟型污染向煤烟型和机动车尾气型污染相复合转变。在城市内部，各类排放源在不同的高度、不同的地理位置排放多种污染物，构成了复杂的大气污染排放结构。

（二）环境空气质量要求提高

随着社会的发展，公众对环境空气质量的要求逐渐提高，国家也适时收紧环境空气质量标准，广东部分城市大气污染物整治工作压力巨大。特别是珠江三角洲地区，由于占全省近80%的多种大气污染物在这一狭小空间集中排放，对珠三角环境空气质量持续改善带来巨大挑战，使珠三角成为全国经济发达地区大气复合污染的典型地区。

（三）多方参与、多措并举的污染治理模式还未完成建立

广东省在大气环境立法和相关政策标准制订方面，还有巨大的改进空间，特别是在公众参与机制、促进企业自愿减排的经济激励政策等方面还没有形成较完善的体制。

四、启示和建议

（一）建立和完善市场调节机制

财税约束与财税激励是英国运用市场机制进行环境治理的显著特征，英国经验表明，完善、有序的排污权交易体系对鼓励企业改进工艺流程、减少污染物排放发挥着重要作用[3]。广东省也应借鉴英国经验，注重采用经济激励方法实现大气环境治理目标。目前，我省已经初步建立了排污权交易制度，仍应配套完善财税政策，简化行政干预，充分发挥财税作为环境治理的市场调节作用，对主动进行节能减排和设备改造的企业提供资金扶持，实现奖罚结合的治污方式；同时，应健全交易市场的监督制度，履行政府部门在排污权交易中的监管职责。

（二）完善地方性法规和技术标准体系。

完善法规规章。加快《广东省排污许可证管理办法》、《广东省大气污染防治条例》的制修订工作，完善总量控制、排污许可、应急预警、责任追究等制度，实现行政执法与刑事司法的有机衔接，按照“谁污染谁负责、多排放多负担”原则完善环境污染损害赔偿制度。健全标准体系。加强广东省地方标准的制、修订工作，加快修订和完善广东省重点行业大气污染物排放限值标准体系。

（三）完善全社会参与机制。

从英国公众参与实践成效看，公众参与不仅提升了公民的环保意识，又对政府的环境行为施以重大影响，倒逼政府谨慎处理环境议题。建议广东省建立和完善环境信息公开制度，及时城市环境空气质量信息和重污染行业企业环境信息；建立和完善环境公益诉讼制度，探索将公益诉讼引入环境纠纷解决机制，将其纳入普通民事诉讼、法律援助制度，进而形成系统有效的环境权益救济制度，将公众日趋增长的环境权益诉求纳入规范有序的管理中，更好地保障公众的环境权益；通过地方立法赋予公众对环境执法行为的监督权，明确规定公众参与监督环保部门的执法行为和协助环保部门查处大气环境违规违法案件的途径与方式。

（四）强化科技支撑。

大气污染防治科技攻关和成果转化推广都离不开技术进步和创新。要进一步加大大气污染领域软科学研究力度，加强相关技术、工艺的研发与应用，切实提高大气污染治理能力。通过自主研发和对外引进相结合的方式，大力发展脱硫、脱硝、除尘、挥发性有机物治理等相关技术产业，支持环保企业建设工程技术研发中心和工程研究中心（工程实验室），开发具有自主知识产权的废气处置和利用的产品、设备。加强大气污染防治技术人才与队伍建设，加强人才交流与人员培训，切实提高科研人员、管理人员的科学素质和管理协调能力，逐渐形成国内一流的大气污染防治专家咨询团队、技术研发团队和环境管理团队。

【参考文献】

[1] 张孝德，梁洁. 从伦敦到北京：中英雾霾治理的比较与反思[J]. 人民论坛・学术前沿， 2014， （03）： 51-63+71.

第10篇

【关键词】渭南；环境；污染；防治

引言

渭南市地处陕西省关中平原东部，是一座文化、经济、商贸中心和交通枢纽城市，城市沿渭河呈东西带状发展。目前，建成区面积约二十多平方公里，人口约30万，由于城市经济和城市规模的迅速发展，以煤为主的城市能源结构造成城市大气环境污染长期得不到缓解，现根据2006-2010年渭南市城区环境空气质量监测结果，就渭南市城区大气环境污染的特点和影响城区大气环境质量的主要原因进行分析，同时提出改善渭南市大气环境质量的建议。

1.城区大气环境污染特点分析研究

1.1渭南市城区环境空气质量状况

根据渭南市环境保护监测站历年来对渭南市城区大气环境监测资料，“十一五”期间渭南市城区环境空气质量达标天数呈逐年上升趋势（见表1-1）。市区首要污染物为可吸入颗粒物（PM10），其次为二氧化硫。其中可吸入颗粒物年均浓度较高，超过国家环境空气质量二级标准，二氧化硫年均浓度自2008年起低于国家环境空气质量二级标准，二氧化氮年均浓度较低，一直控制在国家二级标准之内（见图1-1、图1-2、图1-3）。酸雨发生率也逐年降低，其中2010年首次无酸雨测出（见图1-4）。

1.2城区大气环境污染特点分析

渭南市城区2006-2010年大气各污染因子变化图（见图1-5）表明：大气污染物三项指标值浓度在全年季节上表现出明显的“U”字型，其中一、四季度指标值较高，二、三季度指标值较低，这既与渭南市地处西北内陆地区，春冬两季干旱少雨，自然扬尘较大有关，也和辖区内燃煤电厂较多，以及燃料以煤为主产生的烟尘和二氧化硫有关，同时和渭南市春冬两季大气扩散能力弱、自然净化力差有关。

1.3污染物小时浓度分布规律

根据监测资料，对渭南市城区各监测点大气污染物24小时浓度分布进行分析，大气环境污染物在小时浓度分布也呈现出一定的规律性，特别对于污染严重的春冬采暖季节，SO2小时浓度在早晨7时至9时，中午11时至13时，下午17时至晚10时均表现为峰值。据调查，这几个时段均为采暖季节城区采暖锅炉运行的高峰时段，由此可见，城区大气污染和城市生产和居民生活方式具有明显的相关性。

2.影响城区大气环境质量的主要原因分析

2.1政府重视是城区大气环境质量好转的主要原因

近年来，渭南市委市政府十分重视环保工作，“十一五”期间环境监管力度不断加大，随着渭南市创国卫、创省模范城市工作的逐渐深入，城区绿化、硬化工作进展显著，燃煤电厂脱硫设施的建成运行，城区煤改气面积不断加大，使得大气主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫污染逐年下降，环境空气质量不断得到改善。

2.2城市能源结构的调整将影响城区环境质量的提高

随着城区燃煤锅炉改造的展开，近五年二氧化硫浓度呈逐年下降趋势，自2008年连续三年二氧化硫年年平均浓度低于国家二级标准。造成城区二氧化硫浓度下降主要原因有以下几点：一是辖区内四大火力电厂脱硫设施的正常运行，使区域大气环境二氧化硫值降低；二是城区燃煤锅炉改造的加快，使用清洁燃料，使城区二氧化硫浓度下降明显。

2.3 气象条件对大气环境污染的影响

渭南市地处内陆，距海洋800公里，在陕西气候区划中属关中平原暖温带湿润性气候区。其大气首要污染物是可吸入颗粒物（PM10）。究其原因有以下几点：一是渭南市所在区域气象条件较差，干旱少雨直接导致了可吸入颗粒物污染增加，作为城区大气环境质量监测对照点的区农科所监测点的值明显偏高，与监控点（渭南报社、市体育馆）可吸入颗粒物监测值差距较小，区域大气环境可吸入颗粒物本底值较高；二是渭南市冬春季广大农村植被减少，土壤，城区硬化、绿化面积不足，通风容易起尘；三是建筑施工场地缺少防御，造成二次扬尘和机动车烟尘；四是城市水域面积较小，小气候干燥缺乏湿润，调节功能差；五是区域静风频率偏高，造成大气污染物扩散能力较差。

3.渭南市大气污染防治对策

根据以上分析，渭南市城区大气环境污染防治工作应该从环保工作实际出发，同时结合西安、咸阳两市城考、创卫的工作经验，对改善渭南市城区大气环境质量提出以下建议：

3.1 继续加快城区燃煤锅炉改造。加大宣传力度，取缔燃煤锅炉明火亮灶，改用清洁燃料，以降低城区局部二氧化硫浓度。

3.2 合理控制城区机动车保有量，开展机动车尾气监测工作。一是过境车辆不得进入城区，绕道行驶。二是机动车尾气排放不达标车辆，不得驶入城区或上路行驶。三是对城区各种农用车辆、四轮车等划定时间段和行驶路线，这样既减少了二氧化氮排放量，又降低了由于车辆行驶引起的二次扬尘。

3.3 加快城区绿化、硬化工作，尽快启动渭南城区南塬绿化工程。结合创卫、创省级环保模范城市工作要求完成城区道路硬化工作，加强建筑工地的监管工作。一方面城区建筑工地施工必须利用洒水、盖篷布等有效手段防止二次扬尘。另一方面，控制施工时间，根据气象部门气象条件不宜施工的坚决不允许进行取土、回填等工程，重点对城区两个大气环境监测点周围1.5公里范围内从严控制。

3.4尽快改变城区道路保洁方式。应尽快购置多辆道路清扫车辆，避免因手工清扫引起道路二次扬尘，并加大洒水频次。

3.5尽快落实城市近期规划，加大城区水域面积，调节城市小气候。

参考参考：

[1]《渭南市大气环境容量核算技术报告》 渭南市环境保护监测站.

第11篇

关键词：城市；大气环境；现状；保护策略

21世纪，我国进入高速发展阶段，在工业制造水平、经济发展水平以及城市建设效果等领域的发展方面都取得了明显的成果。但是随之而来的是环境的严重污染，空气质量下降，雾霾、酸雨等天气成为我国城市常见的环境问题。大量化学物质及大颗粒粉尘漂浮在空气中，对空气质量造成了严重影响。面对现在的环境现状，采取有效措施对大气环境进行处理、运用有效手段对生态环境进行保护成为社会大众普遍重视的问题。只有实现对环境质量的有效管控才能改变我国的空气质量状况，为人们创造一个舒适健康的生活和工作环境。

1 我国城市大气环境质量现状

作为一个发展中社会主义国家，工业生产是我国经济发展的主要途径，我国的大部分经济收入都来自于工业制造领域。但是，由于生产技术发展相对滞后，造成了空气污染现象严重的问题，传统的工业生产技术对环保质量的要求过低，已经无法满足现代化建设水平的要求，根据国家制定的环保标准改进工业制造技术，才是改善环境状况的根本方法。工业生产产生的废气、废水排放量是造成环境质量下降的主要原因，我国的城市规模一般较大，城市人口聚集且数量较多，工业生产企业又多分布在城市中心或城市周围，工业企业对城市形成包围结构，这种结构进一步加×斯ひ捣掀对城市空气的污染，使空气质量状况越来越差，不仅对城市发展状况进一步发展产生造成影响，给人们的日常生活带来不便，还会对城市居民的身体健康状况产生危害。

经过检测调查发现，我国的大部分城市空气中二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳以及其他有害物质的含量都比较高，这是由于工业生产、城市供暖、汽车使用、电器应用等活动产生的废气排入空气中造成的。能源材料使用及其燃烧不充分是造成空气中有害物质含量过高的元凶，煤炭是主要能源材料，因此我国大多数城市的污染类型都属于煤烟型污染，这种污染空气中不仅还有很多有害的化学物质，还会产生大量粉尘，造成空气中粉尘含量过高，粉尘和化学成分都会对人体产生很大危害。这使人们逐渐认识到环境的重要性，逐渐将环境环境治理作为工业生产环节和环境保护工作的重点问题。虽然近年来国家加大了环境治理力度，增加了环保资金的投入，但是由于我国工业生产企业分布不均，城市格局不规则等问题，我国发环境成效一直不是很好。

2 城市大气环境质量的保护策略

2.1 提高城市的绿化覆盖率

绿化是提高环境质量、净化空气的重要手段。植物具有保持空气清新、涵养水源等功能，对于环境改善的作用比较明显，因此是有关部门进行环境治理时的常用手段。

首先，要科学合理地位增加城市的绿化面积，采取有效的措施使绿化植被的覆盖率增加，在这个过程中，政府要积极的参与，并发挥其重要的积极作用，带头开展植树造林活动，通过绿色植物的种植来把大气中的有毒有害气体吸收，从而空气净化的目的就能够得到实现。对于大气环境保护的宣传工作，相关的环保部门一定要做好，可以广泛的利用电视、广播和网络媒体等方式进行大气环保的宣传，也可以设置宣传条幅进行宣传，从而使城市市民的大气环保意识提高。

2.2 加强重点污染源的治理力度

大气环境污染较为严重的城市，一般是工业化发展速度较快的城市，主要的原因在于工业城市在发展过程中，工业生产使用了大量的煤炭燃料，其燃烧过程中会产生很多的有毒有害的物质，并将其排放到城市的大气环境中，例如二氧化硫物质。在重工业的发展过程中还会成产生大量的废水，这些废水中含有大量的有害物质，加之，部分企业为了节省成本，对于净化污水的设备也不引进，根本就不进行污水的净化，这样一来，排放的废水并没有达到标准，这大大增加了大气环境中的有害位置，因此造成严重的大气环境污染。

2.3 合理调整城市的工业布局

从城市大气污染的实际情况来看，产业结构、工业布局和能源结构的不合理，也是导致大气环境污染的主要原因之一，因此，合理地调整城市的工业布局也尤为重要。例如，采取关闭一些小耐火、小水泥、小化工、小冶炼等市区及周边的重污染企业；针对生产工艺及设施设备应用落后的企业也及时淘汰或优化；处于中心城市的废气污染企业强制搬迁等等策略。但调整城市的工业布局属于一项十分艰巨的工作，不仅是需要上级的支持，在调整过程中还会带动很多的问题。

2.4 落实集中控制大气环境污染方案

对于城市大气环境的治理，要制定很多的方案，而会从中选取较为科学合理的方案进行大气环境污染的治理，对于大气环境污染的集中治理是其中一个有效的方案，也就是将影响大气环境质量的因素整合在一起，综合分析和研究，在此基础上，形成大气环境污染的有效的治理措施，有利于从根本上解决城市大气污染问题。

结束语

城市高速发展使大气污染问题越来越严重，不仅给人们的正常生活状况造成了影响，严重威胁城市居民的身体健康，还给国家的进一步发展建设制造了不少难题。所以国家有关部门加强环境保护力度，将环境治理任务放在工作的首要位置。想要环境治理工作达到优质的效果只靠国家管理部门的努力是不够的，要形成一个完整的治理结构才能实现环境的有效治理。只有政府部门合理指导、相关企业严格遵守、广大群众高效监督共同作用，才能使环境治理工作收效提高，推进我国可持续发展战略得到良好落实。

参考文献

[1]翁剑桥.关于改善我省城市环境空气质量的思考[J].山东经济战略研究，2011（10）.

第12篇

关键词：广州扬尘污染防治对策

Abstract: with the acceleration of the process of city, city of dust pollution on the environmental air quality and the public living environment is getting more and more attention. This paper introduces the origin and harm of dust pollution, this paper analyzed the present situation of fugitive dust pollution in Guangzhou City, and puts forward the countermeasures to control the dust pollution of the environment, to effectively reduce the particle concentration in the air, to further improve the air quality of the environment of our city,earnestly safeguard people's living environment and health.

Keywords: Guangzhou dust pollution prevention and ControlCountermeasures

中图分类号：[R122.7]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013

随着经济的飞速发展，大规模的城市市政建设以及高速发展的道路交通，城市扬尘污染已成为主要大气环境问题之一，其对市民生存环境的影响也越来越受到关注。空气中的扬尘会影响大气能见度, 给交通和市民生活造成极大的不便；扬尘中的可吸入颗粒物还会对人体健康造成影响。因此,加强扬尘防治已成为改善城市环境空气质量、保障人民群众的生活环境和身体健康的迫切要求。

一、扬尘的来源及危害

（一）扬尘的来源。

扬尘包括3个组份[1]：降尘（直径>100μm）、飘尘（直径为10～100μm）、可吸入颗粒物（直径

扬尘的来源主要包括以下几个方面[2]：

1.粗放施工造成的建筑扬尘。由于城市建设工程如房屋建设、道路与管线施工、房屋拆除、采石取土作业等，在施工过程中管理不够完善，料堆遮挡不严整，且施工周期长，所以不可避免会产生建筑扬尘。

2.随风飞扬的堆放物尘。各类物料堆放场如工业区的露天仓库、港口码头的建筑材料和煤堆场等随处可见，且大多数并未采取有效的防尘措施，在不利的气象条件下，就会产生堆场扬尘。

3.对行人影响较大的道路扬尘。城市机动车数量飞速增长，在行驶过程中，车辆洒落在道路上的颗粒物被反复碾压与排放的尾气颗粒物混合，共同形成道路扬尘。

4.量大面广的地面的土壤扬尘。由于地表、气候干燥、大风等因素，各种沉降在地面的颗粒物再次进入空气中，形成土壤扬尘。

（二）扬尘的危害。

1.造成空气颗粒物污染。

扬尘是空气中TSP和PM10的主要来源之一，受工地、道路、码头堆场等方面的扬尘污染影响，大气环境中颗粒物浓度增大。研究表明[3]：颗粒物能够散射太阳光,对大气能见度和气候造成影响, 给交通和市民生活造成极大的不便。此外，空气中的细小颗粒物还会造成光化学烟雾、酸雨、气候变暖等环境问题。

2.威胁人体身心健康。

扬尘中的可吸入颗粒物会对人体健康造成影响。直径在5到10微米之间的颗粒吸入后对人体的呼吸道及肺部都有一定的刺激，长期影响后可能会引发慢性炎症；而直径小于5微米的尘粒可以深入肺部，从而引起各种尘肺病。此外，尘粒表面可以吸附空气中各种有毒元素及多环芳烃化合物，其中的代表物质苯并[a]芘为强致癌有机物，会使职业性癌症的发病率升高。

二、广州市扬尘污染现状

虽然近年来，广州市实施了一系列的大气污染防治措施，使得空气中颗粒物浓度总体呈下降趋势：2003～2012十年期间，PM10年均浓度由99微克/立方米下降至69微克/立方米，城区平均降尘量由6.11吨/平方千米•月下降至4.47吨/平方千米•月，但随着人民群众对环境质量要求的迅速提升以及社会经济高速发展给环境保护带来的严峻考验，广州市扬尘污染防治形势仍然不容乐观。

（一）建筑业、道路交通等的发展导致扬尘产生量增加。

在建筑业方面，据广州市2012年国民经济和社会发展统计公报统计，2012年广州市房屋施工面积8718.64万平方米，比上年增长3.3%；房屋竣工面积2878.86万平方米，比上年增长80.3%。在道路交通方面，2012年全市民用汽车保有量达到 204.16万辆，比上年增长9.9%。在港口运输方面，2012年港口货物吞吐量45125.16万吨，增长0.8%；港口集装箱吞吐量1474.36万国际标准箱，增长2.2%。

建筑业、交通道路、港口运输的迅速发展必然导致建筑扬尘、交通扬尘、堆场扬尘的产生量随之增加，再加上泥地扬尘和露天焚烧扬尘等，广州市扬尘年产生总量将不可小觑。

（二）广州市空气质量与省内其它城市仍有一定差距。

虽然近年来广州市的空气整治取得一定成效，空气质量优于北京、天津、上海等城市，但与省内其它城市对比仍有一定差距。由表1可见，在广州、深圳、东莞、中山、梅州、韶关、河源6个城市中，2012年广州市PM10浓度最高，降尘量也仅次于东莞、中山和河源，在省内处于较高水平。

表12012年广东省各城市PM10浓度和降尘量对比

（三）环境空气质量新标准对颗粒物的防治提出了更高要求。

2012年2月29日，国家颁布了环境空气质量新标准，要求2016年1月1日起在全国实施，其中京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市提前于2012年实施。新的环境空气质量标准对颗粒物的防治提出了更高要求，将可吸入颗粒物（PM10）的二级标准年均值从100微克/立方米收紧为70微克/立方米；增设了细颗粒物（PM2.5）的平均浓度限值，其中一级标准的24小时平均、年平均限值分别为35微克/立方米、15微克/立方米；二级标准的24小时平均、年平均限值分别为75微克/立方米、35微克/立方米。

三、扬尘污染防治对策建议

扬尘污染量大面广，要做好扬尘污染防治工作，必须借鉴国内外先进城市扬尘污染控制经验，建立并不断完善扬尘污染防治长效机制，扎实促进扬尘污染控制水平和监管能力进一步提高。主要措施应包括以下几方面：

（一）建立扬尘污染控制管理工作机制。

控制扬尘污染重在管理。扬尘污染涉及的部门很多，包括环保、建设、城管、交通、园林、国土、港务等。广州市政府应高度重视扬尘污染防治，建立扬尘污染控制管理工作机制，明确各相关职能部门及各区、县级市政府的职责分工，充分发挥环保部门的统一监管职能，有效地推进全市扬尘污染控制管理工作。

（二）建立扬尘污染源数据库。

源头管理和防治是扬尘污染防治的关键。加强扬尘污染源头防治，必须全面排查市内扬尘污染源，建立扬尘污染源数据库，包括全市在建工地、交通道路、煤及码头堆场、地面、绿化等信息，从而为扬尘污染控制与管理提供基础信息和理论依据，便于环保部门宏观控制与管理，最终为政府部门的环境管理决策提供支持，以解决扬尘污染与城市建设之间的矛盾。

（三）加强各类扬尘污染源的防治。[6]

主要包括建设工程施工、物料运输、堆场、道路、泥地、生物质物料露天焚烧等六个方面的扬尘污染防治。

1.建设工程施工扬尘防治。

加强建设项目施工期扬尘污染控制的环境监管。积极发挥部门联动作用，督促施工单位落实施工现场封闭围挡、冲洗设施设置、道路硬底化等扬尘防治措施，做到施工现场100%围蔽，工地路面100%硬地化，工地砂土不用时100%覆盖，拆除工程100%洒水降尘，出工地车辆100%冲净车轮车身，长期裸土100%覆盖或绿化。重点施工工地和采石取土场应建设视频监控系统。运输车辆应落实“一不准进、三不准出” (“一不准进”是指无《广州市建筑废弃物运输车辆标识》的车辆坚决不准进入建筑工地，“三不准出”是指超载、无遮盖、未冲洗干净车轮和车身的车辆，坚决不准驶出工地)要求。房屋拆除和采石取土应安排在风速5级以下进行，作业时须按要求进行洒水压尘和设置围挡。

2.物料运输扬尘防治。

物料运输应采用密闭化车辆运输易产生扬尘的物料，运输途中物料不得泄露、散落或飞扬。应强化物料运输单位主体责任，完善运输公司资质认证、车辆密闭运输备案、运输遗撒治理资金保障以及年检复查制度。建设重点地区、重点路段的物料运输车辆遗撒监控系统。严厉打击无证运输和排放建筑废弃物、运输撒漏污染道路等违法行为。

3.堆场扬尘防治。

所有散货物料码头在堆放和装卸煤炭、煤矸石、矿石、建筑材料等易产生扬尘污染的物料时，应采取严格的扬尘污染防治措施。码头、堆场、露天仓库的地面应进行硬化处理，按要求配备吸尘、喷淋、洒水等防尘设施。各有关部门要定期对码头、堆场和露天仓库的防尘措施进行监督检查，对违反规定的要责令其限期整改，并予以处罚。

4.道路扬尘防治。

改进道路清扫方式，由干式清扫转变为湿式清扫，城市主要道路、高速公路、高架道路要实行机械化洒水清扫。要不断扩大“吸、扫、冲、收”组合式道路保洁设备比重，增加城市道路冲洗保洁频次，每日对重点地区、主要道路进行冲洗作业，切实降低道路尘负荷。尤其是在不利气象条件下，要加大道路保洁力度与频次，增加道路洒水次数。此外，道路两侧贮存、堆放砂石、水泥、灰土等易产生扬尘污染的场所，要建成封闭设施、喷淋设施以及表层凝结设施等。

5.泥地扬尘防治。

加快市区泥地的治理工作，在所有无植被的区域使用并保持足够量的水或其它尘抑制剂。落实各类泥地绿化和铺装责任，优先绿化、适度覆盖泥地。积极推进闲置土地复绿，加强绿地系统建设，大力推广立体绿化、屋顶绿化、广场绿化、停车场绿化、墙面、桥体等垂直绿化方式。

6.生物质物料露天焚烧扬尘防治。

加强秸杆等生物质物料和废旧物、垃圾的露天焚烧监管，在清扫、园林、建筑工地等行业全面禁止焚烧园林废物、建筑垃圾或使用废木材作为燃料。

（四）强化扬尘污染防治相关宣传教育舆论监督。

政府和相关职能部门应大力加强对施工单位和运输单位的环境宣传教育，使其从思想上认识到控制扬尘污染的重要意义，从而认真落实好各项扬尘污染防治措施。同时，应充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对扬尘污染控制得力的单位给予表扬，对扬尘污染控制不力的单位进行曝光。[6]

综上所述，扬尘污染已成为影响城市环境空气质量的重要因素。扬尘污染防治是一项长期、紧迫而艰巨的任务，必须找准根源、查清原因，坚持标本兼治、依法管理，采取综合的治理措施，使扬尘污染问题得到明显改善，最终实现环境空气质量的根本好转。

参考文献：

[1] 贾素云，薛扬声，王进山. 上兰地区空气中尘污染来源的研究. 华北工学院学报，2000,21(2):178～181.

[2] 张晶，胡春玲，任庆. 城市扬尘污染现状及防治对策. 环境保护科学第34卷第2期.

[3] 赵光荣，郭军，王建国. 乌鲁木齐市扬尘污染现状及防治对策. 干旱环境监测.2005,19（2）：95～97.

[4] 何建，肖保平. 成都市扬尘对大气环境影响初探. 四川环境，2002,21(3):68～71.

第13篇

作为全国政协委员，他积极参政议政，献言献策，用自己的行动履行了沉甸甸的社会责任。本着对人民高度负责的精神，对社会热点、难点问题多次提出自己的真知灼见和积极建议，对推动社会的进步做出了应有的贡献，深得大家的信任和尊敬。第十二届全国政协会议召开前夕，俞光岩委员应本刊邀约，就老百姓关注的整治空气污染和保障人民健康问题又提出了自己的建议。

俞光岩委员简历：

北京大学口腔医学院口腔颌面外科教授，主任医师，博士生导师。兼任亚洲口腔颌面外科医师协会主席，中华口腔医学会副会长，中国医师协会口腔医师分会会长，国务院学位委员会口腔医学学科评议组召集人。第十一、十二届全国政协委员。1996至2009年任北京大学口腔医学院院长。

这次有幸连任全国政协委员，感到很高兴。因为在过去的5年时间中，让我从别的委员身上学到很多，开阔了自己的眼界，丰富了自己的知识。同时，尽自己所能，就老百姓关注的热点问题和医药卫生界的难点问题，反映人民群众和医务人员的呼声，提出相关的建议，有的得到了较好的解决，履行了委员应尽的职责。

这次会议上，我拟就老百姓关注的整治空气污染和保障人民健康问题提出建议。这个建议是受我的研究生同学、著名呼吸病专家何权瀛教授的委托提出的。长期以来，我国空气污染严重，受到国内外普遍关注。2008年奥运会期间，政府采取了一系列强有力措施，北京市及其周边的空气质量有了显著改善。这一事实说明，只要政府重视，措施得力，长期未能得到解决的难题还是可能解决的。问题是奥运会过后不久，一切依旧，空气污染愈加严重，直至前一段时间，出现大面积严重雾霾。

这种大面积雾霾会给广大人民群众的健康产生一系列严重的危害。雾霾刺激人的眼睛引起流泪，刺激咽喉部引起咳嗽等急性上呼吸道症状，儿童、老人、体弱者危害更为明显。患有慢性呼吸道疾病及冠心病的患者吸入大量被污染的颗粒，会使病情进一步加重。雾霾含有极小的可吸入颗粒，吸入时容易将细菌和病毒带入体内，造成各种呼吸道传染病的流行。如果吸入的颗粒过多过快，会进一步损伤气道粘膜和肺泡，引发气道粘膜损伤甚至癌变。

为了尽快整治空气污染，提高人民健康水平，我们提出以下建议：

一、全国大城市每天监测空气质量，定时向公众报告监测结果，定期对外公布空气质量优良的前五位城市和后五位城市的名单。

二、向全国民众广泛宣传雾霾对人体健康的危害，动员一切社会力量关注空气质量，群策群力，从我做起，从现在做起。

三、制定空气重度污染日应急预案，包括强令控制公车出行，停止建筑拆迁工程，增加清扫保洁作业等应急措施。

四、对于排污不达标的企业限期整改，建筑工地切实减少扬尘污染。

五、尽快实现燃油油品质量升级，制定严格的汽车尾气排放标准。加快国内炼油企业升级改造，确保在汽油柴油标准升级实施时间内如期提供合格的油品。加强油品质量监督，加大超标用油处罚的力度。

六、控制城市的机动车保有量。尽快彻底清除行使过期以及排放超标的机动车辆。

七、改变城市规划，不能无限制扩大城市规模，而应以建设中小城市为主。城市楼房越建越高，密度过大，使城市内的空气污染物难以向外扩散，故不能盲目追求高层建筑。

八、为了减少空气污染，应严格控制露天烧烤和焚烧垃圾等违法行为。建议政府向烟花爆竹生产、运输、销售单位、以及燃放单位和个人征收空气污染税。当气象部门黄色预警或环保部门严重空气污染日预报时，所在地区的居民必须停止燃放烟花爆竹。

九、建议由环保部、卫生部、科技部、共同设立空气污染与人口健康专项科研项目，研究城乡空气质量与相关疾病的关系，提高与空气污染相关疾病的防治水平。

第14篇

19世纪进入工业急速发展期的英国伦敦，工厂产生大量废气，形成了极浓的灰黄色烟雾。20世纪50年代，“雾日”成为伦敦的常见景象。

1952年12月5日清晨，伦敦像往常一样覆盖着浓雾，市民们并未很在意。但很快，伦敦变成了云中楼阁，到处可以闻到浓雾的恼人气味，喉咙难受，开始咳嗽。

浓烟不断侵袭，公共汽车无法运行，一名试着开车的司机后来回忆：“煤灰的油烟像油漆一样挂在挡风玻璃上，都没办法擦掉。”渐渐地，全城的戏院、剧场和电影院都逐渐被浓雾所占领。这座工业之城的交通彻底瘫痪了，只有救护车停在路上，应付突发的情况。

伦敦的报纸起初只是关注大雾对人们衣食住行的影响，但医院开始传出这样不幸的消息，死亡人数越来越多。

英国官方数据显示，从12月5日起，短短一周时间内，伦敦市因支气管炎死亡704人，冠心病死亡281人，心脏衰竭死亡244人，结核病死亡77人，此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系统疾病的发病率也有显著增加。在接下来的两个月中，这起事件总共造成12000人死亡。

这就是后来震惊世界的“伦敦烟雾事件”。

因为这次沉痛的灾难，英国人民开始深刻反思。英国政府开始“重典治霾”，取得了非常显著的治理效果。

今天的伦敦，已成为一座“绿色花园城市”，空气质量有了极大改善，烟雾事件时期的首要污染物二氧化硫（SO2）年均浓度下降了99%。

伦敦如何有效治理雾霾？《中国经济周刊》联合中国清洁空气联盟共同《伦敦烟雾治理历程》报告（下称“伦敦治理报告”），分阶段详解伦敦的治理经验并探讨其对中国治理雾霾的启示。

祸从煤出

专家后来解释烟雾事件时指出，在集中供暖时代之前，寒冬的伦敦，数以万计的家庭只能烧煤取暖。由于战后经济困难，政府将优质煤出口国外，而伦敦人则烧劣质煤，污染更为严重。

烧煤的工厂排放的大量浓烟、汽车排放的机油废气和从欧洲大陆飘过来的污染云，都令伦敦的空气质量变得很差。

当年的伦敦，工业排污量非常大，每天都有1000吨的浓烟从烟囱中飘出来，排放2000吨二氧化碳（CO2）、140吨盐酸和14吨氟化物。更为严重的是，当大量的SO2从烟囱中排出后被氧化，混合了水蒸气之后，就形成了800吨的硫酸。

当空气不流通的时候，这些污染严重的黄烟就被“困在伦敦上空”。中国清洁空气联盟秘书处主任解洪兴告诉《中国经济周刊》，1952年伦敦烟雾事件的主要污染物是SO2和黑烟，而高浓度的SO2可以诱发急性呼吸系统疾病促发死亡，因而在两周之内导致了几千人的过早死。

事实上，在烟雾事件之前，伴随快速的经济发展，伦敦的空气污染形势已经渐趋严峻，在冬季发生过多起空气污染案例，最早的记录甚至可以追溯到1813年。此后100多年，工业革命推动英国经济快速崛起，大量化石燃料，尤其是煤炭的消耗量不断增加，使得伦敦大气污染愈演愈烈，并最终酿成惨剧。

烟雾事件成为一个楔子，以此为节点，拉开了英国治理大气污染的序幕。

制伏SO2和黑烟

伦敦治理报告通过梳理史料和大量数据，将伦敦近50年（1950—2000）的烟雾治理过程，按照其空气质量的改善趋势划分成了三个阶段。

第一阶段为准备阶段（1953—1960）。伦敦治理报告显示，烟雾事件后，倍感压力的英国政府于1953年成立了由比佛爵士领导的比佛委员会（the Beaver Committee），专门调查烟雾事件的成因并制定应对方案。在比佛委员会的推动下，英国于1956年出台了专门针对空气污染的《清洁空气法》，该法提出禁止黑烟排放、升高烟囱高度、建立无烟区等措施，并且在控制机动车数量、调整能源结构等方面做出了很多努力。

同一时期，清洁空气委员会（Clean Air Council） 成立，负责监督空气污染的改善情况，并从对空气污染治理有经验、有学识或有责任的人那里获取空气污染治理建议。

在具体的管理措施中，最核心的内容就是由地方政府负责划定烟尘控制区，改造家用壁炉，更换燃料，禁止黑烟排放；设立奖惩机制，对控制区内进行壁炉改造的合理费用，由地方政府补贴至少 70%，而对违反条例的人员则依情节处以10～100英镑罚款或最高3个月的监禁。

1960年，伦敦的SO2和黑烟浓度分别下降20.9%、43.6%，取得了初步成效。

第二阶段是显著削减阶段（1960—1980年）。1968年，英国政府对《清洁空气法》进行了修订和扩充，赋予控制黑烟的住房和地方政府部部长更多权限，包括出台新的锅炉颗粒物和烟尘排放限值的权力，和可以强制要求地方政府设立新的烟尘控制区的权力。

政府还在1974年颁布了《污染控制法》（Control of Pollution Act） ，规定了机动车燃料的组成，并限制了油品（用于机动车或壁炉）中硫的含量。

这一阶段最核心的措施，就是大幅扩大了烟尘控制区的范围，到1976年，烟尘控制区的覆盖率在大伦敦地区已达到90%。

解洪兴告诉《中国经济周刊》，伦敦空气中SO2和黑烟的浓度在第一阶段还略有波动，但到了第二阶段，伦敦的空气质量便有了显著变化，空气中SO2和黑烟的浓度在短期内均大幅下降，10年降幅超过80%。

1980年，英国治理大气污染终于进入平稳改善阶段，控制重点也从控制燃煤开始逐步转向机动车污染控制。政府陆续出台或修订了一系列法案，如《汽车燃料法》（1981年）、《空气质量标准》（1989年）、《环境保护法》（1990年）、《道路车辆监管法》（1991年）、《清洁空气法》（1993年修订）、《环境法》（1995年）、《国家空气质量战略》（1997年）、《大伦敦政府法案》（1999）、《污染预防和控制法案》（1999年）。

2000年之后，伦敦的空气质量和20世纪50年代相比，有了巨大的改善，SO2和黑烟浓度再下降84.2%和47.4%，都不再是伦敦的主要污染物。

2002年，伦敦市长经过广泛咨询后了伦敦的空气质量战略，其中详细说明了伦敦要如何达到国家空气质量目标。此后，伦敦的空气质量战略在2006、2010年进行了两次修订。目前，伦敦空气质量控制的重点是机动车污染控制，而主要污染物是二氧化氮（NO2）和PM10。

“拥堵费”和“低污染排放区”

伦敦治理报告显示，无论是在人均GDP、三大产业比例还是能源结构方面，20世纪50年代的英国和现阶段的中国都有很多相似之处：中国在过去30年间也经历了空前快速的经济增长，粗放型的增长模式和大量能源与资源的消耗，带来了空气质量的严重退化，并最终引发了2013年大范围持续的“雾霾污染”。

根据环境库兹涅茨曲线理论，当经济发展达到一定水平后，环境质量状况随着工业化发展恶化到极致；到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，产业结构转向以服务业为主，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量将逐渐得到改善。

然而，环境库兹涅茨曲线并不是放之四海而皆准的规律，而是传统工业化“先污染、后治理”教训和经验的总结，产业结构、能源结构的调整，环境、资源的保护已经刻不容缓，中国不能坐等“拐点”的到来，而是要吸取教训，尽早行动。

根据中国目前面临的现实情况，伦敦治理报告指出，“拥堵费”和“低污染排放区”这两个具有代表性的措施很有借鉴意义。

从2003年开始，伦敦政府采取了收取“拥堵费”的政策以缓解伦敦市中心的拥堵状况，该政策减少了机动车排放对空气的污染，增加了财政收入，为推行其他交通控制措施筹集了资金。

该政策的具体规定是：收费区域为伦敦市中心8.5平方公里区域（现在已扩展到了22平方公里），从周一到周五的早上7点至下午6点在收费区域内行驶，需要缴纳10英镑/天的拥挤费用。研究表明，该措施减少了收费区域内26%的交通拥堵。区域内行驶速度增加了5～10公里/小时；2003—2006年，该措施减少了由交通排放的氮氧化物（NOX）、PM10和CO2污染物浓度分别为17%、24%和3%。

此外，伦敦政府在2008年推行了低污染排放区政策，目的是为了加快污染严重车辆的更换速度，促进老旧车辆加装减排装置，降低车辆的污染排放，使伦敦的空气质量得到改善。在低污染排放区内行驶的车辆必须达到一定的排放标准，否则将会被征收费用。

研究结果表明，与低污染排放区以外的区域相比，该措施的执行使得PM10污染浓度下降了约2.46%到3.07%。而且，伦敦的空气质量战略也强调，未来会通过不断提升低排放区的准入门槛，加强对机动车排污的控制。

大气治污仍任重道远

解洪兴告诉《中国经济周刊》，1952年烟雾事件后的60年间，伦敦政府采取了许多空气治理措施来改善伦敦的空气质量，但伦敦烟雾治理的成功经验主要来自于完善的立法，形成有效的管理模式，推行诸如烟尘控制区、地方空气质量达标管理等有效的管理措施，同时不断改善能源结构和产业结构。

解洪兴认为特别需要指出的是，管理机制得以成功运行的一个必要前提就是有充足的资金支持，以及足够的接受过相应教育、培训的人力资源。“英国国家级的环保部门包括环境、食品和乡村事务部（Defra），环境局（Environment Agency）等不同的机构。截至2011年3月31日，仅英国环境局就有员工11527人，2010—2011年该部门全年的预算就达到12亿英镑（约合119亿元人民币）。

伴随着英国空气质量的改善，英国的能源结构也发生了巨大的变化，尤其是煤炭占总能源消耗的比例，从1948年的90%下降到了1998年的17%，而天然气的占比却从0上升到了36%。

有鉴于此，近年来，北京也在对煤炭的消费总量进行控制。2013年8月，北京市颁布《2013—2017年加快压减燃煤和清洁能源建设工作方案》，明确提出到2015年底实现核心区无煤化；到2017年，北京市的燃煤总量将控制在1000万吨以内。北京市还计划显著提高清洁能源比重，到2017年，优质能源消费比重提高到90%以上，煤炭占能源消费比重下降到10%以下，电力、天然气等清洁能源的供应力度与能源平衡进一步加强。

不过，伦敦治理报告最后指出，伦敦60年的空气治理经验给中国最大的启示是：治理空气污染是一个长期的系统工程，需要完善的法规，需要政策的支持和人员资金的投入。“尽管伦敦的空气质量和1952年相比已经有了巨大改善，但随着欧盟空气质量标准的提高，今天的伦敦仍然未达到欧盟空气质量标准的要求。伦敦的经验似乎也在宣告，在应对空气污染、改善空气质量的道路上没有捷径，需要长期的控制策略和持续的努力。”

第15篇

关键词：可吸入颗粒物 SO2 NO2 PM10 时间 空间 变化规律 建议

城市空气质量的改善是环境保护的重要任务之一。通过测定污染物的时空分布，依据环境质量标准，可以评估城市空气质量状况及对健康的危害程度，城市空气质量受污染物排放和气象条件影响明显，由于人为活动导致污染物排放处于变化过程中，不同的天气状况对城市空气污染物转移、扩散影响差别极大。因此，不同的污染物在不同季节、不同时段、不同空间呈现出一定的变化规律。了解空气污染物随时间变化规律，对制定相应的污染防治措施是十分重要的。

一、牡丹江市市区空气污染现状

2010年牡丹江市市区环境空气主要污染物可吸入颗粒物均值为0.070 mg/m3，二氧化硫均值为0.027 mg/m3，二氧化氮均值为0.034mg/m3，均优于国家环境空气质量二级标准。

2010年牡丹江市市区环境空气主要污染物是可吸入颗粒物，依次为二氧化硫、二氧化氮，污染负荷分别为45%、28%、27%。见图1-1-1。

由此可见，可吸入颗粒物为牡丹江市市区的首要污染物。以下以可吸入颗粒物进行时间、空间变化规律研究并提出防治建议。

图1-1-1 2010年污染物污染负荷百分比图

二、可吸入颗粒物的时间变化规律

1、2010年可吸入颗粒物的日变化规律

牡丹江市地处寒温带，一年中有明显的季节变化规律，采暖期和非采暖期污染物的日变化情况差异较大，选择采暖期和非采暖期的小时均值，对污染物的日变化规律进行分析。

采暖期日变化范围在0.082-0.301 mg/m3，小时浓度变化存在两个高污染时段，主要的污染时段为18时至21时、其次为8时至10时。非采暖期日变化范围在0.041-0.113 mg/m3，小时浓度变化不明显。详见图2-1-1。

图2-1-1 采暖期和非采暖期可吸入颗粒物日变化图

由图可以看出：采暖期可吸入颗粒物最高污染时段基本上是在18-21时之间，其次是8-11时之间，其主要原因：一是逆温天气造成的，牡丹江市是盆地地形，采暖期早晚辐射逆温较强，逆温层持续时间较长，晚上逆温出现频率大于早上，污染物不易扩散。二是机动车尾气和扬尘造成的，早晚上下班高峰机动车尾气排放量大，车辆行驶产生扬尘多。

非采暖期可吸入颗粒物未出现明显的高污染时段。其主要原因是：逆温出现频率较少，早晚辐射逆温较弱，逆温层持续时间较短，有利于污染物扩散。

2、2010年可吸入颗粒物的季节变化规律

可吸入颗粒物

采暖期可吸入颗粒物均值为0.090 mg/m3，月均浓度范围在0.059-0.113 mg/m3之间；非采暖期可吸入颗粒物均值为0.052 mg/m3，月均浓度范围在为0.041-0.069 mg/m3，采暖期明显高于非采暖期，季节变化明显。

三、污染物的空间分布规律分析

1、2010年可吸入颗粒物的空间分布规律分析

可吸入颗粒物点年均值范围在0.065-0.076 mg/m3之间，均未超过环境空气质量二级标准，按均值由小到大排列为：环保大楼

2、可吸入颗粒物的空间分布规律分析

环保大楼监测点位所属西安区，处于城市的上风向，可吸入颗粒物浓度相对较低；文化广场监测点位所属东安区，可吸入颗粒物浓度相对较高，主要是面源污染和二次扬尘造成的。

四、牡丹江市市区空气污染特征及污染原因分析

牡丹江市区空气仍属煤烟型污染，但存在向混合型污染转变的趋势。

1、污染物来源

牡丹江市区可吸入颗粒物主要来源：燃煤烟尘、扬尘、机动车尾气、工业废气等。

2、污染特征分析

牡丹江市污染以煤烟型为主，其特征污染物为可吸入颗粒物，时间分布特征为早晚污染重于白天，采暖期重于非采暖期。

3、污染原因分析

（1）、能源消耗量不断加大造成烟尘排放量增加

牡丹江市工业生产和生活采暖以煤炭为主，清洁能源使用比例较低。其燃烧废气是影响环境空气质量的主要因素。“十一五”期间工业污染源和生活污染源排入环境中的废气达34565056亿标立米，排放烟尘207327万吨，二氧化硫213821万吨。同时有些重点工业企业由于历史欠帐太多，虽然多次限期治理，但由于投资大，进展缓慢造成工业企业不能稳定达标排放。

（2）、机动车数量骤增，尾气排放量不断增大

到“十一五”末，牡丹江市机动车增加到18万辆，每年向环境中排放的氮氧化物、一氧化碳和总烃不断增大，并且车辆的行驶还增加了二次扬尘，这些都加重了氮氧化物和可吸入颗粒物的污染。

（3）、地理、气象因素不利于污染物扩散

牡丹江市区由于复杂的盆地地形使其具有某些小区域气候特征，市区经常出现不利于污染物扩散的特殊气象情况：逆温天数偏多且逆温层高度高厚度大、风速较小，这三个因素叠加使污染物极不容易扩散、自净。

（4）、城市开发建设影响环境空气质量

城区内大面积的建筑工地的房屋拆迁、施工和残土清运对市区的影响较大，使局部扬尘污染增大。

五、防治空气污染的建议及措施

牡丹江市空气污染仍属于煤烟型污染。在燃料构成中，煤碳为主要燃料，约占78.3%，电、汽、油等清洁燃料仅占21.7%。针对这一特点，我们建议应采取以下相应的措施：

1、继续加大煤烟污染整治力度。

加快集中供热步伐，拆除高架污染点源，控制底架面源，整治街头露天烧烤。

2、积极调整能源结构，大力推广使用清洁燃料和型煤，出台优惠政策，鼓励使用液化气、电、太阳能等能源。

3、拓宽软硬覆盖面积，控制二次扬尘。尤其在春季干燥、风大的时期，对拆迁工地和施工工地采取遮盖、洒水等防治措施，把建筑扬尘控制到最小程度。

4、加快市区绿化，建造都市森林，把大气污染防治纳入城市生态系统总体规划之中，提高大自然本身的自净能力。

5、继续加大机动车尾气监管力度，强制报废超期服役、污染严重的机动车辆、在用车辆尾气检测不合格决不允许上道行驶。

参考文献