前言:我们精心挑选了数篇优质对农村交通发展的建议文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
1. 加强对关键岗位的廉政风险点排查,健全各项制度,落实监督措施。(卢x)
2. 尽快出台镇村公交运营亏损政府财政补贴制度,确保已开通的镇村公交安全、持续、规范运营。(王__)
3. 加快转型升级,积极稳妥推进客运企业的重组改革。(王__)
4.基层8个交管所辖区覆盖141.3万农村服务对象,很大程度上代表着我局在该辖区的整体形象。需将基层交管所长分批纳入局年度勤廉当面报告计划,约请该所辖区重点服务对象或知名人士参加,该所对勤政廉政等进行当面报告,着力将“双提促一创”主题活动推介到基层一线。(翟__)
5. 将领导交办文件(非密级),扫描成电子文档后,利用局qq群进行无纸化办公,既可直接编辑、存档,又可节约大量纸张。(翟__)
6. 下班随手关电脑,打印纸正反使用(杨__)
7. 严格执行作风建设各项规定,违反者处理到位。(陈x)
8. 为强化管理,规范服务,相关重点服务产业实行国资介入。(卞__)
9. 建议各科室、单位设立专用电子邮箱或者网上即时联系帐号,确保建立网上信箱网络,便于无纸化办公的真正实现。(卞__)
10. 目前工程建设项目招标小额邀标较为频繁,建议以项目合并打包,最低价中标,包干费用,减少开支。(周x)
11. 强化出租车行业管理,规范出租汽车经营秩序。(刘__)
12. 创造和谐劳动关系,履行用人程序,规范劳动用工。(陈x)
13. 开展读书年活动的同时拓宽干部职工学习渠道,可统一办理市图书馆借阅证。(徐__)
14. 出租车整治需长态化。(徐__)
15. 人事档案规范化、电子化管理。(王x)
16. 建立健全交管所综合执法保障体系,加强业务培训、完善配套制度、加大装备保障力度。(朱__)
17. 深入开展“读书年”活动,要求机关全体人员报送读书心得。(张x)
18. 建议局配备一定数量的自行车,上班期间市内办公不安排公车,提倡骑自行车。车身上注明兴化市交通运输局公务车,既可能节能减排,锻炼身体,又可以宣传交通人低碳环保。(钱x)
19. 提倡上下班骑自行车锻炼,节能、环保、低碳。(王__)
20. 大力发展城市公共交通系统,缓解城市交通压力。(王__)
21. 组织多样活动,宣传交通相关法规及常识,增加广大市民对交通安全的重视程度。(王__)
22. 按照职责和职能,强化机关各科室和交通工程指挥部牵头组织作用,推进扎口管理、分级负责、督查督办等制度的落实,提高机关行政运行效能。(高__)
23. 建立报纸、纸张、包装纸盒等废旧低值易耗品集中处理制度,具体由办公室组织落实。(陈x)
24. 积极推进电子政务,减少文件简报数量,以减少行政运行成本,促进政令快速传达落实。(陈x)
25. 完善固定资产购置、材料物品采购等相关制度,建立固定资产年度清查、盘点、登记核实制度。(潘__)
26. 完善工程资金计划管理。强化工程资金需求分析,完善工程资金计划管理等相关制度。优化工程项目保证金解缴方式,采用银行电汇等快捷汇款方式。(谭x)
27. 解决内部“办事难”问题,杜绝“肠梗阻”现象。(邵__)
28. 提升服务不仅仅是形式上,更要提高服务质量。(邵__)
29. 丰富职工业余文化
生活,开展各类有益的文体活动,稳定职工思想。(仲__)
30. 提高安全监管经费投入,强化科技监管,加大安全监管奖惩力度。(朱__)
31. 科学制定交通规划,考虑未来长远发展,预留交通发展建设空间,以免日后重新规划设计造成拆迁等不必要的麻烦和浪费。(朱__)
32. 大力发展城市公共交通,合理配置运营车辆,科学设制候车厅,优化运行线路方便市民出行。(郭__)
33. 实行交通执法人员轮岗制度,更好地有利于行政执法工作开展,做到公平、公正、公开。(王__)
34. 建议将现有工程建设科提高半级,成立交通工程建设处,增加编制,为交通工程建设吸引人才,适应交通大建设的需要。(徐__)
35. 加强农村公路规划和项目前期工作,结合农村公路提档改善工程,进一步完善农村公路项目库,加强项目储备。(孙x)
36. 设立公务用车驾驶员安全奖。(__)
37. 建议新客运站投入使用后加强对社会车辆的通行管理。(__)
38. 根据交通发展需要,加大专业技术人员培训力度,采取引进来,走出去的方式,让专业技术人员通过培训与参加省厅等相关单位组织的学术交流,促进交通人才队伍健康良性发展。(__)
39. 在我市干线公路建设过程中大力推广应用新技术、新材料、新工艺,以科技创新来带动干线公路的内在质量,同时针对项目的建设特点,制定详细的考核细则,充分调动社会力量参与交通建设,让社会人员参与监督,并挂牌公示。(__)
40. 加大档案资金的投入,加强档案硬件建设。(__生)
41. 建议交通工程建设项目前期工作结束后,从招标至工程项目交、竣工统一由一个科室或部门完成,这样更有利于项目的统一性管理,资料更完善。(__松)
42. 向市政府呼吁将在公路上打谷晒场纳入市秸杆“双禁”活动一并考核管理。(张__)
43. 增设“纵横交通”电视专题节目宣传,建议2周1次,内容少而精。(__x)
44. 建立对干线公路建设杆线迁移工作由局工程建设指挥部落实专人负责对接协调,各分指挥部专人配合,上报相关问题。便于杆线部门统筹安排。(__)
45. 建议对农村公路路肩实施硬质化,增加错车道的作用不大,硬质路肩更有利于车辆的通行。(周__)
46. 农村客运站亭派专人管养,严禁乱贴、乱画,定期检查维护。(潘__)
47. 建议对乡镇农村公路建设时,设置边沟,做到路田分家,有利于对公路边坡、路肩的保护。(张x)
48. 厉行节约,反对浪费,随手关灯,打印纸正反用。(席__)
49. 建议农村公路路肩标准达到1米—1.5米。(顾__)
50. 建议对乡镇农路办人员加强专业业务培训。(解__)
51. 加大内河港口建设上争力度,真正发挥港口对综合交通运输体系的枢纽作用.(王__)
52. 目前得胜湖港口物流园区既不享受市政府“一区两园”的优惠政策,也不享受全市14个“工业园区”的优惠政策,同时随着市政府规划得胜湖湿地保护开发,港口园区发展进退两难,建议市政府进一步明确港口园区的发展定位,在政策扶持上给予大力支持。(__生)
53. 明确出租汽车企业主体责任,提高从业人员准入标准,加大内部培训力度,细化考核办法,建立严格考核措施,实行末尾淘汰制,从源头上抑制出租车不规范经营行为。(__建)
54. 以产权为纽带,以构建现代企业管理制度为核心,通过股份制合作、托管等形式,加快客运企业体制改革,提升客运行业服务水平。(__)
55. 加大执法科技装备配备,提高执法效能,有效处治违规经营行为。(王__)
56. 着力提高交通管理、行政执法队伍的内在素质和履职能力。不仅要制定政治理论学习计划,还要制定学习法律法规、廉政建设、交通管理、行业执法业务、知识技能、数字交通、智能交通等信息化管理的知识计划方案。通过专家讲座、学习交流、知识竞赛、演讲比赛、知识测试、岗位技能比武、外出参观、送培等多种形式,确保学习效果。(徐__)
57. 探索有效途径,努力克服四大处站条块管理的“瓶颈”,实现更有效合理地整合、利用、共享现有资源(如信息化管理、安全监管、视频监管等)(郝__)
58. 客运站启用前,要充分考虑公交车线路、时间的调整以及站台的合理设置,以及社会车辆等交通工具的有序停放。公交车的线路总体布局要适时的进行调整、加密,以满足百姓的需求。(__)
59. 建议修订公车使用管理规定,明确界定公车私用的种种形式,以便于执行。(陈__)
60. 机械管理是瓶颈,制度落实是关键。(邓__)
61. 增加水上交通事故调查中技术性调查手段和装备的投入。(顾__)
62. 加快完善水上搜寻救助体系,设立专业的水上搜救中心。(江明辉)
63. 对兴化电动客运三轮车的整治,可实行“堵”“疏”结合的方式,如:限时段行驶、限地段行驶或严禁在城区主干道行驶等方法。(姜__)
64. 建议海事处在条件允许的情况下,增设职工食堂,以解决现场工作人员的后顾之忧。(虞__)
65. 希望市政府加大水上基础设施建设投入,彻底解决城区迎丰桥、北水关大桥等主干道桥梁的“卡脖子”问题。(曾__)
66. 出租车拒载举报电话宣传不够广泛,普通老百姓大多不知道,应加大宣传力度,比如:在市区人多的地方拉横幅,在出租车上醒目位置告知乘客举报电话。(__)
67. 建议城市公交站牌学习南京等大城市,用醒目大字标明站台以及设置ip电话本、座椅等。(朱__)
68. 向市政府呼吁将禁止利用公路打谷晒场纳入市秸秆“双禁“活动一并管理考核。(__x)
69. 依法保护公路,建议禁止在公路边挖塘养殖及就近划定公路建设工程取土区,为日后公路提档升级、拓宽改造留有空间。(夏__)
70. 建议定期组织工程建设的专家对在建工程进行督查指导并提出合理化建议,有利工程的质量保证。(金__)
71. 建议减少一般性的工作布置会,可采用简单书面形式报告,网站公示阅读交流。(唐__)
72. 建议加快交通运输系统办公自动化建设,厉行节约,提升效能。(姜__)
73. 建议在交通工程建设中,尽可能做到封闭施工,以减少噪声和灰尖污染。(徐__)
74. 建议海事和航道部门根据各自职责,加大主干航道上的电子宣传牌建设投入。(张__)
75. 已在交通网站上公示阅读的阶段性 工作计划安排,建议不需再印发纸质材料。(王__)
76. 请市局向上级有关部门呼吁整治电动四轮车辆(轿车型)非法载客。如对此类车辆不管,将来就象兴化城区电动三轮,打击的难度很大。(姜__)
77. 定期组织基层交管所执法研讨活动,力争使全市交通执法同声同调。(姜__)
78. 加大对基层站所的基础建设和执法人员的培训次数,不断提升行业形象。(翟x)
79. 积极推进科技监控设施,对违规经营车辆实施全天候监控,并予以处罚。(__)
80. 对交管所班子成员工作分工实行竞争上岗,分别考核,把实绩作为晋级、晋升的标准。(杨__)
81. 加强对执法人员专业知识学习,严格作风建设考核。(杨__)
82. 充分发挥基层站所的“初审”作用,上下形成合力,推进交通运输事业健康发展。(__
83. 加大基层交管所执法设备投入,提高综合执法能力。(__)
84. 开展执法人员队列训练,培养良好的作风和气质,树立交通执法人员形象。(__)
85. 建议局机关年轻同志到基层一线单位实习、工作锻炼不少于两年。(__x)
86. 农村公交客车私自出包现象经常发生,尤其在节假日更为突出,包车过程中无人管理,存在严重的安全隐患。建议加强管理。(__x)
87. 建议开展执法人员横向与纵向交流。让有经验的大队人员到中队任职,让年轻的中队人员到大队工作;让先进单位人员到其他单位交流,让后进单位人员到先进单位学习。主要领导在一地工作不得超过五年。(__泉)
88. 路政人员执行路政巡查与管理时,发生纠纷,为了更好地取得现场证据,保护好自己。建议添置执法记录仪等摄影(像)器材。(徐__)
89. 进一步推进农村客运通达工程。(顾__)
90. 进一步推进交管所的综合执法体系建设。(顾__)
91. 杜绝公款吃喝,公车租用,节约开支。(沈__)
92. 提倡无纸化办公,把内部通知、会议表格通过网络平台,这样方便查找,也很美观。(沈__)
93. 向上级部门争取乡镇交管所执法人员是否能有2名或以上人员携有省道路运输检查证。(李__)
94. 关心退休职工,在离退休的同时办好公交乘车证。(__)
95. 加强对出租车驾驶员的培训和教育,不断提升出租车驾驶员的全面素质和服务水平。(许__)
96. 加强执法监督,建议为一线执法人员配备执法记录仪。(许__)
97. 在斑马线前设置减速带,保障行人生命安全。(__)
98. 规范行政处罚自由裁量权的运用,保障交通执法公平、公正。(__)
99. 建立乡镇交通运输综合执法指导、协调机制,提高综合执法效能。(__)
100.强化源头管理,创新执法举措和服务理念,夯实履职基础,全程跟踪服务、协调矛盾。(罗__)
101. 放权于所,严格规范,切实履行综合管理职能,提高公信力和满意度。(罗__)
102. 整合执法资源,优化组合一线执法力量,利用科技、信息平台,配备先进器材,收取证据,强化监督职责,提高执法质量和效能。(__)
103.采用多种方式,加大执法人员的培训力度,加强执法监管常态化、执法操作规范化、执法管理制度化、执法建设系统化的四化建设,规范执法行为,提高执法技能。(罗__)
104.切实推进基层综合执法职能转变。(唐__)
105.强化为地方经济建设服务,为地方民生服务,避免趋利执法。(__华)
106.加强基层执法单位作风建设考核,做到令行禁止。(__华)
107.可通过内部调整、外部招录等方法,改进基层交管所人员年龄结构老化问题。(唐__)
108.明确乡镇交管所为局派出机构的定位,避免多元管理,理顺领导与业务指导的关系。(朱__)
109.由于乡镇交管所受上路检查权的限制,个别违法违章行为查处工作难以开展。建议在基层交管所安排有道检证的稽查队员参加工作,推行基层行业管理职权全覆盖。(朱__)
110.规范乡镇客运站管理。(顾__)
111.管理好农村公路绿化带,及时修缮损坏。(夏__)
112.加强管理农村公路路牌、路标。(夏__)
113.加派人手到各路口、各单位组织宣扬交通安全法规。(赵__)
__.大力整治“黑车”监督出租车不使用计价器问题。(赵__)
115.加强基层站所执法队伍建设,尽快组织执法人员多方面业务培训,以适应综合站所的需要。(罗x)
116.完善节约减排长效机制,建立和完善社会多元化环保投入轨制,并动员大家参与节能减排。(__)
117.加大港口管理征费宣传,完善管理制度体制、机制。(顾__)
118.加快路网建设,在大力发展高速公路的同时要重视国道、省道的维护改造工作,营造四通八达的交通发展环境。(__)
119.完善农村公路养护管理制度,保证农村公路良好形象。(王x)
120.加大农村公路路政管理,农村公路管理才能更好发挥。(__)
121.建议市局成立一个以法制部门牵头的乡镇交通综合管理所,统一管理,统一协调。(徐__)
122.农村公路的违章建筑单靠交通部门监管有些势单力薄,市局应请示市政府,由政府牵头,联合交通、土管、建设等职能部门多管齐下,全方位监管,才能有效遏制。(徐天友)
123.为厉行节约,绿色环保,建议单位办公用空调应统一日期启用,关闭。冬天规定调控最高温度,夏天最低温度。(徐__)
124.加强交管所综合管理的培训与学习。(邹__)
125.农路的提档改善建议让交管所参与,这样既能让交管所充分履职,又能提升在地方政府的位置。(方__)
126.在招投标方面,在同等条件下,优先考虑系统内的改制企业,这既有利于施工企业的成长,也有利于工程项目的管养。(张__)
127.举全系统之力,在技经人员、工程业绩等方面大开绿灯,助推金桥公司晋升施工总承包一级资质,培育壮大龙头骨干企业。(袁__)
128.新客站启用建议:应改革创新、孕生一种符合兴化交通发展,科学发展,符合和满足人民群众需求的新的客运站务管理经营模式,在建设“小康”社会,加强“五个文明”建设中,发挥应有的作用,创造出兴化交通一流的业绩和辉煌。(__)
129.加大政府对城市公交的扶持力度,增加新增豪华公交车辆财政补贴的比例不得低于70%,建议政府对城市公 交经营性亏损给予全额补偿,使公交事业走向良性发展的轨道,为满足广大群众人民群众的需求作出更大的贡献。(陈x)
130.多组织系统内文体活动,丰富职工业余生活。(陈x)
131.公交候车厅、回旋场地建设应纳入城建统一规划。(陈x)
132.为促进党员管理工作,应制定党务管理人员应用待遇。(__)
133.希望能加快对所有营运班车进行公车公营。(葛__)
134.建议在站前广场建立两处停车泊位,一处为旅客正常进出站前广场的停车泊位,另一处为出租车服务的流水式停车泊位。(李x)
135.提高对外文明服务形象,重点打造“文明车站、便捷交通”的服务品牌建设。(王__)
136.建议逐渐加大新能源车辆市场推广力度,逐步淘汰对环境污染大、燃料消耗高的营运车辆。(王__)
137.加大整治非法营运“黑车”执法力度。(沈__)
138.打造一条兴化交通服务热线,广大市民如果在遇到与交通出行的相关问题,能够集中向交通热线反映,形成市民与管理部门互动的桥梁。(沈x)
139.建议向市政府申请农村公交的财政补贴,从而降低农村公交票价,为农村居民节省出行成本。(王__)
140.通过组织形式多样的活动宣传交通相关法规及常识,以此增加驾驶员对交通安全的重视程度。(顾x)
141.注重交通系统指引牌的设置建设,因为这些细节可以体现交通建设的品质,同时也是方便司机、市民及外来人员的一项必不可少的内容。(__)
142.更加注重城市公交站点的软硬件建设,让它们成为展示城市文明的窗口,通过公益广告和城市细节指引设施等的设置交通全行业的公益形象。(__)
关键词:农村;物流;发展
一、我市农村物流业发展基本情况
近年来,临沂市经济和社会事业保持了良好发展态势。经济社会快速发展带动物流需求强劲增长。在推进农村交通物流工作中,我市按照省厅农村交通物流试点工作部署要求,为充分发挥发展农村物流的有利条件,2008 年,市交通局要求各试点县高度重视发展农村交通物流工作的重要性,充分发挥乡镇交管所的货运管理职能,建立县、镇、村统一的交通物流网络,引导沂水、平邑、苍山、郯城、临沭等 5 个试点县根据各自实际情况,打造建设独具特色的农村物流服务品牌,较好地促进了农村物流业的提升和发展。在此基础上,为全面推动全市农村交通物流业发展步伐,市交通局出台了《关于全面推进农村交通物流发展的实施意见》,借鉴农村交通物流试点工作经验,明确农村物流建设任务目标,将农村交通物流工作作为民生发展重点工作,实行每月一次的调度制度和动态督导制度,重点督促加快农村物流建设步伐,督促各县区整合货运资源,扩大农村物流试点范围和覆盖面,全面促进农村物流健康发展。加强对县分拨中心项目督导,指导莒南、蒙阴、沂南及三区运管机构推进物流网络建设,重点打造莒南县借助供销物流打造农村交通物流服务品牌,农村交通物流工作全面发展。截至目前,全市共建设了 9 处县级分拨中心,依托乡镇交管所、当地物流公司,利用邮政、生资、供销等网点建设 ( 设置 ) 了 149 个乡镇 ( 全市共有 157 个乡镇办事处 ) 物流配送站,在较大行政村、供销超市、农资超市、农村集市建立了 515 个农村 ( 全市 7154 个行政村 )物流网点。
二、具体做法
在农村物流推进工作中,我市立足于服务民生发展和县域经济发展,紧紧围绕社会主义新农村建设目标,充分发挥交通运输职能优势,全面支持农村物流发展,加快优化农村物流要素,大力整合农村物流资源,稳步构建农村物流体系,努力实现我市农村物流业又好又快发展。( 一 ) 加快农村交通物流基础设施建设县级分拨中心、乡镇农村物流点、农村物流站建设是发展农村交通物流的基础。各县认真按照省厅制定的县级分拨中心推荐性设计方案和农村交通物流 VI 视觉识别系统标准,结合当地物流园区建设和发展实际,新建、改 ( 扩 ) 建了县级分拨中心,充分利用“四位一体”乡镇交管所或现有物流站场设置了乡镇物流配送站,在较大行政村、供销超市、农资超市、农村集市建立了物流网点或联络点,初步形成了以县分拨中心为龙头、乡镇配送站为节点、农村物流网点为支撑的三级农村物流网络体系。( 二 ) 培育农村物流市场主体各县创造条件,立足当地实际,方式灵活,充分发挥企业的市场主体作用,均依托现有运输企业或引进实力较强的物流企业,具体承担农村物流发展任务,采取市场化运作模式,扩展经营服务领域,增加物流服务功能,顺应了市场化运营和发展的要求。具体工作均由有实力的专业物流企业建设、运营,积极与邮政、供销、农资等物流网络相结合,大力整合乡镇物流资源,促进了资源的规模化、集约化利用,取得了较好的运营成效,实现了农村交通物流的可持续发展,形成了行之有效的农村交通物流运作模式。在农村交通物流发展和运营过程中,交通部门提出目标要求、给予资金支持,并实施有效监督和指导,有效规范了农村物流运营秩序,促进了农村交通物流工作的顺利开展。( 三 ) 提升农村物流运营水平物流企业在服务当地农产品和生产资料运输的基础上,广泛寻求合作伙伴开展联营,发挥农村物流县级分拨中心仓储、网络、信息及运力等优势,大力整合农村交通物流资源,将农村物流业务向第三方物流扩展,参与到服务当地企业生产资料和产成品的物流配送业务,成为了满足多元化物流需求的农村物流主力军。在此基础上,大力支持农村物流企业在临沂商城物流市场内设立分支机构,将农村物流融入我市发达的商贸物流网络,实现农村物流与我市商贸物流有效对接。积极与生产企业、商贸企业合作,将商品经县、乡、村三级配送网络,不断拓宽农产品外销服务范围、延长服务链条,解决了农村交通物流持续、健康发展的问题。( 四 ) 加快农村交通物流信息化建设物流信息建设是农村物流发展的重要内容,对农村物流的发展至关重要。各县区认真按照农村物流信息化建设要求,科学谋划,准确定位,引入完善的农村物流信息化发展经验,大力整合区域内物流、资金流和信息流,及时货源和运力信息,开发建设适合农村物流发展的信息系统,促进农资产品流通升级。( 五 ) 形成农村物流发展的合力为确保试点工作顺利开展,市运管处建立完善了农村物流工作调度机制,专门印发《关于加强农村交通物流工作调度的通知》,轮流在各县召开农村物流调度会议,组织各县相互观摩项目建设和运营情况,交流推进工作经验和措施,及时准确了解各县工作动态、取得的成绩以及存在的问题,选好发展农村交通物流的突破口,找准今后工作的着力点,有效促进了农村交通物流工作的开展。加强对农村交通物流工作的调研和指导,及时发现和协调解决工作中存在的问题,及时总结和推广各单位创造的好经验、好做法,狠抓各项工作的落实。各县采取多种方式积极为企业发展农村物流想主意、出办法,并列入年终重要考核内容进行检查,加强对农村交通物流工作的督导,确保了各项工作顺利实施和落实。与农村经济的快速发展相比较,我市农村物流供给能力在总量和结构上都明显滞后于农副产品运输和农民消费需求,主要表现为:农村商品流通体系建设严重滞后于经济发展速度,发展缓慢,农村物流发展基本上处于起步阶段。从调查的情况看,农村物流在发展过程中还存在的一些问题,主要有以下几个方面:一是农村物流基础设施建设滞后,信息化服务水平低。农村物流基础设施薄弱,物流技术装备落后,物流配送网络和信息化建设不完善。二是农村公路建设通行能力和通行状况存在薄弱环节,影响了农村客车和农村货运车辆的通行,一定程度上提高了农村物流成本,影响了农村物流发展。三是农村物流主体规模小、实力弱。目前,各县中小物流企业数量虽然增长较快,但大多只能承担简单的运输、仓储服务。另外,农民专业合作组织大多规模小,经济实力弱,管理人员综合素质低,内部运行机制还不完善。四是物流配送覆盖率还较低,现代物流所需的连锁经营、电子商务等还没有真正起步。另外,农村物流技术落后,现代物流人才短缺,也是制约我市现代农村物流业发展的关键因素。五是部分基层交管所职能不健全,联系企业、服务群众的能力和水平较低。
三、面临的形势和有关建议
一、存在问题
(一)对外通道不畅。境内只有206国道一条二级公路和356国道一条四级公路,高速公路直至2010年才开通,县内无铁路通行,运输能力低,制约县域经济的发展。
(二)路网结构极差。全县有四级以下低等及公路460公里,四、五类危桥38座。仍有757个村小组、1251个自然村未通公路。同时,农村公路建设鉴于资金缺口,只重视主体公路建设,安保工程等附属设施基本未实施;大部分农村公路桥梁为当时民间集资建设,技术状况较差。
(三)农村公路养护缺位。原来受机构、人员、经费影响,我县农村公路基本处于失养状态,影响其使用寿命及安全畅通。今年7月下旬出台的《县农村公路养护管理办法(试行)》部分乡镇落实不到位,影响养护工作的有效开展。
(四)客运站场服务能力低。目前投入使用的县中心客运站,建设标准低,占地小,容纳能力低,无法满足当前社会需求。现仅建成龙岗乡客运站和72个农村便民候车亭,县—乡—村客运网络不够完善。
(五)物流业发展滞后。目前,县城有6户二类维修企业、18户货运站、120余户三类维修企业分散县城四周,占道维修,随意卸货,脏、乱、差,影响城市卫生和美观;县城2100余辆货车、农用车及小车占道停放或挤占建筑空地,经常堵塞交通,危及交通安全,严重影响市容市貌。
(六)城区公交发展落后。目前,县城有公交车6辆计127座,开通公交路线3条,含1条古樟工业园专线。存在公交车辆运力不足、线路少、发车密度低、运行速度慢、候车时间长、服务质量不高等问题。
(七)交通基础设施建设老欠大。“十五”以来,我县农村公路建设累计负债710余万元。
二、原因分析
1、本级财力欠缺。虽然,县委、县政府很重视民生建设,每年投入农村公路建设的资金不少于200万元,但相对于需求来说,可谓杯水车薪。
2、交通项目上级补助资金少。公路建设方面,上级现行补助标准为:县道升级改造40万元/公里,乡道及客运网络连通工程20万元/公里,其他连通工程8~12万元/公里。按照上级标准来看,现行投资县道升级改造至少需150万元/公里,乡道及客运网络连通工程至少需80-100万元/公里,其他连通工程至少需30万元/公里,显然现行上级的补助资金还不足总投资的1/3。因补助少,自筹资金难度大,导致我县农村公路建设中技术标准掌握较低,建设质量难以保障。站场建设方面,上级对乡镇客运站按50万元/个标准予以补助,不足建设资金1/4,争取项目后难以开工建设。
3.上级建设计划偏少。农村公路方面,今年预计安排100公里建设计划,但我县收到立项申请已达500公里。危桥改造方面,我县有危桥38座,今年仅立项1座(全省仅4座),难以满足群众需求。
4.交通基础设施建设成本大。一是我县地处山区,属丘陵地带,地质条件复杂,且原材料缺乏,农村公路建设成本较大。二是土地指标有限,站场及物流园区建设用地难以解决。
三、相关对策和建议
(一)关于完善对外通道的对策和建议
目前,鹰梅汕铁路和三明至吉安铁路已列入建设规划。我县要抢抓这一历史机遇,建议由县发改委牵头,成立由相关部门组成的争取铁路建设领导小组办公室,积极向上呼吁,争取鹰梅汕铁路和三明至吉安铁路均途径并设站于。同时,争取206国道和356国道改造升级。从而,使我县形成“十字型”铁路、高速公路、国道对外交通路网格局,促进我县和经济发达地区的交流。
(二)关于完善境内路网的对策和建议
1.县乡道升级改造方面。争取“十二五”期间全面完成县城至、至、至、至升级改造工程,提升8字型县乡道通畅水平。
2.通自然村公路方面。一是积极争取上级建设计划。加强与上级部门沟通联系,按照轻重缓急原则兼顾条件成熟,逐步安排通自然村建设计划,争取到2017年底基本完成通25户以上自然村水泥路建设任务。二是加大政府扶持。针对建设资金缺口大问题,县财政根据财力补助2-3万元/公里。三是加强行业监管,确保农村公路建设优质高效。
3.危桥改造方面。积极争取上级建设计划,争取在“十二五”期间基本完成危桥改造任务。
(三)关于加强农村公路管养的对策建议
以贯彻落实《县农村公路养护管理办法(试行)》为着力点,建议由政府办督查室牵头对各乡(镇)贯彻落实《办法》情况进行督查,督促各乡(镇)农村公路管养在人员、经费上落到实处,确保我县农村公路管养落到实处。
(四)关于加快客运站场建设的对策建议
支持新建县西城客运站和、、3个乡镇客运站,鉴于上级补助资金低,建议县财政补助乡镇客运站资金50万元/个,同时,按征地成本价供应所需土地。西城客运站采取招商方式解决资金缺口问题。
(五)关于加快物流中心建设的对策建议
一是建议县政府委托县城建公司作业主,由县城建公司出资或邀请有实力企业出资合作,完成物流中心建设前期项目征地、拆迁、土地整理及道路建设工程等;二是加大项目推介力度,早日落实项目投资商,力争项目早日开工建设。
(六)关于扶持发展城区公交事业发展的对策建议
方案一:建议县政府将县驰骋运输有限公司公交分公司予以收购,由县相关部门负责经营管理。
方案二:继续由县政府加大扶持力度。一是对公交公司新购置公交车辆给予购车补助。该公司今年拟新购置6辆公交车,据测算需要购车资金约90万元,建议县政府给予扶助购车资金30万元。二是县政府增加老年人乘车补助至20000元/年·车。三在西华路、琴江路增设12个公交车临时停靠点。