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关键词:膜;分离;制药
膜分离是在20世纪初出现,20世纪60年代后迅速崛起的一门分离新技术。膜分离技术由于兼有分离、浓缩、纯化和精制的功能,目前已广泛应用于电子、医药用纯水、饮用蒸流水、生物、环保、化工等领域,成为当今分离科学中最重要的手段之一。膜分离技术具有在常温下进行、无化学变化、选择性好、无相态变化、适应性强、能耗低等特点。由发酵法生产的微生物药物的分离和纯化正面临着含量低、易失活、收率低等问题,膜分离过程作为一种新型的分离技术得到了广泛的发展。本文对膜分离技术在生物制药中的应用进行综述。
1 膜分离技术在抗生素、氨基酸和酶类分离纯化中的应用
1.1 膜分离技术的特点
相对于传统工艺,膜分离具有简化工艺流程、产品质量高、操作简单、能耗低、收率高、环保、运行费用低等优点。
1.2 分离原理
根据截留组分的不同,可以将膜过程分为微滤、超滤、纳滤、反渗透、渗透蒸发、渗析、电渗析、气体分离等。用于发酵液后处理的膜技术主要是超滤,其次是纳滤、微滤、反渗透以及液膜分离等。膜的孔径一般为微米级,依据其孔径的不同,可将膜分为微滤膜、超滤膜、纳滤膜和反渗透膜,根据材料的不同,可分为无机膜和有机膜。抗生素、氨基酸和酶类分离纯化主要应用超滤膜。
1.2.1 微滤膜又称微孔过滤,它属于精密过滤,分离截留直径0.01~10?滋m以上的粒子。液固分离等方面,常作超滤的预处理过程,如发酵液中的菌体、细胞、不溶物等。
1.2.2 超滤膜属于非对称多孔膜,是介于微滤和纳滤之间的一种膜过程,孔径在2~50nm。超滤膜以膜两侧的压力差为驱动力,以超滤膜为过滤介质,在一定的压力下,当水流过膜表面时,只允许水及比膜孔径小的小分子物质通过,达到溶液的净化、分离、浓缩的目的。超滤膜常用于处理发酵液可以截留病毒、蛋白质、酶、多糖等大分子物质。
1.2.3 反渗透的分离基本原理是溶解扩散学说,主要应用于水处理和热敏感性物质的浓缩,主要应用领域包括以下:生物医药、生物发酵、医药行业工艺用水、制剂用水、注射用水、无菌无热源纯水等。
1.2.4 纳滤膜平均孔径2nm左右,是介于超滤与反渗透之间的一种膜分离技术,其截留分子量在80~1000的范围内,处理发酵液时截留组分可小到抗生素,合成药、染料、双糖等,具有对小分子有机物有较高的截留性等特点。
1.3 膜分离技术在抗生素、氨基酸和酶类微生物药物分离纯化中的应用
膜分离技术主要用于B一内酰胺类、大环内酯类、四环素类等抗生素以及氨基酸和酶类微生物药物分离纯化中的应用。李春艳、方富林等采用Ultra-flo超滤系统提纯未经任何预处理的头孢菌素 C发酵液,过滤收率由原工艺的 78%提高到 83.8%[1]。梁万秋、何建勇等比较连续板式超滤与间歇板式超滤在头孢菌素C发酵液过滤提纯中的效果,结果连续板式超滤适应头孢菌素C的过滤分离及与后续提取工艺的整合[2]。冯建立,许振良,王学军等采用自制的三种中空纤维超滤膜(U F-1、U F-2和U F-3)对红霉素发酵液去除乳化现象进行了试验,结果表明超滤法可达到去除乳化的目的,同时提高了萃取的收率和质量[3]。张治国,王世展等采用蓬莱反渗透设备厂生产的NFB系列板式反渗透装置已成功地应用于济宁抗生素厂的链霉素生产中,收率明显提高,能耗和物耗大幅度降低[4]。叶榕等采用超滤-纳滤集成膜分离技术代替传统的薄膜蒸发法提纯浓缩卡那霉素树脂解吸液,实验结果表明浓缩倍数、浓缩收率、损失率、平均膜通量等指标均优化[5]。
2 分离纯化的方式方法
根据近年来国内外应用膜分离纯化微生物药物的方式方法,大致有以下几类。
2.1 分离方式
对于纳滤,可以将萃取液用疏水性纳滤膜处理进行浓缩或用亲水性纳滤膜对未经萃取的抗生素发酵滤液进行浓缩,减少萃取剂的用量。
2.2 多层液膜分离
例如红霉素在水/油乳状液滴中的渗透,乳状液滴中一旦形成的浓团,会使分离性能降低。为防止这种情况发生,料液和乳状液应分别为分散相和连续相进行分离。
2.3 组合分离
抗生素发酵液的分离有时候需要多个膜分离操作。通常先采用微滤或超滤,去除盐和水,再采用纳滤浓缩。
2.3.1 超滤和纳滤膜组合分离。何旭敏等用超滤膜处理6-APA的钾盐,经反应罐中裂解后,再经纳滤膜浓缩,裂解率为97.5%[6]。
2.3.2 超滤和反渗透膜组合分离。李十中等先用截留分子量5万的超滤膜处理土霉素结晶母液,除去母液中的悬浮物和大分子物质,得到土霉素的纯度82.9%[7]。
2.3.3 膜分离技术与传统的分离技术相结合。膜分离技术与传统的分离技术相结合,在不同程上吸取了膜分离和传统分离方法的优点而避免了两者原有的缺点。李十中等利用超滤/萃取法提取青霉素G、红霉素和麦迪霉素,发现新工艺收率高,静置分层快,不需要离心分离或活性炭脱色。
结束语
目前的膜分离技术在生物制药应用研究非常活跃,广泛用于生物发酵液过滤除菌及下游分离纯化精制、结晶母液回收、氨基酸发酵液过滤澄清及精制、生物蛋白、多肽、酶制剂等酵液过滤澄清及精制等。膜分离技术突出的优点和其广阔的潜在市场使膜分离技术将在微生物制药中发挥更为重要的作用。
参考文献
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关键词:高考复习;单倍体;多倍体;基因工程
中图分类号:G633.91 文献标识码:B 文章编号:1672-1578(2012)09-0216-02
物种是指分布在一定的自然区域内,具有一定形态结构和生理功能,能够在自然状态下相互并且产生可育后代的一群生物,简称“种”。也就是说,不同物种之间一般是不能的,即使成功,也不能产生可育的后代。育种方法是遗传和变异知识在现实生活中应用的实例,也是生物课堂与当今科技知识相结合的例子,是高考中的热点。由于育种方法内容在教材中分散,将它们集中在一起作为一个专题来复习,能起到事半功倍的效果。各种育种方法的概念、原理、过程归纳如下:
1.杂交育种
1.1 概念:将两个或多个品种的优良性状通过集中在一起,再经过选择和培育,获得新品种的方法。
1.2 原理:基因重组,能将两亲本的优良性状集中在同一个个体,或者将两亲本控制同一性状的不同微效基因积累起来,产生在该性状上超过亲本的类型。正确选择亲本并合理组配是杂交育种成败的关键。
1.3 过程:用具有相对性状的纯合体作为亲本杂交获得子一代,子一代自交获得子二代,从子二代中选择符合要求的表现型个体。如果需要的表现型是隐性性状育种就此结束,如果需要的表现型是显性性状则用子二代中选出的个体进行连续自交,直至获得能稳定遗传的类型为止。
1.4 原则:根据育种目标要求,按下列原则进行:①亲本应有较多优点和较少缺点,亲本间优缺点力求达到互补;②亲本中至少有一个是适应当地条件的优良品种,在条件严酷的地区,双亲最好都是适应的品种;③亲本之一的目标性状应有足够的遗传强度,并无难以克服的不良性状;④生态类型、亲缘关系上存在一定差异,或在地理上相距较远。
1.5 优缺点
①优点:使双亲的基因重新组合,将优良性状集中在同一个个体,还能形成各种不同的类型,为选择提供丰富的材料。
②缺点:只能利用已有基因的重组,按需选择,并不能创造新的基因,育种年限长,且需年年制种。
1.6 举例:高产不抗病小麦与低产抗病小麦培育出高产抗病小麦。
2.诱变育种
2.1 概念:用人工方法诱发基因突变,从而产生新性状,创造新品种的育种方法。
2.2 原理:基因突变。用物理、化学方法诱发基因发生突变。
2.3 过程:利用物理因素(X射线、紫外线、激光等)、化学因素(硫酸二乙脂、 亚硝酸等)来处理生物,使生物发生基因突变,再筛选。
2.4 原则:所处理的生物材料必须是正在进行细胞分裂的细胞、组织、器官或生物,处理时期是细胞分裂的间期。经处理的生物材料经选择、培育才能获得需要的生物新品种。
2.5 优缺点:①优点:提高变异率,大幅度改良某些性状,加快育种进程;②缺点:有利变异个体少,需处理大量的实验材料(有很大盲目性)。
2.6 举例:①黑龙江省农科院用辐射方法处理培育成的“黑农五号”大豆品种;②高产量青霉菌的形成。
3.单倍体育种
3.1 概念:利用花药离体培养技术获得单倍体植株,再人工诱导其染色体加倍,从而获得所需要的纯系植株的育种方法。
3.2 原理:染色体变异。诱导配子直接发育成植株,再用秋水仙素加倍成纯合体。
3.3 过程:先将花药离体培养形成单倍体幼苗,再用一定浓度的秋水仙素处理单倍体幼苗获得纯合子,然后从中选择优良植株。
3.4 优缺点:①优点是可以明显缩短育种年限,子代均为纯合子,加速育种进程;②缺点是技术复杂且需与杂交育种配合,成活率较低。
3.5 举例:抗病植株的育成
4.多倍体育种
4.1 概念:人工诱导染色体加倍,形成多倍体植株。
4.2 原理:染色体变异。秋水仙素能抑制处于分裂期细胞的纺锤体的形成,导致染色体不能移向细胞两极,从而引起细胞内染色体数目加倍。
4.3 方法:用一定浓度的秋水仙素处理萌发的种子、幼苗。
4.4 优缺点: ①优点是操作简单,能较快获得器官大、营养高的品种;②缺点是所获品种发育延迟,结实率低,一般只适用于植物。
4.5 举例:三倍体无籽西瓜、八倍体小黑麦。
5.基因工程育种
5.1 概念:按照人们的意愿,把一种生物的某种基因提取出来,加以修饰改造,然后放到另一种生物的细胞里,定向地改造生物的遗传性状,从而获得高产、稳产、具有各种抗逆性的作物新品种。
5.2 原理:基因重组。
5.3 方法:提取目的基因、目的基因与运载体结合、将目的基因导入受体细胞、目的基因的检测与鉴定。
5.4 优缺点:①优点是目的性强、育种周期短,克服远缘杂交不亲和障碍;②缺点是技术复杂、安全性问题多,可能引发生态危机。
5.5 举例:转基因抗虫棉
6.细胞工程育种
6.1 植物体细胞杂交
6.1.1 概念:用两个来自于不同植物的体细胞融合成一个杂种细胞,并且把杂种细胞培育成新植物体的方法。
6.1.2 原理:细胞的全能性
6.1.3 过程:先用酶解法去掉细胞壁分离出有活力的原生质体,再将不同的原生质体放在一起,用离心、振动、电刺激、或聚乙二醇试剂使得原生质体融合从而得到杂种细胞,然后用植物组织培养的方法进行培育,得到杂种植株。
6.1.4 优缺点:①优点是克服远缘杂交不亲和障碍;②缺点是应用范围小,许多理论技术还不成熟。
6.1.5 举例:白菜——甘蓝、胡萝卜——羊角芹
6.2 动物体细胞克隆育种
6.2.1 概念:应用克隆技术,繁殖优良物种
6.2.2 原理:细胞的全能性
6.2.3 过程:将含有遗传物质的供体细胞的核移植到去除细胞核的卵母细胞中,利用微电流刺激等融合技术使两者融合为一体,经过一系列培养,然后再植入母体子宫中,使其最终发育成一个新个体。
6.2.4 优缺点:①优点是繁育优良动物、拯救濒危动物等,保护生态平衡;②缺点是成功率低
6.2.5 举例:“多莉羊”的培育
7.有关育种要注意的问题
7.1 育种的根本目的是培育具有优良性状(抗逆性好、品质优良、产量高)的新品种,以便更好地为人类服务。
【Abstract】Antibiotic is one of the most common used drugs in the word. It is widely used in agriculture for food storage, animal husbandry, agricultural production and so on. Although they have short half-life period, the quality of antibiotic used is large. The illusion of persistence of antibiotics in the environment can induce resistance to natural bacteria in the environment. Traditional water treatment processes have much problem to degrade antibiotic. Photocatalysis has the advantage of non-selective oxidation, which makes it suits for treating waste water containing antibiotic. Recently, there are many reaches about degrading antibiotic by photocatalysis. However, there are still some defects in photocatalytic technology, which limits its application in industry and needs further study.
【关键词】抗生素;光催化;废水处理
【Keywords】 antibiotic;photocatalysis; waste water treatment
【中图分类号】X703 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0138-03
1 引言
抗生素是一种低分子量的微生物代谢产物,在低浓度时(一般低于1g/L)即能抑制或杀死其他微生物,是世界上用量最大、使用最广泛的药物之一,农业上广泛应用于粮食储藏、动物饲养、农业增产等方面。
2011年加拿大和美国的抗生素使用总量分别为250吨、3290吨;2013年英国抗生素的使用总量为640吨;同年中国的抗生素使用量为77760吨。在中国抗生素药物主要用于人体医疗和畜禽养殖。因抗生素类药物分子结构的稳定性,其在生物体内一般不会完全代谢,以代谢活性产物甚至原结构形式排出生物体。抗生素制药废水、城市污水、畜禽、水产养殖废水都是潜在的抗生素污染源。有文献报道发现[1],国内主要河流中深圳河和珠江(广州段)抗生素污染最为严重,枯水期浓度达1340 ng/L。
目前,国内300多家药企共生产70多种的抗生素,年产量占全世界产量的一半。抗生素类药物分子结构中通常含有氮元素和环状结构,这些分子进入环境后,经过一系列的硝基化反应,可形成含亚硝基的化合物,特别是N-亚硝基化合物,具有较大的生物毒性、致突变和致癌性。抗生素生产过程中产生的高浓度废水一直是污水治理领域的一个难题。对于这种成分复杂、色度高、生物毒性大、难降解高浓度有机废水处理至今尚未找到适宜的解决方法,是目前国内外水处理的难点和热点。根据《生物制药行业污染物排放标准》(DB31/373-2006)生物制药行业新污染源一级排放要求为:COD≤100mg/L,BOD5≤20mg/L,总氮≤10mg/L,SS≤60mg/L。τ诟吲ǘ瓤股素生产废水,这无疑是一艰巨的任务。因此,围绕抗生素生产废水的处理,国内外均开展了大量的研究,并取得了一定的技术成果。
2 抗生素在环境中的吸附与迁移
环境中的抗生素主要分布在土壤、地表水和气溶胶中。环境介质中的抗生素可通过吸附、水解、光解和生物降解等作用转化。一般易被水体沉积物或土壤吸附的抗生素,可在环境介质中稳定存在,迁移转换效率较小,对环境的风险也较小。当抗生素分子及其代谢产物具有极性时,就不宜与固相物质吸附结合,易于迁移扩散到水环境中,影响地表水、地下水,最终影响海洋生态系统。因不同种类抗生素的性质、代谢途径、降解方式、使用量不同,其在环境中的迁移转化规律也不相同。迁移转化效率受抗生素分子结构的稳定性、官能团特性、光稳定性、淋洗和降解速度等因素影响。一般来说,具有弱酸、弱碱性官能团和亲脂性类抗生素与固相介质有较好的结合力,而不易扩散迁移。
3 抗生素废水的传统处理工艺
抗生素废水的处理方法可分为三种:物理化学法、厌氧生物处理和好氧生物处理。
物理化学法处理包括混凝、沉淀、气浮、吸附、反渗透、吹脱氨氮法等。物理化学法常作为高浓度有机废水生物处理单元的前处理或后处理工序。需根据抗生素废水类型、处理要求选择不同的物化处理方法。其中絮凝-气浮法CODCr去除率约>30%。混凝沉淀法[2]CODCr去除率>80%。反渗透[3]CODCr去除率较高>90%,但反渗透产生浓水和反冲洗水处理难度更大。
好氧生物处理工艺包括传统活性污泥法及其改进工艺,如生物流化床、接触氧化、氧化沟、缺氧-好氧-厌氧工艺、好氧生物膜法等。抗生素废水进水有机负荷很高,好氧工艺难以承受CODCr浓度大于1000g/L以上的废水,需回流出水对原水进行大量稀释,因此增大了反应池容积、造价高、动力消耗大,处理费用高。且单独采用好氧生物处理难以保证出水水质达标。厌氧生物处理工艺中常用的工艺有升流式厌氧污泥床反应器(UASB)、厌氧流化床、厌氧生物滤床等。厌氧生物工艺降解抗生素废水的研究较多,但工程应用较少,这主要是因为厌氧处理工艺稳定运行控制困难。高浓度抗生素废水经厌氧处理后,出水CODCr仍有1000-4000mg/L,需经进一步处理。
4 TiO2光催化降解抗生素废水的机理
光催化技术研究始于1972年,日本学者Fujshhima和Honda在Nature杂志上第一次发表了相关论文。他们发现在光辐射下,半导体TiO2电极和金属电极组成的原电池中,可连续发生水的氧化还原反应生成H2。TiO2是一种N型半导体,具有较大的禁带宽度,离子的能带结构由填满电子的价带(Valence band, VB)和空的导带(Conduction band, CB)构成,价带和导带之间为禁带,带隙能为3.2eV,其能量相当于波长为387.5nm的紫外光。当二氧化钛受到能量大于其禁带宽度的光照射时,价带的电子(e-)被激发,跃迁到导带,在价带上留下空穴(h+),形成电子-空穴对。并与吸附在催化剂表面的H2O和O2反应,形成活性很强的自由基和超氧离子等活性氧,诱发光化学反应。生成的自由基具有很强的氧化分解能力,可以破坏C-C、C-H、C-N、C-O、N-H等化学键,具有很高的降解有机物能力。
抗生素分子结构中一般包含不饱和键光敏基团[4、5],有助于半导体带中电子跃迁。发色基团吸收的光波越长,自身电子越易激发,跃迁后具有高能量的电子传到半导体TiO2后形成电子空穴对。抗生素分子的协同作用使TiO2可被较长波长的光激发,吸收光谱的范围由紫外光区延伸至可见光,不仅有效地提高了催化性能,亦可充分利用自然光谱降解抗生素废水。
5 光催化技术处理抗生素废水的研究
光催化技术在常温常压下即可彻底破坏有机物分子结构,用于降解含抗生素类废水,具有处理效率高、反应温和、使用范围广、反应迅速等特点,因而具有良好的应用前景。目前内外学者针对光催化剂性能的改进、催化剂固液分离技术、以及降解工艺条件的优化等方面进行了大量的研究。李耀中等[6]以二氧化钛为催化剂,设计了新型流化床光催化反应器用于处理制药废水,讨论了不同工艺条件下的光催化效果。当光照15min时,废水COD去除率在80~85%之间。郭佳等[7]以TiO2为催化剂,在紫外光激发下催化降解废水中头孢曲松,总处理效率>93.4%。肖明威[8]等分别用TiO2、ZnO、Fe2O3半导体催化剂催化降解四环素类抗生素废水,结果表明光催化反应1h后,COD去除率分别为66%、61.2%、54.2%。C.Reyes等[9]利用TiO2和金黄色葡萄球菌研究光催化过程对四环素的抗菌活性作用,认为50~75min的光催化反应能极大地降解水中的四环素残留物,四环素分子结构矿化效果明显,出水的抗菌性能大大降低,BOD5/COD约0.8左右,适于进一步生化处理。目前,青霉素、头孢类、阿奇霉素、土霉素、丝裂霉素、红霉素等[10-15]多种抗生素类药物废水均有文献报道了对其的光催化反应研究。
6 现存问题
光催化技术从问世起就因其明显的优点而受到了广泛的研究,国内外学者在催化改性、元素掺杂、半导体材料复合等方面做了大量的研究,但光催化技术离工业化应用还有很长道路。这主要是因为,光催化半导体材料的吸收光波长范围较狭窄,且主要集中在紫外光区,不能充分利用自然光;半导体受激发产生的载流子复合率很高,因此量子效率较低;催化剂中毒现象严重重复利用困难;处理后催化剂材料固液分离困难。
另外,文献中多讨论光催化技术降解抗生素废水的去除率,对抗生素残留物的降解途径、中间产物的种类,降解物毒性的研究较少。有文献报道过某些抗生素的降解中间产物比其本身的危害还要大。
光催化处理高浓度有机废水技术要实现工业化应用,需要合理设计大型光催化反应器。该类处理机械装置尚处于实验研究阶段,如何合理高效利用光能、优化控制工艺参数、有效分离失活光催化剂等问题目前尚处在理论研究和实验研究阶段。
7 发展方向
光催化技术虽然有着显著的优点,但催化的活性、稳定性、可重复性等依然限制该工艺的发展。光催化降解有机污染物工艺分为悬浮态和固定态两种,各有优缺点。悬浮态法与有机物接触充分、光照均匀、催化效率高,但固液分离困难。纳米尺度的光催化剂进入环境将引起“纳米污染”,将产生更严重的后果。固定态法较好地解决了催化剂的分离问题,但其与污染物接触不均匀,限制了处理效率。如何将两者的优点结合将是环境工作的研究方向。
此外,研究优化光催化剂性能、实现催化剂的固定回收、研究设计大型光催化反应器,提高处理效率降低运行成本、开发光催化与其他降解处理工艺的组合,也将是光催化技术未来发展的重要方向。
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2.哈尔滨工程大学哈尔滨工程大学船舶工程学院多体船技术国防重点学科实验室,哈尔滨150001;
3.东北农业大学国家乳业工程技术研究中心国家乳品中心,哈尔滨150030)
摘要:疫苗学是一门集微生物、传染病、免疫学、流行病学、生物化学、分子生物学为一体的多学科交叉综合学科,因此,疫苗学涉及的知识面广、涵盖的知识量大、需要掌握的知识点繁多, “一支粉笔、一块黑板、一本教科书”的传统教学方式很难达到教学目的和效果。利用多媒体技术节约了传统的板书时间,可进行高密度的知识传授、大信息量的优化处理, 大大提高课堂效率,使学生在有限的时间内获取大量的知识, 解决课时不足的问题
关键词:疫苗学课程;学科内容;计算机辅助教学
中图分类号:G622.421 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)23-0277-02
疫苗是一类应用最广的生物制品,是人类预防疫病的重要武器。从防患于未然的角度,疫苗免除了众多传染病对人和动物生命群体的威胁。
疫苗学是一门研究疫苗的基本理论和研制开发技术的学科。其内容主要包括以下几个部分:疫苗的作用机制;疫苗的分类和主要品种介绍;疫苗的研究开发策略和程序;疫苗的生产工艺和质量控制;疫苗的流通与使用;疫苗的政策法规以及市场发展趋势分析。
随着科学技术的发展,疫苗一方面已经从传统减毒或灭活疫苗发展到基因重组疫苗、亚单位疫苗、合成肽疫苗、转基因植物疫苗;另一方面,随着人们对医疗水平要求的不断提高,疫苗已从传统的预防性疫苗发展到治疗自身免疫病和肿瘤等疾病的治疗性疫苗,甚至是干预人类生殖过程的避孕疫苗。此外,随着人类基因组计划的完成与多种病原微生物基因组的阐明,人类已进入后基因组或蛋白组时代,尤其是反向疫苗学的兴起,使得疫苗的研发与生物信息学密切相关[1]。
因此,现代疫苗学的学科内容较以往更为丰富并且学科结构也发生了变化。疫苗学教学也面临着多学科交叉信息量大、新理论不断涌现以及教学内容与生物信息技术联系紧密等方面的问题,传统的教学手段和方式已经很难达到教学目的并满足学生的要求。
计算机辅助教学(Computer Aided Instruction ,简称CAI)是在计算机辅助下进行的各种教学活动,综合应用多媒体、超文本、人工智能和知识库等计算机技术,克服了传统教学方式上单一、片面的缺点。它的使用能有效地缩短学习时间、提高教学质量和教学效率,实现最优化的教学目标。
将计算机辅助教学应用于疫苗学教学当中,因其具有信息量大、内容形象直观、感染力强的优点,使得教学过程更加高效和生动,收到了良好的教学效果。
一、计算机辅助教学在疫苗学教学中的优势
1.利用CAI可以有效地加大教学密度,提高单位教学时间的知识含量
疫苗学是一门集微生物、传染病、免疫学、流行病学、生物化学、分子生物学为一体的多学科交叉综合学科,因此,疫苗学涉及的知识面广、涵盖的知识量大、需要掌握的知识点繁多, “一支粉笔、一块黑板、一本教科书”的传统教学方式很难达到教学目的和效果。
利用多媒体技术节约了传统的板书时间,可进行高密度的知识传授,大信息量的优化处理, 大大提高课堂效率,使学生在有限的时间内获取大量的知识, 解决课时不足的问题,使教师在完成教学大纲所要求内容的同时,还有能讲授本领域的最新进展,拓宽学生的视野。但同时也应该注意如果每次教学活动的信息量过大往往也会引起副作用,即造成学生感知、注意、 记忆、 思维等认知过程的疲劳,使学生的注意力分散,降低学生的认知欲求。因此还需要及时掌握学生的课堂学习情况, 合理把握教学密度,适时控制教学进程[1]。
2.CAI文、 图、 声、 像并茂,形象直观,有利于丰富教学内容、突破教学的难点
一般《疫苗学》的教材多以文字材料为主,单调乏味而且比较抽象,不利于学生理解和记忆。利用计算机多媒体技术无论是文字材料还是声音材料、 图像材料,都可以进行有机结合,制作出精美的多媒体课件,这样制作出来的多媒体教学以丰富的色彩和良好的视觉效果改变了过去传统教学的沉闷气氛, 教学内容图、 文、 声、 像并茂,更能激发学生对讲授内容的兴趣, 还可以增加学生的感性认识, 便于学生从整体上把握知识的系统性, 使感性认识上升到理性认识。
在讲述疫苗抗原纯化工艺内容时涉及到一些膜分离及层析技术,学生普遍反映难以理解和记忆。但将膜分离过程及各种层析技术的原理制作成FLASH动画,将静态的原理转换成动态的演示过程,就会使抽象的知识形象化,寓教于乐,有利于培养和激发学生的学习兴趣,帮助学生理解重点和难点,增进学生运用知识点的能力[2]。如:在讲解疫苗纯化过程中,膜分离技术中的筒式过滤除菌时,将筒式滤器的装置图采用幻灯片展示,并详细地介绍滤膜的检查、 使用注意点, 使学生对疫苗制剂的除菌过滤过程有了感性认识。又如:在讲解基因工程疫苗发酵液纯化时,以往学生对分子层析技术的理解存在一定的困难,但利用FLASH动画模拟了该层析过程,学生在观看模拟动画后普遍对该层析技术的原理和实际应用的掌握更加迅速牢固。
3.利用计算机多媒体系统在情景模拟上的优势,引入疫苗工程的相应软件系统模拟生产过程,打破实训基地教学资源的局限
疫苗学教学中,常涉及到一些疫苗制造设备的使用以及疫苗制造工艺的设计。以往主要是联系疫苗制造企业,让学生进行参观实习,但由于很多企业的生产车间是密闭洁净环境,为了保证药品的质量对于进入人员有严格的限制,使得学生无法近距离观察或者亲自动手实践。
而对于学校在教学经费有限难于建成GMP级别中试规模教学车间时,利用计算机的情景模拟功能将疫苗生产工艺中涉及到的仪器设备的链接、原料投放步骤、质检步骤等等加以模拟重现。尤其对于疫苗生产设备利用计算机三维模拟软件进行讲解,更有利于学生对仪器设备的工作原理以及内部构造有清晰的认识,既弥补了无法近距离观察和操作仪器的缺憾,同时也可避免传统参观实习中无法对设备内部结构进行认识的不足[3]。
现代疫苗制造设备都是集约化数字控制,通过在实践教学环节中将一些工厂中正在使用的控制软件界面与相应的仪器模拟程序结合,就可以模拟实际的工厂生产操作环境,使学生不用出校门就能感受到现在化疫苗制造车间的生产环境,有效地缩短了学生毕业后走上新岗位的适应期。
4.充分利用互联网资源构建《疫苗学》的教学平台
利用互联网有效地整合一些与教学相关的资源留给学生课余进行深入的学习,是一行之有效的弥补课时不足的措施。同时该教学平台的资源,也可作为对学生创新能力的培养的一种手段。
《疫苗学》其中很重要的部分就是对抗原的研究,主要研究内容是B细胞表位、Th表位、Tc表位的预测与评估。目前有很多白质抗原性分析软件,可以帮助学生进行疫苗抗原的设计和筛选,如:InsightII、OMIGA、UWGCG、ANTHEPROT、AMPHI、Tepitope、TSites、EpiMer、EpiMatrix等。
数据库是高校师生教学及科研中进行信息检索的重要工具,为高校教学和科研活动的开展起到积极的文献保障作用。目前,互联网拥有的收费数据库和免费的数据为《疫苗学》提供了丰富的教学资源。通过教学平台中所涵盖的致病微生物毒力基因数据库及免疫原数据库如:EMBL Database、ImMunoGeneTics、GenBank、HIV Database、KABAT、中国微生物资源数据库群等。
二、疫苗学课多媒体件制作注意事项
1.要注意信息的取舍,避免“大而全”
幻灯片的制作要符合教学对象和教学活动实际需求,对于所选择的内容要看是否需要, 信息量过大过全,往往分散了学生的学习精力,妨碍了其对基础理论、基础知识和基本技能的掌握。同时,单位时间内课堂信息量过大、教学密度过大,使学生在听课时思维处于过度紧张状态,没有足够的时间理解、消化、吸收,没有时间记笔记,以致失去学习的兴趣。
2.要注意多媒体课件的形式,避免过于花哨
多媒体集声、像、动画于一体, 有丰富多彩的视听效果,可以增强教学的直观性和生动性。但在课堂设计和运用时,不要片面地追求花哨的视听效果, 不可一味追求表面上的效果,能用的素材都恨不得一下全部展示出来。如果课件充斥着花哨的背景、新颖的按钮、不恰当的背景音乐,教学时学生的注意力就容易被吸引到画面上,而对课件展示的重要知识却毫不在意,偏离了课堂教学的主航道。
三、教学活动中应用疫苗学多媒体课件注意事项
1.幻灯片的播放与板书的有机结合
多媒体技术也对教学产生了积极的效应,对于提高教学质量、提高教学效率,创设教学情景和优化教学环境起到了非常重要的作用,在很大程度上改变了传统教学中教和学的方式。课堂需要通过多媒体引入课外学习资源,引导学生入情入境地体验、亲历学习过程,但同时也离不开教师形象直观的板书[4]。
在具体的教学活动中必须将二者有机的结合起来,发挥二者的优势。过分依赖多媒体也会导致教学手段的单一。
例如:在教学活动中,板书更有利于学生理清知识结构,好的板书设计可从教学内容中选出关键性的词语,展示知识见的内在逻辑。由此,学生能提纲挈领地掌握知识。教师在分析知识点时,可以随着讲解的进度把知识结构的布局标在黑板上,使学生对整个知识系统的脉络有一个整体的把握。另外,以板书形式呈现的内容具有持久性的特点,可以较长时间保留在黑板上,对于接下去的教学环节也有铺垫作用。此外,书写板书也利于师生间的交流,不仅教师的手写字会让学生倍感亲切,教师的书写态度也能对学生起到潜移默化的作用。板书的内容可以随着课堂活动的展开而随意增加,因此,它比多媒体更适合于课堂提问和讨论等环节。在课堂上,学生会提很多问题,也会有很多精彩的发言。这些发言和问题完全可以记录到黑板上,然后再逐一讨论,这比播放事先准备的课件更具有针对性,更能收到良好的效果。
2.强化教师在教学活动的主导地位
教师在课堂中的主导地位是多媒体所无法取代的,但如果教师一味地依赖多媒体,只是在讲台上摆弄多媒体课件而不深入讲解,也没重难点的板书,“只见机器不见人”,学生眼睛始终盯着屏幕,这是一种繁琐的单调。
“教师在大部分时间内,往往是手握鼠标,面对机器,形同屏幕解说员”,全然忘记了学生这个主体。这样的教学表面看似热闹,实则学生面对屏幕心静如水,收获寥寥,降低了学习效果。有时候或许课堂气氛热热闹闹,学生也很活跃,而老师忽视了教学密度,课后学生的脑子里也还是空荡荡的。任何情况下,教师都应该是课堂的主导者,所以老师的作用不能等同于放映员,多媒体教学也不能陷入华而不实的境地。
3.突出教学主体,把握好运用多媒体的时机
学生不是器皿等待被填满,而是燃料等待被点燃。在教学活动中,要时刻牢记学生的主体地位;在课堂教学中, 学生也是知识处理的参与者和加工者。课堂上的教学活动都应服务于学生这一主体, 不能一味地进行知识的灌输,而是要多给学生提供讨论和训练的机会,培养学生主动学习的意识。例如:在疫苗抗原设计的环节,学生进行上机操作,确保每个同学都能应用相应的软件对疫苗抗原进行分析和筛选。同时由此及彼,通过布置课后作业,让学生深入了解疫苗设计的基本程序。通过建立网上互动平台的疫苗学课程论坛,活跃学生的思维,及时了解学生在学习中遇到的各种问题,把握学生的个性化需求。
此外,还要把握运用多媒体的最佳时机。在课堂教学中, 当学生处于学习欲望最强烈、最需要帮助的时候, 运用多媒体对学生进行启发和点拨, 会取得令人满意的效果。例如:当讲解疫苗的分类时,通过多媒体表格列举各类疫苗的抗原制备方法、免疫效力、生产成本,可使学生对不同种类的疫苗的特点有一个横向的比较,留下较为清晰的印象。
参考文献:
[1] 陆芳,卢会志.学生认知活动规律在多媒体教学中的应用[J].泰安教育学院学报岱宗学刊,2010,(2):64-65.
[2] 何书英.将计算机辅助教学应用于生物制药工艺学课程[J].药学教育.2005,21(1):49-50.
中图分类号:TU755.7
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2014)06-0161-02
1 出现裂缝的原因
1.1 荷载裂缝
钢筋混凝土构件在荷载作用下,当拉应力超过混凝土抗拉强度时即开裂,此裂缝沿主拉应力方向开展,走向与主拉应力方向垂直。常见的荷载裂缝有:偏心受力、受弯构件因受拉筋截面太小或设计无抗裂要求而产生的垂直于受拉主筋的弯曲裂缝;受剪构件因混凝土强度小,抗剪钢筋少引起的剪切裂缝;偏心受力、受弯构件因混凝土截面小或受拉筋配的多引起的受压混凝土裂缝;受扭构件抗扭能力不足引起的斜裂缝;无梁楼盖、排架枯、牛腿等因构件抗;中切能力不足引起的斜裂缝。
1.2 变形裂缝
构件因温、湿度及沉降差等造成的变形受到约束得不到满足时引起应力(这种应力与结构刚度大小有关),当应力超过混凝土的抗拉强度时产生裂缝。裂缝出现后变形得到满足或部分满足,同时刚度下降,应力发生松弛。常见的这类裂缝有:因材料缘故产生的裂缝。如混凝土的收缩、沉缩等引起的裂缝;由使用及环境条件引起的裂缝。如环境温、湿度变化,构件两面的温、湿度之差,火灾、碳化及浸入氯化物使内部钢筋生锈等使结构产生的裂缝;由于施工管理不菩或违章作业造成的裂缝。如搅拌混凝土时不按配合比计量或搅拌时间过长、振捣不充分、混凝土养护条件差,过早拆模、混凝土未硬化就振动及施工缝处理不当等引起的裂缝;地基变形、结构物的差异沉降或地面受荷大等产生的裂缝。
2 对裂缝的控制
2.1 荷载裂缝的控制
目前,国际上的混凝土规范一般都根据结构的功能要求,环境条件对钢筋的腐蚀影响、钢筋种类对腐蚀的敏感性和荷载作用的时间等因素未考虑裂缝的控制等级。我国混凝土规范在考虑上述影响因素的情况下,将裂缝控制等级分为三级:一级是使用上严格要求不出现裂缝的构件,即在荷载效应的标准组合使用下,构件受拉区边缘混凝土不出现拉应力;二级是使用上一般要求不出现裂缝的构件,即在荷载效应的标准组合作用下,构件受拉区边缘混凝土拉应力不应大于混凝土轴心受拉强度标准值,按荷载效用准永久组合作用下,构件受拉边缘混凝土不宜产生拉应力;三级是使用上允许出现裂缝的构件,即普通钢筋混凝土构件,它受规定的最大裂缝宽度允许值的限制。
2.2 变形裂缝的控制
2.2.1 由收缩和温度变化引起的裂缝
为了有效避免收缩和温度应力对建筑物造成危害,在设计和施工过程中可采用以下相应措施:
2.2.1.1 增配构造筋提高抗裂性能
增配构造筋,能有效抵抗温度应力,提高抗裂性能。配筋应尽可能用小直径,小间距。采用直径8-14mm的钢筋和间距150mm较为合理,配筋率在0.3~5%之间较为适宜。
2.2.1.2 设置后浇缝
在现浇整体式钢筋混凝土结构中,只在施工期间保留的临时温度收缩变形缝称为后浇缝,它是一种扩大伸缩间距和取消结构中永久伸缩缝的有效措施,施工中保留一段时间后再进行填充封闭,后浇成连续整体的无伸缩缝结构。
2.2.1.3 控制应力集中裂缝
工业与民用建筑的各种建筑物可能都会遇到各种孔洞,以及一些结构在长度方向遇有断面突变情况,在孔洞和变断面的转角部位,由于温度收缩作用,会引起应力集中,产生裂缝。可采取有效的结构加强,目前有两种有效方法:①转角或圆孔边作结构筋加强,转角处增配斜向钢筋或网失;②孔洞边界设护边角钢,控制裂缝的产生。
2.2.1.4 为混凝土创造应力松弛的条件
相对大块式、厚臂的混凝土工程,控制裂缝的主要因素是克服水化热降温引起的拉应力,所以必须尽可能减少入模温度,薄层连续浇筑,加强养护,以减少内外温差,关键一环是缓慢降温,给混凝土创造应力松驰的条件,与此同时还要混凝土保持良好的潮湿状态,可采用自动给水养护,这对提高强度和减少收缩是十分有利的。
2.2.2 由地基不均匀沉降引起的裂缝
地基、基础、建筑物构成一个整体,共同工作,其内力及变形与很多因素有关。因此应采用相应的设计方案进行预防,设计中可依据以下原则:
2.2.2.1 以“抗”为主。其原则是把结构物刚度设计得很大、很长而不设置沉降缝。如可在混合结构中提高整体性,砌体结构中增设圈梁等,加大结构刚度。另外可尽量采用空间刚度较大、具有较高的“抗”不均匀沉降能力的箱形基础,以及近年来发展较快的锚杆静压桩及其它桩基形式,这些措施对抵抗不均匀沉降都是非常有利的。
2.2.2.2 以“放”为主。其原则是把建筑物刚度设计得较小,以适应地基的变形。可根据地基情况、建筑物荷载差、高低差等实际条件设置沉降缝,将建筑物分成若干单元来防止不均匀沉降产生的损害。
3 裂缝的冶理
3.1 裂缝冶理原则
3.1.1 必须充分了解设计意图和技术要求,严格遵循设计和施工规范的有关规定。
3.1.2 应认真分析裂缝产生的原因和性质,根据不同受力情况和使用要求,分别采用不同的处理方法。
3.1.3 裂缝处理后应能保证结构原有的承载能力、整体性、抗渗性。处理时要考虑温度、收缩应力较长时间的影响,以免处理后再出现新的裂缝。
3.1.4 防止进一步人为地损伤结构和构件,尽量避免大动大补,并尽可能保持原结构的外观。
3.1.5 处理方法应从实际出发,在安全可靠的基础上,要考虑技术上的可能性,力求施工简单易行,以符合经济的原则。
3.2 裂缝冶理方法
混凝土结构或构件出现裂缝,有的破坏结构整体性,降低构件刚度,影响结构承载力,有的虽对承载能力无多大影响,但会引起钢筋锈蚀,降低耐久性,或发生渗漏,影响使用。因此,应根据裂缝性质、大小、结构受力情况和使用要求,区别情况,及时进行冶理。一般常用的冶理方法有以下几种:
3.2.1 表面修补法。该法适用于裂缝较窄,用以恢复构件表面美观和提高耐久性时所采用,常用的是沿混凝土裂缝表面铺设薄膜材料,一般可用环氧树脂或树脂浸溃玻璃布。施工时先将混凝土表面用钢丝刷打毛,清水洗净干燥,将混凝土表面气孔由油灰状树脂填平,然后在其上铺设薄膜,如果单纯以防水为目的,也可采用涂刷沥青的方法。
3.2.2 充填法。当裂缝较宽时,可沿裂缝混凝土表面凿成V形或U形槽,使用树脂砂浆材料进行填充,也可使用水泥砂浆或沥青等材料。施工时,先将槽内碎片清除,必须及时涂底层结合料,填充后待填充料充分硬化,再用砂轮或抛光机将表面磨光。
3.2.3 注入法。当裂缝宽度较小且较深时,可采用将修补材料注入混凝土内部的修补方法,首先裂缝处安设注入用管,其它部位用表面处理法封住,使用低粘度环氧树脂注入材料,用电动泵或手动泵注入修补,此法在裂缝宽大于0.2mm时,效果较好。如果构件的裂缝情况影响了构件的承载能力,就应更慎重研讨,分析比较,采用经济高效的方法,达到加固目的,可采用的方法有:
①加大截面加固法。加大截面加固法,也称为外包混凝土加固法,顾名思义,是采同种材料一筋混凝土增大构件的截面和配筋,用以提高构件的强度、刚度、稳定性和抗裂性等。根据构件受力特点和加固目的、构件几何尺寸等可设计为单侧、双侧或三侧加固,或四面包套的加固。这种加固法是一种传统的加固方法,优点是工艺简单,适用范围较广,可用于加固一般梁、板、柱、基础、屋架等,缺点是现场湿作业工作量大,养护期较长,对生产和生活有一定影响,截面增大对结构外观及房屋净空也有一定影响,并能增加结构自重。
②外包钢加固法。所谓外包钢加固,就是在混凝土柱的四角或两面包以型钢的一种加固方法。它的优点是构件的截面尺寸增加不多,但混凝土柱的承载力可有较大幅度提高。对于方形或矩形柱,大为在四角包角钢,并在横向用缀板连成整体,对于圆柱、烟囱等圆形构件多用扁钢加套箍的办法。但这种方法用钢量较大,加固维修费用较高。
③预应力加固法。预应力加固法是指采用预应力筋对建筑物的梁、板、柱和桁架进行加固的方法。这种方法不仅具有施工简便的特点,而且可在基本不增加梁、板、柱截面高度和不影响结构使用空间的条件下,提高梁、板、柱的抗弯、抗剪、抗压承载力和改善其在使用阶段的性能。这主要是因为预应力所产生的负弯短抵消了一部分荷载弯矩,致使弯矩减小,裂缝宽度缩小甚至完全闭合。预应力加固是一种加固效果好而且费用低的加固方法,具有广阔的应用前景。但缺点是增加了施加预应力的工序和设备。
④改变传力途径加固法。改变受力体系加固法是一种通过增设支点(柱或托梁)或采用托梁拔柱的办法以改变结构的受力体系(计算简图)的加固方法。增设支点可以减少结构构件的计算跨度,降低计算弯矩,大幅度地提高结构构件地承载力,减少挠度,缩小裂缝宽度。当对增设地支点施加预应力时,效果更佳。增设支点多用于大跨度结构,但采用这种方法会减少使用空间。
⑤外部粘贴钢板加固法。外部粘贴钢板加固法,是指用胶粘剂把薄钢板粘贴在混凝土构件表面,使薄钢板与混凝土协同工作的一种加固方法。这种方法常用未加固承受静力作用的混凝土(或型钢)受弯、受拉构件。但是,它要求环境温度不高60℃,相对湿度不大于70%,并要求无化学腐蚀。粘贴钢板对施工工艺要求较高,一般应由专业队伍施工。
⑥粘贴纤维增强复合材料加固法。传统的加固方法一般是加大结构截面或增加结构构件或改变结构传力体系等,其作业时间较长,现场作业多,加大构件截面又影响使用,并且造价较高。
外贴纤维增强复合材料加固混凝土技术是通过在混凝土结构外部粘贴纤维增强复合材料片材(包括布和板),通过二者协同受力,达到加固目的。
目前在土木工程中较常用的纤维增强复合材料主要有3种:CFRP(碳纤维)、GFRP(玻璃纤维)、AFRP(芳纶纤维)。FRP由高性能的纤维和基材组成。基材为聚酯(与纤维一起使用)、环氧等,而纤维一般为5~20pm直径的连续纤维。FRP用
点有如下于土木工程加固,其主要优:
①高强高效。FRP物理力学性能优异(见表1和图2),弹性模量相对砌体结构高很多,当采用一定措施保证其与砌体良好地协同工作时,在加固修补砌体结构中可以充分利用其高强度、高弹性模量的特点来提高砌体结构的承载力和延性,改善其受力性能,达到高效加固修补的目的。
②施工便捷。施工工效高,没有湿作业,不需大型施工机具,无需现场固定设施,施工占用场地少。施工工序以及工具简单,噪音小。
③极佳的耐腐蚀性能及耐久性能。砌体构件的孔隙率比混凝土构件大很多,这能影响了钢筋材料在砌体材料中的耐久性。FRP纤维和相应的树脂材料都具有很好的耐腐蚀性能,因而能够在这种材料上获得较好的耐久性。
④施工质量易保证。与粘钢加固相比,FRP布是柔性的,即使粘贴表面略有不平,也可以保证很高的有效粘贴率,而且粘贴后发现局部缺陷也易于修补。
⑤FRP材料质量轻且厚度薄。加固修补后,基本不增加原结构自重及原构件尺寸,不增加下层结构负担和整体结构的地震作用。
4 工程实例分析
4.1 南岳生物制药有限公司年产1000万瓶血液制品工程,制药车间厂房为5层框架结构,单层建筑面积8214m2;板跨度8m*9m,纵横向设置3条后浇带,宽度1000;施工阶段2013年3-9月期间,主体施工完后,各层楼板出现不同程度的裂缝,并不断增加,裂缝的形式有三类类型:
4.1.1 角部45度斜向裂缝,长度1-2m,缝口宽O.02-0.2mm,板缝上下贯通,
4.1.2 板中裂缝,大部分裂缝出现在板上部,少量裂缝上下贯通;宽度0.05-0.1mm
4.1.3 少量不规则裂缝,长度短,无规则固定方向,宽度较小。
根据裂缝的成因对裂缝出现的时间与形式、受力情况以及沉降观测等资料分析排除了由于荷载以及工程沉降出现的裂缝,而是由于混凝土收缩引起的极限拉应力时,出现45度斜裂缝;板中裂缝由于混凝土表面水分蒸发速度超过其内部硬化速度,致使混凝土表面收缩,且受到结构构件和下层配筋约束而产生浅层开裂。另施工不当,及养护部到位也是造成裂缝的原因之一。
本工程裂缝修补采用填充法修补,使用环氧树砂浆进行填充,施工时先将裂缝位置凿成V形,在将槽内碎片清除干净,并及时涂底层结合料,填充料充分硬化后,再用抛光机将表面磨光,之后进行注水试验。
4.2 株洲建宁国际实验学校高中部一期工程由教学楼、行政楼、实验楼三部分组成,其三部分通过连廊连为一体,总建筑面积为33939.42m2。基础形式为人工挖孔桩基础,其主体施工至第三层时,梁、板、柱表面出现不同程度的裂缝,柱裂缝呈竖向发展,裂缝宽度最大0.2mm,经观测发现地基不均匀沉降,经分析
(1)由于地基土质软弱,土质软硬差异大,受压后产生不均匀沉降。
(2)地基处理不当,基础设计不合理。
(3)人工挖孔桩时,抽水量大,导致地下水位下降,造成不均匀沉降。
4.2.1 对本工程梁柱出现的裂缝采用了粘贴纤维增强复合材料加固法对裂缝进行加固,做法如下:
(1)粘贴部位的混凝土,应除去浮浆层和油污等杂质,并打磨平整,直至露出集料新面,用强力吹风器或吸尘器将表面粉尘彻底清除。
(2)裁剪纤维织物,宽度不宜小于150mm,且不小于100mm。
(3)配置好粘接剂均匀涂刷于需要粘接的部位。
(4)将裁剪好的纤维织物敷在涂好粘接剂的基层上。
(5)在纤维织物上多次滚压使粘接剂充分浸透纤维中,且平整,无气泡。
以上工程实例混凝土裂缝经加固处理后均能够满足结构安全使用要求。
一、亮优点、查弱点、晒缺点,客观冷静看成绩,剥肤见骨找问题
看不到成绩就难以承继,认不清问题是最大的问题,只有客观冷静、剥肤见骨,才能脑清目明、触魂惊心、扬长避短、奋发作为。今年以来,全县上下在县委、县政府的正确领导下,按照中央和省市一系列指示要求,坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕党代会、人代会和经济工作会议确定的目标任务,承接去年经济社会发展的良好势头,真抓实干,求质保量,稳中求进,努力求快,一季度经济运行态势总体良好,但也有喜有忧。
从成绩上看,主要表现为以下三个特点:经济增长平稳、发展态势向好、成果共享提升。
经济增长平稳:一是经济保持活跃,社会生产平稳增长。尽管受国际国内经济形势、上级调低增长目标、物价上涨等因素影响,预计生产总值仍可实现11.2%的增速,高于全国3.7个百分点、全省1个百分点、全市0.2个百分点,增幅居全市第二位,但与年初确定的目标仍有一定差距,为全年欠了帐。其中一产实现增加值5.58亿元,增长2.9%;二产31.92亿元,增长11.4%;三产23.9亿元,增长12.9%;三次产业结构由上年同期的9.6:52.7:37.7调整为9.1:52:38.9。一产下降0.5个百分点,二产下降0.7个百分点,三产提高1.2个百分点,服务业增幅超过GDP增幅1.7个百分点,对GDP的贡献率提高5个百分点。主要原因,一是近年来我县三产服务业发展较快,二是一季度是商贸服务业相对旺盛的季节。但从三产在生产总值占比看,我县仍比全省、全市平均水平低2-3个百分点,说明我县产业结构仍不够合理,服务业发展水平还不够高,旅游文化业对经济的拉动作用还没有充分显现。二是工业经济势头较强,主体贡献平稳增长。预计月份我县规模以上工业增加值、主营业务收入两项指标同比分别增长13.8%、17.93%,增幅均居全市第二位,都高于全省、全市2-3个百分点;累计完成工业用电49219万千瓦时,居全市第二位,同比增长23.6%,增幅居全市第一位。这说明两节期间,全县规模以上工业企业坚持节日生产,开工率、生产满负荷率都比较高。但规模以上工业增加值、主营业务收入两项指标增幅与年初目标差距较大,今年后期抢补还帐的压力较大。三是内需拉动提升,社会消费品零售额平稳增长。月份,全县实现社会消费品零售额23.35亿元,同比增长15.9%,增幅居全市第一位,分别高于全市、全省平均增幅0.4和0.5个百分点,百货大楼、移动公司、水浒旅游公司等龙头企业上缴税金都在百万元以上。社会消费品零售额的稳定增长,除了有“两节”市场活跃的因素,也反映了居民收入的提高,需求的旺盛,内需对经济的拉动作用增强,这既符合国家的宏观要求,也是自身长远持续发展之源,是可喜的现象。
发展态势向好:一是质量提高。预计一季度规模以上工业实现利税、利润分别为12.43亿元、8.83亿元,同比分别增长35.64%、38.56%,增幅均居全市第二位,比年初确定的目标分别高出16、19个百分点;预计规模以上企业实现高新技术产业产值26.22亿元,增长17.63%,占规模工业总产值的比重为21.9%,比去年同期提高5.67个百分点。规模以上工业利税、利润增幅远远高于主营业务收入增幅和规模以上工业高新产业产值占比提高,充分表明工业经济发展质量显著提升。二是效益提升。一季度完成地方财政收入34788万元,同比增长18%,增幅居全市第二位,地方财政收入占生产总值的比重达到5.6%,其中税收收入占地方财政收入的比重达到52%。尤其是全县纳入分析的60户重点企业实现税收总收入12943万元,形成地方财力6045万元,占地方收入的33.4%,其中加工制造业税收总收入7248万元,形成地方财力2715万元;矿产业税收收入1875.2万元,形成地方财力656.9万元;商贸流通税收收入602.5万元,形成地方财力366.5万元;金融业保险业税收收入1793.7万元,形成地方财力1300.8万元;建工房地产业税收收入1424.3万元,形成地方财力1005.7万元。上述数据表明我县近年来二三产业发展的速度和质量不断提升,效益进一步提高,贡献能力持续增强。税收中四大主体税种同比增长28.5%,增幅居全市第二位,高于全市平均水平18.8个百分点;占财政收入的比重达到24%,比上年提高2个百分点,特别是企业所得税,按全口径计算完成了3135万元,比去年增收2042万元,增长186.7%,仅东顺、光大、建龙、金牛四个企业就比去年增收1786万元。这突出反映了近年来加工制造业规模企业持续加大投入、技改扩规、大上项目的成效和矿产业的潜力都在释放,这是我们持续期待和应着力巩固的成果。三是后劲可期。月份,全县共完成规模固定资产投资36.29亿元,同比增长22.7%,增幅居全市第一位,其中城镇投资33.89亿元,增长48.9%;工业投资25.9亿元,占规模以上投资的71.3%,比上年同期增长81.3%;工业技改投资19.5亿元,增长94.4%,占工业投资的75.36%,比去年同期提高37个百分点。无论是总投资还是工业投资,都是直接的生产性投资和消费投资,体现了未来的后劲可期。总体看,固定资产投资平稳增长主要是去年项目建设投资后续增加效应的
发挥,可持续性问题要引起重视。月份,年初安排的115个项目有84个开工,其中56个取得较大进展;落实招商引资项目152个,到位资金14.1亿元;对上争取项目31个,到位资金11929万元,也在一定程度上增强了发展的后劲,但是不甚理想。四是金融向好。一季度,全县各项存款余额123.59亿元,比年初增加15.69亿元,增长14.54%。存款余额的快速增长,主要与经济发展、居民收入持续增长、银行存款利率提高,尤其是受国家房地产调控政策影响,居民购房消费预期下降有关。各项贷款余额86.08亿元,比年初增加10.57亿元,增长14%,高于全市贷款平均增速5.72个百分点;余额存贷比68.58%,高于全市平均水平3.39个百分点;当年新增存贷比63.65%,高于全市平均水平13.27个百分点;贷款增量占全市比重达到12.84%,同比提高5.64个百分点。贷款增幅、余额存贷比、新增存贷比三项指标均居全市第1位。这一方面反映了近来国家连续两次下调银行存款准备金率释放大量贷款的效果,更体现了全县金融机构在国家宏观政策面前服务经济、投身发展的主动意识和创新思维、善于作为的工作能力;也说明,我们的金融生态好,以规模企业为主体的实体经济相对稳定可靠。
成果共享提升:一季度实现民生总投资43728万元,同比增长31.66%,比去年同期增加10516万元,民生投入的大幅增加,体现了更多的发展成果让人民群众普惠共享。一是实事办理扎实有效。为民实事办理稳步推进,已完成总投资35%以上。其中,六件实事进展快速,主要是相关部门勇于担责、工作主动、措施有力,严格按照质量、时限要求加快项目建设进度。三件实事正在推进,一件正在加紧前期筹备。二是居民收入增长较快。一季度实现城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到4806元、2006元,同比分别增长14.5%、23.43%,城乡居民收入持续增加主要得益于企事业单位工资提高、一季度农闲时节农民务工工资收入的增加以及政策惠民的效应。三是各项社会事业快速推进。教育振兴计划共计投资3850多万元,撤并薄弱学校13处,实施校舍新建、改建及校舍加固项目12个,装备多媒体“班班通”教室841口,新增教师用机1634台、学生用机498台,配备图书近21万册,教育投入力度的加大,体现了县乡党委、政府和相关部门对教育振兴的高度重视和工作措施的有力有效。国家基本药物制度深入开展,新农合报销人次达到91.6万,报销金额5371万元,同比增长47.62%,报销额的增加得益于群众受益面的扩大和报销比例的大幅提高。征缴各类社会保险基金1.8亿元,比去年同期增收0.78亿元,发放社会保险待遇1.16亿元,比去年同期增发1267万元,发放率达到100%,表明社保工作成效提高,社会基本保障能力增强;城乡低保对象分别达到17609户、31545人,同比增加1584户、1672人,发放低保金1509.7万元,比去年同期增发513.9万元,低保人数及金额的增加,主要得益于保障面的扩大和今年执行标准的提高。安全生产“企业主体责任落实年”、“隐患大排查月”等活动深入开展,安全生产形势持续稳定;社会管理创新、稳定、“平安”等工作取得新进展。
“一枚硬币有正反两面,一块电池分正负两极”。在充分肯定成绩的同时,更要看到我县经济社会发展中存在着的诸多问题和不足。主要表现在:一是增长幅度回落、势头下滑。尽管主要经济指标增幅均高于全国、全省、全市平均水平,但与去年同期比增幅都在下降。生产总值增幅下降5.8个百分点,固定资产投资增幅下降5个百分点,规模工业主营业务收入、利税、利润增幅分别下降24.45个、16.72个、14.19个百分点,社会消费品零售额增幅下降7.92个百分点,财政收入增幅下降15.1个百分点;招商引资到位资金同比下降45.1%,出现了负增长。指标增幅下降,固然与国家宏观经济政策求稳、控制增长速度有关,但增长幅度回落、增势下滑,对仍然欠发达、经济基础较差、指标基数小、加快发展需求大、承受冲击和抗风险能力弱的我县实现跨越发展、推进全面崛起造成了巨大的压力,我们必须高度重视、及早谋划、积极运作,切实扭转这种被动局面。二是部分指标欠账多、压力大。月份,全县生产总值完成年度计划的22.74%,落后时间进度2.26个百分点;固定资产投资完成年度计划的21%,落后时间进度4个百分点;规模工业主营业务收入完成年度任务的17.6%,落后时间进度17.4个百分点,形成了较大的季度欠账。规模工业两项资金占压上升,应收账款净额2.69亿元,同比增长9.3%;工业产成品资金1.15亿元,增长8.9%。两项资金达3.84亿元,占流动资金比重5.7%,比去年同期有所上升,反映了企业库存增加、销售势头减弱,经济活跃度有下行趋势,有可能对下步生产经营造成影响。这都给我们下步经济工作增添了包袱,形成了很大的压力。三是县乡各层不平衡、差异大。一季度全县地方财政收入县级完成10310万元,占预算的23.6%;乡镇级完成24478万元,占预算的75.7%。仅从数据看,乡镇级完成预算任务高过县级,但县级数据真实、结构好、质量优,乡镇级数据不确定成份多、结构不好、质量差,中看不管用,见数不见钱,好看不能吃,给今后财政工作留下较大隐患,希望各乡镇、街道在今后工作中要更加注重财政收入的质量。分乡镇看,乡镇、街道之间不平衡现象十分突出,有的乡镇、街道数据真实性较强,有的则虚假成份太大;有的乡镇、街道完成任务进度较快,有的乡镇进度太慢。剔除乡镇基础的客观原因,也反映出乡镇、街道之间思想观念、主观努力和工作效果的较大差别。四是新落地项目少、储备少。月份,全县落实招商引资项目和到位资金
分别与去年相比减少34个、11.6亿元,分别下降18.2%、45.1%;对上争取项目31个,比去年减少5个。同时,这些签约落地项目中很多项目投资规模小、科技含量低、带动能力差,真正的大项目、好项目、高项目很少。虽然今年我们有5个乡镇、街道的8个项目落户园区,但是这些项目都是我们以前就在谈、已达成初步意向的,没有一个项目是今年新谈成落户园区的。不少乡镇、街道至今在招商引资上心中无数、手中无招、招无目标,不但落地项目少,而且在谈项目少、意向项目少、联系客商少,有的项目只是停留在口头上、意念中、纸面上。五是项目建设推进慢、管用差。年初安排的115个重点项目、重点工程,至今尚有31个没有开工建设。部分已开工建设的项目,由于安排不周密、措施跟不上、推进力度小,建设速度相当缓慢,有的虽然场地已清理完毕,施工队伍已进驻,但人力机械严重不足,不能按计划将各项建设工作全面展开;有不少已经建成的项目由于不会管理、不善经营、不懂营销,导致利用率低、经营效益差。六是发展环境有不足、需优化。近年来全县环境建设取得了显著成效,但一些破坏发展环境的行为时有产生、一些不合拍的刺耳音符不期出现。有的部门单位工作人员以服务为名,行扰乱之实;有的以需要盖章、领导不在、需要研究等为借口,变相吃、拿、卡、要;甚至个别单位工作人员逢年过节以核查为幌子,向生产经营者暗示索要东西。这些现象虽然发生在个别单位、个别科室或个别工作人员身上,但在社会上造成了很坏的影响。这里不再一一点名,希望有关部门引起高度重视,有则改之,无则加勉。
分析以上问题产生的原因,从客观上讲,今年全国宏观经济政策就是突出“稳”,通过出台一系列调控措施,有意压低经济指标,今年一季度GDP增幅已是连续第5个季度同比下降。同时,土地、金融、房地产市场以及我县自身发展中某些问题的影响,也导致了项目建设“疲软”。另外,春节之后天气持续寒冷,气温比往年明显偏低,部分项目开工时间也不得不一再推迟延后。但是,在这些问题的背后,更重要的是我们在复杂的形势面前,意志作风不硬、主观努力不够、应对办法不多。一是精神状态冷热不匀。有的乡镇、街道和部门、单位的同志责任意识强,工作积极性、主动性高,能够快速进入角色,迅速打开工作局面。但也有一些单位负责同志精神萎靡,敷衍应付,迟迟不能进入工作状态,工作无进展、无成效、无结果。部分同志认为这两年发展较快,个人付出不少、成绩不小,停下来歇一歇、等一等、喘口气的思想日渐滋长,自满、松懈、散慢情绪开始蔓生,工作中见事迟、行动慢,消极被动。有的同志对待工作三分钟热度,开头热、后来冷,虎头蛇尾;或者忽热忽冷,时而激情高亢,时而一落千丈,特别是要具体抓、抓具体,遇到问题、看到难度的时候,缺乏坚持不懈、持之以恒、连续作战的精神和意志,影响了各项工作的深入开展。二是责任意识强弱有别。多数同志干事创业的责任感和主人翁意识强烈,勇于为全县经济社会发展倾心尽力,的发展与自己毫不相干,存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态,表现出一种“不愿干事、不想干事、不会干事、干不成事”的不良习气,脑无所思,不知所为。有的混天度日玩“空手道”,有的敷衍应付打“太极拳”,有的不敢担当做“通讯员”,有的指手画脚当“评论员”。这些都严重制约了各项目标任务的顺利实现,严重影响了党委、政府工作人员的外部形象。三是推进措施落差较大。对年初县委、县政府下达的各项工作任务,有的单位能够细化分解、落实责任,逐一拉出清单,明确时限,强压重推,各项工作成效显著。但也有一些单位推进措施不力、工作成效不佳,无论项目建设还是生产经营,一再强调宏观政策紧、大环境不好,在用地、融资、成本、用工等矛盾和问题上缩手缩脚、畏难发愁,无思路、无办法、无措施,等待观望、消极悲观,严重制约了各项工作的快速推进。比如,招商引资,个别乡镇主要领导至今未出远门,更谈不上主动对接、主动招商。
总之,一季度经济运行亮点不少,但问题和不足也更多,大家应该冷静下来,对号入座、深入反思、追根究底,想想自己到底属于哪一类问题?本单位工作还存在哪些问题?问题产生的根源是什么?下一步工作究竟该怎样推进?怎样创新?怎样发展?只有这些问题得到有效解决,开展工作才有信心,加快发展才有动力,实现突破才有举措,才能开创推进全面崛起的新局面。
二、立好标、定好位、横下心,心无旁骛凝共识,见真着实促发展
思想是打开思路的源头,坚持是走向成功的路径。只有开启思维,立标定位,心无旁骛,持之以恒,才能先知先行,破牢拓疆,创新创业。做好当前和下步经济工作,我们既要眼光向内,分析透自身经济运行状况,更要放宽视野,把握好宏观经济大势。当前,从国际上看,世界经济将继续缓慢复苏,但经济复苏的不稳定、不确定性因素仍然很多。从国内看,由于今年经济增长持续回落、通胀压力有所减轻,国家稳健货币政策的主基调已由“控通胀”为主转变为“稳增长”为主。各地为扭转经济增速放缓的不利局面,纷纷抢抓调控政策趋松未讲先行的有利时机,出台了一系列鼓励扶持经济发展的政策措施。浙江省刚刚召开了浙商回归大会,号召在外企业家回乡创业,鼓励资金项目回流,更加重视实体经济发展。西部地区不但制定了更为优惠的招商政策吸引外资,而且大幅提高务工人员工资标准,与东部先进地区争夺劳动力。全国各地对发展要素及资源的争夺更加激烈,地区间竞争进一步加剧。面对各地咄咄逼人的发展态势,我们应该怎么办?学习浙江等地先进经验,结合我县实际,推进全面崛起,我们必须坚持以下几条基本原则。
一要坚持稳中快进不动摇。尽管近年来我县经济社会实现了跨越发展,各方面工作都取得明显进展,得到了上级的肯定、群众的认可和外界的赞誉。但通过到浙江地区考察,我们深深感到与先进地区的差距不是缩小了而是拉大了,这个悬殊的差距,不仅表现在发展的速度,更表现在发展的质量,德清县、海宁市去年地方财政收入与生产总值的比值分别是1:12.5、1:11,鄞州区的则达到1:7.8;不仅仅表现在发展的规模,更表现在发展的层次结构,他们不仅经济规模大,而且层次更高、结构更好,鄞州区高新产业产值占规模工业产值的比重达到45%,宁波市、东阳市等地二、三产业高度融合发展,像宁波皮革城、东阳木雕城都由加工制造到商贸流通再到4A级旅游景区;不仅体现在先进地区呈现在我们面前的外在表现,更体现在他们经济社会发展的内涵,他们才是经济与社会、城市与农村、人与自然统筹协调发展。可以毫不夸张地说,当前的浙江地区就是我们发展的方向、追求的目标、追赶的标兵。对照他们,经济发展水平低、底子薄、发展不足、发展不优仍是我们最大的县情,不发达、欠发达仍是我县基本的实际。因此,稳中快进是我们的第一需要、第一追求、第一要务。全县广大干部群众必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感,不甘落后、创先争优的责任感,不进则退、慢进也是退的危机感,咬定发展不动摇,加快发展不懈怠,科学发展不折腾,竭尽全力推动经济社会跨越发展、科学发展。而经济欠发达、发展水平底,表现在乡镇(街道)和村(居)则更加明显。各乡镇(街道)必须立足实际,找准定位,扬长避短,创新思维,强力突破。像街道、彭集街道等县城驻地街道要发挥地处城区,区位佳、基础好、配套相对完善的优势,大力发展工业和商贸物流业;沿湖乡镇要围绕湖做好水文章,大力发展特色旅游产业和水产养殖;大羊、梯门等山区乡镇要坚持靠山吃山,突出发展林果业;接山、新湖、沙河站等乡镇耕地多、水浇条件好,更适宜发展高效农业和畜禽养殖。只要大家找准突破口,大力培植发展优势特色产业,用好县里的平台大力发展工业和三产服务业,就一定能够实现经济发展的新突破。在产业培植上,事实证明,任何产业的形成,都需要持之以恒地投入、坚持不懈地发展、持续不断地提升完善,才能做大做强做壮,形成气候造成影响。就像浙江海宁的皮革城,原来只是一个车站旁边的小市场,发展成现在享誉海外、年收入近百亿的大产业,绝不是一届党委政府或者是三年五年发展起来的,而是十几年历届班子一个方向、一个鼓点、一个步调、一
股劲头,始终不渝地培植壮大起来的。因此,我们必须有咬定青山不放松、不达目的誓不休的精神,不论培植产业,还是其他工作,只要认准的事、定下的目标就要一以贯之地抓、持之以恒地干,创出成效,干出结果。
二要坚持改革创新不停步。改革创新是跨越发展的活力源泉,是科学发展的内在要求,是事业成功的制胜法宝。发展的每一次跨越和突破都是思路创新、敢试敢闯的结果。争先进、求跨越,就要打破思维定势,打破体制机制障碍,着眼于政策红线外的广阔空间,不拘泥于红线内的静止区域,只要是对发展有利、对群众有利、对全局有利,看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干。浙江的快速发展,充分显示出一种敢为人先、勇于创新的开拓锐气,他们敢于“无中生有”,勇于“创业创新”,全国第一位个体户、第一个个体私营企业、第一个股份合作制企业、第一个城市专业市场、第一座农民城、第一个国有企业改革、第一个民营企业兼并世界500强企业等等,众多的全国第一都在那里产生。杭州西溪国家湿地公园、千年宋城、东阳市横店镇影视城,无一不是创新的范例。当前,我县的经济管理体制机制还远远不适应经济社会发展的要求,如推进发展的方式方法、旅游景区的开发和经营、公共设施的管理和使用等等都亟待探索、创新和改革;由于受国家宏观调控政策和我县经济社会发展自身存在问题的影响,土地、资金等发展的制约因素也更加突出。对于这些困难和问题,如果墨守成规,按部就班,缩手缩脚,就无法打开局面、无法开展工作、无法推进发展,更不能实现发展的新突破、大跨越。我们只有坚持以改革的思想、创新的思维、创造的方法,大胆推进思路创新、体制创新和机制创新,才能够破解现实的难题,开创全新的局面。
三要坚持咬定项目建设不放松。项目是投资的体现,是工作的抓手,是发展的载体,也是眼前的成果,后期的潜力。经济要发展、民生要改善,归根结底要依靠项目建设,特别是要依靠一批大项目、好项目、高项目的强力带动,大项目大发展,好项目强发展,高项目优发展,没有项目,何来发展?浙江德清县牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”和招商引资“一号工程”不动摇,把抓项目、促投资作为经济工作的重中之重来抓,专门出台了《关于加快引进“大、好、高”项目的实施意见》,实现了以项目聚集生产要素、带动投资增长和产业结构优化升级。一个全国综合发展的百强县、一个经济社会发展比我们早得多、快得多、发达得多的先进县都在竭尽全力地引项目、上项目,我们有什么理由不抓项目、招项目、建项目呢?长期以来,我县经济总量小、产业结构层次低、县域经济增长缺乏动力和活力,根本原因在于整体投入不足,在于缺少带动能力强、支撑作用大、能够拉动经济快速发展的大项目、好项目、高项目。只有狠抓项目建设,才能够不断增强的经济规模实力;才能够培植起充足的发展后劲,形成持续的发展能力;才能够优化经济结构,提高经济发展的整体素质;才能够有效地培植财源、增加财政收入,使干部群众得到更大、更多的实惠。因此,我们要把项目建设摆在经济工作重中之重的位置,突出项目建设的核心地位,聚合力量,整合资源,创优环境,一切围绕项目转,一切为了项目干。
四是坚持优化环境不打折。环境是硬广告,环境是竞争力,环境是生产力,环境已成为抢占发展先机、积蓄发展后劲的重要保障,它直接体现着一个地区的思想解放程度、市场发育程度和政府行政水平。浙江各级政府注重转变观念,改进工作方法,规范自身行为,顺应群众的愿望和经济发展的要求,尊重人民群众的创造精神,少干预多引导,少限制多服务,少宣传多实干,着力转变企业的经营体制,完善民营企业的经营环境,营造公正、透明和法制的区域发展环境,为经济增长提供更加充分的社会公共产品和更高效率的政府服务。企业、市场、政府和民间组织的作用领域往往相对独立,相辅相承。这样一个支持经济自由发展、非常适合市场化运作的经济体制和所有制结构环境,给浙江的经济繁荣提供了源源不断的动力。厦门市委市政府提出了“服务是我们唯一的权力”的口号。市年就在全国率先设立了对外加工装配办公室,首创“企业办事一条龙服务”。发达地区对项目、对企业的服务已经融化到血液、深入到骨髓。近年来,尽管我们在环境建设方面做了大量工作,取得了明显成效,但仍有许多不尽人意的地方。个别职能部门单位不作为、乱作为,推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要等问题还时有发生。这些问题,客商、企业、个体经营者反映的比较多,希望大家要引起高度重视。今后,凡县委、县政府出台的优化发展环境的政策措施,任何部门和单位都必须无条件地执行落实,决不允许从部门和个人利益出发,做出伤害投资者感情、降低政策公信力、损害形象的事情。哪个单位出现了损害发展环境的人和事,首先要严肃追究主要领导、分管领导的责任,同时要依法依纪严肃处理具体责任人员,尤其要杜绝“小人物”影响大环境的恶劣现象,杜绝“小事件”影响大发展的严重问题,确保为客商、为企业和业户创造更加宽松的创业和发财环境。
三、抓引进、促建设、破瓶颈,不遗余力上项目,全力以赴促崛起
巧用外力是县域发展的无形利器,强化内生是推进跨越的恒久支撑。只有狠抓项目,强力“破冰”,才能蓄积力量,推进崛起。围绕县委提出的“推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新”的目标,大力推进“倍增计划”、实施“幸福工程”,就要坚持以招商引资、项目建设为抓手,一切工作项目化、一切围绕项目转、一切盯着项目干。
(一)竭智尽力上项目。招商引资、对上争取,是借力发展的主要途径。要坚定不移地用好招引项目、争取资金这两个膨胀全县经济总量、缓解政府财力不足、优化为民服务问题的有效手段,全力扩张经济规模,并以此带动技术、管理及人才等要素的引进聚集,实现产业经济的链式发展和辐射带动效应。
抓招商引资。一要转变观念。各乡镇(街道)、各部门单位主要负责同志要坚决转变“守株待兔”的思想,毫不犹豫地走出去招商,甚至可以考虑成立专业小组,常年驻外捕捉信息、联络外商。绝对不能再坐在家里死等、干靠,或者深陷于处理日常的繁杂事务不能自拔,待在家里永远有处理不完的事、干不完的活,走了走了,走了便了,乡镇(街道)党(工)委书记或乡镇长(主任)一个人在家完全可以应付。这里再强调一次,在半年经济运行形势分析会上,各单位完成招商引资和对上争取工作情况都要在会上有个交代、有个说法,尤其是向园区引进的大项目,一定要不打折扣地落实。为了推进招商引资,县里还要每月通报一次乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长、街道主任外出招商的情况,都拿出来亮一亮、晒一晒、比一比、看一看,该红脸要红红脸。二要用好平台。经济发展的重点在园区、潜力在园区、希望也在园区。目前我县的四大园区既是项目建设的主战场,也是企业做大扶强的孵化器,更是招引各类项目落地的大平台。各园区要进一步创新工作机制,加大工作力度,继续建设完善水、电、路等基础设施,努力把园区推到对外开放的最前沿、招商引资的最前沿、产业发展的最前沿,真正将其打造成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和经济发展的重要增长极。各级各部门单位要进一步强化大项目进园区的意识,充分集约利用各类生产要素,实现资源效益的最大化。三要突出主体。要注重发挥企业在招商引资中的主体地位作用,适应全球性产业转移和资本流动趋势,各企业要瞄准国际、国内500强等大企业、大集团,通过增资扩股、资产重组、联合并购等方式,加强与大企业的合资与合作,扩大引资规模。积极引进外来投资者、合作伙伴,盘活、启动低质低效甚至停产闲置的老企业,使其恢复正常生产、重新焕发生机和活力。要注重做好以商招商的文章,这样抓得准、来得快、做得实。
抓对上争取。学习研究是前提,策划包装是基础,盯紧靠死是关键,抓好落实是保障。要深入学习兄弟县市区对口部门单位对上争取的好经验、好做法,既要主动联系明着学,也要积极暗访偷着学,真正把人家对上争取的“真经”取到手;要认真研究、探讨国家产业政策及近期投资重点、投资方向,切实找准对上争取的主攻点、突破口,使项目争取有的放矢,一击即中。要找准自己的优势和劣势、潜力和短板,积极与国家产业政策和投资方向相对照、相结合,精心策划、论证、包装一批大项目、好项目、高项目,努力提高项目争取的命中率。要勇于抛头露面,敢于冲、善于闯。对策划好的项目,要不间断地跑,不停顿地追,不达目的,誓不罢休。对上级批复的项目,要做到不变形、不减量、不走样,扎扎实实地落实到位,保质保量如期完工,以诚信的态度、扎实的作风以及良好的项目效益,赢得上级信任,争取上级今后更多更大的支持和帮助。
(二)量质并重建项目。项目建设,质量是根本,质量是效益,质量是生命,要永远把质量放在项目工作的第一位;要在确保质量标准、生产安全的前提下,坚持有多快的速度就要多快,有多高的效率就要多高,有多短的工期就要多短,千方百计抢时间、争速度、赶进度。
一要突出增量提质抓工业项目。坚持不懈地做大工业主导产业和规模企业。加快建设瑞星集团3052工程、东顺集团科技园高档生活纸生产线、九鑫集团精工工业园、星光高档塑料包装项目等重点扩规项目,全力膨胀规模,扩大产能,形成规模优势、强化产业优势;积极推进新东岳集团汽车橡胶件、彩色车胎,光大集团高取代羟丙基淀粉醚、瑞星集团淀粉深加工等项目建设进度,以技术改造、开发新产品等方式延长产业链条,提高产品附加值,提升经济效益。加快斯图华纳中央空调、龙美生物制药、鲁翔包装医用管制瓶等高新项目建设步伐,促进高新项目尽快投产见效,进一步优化产业结构。着力促进矿产业开发,督促金牛矿业扩产扩规,加快宏达矿业、百成矿业、建龙矿业、润辰矿业建设进度,在保证安全的基础上,按照规范程序,合理安排施工,使整个过程环环相扣、紧密衔接,争取早日投产达产;积极协调山钢集团加快彭集铁矿项目各项手续办理进度,力争下半年落地建设;加快矿产循环示范园区基础设施建设和项目填充,最大限度地实现资源增值最大化;加快中联水泥建设步伐,坚决克服各种困难,确保上半年建成投产。
二要突出富民强基抓农业项目。要用足用好土地这一现实的有效资源。土地(包括山坡、水面等)是农民的基本生产资料,也是目前务农农民和村集体最现实最有效增加收入的资源。我县有家庭承包的耕地82万亩,除此之外的耕地有5万亩,林地4.5万亩,园地8500亩,荒山、荒沟、荒丘、荒滩9.43万亩,水面14.6万亩,宅基地1.33万亩,这是经济发展特别是农村发展的最重要的要素资源。要以增加农民收入和村集体收入为核心,积极搞好土地流转,精心策划、实施和推进高效农业项目。要借鉴戴庙镇、接山镇、沙河站镇、商老庄乡依托大型龙头企业,发展“订单农业”,种植有机蔬菜的经验,大力发展“企业+合作社+基地+农户”的运作方式,探索完善利用土地大幅增加农民和村集体收入的长效机制,促进现代农业高效化发展。不提倡、推广土地流转后农民收入得不到有效增加的规模调整和种养殖基地建设。要充分发挥农口部门的职能作用。农口各部门要增强工作的责任心、自觉性和主动性,经常想一想,本部门单位到底为农民增收,为农村经济发展做了哪些工作?取得了多大的成效?要切实发挥规划指导、组织协调作用,立足部门职责特点,主动为农民增收、村集体增收出主意、想点子、找办法,积极联系协调龙头企业,引导乡镇、村,大力发展以增加农民收入、村集体收入为核心的高效种养殖基地。要把农业龙头企业培植作为农业产业化经营的重点。牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民的理念,做大做强姜仔鸭集团、水泊食品、雪菱淀粉等本地龙头企业,引进培育一批像亚细亚集团、天普阳光集团、六和饲料集团等产业关联度高、带动能力强的骨干龙头企业,以村集体为依托培植发展各类农民合作组织,拉长农业产业链条,提高农产品附加值,促进农业产业化发展。要切实加快农业基础设施项目建设进度。全力做好小农水重点县、优质鱼项目建设的收尾工作,积极迎接上级检查验收;加快推进千亿斤粮食工程、汇河综合治理、高标准农田建设、移民后期扶持与结余资金、南水北调两湖段工程、无盐灌区节水改造等项目建设进度,确保按质按量按时完成工程任务,努力改善农业生产生活条件。
三要突出提升搞活抓三产项目。要以创建国家A级景区为目标,紧紧围绕全县旅游发展总体规划,加快滨湖大道、六工山码头、洪顶山码头建设进度;合理规划布局停车场、公厕、购物点、渔家乐、自驾游营地,完善配套服务设施;加大改革力度,创新景区景点“建、管、营”体制机制,坚定不移地走市场化道路,大力引进战略投资者和高端经营管理团队,逐步实现水浒古镇景区、六工山景区、白佛山景区、戴村坝景区、腊山景区、聚义岛景区等重点景区企业化经营,全力提高景区经营效益和水平,打造具有全国影响力的旅游精品。物流园区要强化对外招商力度,狠抓项目填充,加快项目落地速度,着力做大园区规模;要扎实推进文化商贸重点项目建设,加快儒原大酒店、华联国际酒店、清河上城商务中心、银座商城的建设进度,进一步提升完善金泉水街、水浒商街等特色化、区域化综合市场,提升三产服务业的档次和水平。
四要突出扩规提品抓城建项目。要以创建国家生态园林县城为契机,统筹抓好县城中心区和滨湖新区建设,着力膨胀城区规模,提升城市品位。要大力推进城市重点工程建设。切实加快县城中心区东原湖、龙泉水街、圣水观音和大佛宝殿、文化发展中心、体育会展中心、职教中心等重点工程的建设和配套设施完善,建好城市标志性景观,带动中心城区规模扩展;全力推进滨湖新区开发建设,加快水浒义城、水浒古镇商服娱乐区、古城元明园和滨湖社区等在建续建项目建设进度,尽快启动8公里黄金湖岸建设,进一步延展滨湖新区发展框架。要扎实完善功能配套。大力实施城市园林绿化提升工程,对城区公共绿地、主要道路、景观水系、庭院小区、背街小巷实行绿化升级改造,打造极具特色的“两带一群”园林景观。要加快推进市政配套设施提升工程,加大背街小巷整治、公厕及垃圾箱改建、平顶山和东山步道建设力度,确保7月底全部完成;在城区公园、广场设置景观灯、桌椅凳等便民设施,改善城市人居环境,提高城市品位。
五要突出惠民利民抓民生项目。扎实做好“十小工程”和为民十件实事办理,确保各个工程、各个项目按时完成或超额完成建设任务,不断提升群众生活质量和幸福指数。健全公共就业服务平台建设,切实提高群众就业再就业服务水平。统筹发展各类教育,加快湖区中小学、佛山中学改造提升以及“班班通”工程进度,着力改善办学条件;深入推进教育振兴计划,深化教育教学内部改革,努力提高教育教学质量。加强医疗卫生基础设施建设,加快县人民医院病房大楼建设进度。积极推进老旧住宅小区供暖供电供水改造,优化设施服务功能。加快经济适用房、廉租房和棚户区改造等保障性住房建设进度,努力改善困难群众居住条件。加强“生态廊道”建设,确保湖、大清河等重要生态功能区得到保护、涵育和修复。继续深入推进文化下乡,加快乡镇综合文化站、文化大院、社区文化健身广场建设进度,充分发挥公益性文化体育设施的作用,丰富群众文化体育生活。扎实做好人口与计划生育、安全生产、稳定等基础性保障工作,为经济发展创造更为有利的条件和环境。
(三)突破瓶颈解难题。抓项目、搞建设,就要想方设法破解土地、资金两方面的制约。要千方百计争取土地供应。一方面,要创新思维、打开思路,用足用活土地政策,积极对上争取用地指标,采取土地综合整治、工矿废弃地复垦、推进社区建设、清理利用闲置土地资源等方式,千方百计扩充增量、增加流量、盘活存量,最大程度地为项目建设提供发展空间。另一方面,要强化土地利用规划的整体管控,探索节约挖潜路子,合理确定新增建设用地规模、结构、时序,提高节约集约用地水平。进一步优化土地供应结构,对好项目、大项目、民生项目优先供地。要千方百计加大资金投入。要积极协调相关金融机构,围绕项目建设强化运作融通,创新投融资方式,加大信贷投放力度。要进一步强化融资平台建设,不断优化县域金融生态环境,做好“信用村、信用单位、信用企业、信用乡镇”等的创建和评定工作,切实提高政府融资平台的融资能力,尽最大努力保障项目建设资金需求。要加快推进村镇银行、小额贷款公司、担保公司等新型金融机构建设,不断扩大企业过桥还贷资金规模和帮扶范围,探索开展企业股权、动产、商标专用权以及知识产权等抵(质)押贷款,帮助中小微企业解决融资难问题。同时,要鼓励和引导民间资本依法依规合理有序进入金融服务领域,畅通民间投资渠道,拓宽企业融资渠道,维护金融秩序,防范金融风险。
四、强志气、勇争先、严督导,响鼓重锤猛推进,踏石留痕抓落实
加快发展要的是精气神,抓落实靠的是稳准狠。只有砥砺斗志、响鼓重锤,才能强力推进、落实到位。一季度部分工作任务落后于时间进度,二季度要完成或超额完成上半年的各项目标任务,关键在于坚强的斗志、在于强硬的措施、在于落实的力度。
一要保持昂扬向上的斗志。事在人为,人在精神。区域经济的竞争,从某种意义上说,比的是信心、拼的是意志、赢的是精神。当前我县正处于加快发展、推进全面崛起的关键时期,希望大家正确看待我们肩上担负的神圣使命,以对历史、对人民、对自己高度负责的精神做好工作,真正把事业看得高于一切,把责任看得重于泰山,把造福于民作为不懈追求;真正以发展为己任,视事业为生命,以创业为本份;真正有任务完不成就不想吃饭、工作没成效就难以入眠的那种恨家不起、恨业不成的狠劲,勇于冒险,敢于奉献,满怀豪情、充满激情地做好工作。现在离半年结束还有两个月的时间,完成上半年的目标任务,欠账多、时间紧、任务重,全县上下务必以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加扎实的作风推进工作,不为困难所困、不为问题所惑、不为琐事所扰,以开拓创新的勇气、昂扬向上的锐气、敢于亮剑的豪气,全力投身于推进全面崛起的发展热潮。
二要增强争先进位的意识。只有站得高,才能看得远。缩小与先进地区的差距,推进经济社会发展全面崛起,必须时刻保持敢为人先、争创一流的精神,必须牢固树立“不干到一流就是失职、争不到第一就是落后”的观念,必须按照争先进位的要求谋划发展、推进工作。要正确认识先进,学会比较,既要横向比,把工作放在全县发展大局中,与其他部门单位比成绩、比贡献、比位次;更要纵向比,自觉把本单位的工作放在全市、全省乃至全国当中去比较、去衡量,看单项工作是否有亮点、有特色、有棱角。不论是承担经济指标的单位,还是服务单位,都要跳出思维的窠臼,改变确定发展目标稳妥有余、积极不足、留余地过大的做法,瞄准全市、全省乃至全国最先进的目标,在更大的范围内确立发展位次和争先目标,真正使所确定的目标能够激发斗志、催人奋进。各级各部门要坚决破除盲目乐观、固步自封的小成即满思想,自我加压,提升境界,高标准、严要求,高点定位、高处起步,敢跟强的争、敢与高的比、敢和硬的碰,力争各项工作能在全县当标杆、全市当典型、全省争一流、全国有影响。
三要强化狠抓落实的力度。为政不在多言,贵在实干。各级领导干部要真正把心思放在干事创业上,把本领用在促发展上,把功夫下在抓落实上,在抓落实上下真功夫、下苦功夫、下硬功夫,切实把各项工作抓出成效。对制约发展的具体问题、阻碍经济发展的瓶颈,特别是对于一些大事、难事、棘手的事,要沉得下去、冲得靠前,敢于创新,敢于突破,深入解决,一抓到底。一个不愿承担责任的人,就没有资格拥有权力。各级各部门主要负责同志要进一步强化责任意识,不打折扣、不计价钱、不讲条件地执行好、落实好县委、县政府安排部署的各项工作任务。使各项任务的落实抓铁有痕、踏石留印,真正横到底、纵到边,无死角、无盲区。要切实注重效率,时刻有一种时不我待的紧迫感、不进则退的危机感,只争朝夕,雷厉风行,速战速胜。