雾霾防治措施范文

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第1篇

【关键词】雾霾污染；细颗粒物；危害；成因；防治措施。

2013 年 1、2 月份，我国中东部地区连续发生了多次中度、重度、极重度雾霾天气，该阶段雾霾天气呈现出持续时间长、影响面积大、污染浓度重、受影响人群多的特点，影响到全国 17 个省（区、市），约占全国国土面积的三分之一，受影响人口高达 8 亿之多，使全国 70%城市的空气质量不能达到2012 年颁布的环境空气质量标准。因此，“雾霾”成为媒体出现频率最高的词句之一，也成为国家和人民关注的焦点之一，本文从雾霾天气的概念、组成成分、危害及成因分析，对雾霾污染防治措施进行分析与探讨。

一、雾霾的概念、组成成分。

1、雾霾的概念。

“雾”是指在水气充足、微风及大气层稳定的情况下，接近地面的空气冷却至一定程度时，空气中的水气便会凝结成细微的水滴悬浮于空中，使地面水平能见度下降的现象。“霾”是指因大量烟、尘等微粒悬浮使大气层形成浑浊状态的一种天气现象。雾与霾的主要区别在于水分含量的大小，水分含量达到 90%以上的叫雾，水分含量低于 80%的叫霾，80%—90%之间的，是雾和霾的混合物，但主要成份是霾。

2、雾霾的组成成分。

细颗粒物，即 PM2.5是形成雾霾天气的最大元凶，PM2.5包括固态和液态两种形态，主要来源于两个方面，一是各种污染源和发生源向空气中直接释放的细颗粒物，包括烟、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等；二是部分具有化学活性的气态污染物在空气中发生反应后生成的细颗粒物，这些前体污染物包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（VOC）、碳氢化合物和氨等。细颗粒物的化学成份十分复杂，由于其比表面积大，PM2.5比 TSP 和 PM10 更容易吸附有机物、硫酸盐、硝酸盐、铵盐、碳、各种金属化合物及病毒和细菌等微生物，由于细颗粒物长期悬浮于空气中难以沉降，会对人体健康产生危害，降低空气的能见度。

二、雾霾天气的危害。

雾霾天气中的 PM2.5粒径小，比表面积大，富集空气中各种化学物质，以及细菌和病毒等微生物，其通过呼吸系统被人体直接吸入，沉积到肺泡，甚至于可通过肺直接吸收而到达体内其他器官，对人体产生危害。

其对人体的危害主要表现在呼吸系统、心血管系统、血液系统及生殖系统。

PM2.5能在肺泡区沉着，溶入血液，作用于全身，不溶性部分沉积在肺部，诱发或加重呼吸系统疾病；PM2.5刺激肺内迷走神经，造成主神经紊乱从而波及心脏，并可直接到达心脏，发生心肌梗塞；PM2.5可引起血液系统毒性，造成血栓的形成，还可能造成凝血异常，血粘度增高，导致心血管疾病发生；PM2.5上附着了很多重金属及多环芳烃等有害物质，易导致胎儿发育迟缓，直接影响胎儿。北京大学医学院教授潘小川的一个调研结果显示，PM2.5超标后，每增加 10微克/立方米，医院心血管的急诊及死亡率要增加 6%-7%，高血压病的急诊要增加 5%左右。

除此之外，PM2.5所携带的重金属和苯系物增大了患癌症的风险。

三、雾霾成因分析。

雾霾发生有两个条件，一是长时间静风、逆温的极端不利气象因素，使大气逆温层以下的污染物难以稀释和扩散；二是较大的污染物排放量，即细颗粒物排放量较大，在不能对外扩散时，污染物浓度大大超过环境容量而不能实现空气自净。因此雾霾污染产生的根本原因还是由细颗粒物排放造成的。

细颗粒物污染问题的复杂性远远高于传统工业污染问题，是经济社会发展中的深层次矛盾在环境领域的反映，是长期积累的环境问题的集中爆发，它涉及面广、成因复杂，来源广泛，与社会生产、流通、生活和消费活动都有直接关系，以北京市 PM2.5的来源为例，煤炭燃烧占 17%，工业喷涂挥发占 16.3%，工地扬尘占 16%，机动车排放占22%以上，农村养殖、秸秆焚烧等占 4.5%，此外，区域外输入细颗粒物占 20%以上。总之，细颗粒物污染是经济社会发展的阶段性特征在环境保护领域的突出体现，其根本原因是社会性的，与产业结构失衡、能源结构单一、产业布局不合理、生产方式和生活方式不环保等都有密切关系。

四、雾霾的防治。

雾霾发生意味着严重的空气污染，而空气是人类生存的必要条件，为避免或减轻雾霾对人群产生的污染影响，就必须防患于未然，将预防雾霾发生作为首要任务，而把个人防护作为应急补救措施。

由雾霾成因分析可知，雾霾是不利气象因素与大量污染物排放共同作用的结果，而在目前的技术经济条件下，尚无法对气象条件进行有效干预，因此说解决雾霾污染问题只能依靠减少污染物排放量，也就是要全方位地控制各种大气污染物的排放行为，不断减少各种细颗粒物及其前体污染物的排放量。

多年来我国的环境保护工作取得了很大的成绩，建立了较为完善的环保法律法规和监督管理体系，在应对传统工业环境问题方面发挥了重要作用。但是实践证明，在雾霾来临之时，我们采用通常的、局部的、阶段性的治理措施，如公务车停运 30%、建筑施工场地暂停施工、重污染企业暂时关闭或限排等等，均收效甚微，因此可以说防治灰霾污染是一件涉及各个行业、千家万户和每个社会成员的社会工程，仅仅依靠某一个方面的努力是难以奏效的。必须采取更加全面、更加有效的综合治理措施，既要抓住重点，又不能死盯一个领域，要全面推进，多点开花，减少污染物排放，才能收到预期的效果。

要从根本上消除雾霾污染问题，必须抓住主要根源从产业结构、能源结构、产业布局、生产方式和生活方式等方面采取措施。

一是调整产业结构，彻底转变经济发展方式，加快产业结构升级和技术创新，淘汰高耗能、高污染的产业，大力发展资源消耗少、能源消耗低、技术含量高、附加值高的环境友好产业和服务业。二是要积极调整能源结构，实行煤炭总量控制，提高风能、生物质能源等清洁能源和可再生能源的使用量，在特大型城市核心区实行无煤化。三是优化城市产业布局，制定并实施大型排污企业的搬迁规划，严格实施“区域限批”制度和行业准入制度；合理布局城市功能区，进一步完善城市基础设施建设，缩短市民出行距离，减轻社会交通压力。四是合理规划道路网络，大力发展城市公共交通，防治和缓解交通拥堵，提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。五是改变不良的消费习惯，广大社会公众作为社会生产的最终消费者，其消费习惯、消费取向对生产者有着至关重要的影响力，公众的生活方式、生活习惯都在以各种直接或间接的方式影响着环境，从这个意义上讲，我们每个社会成员都既是环境保护的受益者，又是环境污染的制造者，更应该成为治理污染的积极参与者，因此，公众必须实行环境友好型消费方式，形成有益于环境的生活习惯。

“冰冻三尺，非一日之寒”，雾霾污染治理是一个循序渐进的过程，决不可能一蹴而就。要从根本上解决这一问题，必须树立信心、明确目标，多部门精诚合作、公众广泛参与、全社会进行长期不懈的共同努力。伦敦经过近三十年的减排治理，摘掉了雾都的帽子，伦敦就是一个样本，只要我们日常多下点功夫，不急于求成，稳扎稳打，长期坚持，雾霾一定能够彻底根除。

第2篇

[关键词]雾霾 研究 危害 生成 防治措施

中图分类号：TS761.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0168-01

1、雾霾的概念

雾是由大量的小水滴和小冰晶在一定的条件下浮游在近地面空气层中造成的。它们的出现能导致能见度不同程度的减小。雾的颜色多为乳白色， 在工厂区可稍带点黄色或灰色。根据雾对能见度影响的大小及影响范围可分为轻雾（BR）、雾（FG）、碎雾（BCFG）、部分雾（PRFG）等[1]。

霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等非水性物质组成的气溶胶系统。霾中的主要成分是PM2.5。

许多人往往把“雾霾”连在一起说，以为两者是同一回事，其实雾与霾是两个不同的概念。雾和霾都是视程障碍现象二者很像，出现的时候，都是空气质量下降，能见度降低，在测报实践中，常常会将二者混淆。其实二者性质不同，它们出现在不同的天气条件下，表征着不同的天气状况。由于在自然界，雾和霾可以互相转化，相对湿度增加时，霾粒子吸收水汽变为轻雾，而相对湿度降低时，雾滴脱水后霾粒子又再悬浮在大气中成为霾。所以我们在生活中将这两种天气状况简称为‘雾霾’现象[2]。

2、 雾霾的危害及来源

雾或霾是一种灾害性天气，对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。雾、霾会造成空 气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。

雾、霾天气时，空气中往往会带有细菌和病毒，易导致传染病扩散和多种疾病发生。 城市中空气污染物不易扩散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物质的毒性，危害人体健康。 冬季遇雾、霾天气时，若遇空气污染严重可能形成烟尘（雾）或黑色烟雾等毒雾，严重威胁人的生命和健康。 由于人类活动造成大气中污染物增加，我国工业区和城市中心区等部分地区雾、霾的发生频率和强度呈增加趋势【3】。

灰霾加大了城市遭受光化学烟雾污染的可能性。这些含大量氮氧化物和碳氢化合物的气体在阳光和紫外线作用下会发生光化学反应，产生光化学烟雾，对人体刺激性极大。现在的细粒子已经不是老百姓以前认为的灰尘粒子，而是对人体有毒、可以进入到人体内部的复杂污染物。这些细粒子污染物能直接进入并黏附在人体上、下呼吸道和肺叶，分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌【4】。

3、雾霾的防治措施

雾霾天气的防治必须系统着手，统一规划，从经济结构调整、城市基础设施建设、污染物总量控制和重大环境保护工程项目等方面，综合运用各种防治措施。

调整经济结构，转变经济发展方式。发挥政府主导作用，协调节能环保产业发展规划， 制定节能环保产业技术标准和规范， 加大节能环保产业技术研发扶持力度， 从而使节能环保产业发展成为新兴支柱产业。

改变能源消费方式，实现天然气代替煤炭燃烧，加大天然气的使用比重。积极发展风能、太阳能、地热、生物能、潮汐能等新能源和可再生能源，使新能源代替煤炭燃烧，从源头上降低污染物的排出。长期以来，煤炭在我国能源消费中的比重为70%左右，清洁能源比重偏低【5】。2011年，我国煤炭消耗量超35亿吨，产生的大量污染物对大气环境造成巨大压力。因此，相关部门要采取改变能源结构，降低生产负荷，提高脱硫、脱硝、除尘设施运行效率等措施，进一步降低污染排放。

大力发展城市公共交通，鼓励绿色出行。限制私家车在城市内的出行时间无论治理交通拥堵还是治理汽车尾气污染都需要大力发展公共交通，比如制定好城市道路统筹规划，严格禁止公交车道行驶其他车辆，大力投资发展其他公共交通，限制私家车在城市内的出行时间。大力发展电动汽车、电动公交车和电气化轨道交通等，这些措施在减少对石油的依赖的同时，也能减少城市空气污染。

参考文献

[1] 王润清. 雾霾天气气象学定义及预防措施[J].《现代农业科技》2012年07期

[2] 刘德军. 雾霾天气防治的路径与对策建议[J].《宏观经济管理》2014年1期

[3] 顾瑞珍，张辛欣. 专家详解雾霾天气成因及对策. 中国科技网，2013-01-14.

第3篇

关键词 雾霾天气 污染 成因 危害 防治措施

近期，中国多地被雾霾笼罩，空气污染指数不断攀升，中国中东部地区连续发生了多次中度、重度、极重度雾霾天气。环保部门的数据则显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染，导致人们的生活质量逐渐下降。可见雾霾已经成为严重影响人类生存的迫在眉睫的问题。

一、中国雾霾天气的成因

在大气的对流过程中，气温随高度的升高而降低，但当大气的相对湿度较大，近地面大气层结比较稳定时，大气将会出现逆温层。以至于空气中的各种污染物无法及时扩散，Liu X等认为雾霾形成之后会使更多的太阳辐射反散射回空中，使到达地面的辐射减少，大气层结稳定度增加，使得每日正常排放和二次转化的气溶胶粒子进一步集聚、凝结，并形成更多的云雾滴，在一天当中残留与下一天的汇合，造成能见度显著降低。加之现今居高不下的气溶胶粒子浓度的严重超标，雾霾灾害就频繁发生。

气象因素是外因，具有不可控性，污染因素是内因，是可控的。但是人为活动是造成现今社会雾霾频繁严重发生的根源，如工业企业能源消耗和燃料燃烧排放废气，城市交通机动车辆尾气废气排放，城市主要生活污染废气排放，城市建筑扬尘、灰尘等悬浮物的沉积，导致产生的颗粒物浓度不断上升。研究表明，工业化、城市化及人类活动造成的大气污染物排放量连续增长是雾霾出现频率增加的主要原因。

二、雾霾天气的主要危害

随着城市化进程加快，工业企业星罗密布，房屋建筑，道路桥梁处处施工，占地面积逐渐增多，各行各业排放的污染物严重超标，使得空气质量不断恶化，雾霾天气现象明显增多，雾霾天气对人类社会日益严重的危害，主要体现在环境效应、气候效应和健康效应等方面。

（1）环境效应。雾霾的产生必然造成空气质量的严重恶化，大气能见度降低，形成光化学烟雾、酸沉降等环境危害。雾霾引起能见度降低，造成航空、公路交通和内河航运不能畅通，而且间接影响城市人工景观的美观。近地层的二次污染物，O3所引发的光化学烟雾对人类健康和公共设施的危害非常严重。

（2）气候效应。雾霾的形成主要是大气中气溶胶浓度严重超标，由于气溶胶的特性在大气中发生物理化学变化，从而对大气圈的气候产生直接和间接的影响。例如，人类过量排放燃烧废弃物CH4、NOx等温室气体，使全球温度升高，产生温室效应；氯化物和溴化物等卤素来源于地面释放的氟氯烃（CFC）即氟里昂，他们对臭氧分解的催化作用使臭氧高效消耗产生臭氧空洞。

（3）健康效应。雾霾天气使人体身心健康受到威胁。雾霾天气，光线较弱，气压低会使人抑郁、压抑、精神紧张，心情也比较灰暗，长此以往，影响心理健康。雾霾不仅影响人们的心理健康，对人们的身体健康也产生严重影响，部分超细颗粒物可以进入血液，通过血液循环影响全身。生活在灰霾天气可出现憋气、咳嗽、头晕、乏力、犯困、反胃、恶心、易怒等不良反应，尽量减少外出。

三、雾霾天气防治措施

（1）落实环保政策，完善法律制度。我国大气污染立法方面尚不完善。已实施12年的《中华人民共和国大气污染防治法》亟待修订，尤其需要加强违法处罚力度，真正解决违法成本低、守法成本高的问题。为企业，尤其是守法企业，营造一个公平的法治环境。同时，对于以低碳经济为发展模式的企业提供税收优惠、财政补贴等政策。完善大气污染防治的相关法律法规，并强制执行，依法处置重度污染企业是治理雾霾天气的首要措施和手段。工业造成的扬尘污染方面，联系实际，率先出台地方性法规，立法和管理相结合，对一些粉尘排放超标的企业，要合理安排生产时间规范相关部门，对建筑施工工地，可以通过围蔽施工现场、覆盖工地砂土、工地路面硬化、拆除工程洒水压尘、绿化施工场地等方式减少扬尘排放。

（2）打破行政界限，明细政府职能。首先，政府要制定对废气、尾气排放标准相关的政策法规及惩罚措施。其次，有明确的监督机制保证各项标准落到实处，各类工业企业、工程项目能够进行务实的整改。权利要开放，职责要明细，防止相关事权和财权界定不清、统一制度安排不清，应当尽快明确各种排污权的边界。加强处罚机制，依法公平公正严谨办事，相关部门应积极主动地参与到大气污染防控工作上来。优化产业布局，实施大气污染防治规划，加大产业调整力度，加快淘汰落后产能，促进能源结构低碳化、清洁化，以太阳能、风能等清洁能源和可再生能源为开发重点，加速新能源产业的发展。从源头上降低煤炭、石油的消耗，减少污染物的排放。加强产业发展规划环境影响评价，加强清洁生产，严格执行排放标准和技术标准，尤其要抓好燃煤锅炉脱硫和水泥厂脱硝脱氮的治理；工业园区统一供热，尽量压缩和减少工业锅炉；积极推广清洁能源，开展煤炭消费总量控制试点。制定并实施更加严格的火电、钢铁、石化等重点行业大气污染物排放限值，大力削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量。实施多污染物协同控制，防止二次污染形成。

（3）理论结合实际，开展科研防治。建立雾霾预警预报应急系统。实行重点排放源限产限排、建筑工地停止土方作业、机动车限行等应急措施，进一步增强风险信息判定和预警作用，提升污染治理技术保障，完善极端不利气象条件下大气污染检测系统，在城市周边地区布设水平能见度观测站和垂直能见度观测站，开展水平能见度和垂直能见度观测，并直接进行雾霾天气公众服务，开展大气边界层探测，定时掌握逆温层特征与雾霾天气关系，出现重污染天气时及时启动应急机制，加强对太阳辐射的监测，评估大气雾霾对农业生产和气候变化影响等。

（4）公开监控信息，贯彻理念宣传。各地气象部门构造完整的软件、硬件平台，大力培养环保相关专业人才，加强对大气成分分析、监测和研究，针对雾霾天气做全天跟踪监控。并通过官方网站、微博、短信平台等社交媒体公布雾霾天气预警及发展演变信息。加强环境的科普教育，作为气象工作者，可以定期在社区举办一些讲座，作为教育工作者，教师要通过调查，结合当地发生的雾霾灾害，为学生做好环保的科普教育，让广大青少年学生带动家长，普及大气环境保护的知识，提高人民群众对雾霾天气的认识和防护能力。

（作者单位为河北科技师范学院财经学院）

[基金项目：本文系河北省社科联项目《河北省产业结构升级与雾霾治理联动机制》（项目号：2015040212）和《河北省新型城镇化资金保障机制研究》（项目号：2015040203）以及河北省科学技术厅2013年度省级科技计划自筹经费项目《河北省发展生态城镇化对京津冀雾霾防控的影响分析》（项目号：13456139）的资助。]

参考文献