土地资源管理专业知识范文

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第1篇

摘 要：“十二五”总体战略框架新形势下，土地整治成为“三化”协调发展中保护耕地和节约集约用地的重要手段。以河南农业大学

>> 新形势下土地资源管理专业本科教育改革初探 新形势下土地资源管理现存问题及解决措施 新形势下土地资源管理中存在的问题及对策 独立院校土地资源管理专业综合实训课程体系构建研究 就业导向的土地资源管理专业课程体系改革 高校土地资源管理专业课程体系优化探讨 新形势下包装工程专业课程体系的构建 合理构建土地资源管理专业实践教学体系 当前形势下土地资源管理中存在的问题及相关策略刍议 浅析当下土地资源管理的措施 新形势下农民专业合作社参与土地整治的机制构建 土地资源管理专业创新型人才培养体系探讨 应用型土地资源管理专业人才培养模式构建 土地资源管理专业课程教学改革研究 高校土地资源管理专业遥感课程教学改革 土地资源管理专业课程建设模式探讨 转型形势下汽车服务工程专业课程体系的构建 水文与水资源工程专业课程体系构建 新形势下土地管理的格局探析 新形势下资源勘查工程（新能源）专业课程体系优化与实践 常见问题解答 当前所在位置：l.

[4] 吴次芳，费罗成，叶艳妹.土地整治发展的理论视野、理性范式和战略路径[J].经济地理，2011，（10）.

[5] 王金满，白中科，师学义.土地整治卓越工程师培养的需求与前景分析[J].中国地质教育，2011，（4）：14-16.

[6] 吴次芳，叶艳妹，岳文泽.试论土地利用工程的学科属性、体系和发展方向[J].中国土地科学，2007，（3）：26-31.

第2篇

通知

各省、各自治区、直辖市及计划单列省辖市(行政区)土地(国土)管理局(厅)：

根据〔1897〕国土〔专〕字第2号文规定，土地调查各地类面积要按权属单位和行政区划进行汇总。为了使调查与登记，统计很好衔接，经研究制定了村、乡土地利用现状调查面积，按权属汇总的表式，现发给你们，请参照执行。按行政系统面积汇总，仍按全国农业区划委员会颁布的《土地利用现状调查技术规程》第40、41页《土地利用现状分类面积统计表》执行。

第3篇

    为加强房地产中介服务行业管理，规范房地产市场，维护消费者的合法权益，市局决定从2001年1月至4月底，在全市开展中介服务行业专项执法检查工作，工作重点是规范房地产经纪活动，查处违规违法行为。现提出如下实施意见：

    一、指导思想和目标

    按照党的十五届五中全会和市委七届七次全会关于进一步开放市场，规范有序的市场体系的要求，依照房地产中介服务的有关法律、法规和规章，集中力量在一段时间内对房地产经纪机构进行专项执法检查。加强房地产中介服务管理，发展和规范本市的房地产市场，保障房地产活动当事人的合法权益，促进市政府提出的2001年房地产业的“六个到位”的实现，推进上海房地产业成为上海经济发展的支柱产业。

    专项执法检查的阶段性目标是：依法查处房地产中介服务中的违法违规行为，整治一些严重违法违规的房地产经纪机构和人员，使房地产市场更加规范有序。

    二、专项执法检查的范围和内容

    专项执法检查的范围，主要是发生在2000年1月1日之后的中介服务业（特别是房地产经纪行业）中的违规情况。包括被举报、揭发的，发生在2000年1月1日之前，性质严重，尚未改正的违规行为的追查。

    执法检查的主要内容：

    （一）违反房地产经纪机构和人员执业资格管理规定的行为。主要包括：

    1．从业人员未取得执业资格证书的；

    2．房地产经纪机构未按规定向房地产主管部门备案的。

    （二）从事成套独用使用权房买卖的；

    （三）采取弄虚作假损害当事人合法权益的；

    （四）未取得工商登记、擅自从事房地产经纪业务的。

    三、专项执法检查的方法

    （一）加强内外协调配合。市局和市工商局加强联系和合作，各区县房地局要主动和各区县工商局联系，联手整治房地产中介服务业中的违法违规行为。各区县房地局执法监察部门还要加强和房地产市场主管部门的联系，共同抓好这次专项执法检查工作。

    （二）要充分发挥房地办事处的作用。房地办事处是房地资源行政主管部门执法监察的一支基本队伍，也是这次专项执法检查的重要力量，要充分发挥房地办事处在执法检查、协助办案、督促整改等方面的作用。

    （三）采用对经纪机构内部检查、门市部现场检查和以举报揭发的案件为线索等多种形式进行检查。主要查工商登记、查备案资料、查执业资格、查合同文书、查业务台帐、查经营凭证、查举报案件。对违法违规行为的处理，要求证据确凿，适用法律法规和规章正确，符合法定程序。

    （四）专项执法检查要同年检工作结合起来。执法检查中发现严重违法违规的经纪公司情况要及时与市场主管部门联系，为经纪公司的年检提供相关资料。

    （五）认真抓好整改工作。整改工作是衡量专项执法检查阶段性成效的重要标志。要通过行政的、法律的手段和新闻舆论工具，督促房地产经纪机构对违法违规行为进行整改。房地产经纪机构应制订和完善规范服务的制度，防止新的违法违规行为的产生。

    四、专项执法检查的步骤和要求

    第一阶段：培训动员、组织落实阶段（1月上旬--1月中旬）

    1．市局执法部门会同市场处，并听取工商等相关行政机关的意见，明确工作重点，制定实施计划，并由市局执法监察部门组织区县房地局专项执法检查人员进行相关法律、法规的培训，统一思想，提高认识。召开专项执法检查动员会，布置专项执法工作。

    2．各区县房地局应成立由局领导任组长，执法监察和市场管理部门负责人参加的专项执法检查领导小组，明确专项执法检查的具体主办部门和负责人，名单报市局。

    3．区县房地局组织执法部门和房地办事处的同志进行相关法律、法规的培训，成立相应的机构，摸清本辖区内中介服务公司的基本情况，根据市局的统一要求制订具体工作计划，召开本辖区内房地办事处和经纪机构负责人动员布置会。具体工作计划要书面报市局。

    本阶段的工作要求：了解房地产经纪行业现状，掌握相关法律、法规，统一认识，落实组织，制订计划，明确任务，有计划有步骤地开展工作。

    第二阶段：执法检查阶段（1月中旬--3月中旬）

    1．由市局执法部门抽查全市房地产经纪机构，抽查率达到15％。

    2．以区县地局为重点对本辖区内的房地产中介服务公司进行检查。检查率要达到85％。

    本阶段工作要求：认真查处房地产经纪机构和人员中存在的违法违规行为，整治一批严重违法违规的房地产经纪机构和人员。并结合检查，发现一批依法经纪，服务规范，业绩显著的优秀经纪机构。

    第三阶段：动员整改阶段（3月中旬--4月上旬）

    1．在执法检查的基础上，由各区县局召开中介服务公司经理会议，组织学习相关法律、法规，提高自觉守法的意识。对存在违规行为的经纪机构要求制定有效的整改计划，要明确整改内容和整改期限，并报区县房地局。

    2．落实整改措施，标本兼治，实事求是。各房地产经纪机构都要制定规范的服务制度，严格的服务标准。

    本阶段的工作要求：房地产经纪机构要切实提高认识，使整改落在实处，取得明显的成效。

    第四阶段：总结阶段（4月中旬--4月底）

第4篇

[关键词]土地资源管理专业；院校；人才培养

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.221

土地资源管理专业是介于自然科学和社会科学的边缘科学，是集行政管理、信息管理和工程技术管理等为一体的综合专业，兼具理论性和实践性。该专业是国家控制布点的专业，自1997年专业调整以来发展很快，目前开设院校已达120多所。本文在阐述各院校该专业发展差异的基础上分析当前该专业的发展问题，希望能对该专业科学发展、提高人才培养质量有所益处。

1 我国土地资源管理专业发展差异

我国开设土地资源管理专业院校众多，分布在全国各地。并且各院校的层次不同、类型不同，人才培养方向等差别较大。

笔者通过网络等多种渠道统计得出，目前共有124所大专院校开设此专业，其中华北19所、东北12所、华东和华中各25所、华南13所、西南16所、西北13所以及香港1所。

在124所院校中，其层次我国高校按办学层次可分为：“985工程”院校、“211工程”非“985工程”院校、中央部属本科院校、省属本科院校、高职（高专）院校。与类型我国高校按学科范围可分为：综合类、理工类、师范类、农林类、政法类、医药类、财经类、民族类、语言类、艺术类、体育类、军事类院校。差异度比较大。从学校类型看，有的院校属于综合类，有的属于理工类，有的则属于农林类，或属于师范类、财经类等；从办学层次看，有的院校属于“985工程”和“211工程”院校，有的是“211工程”非“985工程”院校，有的为中央部属，有的为省属，有的是全国重点院校，有的是省属重点院校省属重点院校有两种情况：或原来是中央部委属重点大学，后来国家办学体制调整时没有进入“211工程”行列，而被调整为中央与地方共建高校，这类大学一般来说办学历史都比较长，有较雄厚的师资力量和科研基础，一般都拥有一级学科博士学位授予权，属第一批次录取院校；另一种是各省市公布的省属重点大学，在该地区省属高校中实力排前列。，有的是省部共建大学，有的是省属一般院校。若按院校层次统计，其中，亚洲名校和“985工程”院校共22所，“211工程”非“985工程”院校30所，其他国家重点或省重点院校48所，一般类院校24所。若按各院校类型统计，在124所院校中，综合类院校37所、农业类院校22所、师范类院校17所、理工科类院校32所、财经类院校15所，此外还有1所政法类大学。与此相应，不同学校的师资力量、社会影响、学生就业等均差异甚大，如综合性重点大学师资相对雄厚，表现在：具有土地资源管理教育背景、学历层次高、主持国家级重点项目、参与实践项目运作等，而一般类院校中这类高层次人才比较缺乏，从而，不同学校与专业的社会影响不同。

124所院校人才培养方向和层次差异度也较大。人才培养目标方面有侧重于技术型人才培养、侧重于管理型人才培养和两者兼顾三大类。有的专长于土地信息与工程技术，如武汉大学、中国地质大学、中国矿业大学、华中农业大学等；有的在房地产经营管理方向具有特色，如同济大学、中国人民大学、首都经济贸易大学等。再者，不同院校土地资源管理专业人才培养和教育层次呈多样化特征，院校之间有一定差异性：有的仅为本科开设，如一般类院校；有的为本科和硕士研究生开设；有的从本科到硕士到博士均设有土地资源管理专业，如中国人民大学、中国农业大学等。

2 我国土地资源管理专业发展中的共性问题

尽管124所院校在办学水准、办学层次与类型、培养目标与方向等各个层面存在差异，在涉及人才培养的专业定位、培养目标、课程体系、师资队伍及其教学科研等各个方面均有一定的个性特征，但综合看来，我国高校土地资源管理专业人才培养还存在一些共性问题，这些问题的存在一定程度上导致一个共同的结果和问题，即院校培养的专业人才不能有效满足理论与实际要求，与现实需求相脱节。

2.1 文科化倾向明显

在专业定位上，受发展背景及有限教育资源的影响，一些如财经类、师范类甚至农林类的院校，土地资源管理专业是由其他相关或相近专业合并或移转而来，相应地，师资力量也是在原有基础上适当调整和转变，以满足土地资源管理专业的教学需求，这样，土地资源管理专业不可避免地遗留原有财经、师范等院校的文科特征，师资力量薄弱、实践课程开设不足、教学设备如实验室缺乏。

2.2 实践教育不足

这突出表现在三个方面：第一，课堂中实践性知识传授不足。特别是新开设土地资源管理专业的院校，很多教师是从原有其他相近专业调整和移转而来，实践知识储备不足，课堂授课过程中，有关实践运作知识涉及较少。第二，培养学生专业知识实践应用能力的教学设备和条件比较缺乏。第三，培养方案中实践性教学环节学时少甚至缺乏细致的设计。

2.3 新兴技术等教学内容补充和更新滞后

掌握现代科学技术手段对土地资源管理专业人才培养具有重要意义。但从现实来看，很多院校学科体系和课程内容还不够完善，现有教材体系中教学内容难以适应新时代的条件和要求，土地信息系统的软、硬件应用性培养缺乏，整个培养环节存在低层次重复教育问题，所培养的人才与市场需求差距较大。

2.4 所培养人才理论分析能力不足

理论上，土地资源管理学科属于应用性理论而非纯理论，主要表现在：各类理论知识普及和理论问题研究均应立足于对土地各类属性的掌握和描述，并应随着土地各类属性的动态变化而及时调整，土地科学具有较强的实用性、技术性和经济性。在人地矛盾突出的情况下，当前土地资源管理领域在理论层面仍在探讨和争论，不过，目前土地资源管理领域整体上对土地科学理论和先进方法、先进技术的研究还有待于进一步加强，这使得我国土地资源管理的理论研究滞后于客观实际，严重影响了土地资源管理专业的发展和土地资源管理实际工作的深入开展。这种问题的普遍存在也影响到了高校人才培养，理论分析能力不足是目前高校专业人才培养中需要面对的主要问题之一。

3 提升土地资源管理专业发展层次的建议

提升人才培养质量、满足社会需求是高校义不容辞的义务，也是高校的发展宗旨。土地资源管理专业因研究对象的特殊性，在人才培养方面不仅要求理论扎实、技术过硬，同时需要具备一定创新能力。

3.1 丰富培养方案，避免文科化倾向

在人才培养目标、培养模式、课程设置、师资配备、教学方法等各个重要环节上均应符合该学科综合性、边缘性要求，除公共管理学、经济学、制度学等公共管理类的文科性质的知识传授外，还应增加现代技术类、工程类知识教学和实践训练。

3.2 加强师资队伍建设，促进对外交流

办好学校和专业，关键是师资。师德高尚、业务精良、结构合理、富于创新的师资队伍是培养合格土地资源管理专业人才的重要保证。土地资源管理专业属于既古老又新兴的专业，不同院校之间特别是非重点院校可采取继续教育、选派人员出国或出省访问进修等多种方式，加强师资队伍交流与建设，提高整体师资队伍水平，努力缩小不同院校之间的差距，以满足现代高等教育的需要。

3.3 优化课程体系，丰富课程内容

关于土地科学及土地资源管理专业课程设置，一直为学术界所争论。在实际办学中，课程体系设置不仅要求学生系统掌握土地科学基础理论，还同时要结合学生就业、进一步深造、学生个性化特征和特长培养等诸多因素。

首先，应完善课程结构体系；其次，应针对土地资源资产管理领域时势性强、政策多变的特点，尽量采用最新教材，并及时增加新内容；最后，在课程开设顺序上，应考虑采取由理论基础、实践技能、独立工作和科研能力培养的四层次递进式教育。

3.4 加强实践教学，培养学生的动手能力

土地资源管理专业实践性强，许多重要的专业知识都来源于实践，其中设立专业实验室、建立长期的教学实践基地是重要环节。特别是通过与生产单位合作，建立教学实践基地，一方面为其解决生产实际问题，提高教师科研水平；另一方面在生产及科研实践中吸收学生参加，让学生接触土地部门生产实际，培养学生实践动手能力，达到培养优秀土地高级专门人才的目标。同时也为专业教师提供一个科研与生产实践的舞台，通过科学研究与生产实践，提高整体教学、科研水平。

参考文献：

[1]彭文英，李子田，宋克杰.土地资源管理人才培养现状及改革思考[J].高等理科教育，2007（3）：47-51.

[2]黄利民，刘成武，卢明影.从用人单位需求反思地方院校土地资源管理专业人才培养模式[J].湖北科技学院学报，2012（11）.

第5篇

关键词：城市建设 土地资源 管理措施

1.引言

我国的城市化水平越来越高，各地区的农村都在城镇化。但是一方面土地的数量有限，城市不能够合理地使用土地资源；另一方面城市人工众多，人均土地面积更是少的可怜。在这两者的矛盾日益明显的今天，城市地区土地的有效合理分配和管理成为了必要措施。政府单位和城市各管理部门应当充分重视土地资源的管理，提高土地的使用率。所以在此，我们要对城市土地资源利用进行阐述和讨论，总结出有意义和有效果的资源管理办法。

2.城市土地资源管理

2.1城市土地有效利用的概念

有相关的政治经济理论提到，人类要实现文明用地，就应该有效的用地，提高使用率。如对于农业土地的集约利用， 就是当土地的面积一定时，运用先进的科技，种植更多的农作物，提高产出和投入比例。但是和农业用地相比较，城市土地集约的方式更加多样化，国内外没有统一的看法。但是总结起来有以下几个措施可以提高城市土地的集约利用：一是提高的土地投入产出比；二是合理规划和布置城市土地结构；三是提高土地的使用率；四是最大限度地开发土地资源的潜力， 有效利用土地资源。

城市土地集约利用的常规定义：对未来进行预测和规划，合理分配城市土地资源，调制城市结构布局，改善土地资源的管理措施，提高土地的使用率和投入产出比，使城市的经济和环境协调发展。

2.2建立土地管理学科，引进人才

要对土地有效管理需要较多专业知识，它也包含了众多学科，牵涉到了经济学、法学等各类学科，是综合性的学科。只有具备广泛的知识面和综合管理能力，并借助网络和通信技术，对土地资源进行有效的管理。1950年以后，很多高校开始设立管理学专业，学习土地资源的管理知识，有效的规划土地。到七八十年代，从专业到本科，都逐渐开设了资源管理专业，各高校这种办学政策的转变，体现出了土地管理在社会发展过程中的重要作用。现在全国范围内都在开始土地资源管理额本科点和硕士点，有些好的高校甚至建立博士点。高校为社会培养综合性的管理人才，为国土资源提供专业人才，这对管理专业的毕业生起到了积极的促进作用。学生在学习期间，应该认真学习，专心听讲，吸收土地资源管理相关的专业知识，提升自己的理论知识和专业技能，以便适应未来社会的需要。

2.3土地资源有效管理

农业资源是土地资源的基础，目的是追求高的使用率，所以其关键是科学地分配土地资源，合理利用土地，解决土地资源稀缺问题，确保良好的生态环境，使土地得到持续利用。所以要制定有关的土地政策，转变管理方式，研究新的土地管理计划，来有效地管理土地资源。有文献中提到水资源的管理方法，也适合于对土地资源的高效管理。具体来说，可以把土地资源的管理划分为土地的供给、资源效率、优化布局结构、土地的社会化等4个不同的管理阶段。

这写阶段并没有一定的顺序，在实际管理土地时应当综合运用这些手段。但是越高级的手段也反应了管理水平的提高，在扩大市场范围时，使得稀缺的土地资源得到最合理的应用，这也体现出来土地的社会化管理。而在社会上，由土地资源的管理问题，也进一步引起了国内外对其它社会资源管理问题的重视。

3.国家对土地市场的有效调控

3.1提供市场信息，增强市场功能

在对土地资源进行管理时，国家要发挥其强大的宏观调控作用。要发挥市场的功能，提供丰富的信息，使得管理土地时有据可依。如果缺乏及时或者有效的信息，就会误导土地市场的走向，使得土地市场出现很多问题。在土地市场的交易中，主要注重的是其价格信息，要及时了解价格的波动及走向。因为价格信息也反应了市场的供需情况和大致的价值。对于中国的城市，其土地未全部市场化，部分进入了市场，部分未进入，所以市场的价格信息不能全面地土地资源的合理分配。在此，政府要对土地宏观调控，合理制定集约利用土地资源的规章制度，有效反应市场信息，包括土地的总面积和分布情况。同时这也可以更好的引导投资者进行投资，最大限度地提高土地的使用率，带来更多的经济效益。

3.2依靠政府政策，降低调控成本

在调控土地市场时，两种有效的措施就是土地储备与投放政策，根据土地供给情况满足市场需要，保持供求平衡。若供不应求，则可适当提高土地价格；若供大于求，可以降低土地价格或者将土地储备起来减少供应。对这种调控手段，可以通过以下两个方面来对城市土地的高效利用给与恰当的评价。

第一，土地储备与投放稳定市场，抑制波动现象。但是也要制定合理的价格，找准时机，对土地资源进行储备和投放。政府不能为了眼前利益或者私人利益，投机倒把，不顾市场的运行而作出不合理的决策。如果土地的利用率很低，应适当储备土地，促进其它土地的高效使用；如果利用率较高，也可以投放更多土地，缓解土地紧缺的压力。

第二，政府储备与投放也需要一定成本，何时何地储备土地涉及到很大的利益关系。所以要对城市土地进行集约利用，了解土地总体数量和分布情况，最优地选择最具市场潜力的土地，适当地进行投放和储备。由于城市土地都具有很大市场潜力，所以在实际规划时，可以减少储备量，进而吸引更多的投资者进行投资，带来更多的经济效益，释放土地的需求压力。

4.结语

综上所述，在我国城市土地资源短缺的情况下，提出土地集约利用这一手段，分析了土地市场的供需变化。在城市化建设中，应注重可持续发展，所以既要有效的管理土地资源，有应该发挥政府的调控作用控制其价格，使城市的发展具有更大的生机。

参考文献：

[1]陈银蓉，梅昀.土地资源管理专业课教学方法改革的研究[N].华中农业大学学报（社会科学版），2004（2）：100-103.

[2]刘彦随，吴传钧.中国水上资源态势与可持续食物安个[N].自然资源学报，2002，17（3）：270-275.

[3]袁春，钱铭杰，周伟，等.土地资源管理专业实践教学体系改革研究[M].中国地质教育，2007，（1）：123-125.

第6篇

关键词：土地资源管理；课程教学；改革

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）07-0255-02

中国土地资源管理高等教育的发展是伴随着土地管理事业的兴起而产生、发展的。根据1998 年教育部《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》 要求：“土地资源管理专业是培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理方面的基础知识，具有测量、制图、计算机等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、地籍管理及土地管理政策法规工作的高级专门人才。不容置否，土地资源管理专业高等教育为中国土地事业和社会经济发展做出了巨大贡献，但由于中国土地资源管理的系统研究和专业教育起步较晚，课程体系设置不够规范，人才培养体系不够健全，加上大学招生规模的不断扩大和大学生毕业数量的连年增加，以及该专业就业面相对较窄等原因，与学校平均就业率相比，高校土地资源管理专业本科生就业率普遍偏低[1]。

本文以河南理工大学土地资源管理专业为例，对新形势下如何建立适应社会需求的土地资源管理人才的培养体系进行了探索，以改善学生的知识结构与素质，增强学生的实践能力和创新能力。

一、土地资源管理专业课程教学现状及问题

河南理工大学土地资源管理本科专业成立于1998年，其前身是依托测量工程专业成立于1991年的土地规划专业。经过十余年的建设和发展，土地资源管理专业在学科建设和办学条件等方面都得到了长足发展。在矿区土地复垦与生态重建、地籍调查与测量、土地信息系统等方向具有自身的特色，为土地行业培养了一大批所需要的高级专门人才。但是，与社会发展需求相比，土地资源管理专业教学中还存在不足：（1）课程体系设置欠科学。这一方面表现在课程内容之间划分不够明确，有交叉重叠现象。《土地管理学》应包含农用地管理和建设用地管理等内容，但我校在开设《土地管理学》课程的同时又可设了《建设用地管理》课程。《地籍测量与土地管理》和《土地管理学》课程内容也有重叠之处。另一方面专业选修课程选择余地小，与拓宽学生视野，提高综合素质相背离。（2）部分课程教学内容陈旧。有的专业教材虽经历多次版本的重新修订，但教学内容变化不大，新知识较少；本应强化实践能力的课程，课程内容中涉及的理论知识过多，技能知识较少，学生经过课程学习后仍也仅仅是了解一些基本概念和理论知识，实践能力较差，更加缺乏创新精神；对土地科学新理论、新技术、新方法吸收不够，缺乏反映土地科学发展趋势和时代特征的新兴课程。（3）部分课程实践性教学环节缺失。土地资源管理是一门集行政管理、信息管理、工程技术管理为一体的综合学科 [2]。它不仅要求从业人员有扎实的理论基础，更要有较强的实践操作能力。现在土地资源管理的基础工作，如土地开发、土地整理、土地复垦、土地利用规划、土地调查与评价、地籍测量以及土地信息系统的开发与应用等都是实践性非常强的工作，需要学生在学习期间就有不同程度的训练。但我校土地资源管理专业的实验室建设较为落后，没有建立实习基地，一些课程实验难以有效开展，影响了学生实际操作技能的提高。（4）专业课双语教学较为滞后。随着全球经济一体化进程的加快以及国际科技交流的日益频繁，培养既具有扎实的专业基础知识又具有较高的外语交流能力的复合型人才，成为高等学校人才培养工作的重中之重 [3]。教育部明确提出：本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学。双语教学课程的开设对土地资源管理专业学生提高科研、应用和交流能力具有重要的现实意义。由于土地资源专业在中国属于一个年轻的专业，而且在国外也很少见，因此在双语教学中，教材的选择和内容、教学方法等方面需要进一步研究。

二、土地资源管理课程教学改革

纵观土地资源管理专业的发展历程，其充分体现了时展对人才培养要求的变化和中国高等教育为适应形势发展的要求而做出的及时调整。土地资源管理专业课程教学也要根据社会经济发展的需求，以“厚基础，宽口径，重能力，高素质”为主线，在人才培养目标、课程体系和课程内容等方面进行改革完善。

1.明确专业定位，完善人才培养目标。作为一所多学科综合发展的地方性理工院校，河南理工大学土地资源管理专业应该充分运用学校在矿山、测绘等方面的优势，突出土地管理专业的信息技术和自然属性，根据新形势下社会对土地资源管理专业人才的需求来制定具体的教学方案，立足于耕地保护与粮食安全、土地整理与复垦、测绘与土地信息技术等方面来设置课程群。培养掌握丰富的土地资源管理领域专业知识，具备有计算机应用、测绘、规划和3S技术等基本技能，具有独立从事工作的能力，适应国家和地方经济与社会发展需要，具有创新精神的应用型高级管理人才。

2.优化课程结构体系，整合部分授课内容。合理设置课程结构体系应遵循“拓宽知识面，做到全面发展，适应市场经济需要”的课程体系改革思路。一是在保留空间信息技术优势的基础上，进一步加强管理学，资源科学、经济学、工程管理等基础学科的知识。同时，根据社会经济发展对人才需求的变化，有计划地开设新课程，增设土地整理工程专题、房地产策划专题等课程。二是为开阔学生视野，提高就业率，应扩大选修课程，设计多个选修模块[4]。如土地信息技术模块包括有地理信息系统，全球定位系统，摄影测量与遥感等选修课；房地产模块主要包括房地产经营与管理，建筑学概论，工程概预算等选修课。这样既照顾到学生个人兴趣，保证培养专业人才知识需要，也为学生提供了扩大知识面、适应社会发展与市场经济需要的机会和可能。另外，对专业课的授课内容进行整合，使授课内容更加合理。例如，将专业课《建设用地管理》课程内容整合到《土地管理学》课程之中；将《地籍测量与土地管理》课程中的土地管理部分划归《土地管理学》课程中讲授，原《地籍测量与土地管理》改为《地籍测量》。

3.革新教学模式和方法，增强学生实践能力和创新能力。一是应将多媒体教学和传统教学方式的优点有机结合，利用多媒体授课容量大，讲授内容直观易懂的特点，力争将课程内容借助通俗的用语和图片、路线图等形象展现。二是应积极探索和实施启发式、讨论式、和案例教学等方法，将学生的被动听课与主动学习结合起来，激发学生学习的积极性。三是建立产学研相结合的培养模式。在教学环节，重点加强对学生基础理论知识的学习；在实践环节，通过分配学生具体任务，提高学生的动手实践操作能力，完成理论知识的重新认识和巩固；在研究环节，通过让学生参与研究项目，完成对理论知识和实践知识的综合认识，提升其对所学知识的理解和把握，并进一步提高其创新能力。

4.加强师资队伍建设，完善双语教学。专业建设成功的关键是拥有一支结构合理、爱岗敬业、团结协作、高素质的学科梯队，拥有研究方向稳定、学术造诣深厚、能团结带动整个学术梯队进行教学和科研的学科带头人。具体来说，一是要选好、用好土地资源管理学科带头人；二是要为教师提供各种继续教育的机会，以便为教师更新知识、了解和吸收最新科研成果提供方便；三是要为教师创造条件，定期到有关部门、公司、企业挂职锻炼；四是要聘请知名高校实践能力强、理论水平高的教授作兼职教授，定期对教师开设讲座，提高教师的实践教学水平和理论水平。另外，我们目前双语教学主要定位在一些选修课上，例如地理信息系统，不动产估价与土地生态等。

三、结语

中国土地资源管理专业高等教育为社会经济发展培养了大量高级专门人才。但各高等院校土地资源管理专业建设在不同方面存在不同程度的问题，有待进一步发展和完善。为适应时展对土地管理人才的需求，体现“与时俱进”的思想，土地资源管理专业应从注重知识型人才培养正在逐步向注重具有创新实践技能人才培养的方向转变，坚持教学改革，修订教学计划，加强优化土地资源管理专业的课程结构，积极更新土地资源管理专业教学内容，实施社会需求决定型的动态本科培养方案，才能培养出适应社会需要的，具有创新精神、宽知识、厚基础、强能力、高素质的土地资源管理人才。

参考文献：

[1] 渠立权，张庆利.提高土地资源管理专业本科生就业率的对策及实践[J].安徽农学通报，2010，(17)：205-206.

[2] 赵凯，夏显力.论土地资源管理专业本科教育的几个关键问题[J].高等农业教育，2009，(12)：43-46.

[3] 郭欣欣，胡 琳，杨凤海，等.土地资源管理专业双语教学探析[J].长春理工大学学报，2009，(12)：115-116.

[4] 张合兵，桑振平，赵素霞.新形势下土地资源管理专业课程体系改革[J].湖北广播电视大学学报，2009，(11)：120-121.

The Research on Land Resource Management Major Courses Teaching

ZHANG Meng-lin

（College of Surveying and Land Information Engineering，Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454000，China）

第7篇

关键词：土地利用调查；实习；教学内容；设计与实践

引言

自20世纪90年代末期陆续有很多专、本科高等院校开始开设国土/土地资源管理专业并且也结合院校自身特色及地区特色指定了相应的专业建设与人才培养方案[1-3]。面向实践性极强的国土资源管理专业培养“知识+技能”的应用型人才目标大多高校都设置了相当比重的实践性教学环节并取得了一定的培养效果[4-9]。

新时期的国土资源管理过程就是综合运用现代测绘技术对土地资源进行现场调查和勘查并采用信息化手段对所搜集的资料进行整理和综合分析从而为国土资源管理工作提供科学依据。云南国土资源职业学院国土资源管理专业开办于1999年专业定位于培养稀缺技术技能应用型的国土资源管理人才。《土地利用调查实习》作为改专业的一大核心实践课程对教学内容的优化组织、教学方法与教学手段的合理应用直接影响到学生土地调查专业水平的培养和提升进而影响到学生的就业竞争力。实习课程的设计与实施既要模拟实际生产实践同时又要考虑较短时间内知识、技能训练的全面性以及实际可操作性。

1 实习目标与内容

《土地利用调查实习》是国土资源管理专业教学计划中十分重要的实践性教学环节实习注重学生的专业基本训练培养实践动手能力和在实践中的学习态度是理实一体的重要课程。实习将增强学生对己学过的专业课的感性认识初步了解土地资源管理的工作内容、工作性质及野外工作的基本程序和方法提高学生的实际观察和动手能力。

《土地资源调查》实习课程教学在学院阳宗海校区模拟当前生产一线土地资源调查、地理国情普查工作的作业流程和模式来组织实施实习内容主要包括遥感数据预处理、土地利用现状调查、土地利用动态监测、数据入库与专题图制图四大教学环节四个环节中基本覆盖了基本技术资料的收集、分析及运用；测绘仪器及相关软件的使用；识图、判图、绘图能力；国家相关规范及应用；生产项目组织、管理等方面的基本技能教学内容。各实习项目内容及时间安排如表1所示。

2 实习成果与考核

实习必须完成以下几项成果：（1）每日完成的实习日记。（2）调查区两期1：5000标准卫星影像调查底图（电子图jpg格式每人1份）。（3）土地利用遥感解译标准库及控制点库（Excel文件每组1份）。（4）标准土地利用数据库（mdb或gdb每组1份）。（5）根据专题图制作规范制作出的土地利用现状、土地变更专题图件。（6）土地资源调查实习报告。

实习按项目化进行过程考核通过相关的技术规范、流程作为主要考核指标和依据。实习指导老师根据学生在实习期间的实际表现、工作态度、实习出勤情况、遵守纪律情况、实习日记、实习报告、提交成果等（所占比例：实习表现30%实习报告质量20%成果考查成绩40%实习日志质量10%）按优、良、中、及格、不及格等五级分制给出实习成绩。

3 实习组织实施

为确保实习工作的有序开展首先组建由院系领导牵头每个班三名专业实习指导老师组成的实习教师小组负责组织实习内容负责实习安全安排实习相关事宜。学生分小组（每组4-5人）在实习老师的指导下完成各个实习教学任务。实习调查区为学校阳宗海校区周边4km*4km区域（阳宗镇范围内）包括有林地、草地、耕地及建设用地等丰富的用地类型且近些年来用地变化也较为激烈。图2展示了各项目的实施流程。

4 实践成效

围绕上述《土地利用调查实习》的内容和实施过程云南国土资源职业学院14级国土资源管理专业两个班已圆满完成了实习的各项任务并取得了很好的效果。从实践过程中在以下两个方面取得了一定的成效：（1）接近生产过程的仿制实习环境让学生零距离接触生产实践。为了让学生将软件操作和专业知识进行融合实习任务设置来源于生产一线典型项目提炼完全按照行业最新生产流程来进行实习设计数据和资料更是从生产项目成果中提取采用了当前最新的技术手段和方法。（2）任务驱动的学习方式让学生学习变被动为主动。实习中老师要求学生在规定时间内完成一个具体的实习项目以此激发学生的学习主动性和解决问题的能力增加学生对知识软件的理解和操作能力。■

参考文献

[1]王晓玲，孙广云.基于应用型人才培养的国土资源管理专业实践教学改革[J].山东农业工程学院学报，201532（5）：171-172.

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[3]周伟，袁春，付梅臣等.土地资源管理特色专业建设的实践[J].中国地质教育，2012（2）：38-43.

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[5]刘建华，高燕.土地资源管理专业实践教学环节设置与体系构建[J].中国地质教育，2005（1）：61-63.

[6]高凤杰，雷国平，杨凤海等.土地资源管理专业实践教学改革探讨[J].安徽农学通报，201117（15）：221-222-241.

[7]袁春，钱铭杰，周伟等.土地资源管理专业实践教学体系改革研究[J].中国地质教育，2007（1）：123-125.

第8篇

【关键字】土地资源管理；实践教学；改革与发展；对策与建议；创新

贵州大学为了落实《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》文件精神，自土地资源管理专业开设以来，不断的开展培养方案的修订和一系列的课程体系改革工作。目前，学校已建立了通识课程—学科大类课程（专业必修、专业选修）—专业课程-个性课程—创新创业课程及实践这一阶段式循序渐进课程培养体系，为土地行业培养了一大批所需要的高级专门人才。但是，与社会发展需求相比，土地资源管理专业教学中还存在不足。

1实践教学现状

1.1课程体系设置较完善，但缺乏科学的安排

我校土地资源管理本科专业课程设置包含管理学原理、土地管理学、土地利用规划、土地经济学、不动产估价、土地法学、土地资源学、地理信息系统、专业制图等核心课程。在这些核心课程的基础上，我校还开设有土壤学、环境生态学、地图学、资源与环境价值评估、土地信息系统、专业外语、地质地貌、矿产资源管理、土地调查与评价以及城市规划原理与设计等选修课程。纵观全国众多高校，我校在课程设置上存在交叉重复的问题。例如，《地籍管理》与《土地管理学》内容有重叠之处。其次，一些重点课程如土地政策分析与评价、国内外土地管理前沿、房地产相关课程并没有在我校课开设；不仅如此，一些应用型很强的课程如CAD专业制图并没有在必须课的设置当中，加之专业选修空间较少，不利于提高学生的综合专业素质。

1.2重理论，轻实践的教学模式

我校土地资源管理本科专业是在公共管理学院下开设。在公共管理学科背景下的“三无”学校——“没有建设专门的实验室，没有成立相应的研究机构，没有建立实习基地”，仅以课堂讲授作为培养学生的全部环节[1]。由于教学设备缺乏及教学经费不足，以及教学师资水平有限，导致不得不重理论，土地资源管理专业实践教学无法满足教学要求，除在第一、第二学年开设了校内测量实习外，甚至没有开设有专业比较重要的实习，如土地调查、不动产估价等；一些专业重要软件如Mapgis、Mapinfor、Arcgis也未能在相应学年向学生开设。

1.3实习基地建设滞后，学生缺乏良好的实践条件

实践教学建设滞后，校地合作甚少，学生没有一个良好的实践条件。仅仅学习理论知识，不能发挥很好的将实践与理论相结合，缺乏实践动手能力。本科教学中缺乏相应的教学和科研基地，甚至没有专门的土地资源管理专业的实验室，很多实验课和课带实验课程都只是借助别的学院的实验室完成，严重发阻碍了学生的专业技能学习[2]。

1.4缺乏科学合理的实践教学考核评价体系

我校土地资源管理专业有一套比较完善的理论教学考核体系，但是，由于学校缺乏实践教学基地和教学条件，因此，完全忽略了对实践教学的考核评价，仅以实践教学大纲和指导书的编制情况作为唯一的考核评价标准，缺乏科学合理的考核标准体系。

1.5实践教学水平不高

实践教学是巩固理论知识和加深对理论认识的有效途径，是培养具有创新意识的高素质工程技术人员的重要环节，是理论联系实际、培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要平台。但我校土地资源管理系中，虽然高级职称教师的比例较高，但是缺乏专业的实验人员，且实验人员自身能力有待加强。因此，实践教学水平滞后，造成教师不得不只重视理论教学，而轻视实践操作技能的提高。

1.6缺乏实践教学创新精神

我校土地资源管理专业实验教学基本从属于各门理论课，实践教学体系未理顺，实践教学环节与实际应用脱节，基本上是流于形式。实践教学设施及基地不健全、不完善更加阻碍了实践教学的开展。一些教师总体设计和开展实践教学的能力欠缺，对实践教学目标的定位模糊加上由于长时间开展教学工作引起的由于教学倦怠等等这些主管因素和客观因素共同决定了我校土地资源管理专业缺乏实践教学创新能力，这将会降低了实践教学的质量，严重阻碍该专业的发展前景。土地资源管理专业是一个综合性较强、理论性与实践并重、各学科交叉的专业，强化实践教学，培养学生的实践和创新能力，有针对性的培养社会急需的专业复合型人才是实践教学改 革的必由之路。近年来，我校在认真总结本专业实践教学中存在的问题认真进行了分析，并提出了一些探索性的措施。

2实践教学改革创新

2.1调整实践课程体系，优化培养方案，完善实践教学考核评价体系

为了突出“技术+管理”复合应用型人才的专业要求，培养具有计算机应用、测量、制图、规划、估价等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查和评价、土地利用规划、地籍测量、土地管理、不动产评估、房地产经营管理，能胜任管理、科研、工程和教学等工作人才。我校土地资源管理专业的积极开展了实践课程体系的调整工作。专业实践教学包括课内教学实验实习和集中实践教学环节两个部分。构建了包括课内实习、专业实习、课程设计、毕业论文等实践环节，包括一、二年级的课内实验和实践，三年级的软件应用实习，四年级的专业实习、毕业论文设计为一体的实践教学体系。

2.2创新土地资源管理实践教学模式——基于知识-能力-实践-创新四位一体的教学模式

在完善学科教学体系的基础上，遵循“循序渐进式”实践教学模式[3]，针对不同学年合理的、有针对性的开设相应课程，分阶段培养：在这个新的循序渐进的教学模式下，明确各阶段的学习方向及任务，让学生更好的掌握专业所需的专业知识及技能，达到土地资源管理专业人才培养目标，为社会培养更多创新型优秀人才。

2.3分析国际形势，与时俱进，有针对的培养国家急需创新型专业人才

众所周知，国土资源是人类赖以生存和发展的重要物质基础和最基本的资源。随着我国经济的发展和国际化进程的加快，资源消耗快速增长，加之我们人口众多，土地资源相对不足，粗放型的经济增长方式并未根本转变，经济的发展仍然以环境为代价，资源供需矛盾日益加剧。资源问题已成为我们国家经济社会发展中的一个迫在眉睫的问题，土地资源管理面临前所未有的新形势和新任务。因此，必须分析国际形势，有针对的培养急需创新型专业人才。这类人才不仅注重培养学生在学术科研方面的创新精神和创新能力，更注重培养以适应用人单位的实际需要，解决实际问题的应用型创新人才。研究型与应用型两种模式并进共同构建学生应用知识和技术解决生产、服务、管理等方面的实践能力、创新能力和创业能力。

2.4结合实际，搭建实践平台，构建“单位-学生-学校”三位一体的教学培养方式，共创三赢模式

土地资源管理专业是一门专业性和实践性都非常强的专业，各高校应按照“循序渐进式”实践教学模式分阶段开展实践教学工作。结合实际情况，积极为学生创造良好的实践条件，构建“单位-学生-学校”三维一体的教学培养模式。将各项实习与地方政府或相关国土资源管理部门及公司有机结合起来，给予学生适当的报酬。实习中学生技能学以致用又可以获得一定的生活补贴，进一步提高了其实习的动力，可以促成单位、学生和学校三方共赢的局面。

2.5强化师资队伍建设，努力打造一支强有力的实践教学团队

坚持“理论教学为基、实践教学为要、科研教学为辅”的教学原则，加强教师培训，尤其是专业实践教师，以中青年教师和实践教学团队为重点，加大人才培养力度，合理引进高层次专业技术人才，致力于建立一支结构优良、实践教学及科研能力较强、适应复合型人才培养需要的教学团队[4]。

2.6创新实践教学体系，优化管理长效机制

真正的实践教学应当是一个从学生入学到毕业的一个完整的过程。各高校应改革“重理论，轻实践”的教学思路，秉着理论教学服务实践教学的原则，创新实践教学体系。以“全过程实践教学”为主，将整个实践教学贯穿到整个学习过程中[5]。

3结束语

实践教学是培养土地资源管理专业“宽口径、厚基础、复合型”创新人才的重要手段[6]，我校应本着“基础+特色”的办学思想为指导，以专业技术型专业定位和社会急需型人才培养目标为办学方向，结合土地资源管理专业自身的广泛性、实践性、交叉性等特点，制定了最优的实践教学方案，遵循合理的人才培养创新模式，将实践教学贯彻落实到本科生的整个培养过程中去。学校也将继续努力探索，从优化实践教学内容、创新教学模式、完善实践教学体系等对土地实践教学进行改革，并在整个实践教学过程中加强教学管理和质量监控，建立有效的实践教学管理和考核机制，完成实践教学的任务和目标，为社会培养一代代优秀的土地资源管理专业技术人才。

参考文献

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[5]王承武,马瑛.土地资源管理专业实践教学体系研究[J].广西教育学院学报,2007,(5):66-69..

第9篇

目前加快城市化建设，促进了国内土地资源管理的发展。作为人们生活以及工作中最重要的物质基础的土地资源，其在国内经济发展中也有着重要的地位。为此，需要对于土地资源的管理进行规划，提升土地资源的利用率，让其为我国社会建设做出应有的贡献。为了将目前国内土地资源管理有所提升，本文针对其管理现状进行介绍与分析，并且提出有效的解决策略。

关键词：

土地资源；管理；解决策略

我国是世界上土地面积第三大国，总面积达到960万km2，具备着较丰富的土地资源，可是实际却因为山地以及丘陵太多，造成实际可以利用面积较少，为此需要加强土地资源的管理，这是目前所研究的重点课题之一。虽然近几年国内已经开展了一系列的整治工作，并且已经有了一定的效果，但是依旧存在大量的土地资源问题没有解决。为此，需要对土地管理高度重视，使得其能够更好地满足人们的需求，促进国家发展。

1土地资源管理现状

土地资源是国家发展中必不可少的部分，目前国内土地资源的发展以及使用的过程中有着大量的问题，这不仅会出现土地资源浪费的现象，同时也会使得国内经济的可持续发挥受到严重阻碍。归纳总结有以下几点。

1.1土地使用结构不合理土地使用结构不合理是现在土地资源管理中的重点问题。现在农村开始不断朝着城市化发展，使得往城市涌去的农村人口在不断增多，造成农村大量耕地闲置，同时当地政府并未及时对这类土地开展有效的管理工作，所以导致耕地一直处于荒芜状态，这就使得这些土地资源产生严重浪费的现象。城市区域中，为了能够满足城市本身的发展要求，越来越多的土地面积都使用在建筑用地方面，造成了土地资源的匮乏与紧张。所以，现在城市以及农村的土地资源结构都明显失衡，对于我国的可持续发展的开展工作有所阻碍。

1.2规划不科学土地资源一直是国内的重点资源之一，在对其进行开发利用的时候，需要预先开展规划工作，可是目前国内在进行土地规划时，大多数有关工作人员并没有进行实际土地使用情况调查以及土地变更方面的管理工作，这就产生土地使用实际情况与收集资料不符合的问题，这将直接对之后政府的土地规划工作造成恶劣的影响。另外还可能造成土地规划缺乏信息依据以及合理性，导致决策出现严重失误，使得土地资源并未达到预期的利用率。

1.3有关法律法规并未彻底执行目前国内与土地资源有关的法律法规较为健全，并且与实际情况有所符合，但是在法律法规执行的时候却出现了问题，主要表现在并未落实到实处，未能实际有效执行。具体情况为：在与土地资源有关的管理政策后，却没有实际履行，同时有关权利也没有明确的划分，并且再与其他原因结合，导致许多权利都出现了位移现象；另外，并未对土地资源的使用者权益开展有效的保护工作，对于相关纠纷而产生的暴力冲突，产生了伤亡等事故；法律法规并未及时更新，一旦土地资源状况发生变化后，法律法规却依旧如初，产生了一定的滞后性，这就导致群众集体土地资源出现纠纷时，往往出现无理可依、无法可循等状况，对和谐社会的建设产生了动摇。

2土地资源管理问题的解决策略

2.1制定并健全法律法规如果要确保土地资源管理能够有法可依，第一步就需要将与土地资源管理有关的法律法规开展健全以及填补建立的工作，这样才能对依法管理工作有所帮助。在这过程中，需要确保立法时的严格审核，确保将土地资源管理能够规范化并且将其中所有有关的案例全部包含，这样才能让目前较为被动的局面有所改变。将有关的职责全部规范并划分，确保农民的合法权益都能被保护，极大程度地制约地方政府官员、违法乱纪的现象，确保土地管理能够合理开展。

2.2执法力度需加强有关的土地资源法律法规健全之后，需要贯彻到实处，有关的执法力度需要全部加强，如果发现任何违法行为，就需要根据情况对有关责任人的刑事以及行政责任加以追究。同时还需要建立领导问责制，这是为了确保责任到位，一旦领导造成群众不满或者在决策上出现失误，并且产生了重大损失，都需要对其追责处理，确保法律法规的执行能落实到位。

2.3土地资源管理需要提高除了出台相关的法律法规，对于保障土地资源处于合理使用状态，还需要将土地资源管理水平有所提升。提升土地资源管理水平需要从以下几点出发：对土地资源科学规划。政府机构以及土地管理部门每年都要合理科学开展土地调查工作，确保土地调查所得信息和土地实际使用情况能够符合，这样才能制定出科学使用的土地规划，提升土地的利用率;土地管理需要严格执行。为了确保土地资源不会被随意浪费，最重要的措施就是对土地管理严格执行。针对建设用地，有关土地管理部门需要设立用地审批管理流程，将审批流程全面规范化，这样可以有效整治如今建设用地方面存在的管理混乱问题;土地资源整合。为了土地资源不浪费、合理使用以及管理，确保土地规划能够顺利实施，为此，需要整合土地资源。土地管理部门可以将地籍基础业务工作做好并改善，城市重点项目的用地有所保证，建设用地的规模加以限制。采取这些土地整合工作后，确保了土地资源使用合理性。

2.4工作人员的素质需要提高土地资源管理具备其特殊的专业性，并且内容多且复杂，如要确保土地资源管理能够依法进行，需要工作人员的专业素养有所提升。目前国内土地资源管理的工作人员队伍不具备专业素养，并且对于土地资源管理的专业知识严重匮乏，尤其是整体素质都高的专业人才。土地资源管理作为中介性较强的工作领域，所以有关工作人员都需要熟悉这些工作内容，知道每个专业领域都需要哪些专业知识以及特点。土地资源管理是需要具备多技术、多学科、跨行业等特点的人才加入，这样才能使得整体管理状况有所提升。

2.5提升农民的法律意识目前农民缺乏其应有的法律意识，为了防止土地资源其本身的作用不受到侵犯，农民的合法权益不受到侵犯，维护其应有的利益，所以需要提升农民的法律意识，让他们能使用法律武器保护自身权益，这样就能够杜绝土地资源被非法使用的现象。

2.6投资需遵循市场规律现在政府投资依旧在土地投资中占着重要地位，而民间投资却较少。目前国内市场经济在飞速发展，各个企业需要依照市场需求开展投资，参与土地投资的企业需要对市场规律尊重，并进行合理规范地利用以及开发工作。

3结语

如今土地资源的使用率在不断提升，这与人们生活息息相关的土地资源也引起了关注以及重视，如何将土地资源管理水平提升是现在关注的重点。本文将管理的现状以及问题详细描述，并且就这些问题进行总结以及分析，将其对应的解决措施提出，同时加以实践。这些解决措施如能长期实施，土地资源管理水平将会不断提升，使得土地资源的可持续发展得到应有的保障。确保原先所存在的土地资源浪费、违规使用土地资源等现象能有所降低。

参考文献

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第10篇

(一)学科专业定位偏离教育部规定土地资源管理专业毕业生可以授予管理学或工学学位，说明土地资源管理并非纯管理学学科，而是兼有工学学科的性质。但由于受学科背景、师资条件等限制，学校学科定位偏离了土地资源管理专业本来面目，出现了文科化的倾向，主要是从行政管理和公共经济管理的角度研究土地问题，导致专业发展方向偏离正常轨道。(二)专业课程体系不完善在土地资源管理专业课程、学分及教学大纲均未全国统一的背景下，基于国家土地资源专业课程设置规范及学校课程教学设置要求，学校土地资源管理专业在设置专业主干课程的基础上，结合近年来专业衍生和就业渠道来设置专业方向和选修课程。但受办学资源，尤其是师资条件的影响，使得涉及土地科学新理论、新技术、新方法的课程以及与社会需求密切结合的课程设置不足，特别是技术类课程如平面制图与设计、遥感技术、全球定位系统等课程在专业课程体系中得不到充分体现，反映土地科学发展和时代特征的新兴课程也未涉及，专业课程体系不够完善。(三)专业实践教学效果不显著目前，高新技术在土地科学中得到越来越广泛的应用，国家土地资源管理的基础工作，如土地整治、土地调查与评价、地籍测量以及土地信息系统的开发与应用等都是实践性非常强的工作，需要学生在学习期间就有不同程度的训练。学校土地资源管理专业虽然建设了实验室，建立了专业实习基地，开设了实践教学课程，但由于师资力量和教学设备缺乏等原因，在具体实践教学过程中，教师实践教学内容单一，学生课堂实际操作时间有限、课后自主学习能力薄弱，使得多数实践教学环节没有达到预期的教学效果。(四)专业师资队伍建设有待提高教师是高校办学的主体，是教学活动的具体参与者。目前，学校土地管理专业有在校学生200余名，而专业教师仅6名，师生比例严重失调，师资力量有待补充。然而随着社会的发展，高素质专业人才竞争加剧，优秀师资的引进难度增大;同时，由于学校不尽完善的教学管理制度，部分教师不够重视教学工作，缺乏汲取新知识、提高学术水平的热情和动力，严重影响了教学质量。(五)学科专业体系建设落后由于学校开设的土地资源管理专业是依托经济学专业设立，所以在学科体系构建、研究理论和研究方法上也体现了经济学方面的特点。但从学科体系建设层面讲，由于长期忽视，甚至放弃对土地科学理论和先进方法、先进技术的研究，造成土地资源管理专业经过10余年的发展，目前仅有本科层次专业教育，硕士或博士层次教育也未纳入学校学科发展规划，学科专业体系建设落后，严重影响了土地资源管理专业的发展。

二、土地资源管理专业教学体系工科化实践

“公共管理学科工科化”的教学思想是指在公共管理学科的教学过程中，借鉴工程类学科的教学内容、教学手段、教学过程、教学环节等，将工程类学科教学模式的精华吸收到管理类学科的教学过程中，融会贯通，工管结合，培养既掌握管理类学科的理论又掌握工程类学科的技能、既能从事管理工作又可从事技术业务的高素质人才。重庆理工大学土地资源管理专业教学体系工科化发展是适应学校学科建设、专业发展以及满足社会需求的必然结果。在“公共管理学科工科化”教学思想的指导下，充分结合学校学科专业发展规划及土地资源管理专业自身发展现状，从以下几方面提出教学体系工科化的实施策略。(一)构建培养管理与技术结合型人才的教学目标教学目标是对专业人才培养目标的具体化，直接影响着人才培养目标的预期效果。现行的土地资源管理专业本科人才培养目标是培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理基础理论、方法，具有测量、制图、计算机等基本技能的高素质应用型专门人才。这种培养目标侧重土地管理理论知识的传授，也重视分析解决问题基本技能的培养，但在理论与技能方面缺乏明确的目标。而在“公共管理学科工科化”思想指导下，应充分结合工科院校学科发展特点和素质教育理念，将知识传授转变为能力培养，重点培养学生自主学习能力、创新能力和社会适应能力，从培养复合型人才出发，制定科学合理的人才培养目标。因此，土地资源管理专业本科人才培养目标应调整为培养掌握土地管理基础理论、方法，熟练运用工程测量、计算机平面设计与制图等基本技能，具备自主学习与创新能力的复合型高素质人才。(二)设置管理学科与工程学科互补共生的教学计划教学计划是教学体系的重要组成部分，教学计划的科学与否，直接关系到教学模式的功能和效用高低，以及教学目标的实现与否。现行的土地资源管理专业教学计划中，公共课程模块必修学分占总学分的34．1%，学科课程必修学分占21．5%，专业课程模块必修学分仅占19．3%，实践及毕业设计学分占25．1%。所有必修课程中，计算机类、测量类、制图类、数学类课程学分仅占总学分的20%左右，对工程技术的重视力度较弱。在“公共管理学科工科化”教学思想指导下，应充分结合专业人才培养目标，重视技能的认知和运用，在土地资源管理专业课程设置中应当增加计算机类、测量类、制图类、数学类课程，在重视公共必修课程和专业必修课程的同时，加大计算机类、测绘类、制图类、数学类必修课程的学分，提高计算机类、测量类、制图类、数学类课程占总学分的比重，使课程和学分设置由重“管理”向“工管结合”转变。(三)设置管理理论学习与工程技术实践相结合的教学环节教学环节是教学工作的实施途径，一定程度上决定了教学效果，间接影响学生理论知识的掌握程度和实践技能的运用水平。现行的土地资源管理专业教学环节中，比较重视教师“教”的环节的软、硬件的配置，忽视学生“学”的环节的软、硬件配置;同时，单一的课程实验教学只能提高学生某一方面的基本技能，而不能适应如第二次国土资源调查、新一轮土地利用规划修编等信息技术含量较高的综合性项目的需要。在“公共管理学科工科化”的教学思想指导下，应从培养学生主动性学习的理念出发，充分考虑学生就业方向，在教学考核环节应注重土地管理热点问题分析及研究方法综合运用，工管结合，将技术资源和高素质师资力量充分整合到教学过程中，创设有利于提高教学效果的综合性、带有一定技术含量的实践教学科目，以激发学生学习兴趣，培养学生科学精神、创新能力、实践能力、合作探究能力。同时，加强实践教学环节监督，注重培养学生理论联系实际的能力，全面确保培养具有创新精神和实践能力复合型高素质人才的教学目标的实现。(四)发挥传统教学手段与现代信息技术相辅相成的教学方法教学方法是在教学过程中教师教授方法与学生学习方法的统一，是实现教学目标的重要环节。传统的教学方法以教师系统的讲述为主，学生没有从被动式的接受转变为自主式的探究。学生为了考试而学习，在完成修习学分的任务后，对所学的专业知识缺乏系统的认知和整体的运用，在进入工作岗位后没有解决实际问题的能力，并缺乏继续学习的动机。在“公共管理学科工科化”教学思想指导下，应从培养学生科学研究能力及就业能力的实际出发，充分考虑土地资源管理专业的特点，引入研究型教学方法，将学习与研究、实践结合起来，培养学生获取知识和创造知识的能力。在研究型教学中，学生需要从接受、记忆、理解知识到思维能力的训练，教师应以学生为中心设计整体教学过程，将学生置于教学情景之中，通过设计富有思考性的问题来创设思考情景，通过案例设计来串联各个知识点，通过专题设计来展示最新的科研成果，充分采用启发式、讨论式、情景式、案例式教学方法引导学生主动探究、思考、归纳，赋教学以科学研究的内容，在科学研究中开展教学活动，以科研成果促进教学改革，实施教学与科研相结合的良性互动。通过研究型教学提高土地资源管理专业学生的高级思维能力，鼓励学生进行发散式思考，将传递－接受式传统教学模式向传授－接受模式与问题－发现模式相结合的现代教学模式转变。

三、结束语

第11篇

关键词 土地信息系统；项目驱动；实验教学设计

中图分类号：G642.423 文献标识码：B 文章编号：1671-489X(2012)27-0134-02

Study on Land Information System Experimental Teaching Design based on Project-driven//Wang Feng

Abstract In order to culture students’ practical ability, land information system experimental teaching plans based on project-driven is designed to change the disadvantage of traditional teaching. Through the implementation of project, experimental teaching procedure is well organized; various knowledge points and land information system techniques are bound together to meet the requirements of project. The study in practical application achieved good results.

Key words land information system; project-driven; experimental teaching design

Author’s address College of Public Administration, South China Agricultural University, Guangzhou, China 510642

土地信息系统是一门理论与实践关联性很强的课程。在教学中，怎样处理好理论教学与实践教学的关系，使学生既学到理论知识又培养实践能力是搞好这门课程教学的关键[1]。传统实验教学存在的问题：一是各个知识点不相关联、缺乏整体感，按层级递进地学习土地信息系统的知识点，无完整项目的依托，会令学生的学习不成体系，学后遗忘快；二是缺少实际项目的操练，不参与实际项目的操练，学生无法体验所学知识在实际工作中的重要作用，对学生实践能力的培养也就无从谈起，这将会影响学生的学习兴趣和学习效果。

为了更好地培养学生的动手能力和实践能力，对德国职业教育中较为成功的项目驱动教学法进行一定的研究，并将其引入土地信息系统课程实验教学中，取得较好的效果。

1 对项目驱动教学法的认识

项目驱动教学法是师生通过实施一个完整的项目工作而进行的教学活动。项目驱动教学法分三步实施：首先由教师对项目进行分解，并进行适当的示范，让学生掌握基础的知识，并架构起整个课程的知识体系；然后对学生进行分组和配备项目，让各组学生围绕各自的项目进行讨论、协作学习；最后以共同完成项目的情况来评价学生的学习效果。与传统的教学方法相比，项目驱动教学法有助于学生以项目为中心来建立一个比较完整的知识结构，使学生的学习目标更为明确，更大地激发学生的学习兴趣，充分调动学生学习的主动性和积极性，从而更好地培养学生的实践动手能力。

2 土地信息系统课程实验教学目标与特点

2.1 教学目标

通过专业教师进行调研，对土地资源管理专业对应的“社会职业”进行分析，确定土地信息系统课程对应职业岗位及岗位能力分为两个层次[2]（表1）。一个层次是各类应用土地信息系统的开发。这一层次的岗位需要学生具备测绘专业知识，较高层次的计算机、数据结构等专业知识。显而易见，在这一层次的岗位，一般本科院校土地资源管理专业的学生较难胜任。另一层次是对专业GIS软件的应用，实现对空间数据数字化或数据格式转换以建立基础的土地利用数据库或实现不同土地信息系统数据的共享。对这一层次的岗位，计算机水平并不需要达到程序开发水平，是一般本科院校土地资源管理专业学生通过学习相关计算机基础课程和GIS相关软件就可以达到的。因此，一般本科院校土地资源管理专业土地信息系统课程面向岗位应为数据处理工程师。

2.2 课程特点

从以往的教学情况来看，学生普遍对土地信息系统实验课程感到难学、枯燥、兴趣不大。究其原因，对于学生而言，一是土地信息系统课程实验教学内容具有严密的逻辑性，在数据处理与分析过程中涉及的技术因素非常多；二是土地信息系统部分知识（如空间数据库）还有高度的抽象性，学生难以理解，容易丧失学习的兴趣；三是土地信息系统课程知识点之间的层次关系较复杂，如果没有实际项目引导，学生难以理清知识点之间的关系，形成一个完整的知识体系。

第12篇

[关键词]土地资源管理专业；大学生；科研能力培养

[作者简介]杨小雄，广西师范学院资源与环境科学学院副研究员，广西南宁530001

[中图分类号]C42　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2007)10－0211－04

一、引 言

随着土地制度改革的深入和土地资源管理信息化、工程化、规范化的推进以及国家地理基础设施的加强建设，社会对土地资源管理高级专门人才的需求量不断加大。特别是随着各学科之间相互渗透与融合趋势的加速，社会对土地资源管理人才的多样性和适应性提出了更高的要求。为了适应社会对土地资源管理专业学生提出的新要求，在大学期间开展科研活动，这不仅有利于挖掘学生的潜能，培养创新能力，更有利于学生素质的全面提高。本文结合2l世纪人才需求条件与土地资源管理专业学科特点，探讨土地资源管理专业学生科研能力培养的目标、途径及其保障措施。

二、土地资源管理专业学生科研能力的培养目标与途径

大学生科研活动是大学生在学校期间参加实践活动的重要手段。开展土地资源管理专业学生的科研活动，主要是为了培养学生的科研能力。科研能力是指在运用科学方法探求事物的本质和规律的过程中所表现出的本领。具体地说，科研能力包括学习与搜集文献资料、获取信息的能力，发现问题、立题思考的能力，运用理论知识解决实际问题的能力，设计和推导论证、分析综合的能力，科学实验的能力，发明创造的能力等。

(一)培养目标

根据科研能力的这个内涵，同时结合土地资源管理专业的特点，本文提出了培养土地资源管理专业学生科研能力的目标，即在坚持土地资源管理总的学科目标的指导下，通过让学生参加各种形式的科研活动，培养出适应社会需要的、德智体全面发展的、具有创新精神、知识面宽、基础扎实、操作能力强、综合素质高的高级土地资源管理专业的专门人才；培养学生自觉学习能力和社会责任感，提高学生的写作能力、动手能力、实际工作能力以及组织协调决策能力，增强学生的自信心与竞争实力。

(二)培养途径

土地资源管理学科是以经济学、法学、管理学、土地资源学、系统科学为基础，以公共管理理论为核心，以规划、信息技术为手段多学科紧密联系的综合性学科。学科的综合性、交叉性和边缘性决定了土地资源管理人才的培养必须是具有宽厚的知识基础和较强综合能力的人才。而科研能力是综合能力的重要表现之一，对于土地资源管理这门实践操作性很强的专业，科研能力的培养更显重要。科研能力培养途径多种多样，概括起来主要从以下几方面进行培养：

1．把大学生科研工作纳入教学计划，让科研成分融入课程内容。教学计划是学校开展教学工作的指导思想和行动指南，为在教学过程中充分体现培养科研能力的教育思想，可以在教学计划中，开设专门的有关科学研究知识的课程，使学生掌握一定的从事科研的理论知识，引导他们从事初级的科研尝试或开设研讨班课程，是以一种研究探讨的形式，来引导学生对相关问题进行探讨。培养科研能力是一个循序渐进的过程，不仅要把科研工作纳入教学计划，还要在课程内容和设置上分层次有步骤的进行。一般低年级(一二年级)学生主要通过研究性课程的学习，初步掌握信息的收集、资料的简单分析、论文摘要的撰写等科研步骤和方法。高年级(三四年级)学生可以参与由导师指导的科研项目或导师本人的课题，在导师的指导下完成项目设计、数据处理、结果分析等环节，最后形成书面报告或论文，使他们在科研实践中形成初步的科研能力。

2．调整课程设置，改进教学方法，建立教学科研良性互动的机制。专业课程内容是保证专业培养目标得以实现，按规格、质量培养人才的基础之一，教学方法则是达到教学目的的有力手段。因此，培养大学生科研能力，根据科学技术发展的新水平，以及社会发展的客观需要、学生个性发展的特点，学校应及时调整课程设置，改革教学方法。

要调动大学生的学习主动性、独立性、创造性，应改善课堂结构，给学生以更多的发展个性的机会。对具有明显理工科特征的土地资源管理学科的高级人才培养，必须注重学生的实际动手能力和创新能力，多采用以实际训练为主的教学方法，充分贯彻“产、学、研”一体化的思想，使学生在“做”中理解知识，在研究中获取知识。在教学、科研工作中，应积极探索，大胆实践，以提高教学质量和提高培养人才的综合素质为目的，形成以科研促进教学改革、以科研促进学术理论、以学术理论指导科研的教学与科研良性互动机制。

3．以研究课题为依托，指导本科生立项的研究创新活动。只有这样，才能既发挥学生在科研中的作用，同时又可以使学生在学校期间就真正地体验到科研实践，加深对研究领域的认识，发现问题并寻求解决途径，这对学生的综合能力和素质是一个极大的锻炼，能迅速提高学生的科研能力和水平。在教师的引导下，使学生有机会和研究人员接触，在研究中学习，在学习中研究，使学生从被动接受知识变为主动研究问题。

4．吸收学生参加专业教研室或指导老师的课题研究工作，指导学生撰写课题科研报告。吸收本科生参加课题，是培养研究能力的关键环节之一。指导老师的课题一般针对专业领域的实际问题，课题研究具有重要的社会意义和价值，大学生参与这样的课题研究可以得到教师的直接指导，能积累较为实用的研究经验。学生作为指导老师的科研助手，在指导老师的课题中做研究工作。这样，围绕科研课题，学生作为整个科研力量使用的有机部分，被组织了起来。同时，学生在课题研究中学会学习、学会研究和学会创新，并且学生独立的工作能力和研究能力被置于突出的地位，其科研能力得到了很好的锻炼。

5．鼓励并组织学生走向社会参与社会调查、社会服务等活动。土地资源管理专业的多数专业课都涉及到对社会经济状况的调查、资料的收集与分析等领域。如“土地资源学”中对土地利用状况的调查，就需要收集有关区域的社会经济资料；“地籍管理”则需要对土地权属状况进行社会调查；而“土地估价”不仅需要了解每一待估土地的自然状况，更需要弄清其规划限制、收益状况等社会经济方面的情况。在课堂和考试中涉及的评估案例均已给出了反映社会经济状况的数据，而在学生今后的实际操作中，相关数据都需要学生自己通过社会调查获得。至于“土地利用规划”、“城市规划”等课程更需要根据规划目的，对规划区域进行社会经济方面资料的收集。

由于社会调查并不是兼收并蓄地网罗材料，而是整理和分析材料，找出解决问题的方案和实施办、法，所以通过社会调查，学生可以在实际运用中理解、消化、巩固和丰富在课堂上已学的知识，加强理论知识与社会生活的联系。同时使所学知识获得全面的检阅，从中可以发现在自己所学知识中，有哪些是社会需要的，哪些是社会迫切需要的，哪些能满足社会长期需要，哪些知识是还待研究的，等等。

学校还可以从实际出发，根据自身的科研能力，与有关土地资源管理专业部门或单位，如不动产评估公司、房地产公司、国土局等进行合作，这样既可以使之成为大学生们参加社会科研工作的有效基地，又可以通过吸收学生充实研究队伍和力量，为社会提供服务。学生可以通过参与项目学习知识、提高素质，把科技成果直接转化为生产力。

6．指导并资助学生。通常情况下，在教师的指导、修改、鼓励和资助下，学生的研究成果和能力可以通过发表学术论文体现出来。学生在研究问题和成果发表的过程中，由于提升认识的驱动，可以产生极大的创新冲动；也由于初次进入学术领域接受同行评价，能更加深入思考而推动认识的升华，积累自信心；还由于亲自接触更多的学术前辈和同行，受到熏陶和感染产生新的研究火花。可以说指导学生是一个承上启下，即总结提高其已有研究成果，提升自信心，产生进一步研究冲动和创新想法的关键环节。

7．毕业论文及毕业设计的系统科研训练。毕业论文是大学生研究成果的表现形式，是大学生研究能力如科研创新能力、问题解决能力、搜集和处理资料能力、表达能力、逻辑思维能力等的综合体现。通过就学位论文选题开展的研究和学位论文的撰写以及学位论文的答辩，可以培养研究生独立从事科学研究的能力。毕业设计是在教学过程的最后阶段采用的一种总结性的实践教学环节。通过毕业设计总结，能使学生综合应用所学的各种理论知识和技能，进行全面、系统、严格的技术及基本能力的训练。作为土地资源管理专业的学生，论文的选题应结合土地资源管理应用领域或学科前沿来进行选择，重点解决某个实际问题或在学科前沿领域进行探索，把所学的基础知识和专业知识综合应用，通过知识的综合运用从而培养学生的学习能力和独立工作能力。

8．开展知识讲座、科研征文活动。开展知识讲座、科研征文活动，有利于吸引广大学生的共同参与，以形成一种良好的科研风气。因此，学校可开设课外专题讲座，请专家学者介绍土地资源管理专业当前的研究现状和存在问题，并组织学生讨论，各抒已见。也可邀请国外学者讲学，专门为大学生作土地资源管理方向的科普性报告。其次，鼓励学生利用各种机会开阔视野。同时，要提高大学生独立思考与科研的能力，仅将目光盯在本系是远远不够的。要让他们多参加其他院系的学术活动，特别是多参加一些相关学科及交叉学科的学术活动。

三、培养土地资源管理专业学生科研能力的保障措施

为了培养土地资源管理专业学生科研能力，必须创造良好的实施环境，提供有力的保障措施。由此要设置职能机构，建立大学生科研制度并不断完善其培养机制。

(一)建立统一负责的工作机构――教研室

要培养大学生的科研能力，必须设立相应的组织管理机构――教研室，以加强对大学生科研工作的规划、管理与指导。教学是教研室的基本活动，而教学与科研是相互联系、相互促进、相互渗透的，因此，为了把教学与科研活动有机结合，教研室应负担起大学生科研的组织管理工作，负责处理大学生科研工作中的日常事务，组建大学生科研小组。此外，学校还应帮助他们成立大学生科研协会，制定会员规章制度、权利义务，聘请校外著名学者、教授担任名誉会长。

(二)建立以教研室为主、其他职能部门为辅的管理机制

教研室作为教学与科研结合的纽带，不仅能够认真贯彻教学计划中的科研内容，有计划、有组织地系统完成大学生培养目标，而且可以直接委派教师为大学生科研活动提供必要的知识和技术支持或者吸收大学生参加教研室或教师所承担的课题，为大学生从事科研活动开辟一块新领域。建立以教研室为主，其他职能部门(如学工处、教务处、团委、科研处等)为辅的大学生科研管理机构，可以推动大学生开展科研实践活动，为其提供软件和硬件支持，使大学生能立足于本专业进行科研实践的尝试，不断提高专业科研和技术水平。

(三)建立软硬件设施保障制度

为了便于大学生科研活动的开展，需要解决计算机等硬件设备的环境建设，同时需配置服务器和局域网络设施。学生机房的计算机全天向学生开放，扫描仪、打印机、绘图仪等设备也要向学生开放。

土地资源管理的一个重要技术基础是软件。要将国内外较著名的商用土地资源管理软件提供给学生使用，如Arc／Info、GeoMedia、ArcGIS、Map-GIS等，以及图形处理软件、数据库软件、野外测量数据处理软件等。同时将学生机房所有计算机联网，将软件上网供学生使用。

(四)建立大学生科研专项基金

为了调动大学生科研工作的积极性，保障大学生科研活动的顺利开展，必须建立大学生科研专项基金，为大学生科研活动提供一定资金支持。基金主要用于大学生科研活动的组织开展和科研课题的研究。这样既可以保障科研活动的正常运转，又可以调动大学生的积极性，吸引更多的学生参与到课题研究中来。

(五)学校教研室委派专门的指导老师

科研工作是一项复杂、创新、细微的工作，它具有很强的逻辑性、理论性、科学性，要求创作者具有良好的专业素养和较高的智能水平，特别应当具有敏锐的观察力、丰富的想象力、良好的记忆力、敏捷而全面的思维力。而大学生由于自身知识、能力的限制，在进行科研工作时遇到困难挫折在所难免。实施土地资源管理专业创新的一个重要因素就是专业老师，因此，教研室应当在新生－入校就为其指定专门的指导老师来帮助学生了解学科和专业情况，帮助学生制定符合自己兴趣和适合自己发展的学习计划、研究计划，在学生进行课题研究的过程中从课题选择、资料查找到内容修改等方面给予专业指导，协助他们解决在科研工作中碰到的一些疑难问题，帮助他们及时总结经验，找出差距，指出不足等等。这种导师负责制能更为有效地引导和帮助学生进入科研领域，避免盲目性，提高大学生科研工作的水平和质量。

(六)实施优惠政策

首先，要给大学生提供适当的科研经费。科研经费是大学生开展科研工作的先决条件。科研经费缺乏，科研工作也就无法开展。一般来说，大学生的科研课题多属于教师课题的组成部分，属于子课题，故他们的科研经费原则上应由教师负担。教师为争取科研经费，可以承担政府、科研机关、企事业单位的科研课题。学校也可以建立大学生课外

科技文化基金，以资助大学生进行课外科技制作、社会调查、学术论文的撰写，鼓励支持他们积极参加科研活动。

其次，要适当给予一定的硬件方面的方便。图书资料、实验基地、仪器设备等是大学生开展科研工作，取得科研成果的有力保证。因此，为了使大学生科研工作得以顺利进行，学校在图书资料、实验基地、仪器设备等方面应给予方便，尽量满足他们的需求。

(七)实施奖励政策

科研工作是一项繁重的脑力劳动。因而，为了调动大学生参加科研工作的积极性，培养大学生的科研精神，提高科研能力，取得科研成果，学校可实施大学生科研工作奖励政策，建立大学生科研津贴制度。给在科研工作中表现出很大才能并获得重大成果的大学生颁发荣誉证书、奖金、纪念章等，甚至免试推荐其中的优秀生读研究生。把学生的科研成果作为考核其绩效的重要内容，直接同综合素质测评、学分挂钩。大学生科研奖励政策的实施对获奖者来说具有巨大的精神动力及激励作用，能促使他们全身心地投入到科研工作中去；同时，对其他大学生来说也具有导向作用，以形成一种良好的学习、科研风气。完善对学生科研能力的评价体系，如设立技能证书制、设立各种技能奖项和称号等，让学生品尝到通过努力自己的能力得到肯定的快乐。

(八)通过与企业合作的方式来培养学生

学校应加强与相关企业的联系，通过各种形式的合作来联合培养研究生。要鼓励学生到企事业单位进行调研，参与实际课题的研究，增强社会实践能力与市场适应能力。同时，学校要鼓励有关部门、企业到学校建设研究机构、工程中心，提供研究经费和研究设施，为学生提供良好的科学研究条件。

第13篇

由于LIS试验涉及土地专业知识、系统软件、数据库及制图技术，相比其他学科的单一性实验，LIS对实验教学实例的要求更高。如地籍管理信息系统设计，不但要清楚地籍管理的流程，而且对于地籍建库及相关技术要求也必须了解全面。同时土地数据库建设、图形处理等关键环节还要进行严格的误差控制。这些都对专业教学提出了新的要求。

专业性

LIS设计是以计算机技术为基础，以数据库技术为核心的一门学科，学生的计算机基础对本课程的学习有较大的影响。学生对计算机技术的兴趣爱好及所处的学习环境的不同，导致学生对设计实验学习的积极性有较大差异，从而产生实验内容的不均衡现象。同时，LIS设计也是一门交叉性学科，包含现代地理学、地图学、测绘学、信息学、空间技术等多个学科，是专业理论课程和计算机信息技术课程相结合的产物，使得设计实验的内容选定及评判标准确定具有一定难度。

LIS设计实验教学存在的问题

(一)综合性设计实验环境有待改善

土地信息系统设计实验主要是图形设计及空间处理，要求实验室具备良好的计算机软硬件支持，具有大量高配置、能良好处理图像的实验教学计算机。由于缺少LIS设计辅助模块及应用系统软件的支持，学生不了解系统设计及使用流程，实验教学与专业理论结合不紧密。同时，综合性设计实验室建设配套资金需求较大，实验室整体环境有待提高。

(二)设计实验教学内容、方法滞后

土地是一种稀缺资源，随着国家“一张图”工程的实施，以LIS技术为支撑的国土信息数字化平台初步建立，新技术及新理论得到广泛的使用，要求LIS设计实验与国土行业信息化建设实际应用紧密结合，设计实验内容要紧跟土地管理专业的发展需求。这是目前设计性实验教学急需解决的问题。LIS设计实验是一门专业技术性及实践性很强的课程，要求学生能结合所学专业，利用空间信息技术来处理解决相关专业问题。传统观点认为设计实验课附属于理论课，学生多按照理论课学习的方法，通过“背”的方式来记忆设计实验。忽视了学生创新性思维能力的培养，使学生在进入社会工作后，缺乏应用LIS技术解决工作中实际问题的能力。

LIS设计实验教学的改革途径

针对土地资源管理专业LIS设计实验的特点和存在的问题，要实现LIS设计实验为LIS课程教学服务的目的，就要从教学方法及教学心理等多方面考虑课程建设，科学设置设计实验内容，强化实践环节，调整授课方式，激发学生的学习兴趣，提高学生的创新能力。

(一)科学设置设计实验方案

实验方案需要结合专业知识及国土信息化建设的实际，科学制定实验方案。教师要针对学生学习的特点，突出创新性思维的培养，加强设计理念的熏陶。为达到预期效果，教师需要编写符合新技术、新方法要求的设计实验使用手册及教学方案，并引入国土信息化实际应用案例，从而引导和激发学生学习的积极性。LIS设计实验内容包括系统功能设计、系统应用基础设计、空间数据库设计、LIS空间分析方法等，内容包含LIS、RS和GPS技术。在设计实验教学过程中，采用多样化教学方式方法，通过实际案例向学生展示设计实验的预期效果，使学生了解设计实验的最新研究成果，再重点讲解实验流程、要点和难点。利用多媒体教学及视频演示技术，增强教学的互动性，提高学生的学习兴趣。利用多媒体教学课件，快速更新实验内容及要求，适时将新技术和新方法融入到实际教学内容中，避免教学内容滞后的问题。结合设计实验的思想及内容，将前沿信息融入设计实验中，让学生通过主动学习获取解决问题的方法，从“填鸭式”传授知识向培养学生自主学习能力及创新能力转变。

(二)强化设计思想

设计性实验教学体现的是设计思想与实验的融合。设计性实验不同于一般的过程式实验，要预先开设系统设计流程、图形学、软件工程学、数据库基础等。在综合专业知识的影响下，学生能够较为专业地将系统设计、LIS应用于实践，利用LIS技术和方法，设计出既符合专业实际，又具有创新性的成果。设计实验教学实践表明，LIS设计实验的开设不但能增强学生对理论知识的理解，还能提高学生的创新能力。

(三)以研促教，提高教师的科研能力

科研是教学的基础，教学是科研成果的传播，两者相互依赖、相互促进，缺一不可。如要保证学生参与设计性实验的效果，就要求专业教师具备一定的科研能力，将科研活动中获得的新理论、新技术、新方法、新成果及时引入实验教学，不断充实和修正教学内容，将科研成果融入课堂，使课堂教学信息量饱满，课堂气氛生动活泼，加强师生互动。

(四)建设综合设计实验室

实践是提高专业性和创新性的主要方法，也是锻炼学生实际动手操作能力的唯一途径。综合设计实验室建设应侧重设计性及创新性建设，配套相关教学辅助软件资源，加强开放性实验室网络资源建设等。同时，联合国土部门及相关单位，将设计实验同国土信息系统结合起来，这样既能保证设计实验数据资源的获得，又能将实验的过程及方法运用于实际工作。

(五)创新教学模式

从心理学的角度出发，站在学生的角度研究教学的方式方法，充分激发学生的学习兴趣。为了解决学生个性需求差异大的问题，我们总结提出了“鼓励创新、动态引导、分层教学”的教学模式。该模式在充分考虑学生个体差异的前提下对学生进行科学分类教学，并根据学习过程中的情况进行动态调整，充分引导学生参与设计实验，最大限度地解决了大学生个性化培养同整班教学的矛盾。针对不同学生学习的特点及知识水平结构，调动学生参与设计实验学习的积极性，不断提高学生的创新和研究能力。

第14篇

【关键词】土地资源管理；现状问题；解决对策

在我国城市土地规划中，加强国土资源管理工作，能够使我国的国土资源得以有效的利用，从而促进我国社会经济的发展，因此必须加强对现有土地资源的管理，保证土地资源的可持续发展。以下就土地资源管理的现状问题与解决对策进行探讨分析，以供相关从业人员借鉴参考。

一.土地资源管理及土地资源的概述

所谓土地资源管理，就是国家为了保证土地的有效利用，对调整土地关系、维护土地制度的各种法律、经济、行政措施的综合。国家在管理土地时，一般将管理权下放到各个地方政府，由地方政府的土地管理行政部门根据现行的法律和要求对社会各种土地利用情况进行管理。

土地资源是指已经被人类所利用和可预见的未来能被人类利用的土地。土地资源既包括自然范畴，即土地的自然属性，也包括经济范畴，即土地的社会属性，是人类的生产资料和劳动对象。土地资源是在目前的社会经济技术条件下可以被人类利用的土地，是一个由地形、气候、土壤、植被、岩石和水文等因素组成的自然综合体，也是人类过去和现在生产劳动的产物。因此，土地资源既具有自然属性，也具有社会属性。

二、土地资源管理的现状问题

我国国土辽阔，土地资源类型多样，耕地、林地、草地、荒漠、滩涂等在我国都有大面积分布。但是，我国山地多，平原少，耕地与林地所占的比例小。各类土地资源分布不均，耕地主要集中在东部季风区的平原和盆地地区；林地多集中在东北、西南的边远山区；草地多分布在内陆高原、山区。当前，我国土地资源管理中存在诸多问题，浪费的现象普遍存在，主要体现在城镇用地、农村用地以及工业用地三个方面。

2.1城市的不断扩张

城市扩张的形式主要是通过土地面积的扩大来实现的，并没有长远的合理计划，过度追求视觉效果，有些道路通车量较少，但是道路建设的十分宽阔，道路绿化带非常宽敞，这种不讲究实际，过分看重外表的做法降低了土地资源的利用效率，而且还造成了浪费。在我国，部分城市的土地资源闲置率达到了5%以上。很多城镇的城市容积率不大于0.3，有将近40%以上的土地使用效率非常低。总体上看，城镇土地资源的利用过于粗放，降低了利用效率。

2.2农村用地的现状问题

由于农业种植收益较少，很多人因此选择到城市中务工，造成了农村大量土地闲置。而且由于农村土地比较散乱的分布，很难进行高效整合，所以农村土地资源浪费的情况十分严重。据相关的数据调查显示，我国农村人均土地拥有面积远远超过了国家有关标准，其中仅住房土地占用就达到了255hm2，所以，从整体上看，农村土地资源管理中最主要的问题是浪费严重。

2.3工业项目中土地资源的利用效率低

盲目批地、盲目上项目的现象在我国土地资源的利用中非常常见，这直接导致了产业结构失调，而且很多城镇在土地的管理中经常发生土地利用和投资强度不对应的问题，而且无法进行双向调控，因此导致了我国土地资源利用产值非常低，远远落后于发达国家的水平。

三、土地资源管理现状问题的解决对策

3.1制定和健全相关的法律法规

土地资源管理中，需要建立和健全相关的法律法规，让土地资源的管理做到有法可依。只有严格立法，通过法律进一步规范土地管理中存在的问题，才能在本质上扭转这种被动的局而。只有明确相关的权责，才能很好地保护农民的合法权益，更好的制约地方官员违法乱纪现象的发生，让他们那种只顾眼前利益的短视行为有所收敛，切实转变观念，把土地管理和国家的可持续发展战略紧密联系在一起。

3.2推进农业产业化经营管理

农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量。解决分散的农户适应市场，进入市场的问题，是经济结构战略性调整的难点，关系着结构调整的成败。提高农业集体规模效益利用资源优势发展优良产业和优质产品，通过加工企业和销售市场带动种养加贸易一体化经营，促进分工、分业和产业、产品结构优化，实现生产经营全程化、效益增值连续性和农业经营质量的飞跃。着力抓好农业社会化服务应尽快建立健全农业社会化服务体系，为农业提前、产中、产后的各种服务，从而为农户解决一家一户办不了或办不好的事情。

3.3提高相关人员的素质

土地资源管理是一项庞大而复杂的系统工程，要想实现对土地资源的依法治理，最终依靠的力量还是相关的工作人员。目前我国土地资源管理人员的现状是：土地管理专业队伍素质不高，缺乏必要的专业知识和能力，特别是缺乏整体素质高的专业人才。土地资源管理是个中介性强的领域，这就要求相关人才必须熟悉这些领域，知道这些专业领域各有什么样的特点，这样工作起来才能更专业，所以土地管理需要那些具备跨行业、多学科和多技术特点的人才加入进来。

3.4全面提高农民的法律意识

实现对土地资源的依法管理，最重要的一环就是农民自身法律意识的提高，只要这样当其自身的合法权益受到侵犯时，才能够拿起法律的武器维护自己的合法权益。长此以往下去，才能够彻底的杜绝非法使用土地资源现象的发生。

3.5遵循市场规律

在目前的土地投资中仍然是政府的投资占据主体地位，民间的投资则相对较少。目前在我国迅速发展的是具有我国特色的社会主义市场经济，各个企业应该按照市场的需求来进行投资，而进行了土地投资的企业则应该充分的尊重市场规律，对土地进行科学合理的开发与利用。

3.6实现土地资源生态价值的资产化管理

应该把自然资源生态价值同自然资源实物价值一样纳入国有资产管理的范畴，实现综合化管理。自然资源生态价值的资产化管理应根据自然资源生态价值功能实际，从生命支持系统功能作用发挥的过程出发，按照经济规律和生态规律进行投入产出管理，以确保资源所有者权益不受损害、自然资源生态价值保值增值，增加自然资源生态价值产权的可交易性。把一种环境资源在法律上作为资产确立下来，使资产的各种权利主体明确化，自然资源生态价值人人可以参与享受，但若都可以不负责任，公共的自然资源生态价值权利就难以得到保护。实现土地资源的生态价值，关键是对这种环境资源实现资产化管理，做到“谁所有谁受益、谁受益谁保护、谁损害谁赔偿”，这是实现自然资源可持续发展的必然要求。

四、结束语

城市化进程的加快推动着我国土地资源管理的发展，尽管我国是一个幅员辽阔且土地资源较为丰富的国家，但是近几年土地资源浪费现象越来越严重，因此必须处理好土地资源管理中的现状问题。

参考文献：

[1]裴如辉.土地资源管理措施及方法[J].科技风，2013（03）.

[2]李丹等.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].科技致富向导，2014（03）.

第15篇

【关键词】土地利用规划；实践；教学模式

土地利用规划不仅在土地管理领域处于龙头地位，更重要的是它对于保障一个地区的生态、社会、经济的可持续发展，构建和谐社会具有重要作用。该课程在我国已经开设了50余年，对于土地资源管理、资源环境与城乡规划管理等专业而言，《土地利用规划学》是其核心主干课程之一。其涵盖了土地、城市规划、经济、地理、工程、管理、法律、信息系统、社会人口等多方面内容，具有学科综合性、知识复杂性、实践性强等特点。而当前，实践教学环节是培养学生创新精神和实践能力的重要手段，是提高学生综合素质的关键环节{1]。随着国家经济快速发展与科学技术的进步，特别是3S技术的快速发展，土地利用规划的任务发生了质的变化，从以农业生产为主，发展为当前的以土地持续利用为中心，这对《土地利用规划》课程的实践教学环节提出了更高的要求。本文首先对目前高校土地利用规划实践教学进行了现状分析，在此基础上就课程设置目标、教学内容、教学模式以及课程安排等提出优化的建议。

1 土地利用规划课程实践教学现状分析

目前，我国的土地资源管理专业的人才培养方案中均把“土地利用规划”作为必修课，但只有部分院校的资源环境与城乡规划管理专业的人才培养方案中把它作为必修课程[2]。尽管有些院校的这两个专业均将《土地利用规划学》设置为专业主干课，但由于土地资源管理专业和资源环境与城乡规划管理专业下设的方向不同、专业成立时间不同等原因，但其课时分配、考核学期、教学的重难点等均不同。

1.1 课时安排

土地利用规划是一门实践性很强的课程，这就要求学生不仅要掌握基础理论知识，而且要具备良好的实践工作技能。因此，土地利用规划的课时安排主要考虑课程讲授和实践教学两方面。在实践教学方面，目前大多数开设土地资源管理专业的高校主要通过实验和课程设计环节来加强学生的实践能力。通过对开设有土地资源管理专业的大学调查结果看，土地利用规划实践课程往往采取集中进行课程设计的形式，时间为一周或两周[3]。 此外，毕业设计也是考察该专业学生实践能力的重要环节。

1.2课程性质

土地利用规划是一门融合自然、经济、政治、生态、社会等学科为一体的综合学科，同时具有很强的应用性和技术性[4]。从学科性质来看，土地利用规划属于边缘学科，与其他学科有较大的相关性。该课程是土地资源管理专业和资源环境与城乡规划管理专业的专业核心课程。目前，《土地利用管理学》已经初步形成了理论与实践并举、以科研促进学生实践能力培养的课程教学特色[5]。

1.3 教学模式

随着经济的发展和技术的进步，土地利用规划课程的实践性已越来越被广泛地接受和熟知。其教学任务和内容要求学生在掌握基本理论的基础上，需要具备一定的规划设计能力，而规划设计能力主要体现在撰写报告文本、编制图集和建数据库3项基本技能上[6]。为加强学生的动手操作能力，开设此课程的高校都进行了相关的实践课程的设置，如实验、课程设计、毕业设计等。

其中，实验课程的教学模式采取的是软件学习的形式，是通过教师的讲授和学生的上机操作的方式让学生熟练运用土地信息系统软件――MAPGIS、MAPINFO、ARCGIS等。课程设计的教学模式是通过利用已有资料，让学生分组实践，完成某地市或者乡镇的土地利用的规划文本撰写及相关的图件制作，从而系统的训练学生做土地利用规划的基本功，增加学生学习兴趣，激发学习动力。毕业设计是学生大学期间所学知识和技能综合输出的重要环节，主要包括学生毕业论文的编写和答辩环节，以此来巩固学生在校期间所学的规划技能，系统掌握整个规划过程，真正地将理论和实践相结合，提高规划设计能力。

1.4教学内容

随着科学技术的发展，土地资源管理行业自身发生了巨大的变化。原始的传统的管理方式已不能满足现实需求，新型的高新技术的管理方式已出现，并逐渐取代传统的管理方式。这就相应地决定了该行业对人才的要求进一步提高，即该行业急需既懂得专业知识，又可以熟练操作计算机并且懂得遥感知识的综合性高素质人才。所以，在确定土地利用规划教学内容时应充分考虑土地资源管理专业特色及用人单位的需求。因此，土地利用规划课程的具体的内容应该包括土地利用规划的基本内涵、理论和原则、土地利用总体规划、土地利用专项规划、土地利用详细规划、GIS在土地利用规划中的应用以及土地利用规划实施保证措施等方面[7]。

土地利用总体规划、专项规划、详细规划是考察学生掌握规划技能的关键环节，也是该课程的核心内容。其中，土地利用总体规划是一种战略性、全局性的规划，专项规划是在总体的框架控制和指导之下，针对土地在开发、利用、整治和保护方面的某一专门问题而进行的规划，土地利用详细规划是直接对某一地段或者某一土地使用单位的土地利用及其配套设施做出具体安排。

随着土地资源管理行业的发展变化，土地利用规划课程加强了GIS在土地利用规划中的应用，即在课程中增加了对土地信息系统软件的学习，并逐渐重视其在整个课程中的作用。

1.5 教学设施

传统的土地利用规划课程以教学视频或幻灯片作为主要的辅助工具，这样往往不能生动地反映所要讲授的事物的特征，从而不能激发学生的学习兴趣，教学效果不能收到理想的效果。所以，将信息技术中的高端技术用于土地利用规划课程是地理教学发展的必然。目前，开设土地利用规划课程的高校对该课程教学所需的软硬件设施已普遍进行了添加和完善，基本能够满足教学需求。

3.3 实现教学模式产学研一体

土地资源管理行业的迅速发展变化对土地利用规划课程提出了新的要求，因此必须该课程课堂教育与课后模拟相配合。以培养应用型和创新性人才为目标，科学构建和优化学生的实践教育体系，尽量让学生将所学知识运用到生活和生产实践中。因此，要通过土地利用规划课堂教育与课后模拟相配合，建立基于GIS的课后模拟练习题库，实行全过程的实践教育，将课堂知识延伸到课后模拟练习实践中，在实践中加强对理论知识的理解和掌握。通过GIS课程作业的模拟练习，使学生充分发挥学习的主动性，创造性的学习和掌握理论和实践知识。从而大大提高学生的学习兴趣和实际操作能力及水平。

3.4 更新和完善教学设施

随着空间科学技术和计算机技术的迅猛发展，在土地利用规划方面对数据的精确性要求也逐渐提高。因此，也对于一些新的技术，如遥感、地理信息系统等技术在土地利用规划方面的应用提出了更高的要求。因此，在土地利用规划的课程上需要不断提高GIS技术水平和能力的引导和教育，让学生能够较快地适应行业和市场的发展需求。此外，国家相关标准和规范变化迅速，我国土地利用战略和政策的调整且不断完善，相关的土地规划课程也需要不断地发展和完善，与时俱进。建立土地利用规划实验室和建设土地利用规划实习资料信息库，是保证土地利用规划实践教学效果的技术条件。因此，要尽量改善实验室设备，更新已有的计算机硬件设备，在此基础上，引进先进的土地利用管理软件，改善学生学习环境，提高学生学习积极性。

参考文献：

[1]张英彦.论高校实践教学目标[J].教育研究，2006（5）：46-50.

[2]杨君，林瑜，段建南，等. 农业院校土地资源管理专业沿革特色及学科建设分析[J]. 湖南农业大学学报（ 社科版），2008，9（5）：78-79，86.

[3]李瑞华，林华，樊良新.土地利用规划课程实践教学改革探讨[J].继续教育研究，2009，（5）：121-122.

[4]李月娥，龙专方.《土地利用规划学》的课程教学方法改革探讨[J].科技信息，2012，（36）：159-161.

[5]杨小艳，雍新琴，陈龙高.《土地利用规划学》实践教学环节建设的探讨[J].安徽农学通报，Anhui Agri Sci Bull，2007，13（21）：119-120.

[6]刘金华，郑新奇，杨忠学《土地利用规划学》实践环节教学模式构建.安徽农业科学，Journal of Anhui Agri. Sci.2011，39（10）：6277-6279