经济高质量发展的背景范文
前言：我们精心挑选了数篇优质经济高质量发展的背景文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
关键词：契约理论 企业审计 需求分析
契约理论认为企业审计是产权结构变化下的产物，其主要功能更多的是对缔约各方产权信息进行明确界定。因此契约审计理论对企业审计需求问题提供了新的研究视角，以下将从契约理论和审计需求的相关概念入手，对如何引导企业高质量审计需求进行论述。
一、契约理论的意义概述
契约理论建立在交易成本、产权以及委托三种理论上。一是在交易成本的理论体系中，企业的主要功能在于节省市场交易中的各项费用，以差别的方式将企业治理结构与交易特征匹配，实现节约成本，提高收益的目的；二是产权理论则围绕交易费用展开，主要对企业产权安排和结构变化对资源有效配置的影响进行研究；三是委托理论将企业看作委托人与人之间对风险分配的契约安排，为了避免人出现道德风险行为和逆向选择，委托人通常会以契约行使对企业人的激励和监督机制，从而避免人挥霍企业财产，增加成本。
上述三个理论分支并非相互完全独立，在契约理论的大背景下，其相互之间存在补充和制衡的关系，在现代经济学理论研究中，契约的广义概念囊括了任何市场交易行为，将其全部视为相互存在的契约关系，并作为企业发展的研究基础。企业的审计需求决策会对契约各方的关系和经济行为造成影响，反之，审计需求方与企业的契约同样会影响到审计需求决策，这也是企业内部契约各方博弈的均衡结果。
二、契约理论下的企业审计需求分析
（一）经营者和企业的审计需求
企业经营者直接控制着企业大部分经济资源，且在信息领域占据主要优势，但在契约理论下，企业经营者仅仅属于人，对高质量的审计信息并不具备直接的内在需求，其需求只属于在政府法定审计条件下的需求。但企业经营者的对高质量审计信息的需求存在变动，在企业成本收益的影响下，经营者仍然会选择有利于自身的行为，若高质量审计带给企业的收益高出成本时，经营者仍然会对高质量审计存在需求。
（二）股东的审计需求
企业大股东和小股东属于一组相对的概念。大股东与经营者同样不具备高质量审计的内在需求，但由于手握股权，大股东能直接对企业经营进行干预，例如采取内部审计的措施把控住企业的经营和财务状况，尤其是在目前审计委托制和股权表决制的背景下，企业审计权实质上是被大股东掌握，其是否有高质量审计需求，取决于企业审计对其收益的影响。而小股东对企业的控制权微乎其微，难以影响到企业经营行为，而高质量的企业审计对其而言，意味着可提升对人的监控力度，从而可对经营者和大股东某些自利行为进行约束，从而有效维护自身收益。同时，企业剩余风险通常是有小股东在承担，因此本质上而言小股东强烈需求高质量审计。
（三）政府部门的审计需求
政府部门与小股东的弱势地位不同，其具备强制监督权，同时，政府部门的高质量审计需求会直接影响到企业的审计需求行为。为了履行自身的行政责任，维护企业投资者的合法权益，政府部门同样对高质量审计有明显需求，需要高质量审计为行政决策提供帮助，对企业所披露信息的真实性进行判断，因此政府部门会对审计质量表示持续关注，但在监督过程中，政府工作人员应将工作重心放在审计工作本身，而不是展现出对某类会计师事务所的特有偏好。
三、引导企业高质量审计需求的措施
（一）推动市场发育
高质量审计的需求来源于高度市场化的经济，因此要进一步推动证券市场的改革，尽量减少行政干预，保证需求者能顺利表达审计需求，从而对企业的高质量审计需求进行合理引导。对于企业发行证券而言，在上市资格、发行数量、市值等环节上最重要的不是政府的审批，而是得到市场的充分认可，企业面对的是整个市场和广大投资者，因此在对证券市场化进行改革时，我国可借鉴欧美发达国家的成熟模式，提高会计师事务所在证券市场中的估价效应，推动企业对高质量审计的坚实需求，但这项措施需要强有力的法律支持，因此还需完善配套法律。例如完善投资者合法权益的保护机制，为高质量审计需求创设法律环境。为了杜绝二者合谋，私吞外部投资者资金，法律还需针对这一问题出台对应的惩治措施，增大造价、合谋的违约成本，从而满足投资者的高质量审计需求。
（二）保持政府监管的独立性
政府监管部门需随时保持独立性，以公平、公正、强制的第三方地位开展监管工作，从而引导企业对审计的需求。一是形式上保持独立。政府监管人员不能与各种利益群体与证券市场主体有直接关联，应采取回避制度，严格避免这种关系的存在。二是实质上保持独立。政府监管人员需在法定职权条件下依法办事，切实公正的担负起监管责任。
（三）打破控制权市场
随着我国控制权市场日渐活跃，大部分投资者会更为重视高质量审计信息在企业控制权估价中的作用，对高质量审计的需求也会日益凸显。因此，在推动企业控制权市场化的同时要打破企业控制器的垄断，引入外部市场监督约束机制，并将其作为对大股东和经营者自利行为的可置信威胁，促使其履行契约，并对高质量审计提出主动需求，从而将有利信号传递给整个市场，有利于提升企业市值。
四、结束语
企业的审计需求实质上是企业各个契约方博弈的均衡结果，契约作为对利益各方进行联结的一种机制，在收益大于成本的条件下可诱发需求者产生高质量的审计需求，并转化成企业的内在需求。目前的主要问题在于需求主体难以通过契约对真实需求进行表达，具体可通过推动市场发育成熟、打破控制权市场垄断、加强政府监管等途径进行解决，从而提高外部投资者对企业的制衡力，保障企业高质量审计需求的路径通畅。
参考文献：
[1]付书博.审计中的理论分析--基于信息不对称视角[J].商业会计，2016，（7）：79-81
第2篇
关键词：建筑工程;工程管理;现代化管理;精细化管理
随着我国经济建设工作的快速发展，市场竞争日趋激烈，企业应充分重视核心竞争力的提升，保持较强的竞争力，更好地实现预期工程项目管理的目标要求。施工管理各项工作应从实际出发，结合施工内容，从细节出发开展高质量的施工、造价及后期竣工验收等方面的工作。在此背景下，建筑工程项目管理的精细化、现代化发展符合时展潮流，有利于各项资源得到优化配置，全面保障工程施工质量的提升。
1建筑工程管理现代化和精细化概述
我国建筑行业当前已经摆脱了传统模式下的基础性建设，在新时代的背景下正在逐步走向绿色低碳的高端建设方向。在此过程中，建筑工程管理也必将朝着现代化和精细化的方向发展，才能更好地与时代接轨，响应我国经济社会建设发展的要求。基于以上背景，建筑工程的精细化管理和现代化管理有助于全方位改进以往建筑管理模式中存在的问题，从整体上解决部分常年固化的难题，尽快实现预期的建筑目标。当前，建筑工程管理的现代化和精细化已经逐步成为建筑行业内的标准，并在未来的发展中，保障更多建筑企业主动朝着这个方向发展。同时，考虑到未来建筑项目的日趋复杂性，建筑项目的总体难度已经难以预测，体现出建筑项目管理中现代化及精细化的特点和作用，展示实现建筑工程管理的具体功能和作用。在建筑工程管理的实践中，考虑到不同部门中的不同职位情况，应从整体上的工程规划管理出发，落实员工岗位的准确定位，开展高质量的建筑施工企业的全方位监管工作，全面提升建筑企业的核心竞争力。
2建筑工程管理的现代化和精细化发展的必要性分析
2.1建筑工程管理现代化和精细化发展的必要
在新时代的建筑项目管理发展的实践中，随着工程施工技术水平的全面提升，建筑施工设备应用日趋先进。为了更好地体现出符合现代化的先进的建筑理念，一定要满足建筑行业的快速发展需求，积极保障建筑工程管理朝着精细化、现代化的方向发展。建筑行业工程规模较大，涉及多个不同工种，相应的施工内容具有较大的差异性，因此施工现场管理具有一定的挑战性[1]。只有从实际出发，全面落实好现场施工管理的精细化要求，才能更好地实现预期的建设目标。通过科学划分所涉及到的建筑工作任务及职责情况，全面开展高质量的精细化、现代化的工程管理工作，才能使建筑施工企业实现可持续化发展，有利于实现预期的建筑项目目标[2,3]。越来越多的建筑设备应用在建筑项目中，往往对于建筑项目的施工人员有更高的挑战，在全方位落实现代化的精细化管理模式下，工程管理方可以满足施工进度及质量的要求，更好地展示出工程项目的高质量发展要求。
2.2建筑工程管理现代化和精细化发展的意义
针对我国建筑工程的发展实际情况，特别是建筑项目的特点，在全面推动现代化的建筑工程管理的实践过程中，精细化发展则是必然的发展趋势，也体现出建筑行业的与时俱进的创新发展的理念[4]。考虑到我国经济建设的快速发展需求，应从各方面重视加强建筑工程现代化及精细化建设管理工作，并能从工程项目的实际需求出发，落实加强构建先进的管理队伍、加强建设管理投资力度等措施，在迎合市场化经济发展的要求下实现管理体制的逐步完善，明确落实建筑工程项目的科学化发展，进而创造出更大的经济效益及社会效益，同时有助于建筑工程管理体系的发展更加完善，奠定建筑企业全方位的、扎实的软硬件基础[5-6]。在建筑项目精细化管理的具体实践中，应突出工程项目在“精”和“细”两方面的特点，从实际出发将每项工程管理工作落实到位，尤其在工程项目的效益管理、风险管理、过程管理及质量管理过程中，应始终秉承“精益求精”的态度，才能实现最佳的管理目标，满足相关的管理要求[7]。
3建筑工程管理现代化和精细化建设中应注意的问题
在新时代的建筑市场蓬勃发展的背景下，在全面推动建筑工程项目的现代化及精细化管理的实践中，结合实践过程中存在的问题，应重点关注到以下几个方面[8,9]。
3.1提升施工人员综合素质能力
结合工程管理的实践来看，大部分施工人员的整体素质能力不强，特别是在技能水平及职业素养等方面都存在着较大的差异。只有充分保障施工人员综合素质能力的提升，特别是每位施工人员专业素养的加强、技术水平的提升，才能有效实现预期的工程项目质量目标。同时，管理人员也要具备较强的业务素质能力，保障决策的正确性，积极选择先进的施工工艺方法及施工理念，因此应加强管理人员的筛选工作，充分发挥出管理人员的主导作用。
3.2积极学习先进的施工技术和管理方式
具体的建筑工程施工环节涉及多样化的施工方案，即现代化的建筑施工涉及多个子环节，每个环节都会直接关系到整体的质量问题，因此，应全方位加强每个环节的管理工作。从实际出发，合理优化不同的施工方式。施工工艺技术、材料、设备等方面存在差异，具有不同的施工效果，因此施工人员的职责也存在差异。从这个角度应高度重视加强工程管理，积极学习先进的施工技术以及管理方式，力求全面提升施工质量水平。
3.3提高施工材料及设备性能
现代化建筑工程涉及多种类型的材料及设备，建筑项目在材料及设备选择方面存在着一定的差异，材料及设备是影响整体项目的不可或缺的决定性因素。因此应保障落实高质量的施工材料及设备性能，以便实现预期的建筑物的整体质量要求。在此背景下，应全面重视加强建筑材料及设备在采购、运输、存储、应用、维护保养等方面的工作，明确工程管理的重点内容所在，更好地服务于现代化的工程管理。
3.4防范自然因素的负面影响
现代化建筑规模往往较大，整体项目从设计到竣工时间很长，存在大量不可控的自然因素等方面的影响，如暴风暴雨、地震、地质灾害等，会严重影响整体的施工进度及现场的有序化管理。因此在工程管理过程中，要从实际出发，正确认识恶劣天气条件等自然因素对施工的影响，防控好各项建筑施工效果和质量的影响因素[10]。从细节出发，全方位重视工程管理，完成预期的建筑项目的施工目标。
4建筑工程管理现代化和精细化建设的具体路径
4.1提升对建筑工程管理现代化、精细化建设的认识水平
在现代化建筑工程管理的实践过程中，工程项目复杂程度日趋提升，工程项目从设计到验收环节需要管理人员投入大量的时间及精力开展一系列的监督管理工作。在此背景下，若管理人员无法从整体上重视加强工程管理，工程管理水平则难以提升，无法发挥工程管理在工程质量、经济效益以及安全性等方面的作用。施工企业要从自身实际出发，全面构建良好的现代化精细化工程管理的文化氛围，采取多样化的措施和手段使全体人员的管理意识得到深化，更好地符合经济社会的发展要求。将先进的管理理念融入到企业管理的实践工作中，从细节入手，全方位紧扣施工项目的现代化、精细化的建设目标，在此基础上完善管理制度，加强管理人员的相关业务能力及管理水平的培训。在开展现代化、精细化的工程管理工作的实践中，应从建设目标出发保障管理制度逐步完善，逐步加强管理人员的培训工作。这种模式不同于传统模式下的粗放管理，往往对管理人员的工作技能、专业化素养都有着较高的要求。企业一定要从实际出发，落实相应的管理技能培训工作，帮助工程管理人员能落实现代化、精细化的管理理念，以保障建筑工程管理项目的高质量的有序化发展，更好地符合经济社会的发展要求。
4.2坚持“多元效益”原则
在开展高质量的现代化的建筑工程管理的实践中，应始终落实发挥出“多元效益”的作用，全面重视加强企业的品牌建设、生产力水平提升以及市场发展的要求。首先，施工企业保持较强的生产力水平才能有序推动建筑施工企业的可持续化发展，更好地符合实际的生产要求。这就要求建筑企业从实际出发，开展高质量的科学化管理工作，全面提升综合的生产力水平。同时，考虑到建筑企业的生产力发展水平的实际情况，和工程管理之间存在着相互促进的关系，一定要结合工程开展的实际情况，全方位保障实现劳动力、资金以及设备等资源的优化配置，进而全面获得良好的经济效益。其次，建筑施工企业一定要主动迎合时展要求，在全面坚持建筑施工市场发展规律的基础上，从应用市场的实际角度出发，取得更强大的市场竞争力，同时要积极促进建筑工程管理朝着精细化、现代化的方向发展，从市场客观规律出发，实现建筑施工企业的可持续化发展。例如，相关的管理人员应在符合市场经济发展的要求下，借助先进的技术手段，落实具体的工程质量、安全性、工程成本等方面的管理内容，推动工程项目的高效开展，为企业的发展创造良好的基础。最后，在全面开展高质量的工程项目的现代化、精细化管理的实践中，还应始终坚持构建企业品牌的建设原则。为了保障建筑施工企业的大规模发展，一定要从实际出发，树立良好的品牌意识，在市场认可品牌的基础上做大做强，促进企业的可持续化发展。同时，企业的品牌建设工作直接关系到工程管理的方方面面，因此应保持高效的工程管理工作，实现企业的创新发展，更好地符合市场经济快速稳定发展需求。在推动现代化精细化的工程管理的实践中，应以品牌建设为目标，积极采纳先进的管理经验，通过高质量的管理工作建设高水平的企业品牌。
4.3构建较为完善的现代化、精细化工程管理体系
在新时代背景下开展一系列现代化、精细化的工程管理模式，其管理内容较为复杂且内容更多。具体来说，结合现代化建筑工程管理体系的实际情况，应重点明确如下几个方面的内容。（1）成本管理直接关系到工程资金的利用效率、工程项目的可持续化以及建筑企业的经济效益目标，因此应充分重视加强成本控制管理工作。通过开展高质量的成本管理工作，有助于实现资金管理方案的细化，全面开展记录相应的工程项目中各项支出。（2）质量管理工作是工程管理中不可或缺的重要组成部分。精细化的质量管理都采用分层次、分阶段的方式进行开展，在明确科学质量目标的基础上，还应从实际出发，构建高质量的质量保障体系，明确工程项目中的质量问题，从整体上分析问题成因，提出相应的解决方案。（3）风险管理属于工程管理的重要内容。在开展现代化、精细化的风险管理过程中，应在整个的施工过程中持续贯彻和落实，并结合不同的施工环节，提出有效的、具有针对性的风险防范措施，还可以结合风险发生的概率和可能引发的后果落实风险清单，提出有针对性的应对措施。
5结语
在新时代的背景下，现代化、精细化管理模式是必然的发展模式，符合当前的建筑工程的管理理念。应注意保障落实科学化的管理方案及理念，实现各方面资源的优化配置，进行合理化的风险规避，才能切实有效推动建筑行业的可持续化发展。
参考文献：
[1]王铁.信息化技术在混凝土生产企业精细化管理中的应用[J].建筑技术,2012,43（12）：1121-1123.
[2]梁培新,张会.混凝土装配式节点的精细化模拟与分析[J].建筑技术,2016,47（9）：821-825.
[3]李小勇.浅析建筑工程管理的现代化和精细化[J].农村经济与科技,2017,28（2）：121.
[4]刁节桃.建筑工程管理的现代化和精细化[J].江西建材,2017（15）：298-299.
[5]田嵩山.建筑工程管理的影响因素及对策解析[J].智能城市,2017,3（7）：239.
[6]莫志其.建筑工程管理的现代化和精细化[J].四川水泥,2017（7）：336.
[7]李禄.建筑工程管理的现代化和精细化研究[J].江西建材,2017（24）：256.
[8]郭大川.提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略之我见[J].绿色环保建材,2019（4）：225.
[9]王宏楠.建筑工程管理的现代化和精细化[J].居舍,2018（18）：136.
第3篇
［关键词］会计信息失真 度安排 理结构
一、制度安排与会计信息
1.制度
新制度经济学把制度引入了经济分析，从而解决了许多古典经济学无法解释的问题。新制度经济学认为制度安排对于经济的发展起着至关重要的作用，思拉恩・埃格特森指出，理性的个人追逐自身利益的强大冲动力，既是经济衰退的主要原因，也是经济增长和繁荣的主要源泉。无论这种结果是好是坏，均依赖于认为的社会制度结构，这种制度结构指限制人类行为并将他们的努力导入特定渠道的正式和非正式的规则（包括法律和各种社会规范）及其实施效果。
2.制度安排与会计信息
通过前面对新制度经济学对制度的分析，可以看出个人都是在一定的制度安排下追求自身利益最大化。会计信息也是在一定制度下产生的，会计信息质量的高低与制度安排有着很大的相关关系，因此研究会计信息的质量离不开当时的制度安排，否则就会对会计信息的产生的质量有所误解，“只见树木，不见森林”，不能很好地理解会计信息产生的制度背景。可见，会计信息是一定制度安排的产物，若制度安排能够确保会计人员的独立性，并能够激励会计人员提供高质量的会计信息，也即说明，如果在制度安排下，提供会计信息的人员提供高质量的会计为其自身利益最大化，则说明这种制度安排可以引导高质量会计信息的产生。否则，若提供高质量的会计信息，并不是会计人员自身利益最大化，则就会使得会计人员有产生低质量会计信息的动机，从而使得会计信息质量不高。理解目前我国会计信息质量的高低，应该结合我国目前的制度安排来综合理解会计信息。
二、会计信息失真的原因分析
1.有效制度的缺失
新制度经济学的诞生，指出了制度在国家经济发展中的重要地位。制度对经济的发展起着至关重要的作用，如果制度的安排有利于经济的发展，则会带来国家经济的迅速发展，否则，将制约经济的发展。目前，会计信息存在着失真，在一定程度上说明是当前制度安排的后果，制度可能有促使会计信息失真的因素，缺乏有效的制度安排，或者说是缺乏对高质量会计信息的需求的制度安排，即目前的制度安排缺乏生产高质量会计信息的激励，导致会计信息失真，同时也说明会计信息失真是当前制度安排下的产物。
2.公司治理结构不健全
许多实证研究表明，公司治理结构和会计信息质量之间有很强的相关关系。当公司治理结构不健全时，则就形成严重的人问题，即股东和经理层之间、经理层和员工之间存在严重的信息不对称，无法解决好股东和经理层之间、经理层与员工之间的委托问题，即无法解决好决策权、经营权和监督权之间的相互制衡问题，导致经理层按其自身利益经营企业，并不追求公司价值或股东价值最大化，以及不能充分调动员工的积极性，导致经理层和员工都追求自身利益最大化，而我国目前对经理层的激励大多依据会计信息，导致经理层对会计信息的操纵，使得会计信息失真。
3.资本市场发展不完善
根据有效市场假设，当市场为半强式有效市场时，企业的各种历史信息和公开信息都能及时迅速地反映在证券的价格中。而我国资本市场发展不完善，一些实证研究证明我国的资本市场甚至都没达到弱式有效，则对会计信息的要求不高，而且目前我国的许多个体投资者大多为投机者，进行投资决策时，大都只凭感觉，是不看会计报表的，有的甚至看不懂报表，这样就导致高质量会计信息无用武之地，高质量的会计信息因为需求如此之少，也就没有供给高质量会计信息的动力，使得会计信息严重的失真。
三、会计信息失真的解决对策
1.制定合理有效的制度
因为制度对于会计信息有很强的指导方向，应该制定合理有效的制度，来激励企业提供高质量会计信息的动力，从而指导企业提供高质量的会计信息。合理有效的制度，比如，合理的债务条款，可以引导股东通过合法的渠道获得资金，减少信息操纵来取得债权人的信任；合理的经理人报酬契约，引导经理人能以股东利益最大化思想指导其经营活动;减少委托人和人之间的信息不对称，从而减少人操纵会计信息的动力，从而保障会计信息的真实可靠。
2.明确责任人
明确会计信息质量的责任人对于提高会计信息质量有着积极的意义，明确了责任人的责任，则会使得责任人面对着一定的压力，能够在一定程度上减少会计信息的操纵。《会计法》规定了企业的法人、财务负责人和会计人员应该对会计信息的质量富有责任，当企业提供的会计信息违反了法律法规时，相应的责任人应该承担相应的民事责任、行政责任和刑事责任。这一规定有利于增强责任人的责任，从而有利于提供高质量的会计信息。
3.增大责任人的违约成本
明确了责任人的责任，还应该加大责任人的违约成本。如果责任人的违约成本很低，则即使明确了责任人，对责任人的警戒作用会很低，不能起到震慑作用，应该增大责任人的违约成本，对责任人起到一定的震慑作用，责任人才能认真按照会计准则和会计制度提供会计信息，有助于提高会计信息质量。
4.加强会计人员职业道德培训
会计人员是提供会计信息的直接人员，如果能够提高会计人员的职业道德，就可以从根本上直接控制会计信息操纵。如果会计人员具有很高的职业道德素质，就可以按照其职业道德提供会计信息，即使在上级部门领导和其上司要求其提供虚假信息时，则其可以依靠其职业精神加以抵制，在一定程度上可以阻碍主管人员操纵会计信息的动机，从而确保会计信息的真实性。
参考文献:
[1]仇俊林:会计信息失真的经济学分析[J].中国流通经济，2005,9,62～64
[2]喻肇敏:对会计信息中立性的探讨[J].财务与会计,2001，2,23～24
第4篇
关键词：河南省 复合型外语人才 特点 分析
一、概述
2013年提出“一带一路”经济发展战略，中国与亚非欧国家开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，通航、通路、通商成为区域经济发展的新常态。河南省地处中原，依据有力的历史、交通、资源和产业优势，成为中心线不可或缺的重要一环。在河南调研指导工作时提出，河南省在工业、农业上均需与欧盟等地区深化国际项目合作，积极参与全球产业分工格局重构，同时以人文合作促进经济合作，将河南省的悠久历史和灿烂文化推向国际。在此新形势下，河南省对高质量复合型外语人才必将产生新的需求。
二、高质量外语人才在河南省发展中的作用
在河南省“一带一路”经济文化对外合作交流过程中，高质量的外语人才起到了桥梁及保障作用，尤其是具备良好综合素质的复合型外语人才，在先进技术引进、企业产品推广、文化项目合作等方面，能够为河南省的发展提供有效助力。随着“连云港――郑州――西安――兰州――新疆――中亚――欧洲”线路建设的深入，河南省的经济文化市场必将更加繁荣，同时其向外性特征也必将更加显著。具有高尚职业道德、深厚文化素养、丰富商业知识、娴熟专业技能、良好服务意识的高质量外语人才既能为满足河南省经济文化项目“走出去”的外向性需求，也能为河南省打造招商引资的良好投资环境提供助力。
三、河南省高质量外语人才的需求特点
经过对2014年、2015年、2016年河南省春季大型综合人才招聘会的走访调查得知，市场对单一语言性外语人才的需求量极低，一专多能型、复合型外语人才受到市场的极大欢迎。河南省对高质量外语人才的需求具有以下特点：
1.具有较强专业技术能力的复合型外语人才
随着河南省经济发展的外向性延伸，各企业对具有较强专业技术能力的复合型外语人才需求越来越大。这类外语人才能够帮助企业引进国际先进技术，掌握行业精尖科技，在经过国际交流培训后成为企业内部的技术带头人，推动企业的技术进步与科技创新，加快企业从劳动密集型传统产业模式向科技密集型产业转型。
2.具有较强管理能力的复合型外语人才
随着国际交流合作的日益增多，具有较强管理能力的复合型外语人才能够更快更准确地掌握国际行业发展动向，接受最新的行业信息，提高企业国际贸易的时效性与利润率。同时借鉴先进的生产经验和管理模式，提高企业的生产效率。在不断发展的国际合作中，掌握现代经济运行方式，为企业节约交易资本与周期，提高资金利用率，为企业带来更大的收益。
3.具有娴熟商务技能的复合型外语人才
在企业的国际合作过程中，外商接待、合作谈判、产品推广、会展布置等商务活动不断增多。具有娴熟商务技能的复合型外语人才具备丰富的国际商务和贸易知识，了解广泛的异域文化习俗，能够运用合作企业所在国家的思维方式和社会文化心理习惯与之交流洽谈，提高企业国际合作的成功率。
四、河南省高质量复合型外语人才培养现状
河南省现有高校一百一十余所，每年大约有本科毕业生二十余万人。这些毕业生可以分为三类：第一类为科技英语、商务英语等复合型外语专业毕业生，这部分毕业生每年不超过八千人，占总毕业生人数的极少部分；第二类为语言文学类外语专业毕业生，每年毕业生不超过一万人；第三类为非外语专业毕业生，构成每年本科毕业生的绝对主体。第一类毕业生由于具备外语与专业双重技能，故而较受用人单位欢迎。第二类毕业生以语言文化为学习目标，知识结构相对单一，知识面狭窄，语言理论深厚但运用能力不够强。毕业生的就业方向主要集中在中小学英语教师、培训机构英语教师等语言类职业岗位。由于缺乏外语之外的专业技能，这类外语方向毕业生在人才招聘市场并不很受欢迎，用人单位更愿意招聘英语功底较好的专业类毕业生。第三类毕业生是每年人才招聘会的应聘主体，就业方向多种多样，涵盖厂矿企业、对外贸易、文化旅游等各类机构单位。但第三类毕业生的外语能力普遍不强，无法在短时间之内熟练应对工作中的涉外事务，甚至是工作中用到的外文说明都需要借助工具软件及书籍才能看懂其含义，距离用人单位急需的具有较强专业技术能力的复合型外语人才距离尚远。这部分毕业生需要根据所从事的岗位，重新学习职业外语，这就使这些毕业生即使找到了工作，也很难迅速适应工作岗位要求，影响了他们在实习期的工作表现，拖慢了他们的职业上升进程。综合来看，河南省每年的本科毕业生中，只有极少部分称得上是高质量的复合型外语人才，其他绝大部分毕业生无法满足“一带一路”背景下河南省对于高质量外语人才的需求。
五、河南省复合型外语人才培养现状成因分析
1.培养目标与社会需求脱节
高校对于占毕业生绝大部分人数的第二类、第三类毕业生的培养目标，与现阶段河南省对于人才的需求存在脱节现象。相对用人市场需求而言，这两类毕业生的知识储备都存在短板，知识结构单一是其共同缺陷。较多的本科院校对学生的培养目标偏重学术研究能力，轻视应用实践技能。这一培养目标已明显落后于社会发展需求，使毕业生无法满足用人单位需要，形成“学生找不到工作，用人单位招不到人才”的尴尬局面。
2.课程结构不够合理
对于占毕业生数量绝大多数的非外语类毕业生而言，现有的课程结构阻碍了其成长为符合河南省社会经济发展的高质量复合型外语人才。在河南省本科院校的现有课程结构中，公共外语课程是非外语专业学生学习外语的主要途径，而公共外语课程在整体课程结构中所占的比重还在逐年降低。极为有限的课时使得学生的外语知识技能基础不牢，为后续的外语学习，乃至工作中外语技能的自我提升带来较大的阻力。另外，公共外语课程开设时长有限，一般集中在本科学习的前四个学期，甚至是前三个学期，除了河南科技大学等少数院校开设行业英语课程之外，对于河南省大多数本科学生而言，这就意味着本科阶段的外语课程已经结束。在学生进行专业类课程学习时，由于没有与所学专业相融合的外语课程，学生很难具备专业内国际交流的语言能力，这就严重影响了毕业生在实际工作中的国际视野、行业精尖信息的接受交流能力等职业提升的必备素质。
3.课时分配不够合理
河南省大多数本科院校给予基础类课程和专业类课程同样比重，即大一、大二学习基础类课程，大三、大四学习专业类课程，同时理论类课程比重远大于实践类课程比重，这样的课程设置不甚合理，为培养高质量的应用型人才带来阻力。对于本科阶段的学生而言，有效的学习时间只有前三年，第四年的学习时间往往被考研、实习、应聘等活动大量挤占，学习效果较之前三年明显较差。在此情况下，如果依旧保持基础类课程和专业类课程均分四年时间的话，就会形成基础类课程所占时间偏多，本应占有较重分量的专业类课程实际学习时间只有一年，学习时间严重不足的情况。此外，学生花费大量时间用来进行理论类课程的学习，用来学习实践类课程的时间明显不足，这样的课程结构使学生远远无法做到学以致用，知识停留在表面，没有深入内化为技能，在毕业后的实际工作中容易出现眼高手低、畏难不前、缺乏必要工作技能、工作能力低下的情况。
4.考核方式不够科学
以试卷为主要形式的终结性考核方式已无法实现对学生的科学评价。学生的学习过程呈现出动态的不均衡性，每一个学生都无法做到每堂课都保持同一种状态。以往的试卷式考核方式片面地截取学生某一种状态下的学习表现，忽视了对学生学习状态的整体性评价。这种考核方式过于刻板，不利于学生保持持续的学习积极性，也无法客观反映出学生的实际操作能力。在注重实践的教学方式下，如何对学生形成连贯的、动态的、客观的评价才是科学考核方式应体现的要素。
六、总结
“一带一路”战略规划为河南省提供了新的社会经济发展机遇，也对高质量的复合型外语人才提出了新的需求。河南省本科院校应以服务河南省社会经济发展为首要目标，以用人市场的人才需求为培养导向，对自身人才培养特点进行深入分析，力求在新形势下的转型发展中针对自身不足找出发展对策，做好对地方社会经济建设的服务工作。
参考文献
第5篇
探讨非物质文化遗产在全域旅游中的作用
全域旅游是一个全新的概念，在推动非物质文化遗产的保护与传承的过程中，始终具有重要的现实作用。为了卓有成效地提升非物质文化遗产的发展水平，也为了更好地优化全域旅游的发展成效，有必要深入全面地探讨非物质文化遗产在全域旅游中的关键作用，以便在较大程度上增强非物质文化遗产的发展效能，更进一步地提升非物质文化遗产的发展质量。推出品牌效应，增强文化自信在全域旅游的发展实践中，非物质文化遗产具有非常重要的作用。通过非物质文化遗产，有助于全域旅游在很大程度上提升品牌效益，有助于全面有效地增强文化自信。平潭区域的非物质文化遗产比较多元化。在政府部门全面加大监管力度的基础上，在多措并举全面创设文化发展氛围的根基上，平潭致力于打造特色化、品牌化、战略化文化品牌，以文化品牌助推文化自信。可以说，在全域旅游的发展视角下，以非物质文化遗产为发展切入点，真正系统地提升非物质文化遗产的发展水平，无疑能够在很大程度上增强文化自信，更好地打造特色化文化品牌，为区域经济的深化发展奠定坚实的发展根基。提升经济效益，促进区域经济发展在文旅产业融合的背景下，积极利用区域内的非物质文化遗产，立足于全域旅游的科学视角背景，不仅能够从整体层面优化非物质文化遗产的发展成效，同时也能够全面系统地推动产业融合，还能够切实全面地发挥其经济促进作用。平潭地区的非物质文化遗产是非常丰富且多元的，随着各级政府对非物质文化遗产的充分重视以及科学保护，越来越多的管理举措得以实施，这在很大程度上提升了非物质文化遗产的发展实效，也深入精准地推动了非物质文化遗产的高效发展。在实践过程中，积极全面地挖掘以及利用非物质文化遗产，充分全面地将非物质文化遗产的发展与文化产业的发展高效结合起来，全方位加大非物质文化遗产的开发保护和传承工作，能够在很大程度上增强非物质文化遗产的整体发展实效，也有利于推动区域经济高质量发展。实现科学的资源保护，全面推动资源可持续发展在对非物质文化遗产进行保护与传承的实践过程中，行之有效地将非物质文化遗产与文化产业等高效整合起来，有利于创设科学的社会氛围，同时也能够全方位实现对资源的保护，真正使其实现健康可持续发展。在平潭地区的发展实践中，非物质文化遗产是非常丰富多元的。在全域旅游的背景下，非物质文化遗产的保护与传承工作得到了充分全面的重视，越来越多非物质文化遗产资源被挖掘出来，对其的保护与传承工作本身有助于推动非物质文化遗产实现高质量传播，同时也有助于全面保护这一重要资源。比如平潭地区组织的非物质文化遗产展览会、博览会等，可以以此为契机将资源全面整合起来，而这无疑能够实现对资源的高效整合和充分利用，也能够切实有效地增强非物质文化遗产发展实效。
研究非物质文化遗产在全域旅游背景下的保护传承路径
在全域旅游的背景下，充分全面地挖掘非物质文化遗产的发展效能，积极把握其发展潜能，科学精准地运用高效化的传承发展策略，能够在很大程度上增强非物质文化遗产的发展实效，也有利于夯实非物质文化遗产的发展水平。为此，在全域旅游的背景下，为了切实有效地增强非物质文化遗产的保护以及传承效果，有必要探索科学的保护传承举措，以此来全面系统地保障非物质文化遗产高质量传播。立足生态，优化非物质文化遗产保护传承意识在全域旅游的背景下，要想卓有成效地提升非物质文化遗产的整体保护实效，更好地推动非物质文化遗产传承与发展，应该充分立足生态，积极优化非物质文化遗产的保护传承意识，从整体层面上推动非物质文化遗产高效和科学化传播，切实创设良好的社会发展环境。可以说，非物质文化遗产的保护与开发，需要全社会齐心协力，只有这样，才能真正共创一个良好的保护局面。为此，在非物质文化遗产的保护与传承实践中，要从生态视角出发，行之有效地提升非物质文化遗产保护传承的科学意识与认知。文化生态保护是关于文化遗产保护系列论述的融合统一。我们既要关心非遗传承，也要关心文物保护，更要注重文化生态整体的延续和改善。第一，在非物质文化遗产的保护传承实践中，要充分把握文化生态观念，从整体层面进行科学布局以及全面统筹，真正实现法治引领，要全方位强化政策支持，积极为非物质文化遗产的保护传承工作奠定坚实的法治根基和社会条件。为此，地方政府在推动非物质文化遗产的保护传承实践中，要致力于科学的规范管理，从法治建设的角度出发，行之有效地搭建完善且系统化的法治建设体系，同时，也要注重全面贯彻落实科学的管理办法，着力促进法律、法规、规范性文件三位一体，真正系统地提升非物质文化遗产的整体保护实效。第二，在非物质文化遗产的保护传承过程中科学精准地贯彻落实文化生态保护理念，还应注重全方位实施精细化的管理管控，充分系统地做好监督考核工作，以此来深入精准地提升非物质文化遗产的整体保护实效，更好地增强非物质文化遗产的保护水平。地方政府在推动非物质文化遗产科学保护的实践中，要层层落实责任体系，全面压实管理责任，着力形成完善系统的管理规范机制体系，为非物质文化遗产的保护传承工作奠定坚实的考核监管制度体系，切实有效地提升非物质文化遗产的整体保护实效。第三，全方位整合技术与力量，着力打造完整的生态链条。在非物质文化遗产的保护与传承的实践过程中，为全面增强非物质文化遗产的保护意识，要注重全面整合技术与力量，科学精准地打造完整的生态链条，以此来真正实现高质量发展。可以说，非物质文化遗产的保护传承工作是系统且复杂的，在实践过程中，若没有一套完整的保护传承工作体系，缺乏精细化的发展理念，无疑会影响和制约非物质文化遗产的整体保护实效。鉴于此，在非物质文化遗产的保护传承实践中，要注重系统全面地整合关键技术力量，着力打造全面系统的宣传氛围，积极有效地增强非物质文化遗产的发展实效，引导人们全面参与到对非物质文化遗产的保护和传承实践中。旨向活态，多元发展非物质文化遗产的产业链在全域旅游的背景下，着力推动非物质文化遗产高质量发展，进一步夯实非物质文化遗产的发展实效，有必要立足多元化的发展举措，全方位打造完整且精细化的产业链，真正系统地提升非物质文化遗产的整体保护实效。可以说，非物质文化遗产的科学保护和全面传承，始终发挥着重要的现实作用。为此，在实践过程中，要充分旨向活态，积极采用多元且全面化的发展举措，全面完善非物质文化遗产产业链，积极增强非物质文化遗产的整体发展潜能，更好地实现产业间的高度融合。第一，制订科学且精细化的产业发展规划。在全域旅游的背景下，要想深入精准地推动文旅产业高效融合，进一步夯实产业发展成效，真正系统地提升非物质文化遗产的整体发展水平，有必要从构筑产业链条的发展高度出发，行之有效地制订科学且精细化的产业发展规划，以真正实现产业之间的高度融合和全面发展。非物质文化遗产的科学保护和全面传承等本身就是一项系统的综合性工程，为此，在实践过程中，要从产业发展141CULTUREINDUSTRY文化产业文化产业文旅融合TheFusionOfLiteratureAndTravel的高度出发积极进行活态布局，调整传统阶段的分散、封闭的发展状态，积极拓宽产业链条，全面增加产业内容，积极打造产业体系机制，真正实现资源整合和产业融合高效化。第二，充分发挥现代科学技术的关键作用。在全域旅游的视角下，积极推动非物质文化遗产高质量发展以及全面化传播，还应注重充分全面地发挥现代科学技术的关键作用，行之有效地增强非物质文化遗产的发展实效。非物质文化遗产类型多样且内容丰富，只有借助科学的信息技术手段，才能着力打造高效化的发展局面，也才能在较大程度上焕发非物质文化遗产的生命力，切实有效地塑造文化品牌。第三，全面打造产业服务平台。在推动非物质文化遗产高质量保护以及传承的过程中，真正高效地优化产业链条，必须注重全面拓展产业服务平台，以此进一步增强产业发展成效。在非遗经济持续发展的进程中通过产业之间的高度融合来拓展新的发展空间，依托精细化的产业服务平台实现高效全面化的服务，能够为非遗产业的高效精细化发展奠定坚实的根基，提供科学的保障，同时也能够在很大程度上夯实非遗产业融合成效，真正提升经济增长效率。第四，全面注重人才培养工作。在非物质文化遗产的传承以及保护的实践过程中，人是重要的因素。只有全面提升人的素养，进一步夯实人的认知，行之有效地提升人的整体积极性与主动性，才能为非遗产业的高效发展奠定坚实的人才根基，也才能切实有效地保障非遗产业的深入和全面化发展。基于此，在非遗产业深入推进的进程中，要行之有效地搭建完善的、系统化的人才培养体系，要切实提升人的素养与认知。
突出非物质文化遗产地域产业优势
在全域旅游的视角下，积极深入地推动非物质文化遗产的高效快速化发展，有必要从现阶段的发展误区中脱离出来，行之有效地突出非物质文化遗产的地域产业优势，进一步增强非物质文化遗产的整体发展成效。可以说，非物质文化遗产具有非常强的地域属性，只有根植于地域特色，全面打造完整且全面化的产业链条，才能真正实现资源共享。为此，在非物质文化遗产的传承保护实践中，要依托于科学的产业优势，积极挖掘非物质文化遗产的发展潜能，行之有效地打造特色化的产业链条，积极发挥规模经济的关键作用。比如在推动非物质文化遗产高质量发展的过程中，可以充分融入区域内的民俗文化及特色文化等，可以将这部分内容与民俗特色等充分融合起来，积极挖掘丰富的产业优势，真正实现做大做强的发展目标。每个地区都有显著的区域特色优势，在推动非物质文化遗产高效发展的过程中，如果没有真正系统地把握好区域特色，那么产业优势就会被大大削弱。在此基础上，在全域旅游的背景下，应该积极挖掘潜藏的区域特色，在推动产业融合发展的基础上达到增产增效的目标。
思考与建议
全域旅游是一个新的概念，在全域旅游的背景下，卓有成效地推动非物质文化遗产的科学保护和全面传承，要充分全面地依托现阶段产业融合的发展背景，行之有效地推动文旅融合的深入。非物质文化遗产具有很强的吸引力，通过将它与旅游产业相融合，既能散发其中蕴含着的充沛的文化气息，也能在很大程度上增强旅游产业的发展潜能，行之有效地拓展旅游发展空间。为此，在非物质文化遗产的保护与传承过程中，既要从产业融合发展的高度出发，积极寻求非遗项目与旅游产业的融合点和交叉点，也要注重深入精准地拓展产业的发展布局，更好地丰富非遗项目类型，不断拓展非遗项目的内容，进一步增强非遗产业的保护实效。当然，在推动非物质文化遗产保护传承的实践中，还应充分全面地运用科学且高效的技术手段。在全域旅游的背景下，深入精准地推动非物质文化遗产的高效持续化发展，应该注重系统全面地把握非物质文化遗产的保护传承现状，同时也要注重深入分析非遗项目对区域旅游的积极作用，然后在此基础上，精准全面地运用科学的发展策略，最大程度地夯实发展质量。
参考文献
[1]王成成,黄鹤,张洋,等.非物质文化遗产保护与旅游发展研究[J].传媒论坛,2019,2(23):29-30+33.
[2]朱智.湖州非物质文化遗产与乡村旅游融合发展研究[J].黄冈职业技术学院学报,2020,22(01):62-65.
[3]楚志锋,吴军梅,李维娜,等.全域旅游背景下衡水市旅游经济发展的路径研究[J].智能城市,2019,5(12):75-76.
第6篇
关键词:中国农业经济;时空差异演变;建设;建议
时空差异演变是现代化发展与进步的重要标志，在时空差异演变背景下，中国农业也得到了进一步发展［1］，同时推动着智慧农业经济的发展及进步，现代农业依托物联网、云计算和卫星遥感等现代化技术，对农业环境进行远程遥控与数据分析，实现农业生产的精细化管理、可视化分析，促进中国农业经济健康可持续发展。
1意义
1.1符合我国现代化农业的发展方向
在农业发展过程中，中央持续关注“三农”问题，认为“三农”问题是我国国民经济发展的重要问题，“三农”问题解决好可以更好地抵抗各种不可预测的风险，从而有效保障我国国民经济的稳步发展。因此，国家的政策性文件为我国农业经济健康发展提供了强大的政策依据，为中国农业经济发展迎来良好的发展机遇。随着农业经济发展时空差异演变的进一步协调，农业的现代化建设仍然是一项需要持续实施的重要问题，因此，快速推动我国农业现代化进程，稳定农业经济的持续健康快速发展［2］，不仅对我国整体国民经济健康稳定发展有着重要的意义，也符合我国农业现代化的发展方向。
1.2树立良好农业形象，打造特色农业品牌
中国农业经济的建设与发展需要依靠农业经济大数据平台进行数据分析，对开发与种植的农业产品科学合理的预测分析、选择合适品种、匹配物联网技术，通过构建智能灌溉技术、环境及现场可视化监测等方法促进现代化农业生产体系高效性，创建农村淘宝+实体店相匹配的电商体系，同时全面打通整个农业生产供应链，紧抓农业生产过程，有效管控农业生产环节，突破现有孤立的农业生产市场营销模式的瓶颈，避免时空差异演变的风险，促进农业生产与经营模式的转变。同时，通过开展农业生产与农产品质量的安全管理，推广可追溯的平台监管等技术，加强对农业生产的技术创新、服务体系提升、管理模式改善等一体化建设［3］，提升中国农业经济竞争优势，树立良好农业形象，打造符合中国国情的农业品牌，建立中国特色农业生产模式，打造农业产品品牌化生产与经营模式。
2中国农业经济发展现状
近几年，我国不断提高对农业时空差异演变研究及区域差异因素分析，在此基础上加大农业现代化建设的开发力度，对于影响农业经济高质量发展的农业基础设施建设不断完善，不仅城镇基础设施得到网络全覆盖，偏远农村地区同样实现了基本的网络覆盖，进一步提高了物联网技术与计算机技术在农业生产活动中的应用范围，为农业经济发展奠定了网络与数字化条件。在政府主导下，企业全面配合中，全国开展的农业经济示范工程，引导并且激励农民投入农业现代化发展进程中，同时引入金融企业进入农业生产，促进农业经济健康发展，促进了国民经济良性稳定发展，网络电商的发展让农产品可以在全国范围内更好地销售，从而为实现中国农产品走出国门，走向全世界奠定良好基础。但不可否认的是，由于我国的物联网技术还处于发展阶段，相关技术仍然需要完善，在农业生产、经营、营销的数据分析及信息的传递等方面仍然存在问题，另外，因为农村缺乏网络技术人才，导致了物联网技术在农业经济中的低效应用。
3发展优势
3.1农业生产力与资源利用效率高
农耕机械化水平在不断上升，时空差异演变背景下中国农业经济发展也促进了农业生产力与资源利用效率提升，创造了更大效益。信息技术自身高精度、高效率的优势，将这些优势合理应用于农业生产中，进一步提高了农业生产效率。尽管物联网技术并不是非常成熟，但很多技术已显现优势，例如水肥一体化物联网系统很大程度上减少了资源浪费，提高了农民对农业生产的管理能力及水平，农业生产开始由传统粗放管理转变为精细管理，而且在农业生产活动的不同阶段，利用智能传感器等新技术、新方法实时监控采集农业生产环境要素，及时获取农业生产状况，不仅为农业生产提供了精细化管理的基础，也为农业经济的健康发展提供了科学依据，提高了农业生产的质量、产量，提升了农业生产各种资源的使用效率。
3.2农业生产资源高效节约
要使农业经济能够快速健康有序发展，必须要有先进科学的农业生产创新理念，国家制定了通过创新体制改革，推动农业经济绿色发展的现代化农业生产战略目标，明确了农业绿色发展是第一要务的绿色发展理念。基于绿色理念，对农业资源的使用及资源节约与利用等方面都制定了相应的政策，在中国农业经济发展中，农业资源保护、高效节约用水、耕地轮休耕种等都是农业绿色发展理念践行实施，为中国农业经济迅速发展提供了指导方向［4］。目前，已建立的农业监测系统、水资源合理有效利用数据采集系统，都是创新绿色发展理念所带来的效果，顺应了绿色农业发展的新时代要求。
3.3保障人民群众生活安全化
随着人民生活水平的提高，对于食品安全问题也越来越重视，社会对于农业生产安全与食品安全的要求也越来越高，因此必须将农业经济发展成果应用到保障人民群众生活中去，应用到保障农产品安全与食品安全中去，这也是我国农业物联网技术应用的重要目标之一，通过新技术对食品的流通进行追溯，利用标签、条形码的方式对农产品进行计算机网络的系统数据传输，对农业生产过程进行公开化、可视化，进而提高农产品生产过程的监控能力，实现农业生产的透明化，提高农业生产食品的安全性，保障人民生活安全化。
4存在的问题
4.1缺乏明确的培训目标
全面落实乡村振兴战略，其重要的对象之一就是农民，要提高农民的能力，就必须开展目标明确的培训工作，这是保证时空差异下的现代农业全面实施的关键因素。在时空差异演变的背景下，不同区域农业经济发展具有明显差距，不同地区在农业生产过程中的技术应用，管理能力与观念也存在较大的差异，因此，就现阶段农民能力的培训工作来说，仍然存在一定的局限性，缺乏明确的培训目标，培训对象、手段与方法并不能完全符合当地实情，局限于对农民群体与返乡的农民进行培训工作，对于从事相关农业生产的大学生缺乏培训。
4.2培训内容缺乏实践性
在农村经济发展的过程中，我国农民的生计模式也在发生着变化，普遍存在一定的兼职其他产业的现象。在对我国不同时空差异背景下的农业经济培训工作中，对不同文化程度的农民，以及经营生产规模不同的农民［5］，其培训工作的内容、方式同样存在着不同。目前，我国农民普遍文化水平较低，培训工作也基本是将基础性知识作为重点，很少针对不同农民群体制定相匹配的培训方案，缺乏科学生产实践性培训，落后地区的农民依然使用传统模式生产，导致农民培训内容缺乏针对性和实践性，导致时空差异演变下农业经济高质量发展受到制约。
4.3相关制度建设不完善
在落实现代农业发展的过程中需要将完善人才培训体系作为基础。通过对时空差异背景下农业经济的培训发展工作来看，政府部门培训工作往往占据着主导地位，其他社会群体缺乏参与的热情。在培训过程中，培训主题与内容都比较单一，缺乏一定的专业性，培训的教师力量也比较弱。此外，针对管理型职业农民的培训工作与实践型培训存在交叉问题，导致二者的区分模糊不清，从而影响了培训工作的进展，不利于时空差异演变背景下农业经济培训工作的开展，而要促使以上问题得到解决，制定完善的制度必不可少，目前缺乏完善制度，不能积极引导企业、资金、高素质人员进入农业现代化生产进程。
5发展建议
5.1做好农业经济高质量发展培训的准确定位
在时空差异背景下，农业经济要高质量发展，做好培训工作非常重要，相关政府部门需要明确培训目标的主体。对于农业人才的目标群体做好定位，使用分层过滤的方式，加强对不同农业人才的筛选工作，确定好对农业经济高质量发展的培训目标与定位。在对农民进行培训的过程中需要因地制宜、因材施教，立足于全国农业发展现状，完善现代化的人才培养与培训机制，让真正从事农业生产经营活动的农民群体接受现代化教育，针对不同农民群体，调研其实际需求，制定不同培训计划，从而准确把控农民培训目标，提高农民培训效果。
5.2创新农业发展培训内容体系
随着我国现代化进程的不断发展与进步，科学技术的创新越来越快，需要对农业经济发展过程中的培训内容不断创新。首先，政府部门需要通过问卷调查，调研当前农业生产工作中存在的问题与实际需求，促使培训内容符合大众需要。其次，需要促进农业生产部门与科研单位相结合，根据现代农业的发展实际与现状融入全新的科研成果，不断更新与完善培训内容。对于不同文化层次与不同年龄段的农民进行培训时要坚持因材施教，根据不同农民群体开展不同培训工作，充分将理论与实践相结合，加强政府部门之间的沟通，邀请农业专家深入现代农业生产一线，在实践中依据农民需要即时培训，真正促进农民能力提升。
5.3完善相关培训机制
充分借鉴国内外的发展经验，在完善自身基础设施建设的基础上，充分结合我国农业发展的实际和现状，根据现有的职业对农业进行产业与类别的划分，鼓励广大农民群体重视专业性水平的提升。通过完善的跟踪与反馈制度，让每一个农民都可以真正学习到知识，将学习到的知识合理运用到农业生产中。政府部门需要依托现有的教育机构，健全培训师资力量，加强对师资力量的培养，鼓励培训师资队伍提高自身水平与能力，确保培训工作顺利开展。
6结语
对于我国农业经济发展来说，依托时空差异的实际情况，实现农业经济高质量发展有利于提高农村的建设水平与农民的生活质量。在时空差异演变的背景下，我国农业经济从传统生产模式到农业的现代化生产，需要科学的谋划，制定符合我国国情的农业经济发展目标，做到统筹兼顾，因地制宜的发展农业，有效解决“三农”问题，需要政府部门、企业、农民及全社会的共同努力，最终一定会实现乡村振兴的宏伟目标。
参考文献:
［1］胡晨沛，李辉尚，曲春红．基于时空异质弹性生产函数的地区农业全要素生产率变迁特征研究［J］．农业技术经济，2021(7):103－114．
［2］胡晨沛，李辉尚，聂凤英．生产函数异质性与地区农业经济增长:基于时空异质弹性生产函数模型［J］．中国农业大学学报，2021，26(3):201－211．
［3］尹朝静．中国农业经济增长质量的区域差异及动态演进［J］．华南农业大学学报(社会科学版)，2020，19(5):1－14．
［4］姚成胜，朱伟华，黄琳．中国农业经济发展的区域差异、时空格局演变及其驱动机制分析［J］．农业现代化研究，2019，40(4):537－546．
第7篇
【关键词】“一带一路” 金融外语人才 需求
“一带一路”的英文全称译为“The Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road”，简略翻译是The Belt and Road，缩写为B&R，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2015年3月28日，由国家发展改革委、外交部、商务部联合的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》标志着我国“一带一路”战略正式启动。它将充分利用中国与一带一路沿途相关国家已有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
“一带一路”战略对内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、北京的定位是：建设向东北亚开放的重要窗口，通过北线：珲春―吉林―长春―满洲里―俄罗斯―欧洲发挥作用。发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。睦史和现实看，“中东铁路”作为西伯利亚大铁路的一条支线，100多年间从未间断过运营。以哈尔滨为中心的绥芬河至满洲里、哈尔滨至大连构成的“丁”字型干线铁路，已经成为联结亚欧的重要贸易大通道，在国家实施对俄沿边开放战略和我省开展对俄经贸合作中发挥了不可替代的作用。2014年4月，正式提出了构建“黑龙江陆海丝绸之路经济带”的总体设想。在一带一路的经济发展大气候下，黑龙江省以招商引资为重点，正在积极抓南联，促北开，开拓多元化市场，扩大对外经济贸易规模，加快与世界经济接轨的步伐。在这样的全球背景下，黑龙江区域对外语人才的需求日益增长，尤其是对金融外语人才数量和质量的双量需求日益凸显。在上世纪50年代末，舒尔茨等著名经济学家在深入研究教育以及人力资本与经济发展关系后提出，在经济进入比较发达或发达阶段以后，经济增长主要取决于人力资本的投入，人力资源和人才的数量质量成为推动经济发展的最重要的因素。黑龙江要加快发展，必须注重对外语人才的培养，一方面要大批量的培养和引进，注重外语人才的数量，另一方面又要注重提高质量，鼓励现有人员提高层次，积累经验，同时引进和培养高质量的金融外语人才。
黑龙江区域对外语人才需求的数量将大幅增加。跨国企业要进一步发展，势必需要更多的高层次口笔译人才，而高端外语人才正是我国当前严重缺乏的人才之一。随着一带一路政策的实施与推进，黑龙江省凭借地缘优势，与俄罗斯和加拿大的经贸合作日益加深，中俄在航天，国防等领域的经贸往来也会日益频繁。对外交流合作与沟通不可避免地需要外语人才起到桥梁的作用。在引进外资，学习外商投资带来的先进技术和国际市场信息中都离不开外语人才。
黑龙江区域经济腾飞不仅需要引进来，更需要走出去。黑龙江省具备沿边地理优势，已经在世界多个国家和地区建立境外独资企业和合资企业，承接了多个对外承包工程。将来还要扩大对俄投资力度，根据能力、实事求是开展对俄投资，同时开展合作吸引国外企业共同参与对俄投资。在推进“龙江丝路带”建设中，黑龙江省着力构建哈俄欧铁路跨境运输体系、打造哈（满）俄欧通道、哈（绥）俄日韩陆海联运通道和哈连日韩陆海联运通道，完善黑龙江省对俄铁路通道和区域铁路网。借着“一带一路”的春风，黑龙江走出去的步伐将会更加稳健。黑龙江区域对外经贸的拓展必然需要大量高质量的外语人才。
旅游业是黑龙江区域的又一大特色产业，其作为无烟工业，在各地经济发展中都起着不可忽视的作用。而旅游业的发展，尤其是涉外旅游，需要外语人才的有力支撑。世界旅游组织的调查结果显示，旅游业和相关产业收入增长比例为1：43，旅游业增加一个就业人员，相关产业就会增加五个就业机会。黑龙江省拥有得天独厚的旅游业资源，四季分明，冬天有独具特色的滑冰滑雪项目，夏天清凉，松涛阵阵，秋天浩瀚林区呈现五花山色，大自然的美景有着不可抗拒的魔力，吸引着来自五湖四海的游客。然而，外语人才的缺乏成为长久以来制约龙江旅游业发展的重要因素。如上所述，黑龙江区域经济发展的方方面面都离不开外语人才的助力，引进来，走出去，没有高质量的外语人才，都将是一句空话，外语人才的数量与质量，极大地影响着黑龙江经济腾飞的速度与高度，在很大程度上决定了“一带一路”战略实施的质量。
在外语人才有质和量双重需求的今天，外语人才市场却表现出尖锐的矛盾，一方面，企业对外语人才求贤若渴，另一方面，大量外语专业毕业生求职饱受挫折，很多人不得不转专业，做与专业无关的工作。究其原因，很多外语专业求职者无法流畅表达，无法听懂稍快的语言材料，对其他专业一无所知，对国际贸易规则缺乏了解，这些都令用人单位抱怨不已，不可避免地在就业市场上遭遇寒流。时代呼唤高质量的外语人才，然而按照旧有教育模式所培养出的“外语人才”却无法满足用人单位的需要，无法满足经济发展的需要。一带一路战略要成功实施，需要的是有深厚语言功底，高素质的复合型的外语人才。
黑龙江区域经济发展需要大量外语功底深厚的高端外语人才。我国有数亿人有过外语学习的经历，但是真正掌握了一门或多门外语的人却如凤毛麟角，同声传译人才供不应求，高质量书面翻译人才严重缺乏。随着中国经济发展的国际化和全球化，企业在业务活动中对外语的应用和需求所涉及的广度和深度都有着前所未有的提高。不同于以往简单的E-mail交流，外文资料的解读，合同的翻译等这些较浅显的要求，现在和今后企业将参与常规化的贸易洽谈，经常性的客户回访，涉及长期的驻外合作等，这些都对外语人才提出较以往更高的要求，不仅要能读写，更要听说能力过硬，能够实实在在地担负起协助双方交流沟通的重任。
黑龙江区域经济发展需要不但精通外语，而且具备相关专业知识的复合型外语人才。对外经贸交流本身是有着明确的目的性，与特定经贸活动相关的，所以只具备外语知识尚不能满足实际工作的需要，既懂外语，又有相关专业背景的“双料”人才才能真正为企业发展提供助力。然而，长期以来，在外语人才的教育计划中，始终是将外语归为文科一类，重文史轻科技，外语人才的理科知识普遍薄弱，缺乏科技知识储备，对科技发展也缺乏应有的兴趣和关注，自然无法胜任各种专业勾连交错的实际经济贸易工作需要。
黑龙江区域经济发展需要既拥有外语知识，又了解外国文化，具有宽广的知识面和较强综合素质的外语人才。了解对象国的文化传统，社交礼仪，交际习俗等，可以在国际交往活动中避免误会，增进感情，提高交流的效率和谈判的成功率。此外，外语人才在经贸活动中起着沟通作用，交际能力，管理能力和综合素质的高低对外语人才能否顺畅地开展工作，推动双方合作，实现共赢，起着举足轻重的作用。
黑龙江省要振兴发展，不仅要依靠科学技术等硬实力，更要依靠包括外语人才在内的各类人才软实力。在“一带一路”的新的契机下，外语人才的重要性更为凸显，随着区域经济的进一步发展和对外经贸合作的展开，各类企业对高质量，高层次的外语人才的需求必将日益增长，相应地必将催生高等教育外语教学的进一步改革。
参考文献：
第8篇
关键词：职业指导 更高质量就业 作用
党的十报告提出推动实现更高质量的就业。也表示人民期盼有更稳定的工作。推动实现更高质量的就业是在加快推进经济发展转型和人民期待过上更好生活的深刻时代背景下提出的，是对就业工作的重新定位和战略性转变，更是对就业工作的新的更高要求和总体要求。职业指导的工作目标就是帮助就业、帮助就业稳定和实现个人职业生涯的发展，这与实现更高质量就业的总体要求和方向是一致的。因此，要在新的要求下推进职业指导的研究、实践和创新，研究并正确认识职业指导在实现更高质量就业中的作用和重要性就具有非常重要的意义。
一、对更高质量就业的理解
国外有关就业质量的探讨自20世纪70年代开始，从美国的“工作生活质量”到国际劳工组织的“体面劳动”和欧盟的“工作质量”再到近年的“高质量就业”，Schroedr，Fredric K.（2007）认为高质量就业是指个人在其认为具有挑战性和满意感的工作的综合环境中获得谋生所需工资的能力，并且强调收入并非高质量就业的唯一衡量标准。从已公开的文献来看，国内尚未有学者对“更高质量就业”作出明确的界定，我国人力资源和社会保障部副部长信长星在2012年11月在答记者问时，认为“更高质量就业”从宏观层面来讲主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等等。
综合国内外对高质量就业的探讨，结合对高校大学生的职业指导的研究与实践，笔者认为更高质量的就业至少应体现出以下五个方面：一是高质量就业和充分就业并重，也就是质量与数量要有机统一，两者并重，协同发展，如果大学生中的相当一部分人找不到工作，即使少数人就业状况再好，对整个大学生群体而言也不能说是更高质量的就业；二是人职匹配，人尽其才，能找到与个人兴趣、性格和所学专业技能水平相适应的工作，个人的专长与优势也能得到发挥；三是工作满意度高，对工作薪酬、区域、环境、文化、发展等因素感到较高的满意度；四是和谐的劳动关系，即大学生在就业过程中与周围人、工作环境、劳动条件都能形成和谐的关系；五是良好的可持续就业能力，即能成功进行初次就业，倘若失去了某一份工作也可以顺利获得另一位较好满意工作的能力，也可以理解为获得稳定工作的能力。
二、对影响大学生更高质量就业的原因分析
据麦可思研究院的《2013年中国大学生就业报告》显示，2012届本科毕业生毕业半年后就业率为91.5%，比2011届（90.8%）略有上升，但就业的2012届本科毕业生中，仅58%对就业现状满意，“不满意”和“很不满意”占42%，其中在“政府机构/事业单位”的满意度最高，但也仅为69%。大学本科毕业生的就业满意度不高间接折射出了影响当前大学毕业生高质量就业的一些现实困境，结合当前大学毕业生的整体就业状况和对毕业生个体的跟踪访谈，认为导致当头大学生毕业生就业质量不高的原因可以总结为以下四方面：
1.未能转变就业观念
受家庭传统观念和社会上有房有车、高富帅的风气影响，大学生依然普遍存在追求“铁饭碗”的稳定、期望优越环境的安逸、攀比眼前的高收入，而向往到大城市、大企业和机关、事业单位公务员工作，却不愿意到基层和农村、欠发达地区、冷门和艰苦行业等工作，眼高手低，急功近利，让他们不能及时与用人单位签约且与就业机遇擦肩而过。
2.结构性失业
由于经济结构调整、区域产业发展和“经验准入”等市场因素变化而与大学毕业生的知识、素质、能力、数量不匹配而出现职位空缺与失业并存的现象，其显著的特点是一些大学生找不到适应自己的岗位，而一些岗位又招不到所需要的大学生。用人单位的职位空缺与大学生失业并存，俗称“用工荒”与“就业难”同时存在。
3.就业的主动性不够
大学生不能正确认识自我的兴趣、性格和评估自己的能力与特长，面对就业市场环境的变化，不能很好地作出适应与调整，从而产生择业迷茫、就业逃避、心态消极的现象，对待周围提供的就业信息总抱着无关紧要、与已无关的态度，在择业时也是左顾右盼，在遇到工作机会时也不能精心准备简历和积极求职面试，依赖性强，适应性不足，严重缺乏就业主动意识、竞争意识和责任意识。
4.素质欠佳与创新动力不足
一些大学生由于专业知识学习不过硬、平时参加实践活动少和综合锻炼不够而出现素质与技能不能胜任工作岗位，个别经济困难、心理困难的“双困”大学生更成为就业的帮扶对象。同时，也有一些学生在初次获得就业工作后，由于在智商、情商、才商等方面的积累与创新动力不足，而容易被用人单位在用工后辞退而再次失业。
三、职业指导对大学生更高质量就业的作用
职业指导是为求职者就业、就业稳定、职业发展和用人单位合理用人，提供咨询、指导及帮助的过程。它强调指导对象不仅仅是求职者而是求职者和用人单位两个主体，强调最终目标不仅仅是就业而是个人的职业发展和用人单位的人尽其才，强调职业指导不仅仅是某一阶段和时期而是伴随人的整个职业生涯的一个过程，强调职业指导不仅仅是提供职业信息而是更深层次的教育和帮助功能。在推动实现大学生更高质量就业的研究与实践中，职业指导是主要以大学生就业服务为载体来发挥其作用和重要性，既直接体现在就业服务的过程之中，又间接地体现在就业背后的一些职业指导环节之中。
1.职业指导推进就业结构的优化
实现更高质量就业的一个关键着力点就是，在转变经济发展方式和调整经济结构的同时不断优化就业结构，从而避免结构性失业，使人职匹配，人尽其才。黄炎培先生认为“所以一个人职业和才能相当与不相当，相差很大。用经济眼光看起来：要是相当， 不晓得增加多少效能；要是不相当，不晓得埋没多少人才”。职业指导对人才与经济是具有重要意义的，可以对转变经济发展方式和调整经济结构产生作用，进而不断优化就业结构，主要可体现为：
（1）职业指导提高大学生素质，为国家经济社会建设提供人力支撑。劳动者素质是决定经济增长质量的关键因素，如海南省正在建设国际旅游岛，在2013年视察海南省时讲到：“青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。”而要珍爱呵护好就需要有投身环保事业热情的环境类人才，然而海南省环境类人才资源十分紧缺，加强职业指导将帮助大学生学习好环境类专业知识在海南是大有作为的，最后选择留在海南工作。孔子曰：“其使人也器之。”意思是说他使用人的时候，总是量才而用人，海南越是人才资源相对紧缺，就越要注重通过使用人才来促进人才成长，加强职业指导将有助于让这些刚刚留在海南省工作的毕业生在今后扎根海南，也将有利于吸引更多大学生选择海南，参与到国际旅游岛建设中去。
（2）职业指导为人才与经济搭桥，实现单位用人与大学生就业的双方平衡优化。专业对口率不高是目前大学生就业质量不高存在的一个普遍问题，为提高大学生就业的专业对口率和促进就业结构的优化，应充分发挥职业指导的作用和重要性。职业指导是架在求职者、用人单位、学校之间的一座桥梁，行业的发展会带来职业岗位的变化，而不同的职业岗位对大学生的能力和素质的要求也不同，所带来的社会需求变化要求学校进行相应的教育教学改革。因此，通过职业指导的提供单位用人服务和人才需求调查，学校可以了解社会对大学各专业的学生需求状况与变化，进而按照社会需求调整专业设置和改革教学内容，培养社会需要的专业人才。与此同时，通过对大学生个人的职业指导，帮助学生获得满意的工作，使大学生在大学所学与在社会所用两者能紧密联系起来，继而提高专业对口率和人职匹配程度，最终实现大学毕业生资源的最大化利用，减少大学毕业生资源的浪费，从而不断优化就业结构，。
2.职业指导增强大学生职业幸福感
职业幸福感是更高质量就业的一个重要体现。所谓职业幸福感，是指主体在从事某一职业时，基于需要得到满足、潜能得到发挥、力量得以增长所获得的持续快乐体验。相对于用人单位而言，让员工获得职业幸福感是检验一个用人单位管理成效是否成功的重要标尺，而相对于大学生而言，拥有职业幸福感，是求职赢得一份与自己十分匹配的工作的一种体现，也是毕业生后高生活质量的一个特征，更是逐步实现自身价值的一个重要表现。职业指导对用人单位和大学生两个主体对象开展服务工作，可以提高大学生的职业幸福感，主要体现在主观上和客观上两个方面：
（1）职业指导对大学生的就业与职业生涯进行辅导，提高主观的职业幸福感。职业幸福感可以来源于大学生的自我成长和自我价值的实现，如植物保护专业毕业生从事农资行业工作，需要经常出差到乡镇和农村地区，工作、生活条件艰苦，但是他们若能有扎根基层、服务三农的精神，将个人的自我价值实现与行业发展结合起来，尽管条件艰苦，但是个人也会因为从事工作所带来的价值实现而感到幸福。职业指导正是通过在大学生作职业准备时提供引导，在选择职业时分析定向，在求职过程提供就业信息与技能培训，在职业生涯过程中促进发展，帮助大学生认识自我、正确择业、成功就业、适应职业，促使大学生找到职业幸福感的源泉，具体可以体现在：一是促进个人社会化，让自己懂得承担责任和履行义务，增强社会适应能力，如指导学生进行角色扮演等；二是促进树立正确的职业观，从而明确职业价值取向，清楚自己要做什么，如进行职业测试等；三是促进明智的职业选择，使学生在充分认识自我和就业市场的基础上作出明智的选择，如举行模拟招聘会等；四是促进身心健康和个性发展，帮助学生克服职业生涯过程中的各种心理冲突，如进行个体的生涯辅导等。
（2）职业指导对劳动保障政策的贯彻和企业文化的建设，提高客观的职业幸福感。大学生就业需要了解国家有关就业的相关政策，并积极利用有利用政策来服务于自身的就业创业，同时大学生刚开始工作，容易工作中权益受损或者无法适应工作环境，而职业指导能帮助大学生很好地适应就业，提高他们的职业幸福感。一方面是职业指导对大学生进行就业政策的指导能产生积极的就业影响，如在职业指导中帮助学生了解劳动关系与权益保护政策，了解职业资格证书制度，开展“双困”大学生的求职技能辅导，组织大学生参加SYB创业培训等，促进大学生顺利实现就业或成功，虽然在初次就业时尽管会遇到一些困难，但都能得到及时的帮助，从而提高客观的职业幸福感；另一方面是职业指导帮助用人单位确定招聘大学生的岗位标准，并引导学生要注重职业发展，将个人的发展与用人单位未来的发展统一起来，从而获得个人奋斗的动力与团结合作的快乐，同时指导用人单位在招聘时要注重团队建设，根据不同成员的特点建设一个团结有战斗力的团队，并且整体上要建设一种积极、奋进、向上、和谐的企业文化，让大学生能在一个和谐的企业文化中幸福工作。
3.职业指导提高大学生可持续就业能力
就业是民生之本，而稳定的工作是大学生在高质量就业中所期盼的，稳定的工作不仅仅体现在一个较好的工作岗位上快乐工作一辈子，更体现在失去某工作后能很快顺利获得新的工作岗位，确保个人能持续获得满意的工作岗位，而大学生要获得稳定的工作对自身而言最关键的是提升大学生可持续就业能力。职业指导可以从社会上获得用人单位对用人的标准与要求，通过培养学生的职业价值观、职业生涯规划、良好的专业技能和人际交往能力等隐性和显性素质来帮助学生，提高学生的初次就业能力和再次就业的可持续就业能力。
（1）职业指导促进学生职业素养与技能提升，帮助大学生初次成功就业。社会需要德才兼备的人，如果说拥有较强的职业技能是学生得以就业的前提，那么拥有较高的职业素养便成为学生成功就业的强大后盾。职业指导通过对就业政策和人才需求进行分析，对学生进行人际交往、创业能力、简历制作、求职技巧等指导，如针对环境科学专业学生，通过职业指导分析当前就业形势，对用个人单位的岗位要求进行分析，从而引导学生专业上朝环境评价师和环境工程师的方向发展，掌握过硬的专业知识，进行专门的培训和辅导，从而胜任环保工作岗位要求。通过职业指导加强对学生职业素质和职业道德的教育，根据学生特点和社会需求有针对性地对学生应具备的职业素养和道德进行培训，指导学生参加职业活动的实践，让学生深刻体会到职业道德和职业素养在未来工作中的重要作用。
（2）职业指导促进对大学生教育教学和培训改革，帮助大学生可持续就业。职业指导既是与学校学生教育工作有着密切联系，又是连接学校教育教学与社会需求的桥梁，能适应应试教育向素质教育转变的需要。职业指导一方面是海南农业和环保事业的发展，根据社会反馈和对人才需求的调查，调整教育教学结构，改进教育教学内容，改变教育教学方式，深入推进教育教学改革，提高教育教学质量，克服教育教学与社会脱节的弊病，从而培养能投身热带农业和绿水青山发展，能适应国际旅游岛建设长期需要的高素质人才；另一方面是以对学生的职业生涯规划辅导和终身培训作为着力点，研究职业生涯适应力对大学生学习成绩、求职行为、幸福感、就业能力的影响，促进学生能正确认识自我，养成自主学习和终身学习的习惯，把握和迎接国际旅游岛建设所带来的新机遇与新挑战，不断提高生涯适应力和终身学习能力，在职业生涯的发展与变化进程中，能占领先机，主动对生涯变化作出适应与调整，从而提高持续获得工作的能力。
参考文献
[1]国福丽.国外就业质量评价指标研究概述[J].中国劳动，2009（10）：29-32
第9篇
摘要：为全面提升全国教师的素质，2007年英国对教师培训机构进行了大规模的改革．在全国建立11个由教师培训机构组成的高质量教师培训中心(CErT)，通过整合式的管理、多样化的课程开发、高效的交流平台的建设等，来提高教师的整体水平，促进教师专业化发展，从而形成了新的教师教育模式。
早在2004年，英国教育与技能部(DfES)发表的报告《武装教师，面向未来)(EquippingOurTeachersfortheFu—ture)中就指出：要在教师培训上取得实质性的成绩，只有通过对教师培训机构加大投入，并且建立教师培训机构合作体系。2007年，英国颁布了《继续教育白皮书》，其中明确指出从2007年9月起建立英国教师培训机构合作体系，旨在提升教师培训机构的质量，借此培养一批高素质教师。整合各分散的培训机构力量，在各地区建设高质量教师培训中心(CentresforExcellenceinTeacherTraining，CETTs)是本次教师继续教育改革的关键组成部分，其目的是要对分散的教师培训机构实行统一管理，使教师培训机构互相合作，集结并传播各自优秀的教育培训实践，促进受训教师分享教学经验，提升专业化水平。毋庸置疑，该举措具有其鲜明的划时代意义。
一、改革背景
改革教师培训管理体系是英国2007年《继续教育白皮书》中的核心内容，受到政府高度关注。英国教育与技能部的高等教育和终身学习部长比尔·瑞美尔(BillRammel1)表示：“建立统一协调的教师培训中心在提升教师素质、培训机构教育质量方面扮演关键角色，作用不容忽视。”英国教育标准局(OFSTED)的首席执行官苏珊·艾菊(SusanEdge)也表示：“作为英国政府教育与技能部的合作伙伴有机会亲眼见证这一历史性的创举，我深感荣幸。我们非常希望早日见到统一的培训中心所发挥不可估量的作用。”英国如此重视这一改革是有其社会背景的。
(一)谋生手段严重缺失，经济前景不容乐观
近几年来，英国失业率与美国、加拿大和澳大利亚等经济发展最好的经合组织(OECD)成员国相比差距明显。受欧盟经济下滑的影响，英国经济处于低迷状态，2005年欧元区经济增长1．3，比2004年回落0．8个百分点。2007年欧元持续贬值，欧洲企业纷纷陷入经济困境。
英国经济出现萎靡主要原因是劳动者生产水平低下。据经合组织对英国的调查发现，2003年全英可就业人口中有1000万的成人处于低技能水平，其中620万已就业。16岁以上的人群中有三分之一在接受义务教育后很少或没有获得普通中等教育证书或任何资格证书就进入职业市场进行低收入、低技能的工作，严重影响到英国整体的劳动力水平。
显然，教育水平低下的青年人群已经严重威胁了英国未来的发展，提高年轻人的教育水平使之具有基本的就业能力成为当务之急的工作。英国社会各界认为，年轻一代素质能力低下的主要原因是学校教育的质量低下，而学校教育质量问题则与缺乏高质量教师息息相关。全国上下对现有学校教育表示强烈不满，并要求高水平教师加入教师队伍培养高素质学生，而高水平的教师只能从高质量的教师培训中产生，因而高质量的教师培训机构成为提升全国青年素质的源泉。本次教师培训机构实施系统的大规模改革正是这一认识的再度体现。
(二)教师质量参差不齐。培训机构良莠混杂
近几年英国教师培训机构的质量呈现出参差不齐、良莠混杂的面貌。2003年，英国教育标准局督察发现教师培训体系存在着系统性的缺陷。2006年英国教育标准局又再次对144个教师培训机构进行督察，发现目前教师和教师培训机构存在以下比较严重的问题：
(1)受训教师的学科知识和教学技能通常缺乏有效的管理。并不是所有的教师都发挥了他们应有的潜能；(2)受训教师普遍认为自己的发展受限于狭隘的个人经验。教师们普遍反映自己很少与同行交流合作，导致视野狭窄，看不到他人的教学也无法反思自己的教学，犹如井底之蛙；(3)教师凭借自身力量无法判断学生对自己所授课在文学、算术、语言方面的需要；(4)个别培训机构在教学评估和教学现代化上有待进一步提升；(5)培训课程与教师实际教学之间存在巨大鸿沟，教师无法将理论运用于实践，接受过培训的教师仍明显感受到仅凭自己的力量很难在教学实践上有新的突破；(6)培训机构的监督和管理不够严格，不系统，过于散乱。
从督察报告中，我们不难发现，这些问题的根源不仅在于培训本身的质量问题，还在于各培训机构缺乏统一的标准和要求，导致教师培训不均衡，并因各自封闭的培训影响自身的发展。事实上，不同的培训机构各自拥有不同的优势，一旦合作，可将优势发扬光大，并化劣势为优势，快速直接促进彼此的发展。因此，解决上述问题就必须建立教师培训机构的统一协调管理体系，通过培训机构之间的广泛合作提升各培训机构的质量，以此提升教师的素质。
另外，2007年英国颁布了新的《教师资格认定标准》，对教师提出了新的要求。新标准是教师资格证书认定的框架，既然框架标准上升了，教师也必须提升自我素质以符合新标准。而教师素质有赖于培训机构的质量，因此该标准的出台同样对现有培训机构提出了要求：在国家框架下实行有效的教师培训工作。
(三)社会经济发展对高质量教师的要求
一旦教师素质提高了，学校雇佣到优秀教师的几率也大幅增加，高质量教师提升学校教育质量，为社会输送更多高水平人才，立竿见影地创造经济和民族利益。这一“生态链”之源头在于教师培训机构的质量。
教育与技能部显然清楚这一“多米诺”骨牌的关系，因此，建设教师培训中心成为其议事日程上最为重要的一项。2007年9月，经过长达半年之久的严格筛选和激烈竞争，终于在全英9个地区建立了由各培训机构组成的11个培训中心。不难想象，这一“生态互动”对国家未来的经济、社会的发展以及民族利益的保障具有不可估量的作用。
二、师资培训统一协调的管理体系特征
(一)构建高效的管理组织模式
在英国的9个地区分布有11个教师培训中心，每个中心均有庞大的成员团和一个杰出的领导组织(大部分培训中心的领导组织由大学担任)。领导组织与成员机构、成员与成员相互联系形成统一整合体。
2007年《继续教育白皮书》颁布之后，各地区的教师培训机构的责权关系发生了重要的变革。2007年之前所有的教师培训机构受国家管辖，由教育大臣直接负责管理。但在2007年之后，这种管理方式发生了翻天覆地的变化：教育大臣将管理权交付由所属地方政府管辖的学习与技能委员会(LSC)，学习与技能委员会可罢免任何教师培训机构中层以上职位的职员，并协调当地教师培训机构间的合作。该管理方式使培训机构根据地方需求进行有针对性的培养。
保证统一协调的培训中心高效运行的基石除了有效的行政管理之外，充足资金更为重要。根据学习与技能委员会在2007年9月的关于教师入职培训机构拨款资金额外说明，政府计划在全国范围内投入3000万英镑用于提升教师入职培训的质量。在该说明中详细阐明了政府投入资金的分配方案，即以分配到户的方式，由学习与技能委员会负责拨款，在2007年10月期间分配到各培训机构，资助总经费达10万英镑的培训机构将在当年获得第一笔款4000英镑；而资助总经费在10万以下的培训机构将根据它们总体的分配款项，按一定比例决定其可获得的分期款项。
(二)以“整合性”为原则提升培训效度
以往的教师培训机构因为分散于各个地区，相互封闭，彼此之间缺乏必要的沟通。长时间的“孤立”和“隔绝于世”使得培训机构的发展时常会遇到瓶颈。本次改革试图以合作为原则、以整合为手段来改变这一缺憾。合作需要有效的管理，当部分被有机的整合后，整体的功能才能大于部分。因此英国本次改革，在管理上十分强调“整合性”。
以中西部高质量教师培训中心(wMCETT)为例，该合作体系由大、小，公共、私人，自愿和法定的团体构成，分散于城市和乡村。行政总部设在华威大学(Warwick)，为了使成员组织紧密有序地联系，该中心开发了大量机构合作项目，并且重新制定了相关的促进有效合作的规章制度。
东英格兰高质量教师培训中心(EECETT)同样十分注重“整合性”管理，并形成统一有序的合作，以领导组织为核心，协调各成员机构的课程设置，培训人员的分配情况等等。
中心的建设不仅在宏观层面进行管理，同时也落实到微观，即各成员培训机构中的从业人员必须走向更为专业的高度。
例如，由哈德斯菲尔德大学(HuddersfieldUniversity)领导的北部的教师培训中心(NCETT)，在其建设目标上明确指出．力Ⅱ强北部地区教师入职教育的保障在于提升培训导师和机构管理者的专业化水平。中心为教师培训人员建立信息归纳总结的网站，内容涉及教师教育、教师教育技能、教师教育培训制度等。
又如，以牛津布鲁克斯大学(OxfordBrookesUniversity)为领导的威斯敏斯特高质量教师培训中心(WestminsterPartnershipCETT)也认为只有教师培训机构真正走向专业化，才能保证教师培训的质量。在其近一年的工作中将培训者的培养作为发展的重要层面，希望通过成员机构的合作，传播有效的培养模式，大幅度提升从业人员的专业化水平。
(三)积极创建各种平台提高培训效率
以加强成员机构合作为宗旨，各培训中心竭尽所能建设有效的合作平台：开创论坛以及专门的网站成为平台首选。论坛与网站成为各机构成员会面、学科专家与“一线教师”亲密接触，受训教师互相交流传播有效的教学经验，下载各种教学资料的载体。例如，东部高质量教师培训中心利用专门的技术开办了在线学习网站，为教师教育者、培训人员和受训教师提供大量资源；成立了人职教师委员会，以便将教师教学经验广泛传播；在整个东部乃至国家层面形成并施行有效的交流和传播框架，保证在每个县、每个学期，为教师教育者和受训者提供及时信息，保证一年3次教师教育者于论坛会面、交流等。
部分中心出版了自己的刊物，传播各自的办学经验、优秀教师的教学经验等。例如伦敦大学领导的伦敦高质量教师培训中心(LonCETT)，该中心建立连接网络，定期举办会议，开发网上资源，和其他的教师培训机构合作研究、合作出版刊物以传递最好的办学实践方式。该中心的成立使英国首都伦敦首次将本市所有的教师教育者集合起来，并有了正式的刊物。
个别的中心更创立了中心与地方合作的新型培训模式。例如，以普里茅斯(Plymouth)大学领导的西南部高质量教师培训中心确立了两大任务：一是永久成为教师培训机构和当地学校的枢纽，二是人职教师培训机构和当地学校进行定期会晤，地方学校和人力资源部的代表参与人职教师培训课程的制定、修改，明确各自需求，促进培养教师的地方针对性。
(四)因地制宜，打造全新的培训课程和方式
每个培训中心都根据各自所在地的特点和要求，对培训课程进行了适当的开发。这一点上，伦敦大学领导的伦敦高质量教师培训中心尤为明显：强调“特殊需求”，塑造个性化培训课程。鉴于伦敦2012年将举办奥运会，所以当地政府对伦敦教育提出鲜明的要求：培养大量高技能人才。应对该要求，伦敦高质量教师培训中心通过研究和课程开发重新塑造教师人职培训(ITT)和专业化发展(CPD)课程，加强职业教育课程建没、提高职业教育教师的培训质量，以期2012年伦敦奥运会举办之时达到当地政府之要求。同样，诺森比亚大学(NorthumbriaUniversity)领导的特殊教育教师培训中心(CETTforInclusiveLearning)以培养教授学习困难学生的教师别于其他中心，此类教师必须接受高水平训练才能保证创新的教学方法得以有效运用，学习困难的学生才能获得合适的教育，因此中心创设了新的课程以提高该方面教师的培养。
大量的培训中心根据当地政府的要求、依据当地学校的特点，结合成员机构本身的特点，运作了新的培训方式。
例如，南莱斯特郡学院(SouthLeicestershireCollege)领导的中东部高质量教师培训机构合作中心(EMCETT)创设了同伴互导培训方式，运用网络系统提升教师同伴互导，开发新策略激励员工进行同伴互导、受训教师同伴互评。英国东北部以桑德兰大学(UniversityofSunderland)为领导的高质量教师培训中心(SUNCETT)在培训方式方面积极加强案例教学的建设。在新近成立的一年内该中心进行了l1次案例学习。另外，以牛津布鲁克斯大学为领导的联网中心提出了“合同式”的创新培训方式，即受训教师与培训机构和指导教师签订“合同”。
(五)提升受训教师专业化水平
提升教师专业化水平，对于任何教师培训机构来讲都是一项重要的议程。只有教师的专业化得到有效保障，才能培养出高素质的教师。
以纽卡斯尔学院(NewcastleCollege)为领导组织的优化北部(SuccessNorth)教师培训中心在教师培训中不断探索，形成了一个整合的专业化、背景化的课程材料和培养模块，促进教师专业化发展。南莱斯特郡学院领导的英国中东部地区高质量教师培训中心也明确规定，通过合作体系促进教师专业化发展，使受训教师达到2007年新的教师资格认定标准。英国东北部高质量教师培训中心认为有必要给教师提供机会，通过批判性反思自己的实践方式，发展自己的教学计划并提高专业技能。中心开发新型方式让教师通过培训机构的合作彼此分享教学经验，利用培训机构所提供的学科专家明确了解自己所教学科，以此提升专业化水平。同时中心通过大量的活动、服务支持教师专业化发展计划。
三、构建高质量教师培训中心的优势
(一)中心分布地理均衡，规划管理有条不紊
11个中心分别设置于英国的9个地区，意味着每个地区至少有一个中心。从地理结构上讲，中心分布均衡，满足了各地区教师培训的需要。同时避免某地区因身处劣势地理环境而造成培训中心缺失的情况。反观我国，西部内陆欠发达地区，往往因为交通、环境等因素阻碍了当地教师教育的发展，所以，均衡的地理分布应成为我国教师教育的奋斗目标。
由于建立了培训机构的统一体，一改原本机构散乱、恶性竞争的局面。各中心的领导组织根据本中心特点，编写了新的规章制度，确保各成员机构按照制度办学，保障了整个中心的运作更为流畅、安全，呈现井然有序的面貌。
反观我国各级各类教师教育机构，无论是综合性大学、重点师范大学、地方师范学院、还是教师进修学校(院)等，彼此之间缺乏协作与沟通，统合管理同样缺失，这使得教师教育的内容难免存在交叉重复、片面狭隘，机构的管理比较松散杂乱，因此难以保证教师教育的质量。欲改变这一局面，英国本次改革提倡的加强教师培训机构的合作，强调教师培训机构的整合管理对我们颇有启示。
(二)严格的筛选标准，高水平的领导组织
各地区并不是所有的教师培训机构都有资格成为中心一员。本着对国家、对各地区教育负责的原则，中心在挑选成员机构时以严格的标准把好人口关，保障整个中心的质量。目前，许多未进入中心的培训机构积极提升自己的培训质量，希望能够早日成为中心成员机构，从而享受到成员机构的“丰厚待遇”。
各中心的领导组织担负起了本中心的管理规划和教师培训的双重使命，因此只有高水平的领导组织才能担此重任。为此，英国在建立培训中心时，为能够挑选出优秀的领导组织制定了严格的筛选标准，并且专门组织评审团深入到九个地区进行考察。通过对一些高等院校的教师培训课程开发水平、组织能力、培训质量等要素的综合衡量，最终从大量的院校中挑选出佼佼者成为该地区培训中心的领导组织。在这样的领导组织的带领之下，中心才能获得良好的发展，形成良好的规划，以提高教师培训的整体质量。这种严谨的筛选，对教师培养的负责态度值得我们学习。
(三)不同地区不同特色，办学更显地域风情
尽管培训中心是从国家层面予以建设的，但这并不要求每个中心都以相同的模式运作。相反，各中心保持了各自的差异，形成多样性的特质，使得中心显现丰富状态；更为关键的是，各中心以地方教育需求为导向，办学更显地域风情。
各中心从自身传统、优势出发，结合地方需求，以各种媒介为载体，开发新的课程，创建不同的管理模式，打造新型培训模式，促进了各自的培训效率。事实证明，这种多样性的办学方式使得每个中心拥有各自傲人的特点，并且不同程度地提高了培训的质量，提升了受训教师的专业发展水平，为当地输送了更多适应本地需求的优质教师。
(四)运用先进网络技术，创建多种交流平台
本次改革与时俱进的特点之一便是各培训中心对网络技术的运用。通过互联网，不同的培训机构可以第一时间了解其他机构有效的培训经验；及时将自己的经验上传公布于众；培训中心则可借此建立完善的数据库；领导组织可以最快的速度将各中心近期的任务、项目公布于网站，大大提高了管理的效率。
另一方面，培训中心建设的最大亮点是强调合作，促使各类型培训机构互通有无，交流经验，各中心还竭尽各自所能为合作寻求最恰当的着陆点：建立论坛，创办期刊和举办会议，努力将各自成功的办学经验以比较正式的方式向其他机构传播推广，促进成员机构互相学习、取长补短，使教师朝着教育专业化方向发展。
第10篇
【关键词】高质量;会计准则;会计信息
2006年2月财政部颁布了38项新企业会计准则,并已于2007年1月1日起在上市公司实施,此举被认为是实现了我国会计准则与国际会计准则间的实质性趋同,会计界和资本市场投资者对此寄予厚望,希望通过实施新企业会计准则能提高会计信息的质量。经过2年多的实施,新企业会计准则是否达到了高质量会计准则的标准,其规范下所产生的会计信息又是否符合高质量会计信息的特征?这些问题值得探讨。
一、高质量会计准则与高质量会计信息
(一)高质量会计准则
美国证券交易委员会(SEC)前主席阿瑟・利维特(Anthur
Levitt)认为高质量会计准则应符合三个标准:第一,要以公认的财务报告概念框架的核心概念为基础;第二,准则必须能导致可比性、透明度和充分的信息披露,可供投资者在不同期间进行公司业绩的分析;第三,准则必须严格地解释和应用。
我国著名的会计学者葛家澍根据利维特的观点将高质量会计准则的标准细化为九个方面:第一,一项准则的制定,首先要在立项、和实施时间方面,作出恰当的选择;第二,一项准则的基本结构应符合财务会计概念框架的要求;第三,一项高质量的准则,从术语的定义、确认标准、计量属性选择和对披露要求都必须清晰、明确、易懂、严密、完整;第四,制定一项高质量的会计准则,应当以目标为导向而不是以规则为导向;第五,高质量会计准则的制定需要有组织保证;第六,一项高质量的会计准则的出台必须有一套公开透明的应循程序;第七,高质量准则要求在执行、解析和运用中能保持严格的一致性;第八,一项准则是否高质量要经过一定实践,并通过专家和公众的评估;第九,要使会计准则高质量,还需要若干基本的、必备的环境条件,如准则制定人员的素质、上市公司的公司治理结构、高质量审计准则等一些基本结构。
简而言之,产生高质量会计信息是高质量会计准则的一个重要的判断标准。亦是说,排除其它影响会计信息质量的因素,能产生高质量会计信息的会计准则就是高质量的会计准则。
(二)高质量会计信息
会计信息是会计系统的最终产品,其质量的高低最终影响到资本市场投资者的决策。会计信息的质量是通过一系列质量特征来体现的。美国FASB在其第二号财务会计概念公告中对会计信息质量特征作了系统阐述,其中重点强调了可靠性、相关性、中立性、可比性和一致性。我国在《基本准则》中也对会计信息的质量作了要求,主要包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性。在众多质量特征中,可靠性和相关性是会计信息有助于作出决策的主要的质量特征,增加相关性和可靠性能使会计信息这种产品更加有价值,对决策也就更有用。其中,可靠性更是有用会计信息的基础,正如葛家澍所言“可靠性是会计信息、尤其是财务报表内会计信息的灵魂”。可靠性是确保会计信息具有相关性的必要前提,不可靠的信息是不相关的,对投资者也是毫无用处的。
可靠性是高质量会计信息最重要的属性,即会计信息若是高质量的,则首先必须是可靠的,当然也要符合质量体系中相关性等其他质量特征。
(三)高质量会计准则与高质量会计信息的关系
高质量会计准则是高质量会计信息的一个重要的保证条件,会计准则是用来规范会计信息的种种标准,反映经济实质的会计信息依据会计准则才能产生。Auther Levitt 曾形象地把会计准则比喻为照相机,而包括财务报告在内的会计信息是用照相机拍摄的,可反映公司财务状况和经营业绩的图像,高质量的会计准则好比性能良好的照相机,高质量的会计信息则是真实、清晰的财务图像。这个比喻形象地说明了高质量会计准则与高质量会计信息的关系:排除其他影响会计信息质量的因素,没有高质量的会计准则是不可能产生出高质量的会计信息的;产生高质量会计信息是高质量会计准则的一个重要的判断标准。
二、我国新企业会计准则“高质量”属性分析
我国新企业会计准则是否如愿提高了会计信息的质量,是否达到了高质量会计准则的标准呢?以下结合具体准则本身和实施执行过程中发现的问题加以分析。
(一)公允价值的引入带来种种负面影响
新企业会计准则最大的一个亮点是为与国际会计准则趋同引入了公允价值,主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币易等方面应用。根据新企业会计准则的要求,上市公司利润表中要单独设置“公允价值变动损益”项目,用于核算交易性金融资产、采用公允价值计量模式的投资性房地产等公允价值变动对上市公司损益的影响。以交易性金融资产为例,持有期间当市场向好,交易性金融资产价格上升时,一方面要调增交易性金融资产的账面余额,另一方面要确认价格上升的收益计入当期损益;当市场下跌时,一方面要调减交易性金融资产的账面余额,另一方面要确认价格下跌的损失计入当期损益。值得注意的是,此时的上升收益或下跌损失都只是潜在的,即未真正实现的,待金融资产被处置后才算是真正实现的投资收益。因此,确认的持有期间的上升收益只能是一种浮盈,确认的持有期间的下跌损失只能是一种浮亏,都是潜在的、未真正实现的,在处置之前,损益存在不确定性,必然会带来种种负面影响。
首先,有违“谨慎性”的会计信息质量要求。《基本准则》第十八条规定“企业对交易或事项进行会计确认、计量和报告时应当保持应有的谨慎,不应高估资产或收益、低估负债或费用”。但是,引入公允价值计量后,将浮盈计入当期损益,即将不确定的收益计入利润表中,高估了金融资产和企业的收益,低估了风险。
其次,有违“可靠性”的会计信息质量要求。公允价值的引入,在一定程度上提高了会计信息的相关性,但却忽略了会计信息的灵魂――可靠性,将浮盈或浮亏计入当期损益,会高估或低估资产的价值,同时抬高或销抵企业的正常利润,必然会降低会计信息的可靠性,弱化了会计信息的功能,与《基本准则》第十二条可靠性的质量要求规定是相违背的。
具体准则的规定违背了基本准则的原则规定,同时降低了会计信息的可靠性,可见,新企业会计准则不可能界定为高质量的会计准则。
(二)某些具体准则缺乏可操作性
经过两年多的实施,一些上市公司反映会计准则对一些问题虽然作出了原则性规定,但是没有作出一些严格的解释和详细的指引。
“控制”的判断标准缺乏指引。《企业会计准则第33号――合并财务报表》规定,合并财务报表的合并范围应当以控制为基础予以确定,同时,是否具有“控制”,还决定了对企业合并交易是否属于同一控制下企业合并的判断结果,进而将产生不同的会计结果。企业会计准则仅对是否具有“控制”作出了原则性的规定――控制是指一个企业能够决定另一个企业的财务和经营政策,并能据以从另一个企业的经营活动中获取利益的权力。从上市公司披露的2007年年报情况看,对“控制”的理解存在不一致的情况,特别是部分公司在未详细披露原因的情况下,将持股比例较低的被投资公司纳入合并范围,或未将持股比例较高的被投资公司纳入合并范围。
“重大影响”的判断标准缺乏指引。企业会计准则要求投资企业对被投资单位具有重大影响的长期股权投资采用权益法核算。将“重大影响”定义为“对一个企业的财务和经营政策有参与决策的权力,但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。”但实务中应如何界定具有“重大影响”,很难确定。有的公司在2007年度财务报告中披露,对持股1.49%的长期股权投资也采用了权益法核算。
开发支出资本化的判断标准缺乏指引。新企业会计准则要求公司区分无形资产的研究阶段和开发阶段,并合理确定开发阶段的支出是否符合资本化条件。在实际执行过程中,由于划分标准不同,使得开发阶段支出资本化比较随意。如有的公司中期报告中披露了资本化的开发支出,年底又由于管理层认为报告期内发生的研发费用并不能准确归集到相对应的研发项目且研发产品受益期相对较短,而将开发支出冲回。
缺乏可操作性的会计准则使得上市公司在实务中难以应用,导致在操作中由于公司理解不同,执行情况大相径庭,直接影响了会计信息的可比性。
(三)某些具体准则缺乏可理解性
此次颁布的38项会计准则,有些准则是在旧准则的基础上修订出台的,有些准则是全新出台的如《金融工具确认和计量》、《金融资产转移》准则,目的是为了与国际会计准则实现实质性的趋
同。其中很多内容是参照相应的国际会计准则翻译过来,一些条款句子过长,文字晦涩难懂,再加上相应的经济业务在中国并不普及,对此一些学术界的专业人士都难以读懂,更难以去要求上市公司的会计人员能读懂并加以应用,可操作性也就无从谈起,产生高质量的会计信息的寄望必然难于实现。
三、我国企业会计准则向“高质量”迈进的建议
新企业会计准则的出台为提高会计信息质量迈出了可喜的一步,但是从以上分析可知,我国企业会计准则离“高质量”仍存差距,当务之急,准则制定者、监管层、学术界和实务界要致力于进一步完善会计准则的研究,提高会计信息的质量,共同朝高质量会计准则的方向努力。
(一)加强对公允价值相关问题的研究
应当致力于对公允价值计量属性的使用范围、相关性和可靠性以及经济效果进行重新评估,并对公允价值的概念、层次、计量方法和信息披露等提供相应的指南,消除公允价值应用中的种种负面影响,达到既能提高会计信息的相关性,又能保证或提高会计信息的可靠性,强化会计信息的功能。
(二)增强具体会计准则的可操作性
只有增强会计准则的可操作性,才能使上市公司在应用过程中减少误解,增强会计信息的可比性,从而提高会计信息的质量。比如,对于如何判断“控制”和“重大影响”,可以考虑在会计准则层面,从行业特点、股权结构、董事会构成、以往股东大会决议通过情况等方面作出进一步详细的操作性指引,以便进一步规范执行中对上述概念的理解。又如,对于开发支出资本化的问题,从规范会计准则执行的角度,可以考虑根据不同的行业特点,对开发支出资本化的标准进行进一步细化,并提供更多的案例指引。
(三)协调中实现会计准则的国际趋同
在经济全球化的背景下,追求企业会计准则的国际趋同是大势所趋,但是不同的国家有不同的实际情况,经济发展程度和资本市场的发展程度都可能不同。因此,对于我们国家而言,应该在追求会计准则国际趋同时,认真学习国际会计准则及美国等国家的会计准则,真正做到“取其精华,弃其糟粕”,将领会到的精华结合中国的现实情况,制定出真正适合于中国的会计准则,不能生搬硬套,要注意会计准则的协调。否则,将会带来很多实施上的麻烦,也不可能完全达到提高会计信息质量的目的。
唯有如此,我国企业会计准则才能向高质量会计准则大步迈进,也才能在其规范下产生出高质量的会计信息,满足会计信息各方使用者的需求,从而更好地推进我国资本市场和社会经济的进一步健康发展。
【参考文献】
[1] 葛家澍.美国关于高质量会计准则的讨论及其对我们的启示[J].会计研究,1999(05):2-9.
[2] 葛家澍.关于高质量会计准则和企业财务业绩报告改进的新动向[J].会计研究,2000(12):2-8.
[3] 葛家澍.关于高质量会计准则的几个问题[J].会计研究,2002(10):16-23.
[4] 葛家澍.“高质量”是否能增加为会计准则和财务报告信息的一个质量特征[J].财会学习,2008(01):21-23.
第11篇
关键词 柏金斯法；奥巴马政府；职业技术教育；改革蓝图
中图分类号 G719.712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）22-0082-06
《2006卡尔・柏金斯职业技术教育法》（Carl D. Perkins Career and Technical Education Act of 2006）（简称《柏金斯法》）是“目前（美国）联邦政府资助中等和中等后职业技术教育的主要依据来源”。《柏金斯法》虽“采取了适度的（modest）重要措施以改善职业技术教育质量，但在阐述为参与21世纪基于知识的全球市场做准备的年轻人和成年人的需要方面做得还远远不够，需要改革与更新”[1]。针对《柏金斯法》存在的弊端和不足，结合国家经济发展战略转变的需要，地方经济发展规划的调整，行业部门、雇主、劳动力市场的用人需求以及学生的教育需要，奥巴马政府于2012年4月出台了《投资于美国的未来：职业技术教育改革蓝图》（Investing in America’s Future： A Blueprint for Transforming Career and Technical Education）（简称《改革蓝图》）。《改革蓝图》系统规划、设计出了美国职业技术教育的未来改革方案，以重新授权于《柏金斯法》。
一、出台背景
（一）国家经济发展战略转变的需要
2008年，华尔街金融危机的爆发驱使奥巴马政府转变国家经济发展战略，转向重视实体经济的发展。奥巴马政府为美国经济发展设计了一个蓝图，该蓝图“将美国经济的发展建立在制造业、能源、工人技能以及美国价值观的复兴之上”[2]。在奥巴马政府，教育是发展新经济的基石，“中等后教育和培训是竞争新经济工作职位的必备条件。在30个快速增长的行业中，大约2/3的职位要求具备中等后教育或培训（经历）。高校毕业生的平均收入水平大约是仅有中学毕业文凭人员的2倍。（接受）中等后教育和培训是进入中产阶层和未来繁荣的最明确路径，也是重建国家经济和建设光明未来的核心”[3] 。为此，奥巴马政府设定了“到2020年，美国再次拥有世界上最高比例的高校毕业生”这一国家目标，同时还呼吁“每一个美国人至少要接受一年高等教育或中等教育后培训”[4]。
（二）美国职业技术教育发展的相对不发达现状
美国当前的教育培训系统未能很好地满足学生的教育需求和行业部门的用人需求。在高等教育领域，一些重要指标被其他工业化国家赶超：一是美国年轻人注册入读高校的比例在世界排名第9位，而25～34岁成人中，持有行业资格证或执照和中等教育后证书或学位的比例排名第16位，落后于韩国、加拿大、日本等其他工业化国家；二是来自富裕家庭的中学毕业生继续接受高等教育，这几乎是一定的；而来自贫困家庭的中学毕业生中，仅有过半学生选择入读高校；三是虽然多半高校学生能在6年时间内毕业，而低收入家庭学生的完成率仅为25%。富裕家庭和贫困家庭学生间的上述差距愈加扩大了美国日益增长的收入差距[5]。
与此同时，美国许多工商企业报告指出，在医疗、技术以及高端制造业等领域，很难招到技术工人，即使在失业率虽有下降但依然很高的当前也是如此。
在奥巴马政府看来，职业技术教育是对国家未来进行投资的关键。加强并改进职业技术教育对于促进国家经济复苏、走向繁荣以及更多学生有机会接受中等后教育来说是必要的。职业技术教育通过为学生提供一体化的学术性、技术性知识培养学生必要的工作技能和职业意识可以为其将来就业作准备；雇主则将职业技术教育视为技能型人才的重要来源，为企业发展培养适用的技能型人才。由此，奥巴马政府将职业技术教育的发展上升到事关国家未来发展的重要战略地位上来。
“不过，学生、家长、教师以及雇主都清楚（美国）今天现有的高质量职业技术教育培养方案（program）太少。《2006卡尔・柏金斯职业技术教育法》诸如在人才培养方案方面为联邦支持职业技术教育（发展）引进了一些重要变化，这些变化有助于改善学生的学习经验，但距离为学生和雇主系统地创造更好的结果以在21世纪全球经济中竞争还很远。”[6]
因此可以说，大力发展高质量职业技术教育的现实迫切需求与美国当前职业技术教育的落后现状之间的矛盾，催生了奥巴马政府《投资于美国的未来：职业技术教育改革蓝图》的出台。
二、核心原则
奥巴马政府的《投资于美国的未来：职业技术教育改革蓝图》建议本着以下四条核心原则[7]，改革、重塑美国职业技术教育。
（一）在高质量职业技术教育培养计划①与劳动力市场需求之间建立有效对接
为制定高质量的职业技术教育培养计划，州政府和地方政府必须和雇主密切合作，确保职业技术教育培养计划对劳动力市场需求作出回应。《改革蓝图》要求，州政府与劳动力市场以及经济发展部门合作鉴定高速增长的行业部门和有用人需求的职业，以便当地职业技术教育培养计划聚焦于这些行业职业的用人需求。
高质量的职业技术教育培养方案要为学生提供严格的、一体化的、同时为升学作准备和职业为导向的教学。《改革蓝图》要求职业技术教育培养方案必须为学生提供流线型、结构化课程，这样的课程将中等教育和中等后教育衔接起来，学生完成学业后可同时获得行业资格证或执照与中等后教育证书或学位。
由于各地的经济结构与劳动力市场需求不同，因此，各地制定的职业技术教育培养计划也不同。州政府和地方政府享有充分的灵活性，制定既适合当地劳动力市场需求，又能引导学生实现成功就业的培养计划。不过，在《改革蓝图》政策建议共同指导下设计出来的培养方案还是会有一定的共同特征，如中学教师和高校教师携手工作，传授一体化的学术性、职业性和技术性知识，并演示这些知识与真实职业场景之间的联系；当地教育机构（local education agencies）、中等后教育机构以及雇主合作为学生提供实习（work-based learning）机会；通过实行双学分制（dual or concurrent credit），加快学生完成学业的时间等。
（二）利益相关者间加强合作，改善职业技术教育质量
中等教育与中等后教育机构、雇主、行业以及其他合作伙伴间加强合作，对于创建高质量的职业技术教育培养方案是必要的。利益相关者间加强合作，学术性、职业性、技术性教育内容间的相关性将变得更强、更严谨一些，与劳动力市场所需技能之间的对接也会更好一些；学生在中学修习高校课程、当学徒或参加实训，可获得高校学分；他们对于修习高校培养计划（entry into college programs）的要求会有较清晰的认识和理解，有利于日后无缝过渡到中等后教育阶段。利益相关者间加强合作，有利于节约资金，提高设备、设施等资源的利用率；有利于为学生创造实习机会，毕业时获得行业认可的资格证或执照和中等后教育证书或学位，为在高速增长的行业部门内有用人需求的职业岗位就业作准备。
（三）基于统一界定的、清晰的学生参与和绩效测量指标，推行问责奖励制
现行的《柏金斯法》要求各州按照公式向地方教育机构分配资金，允许各州创建各自的学生参与和绩效指标，而这些指标的前后矛盾和不一致阻碍了对学生的学习效果及培养方案的实施效果进行客观、有效的外部验证性分析。对此，《改革蓝图》要求，各州在分配资金给地方协会时引入竞争机制，用统一界定的学生参与和绩效指标测量绩效，然后把基于绩效的资金奖励给那些成功缩小了学生群体间参与和绩效差距的地方培养计划。
新的资金分配方案使各州在资助那些严格的、对劳动力市场需求和地区经济增长重点作出有效回应的职业技术教育培养计划时享有较大的自主性和灵活性。地方协会成员申请资金制定、开展与本州认定的高速增长的行业部门和有用人需求的职业相对接的职业技术教育培养计划，然后各州将资金奖励给那些能有力证明有能力为所有不同背景的学生提供高质量职业技术教育的地方协会。
《改革蓝图》要求，将绩效指标的界定与《1965年基础和中等教育法》（the Elementary and Secondary Education Act of 1965）、《1998年劳动力投资法》（the Workforce Investment Act of 1998）以及《1965年高等教育法》（the Higher Education Act of 1965）等其他联邦法案中的绩效指标界定对接，并要求各州将职业技术教育数据并入到各自的纵向数据系统。《改革蓝图》同时要求，地方协会以及各州对职业技术教育数据进行分解，以识别中等教育及中等后教育阶段不同性别、种族、民族、社会经济地位、英语水平及残疾学生的参与和绩效差距，并要求通过开发改善计划，致力于缩小被识别出的学生参与和绩效差距。
（四）各州加强对地方培养计划实施与创新的支持
《改革蓝图》突出强调，各州在支持严格的职业技术教育培养方案和系统性改革中要扮演的重要角色，并提高了对于各州的期望，要求各州须满足一定条件才能获得联邦公式拨款，这些条件涵盖了诸如把职业技术教育数据连接到州纵向数据系统、允许严格的职业技术教育课程算作学分（academic credit）、改善职业咨询系统以及减少对改革职业技术教育的州层面政策障碍等领域。在获得任何联邦资金之前，要先确认州政府是否已着手相关改革，以改善所有学生获得高质量职业技术教育的机会。
为刺激职业技术教育基层创新、加大对创新成果的传播扩散力度，《改革蓝图》建议使用新设立的职业技术教育创新改革资金②（CTE Innovation and Transformation Fund），以把新的基于证据的培养实践和行之有效的方法融入到当前的培养方案和路径中。奥巴马政府高度重视职业技术教育改革创新实践的识别与开拓，创新改革资金将用来帮助检验有发展前途的职业技术教育实践、培养方案与战略，也将用来支持行之有效的培养方法的传播与扩散。
为进一步刺激各州职业技术教育发展，《改革蓝图》允许将一部分创新改革资金用于那些旨在极大增加职业技术教育入学机会、扩大州政府对职业技术教育投资以及采取行动显著提高绩效和学生学习结果的政策与培养方案的实施，如各州可以申请资金，利用地区职业技术教育中心的设施与设备对成人进行培训，以提高其职业技能；也可申请资金，运用网络技术开展远程培训，以增加农村或边远社区接受职业技术教育的机会。只有那些提出改革方案，或加强、或在原有条件下进行改革创新的州才能获得联邦创新改革资金。
上述四条核心原则是奥巴马政府改革美国职业技术教育体系的基础，其要义是在“对接”、“合作”、“问责”（accountability）以及“创新”努力中推动“平等”、“高质量”理念的贯彻落实，以确保更多学生有机会接受高质量的职业技术教育，更好地满足雇主、行业企业、劳动力市场的用人需求。只有女性、有色种族学生、低收入家庭学生以及残疾学生等弱势群体都能平等地享有接受高质量教育的机会，美国“到2020年再次拥有世界上最高比例的高校毕业生”这一国家目标才能实现。
三、亮点
（一）突出强调州政府在职业技术教育发展中的积极角色
《改革蓝图》强调，若在州层面没有强有力的领导，美国职业技术教育体系将得不到根本改变。在资助职业技术教育培养计划时，现行的《柏金斯法》没有要求各州系统地鉴定州、地区或地方经济发展需要和发展重点，这造成地方领导、行业部门、学生和家长以及其他重要利益相关者对于该资助哪些培养计划或学习什么专业不能作出明智决定。
《改革蓝图》突出强调，州政府在职业技术教育发展中的积极角色，试图改变上述现状。各州劳动力市场以及经济发展部门合作鉴定快速增长的行业部门中有用人需求的职业。再将这些信息给地方职业技术教育管理人员，以确保职业技术教育培养计划对劳动力市场需求作出回应，并与地区经济发展重点相对接。各州也要与学生及其家长分享这一信息，以便他们对培养计划和职业选择有清楚的认识和了解。
职业技术院校按照岗位需求，为行业企业培养实用技能型人才，为此，职业技术院校的培养计划与行业企业的用人需求之间需要建立有效对接，方能实现双赢。随着经济发展战略的转变、经济结构与产业结构的调整、新技术的引进与更新，劳动力市场的用人需求结构将随之调整，行业企业对劳动力的技能要求也将随之更新与升级。职业技术院校的人才培养计划与行业企业的用人需求之间如何建立有效对接、更好地顺应并引领当地经济发展，《改革蓝图》强调的“政府要在职业技术教育发展中扮演积极角色”值得关注和思考。
（二）中学教育与中等后教育相衔接，学生在中学时可修习高校课程
《改革蓝图》建议，当地教育机构和中等后教育机构间建立衔接协议，学生在中学时可修习高校课程并习得学分，这样，他们在高校就读时可避免重复性修习课程。这些协议对于减少完成中等后教育证书或学位所需时间和成本至关重要。奥巴马政府期望各州创建全州范围内衔接协议，并鼓励他们支持“给予那些完成注册学徒计划和行业实训的学生高校学分奖励最大化”政策。
将中学教育与中等后教育衔接起来，学生可同时习得中学学分和高校学分，较短的时间内、花较少的成本即可实现高质量的教育目标。这对于我国建立现代职业教育体系过程中，如何更好地将中职教育和高职教育有机衔接，在较短的学制内为行业企业培养更多高质量技术技能型人才，具有可资借鉴之处。
（三）突出强调就业技能（或21世纪技能）的培养
《改革蓝图》强调，职业技术教育必须引导学生掌握所有学生均需掌握的核心学术知识以及针对特定职业的专门化知识。此外，还需学习、实践一系列就业技能，如团队合作能力、有效交流能力、批判性思考能力、解决问题能力、发现分析信息的能力、提出挑战性问题的能力以及适应变化的能力。这些就业技能（或称21世纪技能）具有可迁移性，可以使个体在一生的职业生涯中，能够从一个工作岗位或领域无缝过渡到另一个岗位或领域。《改革蓝图》期望职业技术教育为学生创造机会，培养或加强这些21世纪技能。
重视就业技能（或21世纪技能）的培养和加强，可在一定程度上弥补职业技术人才岗位迁移能力差、可持续发展能力弱的天然缺陷。以就业为导向、强调当下就业的同时，如何“以学生为本”，在较短的学制内，为学生创造机会、有意识地引导学生培养21世纪技能，关注学生职业生涯的可持续发展，值得国内职业技术教育理论研究者、实践者重视、思考与研究。
（四）为加强合作，利益相关者间组建协会、实现资源共享方能申请到联邦资金
雇主、行业部门以及劳动合作伙伴最清楚劳动力市场当前、近期及未来的人才需求，但这些利益相关者没有充分的机会参与到职业技术教育培养计划的设计和实施过程。现行的《柏金斯法》分别为当地教育机构和中等后教育机构提供独立的资金流，也没有为私立部门参与职业技术教育培养计划的设计与实施设置参数（set parameters），这不利于利益相关者间加强合作，不利于职业技术教育培养计划与高速增长的行业部门实现对接，削弱了学生在中等教育与中等后教育之间过渡的能力。为此，《改革蓝图》要求当地教育机构、中等后教育机构及其合作伙伴组建协会，只有以协会的名义方能申请到联邦资金。
协会的组建可以基于地理区域、行业部门或其他因素，但必须包括当地教育机构（其中至少有一个机构要为高比例的低收入家庭学生服务）和提供两年制学位的中等后教育机构。协会中的其他合作伙伴可以是雇主、行业协会、劳动组织、公私立劳动力团体、创业型组织以及包括研究型大学、具有历史意义的黑人院校、其他少数民族服务机构在内的组织和团体。
为加强职业技术教育培养计划与雇主、行业部门以及劳动力市场用人需求相对接、提高实用技能型人才的培养质量及其适切性，《改革蓝图》要求利益相关者组建协会，使协同参与、协同培养机制化、长效化，并以国家立法的形式加以固化，而联邦政府在这其中起到了发起、推动、激励作用，这对于我国思考政府（中央政府）在加强“校企合作”、“校地合作”等实用技能型人才培养模式中的作用以及在推动相关立法方面具有重要启示意义。
（五）联邦政府加强对提升教育质量和推进教育公平的间接、柔性监管
对学生参与和绩效指标进行统一界定，使从事职业技术教育的教职人员、研究人员及其他主要利益相关者在对结果进行比较分析时有国家统一基准。对客观、有效、外部可验证的纵向数据进行分解，为监测、分析学生的学习效果，缩小不同学生群体间在参与、教育成就以及就业方面存在的差距提供关键信息。
第12篇
“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径。”这是十七大相关报告的具体内容，其核心目的就在于加强公共图书馆建设，以此保障人民基本文化权益，并促进精神文化建设。
在新的时代背景下，逐步实现公共图书馆资源全民共享已经成为时展的必然趋势，也迎合了现代居民日益增长的精神文化需求。但在资源全民共享的基础上，如何保证公共图书馆的正常运营和发展成为一个关键的问题，仅仅依靠政府的财政补贴显然是不科学的。
基于此，本文在此浅论公共图书馆实现资源全民共享的条件，并且提出公共图书馆开展个性化服务的方向，以期能够促进公共图书馆的发展与建设。
二、公共图书馆实现资源全民共享的条件
（一）平等、免费的阅读是基础
从实现资源公民共享的本质来看，就是要将公共图书馆的图书和资源面向全民。同时，公共图书馆作为城市基础设施之一，其建立的目的在于推动社会精神文化建设，而不是为了盈利和追求经济效益。
但在实际中，公共图书馆并不是免费为居民开放。大部分公共图书馆采用办证借阅的方式为市民提供借阅服务，通常需要市民缴纳一定的押金和费用才予以办证。
究其本质而言，这是公共图书馆一种追求经济利益的行为，已经违背了公共图书馆公益性的原则。因此，要实现公用图书馆资源全民共享，首先要做的就是为市民提供平等、免费的阅读。
通过这种措施，公共图书馆才能够彻底体现出其公共基础设施的根本属性，才能够极大的吸引市民的到来，成为实现资源全民共享的基础条件。
（二）提高馆藏质量和服务质量
要实现公共图书馆资源全民共享，图书馆就必须能够进一步得到全民的认可，能够让市民愿意到图书馆进行阅读，进而形成资源共享的群体，为资源全民共享起到支撑作用。
而随着时代的变化和发展，特别是网络互联网技术的成熟，其对于传统公共图书馆的冲击力是不可忽视的。在网络时代背景下，当代居民已经可以利用网络平台进行轻松便捷的阅读，也就使得公共图书馆失去了最大的优势。
在这种背景下，公共图书馆只有不断提高馆藏图书的质量和数量，通过更加完整和高质量的图书资源来吸引市民的到来。同时，随着当代居民生活水平的提高，其对于服务质量的追求也在不断提高。
因此，当代公共图书馆不仅仅要从馆藏资源方面开展工作，还需要不断提高服务质量，为市民提供更好的阅读环境、更高质量的阅读体验，进而吸引市民的到来，为资源全民共享提供基础。
（三）数字化技术的成熟
在新的时代背景下，开展数字化服务已经成为公共图书馆发展的必然趋势，也只有建设数字化阅读平台、提高数字化阅读服务才能够迎合网络平台对当代公共图书馆的巨大冲击。
具体地说，当代公共图书馆必须加强数字化建设，通过建立数字化阅读平台来为市民提供新的阅读渠道。同时，数字化阅读平台对实现资源全民共享有不可比拟的巨大优势。
在数字化阅读平台中，公共图书馆可以更加轻松的进行资源共享，还能够取得图书馆之间的资源共享，进而扩大资源数量，为市民提供更高质量的图书资源。
（四）运营和发展资金
要真正实现公共图书馆资源全民共享，也就必须保证公共图书馆的正常运营和进一步发展，也就需要解决资金的问题。
虽然国家在不断扩大对公用图书馆的财政补贴，但这种方式并不能完全解决这个问题，还需要公共图书馆在实现资源全民共享的同时解决资金的问题，也就是实现公共图书馆的经营。
只有解决了公用图书馆的资金问题，才能够保证图书馆的运营，并且解决公共图书馆在发展中的资金问题，而开展个性化服务正是一个有效的解决方案。
三、公共图书馆的个性化服务
（一）预约服务
从发展的角度来看，随着我国公共图书馆资源全面共享工作的真正落实，并且随着图书馆馆藏质量的不断提高，其对于现代居民的吸引力无疑是巨大的。
在这种背景下，凭借免费阅读的基础和高质量图书资源的优势，公共图书馆会迎来大量的读者。不难想象，在这种背景下，优质的、数量稀缺的图书必定会成为众多读者积极借阅的对象。
因此，公共图书馆的个性化服务首先可以包括图书预约服务。通过现代化的图书馆管理设备，市民可以轻松的查找到稀缺的图书，并且通过预约服务在提交一定的费用后进行预约。
（二）更高质量的阅读环境
当公共图书馆真正实现资源全民共享之后，市民基本的阅读需求已经得到满足。此时，市民将更进一步地追求阅读环境和阅读体验。
因此，公共图书馆可以从阅读环境的方面开展个性化服务。例如，公共图书馆可以在图书馆内设立不同的阅读区域，从环境摆设、光线设置等不同的方面进行区分，当然公共图书馆必须将最大的区域设置为公共阅读场所。
在此背景下，共同图书馆就能够针对不同的人群提供不同的阅读环境，并且收取相应的费用。这就能够为公共图书馆带来盈利，同时满足不同读者的阅读需求，为实现资源全民共享起到更有力的支撑。
第13篇
关键词：货运改革；铁路物流；人才培养
中图分类号：F25
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.23.020
0 前言
自物流在上世纪引入我国以来，发展至今已经成为推动经济发展不可替代的重要因素。铁路物流作为物流体系中的重要构成，人才培养是基础。笔者结合自身经验，对货运改革背景下铁路物流人才培养提出自身看法，旨在为铁路物流人才培养体系优化提供借鉴。
1 货改背景下铁路物流人才培养现状及存在问题
现代物流的发展对物流人才提出了较高要求，不单单要具备较为全面的理论知识，同时也要拥有丰富的实践经验。从目前国内物流人才培养现状来看，尚处于初期的探索阶段，并未进行专业领域的具体划分。物流人才与物流人才需求之间的矛盾，严重制约我国物流人才储备发展。站在物流人才的培养层面，我国物流人才培养体系不够健全与成熟，多数物流优质人才引自国外，足以说明问题所在。
物流人才匮乏的问题已经逐渐得到重视，物流领域的专家呼吁在高校以及各类培训学校开办物流人才教育与培训工作。于是，我国的教育体系还是培训机构都已经加强了对物流人才培养的重视程度，兴起一波物流管理专业建设热潮。虽然在建设力度上明显提升，但随之而来也出现了师资力量短缺、培训体系缺乏先进等问题，依旧影响铁路物流人才培养质量。
2 货改背景下铁路物流人才培养策略
2.1 做好铁路物流人才培养体系总体规划
作为铁路企业而言，在总体规划当中应该将物流人才培养体系包含其中，协调物流运输人才需求以及物流人才培养之间的相互关系，两者协调统一的基础之上，展现出良好的人才培养价值。具体做法如下：（1）铁路企业可以在高校拓展设置铁路物流管理专业，并对这一专业提供资助与扶持，形成一个双向互动的机制，既满足铁路企业对于物流管理人才的需求，也满足高校物流管理专业人才输送目标，实现双赢；（2）铁路企业可与行业协会之间形成良好的沟通，支持行业协会定期举办从业资格与职业培训，建立属于铁路物流行业的职工终生教育系统，跟随物流体系的变化与专业发展要求，完善物流人才培养体系。
2.2 开展各种形式的物流职业教育
对于铁路物流的一线职工来说，物流管理专业技能的掌握是根本，也是工作重点所在。但随着工作角色的逐渐转变，职业教育成为不可或缺的一个组成部分，也能够在一定程度上推动物流管理专业的转型升级，为拓展物流职业教育形式提供保障。作为铁路企业，可以开办与拥有一定数量的物流职业教育学校，通过这样的方式针对性的培养铁路物流专项人才。物流职业学校的建设，首要目标是为我国铁路物流输送人才，当然也可以为其他行业提供优质人才，最终目的是推动我国市场经济的快速发展以及物流人才储备量的全面提升。
2.3 引入国际先进的物流培训模式
国外的先进物流管理经验可以借鉴，为我所用。目前国际上具有一定影响力的物流认证体系有美国与欧洲两个部分，为充分适应中国物流业发展需求，对其中不符合中国国情的方面做出适当的修改，结合我国物流业的实际情况与具体环境差异，在培训与考试环节融入具备中国特色的物流典型案例，力求贴近中国国情。这样才能够完成对国际经验的转化与处理，适应我国的发展目标与发展状况。不论是铁路企业还是高校都应该将学习与借鉴国际先进的物流管理专业经验，建立一套适合我国的物流培训模式，完成对物流人才的培养，为货运改革提供支撑。
2.4 构建高质量物流专业团队
铁路物流人才的培养离不开高质量的师资团队，在上文的现状与现存问题中对师资团队的影响已经有所涉及。但毋庸置疑，只有高质量的物流专业师资团队，才能够培养出高质量的物流管理人才。从具体实践中来看，大量高校以及培训机构开设物流管理专业，但师资队伍质量堪忧。可以从以下几个方面做出优化：（1）加强师资队伍职业资格认证，高校应该积极的吸收高质量人才，通过职业资格认证提高物流管理专业教师的门槛，这样可以在根本上改善师资团队专业化问题；（2）依托信息化平台，铁路企业可以开放社会招聘，引进外部高层次物流人才，为企业转型奠定坚实基础。铁路货运企业在货运改革的背景下应该消除传统制度的壁垒，开发引进人才的“绿色通道”，激发企业自身活力。
3 结论
综上所述，货运改革背景下铁路人才需求十分迫切。在这种背景下应该加快对物流专业人才的培养，通过多种形式展现出培养价值与培养目标。笔者相信，在教育体系不断完善以及投入力度不断强化的前提下，铁路物流人才培养势必得到推动，发展也必将日臻完善。
参考文献
[1]印丽雅.新形势下铁路物流人事管理的改革与创新――以中铁快运人事管理为例[J].物流技术，2014，（23）：118-121.
第14篇
就业质量是一个多维的、综合性的概念，是一个中性化倾向的概念表述。以就业质量的水平为标准，就业可分为高质量就业和低质量就业。FredricK.最先定义了高质量就业，他认为高质量就业是指个人在其认为具有挑战性和满意感的工作的综合环境中获得谋生所需工资的能力。他还强调，高质量就业标准较多，收入并非唯一的标准。根据FredricK.的定义，我们可以确定出高质量就业的基本涵义，即一是工作报酬；二是工作条件；三是专业对口率；四是发展前景等方面。它与“体面劳动”的内涵非常接近。1999年，国际劳工大会曾提出“体面劳动”的概念，就是“促进男女在自由、公平、安全和具备人格尊严的条件下获得体面的、生产性的可持续工作机会。”
二、我国高职院校就业质量的现状分析
目前研究者更多关注大学生的就业率也即就业数量，也仍有不少研究者评估了我国大学生就业质量状况，其结论并不完全一致，但总体来看，我国高校目前毕业生的就业质量不容乐观，可以说呈现下滑趋势。主要体现在以下方面：
（一）工作报酬偏低。近年来，就毕业生薪酬而言，总体呈上升趋势，相对于社会经济增长速度和其他劳动者薪酬提升状况，其薪酬依然相对较低。麦可思调查指出，2010届高职院校毕业生毕业半年后的平均月收入为2142元，同年本科生是2815元，而2011年国家统计局统计年鉴中公布的数据显示，城镇单位在岗职工的2011年平均工资为37147元。这就在较大程度上反映出高职毕业生薪酬水平偏低的客观事实。
（二）工作条件满意度偏低。工作条件包括工作的自然环境与社会环境。自然环境主要指劳动时间、劳动地点、劳动强度、工作场地的安全性等。社会环境包括以及涉及企业的声望、职业的声望、工作的孤独感、社会认同等。目前我国高职院校毕业生就业后对工作条件的满意度偏低。加班时间长，交通不方便，工作安全系数低，同时他们的工作也较难得到用人单位的肯定。这在一定程度上损害了大学生的身心健康。
（三）专业对口率不高。专业对口指毕业生所从事的工作与所学专业相符合，当然这里对口不是指两者绝对一样，而是只要大学生毕业后从事的职业属于某一职业群，即可视为专业对口。目前大学生就业后不能学以致用，矛盾日渐突出，能否就业、工资收入、工作地点与环境等问题成为大学生优先考虑的问题，至于专业是否对口不能摆在考虑因素的前列。这样就造成了人才高消费现象，也造成社会资源的严重浪费，使得就业质量得不到提高。（四）发展前景受到限制。毕业生的职业发展具有良好的前景，需要用人单位具有良好的发展前景和稳健发展规划，与劳动者签订正式劳动合同，建立稳定的劳动关系，并且关注员工发展，能为员工提供完善的培训，培养他们的可持续发展能力，使其具备良好的职业发展空间。目前我国高职毕业生的就业分层日趋明显，进入国家机关、大型企业、事业单位的人数明显减少，大部分流向大中型私营企业以及三资企业就业，而另一部分不得不在小型企业甚至非正规企业就业。私营企业、三资企业、特别是中小型企业中很多企业本身的发展前景并不乐观，不能与毕业生建立较为稳定的劳动关系，没有关注员工的可持续发展问题。这就使得毕业生的发展前景受到极大的限制。
三、准确把握市场需求，以市场为导向，探索高职院校毕业生高质量就业的有效途径
根据以上高职院校毕业生就业质量的问题分析，笔者认为提高高职院校毕业生的就业质量，一方面在于高职院校本身，应以市场需求为导向，提升人才培养水平，增强毕业生的就业能力，另一方面，在于政府的宏观指导和毕业生的自我调适。这里仅对高职院校如何以市场为导向，实现毕业生的高质量就业问题谈谈笔者的看法。
（一）准确把握宏观市场变化，依托地方经济，开展教育教学改革
高职院校不能以市场为导向，没有适应市场的能力，那就不可能有高就业率和高就业质量。研究市场越透，及时把握市场变化的真实性越准，就越有利于办学出成果。而市场始终在发展变化之中，高职院校首先要研究如何把握社会产业调整、新岗位涌现、新技术应用、岗位职业标准的确立等与学生就业联系紧密的诸多因素，并且更要了解和研究这些变化是如何引导高技能专门人才的培养的，也就是说高职毕业生应具备怎样的技能和素质，才能满足市场的需要。根据市场的变化和产业布局的调整，高职院校必须及时地、全方位地、自觉地进行自我调整，在专业设置、培养目标、教学内容、教学评价、实训条件、教师素质等都要主动适应市场变化。我国正致力于创新型国家建设，新的时期，国家的主要战略成为经济增长方式的创新、产业结构调整的创新，“劳动密集型”为向“知识密集型”、“智力密集型”转变，经济增长依靠“资源驱动”向“创新驱动”转变，我国经济的增长在未来将更加依靠科技创新和技术进步。在这个宏观经济形势下，高职院校更要把握地方经济特色，以地方经济主体产业为背景，与当地企业建立全方位、深层次、紧密型、长期性的深度融合关系，在顶岗实习、“双师型”教师建设、就业创业基地建设等方面广泛的合作。
（二）提高学生的综合素质，培养复合型人才，充分满足市场对大学毕业生的能力要求
2009年《中国大学生就业》杂志中,对10余所高校和20多个用人单位的开展调查，发现大学生的实际工作能力与用人单位的需求有明显差距。当前环境竞争日益激烈，用人单位需要的人才需求不仅需要具有较强的理论功底和学习能力，实际的操作能力更是优先考虑。笔者多年从事就业工作，几乎每年都会开展对用人单位满意度的调查，发现，用人单位在人才招聘时基本都注重“综合素质”、“岗位需要”和“专业对口”等基本要素，且主要看重专业知识能力、合作沟通能力和管理能力。根据市场对人才能力的要求，高职院校在教育教学中应着重以下能力的培养：首先是实际操作能力。在目前我国大学生的学习能力有强有弱，但动手能力普遍不强，很难满足用人单位的需求。即使在校学习期间掌握了扎实的理论知识，由于实践操作能力不强,不能将理论知识转化专业技能，达不到用人单位的要求。二是合作沟通能力。拥有良好的沟通能力，就能够与企业内外进行接触交流，能够团结沟通协作、把个人的知识水平转化成生产力，因此，良好的合作沟通能力有利于增强求职大学生的核心竞争力的，也是企业对职员综合素质的基本要求之一。因此,加强大学生的合作沟通能力，可以帮助大学生尽快的找到工作,顺利与他人建立良好的人际关系,顺利的开展工作。三是创新能力。对于企业而言,创新是其在日益激烈的竞争中立于不败之地的法宝。所以企业也就更青睐有创新能力的人才。我国目前的高等教育模式相对忽视大学生的创新能力的培养，大学生的观察能力和自我反思精神较为欠缺,大学生可以主动通过课外实践活动来增强自己积极发现问题、分析问题和解决问题的能力。
（三）加强就业指导，尊重市场，科学对待企业的人力资源管理方式
高职毕业生在就业市场上总体还处于弱势，就业指导应该贯穿于学校教育始终，如果他们就业后不能尽快适应就业岗位，更易于处于被淘汰的境地。所以高职院校就业指导的内容不应限于就业政策介绍、岗位推荐和传授就业应聘技巧等“就业前”和“就业中”的过程，更要注重“就业后”的指导，全面提高他们的就业素质，认识企业，认识社会，帮他们尽快实现从“学生”向“员工”的转变。从“学生”到“员工”是一次非常重要的角色转变，也是一次人生的跨越，这不是一道不可逾越的障碍，反而是一道职业生涯的跳板。在这个过程中，就业指导人员帮助他们明确学校的学生管理方式和企业的人力资源管理方式的差别非常重要。学校关注学生的成绩，把学生当作消费者，“消费”学校提供的知识，倡导民主、平等、自由和个性的校园文化氛围和环境；企业关注员工的绩效，把员工当作创造者，通过将员工的知识转化为技能，实现企业价值的最大化，强调的是纪律和责任。这种巨大反差导致毕业生初到企业较长时间都难以适应，以致有些学生甚至会轻易离职去寻找更合适的工作。我国市场经济起步较迟，发展不充分，竞争激烈，导致一些企业为追求经济效益，要求聘请的人员到岗就能胜任工作。但是高职毕业生往往缺乏工作经验，实际操作能力不强，适应性差，短时间内难以适应，更难有建树，还要投入培训成本，企业不愿招用。一些中小企业和私营企业，受企业本身限制，即使招聘顶岗实习学生，也仅仅是作为廉价的劳动力使用。作为高职院校的就业指导人员，在就业指导过程中，要促使学生正视差异，转变思想，尽快接受企业文化。同时在与企业人力资源管理人员的沟通过程中，也站在毕业生的立场，提出合理化的建议，做企业与学生之间沟通的使者。
（四）创新校企合作方式，实现与市场需求的“零距离无缝对接”
第15篇
【关键词】物流业;制造业;全要素生产率
1引言
改革开放以来，中国经济实现了历史性的跨越式发展，中国制造业规模和产业门类也已跃居世界首位，但是在我国制造业规模和门类不断扩大和完善的过程中，中国制造业始终面临着生产效率低下所导致的发展质量不高的问题。制造业是组成实体经济的主体部分，是立国之本、兴国之器、强国之基。如何摆脱制造业生产效率低下，实现制造业高质量发展，关乎着企业的命运。现代物流业更是一个复合型产业，融合了运输、仓储、信息、货代等多种产业，其发展不仅有利于制造企业减少对劳动与固定资产等的额外投资，降低不必要的生产经营成本，从而有更大的可能利用资源拓展市场、扩大生产规模以及培育与提升核心竞争力，还有利于制造企业利用外部的先进信息技术和专业知识的溢出效应，实现准时制生产和提高生产柔性提供差异化服务，进而提升制造业生产效率。此外，伴随着物流业与制造业的互动需求趋势逐步加强，着力提高物流业发展水平，降低制造业与物流业之间的隐形交易成本，增强物流业与制造业间的协同关系，从而使制造业生产效率越来越受到政府及企业的关注。
2文献综述
物流业发展与制造业的生产效率息息相关，学者们也对二者之间的关系进行了丰富的研究，若以研究对象涵盖的地域范围作为划分依据大概可分为如下两类。从整个国家层次研究物流业发展与制造业生产效率的相关文献，王健和梁红艳基于制造业细分行业1998－2007年以及省际2000－2008年面板数据，实证发现物流业发展能够显著地增进制造业生产效率［1］，且在考虑制度环境的调节效应后，物流业发展对制造业生产效率的促进作用依旧显著［2］。在原有研究基础上，梁红艳运用1997－2007年间的中国28个制造业细分面板数据和中国20个制造业2001－2010年的行业细分面板数据进行进一步的研究，发现在不同视角下物流业发展对制造业生产效率的促进作用在具体实现机制上存在显著差异，在产业联动视角下物流业发展对制造业生产效率的提升主要是通过降低制造业生产成本与交易成本;而在产业分工视角下，促进制造业垂直分工、贸易发展及产业集聚成为物流业发展提升制造业生产效率的重要渠道［3］。在最新量化研究中，上官绪明以物流集聚的视角切入二者之间的关系，并巧妙借助门槛模型利用1998－2019年我国30个省市区的经济发展数据实证检验物流业发展对制造业高质量发展(TFP)的促进作用中的门槛效应，结果显示当物流集聚度低于特定门槛值时物流业发展对制造业高质量发展(TFP)的促进作用不显著，而当集聚度超过特定门槛值时物流业发展对制造业高质量发展(TFP)的促进作用才显现［4］。若是从特定区域层次研究物流业发展与制造业生产效率的关系的文献来看，张予川和张金鑫通过对长江经济带九省二市十四年的数据进行分析，发现目前长江经济带物流业发展对制造业生产效率提升有显著性正向积极影响［5］。蔡志强和蔺继娟则是利用我国东部地区2005－2016年的面板数据展开物流业发展与制造业生产效率二者之间的关系，发现物流业的发展会显著地促进东部省份制造业生产效率的提高［6］。诚然，无论从何种研究层次来看，物流业的发展均能有效促进制造业生产效率的提高。但是我们也应该清晰地看到，从目前所使用的数据集来讲，学者们主要集中在省际面板与行业面板相结合，而把研究数据细化到城市与上市企业相结合的研究还是相对较少。那么在最新的时间跨度期内，在更细一步的宏观与微观数据量化分析基础上，上述结论是否依旧稳健，仍需要作出进一步验证。因此本文拟将城市物流业发展数据与微观上市制造业企业数据相匹配，进一步检验物流业发展与制造业生产效率之间的关系。
3数据与变量
3．1模型设计
随着微观数据可得性的提高以及计量技术的发展，面板数据模型在计量分析中得到广泛运用，参考以往研究本文将数据模型设定为TFPit=β0+β1logisticsit+βjXijt+λi+ηt+δk+εit(1)其中被解释变量TFPit表示企业i在t年的生产效率，核心解释变量logisticsit表征企业i所在城市在t年物流业发展水平，Xijt是一组控制变量集，λi、ηt、δk分别表示所控制的企业固定效应、时间固定效应、行业固定效应，εit则是随机误差项。
3．2样本选取与数据来源
本研究选取我国沪深两市2008－2018年上市制造企业作为研究样本，其中有关上市制造企业的经营财务相关数据均来源于CSMAR数据库和WIND金融数据库。在实证过程中为保证回归结果的无偏性，本研究从样本中剔除了在样本期间内被ST等特殊处理的上市制造企业。在研究中用来表征物流业发展的是城市水平物流经济指标，该数据来源于《中国城市统计年鉴》，在实际处理过程中是以上市制造企业办公地所在城市为基准将两者进行匹配。
3．3变量选取与描述性统计
被解释变量为上市制造企业的生产效率，用企业的全要素生产率进行表征，考虑到OP方法处理过程中会损失部分样本数据，为尽可能地保证样本数据量使得回归结果更有说服力，本研究采用LP方法进行测算，并分别利用OLS与固定效应法测算的全要素生产率作为替代变量进行稳健性检验。核心解释变量是用上市制造企业办公地所在城市的物流业发展水平，以公路货运量进行表征［7］。选取这个指标有两点原因，首先是囿于数据的完整性及可获得性;其次是物流运输是物流业发展的关键环节，而公路运输在物流运输中占据着重要地位，虽然民航、铁路、水运等运输方式各具特点，但是基于运输方式的运输过程的实现都离不开公路运输的基础支撑与中转衔接功能。控制变量则主要依据以往文献进行选取，主要包括影响上市制造企业生产效率的企业年龄、规模、财务状况等。其中企业年龄是用企业成立当年年份减去企业成立年份再加一后的对数值来表示，企业的规模是用企业总资产的对数形式进行表征，而企业的财务状况则是分别用企业的资产负债率与资产报酬率进行表征。以基准回归为例，各变量的描述性统计如表1所示。
4实证结果
4．1基准回归结果
为了探究物流业发展对制造业生产效率的影响，依据设定基准回归模型进行实证分析，回归结果如表2模型(1)、(2)所示，其中模型(1)为未添加任何控制变量的单变量回归结果。基准回归结果显示物流业的发展显著促进了制造业效率，且回归结果的系数通过了显著性检验。此外，为了确保回归结果的稳健性，本文将被解释变量分别替换为通过OLS法和固定效应法测算的上市制造企业的全要素生产率(lntfp_ols、lntfp_fe)，从回归结果的系数方向及显著性易得，物流业的发展确实对制造业生产效率产生了正向积极影响。
4．2内生性检验
内生性问题一直是经济实证分析讨论中不可绕开的关键问题，本研究虽然在设定模型时采取了多重固定效应模型以及运用微观层面的数据来缓解内生性，但是物流业与制造业的互动需求趋势逐步加强，相互依赖、共同发展的协同关系逐渐形成，被解释变量制造业生产效率与核心解释变量物流业的发展之间的双向因果的关系存在显然成为不争的事实。为此，本研究利用两阶段最小二乘法采用核心解释变量的滞后一阶作为工具变量(l．logistics)进行回归分析，进一步确保估计结果的稳健性，回归结果见表3模型(5)－(7)。从内生性检验的回归结果看，回归系数方向符合预期，系数通过显著性检验，且弱工具变量检验通过，所以物流业的发展对制造业生产效率的促进作用是毋庸置疑的。
5结论与建议
本文利用我国2009－2019年与城市宏观经济数据相匹配的上市制造企业微观数据集，通过构建的多重固定效应模型验证物流业发展与制造业生产效率的关系。研究发现，物流业的发展对制造业生产效率具有显著的正向积极的影响效应，这一结果在替换被解释变量以及内生性检验后依旧稳健，说明了推进物流业的发展是提高制造业生产效率的重要途径，是实现制造业高质量发展的有效措施。为进一步提升物流业发展水平以提高制造业生产效率，实现制造业高质量发展的目标，本研究提出如下建议。第一，以满足上下游制造企业的多样化物流需求为导向，有针对性地提高物流业发展专业化服务水平。物流业的发展能够促进制造业全要素生产率提高的结论毋庸置疑，但是如何将这种促进作用发挥到最大化就需要提高物流业发展的专业化服务水平，伴随着生产规模的逐步扩大，制造业不仅仅需要将部分物流服务外包，还需要物流企业能够提供全流程、兼具标准化与个性化的服务，需要物流业的上下游制造业企业的运输需求深度融合，利用物流业的反馈信息进行生产投入调整及战略布局。第二，鼓励物流企业和制造企业加大技术创新力度，实现物流业与制造业发展变革。现代物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型产业，制造业更是实体经济之本，二者都是支撑国民经济发展的基础性及战略性产业。在“新常态”背景之下，物流产业以创新驱动的高效率发展将伴随中国经济转型的始终，鼓励物流企业和制造企业加大技术创新力度，是实现物流业与制造业发展的质量变革、效率变革、动力变革的必要之举。
［参考文献］
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［4］上官绪明．物流业集聚与制造业高质量发展———基于效率提升和技术进步的门槛效应研究［J］．中国流通经济，2021，35(09):11－21．
［5］张予川，张金鑫．长江经济带物流业发展对制造业效率提升实证分析［J］．湖北大学学报(哲学社会科学版)，2015，42(02):114－118．
［6］蔡志强，蔺继娟．我国东部省份物流业发展对制造业效率的影响［J］．财经理论研究，2019，189(04):61－71．
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