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关键词:基因;基因人格权;基因信息隐私权;基因财产权
21世纪是基因技术世纪,基因技术已成为高新技术体系的重要组成部分,技术创新是基因技术世纪的核心,人类基因组计划也即将完成。基因科技的研究发展其实有不少的法律问题有待厘清克服,诸如基本权利的保障问题、风险问题、伦理问题等。由于基因所具有的“一身专属性”这种人格法益特点(除了同卵双生以及尚未出现的复制人之外,每个人的基因组成都是独一无二的),使得在法律上明确规范、保护自然人个人对其自身的基因所享有的民事权利尤为必要。人身权与财产权构成民法中的两类基本权利,其他一切民事权利或者包含在这两类权利之中,或者是由这两类权利结合的产物(如知识产权、继承权等)。而人对其基因究竟享有人格权还是财产权,抑或是二者兼而有之,可能需要在不同的场合进行具体的分析。
一、基因人格权
人格权是民法中的基本权利,指民事主体依法固有的、以人格利益为客体,为维护主体的独立人格所必备的人身权利。人格权可分为一般人格权和具体人格权。一般人格权,是指民事主体基于人格独立、人格自由、人格尊严全部内容的一般人格利益而享有的基本权利。具体人格权包括生命权、健康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、隐私权及其他具体人格权。根据权利客体不同,人格权还可分为物质性人格权和精神性人格权。物质性人格权包括身体权、健康权、生命权;精神性人格权包括姓名权、肖像权、名誉权、隐私权及其他人格权。
具体到人的基因,就其物质层面而言,基因是由DNA等遗传物质所组成,而组成我们的物质躯体的细胞就带有这些基因,可以说基因是“身体的一部分”,而身体是人格权中“身体权”这种具体人格权、物质性人格权的客体。因此,尚未与身体分离的基因,当然可以直接适用身体的法律地位,其中最重要的就是,身体是人格权的客体,因此基因也是人格权的客体。
而就基冈的功能层面而言,基因不仅可以通过复制把遗传信息传递给下一代,还可以使遗传信息得到表达。人类基因组包含着决定人类生、老、病、死以及精神、行为等活动的全部遗传信息。基因具有“一身专属性”这种人格法益特点。因此,可以说基因表彰了人格,作为整体的人格,基因是一般人格权的客体。
而脱离了人体的基因(如与身体分离的器官、组织、体液、毛发等中所包含的基因)法律地位如何呢?按传统大陆法系观点,只要不违反法律与公序良俗,与身体分离的部分,可以作为独立的物,得为物权之客体,而属于该人所有,所有权人可作抛弃、捐赠等处分。例如在医疗过程中为达成医疗目的经患者的知情同意而对病患器官或组织进行切除,切除后的器官或组织成为患者享有所有权的物,患者可抛弃、捐赠等。那么患者如同意抛弃组织或器官是否就意味着同意抛弃该组织或器官中所包含的基因呢?这其实就是美国著名的Moore v,Regents of the University of California(1990)案所牵涉的关键问题之一。本案原告Join Moore患有发细胞白血病,接受加州大学医学中心医生的建议,同意并签署“脾脏切除手术同意书”。其主治医生和助手用被切除脾脏的细胞用于医学和商业研究上,这些细胞作为医学研究的材料有潜在的商业与科学价值,但他们没有向原告告知这个信息。在Moore发现他的医生、医生助手、加州大学董事会、两家药物公司在他不知情的情况下,使用自他身体取得的细胞以发展商业上有价值的产品并取得专利,获利甚巨后,在加州高等法院向这些当事人以13项诉因提起诉讼。本案经过加州高等法院、上诉法院、最高法院的审理,最后加州最高法院认为被告违反告知义务,依照“告知同意义务”,医生在建议一项医疗程序之前必须向病人揭示他在病人的身体组织上的“移除前利益”,即使该被切除之组织的计划用途与病人之健康并无相关。所谓移除前利益,指的是医生在抽取组织之前就有的利益,在Moore案中原告声称医生就原告之组织有科学与商业上的利益,但在建议移除组织时却未揭示这些利益,因此应构成侵权行为。同时法院认为原告在细胞从他的身体移除之后,原告对他的细胞不再保有财产上的利益。原告因此并不保有控制这些细胞的权利,也因此没有强占的诉因存在于这些未得授权的组织使用之上。倘若采肯定立场,将加重医学研究人员过重的负担,阻碍医学研究的发展。可见,该判例对于已被抛弃的切除组织中的基因的利用,承认患者享有经告知同意的自主决定权,而不是财产所有权。换言之,在此种场合下,脱离了人体的基因,仍是人格权的客体。
基于上述分析,基因可以是物质性人格权中“身体权”这一具体人格权的客体,同时也是精神性人格权“一般人格权”的客体。对于作为人格权客体的基因,主体的民事权利体现在以下两个方面:
(一)基因自己决定权
对于作为身体权客体的基因,身体权不仅表现为对身体完全性和完整性的维护权,而且表现为对自己身体组成部分的肢体、器官和其他组织的支配权。传统民法理论及伦理观念认为身体权是一项消极的权利,只是意味着权利不受外力的侵犯,身体的完整性不受破坏。但随着科学技术尤其是现代医学技术的进步以及医疗行业的日益社会化,医疗中所需要的血液、人体器官等不得不来源于其他人。伴随着人类文明程度的提高,人们的法律和伦理观念也发生了变化,公民支配身体的行为已被法理所承认,人享有对身体的支配权。
另一方面,近些年来,在宪法学研究中,将自己决定权作为一项基本人权来认识的见解逐渐取得支配地位。一般而言,自己决定权是“就与他人无关的事情,自己有决定权。仅仅对自己有害的行为,由自己承担责任”的权利,也就是说自己决定权是自己的私事,有自己决定的权利。可见,自己决定权已被作为人格权的主要内容,在对基因的支配权和自主决定权方面,体现在每个人对于其基因的采集、研究与商业上的运用,拥有被告知以及自主决定是否同意该项运用的权利,此权利同样及于已经脱离人体的器官或组织中的基因。因此医疗研究单位,若欲使用由病患身上所采得培养的细胞,即使此项研究与原本的医疗目的无关,也应该如实告知病患者其状况,并只有在获得告知后同意的情形下,方可使用这些细胞。
关键词:转基因食品;社会调查;统计学分析法
一、引言
近些年来,为了提高农作物产量,增强作物抗病、抗逆性,以满足商业化快速发展的需要,人们利用现代分子生物学技术研制出了转基因食品。然而,自转基因食品问世以来,社会各界对它却忧心忡忡。在各类期刊、报纸杂志、网络媒体中,随处可见有关转基因食品安全性的讨论,这些讨论往往都着眼于科学研究,或者是风险性本身。然而,对于公众对转基因食品的认识和态度以及影响公众认识和态度的因素等问题,目前尚缺乏相关的调查研究。毕竟任何一项技术的发展都离不开公众的支持,研制转基因食品也是为了满足社会的实际需要。因此,本文基于以上两个问题进行了调查研究,并运用一些统计学分析法和统计软件,以保证本文分析的可靠性。
二、调查目的
了解百姓对转基因食品认识、态度意见;了解影响公众认识、态度的因素;为今后转基因产业发展提供客观依据。
三、调查方法
(一)抽样问卷调查部分
1、调查对象。南京市各地区普通公众,但较偏重于青年人。因为他们特点是更容易接受新鲜事物和新技术成果,有较高的文化程度,也更容易受到各种媒体的影响。迅速成长的青年人是未来转基因食品的最大潜在消费人群或反对者,所以他们对转基因食品的认识和态度将深刻影响未来转基因产业的发展。考虑到完整性,我们同时也调查了其他年龄段的人群。
2、抽样方法。针对调查设计采用简单随机抽样法。实际发放问卷500份,有效问卷481份,回收率96.2%。
3、数据分析。采用SPSS v11.5统计软件整理资料,绘制图表。部分问题的选项还转化为李克氏量表进行进一步统计分析,得到问卷信度信息。
(二)网上问卷调查部分
依托中国第一家自助调查网站: 省略/进行网络调查,共回收问卷45份(截至2007年8月1日)。网上调查问卷强制了主观问题的回答,可得到更多的主观意见。同时,我们补充了这些问题,有利于进一步研究。
四、调查统计结果与分析
(一)问卷调查情况概述
经过统计共回收有效问卷526份(含网上调查)。其中,18岁以下的占15.6%,19-25岁的占60.3%,26-40岁的占18.3%,40-60岁的占4%,60岁以上的占1.9%。
(二)问卷分析
为了能更好的反映结果,方便进行问卷结果的可信性分析,可把12个问题分为三组:对转基因食品的认识;对转基因食品的态度;对转基因食品的意见。按对转基因食品的认识程度和乐观程度可分别对各组定序问题选项赋予一定分值,按李克氏量表转化为数值变量(一般规律:选项越乐观得分越高,视选项数而定,如有四个选项,则最乐观的得四分,次乐观的得三分,依次递减)。这样做一是可以求出变异值进行可信性分析,二是把得分转化为百分制结果更加直观。
第一,调查结果的信度分析。本文采用克朗巴哈α信度系数法进行检验。公式为α= 1- (K表示两表中题目总数,σ2i是第i题得分方差,σ2T是总得分方差。α是克朗巴哈信度系数,是目前最常用的信度系数);公众认知部分第1、2、4(1-6)、5九道题的信度分析α= ×1- =0.80。证明问卷中关于对转基因认识的题目选项间有一致性,累加来表示认识程度有一定依据,由此得到的结果可信性比较高。公众态度部分 第8、9、10、11、12五道题的信度分析α= ×1- =0.61证明问卷中对转基因态度的题目见一致性比较弱,但仍可累加,作为判断公众态度的参考。得到的结果有一定信度。
第二,问卷调查结果与分析。公众的认知度:据1、2题的统计结果可知,听说过转基因食品的占75.7%,没有听说的占24.3%;有点了解其含义的占61.6%,非常了解和非常不了解的分别占13.7%和24.7%。据3题的统计结果,公众对转基因食品的认识途径主要是通过新闻(网络媒体)、报刊杂志等媒体的报道。两者相加占的比例达到67.1%,通过专业书籍认识转基因食品的只占14%(恰等于表示非常了解的人数比例)。由此可知,新闻(网络媒体)、报刊杂志的舆论导向作用将直接影响公众的认知度。
经过统计分析,人们对转基因大豆的认知度明显高于其他转基因食品(平均认知得分高),而对其他转基因食品的认知度都比较低,不存在显著差异(见图1)。
这恰证明了第3题的结论,在百度进行新闻搜索,可以发现关于转基因大豆的新闻条数明显高于其他转基因食品相关新闻数目。这进一步说明公众对转基因大豆的高认知率与众多媒体的报道有很大的关系,可以说新闻、报刊等媒体对普通公众的认知有重要影响。
公众的态度:转基因食品在消费者心目中的形象不容乐观。有相当一部分人对转基因食品持消极态度。据10题计数据显示,倾向于选择非转基因食品的人数占49%,而倾向于选择转基因食品的只占13%,有38%的人在选择时认为无所谓。据11题,认为转基因食品总的社会效益是利大于弊的只占22%,认为弊大于利的占11%,有33%的人认为弊利相当,其余说不准的占34%。据12题,在问及是否支持转基因食品产业发展时,33%的人积极支持,16%的人坚决反对,51%表示无所谓。如果将关于公众对转基因食品态度的这些题目选项按积极或消极给予分值,然后累计相加转化为百分制以表示对转基因食品乐观程度,如图1,可见公众对转基因食品态度略带消极。对样本中公众对转基因食品的认识度得分与乐观程度得分进行相关分析后,可以得出两者相关性极其显著。对转基因食品乐观程度与对其认知度正相关,如图2及表1。
在公众的态度分析部分我们得出新闻(网络媒体)、报刊杂志的舆论导向将直接影响公众的认知度。在此部分的分析中我们得出认知度又影响公众的态度(乐观程度),根据简单的数学推导,不难得出以上媒体对转基因食品的宣传应该多是负面的。因此,我们又做了进一步的调查,希望证明我们的这一结论。在Google中以转基因食品为关键词进行搜索,发现约有106,000项符合转基因食品的危害的结果,约有70,300项符合转基因食品的优点的查询结果。在百度中用同样的方法,发现与转基因食品危害有关的新闻有3897篇,而有关转基因食品优点、益处的新闻加起来也只有1315篇,这就证明了我们结论的正确与可靠性。
公众的意见:主要来自主观题回答和网上调查。据第7题统计显示有83%的受访者表示希望获得转基因食品知情权并了解其中的成分。据12题统计显示,表示支持转基因食品发展的占1/3,明确表示抵制或反对的受访者无论是当面问卷还是网上问卷的调查中都占少数,大部分人对转基因食品持保守中性态度。公众对转进因食品态度还是比较理性,没有“一边倒”现象,也没有“谈转基因色变”的恐惧。在影响选择转基因食品或传统食品的因素中,安全性占第一位,其次是营养,价格、味道的影响比重不大。在转基因食品带来的影响问题上,公众对基因污染、生态环境恶化的担忧多于全球粮食问题、食品多样化的期望。很多受访者认为国家的监管力度一般,有待加强。希望科研单位和企业做好安全性的研究,国家加大监管力度,完善检验方法,对安全性进行全面论证。
五、结语
本次社会调查在分析了相关问题后,还为转基因产业发展提出以下建议:当被告知没有确凿证据证明转基因食品对人体有害时,消费者对转基因食品的支持明显上升,因此转转基因食品的科普之路任重而道远。各方面应大力宣传转基因食品的知识。媒体应负起责任,做到报道客观公正。相关领域专家学者应通过媒体向公众对目前转基因食品的种种误读答疑解惑,让公众对转基因食品的了解更加清晰深入。转基因食品安全性研究要做到全面而深入并具有前瞻性,这需要多部门的共同努力。政府有关部门切实担负起《农业转基因生物安全管理条例》规定的监管责任,在科研、流通、经营等各方面加强监管,做好安全评价和转基因食品标示管理的工作,保证食品的安全。
参考文献:
1、柯惠新,黄京华,沈浩.调查研究中的统计分析法[M].北京广播学院出版社,1996.
2、贾俊平.统计学[M].清华大学出版社,2006.
3、常超,伍金鹅.转基因食品安全性问题[J].中国食品与营养,2007(6).
关键词:天津;转基因食品;认知
中图分类号:Q789 文献标识码:A DOI 编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2017.02.016
Abstract: This article was based on the investigation of Tianjin in 2016 to analysis the public's perception of genetically modified food (GM). The results showed that 48.39% of the respondents did not understand GM, while 42.47% of the respondents know about GM. The way of public knowing about gm mainly came from the Internet. Faced with the same prices of GM and non-GM food, 65.05% of people would choose the latter. The survey showed that the awareness of Tianjin's public about GM food should be improved. The government should intensify the popularization of GM food, the country should intensify popularization of GM food and guided the public have a rational cognition of GM food.
Key words: Tianjin; genetically modified food (GM); cognition
所谓转基因食品,就是通过基因工程技术将一种或几种外源性基因转移到某种特定的生物体中,并使其有效地表达出相应的产物(多肽或蛋白质),这样的生物体直接作为食品或以其为原料加工生产的产品[1]。转基因食品有很多优点,如增加作物产量、增强作物的抗逆能力、提高农产品耐贮性等,但是转基因食品在中长期可能存在潜在的健康和环境风险[2],给人们带来很多困扰。
关于民众对转基因食品认识程度的问题,国外科学家做了很多调查。Schilling等[3]在2001年对美国消费者关于转基因食品的认知情况进行了调查,大约2/3的调查对象认为他们对转基因方面的科学和技术的基本理解算得上“好”或是“更好”。国内方面,2003年在南京市进行的调查结果显示,43.33%的消费者表示听说过转基因食品[4]。2004年6月,对贵阳市1 980名16岁以上的市民进行的随机问卷调查结果显示,知道或听说过转基因食品的人仅占总数的28.94%[5]。2005年,陈桂荣[6]对昆明市消费者进行了转基因食品认知度的调查,得到的数据显示,有50.4%的受访者对转基因食品的认知很少。2007年,刘志强[7]对济南市消费者进行了转基因食品认知度的社会调查,此次调查中表示知道转基因食品的消费者占总数的56.1%,认知度有所提高。2009年,长沙市消费者听说过转基因食品的比率是70.33%[8]。黄季j等人[9]应用国外同类研究普遍采用的量表,在我国东部5省11个城市对公众关于转基因食品的客观知识进行了调查。调查的结果显示,我国公众与其他国家相比,缺乏转基因生物技术的相关知识。
近年来,全球转基因食品产业化规模迅速扩大,但仍无法确定转基因食品是否安全。有人认为转基因食品会破坏人类和其他生物的健康与安全,并且会破坏生态影响生态环境[10]。因此公众对转基因食品的关注程度越来越高,开展公众对转基因食品的认知调研,引导公众对转基因食品的理性认知势在必行。
1 材料和方法
2016年7―8月在天津市滨海新区的学校、公园、商场、超市、车站等人口密集的地方进行了多次的调研,主要是发放问卷,在填写问卷过程中采取随机问答和深度访谈的方式进行调研。本次调研共发放了200份调研问卷,最终统计回收到的有效问卷为186份。
2 结果与分析
2.1 受访人群背景情况
在受访人群中,共有107位男性和79位女性,其年龄分布、受教育程度、职业分布和月工资收入见表1。
2.2 受访人群对转基因技术的了解情况与了解途径
由图1和图2可知,有3.76%的人没有听说过转基因食品,48.39%的人对转基因食品不是很了解,42.47%的人了解转基因食品,5.38%的人非常了解转基因食品。由此可知,公众对于转基因食品的认识程度还处于较低水平,绝大多数人对转基因食品只是知道一个笼统的概念,而缺乏必要的深入了解。公众对于转基因食品的认识主要来源于互联网和广播电视,但互联网上的信息真性缺乏考据,因而公众容易受到虚假言论的煽动或媒体的误导。因此,人们对转基因食品的认识可能存在不正确的因素,政府对转基因食品知识的普及还是远远不够的。政府应当多通过电视广播、书籍报刊、学校等途径对公众进行科学、严谨的转基因食品的官方宣传。
2.3 受访者对转基因食品与转基因相关基本知识的了解情况
中农业部已经批准种植的转基因农作物有甜椒、西红柿、土豆;主要粮食作物有玉米、水稻。截至2013年9月,我国批准了转基因生产应用安全证书,在有效期内的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜。证书的发放是根据研发人的申请和农业转基因生物安全委员会的评审,经部级联席会议讨论通过后批准(http:///ztzl/zjyqwgz/)。我国批准进口用作加工原料的转基因作物如大豆、玉米、油菜、棉花和甜菜等也必须获得我国颁发的安全证书。
图3中所列出的9种农作物都有转基因的品种,而公众只对大豆、大豆制品和玉米这类传统的转基因作物认识较多,对其他几种农作物中也可能含有转基因食品则了解较少,而这些作物都是我们平常可以接触到的,很可能在不经意的情况下,成为公众的盘中之物。
由表2可见,公众对有关基因基本知识的了解情况还是不容乐观的。由于此次受访人群趋于年轻化,并且多数都有一定的学历背景,即相对来说能够接触到更多的信息和知识,但仍然有不少人对于转基因的基本知识把握不到位。由此可见,公众对转基因食品的认识还是不充分的,也从另外一方面说明了普及转基因知识的必要性与紧迫性。
2.4 公众对转基因食品的关注度和认可度情况
由图4至图7可以看出,41.94%的消费者对转基因食品关注较少,22.58%的消费者对转基因食品比较关注,但是价格同等的前提下,有65.05%的消费者会选择非转基因食品。对于选择转基因食品的理由,有31.72%的消费者认为转基因食品的营养价值高,22.58%的消费者认为转基因食品相对便宜;而消费者不选择转基因食品的原因,则是因为担心转基因技术的负面影响。对于食品而言,有50%的消费者考虑转基因食品的毒性问题。
3 结论与讨论
通过回收分析此次调查问卷,我们发现受访人群对转基因食品的了解大多数是通过电视广播或者互联网。无论受访者的受教育程度如何,有50%左右的人对转基因食品和基因相关的知识并不是很了解。41.94%的受访者认为转基因食品的安全性一般,仅有20.43%的受访者认为转基因食品是安全的。在面对转基因与非转基因食品时,65.05%的人们都会选择非转基因食品,不选择的原因大多数是出于害怕转基因食品可能存在毒性以及基因污染带来的恐慌。
通过调研过程中对受访者的访谈,可以看出群众对于转基因食品的认识还远远不够,大多数只有一个模糊的概念,而对转基因食品是好是坏的认识则大都来自于网上的评论。目前,由于转基因食品的安全性问题还未得到合理的解答,因而公众中的部分人群对于转基因食品还是有一定的恐慌。虽然在日常生活中不可避免地会接触到转基因食品,但对目前国家认可的转基因食品,大多还是持抵触或者观望态度。
综上所述,公众对转基因食品的认识不足,而拓宽宣传途径,比如在社区的宣讲、大街上的一些非盈利的广告,都可能是弥补这个不足的有效方法。此外,政府对于转基因食品相关知识的宣传力度也有待提高。虽然目前转基因食品到底是好是坏尚无定论,但是应该把转基因食品与转基因相关的知识科学客观地呈现给公众,以便让他们能够对转基因食品有理性的认识。国家应该加大对转基因食品的普及力度,这样才能让人们在面临转基因食品时能够理性地取舍,而不是无知和恐慌。
参考文献:
[1]唐德强,王玲.转基因食品的发展概况及其安全性[J].食品研究与开发,2004,25(1):93-95.
[2]AUGOUSTINOS M,CRABB S,SHEPHERD R.Genetically modified food in the news: media representations of the GM debate in the UK[J].Public understanding of science (Bristol, England),2010,19(1):98-114.
[3]BRIAN S.Perceptions of food biotechnology:evidence reform a survey of U.S.consumers[J].Journal of food distribution research,2003,34(1):37-41.
[4]钟甫宁,丁玉莲.消费者对转基因食品的认知情况及潜在态度初探――南京市消费者的个案调查[J].中国农村观察,2004 (1):22-27.
[5]王娅芳,孙晓红,张密.贵阳市部分转基因食品标识及市民对转基因食品认知度调查[J].贵阳医学院学报,2005,30(6):531-533.
[6]陈桂荣.公众对转基因食品的了解和接受程度――对昆明市消费者的调查与分析[J].昆明理工大学学报(社会科学版),2005,5(4):14-17.
[7]刘志强,王成栋,李宁,等.济南市消费者对转基因食品的认知态度的调查与分析[J].中国农业科技导报,2007,9(1):52-58.
[8]周梅华,刘馨桃.长沙市消费者对于转基因食品的认知程度和态度研究[J].消费经济,2009,25(3):51-53.
我国不少博物馆藏有秦印,古铜印谱著录秦印者亦多,它们中除少数出土品外,均是历代收藏家千方百计保存下来的珍贵文化遗产。虽然秦印很早就进入古印收藏家的视线,但学界对秦印的认识过程却是相当漫长的。清中期以前的古铜印谱,从未有人把秦印与其他印章分开,直到清朝末年,大收藏家陈介祺编辑的《十钟山房印举》,才有一名为《周秦印》的栏目,收进一批有别于战国私玺和典型汉私印的印章,陈氏认定它们比古玺晚,比汉印早,虽不敢直接称之为秦私印,然其断代,无疑是古印研究的一大突破。概括秦私印特征的第一人是罗振玉,罗氏在《赫连泉馆古印存》自序中说:“秦人印大小同于周,有半方印,皆白文,刻划以成之,其书体与传世权量铭同。”此说虽只谈及半方印,但其对部分秦私印形态、篆刻手法、文字特征的认知,却是相当准确的。
陈、罗二氏对秦印的认识还仅限于秦私印,多年以后,罗福颐先生才尝试秦汉宫印的断代,并首次区分出部分秦官印。他在《古玺印概论》中说:“据所见之秦官印,皆凿款白文。一般约2~3厘米见方,有的略长一些,也有2厘米见方的,可见当时的官印制度不很严格。秦印文字有自然风趣,整齐而不呆板,有类秦权量、诏版的书法。方印多加田字格,半通印(长方印)多加日字格。”并在该书收录了秦官印7种。20世纪80年代先生在主编《秦汉南北朝官印征存》时从数以千计的秦汉官印中摘选出43方定为秦官印,并在卷首按语中说:“左官印四十三方,从其具有田字格。并多凿印为标识,故定为秦。虽未必全当,殆可得其大半。”在印谱中,把秦官印与汉官印明确区分此是第一次,而罗先生指出秦官印有田字格,刻凿,印文类秦权量文字,风格自然风趣等,在当时是对秦官印特征最全面的概括,对后人的研究有指导意义。
近年,秦官印研究有突破性的发展。1990年香港中文大学的王人聪先生《秦官印考述》,文章对传世秦官印实物及印谱中著录的秦官印进行了全面的审视,以考证的六十五方秦官印为据,对秦官印特征进行了新的更为全面的概括。1995~1996年陕西西安北郊相家巷陆续出土4000余枚秦官印封泥,数量多,所涉及的秦代官署也相当广泛,它的出土及陆续发表,为秦官印提供了一大批绝好的标准品,人们对秦官印的认识就更加清晰了,过去一大批施田字格的官印,由于没有确切证据,只好放入汉初印中,现在看来,其中绝大部分也应是秦官印。
[关键词]转基因食品 认知 态度 购买意愿
一、前言
从1983年转基因食品诞生至今,因为其因在营养价值,产量,有效抗病虫害等方面的卓越品质而大受追捧,发展迅速。截止至2008年,中国境内的转基因大豆、豆粕和豆油份额已经超过50%以上,38%的棉花,18%的油菜,17%的玉米都是转基因作物。但与此同时,转基因食品也因为安全性等问题受到某些专家及诸如绿色和平等个别社会组织的质疑与抵制。但对于转基因食品的直接受众广大的普通消费者而言,他们对转基因食品的认知、态度以及购买意愿到底如何呢?为此,笔者以广州市消费者为样本,做了相关的调查。
根据调查数据,笔者主要从消费者对转基因食品的认知、态度和购买倾向以及其影响因素方面进行了研究。
二、调查统计方法与对象
本文采用问卷调查的方法,对广州市消费者直接进行调查。问卷共分四部分:第一部分为消费者对转基因食品的认知;第二部分为消费者对转基因食品的态度;第三部分为消费者对转基因食品的购买意愿;第四部分为被调查者的社会人口学特征。对于部分有关态度和购买意愿的问题,笔者采用李克特5分量表计量,数字1~5表示同意的程度,即:1表示强烈支持,2表示支持.3表示中立,4表示反对,5表示强烈反对。对回收的有效数据,采用了Excel进行整理,并用 SPSS 13.0 进行整理和统计分析,如:百分频数(PERCENTAGE,以%表示)、重要性均值(MEAN,以M表示)和卡方检验(Cramer’s V)。
根据广州市民平日购买食品的生活习惯及研究需要选取了广州市2个超市(好又多、新一佳)及天河区的一个农贸市场作为调查地点,于不同的时间段(10:30am-1:00pm,4:30pm-7:00pm)在超市和市场入口处发放调查问卷。调查持续时间为7天,总共收回问卷218份,其中有效问卷为200份。有效被调查者(200人)具体统计特征如下表1:
三、结果分析
1. 消费者对转基因食品的认知
在本次问卷调查中,有62.5%的有效被调查者是听说过转基因食品的,对转基因食品未曾听闻的仅占37.5%。而相对于2004年绿色和平所做的调查(认知度为42%)消费者对转基因食品的认知度是有所提高的。对听说过关转基因食品的消费者,又对他们的了解程度进行了进一步的调查,其中有接近一半(41%)的被调查者认为自己对转基因食品程度不高。而进一步其对转基因食品的信息获取渠道进行统计后,其具体数据如下表(表2):
从图表2我们可以看出,消费者对转基因食品信息获取渠道还主要集中在报纸、杂志和电视等传统的渠道;其中随着网络的普及,通过互联网获取信息的比例也达到了22.5%;而值得注意的一点就是通过口头传播的比例只有8%,这也就反映出来,转基因食品在消费者日常生活中并不是一个受到关注的热门话题。
接下来,当被调查者被问到他们所知道的转基因食品有哪些是,排到前三位的依次为转基因素菜,转基因水果和转基因制品(如转基因豆油),他们的比例分别是55.2%,53.6%和47.2%。而根据统计数据得出,被调查者对转基因食品信息的关注和了解多数是集中在安全问题(50%),品质问题(19.4%)和食品种属问题(19.4%)。对转基因食品的信息了解程度中,39.2%的被调查者认为一般,44.8%的被调查者认为不了解,完全不了解的有10.4%,M=3.59,这说明绝大多数的消费者认为自己对转基因食品的了解程度很低。
2. 消费者对转基因食品的态度
有关消费者对转基因食品的态度的调查,被调查者被问到的第一个问题是被要求对转基因食品做出一个基本的态度选择,结果显示超过半数的被调查者表示既不支持也不反对(52%),支持的有28.8%,强烈支持的有5.6%,反对的有12%,强烈反对的只有1.6%。把支持和强烈支持的被调查者可以认为是对转基因食品持积极态度,而反对的和强烈反对的可被认为是持否定抵触态度,那么可以得到以下对比,(如表3):
根据图表3我们可以看出,很明显持积极态度的比例要大大高于否定抵触的比例。在调查数据的基础上,笔者还作了进一步的分析认为,如果我们把那些既不支持也不反对,多达52%的人群,认为是在购买过程中不关心是否为转基因食品的消费者,那么我们可以得出在实际的消费过程中,转基因食品的接受程度可能会高达86.4%(52%+28.8%+5.6%)。可以说这个比例是很多国家难以达到的,尤其是相比较西方很多国家而言,更是大大的超过了。
转基因食品的安全性问题一直是争论的焦点,有关其可能存在的各类危险,支持者和反对者都各执一词。为此笔者将现争论较多的可能危险分为对人类身体的危害和对自然环境的危害两大类进行了调查。同时,笔者将结果显示,消费者认为转基因食品对人体和自然环境存在危害的态度不是特别明显,其重要性均值M分别为2.81 和2.77。而在接下来的问题中,当被调查者问道是否会将转基因食品给未满16周岁的未成年人食用时,很大比例的被调查者(36%)认为不确定,肯定会的占4.8%,可能会的占24%,可能不会的占17.6%,肯定不会也是17.6%(M=3.19),这也就说明了消费者对转基因食品具体的危害态度不是特别明了,态度很谨慎。
3. 消费者对转基因食品的购买意愿及其影响因素
对于消费者对转基因食品的购买意愿,笔者将转基因食品分成转基因水果、转基因蔬菜、转基因粮食、转基因肉类和其他转基因制品(如转基因豆油)进行了调查。结果得出各类食品的购买意愿重要性均值如下表所示(图表4):
根据表4我们可以看出消费者对转基因水果的购买意向最强(M=2.3),而对转基因肉类的购买意向最弱(M=2.89)。为了更进一步测试消费者的购买意向,笔者接下来设计了一个问题就是“如果您被告知您经常购买的一个品牌的食品为转基因食品,您还会继续购买吗?”,其结果显示37.9%被调查者认为会减少购买, 27.42%的认为不确定,23.39%认为不会改变,11.29%停止购买。我们可以更进一步判断出消费者对于转基因食品的态度和购买意向都是非常谨慎的。
为了调查转基因食品的购买意向和消费者的人口统计特征的关系,基于态度与购买意向之间的重要关系,笔者首先将消费者对转基因的态度和其人口统计特征这两个因子进行了分析,用SPSS做卡方检验其结果如下表所示(表5):
而后笔者又将各种类转基因食品购买意向和人口统计特征这两个因子进行了卡方检验,具体结果整理后得出下表(图表6):
通过对图表5和图表6的数据对比分析后可以发现,所有的Approx. Sign.都小于0.05,不具备明显的统计学意义。这也就说明了消费者对转基因食品的态度和购买意向都与消费者的人口统计学特征(性别、年龄、收入水平和教育程度)没有太大关系。
四、总结及建议
通过本次调查发现消费者对转基因食品的认知度比较高,但是他们的了解程度却不是很高,比较模糊。在对转基因食品的态度上整体来说是比较积极地,明确表示抵触的比例相对比较低,但同时,消费者也表示出了对转基因食品存在的安全问题的谨慎态度。在对各类转基因食品的购买意向调查中发现消费者对转基因水果的购买意向最强,而对转基因肉类食品的购买意向是最弱的。而性别、年龄、学历和收入与消费者对转基因食品的态度和购买意向之间的关系不是很明显。
根据研究结果,笔者提出以下建议:
1.我国食品管理部门应该主动利用电视、报刊杂志和网络等媒体多向消费者宣传转基因食品的相关信息,尤其需要做一下专题类比较深入的介绍,以帮助广大的消费者正确认识转基因食品。
2.我国的立法机构应该进一步完善有关转基因食品研究和商品化等相关问题的立法工作,以促进相关工作的和谐有序发展,同时也有利于消费者对转基因食品安全问题的忧虑。
3.对于转基因食品的研究工作者可以先在转基因水果、蔬菜等易于被消费者接受品种方面多做研究。
由于时间、精力、数据采集等各方面的限制,本次调查可能存在着一定的片面性。将来这方面的调查和研究可在此基础上扩大调查的范围,对不同地区和社会背景的人群进行调查和对比分析,相信一定会有更多有价值的收获。
参考文献:
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[2] 陈桂荣:公众对转基因食品的了解和接受程度―― 对昆明市消费者的调查与分[J].昆明理工大学学报(社会科学版),2005,5(4):14―17
[3]葛立群 吕 杰:消费者对转基因食品的认知态度和购买意愿[J].商业研究,2009,8:189―192
【关键词】合理饮食;寿命;饮食健康
随着生活水平的日益提高,对健康的追求成为了人类生活的重要目标。本文从控制饮食、营养平衡、合理用餐等方面说明了饮食影响人类健康,并且提出了相对应的解决方法,以期延长人类的寿命。
1饮食的健康的影响
1.1饮食量科学实验研究发现,每餐只吃七八分饱,减少10%-25%的热量摄入,人的生命得以延长。吃得过饱,人体线粒体负荷增多,氧自由基就会大量产生,并会攻击细胞核,使之损伤;攻击蛋白质,使之变性;攻击脂肪,使之氧化;从而急速细胞衰老。如果适当饥饿,人的氧负荷降低,减少氧自由基产生,使氧损伤减轻,就可以延缓衰老进程,从而延长寿命。
1.2饮食结构
1.2.1蛋白质失衡身体里的蛋白质是不断消耗的,一个身体健康的成年人每天需要摄取大约80克蛋白质,蛋白质摄入不足身体就会出现浮肿、疲劳等轻微症状;长期摄入不足会引发许多疾病,甚至会危及生命。许多人为了健康长寿或者保持身材,基本上只吃素食,这样会严重导致体内的蛋白质不足。
1.2.2高脂肪食物摄入过多的脂肪尤其是在动物脂肪后,不仅会造成脂肪沉积,使身体肥胖,还会增加饱和脂肪酸在人体中的含量,从而使血液中甘油三酯和胆固醇增多,如果超过了人体利用限度,剩余的部分就存积在人体许多脏器中。这两种物质,尤其是胆固醇可以使动脉内壁受损,久而久之可以使动脉发生粥样硬化。摄入脂肪过多导致肥胖也是致高血压的一个重要因素。
1.2.3膳食纤维研究表明,食物纤维包括纤维素、半纤维素、木质素、果胶等,不仅能刺激肠道蠕动,减少慢性便秘,而且可防心血管疾病、糖尿病、结肠癌等,有益人体健康。膳食纤维的主要来源是蔬菜、杂粮和水果。因此,食物过分精细或者经常以过高脂肪、高蛋白食品为主要食物者常因膳食纤维摄入不足而诱发相关疾病,经常吃富含有纤维食物可以大大降低结肠癌和直肠癌的发病率。
1.2.4维生素和矿物质缺乏维生素会让我们的肌体代谢失去平衡,免疫力下降,各种疾病,病毒就会乘虚而入。维生素A过多,就发生骨骼脱钙,关节疼痛,皮肤干燥,食欲减退等中毒症状;维生素D过多可导致眼睛发炎、皮肤瘙痒、厌食、恶心、呕吐、肌肉疼痛乏力等;维生素E过量会引发血小板聚集,形成血栓,还可导致肠胃功能紊乱、眩晕、视力模糊等。人体中碘、硒、铁等矿物质和人体健康和生理功能密切相关,缺乏就会导致相应的疾病。
1.3饮食规律不吃早餐很可能造成精力不集中、情绪低落,加速衰老、肠胃病、心血管疾病和发胖等危害,另外,晚餐过低,摄入的热量过高,而晚上人们消耗的热量少,多余的热量就会变成脂肪,更甚者可以使血脂胆固醇增高,堆积在血管壁上,久而久之,会导致动脉硬化、冠心病。
2合理饮食是健康长寿的基础
合理饮食,就是要达到营养全面,酸碱平衡,饥饱适当,使食物摄入量和体力活动量相适应,从而为健康长寿打下基础。
2.1平衡营养任何一种单一的天然食物都不能提供人体所需要的全部营养素,因此,必须摄取品种多样的食品,既有鸡鸭鱼肉蛋等动物性食物,也有谷类、豆类、蔬菜、水果等植物性食物,但应该注意不宜食用过多的动物性食品和纯热能食物。还要避免吃太多的脂肪,粗细粮以及副食品的种类和数量都应搭配适当,防止营养素摄入不均。
2.2合理用餐一日三餐食量分配的比例,以全天热量计算,中餐占40%,早晚餐各占30%。一日三餐是常规,一日两餐不可取,一日四餐则更好。上午7点、11点、下午2点、7点四次进餐,每两餐间隔4-5个小时,正好与胃的排空时间吻合,便于营养吸收。每日进食不能狼吞虎咽,而应细嚼慢咽,享受美餐。
2.3合理搭配
2.3.1食物多样,谷类为主,粗细搭配各种食物所含的营养成分完全不同,平衡膳食必须由多种食物组成,达到合理营养、促进健康的目的。富含蔬菜、水果和薯类的膳食对保持身体健康、保持肠道正常功能,提高免疫力,降低患肥胖、糖尿病、高血压等慢性疾病风险具有重要作用。推荐我国成年人每天吃蔬菜300g-500g,水果200g-400g,并注意增加薯类的摄入。
2.3.2每天吃奶类、大豆或其制品奶类营养成分齐全,组成比例适宜,容易消化吸收。而且含钙量较高,是膳食钙质的极好来源。各年龄人群适当多饮用奶有利于骨健康,建议每人每天平均饮奶300ml,饮奶量多或有高血脂和超重肥胖倾向者应选择低脂、脱脂奶。
2.3.3常吃适量的鱼、禽、蛋和瘦肉动物性食物是人类优质蛋白、脂类、脂溶性维生素、B族维生素和矿物质的良好来源,是平衡膳食的重要组成部分。瘦畜肉铁的含量高、而且利用率也很高。鱼类脂肪含量一般很低,且含有较多的不饱和脂肪酸;禽类脂肪含量也较低,且不饱和脂肪酸含量较高;蛋类富含优质蛋白质,各种营养成分比较齐全,是很经济的优质蛋白质来源。
2.4减少烹调油用量,吃清淡少盐膳食脂肪是人体能量的重要来源之一,并可提供必需脂肪酸,有利于脂溶性维生素的消化吸收,但是脂肪摄入过多是引起肥胖、高血脂、动脉粥样硬化等多种慢性疾病的危险因素之一。膳食盐的摄入量过高与高血压的患病率密切相关。食用油和食盐摄入过多是我国城乡居民共同存在的营养问题。为此,建议我国居民养成吃清淡少盐膳食的习惯,不要摄食过多的动物性食物和油炸、烟熏、腌制食物。
2.5食不过量,天天运动,保持健康体重进食量和运动是保持健康体重的两个主要因素,应改变久坐少动的不良生活方式,养成天天运动的习惯,坚持每天多做一些消耗能量的活动。
2.6三餐分配要合理,零食要适当合理安排一日三餐的时间及食量,进餐定时定量。早餐提供的能量应占全天总能量的25%-30%,午餐应占30%-40%,晚餐应占30%-40%,可根据职业、劳动强度和生活习惯进行适当调整。零食作为一日三餐之外的营养补充,可以合理选用,但来自零食的能量应计入全天能量摄入之中。
银行内部任期经济责任审计,是指对银行所属单位、部门主要负责人任职期间有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审计,对被审计人应负责任进行监督、鉴证和评价。审计任务一般由银行内审部门承担。目前,各行开展的内部任期经济责任审计,主要偏重于对分支行行长的审计,对这方面的和探讨也最深入。实际上,内部任期经济责任审计的范围十分广泛,凡是能够明确界定经济责任的总、分行职能部门和直属单位的负责人,甚至是重要业务岗位上的一般工作人员,均可作为审计对象。
与其他银行审计业务相比,任期经济责任审计有着自身显著的特点:首先,这类审计既是对“事”的监督,又是对“人”的监督;其次,这类审计涉及期限长,审计范围广,所依据的审计标准(国家财经法规及本行规章制度)多且变化大;第三,这类审计群众性较强;第四,审计结论将为干部的使用和任免提供直接依据。
目前,我国银行内部经济责任审计存在的主要问题是:审计形式单一,基本等同于离任审计;审计程序和方法不够完善,没有形成固定的考核、评价体系;对被审计人经济责任的鉴定技巧有待提高。笔者认为,为实现内部任期经济责任审计的目的,解决当前操作中存在的问题,必须根据任期经济责任审计的特点,对审计形式、审计方法进行创新。
(一)探索新的审计形式
目前,我国银行业所采用的内部任期经济责任审计形式具有以下几个特点:(1)一般采用“下审一级”形式,即由上一级单位组织实施;(2)采用委托审计形式,即由行领导或有关部门通过某种正式程序,委派内审部门来进行;(3)以现场检查为主;(4)大多采用“一次性专项审计”,即离任审计形式。
实践证明,内部任期经济责任审计,是对被审计人履行上级交付经济责任情况的审查、评价,必须从被审计人所组织开展的经营活动中界定他的“功过是非”,落实其经济责任,肯定经营业绩,找出存在问题。采用“下审一级、委托审计、现场检查”等形式,有利于保证审计的权威性和有效性。但单纯依靠离任审计形式,无法满足银行加强内部管理、防范化解风险的要求,无法完全实现任期经济责任审计的目标。因此,在内部任期经济责任审计工作中,必须把握以下两点:
1.内部任期经济责任审计,应采用定期审计与离任审计相结合的形式。内部任期经济责任审计既重结果又重银行的发展,应在被审计人任期内不间断地进行(时间频度可视具体情况而定),以便及时发现问题,及时予以纠正。离任审计是任期审计的最后一个环节,重点是对被审计人离任时所在单位的情况进行考核、评价,同时对被审计人任期内履行经济责任情况进行。为作好离任审计,必须开展定期审计。
2.内部任期经济责任审计,应和常规审计(如经常性财务收支审计、业务经营情况年度全面审计等)结合起来。任期经济责任审计,不仅要吸收常规性审计的成果,还可尝试与常规性审计一并进行。审计过程中,审计组在检查被审计单位经营管理状况的同时,可尝试对主要负责人工作情况进行考核,对所发现的问题,不仅要进行常规处理,还应对主要负责人应承担的经济责任进行鉴定和评价,为上级部门考评、任免干部提供可靠依据。
(二)建立完善的考评体系
与其他审计业务相比,内部经济责任审计更加注重对被审计单位经济效益和管理水平的整体性评价,从中鉴定被审计人的经济业绩、落实其经济责任。因此,银行内部经济责任审计,首先应对被审计单位的主要业务信息进行确认,以分支行行长经济责任审计为例,可从被审计行财务报表人手,运用比较、比率分析、趋势分析、因素分析等手段,寻找突破口,对重点科目进行审查。通过财务报表审核,有关财务信息的确认工作已基本完成,在此基础上,应结合调查分析、内控测试等手段,审查被审计行经济活动的真实性、合法性,分析存在的主要问题,对其内控管理状况、经济效益以及重大决策活动的实施效果进行考核评价。
对银行分支机构而言,评价内容可归结为以下七个方面:(1)授权授信执行情况;(2)信贷管理制度的完整性、有效性及实际运行效果(信贷资产质量);(3)资金运营的安全性、效益性;(4)财会管理系统的严密性、独立性,资产、负债损益核算的合规性、效益性;(5)业务风险控制和风险预警系统的建立健全情况;(6)内控体系的完整性、有效性;(7)国有资产保值增值情况。
为了更直观地说明被审计行的效益和管理水平,可根据实际情况选用一些评价指标,对被审计行近年来的状况进行量化并预测未来发展趋势。可采用的指标分为两类:(1)反映被审计单位风险程度和经营成果的指标,包括:流动性指标,如资产流动性比率、日均头寸增减幅度比例、拆出拆人资金比率等;安全性指标,如资产负债率、单个客户贷款比率、最大十家客户贷款比率、逾期(呆滞、呆账)贷款率、不良资产率(五级分类)等;效益性指标,如资产利润率、本息回收率、营业费用率等。(2)反映被审计人经济责任和管理责任的综合指标,包括:资产增长率、计划完成率、违规金额比率和账务处理差错率等。
(三)以实事求是为原则,界定被审计人责任界限
如何鉴定被审计人的经济责任,是银行内部任期经济责任审计的落脚点和难点。审计过程中,应本着实事求是的原则,划清以下界限:
1.划清被审计单位责任与被审计人责任的界限。在对分支行行长审计过程中遇到的违法违规,有的属于被审计行的责任,违法主体是分支行;有的属于该行负责人个人违纪问题,或是出于个人利益擅自作出的违法行为,违法主体是被审计人本人。审计时应加以区别。
2.划清主观责任与客观责任的界限。审计过程中,应把握好被审计人经营业绩与本系统管理体制及国家宏观政策的关系。对审计中发现的问题,要分析哪些是由于管理体制不健全造成的,哪些是因宏观经济政策调整造成的,并在评价中给予充分考虑。对于非经营因素导致的利润增加和减少,如行业补贴、灾害等,应作为其他调整项,在考核被审计人经营业绩时予以扣除。
关键词:基本乐科变革动因模式
课程实施是指把新的课程计划付诸实践的过程,它研究关注的焦点是课程计划在实际运作中所发生的情况。缩小现有的实际做法与课程设计者所提出的实际做法之间的差距。课程实施的变革是完善和发展课程实施过程的有效途径,美国学者把变革分为三类:1、有计划的变革。2、强制性的变革。3、互动性变革。在此基础上,人们对课程实施中谁应成为变革的动因存在争议。有人认为是校长;有人认为是课程工作者;也有人认为是教师,笔者认为每一种观点都存有其优点和缺点,但更倾向变革的最终动因在于教师,以下笔者通过教师与校长和课程工作者之间的动因比较,浅谈一下基本乐科课程实施变革最主要的动因,进而阐释自己的观点。
一、对变革动因分析
(一)课程工作者是课程实施变革的编写者和创造者,是课程实施变革的动因,但不是主要动因。
课程工作者要具备良好的理论素质和技能,能够根据教学目标制定教学大纲。要具备选择和组织相关教学内容的整合能力。课程工作者除了要注意知识本身的逻辑体系外,还要考虑到一定年龄阶段学生的需要、心理特征和学习方式。如果内容是符合学生需要的,学生会对之感兴趣,而且有助于学生在日复一日学到的内容间建立有意义的连接,产生学习的兴趣。当学生遇到适当的新情景时,就能把学到的东西整合起来,迁移到新问题的解决上。但是课程工作者仅仅是教材的编写者,他们能够指明教材的编写总体方向,能够把教材的制定上升到理论层次,但是具体到课程实施中,他们似乎缺乏一定的实践和教学经验,不能够完完全全的了解和掌握学生的学习状况。针对教学中出现的教学问题不能够及时的做出反应,并做出灵活的改编。假如教材的制定能考虑到学生的学习情况,并且又有一定的教学经验作基础,但是在教学一线的老师能否完全领会教学大纲的意图,能否忠实或者精确地按照教学大纲的内容来进行教学也存在着变数。
(二)校长是课程实施变革意图的传达着,是课程实施变革的动因,但不是主要动因。
校长作为一个学校的组织和管理者,具体负责教师的教学工作,对教师的教学能力和教学态度有一定的监督作用。教师在教学过程中的积极性和主动性与校长的监督和管理成正比。校长在理解和领会教学大纲的内容和意图上出现问题,会直接影响教师的教学方向;校长在课程变革的理解上有一定的消极和抵触心理的话,也直接会导致教师的教学质量和教学态度出现问题。校长就如班长、市长或省长,一个学校、一个市、一个省的发展状况和精神面貌都和他们的领导和组织有很大的关系,好的校长能够组织和引导各个要素朝着积极向上的方向发展,反之学校则像一盘散沙,没有凝聚力。但是校长作为课程实施变革的动因之一,也仅仅是一个组织和管理教师工作的人,他不直接面对学生来进行教学和实践,也缺乏一定的实践和管理经验。
(三)教师是课程实施变革意图的最主要动因。
教师作为传道授业的工作者,直接面对的就是学生,比上述两点具有一定的优势。教师的素质和理论修养,教师在教学中的态度和积极性,直接影响着学生的学习。教师不必承担开发课程的工作,在教学大纲制定后教师要采用灵活的方法来进行教学,而不是一味的照搬,因为教材可能有超时空性,也许不适合特定学生的特定学习。这种灵活性要求教师理解一个学习行为潜在的心理过程,以及这些过程怎样与教师和学习者的行为联系起来。有了这种理解,他就能保持一种比较明智的心态,能够随时处理预先准备好了的计划,以适应目前正在从事的情景。教师直接对学生进行教学,必须对学生负责,运用现成教科书的教师,应对教科书的作用及其局限性心中有数,认真分析教学大纲、教材的内容,领会教学大纲的思想意图,要有爱心、有责任心的进行教学。因此,不要以为统一的教科书是不容置疑的,只能按照它规定的内容、顺序和进度教学。即使是对于以国家制定的教学文件为依据进行教学的教师而言,在面对他自己的学生进行教学时,也有责任重新考虑选择和组织相关的教学内容,根据具体情况更动、修改或加以补充,以便最好地适合于自己的情景。
二、消除变革动因的阻碍模式
(一)消除对变革的抵制模式
对这一模式的基本假设是有计划的课程变革的成败,取决于课程领导者是否有能力克服教师对新课程计划的抵制。教师在教学过程中形成了自己的一套教学思路和教学模式,有一定的顽固性,在接受变革课程的过程中,教师需要总结和分析新的课程纲要、教材,需要对自己原有的知识和理论体系进行补充完善,进行修改。需要花费大量的精力和时间。这就象哲学观点事物是不断变化发展的原理一样,事物是不断变化发展的,新事物的产生,旧事物的灭亡需要一个过程,旧事物有一定的势力,新事物需要不断的完善和斗争,新事物战胜旧事物是历史的必然。针对此种模式的主要策略是通过吸引教师参与决策,做好宣传,使教师认识到变革的必要性和意义。
(二)领导――阻碍过程模式
这一模式的基本假设是教师对新课程计划的抵制使课程实施的主要障碍,主张采取措施消除这些障碍,为此,就要搜集各种材料已确定教师抵制的程度和性质。要使所有成员都清楚地了解课程改革的方案;使每个成员都具有实施新课程计划所具备的技能;并提供实施新课程所必需的材料和设备,进而调整学校组织方式,以便与新课程计划的要求相一致。
(三)兰德变革动因模式
这种模式的基本观点是课程变革的主要障碍存在于学校的组织动因之中。困难在于人们已经习惯于原来的一套做法。这要求领导在课程变革的过程发起阶段,要努力使大家支持预期的课程变革,在实施阶段要对新课程计划的重点和要点做适当的调整,以适应本校的情况。在合作阶段,领导者要提供必要的人力和物力,以便新课程能以既定的方式继续下去。
三、结语
关键词:装饰企业人才流失应对策略
中图分类号:C29 文献标识码:A
前 言
伴随经济全球化进程的加快与信息时代的到来,企业间人才竞争日趋激烈。目前,中小企业已经成为推动我国国民经济发展的重要力量,但在经过了一段时期的快速发展后,也面临着严峻的挑战。它们普遍存在着资金短缺、技术落后、人才匮乏等问题,其中最大的困难就是人才匮乏,这已成为制约中小企业进一步发展的一个关键因素。
因此,试图探讨装饰行业人才流失的内外部原因,认识到人才流失对企业造成的危害和影响,使企业经营者注重人才,为中小型装饰企业在人力资源管理中寻求相应的应对策略,使更多的从事装饰行业人力资源管理人员意识到人才流失的严重性,并采取措施减少人才流失的发生。
一、装饰行业人才流失的特点及原因分析
在现代企业中,流动性最强的是具有一定学历和专业技能的管理人员、营销精英和技术骨干。这部分人才,因为掌握管理知识、掌握企业核心机密、掌握销售渠道或掌握行业内较为先进的技术而有更大的选择范围和发展空间,其就业选择空间更为广泛。尤其在装饰企业,优秀的营销精英、技术骨干对企业来说是发展的重要资源,只有拥有稳定的团队,企业才不会被淘汰在激烈的市场竞争中,此外,企业人才流失的另一个特点是,外流人才的去向主要是同行业企业甚至是竞争对手,原因多是同行业企业和竞争对手的主动挖掘或者是这些企业能提供更有竞争力的薪酬和更广阔的发展空间。
以著名的职业经理人的离职为例。阿梅里奥离开戴尔后去了联想。阿梅里奥到联想前,正在被戴尔边缘化,也就是说开始被排挤。数月来,阿梅里奥一直与一个叫斯蒂夫·菲利斯的人共同负责亚太区业务。而且菲利斯在权利上明显超过了阿梅里奥。一山岂能容二虎,阿梅里奥的难受程度可想而知;因为创业文化和跨国公司文化不相融合,周鸿祎也从雅虎中国跳槽到IDGVC;最为突出的案例以陆强华离职创维为例,其实最早在1997年,高路华公司就为其开出了高于创维公司两倍的年薪,陆强华都不为所动,依然选择留在创维,这就充分的说明陆强华不是一个只计较经济利益的人。但是在2002年反而自己选择了愤而离职,根本的原因在于企业在管理理念方面出了问题,是企业的文化建设没有跟上企业的发展步伐。其实质是陆强华的职业经理人理念和老板的个人经营理念的冲突。在创维,管理层常常被换,人们印象中最深的莫过于被监视着的感觉,而这也深深地剥夺了职业经理人的归属感。从以上案例不难看出,现代企业中人才流失的原因不外乎内部和外部原因。内因有以下几点:一、企业发展空间有限,个人职业得不到提升。企业在达到一定规模后丧失持续性发展动力,不善于塑造企业和人才的共同远景,不善于用事业发展远景吸纳人才、激励人才、留住人才,企业人才将会对自己的职场生涯产生忧虑,选择跳槽;二、企业文化与个人理念产生冲突。企业文化包括企业价值观、企业精神和企业行为模式。创建良好的企业文化,最主要的是培育员工的认同感,只有得到认同,企业才能有凝聚力,竞争力增强。如果企业不能真实的了解人才的内心意愿、看不到企业和人才利益上的一致性,员工在企业没有得到认同,就会丧失归属感而选择离职;三、薪金待遇。部分人才选择企业只考虑薪金待遇,没有适合企业发展的合理的薪酬体系,也无法留住适应企业发展的优秀人才,当然,薪酬体系也要与个人能力相匹配;四、企业管理者认知上的差距和管理方式上的不科学性。很多企业在人才上持功利价值观,不是追求人才使用的绩效最大化,而是片面的追求人才使用的成本最小化,一味的在降低人才使用成本上下功夫。单纯的将人才看作一种资源,把人才视为管理和使用的对象,没有意识到人才自身的个人价值实现需求、发展需求和受重视受尊重的需求,也会造成企业人才流失。另外,人才流失的原因的还有很多,比如人才中介机构的发达,经济的发展及社会就业环境的宽松,同行业企业和竞争对手的挖掘等,这些都不是企业自身的因素,公司内部因素的作用比起外部的吸引来说更能影响员工流失。企业只有做好自身的人才管理,才能抵制上述因素的影响,维持比较稳定的人才团队和良好的经营局面。
二、人才流失对企业的危害及影响
人才流失带给企业的危害,是和其离职前在企业肩负的责任相对应的。管理人员的离职,带给企业的是经营理念的中断、团队的不稳甚至是管理层的瘫痪;营销人员的离职,带给企业的是商业机密的外泄和市场份额的流失;技术人员的流失就是企业核心技术的流失和项目的中断或夭折。同时,人才流失到同行或竞争对手方面,对企业的危害更是致命性的。核心技术和商业机密尽失,市场被对手所侵占,企业因此在和对手的竞争中失去优势。
(1)人才流失给企业带来了高昂的额外费用
在企业人才外流后,为了补偿职位空缺而招入新员工,企业往往要花费一定的费用。离职人员的招聘成本、培训费用、薪酬维持费用等,以及人才重置成本,是企业必须承受的。国外的研究表明,在人才流失后,重新招聘和进行岗前再培训,其费用是维持原人才所需薪酬额的2.8倍以上。中小企业本身就存在着资金不足、效益下降等问题,而管理费用的增加、利润减少对于中小企业来说无疑是雪上加霜,由于人才流失造成生产率低下而导致的隐形损失更是难以估计。
(2)人才的流失造成企业内部管理、技术水平、士气的低落,容易形成连锁的不良反应。
部分员工的流失会对其他在岗人员的情绪及工作态度产生消极影响,更会刺激更大范围的人才流失,这在企业高管人员的离职中表现得尤为突出。这种骨干员工的集体流失,对企业的打击是致命的,即有可能致使企业经营的全面瘫痪。最为典型的是2002年创维中国区域销售总部总经理陆强华跳槽案。陆在此次从创维公司的出走中,带走了150多名企业精英,其中包括创维24个片区经理中的11个,更包括20多名管理方面的核心成员。人才离职的“示范”作用,会使企业员工心态不稳、士气低落,工作效率下降。这个时候,如果企业的人力资源管理存在缺陷,员工平时情绪积累较严重,就有可能发生员工集体离职潮,祸及企业全面。员工的高流动率和大量人才流失,会给企业整体形象和名声带来损害,使企业信誉降低,如果处理不当,容易形成“墙倒众人推”的危机局面。
(3)企业的人才流失导致客户资源损失及企业机密外泄导致竞争加剧
企业的人才流失往往伴随着老客户的流失,这就是客户与人才的相互忠诚的具体体现。这种包含个人因素的忠诚是强有力的。因为客户可以了解一个品牌,而品牌却从来不会了解一个客户,所以比起名片或产品上的标记,客户更愿意忠诚于一个具体的个人。尤其是关键员工和核心员工,他们掌握着某种其他员工不可替代的技术与机密,以及日积月累而成的工作技巧与客户关系,他们是企业重要信息的载体,他们的流动必定引起信息的流失,甚至可能导致企业信息资源落人竞争对手手中,对企业生存形成威胁。
三、企业面对人才流失时的应对策略
所谓应对策略,就是企业为应付人才流失形成的危害,以及针对危害的不同阶段进行决策的过程。应对策略就是要在造成危害之前采取措施,及时发现与预防,找出原因,采取对策,化险为夷,将给企业带来的威胁与损害减少到最低程度,使企业健康、持续发展。根据上述分析,就企业人才流失提出几点应对策略:
(1)建立、健全任人唯贤的人才管理制度
建立以绩效考核制度和薪酬福利制度为核心的人才管理和激励机制,正确的评估人才的价值,正确的评价人才对企业的贡献值,以此为依据,制订在行业内有竞争力、对人才有激励性的薪酬。要合理拉开薪酬差距,要保证薪酬有提升的空间。保证人才在企业内有凭借个人能力和贡献而得到提升的空间。
从而减少了员工流失的可能性。从而有助于降低员工的流失率。
(2)抓紧对人才的充电,实行可持续发展的梯队建设制度
第一、为员工提供更多的学习培训机会,建立一整套面向未来的培养计划。员工追求对知识的探索,追求提升自身所具有的知识资本以及高层次的自我超越和自我完善。因此,建立合理有效的培训机制,为员工提供受教育和提升自身技能的学习机会,满足了员工的学习发展需求,使员工不必跳槽到其他企业也能不断获得新知识;第二、帮助员工自主进行职业生涯管理,这样可以使员工清楚地看到自己在组织中的发展道路,而不至于为自己目前所处的地位和未来的发展感到迷茫;第三、做好人才储备工作。这一工作有利于保证企业不会因某些骨干员工的流失而中断项目运做和市场开拓。做好人才备份,一方面要强化人才的储备和技术培训,使某项关键技术不会只被一两人独占;另一方面,同一技术岗位至少要有两至三人同时攻关。像海尔集团,同一产品,不仅国内有研发小组,在国外也有很多科研机构同时开发,即使有几名技术人员流失,也不会对企业产生太大影响。对于非技术岗位的某些重要职位,可采取设立后备人员的培养计划,让替补人员提前熟悉将来的工作,一旦发生这些岗位人员的流失,候选人能在最短的时间内胜任工作,从而降低了由于员工空缺而造成的损失。
(3)实行协调的重视使用制度
(4)实行激励性制度及合理、公平的竞争分配制度
优化人力资源管理,健全薪酬奖惩制度。不合理的薪酬奖惩制度会使员工产生不平衡感,甚至放弃对公司的信任,企业应制定具有吸引力的薪酬奖惩制度,用待遇留人。
(5)企业文化及经营者精神激励
企业文化对员工心理可以产生巨大的影响力,是企业成员共同遵循的价值观、基本信念、经营哲学、道德风气和行为准则。优秀的企业文化具有巨大的凝聚力与号召力,可以起到防止人才流失、聚集优秀人才的作用。企业应培育良好的企业文化,全面树立和落实以人为本理念,营造以关爱人才为基础,以培养人才为宗旨,以企业持续发展为根本的具有强大凝聚力的企业文化。
(6)人才的使用和留用战略的实施
21世纪的企业竞争,归根结底是人才的竞争,只有将企业和员工紧密结合在一起,激发员工的工作热情和内在潜力,使他们将自己的智慧、能力和需求与企业的发展目标结合起来努力,才能使企业健康发展。西门子在对待员工工作与生活的平衡方面也是严谨而不失人情味的,西门子认为关心员工的事业发展是关心员工生活的最好方式,他们为员工提供良好的工作环境,对员工进行长期投资、长期培养、长期任用,从关心员工工作与事业的角度关心员工生活,使员工无后顾之忧,通过各种渠道丰富员工的业余生活等等。
五、 结论
由此可知,人才资源其实就是一个个具备正常认知能力,具备鲜明个人情感和发展欲望的“人”。企业要克服在人才管理使用上的“唯资本”论,重视人才,做好和人才的沟通。企业只有为其提供具有发展前景的工作和生活环境,才能换来人才对企业的认同,才能实现企业人才团队的稳定和事业的发展,达到双赢。
六、参考文献
1、贾宏毅编著:《知名企业——人力资源管理战略与实务》,人民邮电出版社,2007年版;
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7、林汉川主编:《中国中小企业创新与持续发展》,上海财经大学出版社,2006年4月第一版
【关键词】音乐小学课堂教学认识
众所周知,音乐元素是构成音乐艺术的最基本的成分,分解为音高、音色、节奏、力度、和声等。而音乐课堂就是帮助学生掌握音乐元素,培养学生对音乐元素敏锐的感知,激发他们对诸音乐元素不同结构的构成、运动变化产生浓厚的兴趣,帮助他们了解这些运动变化对于表现人们的思想、抒发感情的独特功能作用,从而使学生在日后的音乐生活中能迅速获得与音乐作品的情绪相一致的内心体验。如何使学生掌握音乐?可从以下两个方面训练着手:
一、听觉训练
音乐靠听觉感知,是一门“听觉艺术”。我们现在音乐教学的一切活动,都应围绕培养学生敏锐的音乐听觉来进行。有效的听觉训练,能使音高、音色、节奏、力度等音乐元素很快被学生熟悉理解。
1、建立准确的音阶感
音阶感是音准的基础,也是学生自我判断进而自学音准的重要依据之一,必须从学生的日常生活引入,“自然”地接触并熟悉音阶。
(1)学生初学不易唱准fa、si和半价音阶,值得推荐和实验报告表明的方法是从学生生活中最常听到的do、mi、sol这三个稳定音入手,三度跳进式地开始接触音阶,写出与之相应的曲调和音程进行练习,然后逐步加入la、re、fa、si音,并将音阶设计为“音阶山”,根据动物的特点(如兔子的蹦蹦跳跳、乌龟的缓进),内心感知音高的准确性,从而发挥学生在听觉中的想象力。
(2)设计多样的听唱训练,适应各种音程变化,在记牢和唱准音阶的基础上,可进一步发展听觉训练。例如:在钢琴上弹出标准音“A”,在此基础上变化弹出一组组旋律音程,如do、mi、re,mi、do、la、sol、la、do、sol、mi等,让学生模唱、分析、听记。通过这一系列训练,学生对音阶、音高及其变化的感知会逐渐敏锐起来并逐步发展起乐音表象能力。实验证明,这类训练的积累能产生丰富的听觉意象。
2、培养和形成良好的节奏感
节奏是组成音乐的核心元素之一,被称之为音乐的“骨架”。帮助学生形成良好的节奏感,即交给了学生把握音乐律动的钥匙。从指导学生熟悉基本节奏型入手,可采用以下方法练习:
(1)采用划拍法使学生了解熟悉常见的基本节奏型。这是借鉴数学的一种理性训练方法,目的在于让学生大体能按时值的组合较准确地击出各种节奏。
(2)身体动作与节奏结合,培养学生内心的节奏感。借鉴瑞士达尔克罗兹的“体态律动”原理和节奏训练方法,引导学生使自身体动与音乐律动和谐吻合,有利于学生用整个身心体验音乐流动的“脉搏”。
(3)引导学生利用生活中的各种节奏原型,学习节奏的组合。生活中有丰富的节奏原型,学生往往未加注意。引导学生将生活中的各种节奏与音乐节奏建立联系,用“活生生”的节奏唤起学生丰富的联想,学生对音乐元素的体验和感受将深刻亲切得多。
(4)按曲调的节奏朗读歌词。曲调节奏实质上就是生活节奏和语言节奏的浓缩提炼。按曲调节奏朗读歌词往往带来一种韵律感,使歌词的学唱变得容易,学生也可以从中体会品味掌握音乐元素带来的乐趣。
二、合唱训练
合唱是掌握音乐元素的重要途径,它一直是少年儿童最喜爱的活动之一,在教学中最易普及、最经济,同时也最美。在良好的合唱训练中,乐感这一高层次的音乐元素能够得以不断积淀形成。
1、掌握合唱训练中的心理和生理特点
童声训练和成人的声乐训练有许多共同之处,而且从歌唱发声的原理上来说也是基本相同的。从生理结构上讲,少年儿童的发声机能和器官并不比成人少或多,只存在着体积上的小与大之别,以及发出的声音在音质上的不同。无论成人还是孩童的发声,其衡量标准也是基本相同的,即正确的歌唱呼吸、良好的基音状态、和谐共鸣、清晰的语言等等。但如果分析二者的思维方式却不难看出,它们尚存在着差异,所以,教师的教学语言一定要简练准确。
2、进行必要的合唱技巧训练
歌声是运用嗓音表现人物情感体验的艺术,运用嗓音的优劣自然也会直接影响情感的表现。所以,对“如何用嗓音”不能不加考究,先解决音质问题,后解决音量问题,这是一条正确的途径。坚定、积极地用轻声歌唱,就能使少年儿童自然地体会到发声器官在歌唱时是如何协调的,就能建立正确的声音概念。而且,这对保护少年儿童的噪音和获得轻松流畅的歌声极为重要。
3、有乐感的歌唱
有乐感地歌唱,就是要求学生将已掌握的音乐元素综合运用于歌唱中,用不同的力度、音色、连断、速度处理富有感情的歌声表现自己的内心体验。这样的合唱训练,应以情为先导,紧扣感受和表现展开。
三、突出体验,重视实践,鼓励创造
失眠;病因病机
【中图分类号】R256,24
【文献标识码】A
【文章编号】1007-8517(2013)11-0037-01
失眠,中医称之为“目不瞑”、“不得眠”、“不得卧”、“不寐”等,现代中医多称之为“不寐”,也称之为“失眠”,通常指患者对睡眠时间和(或)质量不满足并影响白天的社会功能的一种主观体验。
1中医失眠症病因病机研究
1.1先秦时期
《内经》中把失眠称为“目不瞑”、“不得眠”、“不得卧”。并明确指出“阳不入阴”是失眠症的总病机,“气血虚弱”是失眠症发病的内在因素,“邪气侵袭”是导致失眠的外部条件;“补其不足,泻其有余,调其虚实”是治疗失眠的总则。
1.2汉隋唐时期 东汉末年,张仲景将失眠称为“不得眠”、“不得卧”,并创立了多首延用至今的名方,如《伤寒论·辨少阴病脉证并治》篇的黄连阿胶汤、《金匮要略·血痹虚劳病脉证并治第六》篇的酸枣仁汤等。
1.3宋金元时期祖国医学对失眠症的认识进一步深化,治疗方剂日渐增多。在《严氏济生方·惊悸怔忡健忘门》定立化痰清热、化痰镇惊、养心安神等治法,药用温胆汤、益荣汤、心丹、寿星丸等治疗。金代刘河间在《伤寒标本心法类萃·懊惯虚烦不得眠》篇中指出“懊懊烦心,反复颠倒不得眠者,烦热佛郁于内而气于内而气不能宣通也,或胸满结痛,或烦、微汗出、虚烦者,栀子汤主之;或气少者,加甘草一钱;或呕者及初误以丸药下者,加生姜半两汗后烦躁不得眠,五苓散或凉膈散;口燥,错语不得眠,五苓散、黄连解毒汤;烦心者凉膈散”。元代朱震亨在《丹溪手镜·不得眠卧三十七》篇说“胃虚则不得眠。心虚则不得卧。汗吐下后不得眠,栀豉主之。日烦夜静,姜、附主之……不眠。少阴病,心烦不得眠,宜黄连阿胶汤。大热错语不眠,宜黄连解毒汤。下利而渴不眠,宜猪苓汤利其水。吐下后,虚烦不得眠,酸枣仁汤导其热”。
1.4明清时代
如明代戴元礼在《证治要诀》中独设“不寐”篇云:“不寐有二种。有病后虚弱及年高人阳衰不寐;有痰在胆经,神不归舍,亦令不寐。伤寒不寐,当于活人书中自惊悸以后诸证,亦可用温胆汤加或同金银煎竹茹,则随其寒热虚实而去取之,导痰汤加石菖蒲半钱尤治。张介宾在《景岳全书·不寐》篇指出不寐分为“无邪而不寐者”和“有邪而不寐者”,并提出以“养营养气”和“去其邪”为主治,随证采用“半夏汤、三阴煎、补中益气汤、五福饮,七福饮,天王补心丹、归脾汤,寿脾煎。张璐于《张氏医通》中云“不寐有二。有病后虚弱,有年高人血衰不寐。有痰在胆经,神不归舍,亦令人不寐。虚者,六君子加枣仁。痰者,灵枢半夏汤。虚劳烦热不得眠,酸枣汤,或酸枣仁一两炒研,水煎绞取汁,下米二合煮糜,以生地五钱捣汁入,更煮过,时时服之。大病后虚烦不得眠,竹叶石膏汤。水停心下不得眠,茯苓甘草汤。妇人肥盛多郁不得眠者吐之,从郁结痰火治。大抵胆气宜静,浊气痰火扰之则不眠,温胆汤,用猪胆汁炒半夏曲加柴胡三钱,炒枣仁一钱五分,立效。
2现代中医研究
王睿认为肝在人体的生理和病理的变化过程中,具有十分重要的作用。肝脏的生理功能主要包括肝藏血和肝主疏泄,两个生理功能与失眠有着密切的关系。许红l。’通过调查分析,发现失眠患者多有急躁易怒、易激惹、心中烦乱不安等情志障碍,并且从肝论治失眠后症状有明显好转。黄晓辉等认为肺的功能失调也可引起失眠,既可以直接影响心神,亦可以间接通过影响肝、脾的功能而致心神不安或失养,最后导致失眠。此外,失眠症还与五神的病理改变及情志过极有密切关系。中医认为,导致失眠的病因主要为七情所伤、饮食失节和劳倦过度。其中尤以情志所伤最为多见,病位则以心、肝、胆、脾、胃为主。
3讨论
一、听觉与视觉相结合,感受音乐的形态美
音乐与美术都是情感艺术,都是美育的组成部分。音乐是声音艺术、时间艺术,是从听觉上去感受美。美术是视觉艺术、空间艺术,是从视觉上去获得美。音乐与美术的有机结合,就是从听觉与视觉两个感官、两个侧面去感知,相互补充、相得益彰,产生“1+1>2”的整体效果。有人说音乐也是一幅画,是用音乐作色彩、旋律作线条描绘出的用听觉去观察的心灵之画。
你看音乐中的do、re、mi、fa、so、la、ti与美术中的赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫是多么奇妙的组合!音乐的本质是听,听的过程就是体验的过程、理解的过程、加强记忆与锻炼思维的过程。音乐是听者从听到的音响效果中体会旋律和情感的。但是,对于学生来说,他们的认知是以直观形象思维为主,由于受生活、环境、知识、经历的限制,不可能对音乐所表现出来的事物和意境都有深刻的理解,单靠听难免会产生厌倦感,也就不能全身心的投入,无法深切感受音乐的美。因此,把听觉与视觉结合起来,就是把有形的色彩融入到无形的声音中去,让音乐呈现出色彩鲜艳的画面来,使学生真切地感受到音乐所表达的形态美。因此,我们在音乐教学活动中要充分利用好教材中的插图,这些插图往往直接点明了歌曲的风格、寓意背景、提示主题。例如:人教版九年级第一单元《月亮颂》一课中的插图就一目了然地展现了歌曲的主题背景和音乐风格。我在教学生唱歌之前先指导学生观察插图,这样就直接帮助他们感知和理解了歌曲的音乐风格,对乐曲的表达就更准确,真是既开阔视野又加强记忆更启迪思维。
同时还要充分利用多媒体,发挥其独特的教学优势。多媒体课件、幻灯片、录像、CD、VCD等,信息量大、交互性强、快捷简洁、直观形象,他们通过图像、文字、音响特别是声音与画面的同步处理,展示音乐表现的意境,使悦耳动听的旋律与变幻的画面结合起来。在学习人教版九年级第二单元《说唱天地》这一课时,我先播放了视频《小曲好唱口难开》,让学生明白说唱艺术在旧社会是乞讨谋生的一种方式。而当今社会说唱艺术又是怎样呢?带着这个问题我和学生一起观看了现代评弹《蝶恋花答李淑一》、《苏州今日好景象》,学生马上明白了唱词可以根据现实情况不断改变而改变。如今的说唱艺术已成为人们赞颂美好生活、抒发内心情感的必备手段之一。这样,借助影视媒体的功能学生很快丰富了教学内容。这样的课不仅刺激学生的感官,增强其注意力,更提高了他们音乐学习的兴趣和积极性。
二、欣赏与活动相结合,感受音乐的动作美
音乐具有运动特性。音乐教育家柯伦达认为:“音乐教育首先要通过音乐与身体的结合的节奏运动唤起人们的音乐本能,培养学生的音乐感受力和敏捷的思维能力,进而获得体验和表现音乐的能力。”在新的课程标准设定的领域中,把传统的唱歌、游唱、器乐、识谱与视唱等整合在“表现”里,而最具“表现”特征的舞蹈,正是渗透活动来展示和表现音乐美的有效手段。舞蹈与音乐,本就是一对孪生姐妹。音乐的一些显著特征如速度、节奏、力度等本身就具有活跃的动作性,音乐特征的发展变化(如力度变化、节奏变化)和不同的风格(如进行曲、摇篮曲)光靠欣赏或者讲解,并不能获得良好的效果,无法在记忆中烙下烙印。只有通过身体的律动,比如摇摆、跳跃乃至肢体的伸屈、舞蹈动作等才能作出反应,才能事半功倍。
在音乐教学中,我经常把音乐与舞蹈、戏剧、律动结合起来,把这些多样的方法统一于学生综合素质的培养和提高上。如:我在教完《阳关三叠》这首歌曲后,就让学生以小组为单位,对这首歌曲进行创编。为了完成改编的任务,各组都展开了激烈的讨论,并纷纷根据歌曲的主题、内容、情感特色来编排舞蹈动作、创作旁白、制作道具、设计人物造型等。在各组的“汇报演出”中,每位学生尽管在其中担任了不同的角色,获得了不同经验,但都能自己去感受、去理解、去想象,最大程度地接受艺术的熏陶。又如,在欣赏《中国人民军歌》时,我让孩子们跟着音乐做动作,有些学生很自然地雄赳赳气昂昂地踏起正步,有的则挥起了大刀长枪,更有同学扮演起英雄英勇牺牲的场面……这样一来,学生不仅体会了军歌的气势磅礴还对军人崇高的形象有了更深的理解。古人说得好:“情有所感,心有所动”。当欣赏与活动得到完美的结合,静中有动、动中有静、有声有色、情景交融,音乐的动作美就得到了最佳的体现。
三、语言描绘与想象相结合,感受音乐的内涵美
音乐最主要的审美特征是情感体验,其心理过程是感知—想象—体验—理解。感受与鉴赏是一种感知。当我们深情地唱起《我爱你,中国》,眼前就呈现出了巍峨的青松、无边的森林、南海的渔火、北国的飞雪……思维涌动起无限的遐想,沉浸于美丽丰富的意境中,使我们由衷地赞叹祖国的广袤无垠、深邃内敛及永不屈服的坚强意志和精神风韵。但想象不是幻觉,它是以感知作为基础的思维活动,对于学生来说,想象离不开教师的语言描绘。记得有一次,学生在欣赏《蜻蜓点水》时把可爱美丽的蜻蜓想象成勤劳的小蜜蜂,有的更想象成了苍蝇,这显然与音乐内容不符。
于是我让大家来说一说蜻蜓与蜜蜂和苍蝇有什么不同,然后再结合音乐分析出音乐所描写的是什么。显然,教师的语言描绘帮助了学生更准确地欣赏了音乐。尽管音乐有不可指向性的特征,学生的领悟也各不相同,但是师生之间这种知识、心理、情感互相交流相互传递,是任何媒体都无法替代的。还有一次,看了《铃儿响叮当》的插图,学生大多这样说:冬天,地上一片雪,小朋友坐在马车上奔跑。其实,重要的是注意马脖子上的挂铃是怎样一个响法?狂奔时、缓步时怎样响?乘车的小朋友心情会怎样变化?这样才能将形象感知和情绪体验围绕音乐有机地结合起来。这就要求教师围绕教材的教学目的通过语言描绘引发学生思考,鼓励他们用语言展示想象。语言描述时要求不重复,你也想,我也想,你这样想,我那样想,逐步把学生带入奇妙的音乐世界。
音乐教育毕竟不是语言文字课,因此教学中教师的语言艺术就显得格外重要。首先,要有鲜明的文学色彩,普通话标准流利,字正腔圆,如同音乐一样有旋律、有节奏、有力度、有速度,抑扬顿挫、感情充沛、变化有致、松紧有度;其次,能准确精练地表达作品的创作意境,诠释其思想感情,生动形象引人入胜,让音乐形象鲜活地展现在学生面前,引导学生进入到音乐的神奇瑰丽之中从而受到艺术的熏陶。所以优美的语言表达是一种艺术美的享受和启迪,这种语言美与音乐美的和谐统一,才是音乐内涵美的魅力所在。
四、知识技能与表现发挥相结合,感受音乐的创造美
现代音乐教育的目的已经从单纯注重知识技能的传授转向以创新精神和实践能力培养为特点的全面素质发展,因此,尽量给学生一个自由的空间,让他们根据自己的理解、喜好、特长,自我发挥、自由地想象、自由地表现、自主地创造,这是我们所期盼的音乐教学。
市场经济具有动态性,而处在市场经济中的企业必然也会出现人员的流动,而人员流动是企业员工在综合考虑自身及环境的基础上决定去留的一个过程,是员工依据工作的性质、地点等因素实现工作状态间调整的过程。行业内部小范围的人员流动式可以接受也是符合规律的,但是当这种流动超过一定的限度,无论是对企业本身,还是对所处的行业来说,都将造成严重的破坏性,甚至阻碍企业与行业的壮大发展。一般来说,企业人才流动保持在15%才属于健康、良性流动。而现下我国外贸企业人才流失率已经完全超出正常水平,迫切需要得到重视。
一、人才流失对外贸企业的影响
1.增加成本投入
人才频频外流无形中会增加外贸企业的生产经营成本,加重企业发展的负担,使企业发展滞后。
一是人才投入成本的增加。一般企业在招聘一个员工之后,需要为员工负责各种人工成本、组织各种培训,这些都是企业的运行成本,如果员工被培养出来之后离职并没有为企业服务,投入得不到回报,对企业来说是一种损失。
二是增加人才重置成本。员工离职后,企业需要重新进行新员工招聘费用、培训费用、实习费用等过程,而离职技术人员带走核心技术,离职销售人员带走客户,管理人员流失给企业带来管理难题等,都会给企业造成巨大的损失,无形中增加人才重置成本。
2.泄漏商业机密
每个企业都有属于自己的商业机密,涉及到企业生产的核心技术或者商业洽谈的内部信息,都是不能外泄的,一旦泄露可能会危及企业自身,而人才流动却使企业的秘密遭到泄露的几率增大,容易给企业造成毁灭性打击。
3.重创企业文化
信息高度发展的今天,一个企业如果出现人才流失,很快就会被媒体进行聚焦报道,引发社会对企业的各种猜测,破坏企业的形象,影响企业的声望,严重的话还会降低企业的综合竞争力。
二、外贸企业人才流失的原因
1.企业内部原因
(1)缺乏科学合理的人力资源规划。科学合理的人员资源规划涉及到企业人力资源管理的方方面面,从员工招聘、入职,到职位调动、培训等,能最大限度的发挥人力资源的使用效率,使员工各得其所,在企业中发光发热,有利于员工的积极性的发挥。但是目前外贸企业中对人力资源规划的作用并没有充分的认识,依旧沿用传统的老旧的人力资源管理模式,不利于员工个人发展。
(2)薪酬待遇不具竞争力,劳动关系不和谐。薪酬是指职工在从事劳动、履行岗位职责并且达成任务后应获得的经济上的报酬和回报,广义的薪酬包括基本工资、奖金、津贴、福利以及其他各种形式的物质回报,它是构成工作报酬的一个重要方面。由于劳动关系的日益复杂,加之我国有关法律法规尚不明确,企业的劳动争议也逐年增多。员工参加工作首先是为了保障生活,一份薪酬8000的工作肯定比薪酬5000的工作更具有吸引力。
2.企业外部因素
(1)行业方面因素。人才流动主要表现在行业内部之间的流动,同一个行业中不同企业在薪资待遇,工作环境等方面都在在差异,使人员流动表现出优秀企业优秀人才越来越集中。
(2)经济和政治因素。政治经济学认为,经济决定政治,政治反作用于经济,政治环境的稳定性与先进性是保证优秀人力资源合理流动配置的最重要因素。经济因素主要通过宏观和微观两个方面产生影响,造成人才流失现象。宏观经济政策的差异表现为地区性的人力资源向市场化程度高、人力资源和智力因素活跃、具有生命力的地区或行业集中。所以经济欠发达地区人员趋向于经济发达地区,内陆地区则倾向于东部沿海地区。微观经济环境表现在因企业形态、企业活力、发展前景等方面影响人力资源在企业间的流动。
三、外贸企业如何应对人才流失
1.不断健全员工招聘相关制度,从入口把控
员工招聘对于企业来说是一个补充新鲜血液的入口,其作用不言而喻。招聘的员工如果综合素质不过关,很容易发生离职现象,所以需要把好员工入职关口。外贸企业在招聘过程中不仅要关注人员的业务能力,更不能忽视其人品和心态的考评。对业务能力不足,但人品和心态非常好的人员,可以给予机会进行试用,进行企业人才储备。
2.加强员工的培训,引导员工进行职业生涯管理
员工在从事一个岗位后,还需要不断的进行业务能力和知识的强化,比如说英语的应用、进出口相关的法律知识等,而企业需要尽可能地为员工创造学习条件,帮助其实现自我发展。同时外贸企业积极引导员工进行职业生涯管理,了解关注员工的职业生涯计划,及时发现优秀员工的工作才干,适时地提升其职位,以留住人才。
3.重视激励机制的作用
企业要根据人才的不同特点,在实施激励措施上应多法并用,不能过于单一呆板,要具体问题具体分析,根据企业所处的发展状态和员工个人特质采取针对性的激励措施。但需要特别注意的是:激励必须坚持公平原则,要有针对性,有目的性,否则会适得其反,甚至造成负面影响,可以尝试绩效工资或者实行员工持股的方式对员工进行经济刺激。
4.针对企业因素要加强企业文化建设
员工在企业工作的氛围与整体感受,无形中都将对员工产生巨大的刺激作用,甚至比单纯的物质的激励更有用,这也是很多企业都注重企业文化塑造的原因。企业有必要根据员工的需求从工作环境和条件上不断改进,尽力给员工提供一个舒心的环境,从内心与身体帮助其释放压力;应尽快建立现代企业制度、规范劳动合同、完善劳动保障体制,给员工以安全的雇佣感;将“以人为本”的思想贯穿企业管理全程,使其能安心留下来,主动为企业发展做贡献。
5.人力资源管理理念应与国际接轨
用人理念正确与否对外贸企业的发展相当重要,外贸企业需要不断解放思想,加深对人力资源的正确认识,把人力资源作为提升企业核心竞争力组成部分, 树立能满足现代企业制度和市场经济规律的需求、符合人才成长规律、并与国际接轨的人力资源管理新理念,积极主动向微软、苹果等优秀企业学习其先进的人力资源管理理念。
关键词:民营企业;人才流失;留人之道
人才对一个企业的生存与发展起着至关重要的作用,企业之间的竞争,归根到底是人才的竞争。改革开放以来,我国民营企业发展迅速,但是人才流失问题仍然严重困扰着民营企业的发展。人才流失问题给民营企业造成非常严重的不利影响,严重削弱了民营企业的竞争力。本文试图分析导致民营企业人才流失的原因,并找出解决对策。
一、我国民营企业人才流失的原因
(一)企业方面的因素
1.民营企业经济效益差,员工报酬低
在激烈的市场竞争面前,很多民营企业效益较差,盈利少,而又往往存在着相当数量的负债,这就导致其可用资金不足,用于发放职工工资的资金有限,有些企业甚至拖欠职工工资。员工辛辛苦苦工作,最终却难以得到应有的报酬,其工作积极性自然大大降低,就会想到离开企业而去谋求更高薪酬的工作。员工所得报酬较低,这是民营企业人才流失的最主要原因。
2.缺乏正确的用人观念
民营企业缺乏正确的用人观念,主要表现在以下两个方面:第一,很多企业任人唯亲的现象普遍存在,在这些企业中,大多由与领导关系较好的同学或者亲戚担任企业里面的重要职位,而一些有才能的外聘人员则难以得到晋升或者重要,从而不得不选择离开。第二,民营企业的管理不够人性化,企业领导不关心基层员工的生活和工作情况,员工如遇到困难,也得不到企业的帮助和关心,这就直接挫伤了员工的工作积极性。
3.企业机制缺乏活力,优秀人才难以发挥其专长
在民营企业的人事管理中,普遍存在着用人机制不活这一问题。这就使很多专业技术人员的专业特长难以得到有效地发挥,很多专业人员感到劲使不出,用不上。但有感到社会在不断发展,知识在不断更新,如果长此以往都是这样,那么就会落伍。于是他们会选择毅然离开困难企业而到更好的企业发展。
(二)外部因素
1.我国经济发展较快,人才有了越来越多的选择余地
近年来,我国经济得到了突飞猛进的发展,市场上的经济主体越来越丰富和多样化,国内的人才有了越来越多的选择余地,为了寻求自身更好的发展,很多民营企业员工流向其他类型的企业。
2.某些企业不择手段挖人才
某些企业处于起步期,经济效益较好,社会负担轻,为了谋求自身的发展,而不择手段地从民营企业中挖人才。
(三)人才自身因素
1.伴随着经济的发展,人们对高收入的渴望越来越强烈
中国经济在不断飞速发展,但同时,物价也飞速上涨,中国居民所面临的经济压力也越来越大。在这一情形下,人们对高收入的渴望越来越强烈。而留在效益较差的民营企业之中,难以得到较高的薪酬,于是不得不离开原企业而选择更高报酬的企业,以应对日益增加的经济压力。
2.伴随着市场经济的发展,人们的观念也在逐渐改变
改革开放以来,随着市场经济的发展,人们的思想观念也在逐渐发生变化,人们已经很少有以前那种一辈子忠于一家企业的观念,而会根据自身发展的需要,适时选择离开一家企业而到另一家企业发展。
二、民营企业如何留住人才
(一)扭转企业亏损
民营企业应该加大改革力度,完善内部治理,重新建立科学合理的组织机构和职能体系,努力扭转自身经营状况。民营企业如果经营发展状况有所好转,那么企业内部的人才就会看到希望,而选择与企业共度难关,而不会离开企业。
(二)转变人才观念
民营企业首先应该摒弃陈旧、落后的用人观念,打破 “任人唯亲”的思想禁锢,不能仅仅将选用人才的范围限制在自己的家人或者亲朋好友之中,而应该更多地从熟人圈子之外选拔和任用人才,真正做到唯才是举,任人唯贤。民营企业不仅要注重对人才的选拔,更重要的是要注重对人才的培养,民营企业要加大对那些有潜力员工的培养力度,并建立科学合理的人才培养体系,不断更新员工的知识,使其适应经济发展的需要。
(三)努力改善人才的基本生活条件
美国著名心理学家马斯洛曾提出需求层次理论,认为人有生理、安全、归属、尊重、自我实现等五种需求,这五种需求按照由低级到高级的次序排列,当低层次的需要满足之后,才有可能提出更高层次的需求。但是,任何一种需要都不会因为下一高层次的需要而告终,各种层次的需要总是相互依赖、彼此共存的。马斯洛的需求层次理论告诉我们,民营企业必须重视员工的基本生活条件,只有他们的基本生活得到了满足,才能去尝试满足更高层次的需求,为企业的业绩而奋斗。很多国有企业来自身的发展状况恶劣,资金的匮乏是一个很大的现实问题。但是,民营企业再怎么困难,也不能苦了自己的员工,无论如何,民营企业都必须抽出资金来改善员工的基本生活条件。否则,优秀的人才基本生活失去了保障,就有可能离开该企业,而使民营企业的经营发展面临更大的困难。
(四)建立科学合理的薪酬分配策略
人才管理的核心在于激励,有效的激励,能够在企业内部形成一种凝聚力,留住企业真正需要,能够对企业的发展产生重大促进作用的人才。民营企业要适时提高员工的工资水平,民营企业虽然困难,但也应该想办法提高员工的工资水平。支付给员工报酬不仅能够满足他们的物质需要,同时,报酬的高低也是衡量员工价值的重要标准。支付给员工较高的工资,在满足了员工物质需求的同时,也给员工带来了心理上的满足,能够激励员工更加努力地去工作。民营企业同时还可以用好的职位激励员工,民营企业可以充分考虑员工的素质及能力,结合自身的发展现状和未来的发展目标,给他们提供一些具有挑战性但同时又能够胜任的工作,以激发他们的潜能。
(五)保持民营企业与员工之间的有效沟通
企业的生产经营陷入困难境地之后,企业所存在的一些问题都会纷纷浮出水面,一些原来可以化解的矛盾可能会走向激化,这就会在很大程度上影响企业内部劳务关系的稳定与和谐。因此,在这一情形下,民营企业保持与员工的有效沟通,显得非常重要。民营企业各部门定期召开会议,这是听取和反映员工意见的有效方式。各部门定期召开会议,会上让员工畅所欲言,并让企业的高级领导参加会议,让他们听取员工的心声。这样,企业的管理层和相关部门对企业所存在的问题才有一个清晰的认识,也才可能制定出合理的方案和对策,以解决这些问题。同时,民营企业可以建立信箱或者员工热线,面对面的交流固然好,但它在很大程度上受到时空的限制,并不是任何时候都能够开展的,此外,有些员工则更喜欢匿名的方式进行交流。而对于一些敏感的问题,企业信箱或者员工热线是一种很好的方式。通过建立信箱或者员工热线,能够很好地反映员工的利益和要求。
参考文献:
【关键词】个人所得税 税收流失 对策
一、我国个人所得税流失现状
目前,个人所得税作为国家重要的税种之一,也是被认为的我国税收严重流失的一个税种。征税的意图是筹集国家财政收入、调节国民经济收入,而现在由于税收制度不完善、征管力度不够以及纳税人纳税意识淡薄等问题,引起个人所得税的大量流失,造成社会分配不公,社会各阶层的贫富差距扩大,更加激化社会矛盾,违背了我国征收个人所得税的初衷。
我国个税收入自1994年开始一直处于快速增长的状态。相关报告显示,1994年到2011年十七年间,个人所得税收入增加了近82倍,是同一时期增长最快的税种。但由于基数较小,所得收入占应征税额比重小,税收流失现象严重。一方面,我国较其他发达国家相比,个税收入在整个国家税收中所占比重较低。据不完全统计,发达国家个人所得税收入比重高达30%以上,个别甚至达到了50%;部分发展中国家的这一比重也在10%~20%之间,而我国的这一比重一直在10%之内徘徊。另一方面,我国个人所得税收入构成不合理,征管环节较薄弱。我国个人所得税的纳税群体主要集中在工薪阶层中的中低收入层,而本应为纳税主体的高收入人群利用他们的隐性收入进行避税。2011年9月1日起国家提高个人所得税起征点,个税收入中降低了所占的工资薪金所得比重,但总体依然居高不下。我国征收个人所得税实行的是课源制和申报制,在实际工作中却存在代扣代缴义务人通过各种方式少缴或不缴个人所得税的情况,这也是一些高收入群体能够顺利逃、避税的缘故。
二、我国个人所得税流失的原因分析
(一)税率结构复杂显失公平
我国现行采用的是超额累进税率和比例税率两种办法征税。我国个人所得税法规定中,劳务报酬和稿酬这两项所得适用比例税率,并在此基础上进行加征或减征。这样,现行税法中不仅有不同级次的这三种税率,还有一些特别规定的加成征收和减征,这些规定使征管过程变得更复杂,也给税务机关的管理带来了诸多不便。我国税率结构设计较为复杂,对不同的来源所得实行差别税率,纳税人可以将高税率的那一类收入转化成低税率的那一类收入,从而合理避税。这意味着,投入劳动越多、收入越多的劳动者承担的税负越重,这明显有悖于我国按劳分配的原则。比例税率则是收入与税负呈负相关,即随着收入的不断增加,税负呈不断递减的态势。这些都是由于我国税率设计不够合理引发的问题,从而导致我国个人所得税流失严重。
(二)征管手段较落后
我国目前大多采用以人工为主的征收方式,另外由于个人所得税税收来源较为分散,其信息往往来源于税务内部,与外界建立的联系较少,没有畅通的信息传递渠道,因此征管信息不易获取和管理,对税源信息的监控也有一定的难度。最主要的是我国缺乏现代化的综合信息网络系统,无法真正准确的掌握税源信息,造成个人所得税收入的流失。
我国目前在计算机网络方面的发展有了一定的规模,但也存在相应的问题,开始重视计算机软、硬件的投资,但忽略了对其的管理,造成我国对计算机网络设施和网络资源的利用率较低,计算机网络没有形成一个真正庞大的网路系统,也没有真正做到信息共享,软件开发兼容性差,浪费了大量的网络资源。另外,在对税务发票的监管方面力度不够。虽然现已对发票实施信息化管理,但仅仅针对增值税专用发票实行严格监控,对普通发票的管理还有所欠缺,仅对发票存根进行收回,连上下联金额不一致的问题都一并忽略。因此,造成我国个税收入流失严重。
(三)税源信息不对称
所谓税源信息不对称,是指税务机关与纳税人之间掌握的税源信息存在一定的差异。我国个人所得税的征缴现行采用个人申报和代扣代缴相结合的方式,有的代扣代缴单位不认真履行义务,加之产生的收益大多归公所有,很少有个人利益牵扯,导致其操作人员缺乏工作积极性,没有较强的责任感,依法纳税观念淡薄,或迫于领导和上级机关的干预,不扣或少扣个人所得税。另外,一些纳税人或代扣代缴主体利用一些宽免规定如起征点、扣除费用标准等,简化收入中的零头,将收入按低于起征点的数额分成若干部分,以此少缴或不缴个人所得税。他们大多与纳税人之间存在某些利益牵扯,代扣代缴工作不能落到实处。
同样,纳税人因为自身利益驱使,主观上隐瞒收入、偷逃税款。税源信息的不对称,不仅易导致纳税人主观上偷逃税的行为,更使税务机关稽核和管理工作难度加大,致使个税流失。
(四)稽查力度及处罚较轻
我国对偷漏税行为的界定较为模糊,这使纳税人偷逃税的侥幸心理成为可能,同时也使税务执法机关难以把握,执法工作不好开展。依据我国有关法律来看,对偷逃税行为的处罚力度较轻,同时他们往往可以通过多种途径减少或者避免处罚。对纳税人偷逃税的罚款倍率高低悬殊,可自行进行裁量,相关部门难以掌控,也为征纳双方留下余地。
三、我国个人所得税流失的对策
(一)简化及调整税率
繁琐的费用扣除标准和累进税率既降低效率,也违背公平:一是规定不同的费用扣除标准和税率,操作不便,征管起来有难度;二是在现行税制和征管水平下,中低收入水平的工薪阶层仍然是依法纳个税的主体,而高收入群体因复杂的税率结构可转换收入形式,从而逃避个人所得税的缴纳;三是边际税率级次设计过多,很多人以各种方式隐瞒其个人收入来降低边际税率档次,更增强了纳税人的偷逃税意识;四是繁杂的累进税制在时间跨度上违背了横向公平原则,使得相对于相同的所得,在纳税人所得收入较集中的一个时期需缴纳的个人所得税要更高一些。
(二)进行有效的税收征管
兼顾软硬件设施的发展是进行有效的税收征管的重要一步。首先,要建立健全税收征管法律制度并不断完善,加强税收征管的队伍建设;其次,提高征管手段,建立一套现代化的综合信息网络,利用计算机监管,真正实现征管信息化;最后,税务部门要联结与银行、证券交易所等金融机构的信息系统,并以实名制监管金融资产。对于高收入人群,对其非劳动所得要实施重点监控,要建立具有明显目的性的数据库,方便时刻掌握其经济状况。对没有按时进行申报纳税的收入实施监管与控制,对没有足额缴纳税款的行为要给予相应处罚。因此,加强对高收入阶层收入的监管,对纳税人进行有效税收征管以有效抑制目前严重的个税流失有相当重要的作用。
(三)调整个人所得税征管方式
要尽快建立“双向”申报交叉稽查制度。我国实行个人申报和代扣代缴相结合的征管方式,由于部分个人和代扣代缴责任人受自身利益驱使,少报或者不报应纳税收入,导致税源信息不对称,从而造成个人所得税流失。而通过双向申报,可起到互相监督,双向核查的作用,税务机关通过纳税人如实申报了解其个人收入情况,并尽快出台扣缴义务人登记管理办法;针对高收入人士要尽快建立和完善个人财产的申报和登记,重点监管其收入,并进行年终结算,一旦发现个人或代扣代缴责任人未按期如实申报纳税,要依法追加其法律责任。
完善税收稽查制度,使其走上网络化发展道路,全面提高征管水平,将税收稽查工作落到实处。建立信息管理系统并建立双向申报系统,实时监管税务部门日常工作和纳税义务人如实申报纳税。
(四)加大稽查及惩治力度
随着个人所得税收入的逐年快速增长,以及流失现象不断加剧,急需建立一支专业的稽查队伍,加大对个人所得税收入的制度化监察,尤其是对高收入群体的控管,使其意识到隐瞒收入和偷逃税款后果及其严重。同时,建立一套处罚制度能有效防范纳税人和代扣代缴责任人的侥幸心理,防止部分人隐瞒收入、偷逃漏税行为,从而减少个人所得税收入的流失。就我国目前的处罚制度来看,由于执法不严和处罚太轻,对其经济上受损较弱,而法律震慑力更是不强,要加大税收稽查及惩处力度,增加偷逃税者的违法成本,要以《刑法》为强有力的后盾作支撑,对不依法履行纳税义务的纳税人和扣缴义务人既要予以经济上的重罚,还要视其偷逃程度追究刑事责任,对偷逃税行为有所畏惧以净化我国的纳税环境,抑制个人所得税收入的流失现象。但是惩治的力量并不仅仅体现于制度,而是体现在落实的过程,有了好的惩治制度,如何加大税务的稽查力度,这将给税务工作人员带人很大的工作量。
参考文献