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关键词:科研院所;技术创新;技术管理
科研院所在服务社会经济更好更快发展,支撑国家重点产业的区域布局和发展上发挥着极其重要的作用。随着科学技术不断发展,多学科专业交叉群集、多领域技术融合的特征日益凸显,必须紧紧依靠团队力量集智公关。因此只有进一步加强技术创新,开展各种形式的合作,通过技术、人才、资本、科研协作外包、技术服务外包等方式,将科研院所科研与人才等方面的优势发挥出来。科研院所要开展创新资源的整合重组,围绕区域重点产业,并解决机构分散、功能重复、创新能力不强、高水平成果匮乏的问题。科研院所要建立同高校、企业、地方政府的协同创新机制,形成推动科技创新的整体合力。
2 科研院所加强科技创新的对策
2.1 正确认识到在区域创新体系中的作用
科研院所要树立深化改革和发展的基本思路:牢牢把握“一个基点”,即科技必须与经济社会发展深度结合。强化“三条路径”,即整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化。推进“三个转变”,即推进科技创新从创新平台建设向科技创新体系构建、从以应用型技术研发为主向集成先导型协同攻关、从注重科技成果向注重科技成果转化的转变。科研院所要进一步加快改制步伐,根据科技部颁布的《关于进一步加强行业科技工作的若干意见》精神,加快科技进步,以科技创新促进社会经济增长。科研院所要努力形成产业技术领先、知识产权密集、创新效益大幅度提升的科技创新基地。
2.2 充分发挥出在经济建设中的引领作用
科研院所要坚持把高新科技作为核心动力,通过高新技术产业化和运用高新技术改造传统产业,提升技术密集度和产品关联度。科研院所要利用科研优势,大力发展战略性新兴产业,培育新的经济增长点,充分发挥行业科技工作对社会经济建设的先导和支撑作用,在行业共性技术和关键技术开发模式探索、行业先进适用技术等方面进行大胆尝试和推广应用。科研院所要加强和企业的合作,促进企业结构优化,将科研项目及科研产品与企业资源共享[1]。科研院所的试验设备、测试检测设备和实验室向企业开放,免费试验、公开图书、影像等资料,为科技型创新项目提供必要的技术支撑,解决中小企业发展中的技术难题,为中小企业的发展提供可转化的科技项目,促进成果的产业化。
2.3 进一步完善管理制度,促进科技创新
一是通过申请专利、专有技术认定等合理有效的技术确权和保护措施,鼓励发明创造,尊重智力劳动成果,调动干部和员工从事发明创造的积极性,促进科学技术的发展。二是是要合理进行规划,有效配置科技资源,将研究发明的专利技术集中统一运营,促进专业技术有效利用;三要逐步实现内部组织真正转型。根据科研机构的改制要求,合理配置科研、生产、营销力量。确立适合自身特点的管理思路,理顺与下属机构的权力、责任、利益关系;彻底打破“铁饭碗”、“铁交椅”,全面实行劳动合同用工制度和岗位聘用制度,进一步建立和完善内部分配机制,特别是鼓励创新的激励措施。进一步转变干部、职工的思想观念,立足创新、使内部机制运转顺畅、高效[2]。四要科研院所要深化改革和发展的意见和政策,综合采取多种途径,引入社会资本完善产权结构。支持主要经营者、技术及管理骨干将他们的命运与科研院所的命运结合得更为紧密。继续鼓励在深化产权制度改革中技术、管理等要素按贡献参与分配,让科研院所能够摆脱发展制约因素,更加健康地发展。
2.4 面向企业和市场,促进科技成果转化
科研院所要大力发展科技产业,将科研成果转化为现实的生产力,通过加强科技创新,积极为社会运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业提供技术服务。科研院所要不断增强自我发展能力、创新能力和技术服务的辐射力,并围绕产业发展的需要,注重自身建设,加快重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、博士后工作站、产学研技术创新联盟建设,探索技术创新联盟的新机制和新模式,与政府、高校及企业等各类创新主体加强互动和合作。科研院所要推进产学研技术创新联盟高层联动,经常组织科研院所的专家学者,对企业在技术开发、产品研制、运营管理、生产销售进行把脉诊断,解决企业发展过程中的急需的问题,促进企业健康发展[3]。科研院所要充分发挥产学研技术创新联盟在科技创新活动、科技成果转化、实施重大科技项目。
2.5 进一步推进产学研相结合
科研院所要采取多种产学研相结合的模式:一是建立产业技术创新战略联盟。科研院所与高等院校有机结合,积极围绕企业技术创新需求服务,加强关键技术和共性技术研究,构建科研、设计、工程、生产和市场紧密衔接的完整技术创新链条,提高原始创新能力,促进产业有效集中;二是建立联合创新平台。科研院所适应政策导向,与高校、企业共同建立研发基地、重点实验室和工程中心等技术创新机构,建立开放、流动、竞争、协作的运行机制,促进资源集成,提升技术创新能力;三是建立区域产学研战略联盟。充分结合区域经济和社会发展的特色和优势,经常性地开展产业技术培训讲座、专题知识讲座、实际操作培训、行业科技咨询,帮助区域内成员企业解决各种实际应用中碰到的技术难题;推介联盟成员的科技成果,促进产学研各方沟通,推动区域块状经济结构调整,提升区域技术创新能力。
2.6 加大政府科技投入,提高科技创新能力
科研院所要充分发挥政府对科技成果转化的引导作用,对科技成果转化的政府投入主要用于重点科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金及其他促进科技成果转化等方面。科研院所要加强科技成果转化政府投入的管理,建立和完善监督机制。制定或调整已有的减免税收、税利返还、低息贷款等优惠政策,这样科研院所才能加大对研发和科技成果转化的投入,并以科技成果作为无形资产作价人股的方式促进科技成果的转化[4]。一是加大政府科技投入的力度,多渠道筹集资金,加大对科研院所的投资力度。不断提高科技专项资金占GDP的比重,建立科技成果转化专项资金,形成科技成果转化政府投入的稳定增长和长效投入机制;二是科研院所要在总收入中留足科技开发基金,反哺科研开发;三是科研院所要积极争取国家各个系统的科研经费。鼓励社会资金对科研院所的投入,拓展研发经费渠道,探索科研院所及其技术检测机构的大型仪器作为公共服务平台的合作共用新机制。
3 结束语
总之,科研院所只有不断完善内部功能,合理调整组织饥饿哦股,做好运行机制转换等工作,才能进一步加快科技创新,为社会经济的发展提供更好的服务。此外,科研院所还要加强管理,制定健全的规章制度,准确定位在技术、产品、市场以及行业等方面的战略,为科技创新提供创造良好的条件,从而最大限度发挥出科研院所科研储备、科研人才等优势。
参考文献
[1]朱荣静.论科研院所科技人才管理措施[J].企业科技与发展,2013(2):15-17.
[2]包仁艳,黎晓东,李萍.科研院所转制之路的经验与思考[J].科技智囊,2013(10):40-53.
据立陶宛统计,2015年立陶宛投资署新引进31个投资项目,创造2600多个就业岗位。该国投资署署长表示,目前,对立陶宛投资最多的国家仍为北欧各国、英国、美国,但近年来立陶宛一直致力于与中国诸多大学与企业的合作,中国是该国最重视的国家之一。
立陶宛科技领先,网速世界最快
“可能人们对立陶宛的了解并不多,立陶宛位于欧洲中部,尽管立陶宛国土面积不大,但在激光产业方面堪称大国,世界上80%激光产业中的产品和相关价值都与立陶宛有关。”立陶宛驻华大使伊娜・玛邱罗尼塔说,“立陶宛的网速是世界上最快的,而且世界上十个激光技术产品中就有一个来自立陶宛。”
近15年来,立陶宛使用互联网的家庭数量增长19倍,其中,城市家庭占比70.6%,农村家庭占比62.7%。目前,立陶宛全国94%的人口为互联网用户,在欧盟各国排名第一;网络视频电话普及率为71%,在欧盟各国排名第二。根据立陶宛统计局的数据显示,近两年立使用电子服务的用户数量增长30%,显示立电子政务和电子商务行业发展具备广阔前景。
据欧盟统计局的数据报道,2014年度,可再生能源占立陶宛当年用电量的23.9%,远高于欧盟28国的平均水平(16%),实现了到2020年前可再生能源占比23%的既定目标。
根据立陶宛lITGRID公司的数据, 2015年立陶宛发电总量为3.271太瓦,其中风力发电量达到806.3吉瓦,比上年增长26.7%,占比24.6%,创历史新高。目前,立陶宛境内共有21个风电场,125台小功率风力发电站,总功率达成432兆瓦。
今年是立陶宛与中国建交第25周年,两国对彼此都有浓厚兴趣,大学中有众多学生和教师的交流项目,双方对彼此的文化也很感兴趣。“中国和立陶宛之间有众多的事业可以开展,而立陶宛的科技创新领域值得中国企业重点关注和学习,立方也期待能与中国企业尽快在此领域加强合作。”伊娜・玛邱罗尼塔表示。
愿助力中国企业增强其研发实力
“立陶宛只有不足三百万的人口,也没有什么自然资源,没有钻石,没有油。所以我们最珍视就是我们的人民。立陶宛有诸多为之骄傲的世界知名研发人才与科学工作者,他们的研究成果名扬四海。因此,立陶宛把未来发展战略定位在基于开放型的研发之上。”立陶宛科技创新署副署长立卡达斯・万兰崎奥卡斯称。
近几年,在研究基础设施方面,立陶宛对大学、研究所和实验室进行了大力投资。在波罗的海和拉脱维亚国家中,立陶宛是拥有最大、最先进研究设施的国家,其开放型研发网络在波罗的海国家研发、基础设施创新、服务型行业方面是最为开放的。
立卡达斯・万兰崎奥卡斯介绍,立陶宛有5个研发之谷,把科技与企业发展紧密结合。5个研发之谷汇聚了14所大学、13个研究机构的智慧成果,共同搭建开放型的研发网络。不管身处何地的企业和机构,如果对某一项研究感兴趣,可以与网络中的相关人员去联系获得服务。其研发覆盖的领域十分广泛,比如海洋技术、生命科学、能源、可持续发展环境等。
立陶宛维尔纽斯科技大学就是研发之谷中的一所重点大学,据该大学食品研究技术中心主任奥迪塔・布莱迦蝶特介绍,该大学主要研究领域包括生物活性复合物和食品的化学反应,创新生物工具。其在创新领域的成功案例比比皆是,例如,研发生产的福尔摩斯啤酒获得了2015年波罗的海沿岸最佳啤酒奖;恰当使用添加剂的饮用水,使得清洁水的干净程度保持三个月甚至更长时间,保证其中的营养成分不流失;抗微生物及抗氧化包装系统,可以使被包装的产品延长货架期等等。
“我们生产的无线设备,鲜肉测试电子鼻,可以衡量新鲜肉类产品质量。今年的上半年,已经在美国销售数千台。而加入银离子的抗菌空气净化器,可用于食品加工行业,有两万多台的销售。”奥迪塔・布莱迦蝶特称,基于立陶宛的研究战略提出横向跨国合作2020年项目,期待与中国共同合作研发更多的高科技产品。
“立陶宛在研发方面的潜力可以帮助中国企业进一步拓展自身的研发实力。”立卡达斯・万兰崎奥卡斯表示,有了领先的硬件设备和高素质的研发工作者与科学家,立陶宛可以帮助中国企业进一步开发自己的产品,提供更好的服务,不仅在中国能够更好的发展,也更利于中企“走出去”。
立卡达斯・万兰崎奥卡斯谈到与其它国家共同打造研发方面的服务,认为立陶宛的特点是简洁、迅捷、不贵。为了更好的帮助立陶宛和其它国家潜在的研发网络使用者,立陶宛科技创新署提出一站式电子平台服务方式,按照一定流程提供研发方面的服务和价格。
“立陶宛的众多研发机构拥有很大潜力,我们的大学与各个研究机构会成为中国企业在拓展自己研发实力、发展企业业务中可靠的合作伙伴。”立卡达斯・万兰崎奥卡斯坦言。
期待在可持续发展领域与中国开展合作
“我们把可持续性发展放在教学和研究中心,相信这是未来的发展主题。只有可持续性才能保证人、物、思想的可持续流动。”奥迪塔・布莱迦蝶特进一步分析,可持续性智能城市覆盖众多交叉跨学科研究领域,城市化、绿色楼宇建筑、社会学方面的研究以及管理基础设施、环境等。
奥迪塔・布莱迦蝶特认为,现代化城市中最难的部分是基础设施,这方面的投资越来越大,这种创新型研究需要众多的跨学科专家参与。目前,越来越多的研究与数字化匹配,通过数字化的技术进行更好的管理和反映。建立城市规划的数字平台,位于智能化城市核心地位的居民在任何一个城市规划或楼宇基础设施的建设过程中,都可以参与进来,发表他们的意见。
“参与式规划平台系统,最初是美国加州大学开发出来。当时是一种商业化的操作,现在已经用于民间社会和公益目的,主要是希望能够更多的了解公民的想法。”
牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针,全面实施省委、省政府“创业富民、创新强省”战略,以创建科技强区和创新型城区为目标,以构建区域科技创新体系为抓手,以提升企业自主创新能力为重点,加快培育和发展高新技术产业,着力打造先进制造业基地,通过科技进步和技术创新加快经济结构调整和经济增长方式质的转变,为实现全区经济又好又快发展,加快推进现代化滨海新城区建设提供强有力的科技支撑。
(二)工作重点
在今后的工作中,我们将以党的十七大和省委十二届二次全会精神为指导,认真实施省委“创业富民、创新强省”战略,贯彻落实全省工业创新电视电话会议精神,进一步加大工作力度,积极采取有效措施,全力推进科技工作再上新台阶。着重抓好以下七方面工作:
一是以贯彻省委“两创”战略为目标,进一步营造科技创新氛围。
积极贯彻落实省委“创新强省、创业富民”的战略,着力构建一个宽阔的创业舞台和宽松的创新环境,进一步激发创新活力,兴起创新热潮。引导科技进步大合唱,积极营造一种尊重知识,尊重人才,尊重创新,加强科技创新,加强知识产权保护的良好创新氛围。
深入开展党政领导科技进步目标责任制考核,加强科学普及工作,开展科普进社区、科技下乡活动,提高市民科学素养,促进科技强区建设和“四大”战略的实施。积极发挥企业科技创新的积极性,推进企业成为自主创新的真正主体。使全区上下形成政企合力、部门互动、上下齐抓的科技进步的良好局面,为实现全区经济又好又快发展,加快推进现代化滨海新城区建设,提供强有力的科技支撑。
二是以节能降耗减排增效为重点,进一步推进产业升级换代。
我区的科技工作将紧紧围绕节能降耗减排这个重点,并把节能减排作为“十一五”科技发展规划的重要指标,加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。
在阀门、食品与制药设备等高新技术行业建立科技重大专项制度,对重点行业、重点领域及其优先主题进行节能降耗减排增效规划和布局,为解决*经济社会中的紧迫问题提供全面有力支撑。
三是以建设行业创新平台为载体,进一步提高自主创新能力。
积极创建行业创新平台,重点培育发展阀门、食品与制药设备等两大行业创新平台建设。积极实现一批“火炬计划”项目和高新技术产业化项目,培育一批产业特色明显、技术水平高、产业关联度大、附加值和市场占有率高的产品,为2009年争创省级高新技术特色产业基地打下良好基础。强化企业研发平台,鼓励企业加大科研投入,不断开发新技术、新产品、新工艺。
完善科技合作平台,以引进大院名校共建创新载体建设为契机,完善企业与大院名校的科技合作平台。要落实与支柱产业相关的大院名校、科研院所的联系,积极邀请专家到我区,深入企业了解基本情况;发动相关行业企业提出技术难题,与大院名校、科研院所对接,引进智力项目。在条件成熟时,举办首期*企业与大院名校科技合作交流会。
四是以建设*科技园区为依托,进一步拓宽科技发展空间。
加快*民营经济科技产业基地*工业园(含科技孵化器)开发建设的前期工作,力争用最快的时间建成投用,努力使之成为我区乃至全市培育新兴高新产业、促进科技成果转化、培育科技创业人才的新平台。
筹备*区科技孵化器建设。争取在*民营经济科技产业基地*工业区建设*区科技孵化器,面积500亩,建设总投资约3亿元。20*年能启动首期工程,用地200亩,建设投资1亿元。
五是以完善管理服务机制为手段,进一步优化科技工作效能。
借鉴《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20*—2020年)》以及省市相关配套政策,研究制定大力推进科技自主创新,发展高新技术产业的综合性政策文件,完善科技发展政策体系,实现科技创新法制化、规范化。
深化科技体制改革,加强对科技计划项目的监管和科技资金的有效落实,强化科技项目的督促检查工作。对企业所立科技项目的进展情况、科技经费的使用情况等及时进行检查,对科技项目管理、激励机制、科三经费使用方向等进行改进,逐步建立职责明确、评价科学、管理规范的科技管理制度。
六是以聚集科技人才资源为基础,进一步提供技术智力支撑。
把引进、培养与我区产业紧密相关的科技研发人才作为首要任务,采取更有力的政策扶持、给予精神和物质奖励、提高政治待遇等办法,特别是通过技术要素入股、人力资本入股、期权激励、重奖科技人员等措施,引导和鼓励科技人员积极参与创新。
启动*区科技人才信息服务平台建设。通过实施重大专项和重点项目,凝聚和扶持创新团队,培养科技领军人物等高层次科技人才。组织制定并实施科研院所等优秀青年创新人才计划,通过量大面广的一般项目支持非共识的项目研究和小企业发展。加强与浙江大学、*理工大学、上海科技合作交流中心等院所的全面合作,加强国内外科技合作与交流,千方百计地以各种形式引进国内外高素质科技人才和优质科技资源。
七是以鼓励发明创造为动力,进一步强化知识产权专利工作。