工程量与造价范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程量与造价文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：工程量清单计价 工程造价控制 竣工结算

1 .引言

工程量清单计价是由投标人依据招标人提供的工程量清单、招标文件、设计图纸资料，并结合工程特点、市场行情和施工企业的实际情况，考虑各种风险因素，根据企业自身管理水平而确定的自主报价。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单，是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。工程造价的构成不是在工程项目某一阶段完成的，而是贯穿于工程建设项目的全过程。因此应从以下几个阶段对工程造价进行控制。

2. 招投标阶段的工程造价控制

2.1 重视招标文件的编制

招标文件是控制工程造价的关键，是建设工程从招标到工程项目实施全过程的纲领性文件。它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。在建设工程施工招投标阶段，应认真编制和分析建设工程施工招标文件。招标文件的内容包括投标邀请书；投标人须知；招标项目的技术要求和设计图纸；工程量清单；投标文件的格式；评标标准和办法；拟签合同的主要条款；要求投标人提交的其它材料。招标文件中有不少条款直接关系到建设工程的计价，是控制工程各阶段造价的主要依据，必须做到准确、无漏洞。 众所周知，设备、材料价格在相同规格的情况下，其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。因此，在招标文件中有必要对材料、设备的价格或规格、档次进行说明规定。这样有利于防止低价中标，高价索赔。

2.2 重视工程量清单的编制

编制工程量清单时应全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范，从而准确计算工程量，减少日后工程变更。按照风险分担的原则，工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整，因此，工程量计算应准确，减少漏项和重项，尽可能计算无误，控制计算工程量的误差，防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔，从而加大了工程投资。同时，对于图纸之外的可能发生的工程项目，如零星用工、零星土方、零星机械台班等，可以适量编入清单中，让投标人对其自主报价。这些项目在竣工结算时只参照单价，工程量按现场签证结算。这种做法，也是减少索赔、控制造价的有效办法。

3. 签订施工合同阶段的工程造价控制

施工合同是招投标文件中重要组成内容，也是工程量清单模式下控制造价的一个重要环节。施工合同应明确承包人发包人双方的权利、义务、违约责任等。施工合同文件的组成及解释顺序包括：施工合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；施工合同专用条款；施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单。除全面体现招标文件中有关合同的规定之外，还应包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、各种协议等作为合同文件的组成部分，减少施工合同执行过程中的纠纷。

在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法，做到调整的工程量与编制清单的工程量计算口径一致。还应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整也不是无限制的，即要确定工程量的调整范围。按照风险分担的原则，在合同中应该约定当工程量超过（或低于）一定范围才能调整，在这个范围内的工程量不能调整。因此，在施工合同中应对工程变更的发生做出明确的约定。

同时当工程量发生变化后，结算时措施费用是否跟着进行调整，也应该合同中约定。在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制、程序和违约责任.

4. 施工阶段的工程造价控制

4.1 变更管理

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中，尽量避免设计变更，尤其是对造价影响较大的变更，对确有必要变更的项目，应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化，防止在工程变更中以小充大，高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。

4.2 签证管理

现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，是承发包双方在合同履行过程中对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件，是工程造价的组成部分。

对于现场签证，要明确签字责任人和签证权限，分级把关，限额签证，并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程本身的特殊性，施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业，工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实，因此必须在施工过程中及时签证、纪录。明确签证范围，要注意哪些项目该签，哪些项目不该签，哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的，哪些工作内容已包含在综合单价内了。对于清单范围外的签证，有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。对于一些隐蔽工程或交叉作业的签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还应标明几何尺寸，并附上简图。

5. 竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算是工程造价控制的最后阶段，其主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件，对工程项目的造价进行核定。其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题，审核竣工结算汇总金额。发包人审查竣工结算的各种编制依据，应重点审查的依据主要有：设计单位修改或变更设计的通知书；建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单：施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录；隐蔽工程纪录；其他材料代用和现场决定工程变更等项目的原始记录；现场签证单；工程量清单及中标人的报价；施工合同及相关文件等，要正确判定各类结算依据的真实性、有效性及合理性。根据相关规定认真审核工程价款，以施工合同约定进行工程价款结算，合同未作约定或约定不明的，应按照国家有关法律、法规和规章制度；按照国务院建设行政主管部门、省建设行政主管部门颁布的工程造价计价标准、工程造价计价办法以及发承包人认可的有效文件，使最后确定的工程造价反映建设工程的实际价格。

6. 结语

工程量清单计价的推行，对建设工程的工程造价控制提出了更高的要求。工程项目造价控制是一个动态的控制过程，在建设工程的各个阶段应采取切实可行的控制方法和手段。同时我们要不断摸索，学习国外工程造价控制的先进经验，提高自身的工程造价控制水平，使工程造价得到有效合理的控制。

参考文献 ：

第2篇

关键词:工程量清单计价;工程造价控制;招标文件;施工合同;工程变更;现场签证;竣工结算

中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)16-0170-02

1 引言

工程量清单计价是由投标人依据招标人提供的工程量清单、招标文件、设计图纸资料,并结合工程特点、市场行情和施工企业的实际情况,考虑各种风险因素,根据企业自身管理水平而确定的自主报价。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单,是招标文件的组成部分,是编制招标控制价和投标报价的依据,是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础,直接影响着工程造价的构成。工程造价的构成不是在工程项目某一阶段完成的,而是贯穿于工程建设项目的全过程。因此应从以下几个阶段对工程造价进行控制。

2 招投标阶段的工程造价控制

2.1 重视招标文件的编制

招标文件是控制工程造价的关键,是建设工程从招标到工程项目实施全过程的纲领性文件。它既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求,对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。在建设工程施工招投标阶段,应认真编制和分析建设工程施工招标文件。招标文件的内容包括投标邀请书;投标人须知;招标项目的技术要求和设计图纸;工程量清单;投标文件的格式;评标标准和办法;拟签合同的主要条款;要求投标人提交的其它材料。招标文件中有不少条款直接关系到建设工程的计价,是控制工程各阶段造价的主要依据,必须做到准确、无漏洞。一旦招标文件出现漏洞,就会给施工管理和控制造价造成影响,使工程竣工结算超出投标报价。因此,招标人应根据招标工程项目的特点和需要全面细致地编制招标文件。

众所周知,设备、材料价格在相同规格的情况下,其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。因此,在招标文件中有必要对材料、设备的价格或规格、档次进行说明规定。这样有利于防止低价中标,高价索赔。

2.2 重视工程量清单的编制

工程量清单有误通常表现为:项目设置不规范、工程量清单特征描述不准确、项目漏项和重项较多、计量单位不符要求、工程数量计算错误、项目编码不正确等等,这些将会影响到投标人的报价,致使不同投标人报价差异大,失去了一个公平竞争的平台,容易产生各类纠纷。

编制工程量清单时应全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范,从而准确计算工程量,减少日后工程变更。按照风险分担的原则,工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整,因此,工程量计算应准确,减少漏项和重项,尽可能计算无误,控制计算工程量的误差,防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔,从而加大了工程投资。同时,对于图纸之外的可能发生的工程项目,如零星用工、零星土方、零星机械台班等,可以适量编入清单中,让投标人对其自主报价。这些项目在竣工结算时只参照单价,工程量按现场签证结算。这种做法,也是减少索赔、控制造价的有效办法。

3 签订施工合同阶段的工程造价控制

施工合同是招投标文件中重要组成内容,也是工程量清单模式下控制造价的一个重要环节。施工合同应明确承包人发包人双方的权利、义务、违约责任等。施工合同文件的组成及解释顺序包括:施工合同协议书;中标通知书;投标书及其附件;施工合同专用条款;施工合同通用条款;标准、规范及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价单。除全面体现招标文件中有关合同的规定之外,还应包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、各种协议等作为合同文件的组成部分,减少施工合同执行过程中的纠纷。

在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法,做到调整的工程量与编制清单的工程量计算口径一致。还应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整也不是无限制的,即要确定工程量的调整范围。按照风险分担的原则,在合同中应该约定当工程量超过(或低于)一定范围才能调整,在这个范围内的工程量不能调整。因此,在施工合同中应对工程变更的发生做出明确的约定。

同时当工程量发生变化后,结算时措施费用是否跟着进行调整,也应该合同中约定。在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制、程序和违约责任。

4 施工阶段的工程造价控制

4.1 变更管理

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中,尽量避免设计变更,尤其是对造价影响较大的变更,对确有必要变更的项目,应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化,防止在工程变更中以小充大,高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。

4.2 签证管理

现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,是承发包双方在合同履行过程中对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件,是工程造价的组成部分。

对于现场签证,要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证,并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程本身的特殊性,施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业,工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实,因此必须在施工过程中及时签证、纪录。明确签证范围,要注意哪些项目该签,哪些项目不该签,哪些项目是合同内的,哪些项目是合同外的,哪些工作内容已包含在综合单价内了。对于清单范围外的签证,有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。对于一些隐蔽工程或交叉作业的签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还应标明几何尺寸,并附上简图。

5 竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算是工程造价控制的最后阶段,其主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件,对工程项目的造价进行核定。其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,审核竣工结算汇总金额。发包人审查竣工结算的各种编制依据,应重点审查的依据主要有:设计单位修改或变更设计的通知书;建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单:施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录;隐蔽工程纪录;其他材料代用和现场决定工程变更等项目的原始记录;现场签证单;工程量清单及中标人的报价;施工合同及相关文件等,要正确判定各类结算依据的真实性、有效性及合理性。根据相关规定认真审核工程价款,以施工合同约定进行工程价款结算,合同未作约定或约定不明的,应按照国家有关法律、法规和规章制度;按照国务院建设行政主管部门、省建设行政主管部门颁布的工程造价计价标准、工程造价计价办法以及发承包人认可的有效文件,使最后确定的工程造价反映建设工程的实际价格。

6 结语

工程量清单计价的推行,对建设工程的工程造价控制提出了更高的要求。工程项目造价控制是一个动态的控制过程,在建设工程的各个阶段应采取切实可行的控制方法和手段。同时我们要不断摸索,学习国外工程造价控制的先进经验,提高自身的工程造价控制水平,使工程造价得到有效合理的控制。

参考文献

第3篇

工程量清单计价指的是项目的投标人应当做好由项目的招标人提供的分项工程费用、各种税金、措施项目费以及其他项目费等工程量清单包括的所有费用。使用工程量清单计价机制编制工程造价的具体步骤是:在工程项目的招投标环节，招标方需要以各种文件以及规定、标准，如工程量计算方法、施工图纸以及招标文件要求等制定工程数量清单，并将工程数量清单交给投标方。利用工程量清单计价机制所制定的工程造价相当于是在市场竞争缓环境下，相关部门通过自主报价所形成的产品价格，是一种适应以及满足市场经济发展的表现，符合国际惯例标准、要求。

2工程造价风险探析

在工程量清单计价机制下常见的工程造价风险主要有:首先，在市场经济条件下，大部分材料都会随着市场的变化而发生波动，再加上项目的承包部门和发包部门都需要以市场实际情况为基准进行造价，进而导致招投标环节以及施工管理环节所存在的工程造价风险问题逐渐显露出来;其次，在招标投标环节结束之后，很少有相关部门会直接开始施工建设，通常是在一段时间之后才正式开始建设工程的施工，也就是招投标环节以及施工环节之间留有时间差距，但生产要素的价格仍旧随着市场的波动而不断变化，也就是生产要素的价格可能会出现增长或者是下降情况，进而造成投标报价环节的造价控制风险大增;最后，定额计价模式在我国流行了很长一段时间，是各招投标部门以及承包部门非常熟悉的一种计价方式，所以承包部门在进行计价工作时，往往会依赖政府颁发的各种建设材料价格信息以及定额信息，但是材料价格会随着市场的波动而不断变化，如果招投标部门以及承包部门没有做好材料价格的变化资料信息的积累收集工作，将会造成招标投标报价丧失可靠性、真实性，导致工程项目的施工现时成本不能够被真实的反映出来。

3简析在工程量清单计价机制之中正确控制防范工程造价风险的有效手段

3．1提升招标文件的编制质量以及准确性

招标文件可以说是整个招投标工作的核心所在，招标方以及投标方需要根据招标文件签订合同，所以招标文件的合理性、正确性、严谨性以及完整性直接关系到招标的成败，同时也与招标的质量水平息息相关。通常招标文件需要由具有一定资质以及经验的招标企业代于编制，招标文件在编制完成之后，还需要聘请不仅具有专业知识，同时经验丰富，且职业道德高的造价工程师对招标文件进行逐条逐句地、完整地审核，全面检查并掌握、解析各项条款内容所包括的要求、规定以及含义，并检查招标文件是否能够全面、真实、严谨的反映出客户所有要求，防止投标部门在对编制投标方案的过程中，出现疑问，进而影响投标。

3．2提升合同签订质量

为了对工程造价风险加以全面、有效控制，合同条款不仅要涉及到工程的方方面面，具有很强的周密性，同时在合同签订的过程中，签订双方也需要划分并明确好各自的风险分担范围，明确各种的责任。

3．2．1在合同签订的过程中，应提升防范意识

随着市场经济的不断发展，在市场竞争行为的推动下，微利行为是一种必然的结果，所以项目的承包部门一定要树立正确的观念，克服错误的观念，也就是低价中标以及高价结算该不正确观念。另外合同签订双方还应当提升风险防范意识，树立正确风险防范观念，在合同签订的过程中，对各项条款进行严格审查，并提出明确的工程造价风险规避以及防范措施，以有效降低风险事件以及风险损失，也就是在协商签约环节，合同签订双方需围绕权责对等的原则，可通过修改合同内容以及补充各项条款、条约，明确划分各自的责任范围，从而减少合同条款风险。另外还需有效执行风险分摊原则，合理划分合同风险。这主要是因为由于部分工程项目的周期较强、工程量较大，再加上材料价格会随着市场变化而不断出现波动，若合同条款中尚未明确约定风险范围，将会导致承包部门的风险压力大增，承包部门可能会不能承受风险。所以合同条款中一定要根据风险分摊原则，明确约定并划分风险范围。

3．2．2避免无限度风险条款内容出现

由于在工程项目实际的施工过程中，承包部门以及发包部门均需面临很多已知以及未知的风险，承包部门不需要承担施工过程中所出现的所有风险，而是需要以风险分担原则为基础，明确界定以及合理划分各施工风险。也就是在相关的合同内容与条约中，不可以使用“以所有风险”以及其他类似的语言、词语对施工过程的风险范围以及幅度进行划分、约束。

3．3提升投标报价风险规避、预测以及防范力度

通常在投标报价工作完成之后，需要根据合同约定工期开展工程施工，也就是投标报价工作完成以及工程正式施工之间有一定的空白时间，在这段时间中生产要素价格可能会随着市场价格波动而不断涨落，所以承包部门需要采取有效的手段控制投标报价过程可能会出现的风险。首先，承包部门需建立本部门的内部定额机制。承包部门需要跟随时展，尽快转变意识，通过不断的积累资料、数据，从而制定出不仅具有自身特点，同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额，通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正，以增强自主报价过程中，本承包部门的风险防范能力;其次，应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强，因此为了更好的规避工程造价风险，承包部门需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。

4结语

第4篇

关键词：工程量清单；计价模式；施工造价

目前我国房建工程造价控制的系统性不强，造价控制部门单纯重视建安成本，并未做到全员、全过程造价管理。由于对房建工程的全过程投资风险控制意识淡薄，导致项目投资估算、概算设计、施工预算及竣工结算等各个阶段的造价分别由建设单位、设计部门、施工企业等“各自为政”，缺乏统一的总价管理目标及必要的沟通协作，不利于造价控制管理。造价控制的专业能力较弱，通常是事后核算为主的成本管理模式，缺乏对项目前期的成本管控，疏于施工过程中的动态控制，缺乏竣工后历史数据及管理经验地专业积累。造价控制的绩效不明显，房建项目的超目标成本及超批准概算现象屡见不鲜。造价控制的权威性有待提高，如当建造品质与成本出现冲突时，造价控制部门的管控手段和权利极其有限。

1.工程量清单计价的特点

目前，各个省市都有一套自己独立的建筑工程预算定额，通过这种预算定额进行施工图的设计和制定、对工程进行核算、设定工程的标底、制定投标的报价和涨幅额度、签订有关的合同等等。招标中的任何一方和个人都要严格按照相关规定进行操作，不能出现违反规定的行为。同时，各个地区都有特定的定额管理机构，在不同地区的工程量计算标准和工程项目的划分上存在着很大的区别，这就使得在一些跨地区项目中，很难进行有效的定额计价，沟通和交流出现了困难，阻碍着工程的进行。在引入招标、投标制度后，收到定额计价模式的影响，很难有效的发挥其作用，使得招标、投标过程中的竞争力不足。由此可见，这种静态的计价模式不适应当今社会的发展。工程量清单计价模式应运而生，其科学性和规范性较强，能够有效的规范招标、投标市场，使工程造价市场得以健康的发展。其量价分离的特点是对其科学性的最好展示，有效的解决了定额模式中的地区限制问题，根据技术、经济、市场和质量的发展情况确定单价，是一种动态的计价模式。在这种计价模式下，施工单位充分掌握了投标价格的主动权，借助于工程量清单计价在本企业内部建立起相关的定额体系，为工程量清单计价方式的施行提供了保障，在报价的过程中更为自主，不在受到各方面因素的多种限制，更多的是根据市场情况来进行资源的配置，确定最终价格。此外，这种动态的计价模式，有效的摆脱了地区限制，避免了受到行业和地区垄断的影响，确保建筑行业的健康快速发展，在市场中形成良性竞争。

2.工程量清单计价模式下施工造价审计

如今的工程量清单计价模式下，在某种程度上工程报价成为了工程单价之间的竞争，工程单价在合同中进行规定，严格规定了在施工前就要确定工程单价。所以说在这种动态的计价模式下，工程造价审计工作的内容、方式、重心和风险等都有了较大的改变。在过去的定额计价模式中，在进行工程造价审计时主要依靠施工图纸和清单、有关合同、组织设计和报价书等进行。在工程量清单计价模式中，虽然这些因素依旧对造价审计产生着一定的作用，但是出现了许多新的变化和特点，主要表现为：

2.1审计的重点发生变化

在以往定额计价模式下，工程造价审计的关键在于否能够正确的套用审计定额，检查其是否对定额进行了过高的估算，因此，要对套用定额进行严格的审查。在如今的工程量清单计价模式下，依靠清单单价对投标者和招标者进行约束，不用再去审计套用定额，审计的重点也转向对合同的审查，消弱了套用额定的作用。

2.2审计的方法产生变化

在工程量清单计价模式下，有关单位依照本身的定额来确定清单的单价，要根据具体的施工措施和方案对清单单价的合理性进行审计，还要确保其竞争性。只有这样才能确保清单单价能够顺利的实现，它与报价之间有着密切的关系。加入报价和平均水平相差较多，而且并未提出具体的施工措施和方案，就会违背相关的法律规定。因此，在在清单计价模式下要注重对施工措施和方案的审计，采取有效的审计办法。

2.3审计的内容发生变化

在工程量清单计价模式下，为了通过市场的竞争来实现优胜略汰，就要严格做好招标、投标时期的审计工作。主要包括对招标文件进行严格的审查；对清单报价进行全面审核；对工程量清单的进行谨慎的审计。在施工过程中，建筑造价审计的重点工作是对其工程造价的具体实施情况进行监督和审查，尤其是要做好对工程量的核实工作和调查其变更情况。此外，还要对由于工程量变化时价格变化导致的综合单价的波动进行严格的审计，按照具体的规定执行。在工程量清单计价模式下，在工程完工结算时的审计项目有了明显的减少，这是由于在招、投标和施工阶段，工程的价格已经达到大体确定。在工程完工结算阶段的审计工作，要将工作的重点放在对工程价款的补偿和索赔上。

2.4审计风险发生了变化

在定额计价模式中，通常最终的结算价格与合同报价之间存在较大的差距，相关审计工作人员的工作量很大，合同的约束作用较弱，价格的上下波动较大，在审计过程中需要取得的证据较多、较为繁琐，审计工作寻在较高的风险。在工程量清单计价模式中，合同起到了很好的约束作用，对于工程单价很难进行修改，审计人员的工作量相对较少，其风险也得到了降低。

3.结束语

以上就是对工程量清单计价模式下建设工程造价审计的探讨。首先分析了工程量清单计价模式与传统定额计价模式的区别和特点，然后论述了工程量清单计价模式下建设工程造价审计工作的变化，旨在帮助相关人员更好的认识工程量清单计价模式，做好建设工程造价审计工作。由于笔者能力的有限，对于这部分内容的研究还不够具体，还需要更多专家学者提出宝贵意见。

参考文献：

第5篇

关键词：工程量清单计价；工程全过程造价控制；审计措施

在工程全过程造价管理的过程中，相关部门需要做好审计工作，根据工程量清单计价要求，明确审计目的，科学选择审计工作方式，提高工作质量与可靠性，保证审计工作效果。

一、工程量清单计价下的造价审计工作概念

在工程量清单计价背景之下，需要做好造价审计工作，针对工程量清单计价进行全面的计算，做好招投标项目造价审计工作，委派专门的审计部门对其进行处理，在控制对应项目量清单的情况下，积极开展自主计价活动。且在工程量清单的作用之下，工程造价审计工作也在逐渐变化，需要转变传统的定额计价方式，不再是工程建设之后才开展造价审计工作，而是从招投标开始直到工程竣工，全面开展造价审计工作，逐渐提高其工作质量，减少造价管理中存在的信息数据约束性与局限性问题，规避各类制约因素，促进工程造价审计工作的长远进步。且在工程量清单计价背景之下，工程报价的管控可以有效提高其工作质量，利用科学的方式增强工程报价透明度，按照相关要求全面创新工作形式，不随意对计价模式进行改变，减少项目建设中存在的问题，提高造价管理工作质量。

二、工程量清单计价背景下工程造价审计重要性分析

工程量清单是我国建筑工程市场发展中的重要进程之一。转变传统的定额计价方式，建设先进的清单计价模式，以此提高工程建设中造价控制工作质量。建筑施工企业可以利用工程量清单方式开展自主报价工作，利用科学方式充分提高自身市场竞争能力，对工程造价进行全面的管理。工程造价审计是我国建筑工程施工发展中最为重要的工作内容，可以有效规避项目挂靠的问题，避免出现多算或是重复计算的现象，降低工程施工成本，提高施工企业和政府投资的效益。工程量清单计价模式，可以有效提高招投标环节的透明度，避免部分招标单位出现恶意压价的现象，维护市场的秩序，促进建筑企业的健康发展。由此可见，在工程造价审计的过程中，相关部门利用工程量清单计价模式，具有较为良好的作用，相关部门需要制定完善的管控方案，创新工作形式，明确各个部门的工作职责，为其后续发展奠定基础。

三、工程量清单计价模式下工程造价审计措施

在工程造价审计期间，审计部门需要科学应用工程量清单计价模式，科学开展监督与管理工作，提高自身工作质量与可靠性，优化其工作体系。具体措施包括以下几点：1.明确工作目的。工程造价审计部门的工作目的，就是对项目建设质量、工程数量、建筑施工进度、施工成本等进行管理，提高建筑工程投资者的经济效益。在此期间，需要转变传统的事后审计方式，利用全过程的审计方式对其进行处理，提高工程项目各类信息数据的准确性。尤其在工程项目成本管理期间，造价审计部门可以利用先进的工作方式，及时发现工程项目建设中资金挪用问题，采取有效措施对其进行处理。同时，相关部门需要制定完善的内部管理制度，做好相关监督工作，及时发现其中存在的问题，采取有效措施解决问题，优化其工作机制与发展体系，逐渐提高项目造价审计工作可靠性。另外，相关部门需要及时发现工程建设项目中的漏洞问题，提出针对性的建议，以便于施工企业对其进行整改，减少企业的建设成本，增强其工作效果。2.投资估算控制措施。建筑工程投资控制工作具有一次性与复杂性的特点，与建筑施工企业的经济效益产生直接关联，因此，审计部门需要在投资估算阶段开展审计工作，制定决策性的工作方案，避免出现工程投资决策失误的现象。审计部门需要保证项目投资工作符合国家法律规定，科学预测项目经济指标，提高预测工作合理性。在投资估算阶段，审计部门需要做好设计标准的审计工作，避免设计工作出现难以解决的问题，在投资计划方案审计的情况下，对其工程量进行计价处理，以此提高造价控制工作效果。3.设计概算阶段的控制。造价审计部门在工程设计概算期间需要做好相关审计工作，更相关规定对设计造价进行审核，及时发现设计工作中存在的问题，采取有效措施解决问题。审计部门需要对设计概算中造价编制依据进行全面的审查，保证其合法性与时效性，避免出现违法违规的现象。在此期间，需要保证概算编制深度符合相关标准，以便于对费用项目造价进行全面审计。4.招投标阶段的控制。在建筑工程招投标阶段，相关审计部门需要对招投标信息进行审计，及时发现信息不对称的现象，明确问题原因，采取有效措施解决问题。对于招标文件而言，需要对其进行全面的控制，将招标文件作为编制依据，以便于开展工程合同签订工作。审计部门在招投标阶段，需要对文件中的工程量清单进行审计，及时发现其中存在的准确性与真实性问题，保证文件数据信息的完整性。同时，审计部门需要及时发现项目漏洞现象，做好相关检查工作，提高招标文件的可行性。5.施工阶段的审计措施。在建筑工程施工阶段，审计部门需要做好相关审计工作，利用科学的方式对其进行处理，保证工程经济效益。首先，审计部门需要按照相关计价标准，对工程量进行计算，按照工程量清单计价方式对其进行处理，及时发现工程量问题，采取有效措施解决问题。其次，在工程量计算期间，要重视损耗量的分析，不可以出现重复计算的现象。最后，审计部门需要在工程施工前期，与施工管理人员及时开展沟通工作，以便于熟悉建筑工程的实际建设情况，积极开展监督与管理工作，协调施工设计变更等问题，减少施工企业的经济损失，提高其工作效果。6.工程结算阶段的控制。在工程结算期间，审计部门需要做好造价审计工作，对决算资金进行全面的审核，及时发现最终结算金额中存在的偏差问题，采取有效措施解决问题。同时，相关部门需要制定完善的监督与管控方案，科学编制监管文件，建设先进的管理体系，保证工程造价审计工作质量满足相关规定。7.明确工作方式。工程造价审计部门需要在工程项目不同建设阶段开展审计工作，积极参与到全过程管理中，可以在各个阶段及时发现工作问题，采取有效措施解决问题，减少建筑工程施工企业的建设风险，发挥造价审计工作作用。对于工程全过程审计工作而言，需要相关机构利用科学的方式对其进行处理，保证在工程准备阶段、施工阶段、竣工阶段，科学开展全过程的审计工作，提高建筑工程项目造价管理工作质量，制定完善的工作方案。同时，审计部门需要根据相关规定，利用跟踪审计方式完成全过程造价审计任务，逐渐提高工作质量与可靠性，增强工作效果，满足其实际发展需求。8.建设高素质审计人才队伍。审计部门需要重视审计人员的专业素质，按照全过程审计工作要求，对审计人员进行阶段性专业知识的培训，使其可以掌握工程建设全过程的造价审计工作方式，并全面了解工程量清单计价模式的特点与内容，逐渐提高自身工作可靠性。

四、结语

综上所述，在建筑工程工程量清单计价下的审计工作，需要遵循工程量清单计价原则，转变传统的造价审计方式，制定工程项目全过程的监管方案，保证在每个项目建设中，都能及时发现造价管理中存在的问题，以此提高其工作质量。

参考文献：

[1]严晓卫.浅析工程量清单计价下的工程全过程造价审计[J].建筑工程技术与设计,2015(33):490.

[2]黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学,2013.

第6篇

Abstract： The bill of quantities（BOQ） is the inevitable trend of development of the project cost management， but its application in China is still in early stage， there are still some problems in the practical application of the BOQ. From BOQ preparation， tender documentation， tender offer preparation， engineering change control and project cost management，this article talks about some problems in the development process， and proposes solutions for these problems.

关键词： 工程量清单；招标控制价；招标文件；工程造价

Key words： BOQ；tender control price；tender documentation；project cost

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）09-0065-02

1 工程造价管理在国内外的发展

在国内，建国初，我国引进了前苏联工程建设经验，形成了一套标准设计和定额管理制度，初步建立了我国工程建设领域的概预算制度；1980年左右，我国恢复了工程造价管理机构，1988年建设部增设标准定额司，1990年，中国建设工程造价管理协会成立，造价管理制度初步建立；上世纪90年代初，首次提出了“量”，“价”分离的思想，同时提出了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的改革思想。初步建立了“在国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制，充分发挥协会和其他中介组织作用”的工程造价管理体制；2003年，建设部了清单计价规范（GB50500-2003），这是建设工程计价依据第一次以国家强制性标准的形式出现，初步实现了由定额模式到工程量清单模式的转变。2008年，建设部在总结经验的基础上，通过进一步完善和补充，了清单计价规范（GB50500-2008）。工程量清单计价模式在国内开始逐步得到推广[1]。

在国外，政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实行分而治之的方法。政府的主要工作是管好纳税人的钱，其投资的效益主要体现在社会效益上，而对私人投资项目的具体实施过程不加干预，只进行政策引导，由市场经济规律调节，体现政府对造价的宏观管理和间接调控。计价依据方面，在美国，一般由大型的工程咨询公司制定，在英国，政府相关部门十分重视已完工程数据资料的积累和数据库的建设，对工程造价的调整及价格指数的测定、等有一整套比较科学严密的办法，并统一《价格指数说明》等文件；计价方法方面，实行量价分离的原则，量由投资者提供，价由承包商依据既往资料或市场价格自行确定；计价人员方面，都有执业资格要求，均须具备造价工程师执业资格[2]。

2 工程造价管理发展的必然趋势

工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按统一的计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。现已成为市场经济较为发达的国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。与定额计价相比，工程量清单计价有效降低了承发包双方的风险，业主承担了工程量计算错误的风险，施工企业承担了工程单价不符合市场实际的风险，符合风险合理分担的原则，也符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则，可以提高业主的资金使用效率，促进施工企业加快技术进步、改善经营管理、提高劳动生产率。这对承发包双方有利，对国家经济建设与发展有利，是工程造价管理发展的必然趋势。

3 工程造价管理仍存在的问题

虽然工程量清单计价在我国已进入大规模应用阶段。但其实际应用时间比较短，在其应用下的工程造价管理仍存在一些问题，以下做简要分析：

3.1 清单及控制价编制方面 工程量清单计价是一项政策性、经济性、技术性很强的系统工程，是工程项目造价控制的核心。建设单位通常委托有相应资质的中介机构编制工程量清单，但由于实际工程往往要求较急，建设单位在各专业设计图纸还未完善和充分协调的情况下就匆忙进行招标，编制人可能会因图纸设计深度不够而导致工程量清单编制质量不高，工程量计算不准确，工程内容与项目特征表述不清，用词不准确，有缺漏项，出现多算和少算现象。工程量清单的错误容易引发日后施工索赔，同时还会增加变更工程的处理难度，造成投资失控，给业主带来不必要的损失[3]。

3.2 招标文件编制方面 最适合于工程量清单计价的招投标模式是采用不低于成本的合理低价中标评标方法。目前还存在很多分歧。招标文件的编制质量特别是其评标办法的优劣将最终决定建设单位能否选出合理的低价。目前，大多数采用工程量清单计价的招标文件中评标办法都明确了包括投标总价、综合单价、主要材料价格等在内的商务分值占70%，而企业资质、实力、业绩、人员、施工组织设计等在内的技术分值占30%。实际的评标结果表明，各投标单位的商务分值相差很小，最终起决定作用的是却技术因素。这样的评标结果与招投标的初衷相背离。此外，招标控制价的性质有所转变，现行的评标办法规定以投标单位的有效报价算术平均值作为基准价，高于基准价或低于基准价都要做扣分处理，最接近基准价的得分最高，所以各投标单位在无企业定额的情况下，只能将招标控制价作为参考，低于但无限接近招标控制价。在这样的评标办法下，建设单位不可能选择到合理的低价。

3.3 施工企业投标报价编制方面 建设行政主管部门制定消耗量定额的宗旨是对确定建筑产品的价格起指导作用，规定招标人编制标底时必须依据相应的计价规范和消耗量定额，而投标人的投标报价应根据本企业定额编制，若无企业定额时也可以参考行政主管部门制定的消耗量定额。但目前绝大多数施工企业尚未形成自己的企业定额，所以在编制投标报价时只能依据消耗量定额，揣摩招标人及其他投标人的心理，投机性地对消耗量定额作一定幅度的调整来确定投标报价，根本没有体现企业实力。施工企业由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额，而消耗量定额的颁发就更助长了施工企业对制定本企业定额的消极性，这样既不能体现工程量清单计价模式反映企业个别成本，也不能体现建筑产品由市场竞争定价的优势。也违背了工程量清单计价的初衷。由于习惯使用政府定额，施工企业不在研究市场价格方面下功夫，没有通过提高企业经营管理水平来降低工程成本，没有通过采用新材料、新机械、新的施工方法来降低投标报价，提高竞争能力，创造最佳经济效益，使得我国的施工企业在信息、管理、高科技方面落后于国际先进水平[3]。

3.4 工程变更控制方面 工程项目在具体实施过程中可能会遇到各种各样的变更，如建设单位项目负责人更换频繁从而导致设计思路调整频繁；设计单位因设计勘察不详、设计考虑不周或设计深度不够等原因而引起在施工过程中的设计图纸变更；监理单位对工程变更审核把关不严格而导致变更签证满天飞等。采用工程量清单计价模式，对设计图纸、招标文件、合同文件等均有较高的要求，稍有改动即可引起工程变更，而频繁的工程变更必将引起工程造价的变化，使得“三超”现象频繁发生，这样不仅给工程项目的成本管理造成极大因难，而且使建设项目的索赔风险增大，投资严重失控。

3.5 工程造价管理方面 随着世界科技成果的不断发展，各种新材料、新技术、新工艺不断进入工程建设领域。同时也要求各地建设行政主管部门在编制地区建设工程消耗量定额时要及时修订，及时补充。但实际上，多地仍然在使用多年前颁布的消耗量定额，不能及时、全面的体现现阶段人工、材料、机械、新工艺、新技术费用价值，不符合市场的实际情况，不能有效反映建设工程的实际价值，对工程造价的管理不仅没有起到指导作用，反而起到了误导作用。

4 浅谈所存在问题的解决方法

4.1 建设行政主管部门应加强咨询机构的资质管理，注重监督，严格准入。建设单位在进行咨询企业的选择时，要经多方考察，选择企业资质高，人员配备齐全，社会信誉好的企业来完成清单和控制价的编制工作，同时给予编制单位较充足的计算和复核时间，并与设计等单位做好多方充分沟通，确保编制成果的准确性。

4.2 招投标机构应加强机构建设，加强人员配置，努力提高招标文件的编制质量。此外，招标机构可以组织行业内相关专家和学者，对评标办法进行不断探索，努力设计出一套科学合理且便于操作的适合工程量清单计价的评标办法。

4.3 各施工企业应尽快建立和完善自己的企业定额，建立企业询价体系，要做到能够真实反映市场行情，同时还可以做出短、中期的市场价格走向预测。此外，企业应加快科技创新，引进新材料、新机械、新技术来提高企业的劳动生产率、管理水平和完善管理制度。其次，做好本企业从业人员的培训工作，通过学习新知识新理论，提高综合素质，使企业能适应市场竞争环境。各施工企业不仅要积累人工、材料、机械台班含量及价格信息，还要积累施工方案、企业报价、历史结算资料、企业真实成本消耗资料、竞争对手的资料等，为下一次投标积累必要的数据。

4.4 非施工单位原因导致的工程变更必然会遭到施工单位的索赔。造成工程变更的原因是多方面的，所以要控制工程变更的数量也要多管齐下，从多方面入手。建设单位的设计意图一定要清晰明了，不能朝令夕改；设计单位要充分领会建设单位的设计意图，并与其保持良好的沟通，此外还要提高蓝图质量，确保设计深度达到施工要求；监理单位对必要的工程变更要严格审核把关，严格控制现场签证，尽量减少索赔的发生等。

4.5 建设行政主管部门要及时修订和补充地区消耗量定额，使其能充分反映本地区、本时段建设工程的消耗量指标。此外，还应充分利用现代通信、计算机、网络等科技手段，组织工程造价管理部门、咨询单位、材料及设备生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统，实现信息共享，及时为造价信息用户提供人工、材料、机械设备价格信息及造价指数。

5 结语

工程量清单计价是工程造价管理发展的必然趋势，但随着其应用的不断推广，工程造价管理所存在的问题逐步暴露，解决这些问题还需包括建设单位、设计单位、招投标机构、施工单位、造价咨询企业，特别是各级建设行政主管部门在内的多方共同努力，以便不断完善我国的工程量清单计价体系，更好的服务于我国的基本建设。

参考文献：

[1]蔡晶磊.国内外工程造价管理体制现状的分析比较[J].邯郸职业技术学院学报，2004，2（17）：36-39.

第7篇

关键词：工程量；清单；计价；造价控制

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

随着经济的发展，我国的建设市场规模逐渐壮大，并且日益参与国际竞争中。建设工程的计价方式也要随之进行不断的完善。工程量清单计价模式主要是以市场为导向，参与价格制定。企业根据各方面指标进行自主定价。企业和市场成为工程计价的主体和方向。在这种全新工程量清单计价模式下，只有不断加强工程造价管理，保证造价处于一个较为合理的水平，才能实现建设行业的健康发展。

一、工程量清单计价的内涵

（一）工程量清单计价的概念

工程量清单计价是指投标人根据招标人提供的工程量清单，进行报价的过程。工程量清单报价是指投标人完成招标人所提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单是指包括在招标文件中的，依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则，由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。按照“量价分离”的原则，在建设工程施工招投标时，招标人为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单，投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求，按本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工组织设计，按照企业定额或参照建设主管部门的现行消耗定额及工程造价管理机构的市场价格信息，以及市场环境和生产要素价格的变化，并考虑工程施工风险因素等进行自主报价的一种计价行为。

（二）工程量清单计价的特点

1.具有合同化的法定性

在分项工程单价中，工程设计的变更计价、竣工结算计价等，是不能有变动的。所以在预算编审的工作中，工程项目的预算被大大的简单化了。工程量清单计价具有准确性和合理性，能保证建筑项目计价的真实性。就这点来说，工程量清单计价与定额计价相比较，具有很大的优势。

2.采用综合单价计价

除去规费以及税金之外的全部费用叫做综合单价计价，它是各种支出和利润的总和。综合单价计价适用于很多项目工程清单中，比如部分项目工程量的清单、其他项目清单等，与之相比，按工程量计价的方式就非常的一目了然，适合对工程造价的控制。采取综合单价计价的方式对工程款的支付和结算，可以避免一些不必要的争端。同时，采用综合单价计价可以对相关的账单一目了然，避免有一些乱账单的出现，有利于对公司各方面的管理。

3.要求投标单位对工程量清单项目逐项报价

1）在工程招标时，避免了一些人员弄虚作假的现象，比如：在一些招标中会有规定，各项开支费用的总和一定要等于投标时的总和，这样会出现一些问题，在施工时，出现随意的调整支出的费用，因为在快竣工时，招标时的单价是不能随意改动的，改动的话，人们将怀疑这次招标的真实性。

2）如果在招标时采用定额和加费的方式，那么一些计价的项目就没有依据了，标底计价的缺点是不能与各个单位的报价相统一，这样招标的难度就会增加。而采用按工程量计价清单就不会出现这样的问题，因为投标的单位会根据公司的情况进行综合报价，他们会把这个工程给更优秀的单位或企业。

4.工程量清单是造价控制的核心

在项目报价中控制造价的核心内容是工程量清单报价的凭据，工程量清单计价在城市企业，会选择复合型人才。这就需要其工作人员有终身学习的心态，拥有优良的职业道德，还要懂得国际上实用的造价知识，过硬的技术能力，这是企业发展绝对需要的人才，是整个行业振兴发展的关键点。

二、对工程量清单计价模式下工程造价的控制

工程造价管理的主要目标是以相关的经济法规为理论依据，应用先进、科学的管理方式和手段，实现对工程造价的合理、高效地确认和控制。工程造价贯穿于整个项目施工，从最初的招标到最后项目的完结和竣工。

（一）投资决策阶段对工程造价进行的有效控制

项目决策的正确性直接决定对后期项目经济收益控制的有效性。为了实现对工程造价的高效控制，应对市场行情进行充分的了解，合理预测，而后制定投资决策。对各方面因素进行合理性和科学性的评估，选择最佳方案，认真做好各方面的造价控制，这是确保收益的关键。

（二）投招标阶段对工程造价进行的有效控制

1.加强对招标文件的管理和控制。招标文件在整个施工过程中发挥着巨大的作用，是指导性的资料，在工程造价方面起着决定性的作用。一个完善的招标文件，既能充分体现业主的需求，又能保证施工的顺利进行，保证工程处于严密的监督，有力实现了对工程造价的全面监控。一旦招标文件出现漏洞，会给事后的施工造成隐患，给造价的控制带来纠纷。

2.加强对工程量清单编制工作的管理，提高精确性。工程量清单是制作招投标文件的基础性信息，也是项目进行合同的签订、施工变更和竣工支付的依据。在制作的过程中，要以客观、科学为原则，减少不准确的因素，如漏算和暂定项目的发生。工程量清单项目要以现场的图纸和实际状况为基础，进行具体、客观的表述，降低工程造价风险的发生，防止出现索赔事件。如果企业不具备清单制作的资质和能力，要选择一家信誉好、资质高，具有丰富行业经验的机构进行制作，降低风险，保证质量。如果业主对清单有疑问，可以督促招标人进行及时的更正。工程量清单不允许随意调整。尤其中标之后，除非是出于设计的变更，否则绝不能变化。这样保证了清单的一致性和准确性。

3.确保施工合同的完善性。合同是进行整个项目施工的指导性文件，也是实现对造价有效控制的文件依据。只有保证合同的严谨性，完善施工时期的合同管理，才能为造价提供一个良好制作背景，避免纠纷的发生，实现对造价的有效管理和控制。一般对于一些大中型的合同采取固定单价的合同类型，而对于小规模的项目采取固定总价的合同。恰当的合同类型能够有利于获得优势的竞争性报价。在招标进程中出现的一些修改性资料也要作为合同的一部分。关注结算形式，明确合同中各部分结算的依据。如果施工期限比较长，要充分考虑材料变动的因素，明确变动和调整的区域和范围，减少结算索赔。

（三）施工阶段工程对造价的有效控制

工程进入施工阶段，就进入了实现工程价值的主要阶段，也是工程资金投入量最大的阶段，应严格执行《建设工程工程量清单计价规范》的原则与内容，做好工程造价控制的实际工作，例如对工程变更费用的控制、预防及处理索赔、物价变化、现场签证等。

工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算，计算周期按照合同约定进行，应注意，由于承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。

（四）竣工结算与支付阶段工程造价的控制

竣工结算阶段的结算控制指的是工程完工验收时的审核结算，也是造价控制的最后一个环节，对于整个工程来说，有着非常重要的意义。在这个阶段，主要是查看施工合同以及文件和签证等。按照我国的规定规则，要对其收集资料、图集等一系列工作，使整个工程的造价在预算的情况之内，要最大限度发挥出企业主的投资效益。

结束语

在施工中启用工程量清单计价，是发展我国市场经济的必然趋势，是我国工程造价中的重要改革。和传统的工程计价方式相比较，工程量清单计价非常复杂，但是它的优点是比较明显的。现在，在我国实行的工程量清单计价方式，尚处于萌发期，还需要我们去不断尝试，不断深入探索。

参考文献：

[1]吴琪琦.基于清单计价模式下商品住宅开发全过程造价控制[D].长江大学,2012.

第8篇

【关键词】工程量清单计价；造价风险；防范

前言

一个工程项目由决策立项阶段一直到竣工运营阶段，需要经历多个环节，涉及到诸多施工技术以及施工过程，工程项目的周期比较长，再加上工程量清单计价的推行，工程造价中不确定因素越来越多，承包商和业主也面临着很大的风险。大部分工程造价风险、问题可以通过人为控制减少，所以需制定针对性的防范措施以减少工程造价的风险以及问题。就此本文探究了在工程量清单计价机制下，正确控制防范工程造价风险的有效措施。

一、工程量清单计价

1.1工程量清单内容工程量清单主要包括工程量清单表和工程量清单说明，是招标文件中不可缺少的一部分。工程量清单表是工程量清单中十分重要的一部分，只有工程数量准确、清单项目设置合理，才可以有效地进行清单计价。在招标投标的过程中，工程量清单可以有效的约束招标人和投标人，是有效进行招标投标活动的根据，它的编制只能通过有着相应资质的中介结构和有着编制招标文件能力的招标人来完成。

1.2工程量清单计价的内容

1）工程量清单计价的内容。工程量清单是投标人根据一致的项目规定，按照一样的计算方法和计量单位，按照规定的格式，提供的项目实物工程量清单，有效的根据企业、市场和工程的实际需要，评估风险后提出的综合单价，所形成的工程价格。工程量清单计价主要包括：措施项目费、分部分项工程费、其他项目费以及税金等。

2）综合单价。工程单价分析是工程量清单计价过程的核心，是填制清单报价的基础。综合单价是指完成分部分项工程项目的各种费用，主要包括：材料费、人工费、机械费和利润等，还需要把风险因素考虑进去。

二、工程造价风险探析

在工程量清单计价机制下常见的工程造价风险主要有：

1）在市场经济条件下，大部分材料都会随着市场的变化而发生波动，再加上项目的承包单位和发包部门都需要以市场实际情况为基准进行造价，进而导致招投标环节以及施工管理环节所存在的工程造价风险问题逐渐显露出来；

2）在招标投标环节结束之后，很少有相关部门会直接开始施工建设，通常是在一段时间之后才正式开始建设工程的施工，也就是招投标环节以及施工环节之间留有时间差距，但生产要素的价格仍旧随着市场的波动而不断变化，也就是生产要素的价格可能会出现增长或者是下降情况，进而造成投标报价环节的造价控制风险大增；

3）定额计价模式在我国流行了很长一段时间，是各招投标单位以及承包单位非常熟悉的一种计价方式，所以承包单位在进行计价工作时，往往会依赖政府颁发的各种建设材料价格信息以及定额信息，但是材料价格会随着市场的波动而不断变化，如果招投标单位以及承包单位没有做好材料价格的变化资料信息的积累收集工作，将会造成招标投标报价丧失可靠性、真实性，导致工程项目的施工现时成本不能够被真实的反映出来。

三、正确控制防范工程造价风险的有效手段

3.1提升招标文件的编制质量以及准确性招标文件可以说是整个招投标工作的核心所在，招标方以及投标方需要根据招标文件签订合同，所以招标文件的合理性、正确性、严谨性以及完整性直接关系到招标的成败，同时也与招标的质量水平息息相关。通常招标文件需要由具有一定资质以及经验的招标企业代于编制，招标文件在编制完成之后，还需要聘请不仅具有专业知识，同时经验丰富，且职业道德高的造价工程师对招标文件进行逐条逐句地、完整地审核，全面检查并掌握、解析各项条款内容所包括的要求、规定以及含义，并检查招标文件是否能够全面、真实、严谨的反映出客户所有要求，防止投标部门在对编制投标方案的过程中，出现疑问，进而影响投标。

3.2提升合同签订质量为了对工程造价风险加以全面、有效控制，合同条款不仅要涉及到工程的方方面面，具有很强的周密性，同时在合同签订的过程中，签订双方也需要划分并明确好各自的风险分担范围，明确各种的责任。

1）在合同签订的过程中，应提升防范意识随着市场经济的不断发展，在市场竞争行为的推动下，微利行为是一种必然的结果，所以项目的承包单位一定要树立正确的观念，克服错误的观念，也就是低价中标以及高价结算该不正确观念。

2）避免无限度风险条款内容出现由于在工程项目实际的施工过程中，承包单位以及发包部门均需面临很多已知以及未知的风险，承包单位不需要承担施工过程中所出现的所有风险，而是需要以风险分担原则为基础，明确界定以及合理划分各施工风险。

3.3首先，承包单位需建立本部门的内部定额机制。承包单位需要跟随时展，尽快转变意识，通过不断的积累资料、数据，从而制定出不仅具有自身特点，同时也能满足本部门长远发展需求、要求的内部定额，通过在竞争环节对自身的定额数据进行实时处理、修正，以增强自主报价过程中，本承包单位的风险防范能力；其次，应预留一定的风险费。由于工程造价风险的不确定性以及意外性较强，因此为了更好的规避工程造价风险，承包单位需与发包部门协商预留比例适当的工程造价风险防范与控制费用。

结语

总而言之，工程量清单计价是工程造价管理的发展趋势，其中存在的问题，为了提升程造价风险控制效果，不仅要正确应用工程量清单计价机制，做好招投标环节以及合同的管理工作，还需要社会相关部门的共同努力，不断地完善工程量清单计价体系，不断完善以及整合与工程量清单计价机制相关的法律法规、制度，尤其是在初步应用工程量清单计价机制时，工程建设各方就建立工程造价风险控制以及防范方法，提升风险防范意识。

参考文献

[1]许强.关于工程量清单计价模式下几个问题的探讨[D].重庆大学，2012.

[2]孔庆立.我国工程量清单计价应用中的问题及对策研究[D].重庆大学，2013.

[3]张洪波.工程量清单计价模式在工程管理中的应用与完善[D].南京航空航天大学，2013.

[4]沈巍.基于“量价分离”的工程量清单计价模式研究[J].科技进步与对策，2013，14∶103 - 105.

[5]张文修.工程量清单计价在工程招投标中的合理使用[J].广州大学学报（ 自然科学版） ，2013，05∶492 - 494.

[6]陈国龙，顾红春，张友志.工程量清单计价模式下的无标底招标研究[J].重庆建筑大学学报，2014，

[7]蒋秋林.工程量清单计价与工程投标工程造价管理[J].中国新技术新产品（财经与管理），2012（22）.

第9篇

关键字:工程量清单;工程造价;施工;招投标

一、工程量清单计价的特点

(1)工程量清单是招标文件的组成部分。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单由招标人按照全国统一工程量清单计价规范编制提供,是招标文件的组成部分,一经中标且签订合同,即成为合同的组成部分。

(2)工程量清单计价由投标人自主报价,其本质是价格市场化。是投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括工程项目费用,措施项目费、其他项目费和税金。投标人根据自身的企业定额和市场信息,自身的技术管理优势竞争报价,降低工程成本,有利于建设单位科学合理的控制投资效益。

(3)工程量清单计价采用综合单价,且具有合同的法定性。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。综合单价一般不作变动,具有合同的法定性。

二、工程量清单计价模式下不同阶段工程造价的控制

1、工程项目施工前准备阶段

在这一阶段里,主要的工作是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。了解行情有很多途径,作为业主可以聘请有经验的专业人员,也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查,提供有关工程单价的报告,为下一步工程招投标做好充分准备。不要认为这一阶段是可有可无,其实很重要。把计划订好,把预算打足,把工作提前,把困难提出,往后的工作就会好做一点,麻烦就会减少一点。

2、工程项目施工招投标阶段

在这一阶段里,工程项目通过招投标的有关程序,将形成若干重要文件和重要资料,如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等,其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制,是造价控制的主要因素,应认真分析、仔细斟酌,做到准确、详细、周全、而且条款之间、文件之间应相互衔接,避免出现相互矛盾。

(1)招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。一个完美的招标文件,有利于体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的监控,一个不全面的招标文件,会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦,造成纠纷,引起索赔,其结果会突破预算,失去了当初招投标的意义。例如有关图纸外增加工程如何结算的问题,如果招标文件没有提到,或者说的比较含糊,那么在竣工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价,还是另外协商单价的争议。类似这样的文件漏洞,往往成为投标单位追加工程款的突破口,容易陷入投标单位先以低价中标,然后再大幅度调增造价的圈套。

(2)工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下,多数业主委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合标底文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防止日后的工程造价追加。

在审查单位报价时,应克服只看总价不看每项单价的思想,因为实际上总价符合要求的,并不等于每一项报价符合要求,总价最低的,并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下,将变化较小的项目的单价降低,将变化较大的项目单价增大,这样在竣工结算时,可以成功的达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病,工程数量大的单价要重点研究,并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高。哪些报价过低,必要时可运用回归法确定合理报价。还有要克服只看单价不看工作内容,不看施工方案,不看工作要求的缺点。

3、工程实施阶段

在这一阶段,主要工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划,严格执行工程量清单报价的原则和内容,特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前,应区分哪些该签,哪些不该签;哪些项目是合同内,哪些项目是合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含,哪些没有包含;如果要签证应该签多少等等。

4、工程项目竣工结算阶段

这一阶段是工程造价控制的最后阶段,如果把握不好,也会全盘皆输,功亏一篑。核算实际完成工程量,并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不包死。就量按竣工图纸等资料重新计算工程量,而不是单单计算增减量,因为工程量清单的工程数量不一定准确。在这一阶段里,在这一阶段里,可能会遇到施工单位追加工程造价的申请请或索赔,这在工程量清单报价模式里,是很正常的现象。作为造价控制,可以实施反索赔行动,这同样也是很正常的。

三、应注意的其它问题及建议

工程量清单计价模式是国际上通行的一种计价方法,具有广泛的适应性。但受传统定额计价模式的影响,且定额计价模式与工程量清单计价模式双轨并行,《清单计价规范》仍存在的一些问题,应引起我们的关注。

(1)建设单位对工程量清单计价模式本身认识不足。有些建设单位片面地认为,运用工程量清单计价进行招标就是一味追求“低价”中标,而忽视了“科学合理”的前提,使工程造价低于承包商个别成本价,造成工程质量难以保证。

(2)承包商缺乏自主报价的能力。承包商无自己的企业定额,多是按照地区定额沿用传统定额计价模式报价,不能体现市场自主报价的清单计价理念。

(3)缺乏与工程量清单计价相配套的工程合同管理制度。

面对存在的问题,建设单位应不断深入学习《清单计价规范》,加强工程技术、政策法律法规的学习,认识并理解工程量清单计价模式的实质。建设单位可建立工程造价市场信息数据库,不断搜集动态变化的工程造价信息,如材料的市场价格等。积极探寻建设单位自己的工程合同管理措施,给工程造价管理部门提出建立工程合同管理制度的建议,如工程施工合同管理备案制,监督审查施工合同是否合法合规等。随着清单计价模式的完善,建设单位就能更充分地利用这种计价模式所具有的科学性合理性优势,实现工程造价的有效控制,以获得良好的投资效益。

四、结束语

总之,工程量清单计价法的意义之一是有利于降低工程造价,合理节约投资。这主要是指国有投资和国有控股的投资项目,在充分竞争的基础上确定的工程造价,本身就带有合理性,可防止国有资产流失,使投资效益得到最大的发挥。同时,它增加了招标、投标透明度,更能进一部体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的产生。另外,它还利于促进企业改制、企业竞争。因为招标的原则是合理低价中标,因此施工企业在投标报价时就要掌握一个合理的临界点,那就是既要报价最低,又要有一定的利润空间。这就促使企业要不断的改制、不断的进取,在施工中采用新技术、新工艺、新材料:努力降低成本、增加利润,以在同行业中永远保持领先地位。

参考文献

[1]建设工程工程量清单计价规范[S].

第10篇

【关键词】工程量；清单；编制；控制；造价

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

工程量清单的编制对于工程施工阶段的工程造价有很大的影响，不合理的清单编制无疑会增大工程的造价，从而浪费了很多成本支出。所以，我们要对工程量清单编制进行有效控制。

二、工程量清单编制概述

1、工程量清单的重要性

工程量清单是招标投标计价活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是编制招标标底(或招标控制价、招标最高限价)、投标报价、合同价款的调整和确定、计算工程量、支付工程款、办理结算和工程索赔的重要依据。工程量清单内容即体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量，为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据。

2、严格遵守工程量清单编制的程序

熟悉图纸和招标文件，了解施工现场的有关情况，划分项目、确定分部分项清单项目名称、编码(主体项目)，确定分部分项清单项目拟综合的工程内容，计算分部分项清单主体项目工程量，编制清单(分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费和税金项目清单)，复核、编写总说明，装订。

三、工程量清单要实施按分步骤分项目进行编制

如果工程量的清单按照分部分项来编制的话，应该由项目的序号、项目的编码、项目的名称、计量的单位、工程的数量等等的五方面完成。

1、项目的序号在一般的情况下，都是由工程量清单的计价软件完成的，在编制工程量清单的时候不需要多考虑序号的部分。

2、项目的编码会拥有12位数字来表示，在其中，前9位是全国统一的阿拉伯数字，后3位则是清单项目的固有名称。在我们国家的可持续发展中，科学的技术也在逐步的发展，有一些新的技术使得编码产生缺项的情况，为区分开，可以在栏中以“补”字来表示缺少的编码。

3、在项目的名称设置中，要充分反映项目的特征，要符合这项工程的真实情况，在工程量的清单编制中，最很重要的。

4、计量的单位在一般的情况下，由于软件的高科技，在编码的输入中，计量单位会自动生成，但是软件会提供多个计量单位供选择，编制者就要对其进行正确的选取，所选择的计量单位要和工程量计算的规则要保持相同。

5、工程的数量是工程量清单在分部分项的前提下，最核心的部分，编制的人员要用客观的心理去编制，要拥有良好的职业道德去深知，施工的单位和建设的单位的双方共同利益，不能添加个人情感，要根据图纸以及相关的法律法规进行编制，让清单能够成为真实有效的依据。

四、工程量清单编制质量控制建议

鉴于工程量清单在工程发包及履行过程中的重要作用,笔者认为,加强工程量清单编制质量控制尤为重要,这样可以维护承、发包双方合法利益,减少纠纷、保障合同恰当履行;可以实现招投标市场公平、充分竞争,维护交易市场秩序;可以提高工程造价行业专业水准,增强行业地位及市场竞争力。如何做到这一点,还需要政府主管部门、行业协会、业主等各方面齐抓共管,笔者认为不妨从以下几个方面着手:

1、政府主管部门要健全行业法律法规建设,加强行业监督

政府主管部门应该尽快建立健全适应现在工程咨询行业工作需要的法律、法规建设,要和行业协会共同研究这些法律法规的执行细则,真正做到“行则有章,违则有矩”,让协会行业加强自律管理有法律依托;让从业咨询企业和从业人员在法律的框架范围内执业,净化行业风气。

2、行业协会要充分发挥行业协会职能,加强行业管理

工程造价协会作为造价咨询企业和造价从业人员的具体管理机构,协会的职能。概括起来就是要坚持“行业服务,行业自律,行业代表,行业协调”。行业协会不能等同于政府部门,它主要是通过自律行为而不是通过行政权力来进行行业管理。有责任帮助企业创造好的市场环境。通过开展资质管理、造价工程师的注册管理和执业年检等工作,为企业创造良好的执业环境。

3、业主要规范委托咨询业务,保障自身权益

由于现有的许多业主对委托咨询的重要意义认知上不是很明确,对现有市场上的咨询队伍不是很了解,心理上对咨询收费的多少还有盘算。作为明智的业主,应该选择委托咨询质量有保障的企业,保证其正常咨询收费,鼓励咨询企业真正能替自己把好投资关,这才是真正节约投资。

五、工程量清单计价在工程造价控制的四个阶段

1、前期准备阶段

作为工程建设者，通过收集各种工程造价信息来了解工程建设市场的动态，预测工程造价发展，决定项目的建设成本价。通过完整细致的项目可行性分析报告，对拟建项目立项决策的准确定位，确定项目的投资总额，并以此有效控制其后的项目设计。在设计阶段，根据项目的功能和需求进行合理有效的设计，设计方案的评论和比较，应用标准化设计，优化设计方案，并将设计细致化，因为工程量清单是从大的方面着手落实于细微的质量要求的，避免施工阶段不必要的过多调整项目性质和功能的修改。

2、招投标阶段

在编制工程量清单时要确保做到清单项目不漏项，不缺项。避免清单出现含糊或相互矛盾的地方，提高清单数量的准确性，尽量防止工程施工阶段出现新的工程量清单项目，重新报价。根据各种渠道收集的工程造价信息，工程价格指数和经验数据，结合市场供求状况。综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定工程造价，即是利用工程量清单编制标底价格，在评标时作为参考。评标是招投标过程中的核心环节，工程量清单计价模式下，不能单纯的以投标价作为中标价的参考准则，还应当参考标底价格，除了审核工程总造价，还需仔细审核每一分部分项的造价，分析清单项目的综合单价，对照工程材料市场价格，审核取费项目等。

3、施工阶段

这个阶段主要注意的是工程进度款的拨付和工程变更出现的新清单内容的定价等。工程量清单计价方法在一般情况下单价是固定的，冲洗了在合同实施过程中的调整变动，在通常情况下如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了项目的稳定性，也便于建设单位进行资金准备和筹划。

4、工程项目竣工结算阶段

工程量清单计价方式下,工程造价的合理确定与有效控制都可以归结为“实际工程量×清单综合单价”，因此清单项目的工程量是涉及建设各方经济利益的关键因素。按竣工资料，核对合同条款，检查隐蔽工程的验收记录，只有隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整部分，才能计算其工程量，进行竣工结算；落实设计变更签证项目的综合单价和工程量。审核清单的综合单价，对于工程变更项目，是否与原有的清单项目出现重复计算。按竣工图核实实际施工的工程量，重新计算工程量。而不是单单计算增减量,工程量清单中的工程数量的风险由发包人承担，工程量清单项目的工程量在报价过程中和实际施工过程中，由于工程变更都会导致与原工程量清单报价当中的工程量不一致，必须按竣工资料重新计算工程量，防止各种计算误差。

六、结束语

实施了正确的工程量清单编制之后，工程造价就能够得到很好的控制了，从而为工程的实施节省了很多不必要的支出，从而提高工程施工的经济效益，使得工程能够更好的开展。

【参考文献】

[1]王键.编制工程量清单相关问题的探讨[J].科技风，2012（08）.

第11篇

关键词: 工程量清单计价；工程造价；控制；管理。

中图分类号：TU723文献标识码： A

自加入WT0以来，我国政府相继出台了一系列市场经济改革政策，工程造价计价方法也顺应时势，提出了不同于传统定额计价模式的工程量清单计价方法，这种模式与国际管理相接轨。工程量清单计价模式给业主的工程造价展示了新的方向，减少了资金浪费、降低了建设所需的工程造价、提高了资金的使用效率。

建筑工程业采用工程量清单计价造价手段控制工程成本项目势在必行，这也是建筑工程业的发展趋势，运用技术手段实现利润突破。在建筑工程前期决策阶段、中期设计招标阶段、后期施工阶段与末期竣工阶段等部分进行工程量清单计价造价控制，分解成本预测，提高分段利润估算，最终达到利润增长目的。

1.工程量清单计价的概念及内容

工程量清单计价是一种利用合理低价中标的工程计价方式。需要发包人利用《建设工程量清单计价规范》和设计文件等相关资料去计算相关工程的实物量清单，需要投标人了解竞争对手情况（投标风险，各种人工、材料、机械的市场价格，相关部门的消耗量定额）后，结合实际的施工现场情况和实物量清单以及自身的情况确定投标价格，其他项目清单、分部分项工程项目清单、措施项目清单三者组成了工程量清单，其他项目清单显示了总承包费、暂列金额、计日工、暂估价（包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价）。分部分项工程量清单显示工程的具体实施项目，措施项目清单显示的是协助完成工程的安全维护措施、技术措施、生话设施等发生在工程整个实施过程中的内容中标的工程量清单报价是办理竣工结算的依据，同时也是支付工程进度款的凭证，还是合同的一部分。

2.工程量清单计价的特点

工程量清单计价方法在考虑了风险因素后，从宏观上确定了一个单位计量工程所包含的利润、机械使用费、材料与人工劳务费和相关的管理费用。工程量清单包含其他项目清单、措施项目清单、分部分项工程项目清单等明细项目的总清单。

2.1清单的报价符合市场规律

清单的报价符合市场规律。施工企业拥有确定工程造价各项经济资源价格的定价权，表明了施工企业在工程量清单报价方法中的自主性。企业的自身实力、经营状况、生产要素、市场价格会影响施工企业最终的报价，同时企业的管理能力、材料的来源、施工的技术、经验也会影响报价过程中的激烈程度。这些因素在自然价值规律的推动下，也会推动价格变化。

2.2清单中的单价全面而且不可更改

工程量清单中的单价包含了利润费用、管理费用、材料以及机械费用、人工费用等。清单合同的单价不同于以前的定额计价，它十分的简洁明白。它清晰地反应了施工过程中的消耗在各清单项目所占比重。中标价格作为结算依据，必须在合同文件中确认，且非特殊情况在竣工结算中不可更改。工程量清单中的单价是固定的(清单计价推荐的单价合同)业主为了减轻风险和不给施工方通过不平衡报价谋取小应得利润的机会，都是通过请有专业资质的公司编制工程量清单。因此，业主仅对工程量的变更、计算错误、等情况承担责任和义务。

3.工程量清单计价模式下的工程造价控制与管理

3.1投资决策阶段应控制工程造价

建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策是建设工程造价控制的重要阶段，直接影响着建设项目工程造价和项目建成投产后的经济效益。所以，在实际工作过程中，我们如果以高效缩减工程造价为目标，就要让法人责任制在项目中得到施行，把投资的有关风险降到最低。防止盲目决策是投资决策之前应有的措施，具备正规格式的文件承诺是资本进入资金必不可少的条件。为保证各个项目如期完成，除了资金一定要落实，类似于水文、工程地质还包括环保、征地、供电、水源等外部工程项目的深度也要提高，确保有足够可行的依据进行投资估算，应对经济做出评价，选择最佳投资方案的同时，也提出结论性意见或建议。

3.2设计阶段对于工程造价的控制

对于控制工程造价来说，工程设计阶段是其中最核心的部分。通过对统计资料的分析，我们发现，虽然设计费用在整个建设工程过程中所占的比例不大，一般只占总投资的1%-3%,但是对工程造价的影响却占到了四分之三实施该阶段的工程造价控制主要包括以下几个方面:

3.2.1积极推行设计招标

为了使设计阶段的工程造价得到更好的控制，除了要选择一个优秀的设计单位，还要使人们体会到工程设计也深深影响着工程项目造价。根据我国现在工程设计的市场情况，进行有关设计招标是各个设计单位发挥自己实力进行公平竞争的重要保障。在具体的实行中，通过媒体把提前计划好的有关于项目设计的上作向媒体透露，以此吸引各种优秀单位参与其中，从而在收获的方案中由专家组成的评定小组按照既经济适用又美观的标准，同时依照先进技术、全面的功能、合理的结果、安全适用、合乎建筑节能及环境等需求，对设计方案评定出优劣，进而选择最佳方案，或者将各方案的优点进行重新组合，做出最佳选择。

3.2.2设计方案的优化依靠价值工程

不同的方案会引起不同的结果，所以选择方案的好坏直接影响着工程造价优化设计要被引起充分的重视，最佳方案的选择就是要熟知价值工程原理。对工程项目的控制要具有科学性，优化设计是细化设计的一个重要步骤，同时还要坚持技术与经济、设计与生产相结合的原则。特别是在明确了目的的前提下，要发挥设计人员的能动性，让他们提出各种优化和实现功能的方案，进而选择出更具有可行性的方案，这样既能保证了用户的需求，又有效地控制了工程造价，何乐而不为。

3.2.3积极推行限额设计

我们是这样定义限额设计的:它是指初步设计时批准的投资估算，然后依据大致计算的造价限额进行施工图设计。设计中，造价人员与设计人员需紧密合作，使经济与技术的步调一致;为便于方案间的相互比较，设计人员应充分考虑经济支出及其影响因素。为了及时给设计人员提供相关价格信息，造价人员对工程造价的计算须定时定量完成。及时的价格信息可以避免设计人员在设计过程中的不算价以及设计好之后才算价的现象发生，保证设计小组秩序井然。限额设计对于工程项目投资控制系统至关重要，应该引起广大设计人员的高度重视。

3.3工程施工阶段的造价管理

因为在施工阶段中，工程变更、现场签证、工程索赔等是经常发生的事。所以建设单位除了要在合同中明确工程变更、现场签证及索赔的流程及审签人外，还要时刻注意每次变更对工程造价的影响。对于前期工作的失误而导致工程变更的，应及时改正。为了防止巧立名目、弄虚作假现象的发生，现场签证最好现场核实，及时办理;对于要求索赔的情况，施工单位不能回避，要积极主动提出索赔事项，具体事由具体分析，分清各自的责任，把事情合理及时的解决。同时我们应将索赔的事情提前做好预防，现场工程师应主动控制，降低索赔事项发生的概率，保证工程的顺利进行。

3.4工程项目竣工结算阶段

第12篇

关键词：清单计价 ， 工程造价， 成本， 控制 ，管理

Abstract: this paper discusses the mode of valuation to the project cost in design, tender and bid, construction and completion acceptance for the various stages of the good control and management, and to offer the parties do the risk list the corresponding description and to the risk prevention measures put forward the ideas, and the cost control puts forward corresponding solutions.

Keywords: list valuation, engineering cost, cost, and control, management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

为了规范工程造价计价行为，也为了更好实施工程造价的管理与控制，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定了《建设工程工程量清单计价规范》， 并从2003年7月开始实施。建设部规定，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型工程必须实行工程量清单计价。清单计价经国内外多年的工程成本管理实践证明，是控制项目施工建设阶段工程成本的有效方法。

1清单的基本涵义

清单表现为拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一二位指引分篇顺序码，三四位为专业工程顺序码，五六位为分部工程顺序码，七至九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。

2清单的编制规定和要求

工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。具有编制招标文件文件能力的招标人应具有招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、管理、造价等方面的专业技术人才，如果资质不够或业务水平不够，那么做出来成果文件不能与实际情况相符或反应实际造价，必将造成建设方、建筑方等等不可估量的损失。

3清单在项目进行阶段的过程管理

项目进行阶段包括项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段及结算阶段，任何一个阶段的地疏于控制控制都将造成不必要的损失，设计阶段一般采用概预算定额来控制一个限额价格，一般不用清单，故清单的作用主要体现在招投标阶段、施工阶段和结算阶段下面就以上三个阶段来讲讲清单计价在其中的控制与管理。

3.1清单在项目招投标阶段的管理与控制

一般来说三十万元以上的工程都必须实行招投标。首先建设单位或建设单位委托有相应资质的咨询机构编制一份工程量清单，为了控制造价虚高，避免施工单位串标虚报工程造价，还要做好投标控制价。清单计价的编制质量优劣直接影响工程造价的正确性，影响后期的工程项目管理。对于编制清单的专业人员的专业素质及工作责任心要求较高，同时清单编制必须给予其充分必要的编制时间。施工单位根据甲方提供的工程量清单结合自身实际的管理水平要编制一份投标报价文件，在拿到甲方提供的招标文件后，首先对招标文件进行认真细致的研究、论证，结合现场考察，来检测招标企业的施工状况是否符合招标文件的条款，以及核算工程预算的成本是否会与实际相符合，通过这样的方式来确定对项目成本价。根据该项目的评标办法和策略，竞争企业给出的投标价格与施工企业的成本造价相结合，来基本确定总报价。总报价基本确定后, 灵活运用不平衡报价法, 对中标后预计工程量会增加的项目，单价适当提高，反之适当降低； 能够早日计价收款的项目适当提高报价等， 但必须避免出现畸形报价，导致废标。

3.2清单在施工阶段的管理与控制

施工阶段是整个工程开展的落实阶段，也是工程造价控制和管理的核心。施工企业在合同的约束和规范下，依法合理的开展管理活动，以实现企业利润最大化为目标。工程量清单作为合同的附件形式存在，可方便施工现场管理、办理经济签证、施工进度工程量的确定。

3.2.1根据工程的合同内容，在施工人员、材料购买、施工设备的配制等方面寻找利润的切入点。造价人员从新制定目标责任成本，项目部根据新的目标责任成本，利用清单文件，编制控制计划，控制计划要和市场实际情况相符，并制作相应的材料费、机械费、人工费以及各部分工程的成本预算。项目部以这个成本预算为基础，来控制与管理施工中的成本问题。如果出现预算超额应当及时审核，并责令整改；当出现预算缩减应当给予相关部门资金奖励。在施工现场管理时，可通过清单加强施工现场管理，监督承包商按图施工，严格控制承包商的变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。由于清单中已有各分部分项工程明细工程量清单，这给造价人员带来了极大的便利，使建设单位和建筑单位都能很好地控制造价。

3.2.2利用清单做好施工中的的统计工作，统计工作是施工成本控制和管理中一项最基本的工作。统计人员应熟悉施工现场情况、材料购买过程和施工机械设备的工作状态，及时统计人、材、机的费用及状况，不遗漏不错算，并与预算人员密切配合，发现问题及时反馈给项目部。一方面，人工费实耗工日数不得超过定额工日数, 并结合实际发放工资与清单报价中的人工工资的情况对各工种直接费用进行控制。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货, 尽量减少预算价, 采购数量原则上不得超过清单报价报价数量, 实耗数与预算数有差异时, 应认真进行分析。机械设备安排要考虑现场工作量情况合理组织实施。

3.2.3施工单位应研究透合同文件并及时做好签证工作，运用清单办理签证，数量和造价都非常明确，有助于造价工程师在施工过程中能够更有效的实施造价控制，并及时、正确处理索赔和防范索赔。首先要明确合同的类型，是固定总价合同还是固定单价合同。不同形式的施工合同清单的作用是不同的，需要用不同的合同条款来确定清单的作用。在固定单价合同中预算编制的清单工程量是可以调整的，为了保证清单计价在结算中的地位，在施工合同中可通过一些施工条款来处理。

在工程量差别方面，当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时，发包人与承包人约定可以调整的，承包人应在事件发生后14天内做出工程量增加核定单，经现场工程师认可后作为计价依据。当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时，承包人应在事件发生后14天内未做出反应视为已含在总价中考虑，不再另行计价。

3.3清单在结算阶段的管理与控制

竣工验收是工程造价控制与管理的最终手段。审核人员依照合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工进行核实工程量，使审核后的结算真正体现工程实际造价。工程竣工结算是指承包商按合同规定完成全部承包工程的工作内容，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行最终工程款结算。是一种动态的造价计算，应依据合同约定进行，清单内容、工程量、单价是结算时的主要依据之一。

工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时要求相关审核人员要求有深厚的专业基础和良好的职业道德。工程审核主要从这几方面着手，工程量，材料用量及价差，隐蔽验收记录，各项费用的计取，工程定额的套用。因设计图纸修改或发包人提供的实物量漏计项引起实物量变化的价格调整采用：1、合同中已有适用变更工程的价格，按合同已有的价格变更工程价款；2、合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格变更工程价款；3、合同中没有适用或类似变更工程的价格，由承包人按照投标报价时的计价标准，参照“价格信息”提出适当的变更价格，由业主代表造价工程师确认后执行。

4结语

第13篇

关键词:工程量清单;造价方法;操作

中图分类号:TU-9文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)01-0157-01

纵观世界各国的招标计价办法,绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。

1工程量清单的涵义

工程量清单(BOQ:Billofquantity)的涵义有

①工程量清单是把承包合同中规定的准备实话的全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求,将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求,计算分部分项工程实物量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填写单价用于投标报价。③工程量清单,严格的说不单是工程量,工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围,它是一个工程量清单的概念。

2工程量清单的作用

①工程量清单是编制招标工程标底价,投标报价和工程结算时调整工程量的依据。②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定,施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。④工程量清单在当符合有关规定要求。

3工程量清单的计算原则

在满足工程设计图纸和设计施工规范要求的基础上,按全国统一建筑工程基础定额项目划分原则和工程量计算规则准确计算出工程量,将所有项目和计算出的工程量按定额章节模式排列,工程量清单的计算要遵循简捷明了、准确合理的原则、既易于业主掌握单项工程报价、又易于企业编制综合单价及成本价的核算。计算清单项目时应尽量避免因为项目界限不明确而人为使工程造价出现较大的可塑性。

4工程量清单的使用条件

研究工程量清单的使用条件,努力创造工程量清单的使用条件,才能有效地发挥工程量清单的作用。具体地说,应具备以下配套条件:

4.1 要求有公平竞争的施工招标制度工程量清单在于提供共同的投标基础,提供一个公平合理的风险划分模式,通过竞争性招标,满足效率、经济与公平原则,遵循市场经济的基本规则,根据竞争力高低选择承包人,实现招标采购目的。

4.2 要求在单价合同条件下适用工程量清单本质上是单价合同的计价方式,它包括两层涵义;(1)工程量清单的特点是“量变价不变”。当前国内许多地方实行总价合同条件下清单计价招标,这是对单价合同与总价合同的混淆。(2)要求有相应的单价合同的治理结构,以合理划分和平衡合同双方权利、义务和风险。

4.3 要求有独立公正的施工监理制度现代工程合同条件是以独立公正的施工监理制度为核心而建立起来的承包合同格式条款,监理工程师起组织、监督、管理和协调的关键作用。这是现代工程合同的特点,也是发挥其作用的条件。

4.4 要求有完善的市场经济和法律体系清单计价招标要求运用市场经济的规则,按照价值规律、竞争规律和供求规律,由市场形成产品价格,完成建筑产品交易。

5工程量清单计价的操作过程

工程量清单的操作过程可从招标、投标、评标三个阶段阐述。

(1)工程招标阶段。招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标单位)按照统一的工程量清单计算规则,以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。工程量清单应按照施工项目招标设计图纸、工程地质勘察报告、预算定额、现行的设计规范、施工规范、安全操作、质量评定标准、现行的设计图集等技术资料、招标文件要求和规定进行编制。在分部分项工程量清单中,项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等项由招标单位根据全国统一的工程量清单项目设置规则和计量规则填写。

(2)投标阶段。投标单位接到招标文件后,首先要对招标文件进行透彻的分析研究,仔细理解图纸,使用招标人提供的工程量清单编制投标报价。报价为工程量清单项目计价总和,综合单价就由直接费、间接费、利润、税金组成。编制报价时,人工、材料、机械台班消耗量参照各地颁发的消耗量定额确定,价格参照建设工程造价管理站的价格信息或结合市场情况确定,其他直接费用、间接费用、利润根据工程情况、市场竞争情况和企业情况确定,规费、税金、劳动统筹基金按照国家规定的税费比率及计算办法确定,还应考虑相应的风险。在投标报价的封面签署页应加盖单位印章、编制人员资格印章。

第14篇

关键词：工程量清单 造价管理 创新技术

提升工程建设的标准，并有效把握把握工程造价控制技术的提升标准，为施工各个阶段中的造价工程事项做好准备工作，找到造价清单中的工程施工中的相应竞争技术的体现标准，一边建设，一边监督，才能使自己真正能够将自身的造价管理手段强化起来。

1 工程量清单实施标准建设

工程量清单就是将施工企业中的各项细节中的综合单价进行相应控制，在进行创新研究过程中，把握住每一个环境，使数据的统筹管理变得更加清晰明了，并且能够将竞争力度与管理水平带动上来。

1.1 工程量清单使造价控制简单化掌控

将工程量清单进行相应的调整，对原有的技术进行相应调节，对工程建设中的各个细节事项进行相应调配，对先进性的统筹管理标准不断加以提升，为工程直接投资费用、间接施工技术费用、工程利润、税金征收等单一性的数据融合事项加强掌控力度。并且通过对工程量清单的相应技术融合能力的关注，使自己的建设标准能够提升上来，对工程量的系统事项能够充分掌握，在工程造价清单中找到相应的呈现技巧，对相应的建设事项拼凑在一起，然后其他的也能找到归类的地方，通过对相应的标准的呈现标准，将对应性与互相渗透融合的力度提升上来，真正将内部与外部的建设环境统一起来，从而能够真正将自身的数据的真实性与完善性能够呈现出来，使清晰明了的结构框架呈现在我们的面前，保证关键性的建设标准的提升。

1.2 市场竞争机制的提升

进行工程施工的造价清单的融合与渗透，在简单化的建设事项的研究过程中，通过对这些可掌控数据的研究，找到自身的缺点与优势，从而能够在全面的建设环境中，融合更加创新的建设技术，把握技术性的内容的呈现，使建设事项能够提升上来，并且保证每一个细节都被重视起来，一边施工，一边监督，才能在全新的造价控制环境中，找到更加适合自己的发展建设手段，使融合性的力度提升成为可能。

这样，经过长期的总结与对数据的控制，真正能够将自身的建设标准提升上来，增强了自身的竞争力，一边建设，一边扩大营利范围，并且将节约性的成本建设能够呈现出来，使自己能够在全面的技术实施过程中，为市场竞争机制中的各项规定提升、对内部各项细节管理中的奖惩力度的提升打下了良好的基础。

1.3 对管理水平的影响

将工程造价清单中的各个细节性的数据重视起来，找到相应的建设力度，找到管理机制中的部分缺失，才能从小处人手，将自身的建设标准提升上来，把握真正能够强化性的技术，在全面的渗透建设标准的实施过程中，放远眼光，真正能够对施工材料与设备的监督检查标准提升上来，在全新的技术融合过程中，为工程的全面安全的实施打下良好的基础。

另外，将内部与外部的建设大环境重视起来，真正能够将自身的缺陷呈现出来，尤其是对一些偷拿盗用现象的惩罚力度的提升重视起来，防患于未然，把握基础性的建设实施标准，才能真正将工程施工企业内部的规章制度加强起来，为社会中的工程施工全面标准的实施做好了充分的准备，将自身的建设标准提升上来，也就意味着能够真正认识到了自己的不足，愿意接受新鲜的元素，为管理者在进行长期的管理建设中的各个事项的实施做好的准备。

2 工程量清单模式中的动态造价控制研究

将工程量清单模式中的动态造价控制事项进行相关研究，真正将内部与外部的建设标准提升上来，才能找到相应的提升手段，为正确的施工流程建设标准实施打好基础，使自己能够真正为造价控制事项做好打算。

2.1 工程图纸设计中的严格监控

将工程图纸设计中的监控事项重视起来，才能真正将自身的建设标准提升上来，为工程施工建设的力度强化做好打算，对相应的图纸中各个工程施工点的设计理念与工程造价相协调起来，抓住重点部分，对材料、设备采购、工程实施人员费用节约、辅工具的利用、工程结构的合理安排等事项进行相应的调整，把我基础与全面的关系，真正将内部建设与外部的大环境结合起来，不能将细节性的东西抛弃，一边设计施工基础结构，一边将内容性较强的技术含量体现出来，找到相关的建设标准，并且在这个基础上将创新的解决办法能够体现出来，为将来更好地将过程造价控制与竣工验收标准提升能够重视起来，使自己能够得到更加创新性的建设手段。

对应工程量清单中的各个有关事项，将细节性的建设标准提升能够重视起来，把握自身的建设标准，使全面的控制技术能够呈现出来，将对应性的各个数据能够在施工之前理清楚，掌握更加有效的技术手段，是全面的贯彻实施标准能够提升上来，才能真正在今后的发展建设过程中，取得更加有效的进步。

2.2 施工过程中的造价控制事项研究

将施工过程中的各个细节事项重视起来，根据工程量施工清单中的各个预测数据的投射标准，采取更加有效的建设手段，把握基础性与完善性的建设手段，一边建设，一边更正，找到更加适合自己的建设办法。在相关的规章制度中体现出工程量清单中的部分较好的建设手段，融合更加有效的建设手段，使自己能够在现今的建设环境中，发挥自己的施工特长，加大奖惩力度，为工程施工建设的创新发展与相关的建设办法的提出建立更好的基础，在相应的建设内容的关注下，能够真正将自身的潜力激发出来。将工程量清单中的部分较好的建设办法体现出来，就要将施工人员的技术含量提升上来，找到相关的建设办法，不断进取，对技术施工人员进行相应的培训，增加技术性的创新延伸标准，对自身与全面的基础事项重视起来，才能在局部的融合与全面的发展过程中，将工程施工的安全标准与防护措施加强起来，是工程施工建筑能够一次性过关，保证不出现二次返工的现象，对工程造价的节约有着较大的帮助。

2.3 竣工结算中的造价研究

将工程量清单中的各个重点事项进行相应控制，在施工结束以后，真正将内部的建设大环境进行相应调整，对细节性的施工缺失点与技术的落实缺失予以资金的相应控制，找到相关的建设标准，才能对重点的细节进行全面的关注；对施工中的奖惩事项进行现场兑现，把握工程造价控制与外方渗透相协调的全面标准，使自己能够在全面的竣工验收中，融合工程结算与实施标准渗透的全面执行力度体现，使自己能够找到更好的解决办法，加强监督手段中体现人性化与基础化相融合的，找到更多的建设施工的经验教训，为今后能够将自身的建设与外部环境的协调，以及对造价更好地进行控制做好先进的管理工作打下良好的基础。

第15篇

【关键词】石油工程造价 工程量清单计价 定额计价

对于一个国家而言，石油资源是很重要的战略资源，其具有复杂性、稀缺性及不可再生性等特点。这些特点决定了石油开发过程中资金耗用大、技术密集、投资风险高等。因此，做好石油工程造价管理工作，选择精确、通用、科学的计价方式非常重要。

工程量清单计价是目前国际范围内通行的竞争性项目招标方式，它把拟建工程全部项目和内容都按工程部位性质列到工程量清单上作为招标文件的构成部分，供投标单位逐项填报单价，通过评标竞争，最终确定合同价。它一方面避免了各投标单位由于项目划分确定而引起的分歧，也避免了对图纸理解深度的差异而引起工程量的差异，为投标者提供一个平等竞争的条件；另一方面，利于中标单位确定后施工单价的确定，从而有效地进行工程造价的控制。

1 工程量清单计价模式与定额计价的区别

对编制报价的工程师要求不同。清单计价模式要求工程师是精通技术、经济、施工工艺和施工管理的综合型人才；综合型人才可以编制出高质量的标底，不仅能为投标单位提高竞争力，还可以盈利。而定额计价工程师的要求比较宽松，只需能看懂图纸，熟悉预算定额，且较了解施工工艺即可。

定价原则不同。清单计价是按照清单要求，企业有报价自，能反映市场需求。定额计价则是根据工程造价管理机构的相关规定和定额中的基价来进行计价。

造价的组成不同。在清单计价中，造价是招标文件对工程量清单项目所需要的全部费用的规定。共包括：其他项目费、分部分项工程费、措施项目费、规费和税金；完成每分项工程所含全部工程内容的费用；完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外）；工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；考虑风险因素而增加的费用。这种计价将措施费用和实体消耗费用分离，充分反映了施工企业在投标中的技术与管理水平。

而定额计价中的造价则是将预算定额与取费标准共同计算出来的总价，预算、人力、材料、机器等消耗量根据国家相关标准规范以及社会平均水平制定得出，费用标准根据不同地区平均估算得出。

价差的调整方法不同。清单计价时，由工程承发包双方根据合同中约定的报价进行计算，一般而言不存在价差调整。而定额计价则是沿用原来的预算定额计价模式，将工程承发包双方约定的价格和定额预算价格进行比较，根据定额计价规定的价差来进行相应的价差调整。

计价方法不同。清单计价依照单个综合实体计价，即子项目依照主体项目进行计价。因为主体项目和组合项目具有不同的施工工序，所以通常要计算多个子项方可完成一个清单项目的分部分项工程综合单价，而具体到每一个项目则是组合计价。定额计价是依照施工的工序来进行计价，即将相同施工工序的工程量进行相加和汇总，选出一套定额，进而计算出一个子项的定额分部分项工程费，它的每一个项目都是独立计价。

适用范围不同。根据清单计价的规范规定，全部用国有资金或以国有资金投资为主的大型建设工程项目，需要执行工程量清单计价的计价方法。而定额计价主要适用于编审标底、设计概算和工程造价。

2 清单计价的优势

项目施工过程中的支付工程进度款是根据清单计价模式里的综合单价来制定的。当出现工程变更时，综合单价便成为了调整合同单价或要求索赔的重要标准，综合单价是结合了工程内容的概要，能够客观地反映工程运行的实际成本。综合单价具有内容明确、表达直观、操作简便、法律概念精准、易于建设工程单位招投标和预结算等特点。

工程量清单计价可以把技术、经济、进度、质量等因素进行充分的细化考虑，从而在确定综合单价时，可达到科学、客观和准确的反应实际情况的目的。

清单计价是把工程计价与国际通用接轨，其优势在于简化了施工报价的程序。清单计价通过使用综合单价的报价方式体现了报价人的意志，更符合外资投资工程的要求，避免了过去采用直接费、管理费等多种费用而造成的过于复杂的程序。

清单计价模式是把自主定价权直接交给投标单位。投标人在填写投标综合单价时，须考虑到其工程项目本身的范围、规模、内容以及技术特点的要求，另外还需考虑招标文件中的相关规定和工程实际情况等因素。

清单计价模式便于实现风险的合理分担。石油工程由于较复杂，项目周期长，因而工程变更多。当采用工程量清单报价方式时，投标单位便可只对自己填报的综合单价进行负责，而对其他工程量的变更和计算错误等不负责任，相应的这些风险将由业主来承担。同时，综合单价的确定更有利于业主对工程索赔以及工程造价进行控制。这种形式更符合风险的合理分担以及与权利关系相对等的责任原则。

3 定额计价存在的问题

目前我国以各级省市等地区规定的定额为标准，对相应的工程在施工前进行预算。这种方式具有诸多问题，其中最主要的体现如下：

定额中规定的消耗量是根据社会的平均水平进行编制的，以此为标准所组成的工程造价，近似是社会的平均价格。在过去的计划经济时代，企业的个体性差异不大因而适用。但在目前市场经济为主导的形式下，现代企业之间已经出现了巨大的差异，如若继续延用定额计价方式，那么不仅技术管理水平高的企业无法发挥它们的优势，同时会严重影响他们改进自己技术管理的积极性，如此下去甚至会影响整个行业和社会的进一步发展。

石油产品的一个特点就是价格浮动性，它的价格随时间和国际行情以及国家政策等因素在不停的变化。在不同的省市以及不同的地段地质情况下，其开采施工方法、勘探建设成本和公司管理水平不同而工程造价都会有所不同。

定额计价是一种传统的静态计价方式，很多省市目前使用的定额都还是多年前的，它所参照的价格也基本是多年前的。而目前的市场价格却经常会出现较大波动，因而造成了实际承发包双方围绕价差展开争执，当价格波动较大时会增加结算和决算的难度，该情况在使用定额时不可避免，为承发包双方增加了困扰。

4 结语

工程量清单计价与定额计价是完全不同的两种计价方法。 石油工程造价执行工程量清单计价，将是适应社会主义市场经济的一次重大改革，对规范石油工程市场的秩序具有重要意义。这一改革有利于促进相关单位提升相关的管理水平和国际竞争力，有利于在公平、公正、公开的环境中合理确定石油工程造价，提高投资效益。工程的各个参与方都应该了解、熟悉、掌握工程量清单计价法，以提高整个行业的各方积极性，让我国的石油产业走出国门，走向国际。

参考文献

[1] 高文妹.工程量清单计价模式与定额计价模式的优劣比较[J].天水师范学院学报，2011，31（5）：86-87