作风效能建设感悟范文

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第1篇

【摘 要】舆论监督是媒体的重要职能之一。本文以凤阳广播电视台《效能凤阳》栏目为例，探讨了开展舆论监督过程中，需要秉持的原则和宗旨：关注群众生活、机关作风及效能，相关的报道做到有力度、讲适度且必须有利于促进工作。

关键词 舆论监督 《效能凤阳》 适度

舆论监督是媒体的重要职能之一。《效能凤阳》自2011年开办以来，每周一档（期），在开展舆论监督过程中，始终秉持这样一个原则和宗旨，那就是：关注群众生活、机关作风及效能，相关的报道做到有力度、讲适度且必须有利于促进工作。

“多角度看店招”打开创建工作的一个“突破口”

执政为民是我们党和政府的执政理念，同样也是新闻媒体采制新闻、开展舆论监督必须遵循的原则。作为以多角度、高密度、立体式反映机关作风和办事效能的《效能凤阳》栏目，从2011年5月开办起就一直把关注市民最关心、最现实、最直接的机关工作作风及办事效能等问题，作为舆论监督的主要内容，对发现的问题特别是阻碍发展、制约发展的人和事，要给予曝光，敢于批评，对好的典型要大张旗鼓的进行宣传，树立正气，努力做好政府与百姓沟通的桥梁。

《效能凤阳》的报道促成了一个又一个问题的解决。凤阳县是政治大县、旅游大县，经常迎来各级领导、各地游客以及国际友人。但是，凤阳城镇特别是县城大小街道沿街看去，店招标牌设置零乱、新旧不一、大小不一，与县文明委关于“创建省级文明县城先进县”、服务民生工作精神相悖。凤阳县广播电视台在《效能凤阳》栏目中连续5期推出“多角度看店招”，前两期专门播放“多角度看店招——千奇百怪的店招”，主持人出镜后只简短地作以介绍，随即将画面对准街道两边的店招——店招标牌凸的凸、凹的凹，规格、色泽都不协调，再加上一些久经风雨、破烂不堪的雨棚在一旁“陪衬”，互为“邻里”的店招标牌大多存在比大比高心理，远远看去整个街道就像是穿了一件落满补丁的衣服，虽然没有记者、编辑的点评，但是让观众看了之后无不觉得“店招真是大煞风景”。由于记者采访过程中把一些在店铺里的“店主”面部正面长时间摄录，笔者在后期制作的时候也没有做技术处理，首期“多角度看店招”节目播出后，画面中涉及的3名“店主”找到记者交涉，说他们根本不是店主。经与摄像记者商定，从第2期开始，笔者故意将店主面部虚化，从结果来看并没影响整个播出效果。从“多角度看店招”第3期开始，笔者作为制作编辑，建议栏目组适可而止，将镜头转一转、笔锋变一变，重点倾向宣传凤阳县创建省级文明县城先进县工作，引导广大市民特别是街道门面店铺业主从我做起，从青少年做起，积极配合统一改造店招，以自身的行动感悟家人和邻居，不断提高市民思想道德素质，提升文明程度，全面构建和谐社会。

《效能凤阳》栏目“多角度看店招”首期报道推出后，县文明办、县城市综合执法局、工商局等有关部门立即对城区“店招”进行了彻底整治，本着“统一门头店招，适当保持个性，不搞一刀切”的原则，由店主掏一点、政府出一点、社会资助一点，给县城800余家沿街商铺统一设计制作更换门头店招，并建立和完善了长效机制，明确责任，加强监督，促进了店招状况的彻底改观，赢得党委政府、店铺业主和广大市民等三方面“满意”。时任县长米德成表扬“《效能凤阳》在报道‘多角度看店招’过程中方式、力度、深度、方法运用得当，适可而止，引导和教育性极强，帮了政府的忙，为精神文明创建工作打开了一个‘突破口’”。

“透视机关窗口”推进机关“五治”促进“作风之变”

2012年12月，《效能凤阳》栏目组对全县党政机关部门进行暗访，发现一些工作人员存在上班迟到早退，上班时间上网打游戏、上网聊天、炒股、上街买菜等问题，以此制作播出《透视机关“窗口”（一）》节目，分成2期，对暗访中发现的11个单位存在的14个问题予以曝光。在作后期编辑时，为了防止因舆论监督而造成侵犯他人名誉权等，笔者吸取“多角度看店招”的首期教训，主动与县效能办副主任商量未果后，再向县委宣传部领导请示，最终对存在“机关作风”问题的工作人员面部做了技术处理。节目播出后，引起社会广泛关注和有关部门的高度重视，县纪委监察局以整顿机关工作作风和效能建设为切入点，在全县范围内深入开展“治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治奢”活动，并出台了《关于印发〈2013年凤阳县机关效能建设“12345”行动实施方案〉的通知》及《关于印发〈2013年凤阳县县直目标考核办法〉的通知》等文件，集中整治机关效能及干部作风问题。

《效能凤阳》栏目组趁热打铁，迅速推出《透视机关“窗口”（二）》、《透视机关“窗口”（三）》，将目标锁定在整治“”上，下力气解决不思进取、歇脚松劲、消极畏难、抵触畏惧，缺乏抓发展的定力和韧劲，用市场办法、法治思维推动发展的能力不足；办事手续繁琐，心浮气躁、跑官要官、组织观念淡薄；搞权力寻租、利益输送，公权私用、权钱交易；违反职业道德，收红包、拿回扣；服务信息不公开、服务意识不浓、服务水平不高，服务行业行政化；不思进取，占位子、守摊子，懒于走一线以及与民争利、对待群众方法简单、态度恶劣、语气生硬等问题。

为了及时反映机关工作作风的转变，《效能凤阳》栏目组专门制作了2期“从‘四库’看作风之变”节目，全面报道全县各级领导干部带头深入田间地头、农家院落以及困难的地方、矛盾多的地方，广泛开展立行立改。党员县领导“各指导一个乡镇或县直部门的教育实践活动，选择一个乡镇作为教育实践活动联系点，示范带动和推进教育实践活动深入开展”。县直机关和乡镇、社区党员领导干部更是把到基层开展群众工作常态化，调研了解掌握群众所需所盼和反映的突出问题，建立民生诉求、困难群众和稳定工作“问题库”、“困难库”和“建议库”，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”，全力解决群众最关心关注的热点难点问题，及时“销号”进入“成果库”。

县委、县政府同时启动了机关工作纪律专项整治、发展环境专项整治等活动，对个性问题即查即纠，对共性问题专项整治。从改进文风会风、规范事务活动、严肃工作纪律、厉行勤俭节约等12个方面对全县党员干部特别是领导干部的工作作风和纪律作出了明确规定，对县直单位重点解决慵懒散拖、推诿扯皮以及“中梗阻”等问题；对执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”，吃拿卡要、执法不公等问题；对乡镇和村（社区）等基层组织重点解决发生在群众身边的不正之风和损害群众利益等问题。通过立行立改、真抓实改，督促广大党员、干部进一步牢记“三严三实”标准，以作风明显改进展现教育实践活动成效，赢得群众满意。

《效能凤阳》栏目的实践证明，正确的舆论监督绝不是简单的批评报道，更不是所谓的负面新闻，而应该是通过善意的批评，解决影响百姓生活和工作的一些实际问题，报道要有利于促进有关部门或单位工作的，这样才能够达到双赢的效果。在《效能凤阳》的实践过程中，笔者清醒地认识到：做好舆论监督必须努力把握好一个“度”。从大处说，就是一定要树立政治意识、大局观念和社会责任感，不能添乱；从小处说，这个“度”通常有两层含义，一是新闻报道必须全面真实客观，其中事实本身的客观至关重要，只有深入采访才能掌握事件的核心，只有多角度调查才能避免以偏概全，那种只记录一种声音、只反映一方观点的采访作风是绝对要避免的。二是负面报道不能过于集中，如版面上舆论监督类报道不能过多，出现的频率也不能过密；对同一区域或同一部门、单位，要注意适度、平衡，掌握好报道的契机。

把握好“度”开拓舆论监督渠道，构建社会大效能监督网络

《效能凤阳》先后还播出《聚焦西部建材行业及环境污染》、《关注石英砂运输车辆严重超载》、《冷眼旁观“三线三边”之脏乱差》等节目，对环境污染、盗采矿产资源、超载车辆造成道路损毁等问题作了深入报道，剖析问题产生的深层次原因，指出有些职能部门不作为、乱作为问题。环保、土地管理、交通、公安交警等部门相继采取措施从源头上进行整治，使这些影响百姓生产生活、影响科学发展的问题得到较好解决。节目播出后，引发县委县政府的高度重视，制定出台相关制度和措施，由政府有关部门开展“规范石英砂开采专项行动”“规范治理道路货运市场整顿”“西部建材市场专项整治”等5次重大集中行动：一是强化矿山整治，确保依法有序开采；二是突出生态文明建设，大力治理环境污染；三是坚决淘汰关停老石灰窑，大力推行新法生产；四是加强安全生产和劳动保护，严格预防和控制职业病的危害；五是加强道路建设和交通安全工作，规范交通运输行为，五措并举，促进了老百姓的生产生活环境以及全县经济发展软环境建设的进一步改善，老百姓拍手称快……

工程建设、环境保护、计划生育、机关作风等一批群众反映强烈的热点难点问题，引起了县领导和有关部门的重视。2011年以来，县纪委对《效能凤阳》栏目所涉及的相关责任单位主要负责人集中约谈18人（次），个别约谈53人（次），对发现的违纪违法线索，及时移交核查，对16名科级领导干部和22名工作人员进行问责。县领导米德成、王强等先后11次就《效能凤阳》所反映的问题做出批示：“老百姓的事是天大的事，有关部门都来关心老百姓身边的事，及时解决好老百姓关心的事，我们的城市就会更加美丽，市民的生活就会更加美好。”

凤阳县畅通舆论监管渠道，适当把握“度”，着力构建社会大效能监督网络，整合县长热线、领导信箱、效能投诉电话、社会评议、经济发展环境监测点和效能建设社会监督员等，构建社会大效能监督体系，形成全方位、立体化监督网络，及时发现问题、解决问题。《效能凤阳》、县长热线、投诉电话全天候专人接听，相关问题限时解决回复，有力推动了各项工作顺利推进。

第2篇

【关键词】舆论监督 《效能凤阳》 适度

舆论监督是媒体的重要职能之一。《效能凤阳》自2011年开办以来，每周一档（期），在开展舆论监督过程中，始终秉持这样一个原则和宗旨，那就是：关注群众生活、机关作风及效能，相关的报道做到有力度、讲适度且必须有利于促进工作。

“多角度看店招”打开创建工作的一个“突破口”

执政为民是我们党和政府的执政理念，同样也是新闻媒体采制新闻、开展舆论监督必须遵循的原则。作为以多角度、高密度、立体式反映机关作风和办事效能的《效能凤阳》栏目，从2011年5月开办起就一直把关注市民最关心、最现实、最直接的机关工作作风及办事效能等问题，作为舆论监督的主要内容，对发现的问题特别是阻碍发展、制约发展的人和事，要给予曝光，敢于批评，对好的典型要大张旗鼓的进行宣传，树立正气，努力做好政府与百姓沟通的桥梁。

《效能凤阳》的报道促成了一个又一个问题的解决。凤阳县是政治大县、旅游大县，经常迎来各级领导、各地游客以及国际友人。但是，凤阳城镇特别是县城大小街道沿街看去，店招标牌设置零乱、新旧不一、大小不一，与县文明委关于“创建省级文明县城先进县”、服务民生工作精神相悖。凤阳县广播电视台在《效能凤阳》栏目中连续5期推出“多角度看店招”，前两期专门播放“多角度看店招――千奇百怪的店招”，主持人出镜后只简短地作以介绍，随即将画面对准街道两边的店招――店招标牌凸的凸、凹的凹，规格、色泽都不协调，再加上一些久经风雨、破烂不堪的雨棚在一旁“陪衬”，互为“邻里”的店招标牌大多存在比大比高心理，远远看去整个街道就像是穿了一件落满补丁的衣服，虽然没有记者、编辑的点评，但是让观众看了之后无不觉得“店招真是大煞风景”。由于记者采访过程中把一些在店铺里的“店主”面部正面长时间摄录，笔者在后期制作的时候也没有做技术处理，首期“多角度看店招”节目播出后，画面中涉及的3名“店主”找到记者交涉，说他们根本不是店主。经与摄像记者商定，从第2期开始，笔者故意将店主面部虚化，从结果来看并没影响整个播出效果。从“多角度看店招”第3期开始，笔者作为制作编辑，建议栏目组适可而止，将镜头转一转、笔锋变一变，重点倾向宣传凤阳县创建省级文明县城先进县工作，引导广大市民特别是街道门面店铺业主从我做起，从青少年做起，积极配合统一改造店招，以自身的行动感悟家人和邻居，不断提高市民思想道德素质，提升文明程度，全面构建和谐社会。

《效能凤阳》栏目“多角度看店招”首期报道推出后，县文明办、县城市综合执法局、工商局等有关部门立即对城区“店招”进行了彻底整治，本着“统一门头店招，适当保持个性，不搞一刀切”的原则，由店主掏一点、政府出一点、社会资助一点，给县城800余家沿街商铺统一设计制作更换门头店招，并建立和完善了长效机制，明确责任，加强监督，促进了店招状况的彻底改观，赢得党委政府、店铺业主和广大市民等三方面“满意”。时任县长米德成表扬“《效能凤阳》在报道‘多角度看店招’过程中方式、力度、深度、方法运用得当，适可而止，引导和教育性极强，帮了政府的忙，为精神文明创建工作打开了一个‘突破口’”。

“透视机关窗口”推进机关“五治”促进“作风之变”

2012年12月，《效能凤阳》栏目组对全县党政机关部门进行暗访，发现一些工作人员存在上班迟到早退，上班时间上网打游戏、上网聊天、炒股、上街买菜等问题，以此制作播出《透视机关“窗口”（一）》节目，分成2期，对暗访中发现的11个单位存在的14个问题予以曝光。在作后期编辑时，为了防止因舆论监督而造成侵犯他人名誉权等，笔者吸取“多角度看店招”的首期教训，主动与县效能办副主任商量未果后，再向县委宣传部领导请示，最终对存在“机关作风”问题的工作人员面部做了技术处理。节目播出后，引起社会广泛关注和有关部门的高度重视，县纪委监察局以整顿机关工作作风和效能建设为切入点，在全县范围内深入开展“治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治奢”活动，并出台了《关于印发〈2013年凤阳县机关效能建设“12345”行动实施方案〉的通知》及《关于印发〈2013年凤阳县县直目标考核办法〉的通知》等文件，集中整治机关效能及干部作风问题。

《效能凤阳》栏目组趁热打铁，迅速推出《透视机关“窗口”（二）》、《透视机关“窗口”（三）》，将目标锁定在整治“”上，下力气解决不思进取、歇脚松劲、消极畏难、抵触畏惧，缺乏抓发展的定力和韧劲，用市场办法、法治思维推动发展的能力不足；办事手续繁琐，心浮气躁、跑官要官、组织观念淡薄；搞权力寻租、利益输送，公权私用、权钱交易；违反职业道德，收红包、拿回扣；服务信息不公开、服务意识不浓、服务水平不高，服务行业行政化；不思进取，占位子、守摊子，懒于走一线以及与民争利、对待群众方法简单、态度恶劣、语气生硬等问题。

第3篇

调研中，一般党员干部给我们解密时说：党风廉政建设是一项长期、艰巨、复杂的工程，不仅靠恒心、细心、爱心去打牢干部职工扎实的思想基础，不仅要全体党务工作者和全体干部职工共同艰辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局领导班子集体学得正、做得正、行得正良性循环的接力和崇高的党性修炼以及“十年磨一剑”坚韧不拔的个人魅力、高瞻远瞩的领导艺能。分局领导在总结时给我们介绍了打造一支清正廉洁工商干部队伍的三大法宝是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建设新平台，拓宽监督工作新领域。

探索廉政教育新渠道

在新的历史条件下，工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化，实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中，干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化，都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代，唯有改革才有生机，唯有创新才有前途，唯有进取才有动力。××分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人，用先进的文化思想引导人，用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想，摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上，探索和实践了一系列廉政教育新渠道，取得明显效果。

一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后，分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山，直入主题，使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。

二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志，不论新同志、老同志，没有成见、没有偏见，只要有利于党风廉政建设，工作有进步、思路有新意、点子有价值，都要多场合表扬鼓励，弘扬正气，倡导先进。使之扬长避短，自觉克服不足，不断进取。

三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题，直言不讳，一针见血，直指要害。通过以案释法、以案明记，动之以情，晓之以理，做到防患于未然。

四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工，参观改革开放三十年成果，党的一大会址，沙家浜等革命根据地进行“重走革命路，争做廉政人”的红色路线教育，从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思，鼓舞工作干劲，珍惜工作岗位的热情。

五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》，唱廉政歌曲，读廉政书籍、写廉政笔记，谈廉政心得，看廉政戏剧活动，在艺术欣赏中，品位党风廉政建设真谛，修炼完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。

六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题，结合当前形势，不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫；走进农村田头，不忘人民本色；走入工厂，倾听外来工的心声，牢记公仆责任。在活动中，明确主题，加入引导，反省言行，考量自己。思一思，想一想，党风廉政意识强不强？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么办？

七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会，事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会，编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历，反腐倡廉好的做法和经验，做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型，起到三年轮一次，终身留印象的效应。

八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督，确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设，突出分局局务公开，保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权，充分尊重民主，确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。

九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己确保不做。以过硬的政治素质，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为，做履行党风廉政建设一岗双责的模范；做学习实践党风廉政建设规章制度的模范；做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范，用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。

十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势，发挥人人有电脑、有手机，家庭有亲人的作用，丰富基层信息网廉政之声内容，经常廉政警句、格言，有关反腐倡廉规章要求，交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒，利用手机短讯、聆声，在交友等社会活动中适当提醒，给家属亲人发廉政信，提示管好自己的人，看好自己的门。每逢佳节常问“廉”，使干部职工违风廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通过远程监控，党风廉政建设的警示，无时不在，无处不在，没有真空，没有死角，没有盲区，将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。

搭建制度建设新平台

××工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台，在走访中我们注意到，从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中××分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人，用制度约束人，用制度规范人，认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题，不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》，中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》，由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度，做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制，一岗双责、一岗多责，做到横向到人，纵向到位，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任。

今年××工商分局又根据，新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务，坚持严格教育与严格管理相结合，以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础，在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即：探索节假日期间、重要时段的监督检查机制，及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法，体现以人为本、人文关爱思想，注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制，建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法，建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法，建立局、所两级重大思想动态、通报制度，准确及时掌握每个干部职工思想动态。

拓宽监督工作新领域

监督方法方式很多，既有严肃性又有灵活性，××工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是：

第一：开展履职问责监督，增强风险防御能力

开展“服务型工商”活动取得了巨大成功，工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要，广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时，在工商职能的转型时期，监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，履职要求更高，问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中，更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年××分局以履职问责监督为切入点，扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动，拓宽了新的监督领域。

在学教活动中，组织观看了预防职务犯罪的电教片，认真组织开展“三对照、三检查”，进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合，认真排查，深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中，职干部职工参与率___%，在分局__个岗位上，排查风险__个，（其中行政审批风险点__个；行政执法风险__个；行政处罚风险__个；内部管理风险点__个）。高风险岗位即：监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等_个。

通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论，把防范廉政风险，提高问责能力，贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节，融入工商行政管理工作的全过程，筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。

第二：开展述职述廉监督，增强自律他律能力

在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中，××工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉，并将“双述”内容在网上公示，接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动，全体干部相互述职述廉，开展批评和自我批评，提出党风廉政建设的建议和努力方向，促进监督，增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上，又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉，受到社会各界高度评价，达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表__人，社会和服务对象代表__人，分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评，取得好和较好满意率___%的高分。分局在××区纪委组织的__个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。

第三：开展作风效能监督，增强服务发展能力

分局从机关作风效能建设、执行双六条禁令入手，重点是主要领导亲自到××区纪委、各街道党工委征求意见，召开义务行风监督员会议，认真接待和处理群众来信来访，定期召开干部思想动态分析会议等基础性工作，扎扎实实地推进作风效能建设，在全社会展示了工商部门的良好形象。在作风效能建设的监督上，从思想上对照科学发展观的要求，“强服务、促增长、促发展”做的怎么样？从工作上对照职能转型要求，思想怎么转、转什么、转到位没有？特别是在当前停征“两费”，实行“阳光津补贴”的大背景下，针对福利待遇、总收入有所降低的情况，部分人存在心态不平衡，工作干劲下降，工作标准降低，管理要求放松，廉洁自律不严；极个别中层和少数干部个人主义、享乐主义、艰苦奋斗的思想不牢；在工作中凭个人感情办事，凭兴趣情绪办事，凭利益多少办事，上班迟到、下班早退，甚至不请假，无故矿工的现象时有发生；组织纪律涣散，工作矛盾积压，部门和个人形象差，学习力、执行力、约束力不到位；部门与部门之间，所与所之间在推进党风廉政建设和作风效能建设发展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等问题和不足，开展高强度、密集型的不间断督查。以“三优化、三争当”活动为载体，重点围绕企业年检、行政执法、食品安全、窗口单位、执行纪律五个方面，抽查、明查、互查，定期通报督查结果，提出整改建议。坚持管业务、管队伍，必先管行风的原则，督促干部职工进一步端正服务态度，提高办事效率，进一步树立法治工商、服务工商、效能工商的形象，全面推进作风效能建设。

第4篇

在作风建设中，**市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点，把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中，取得了较好的成效。下面，我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。

一、强化组织领导

**市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点，列入市委2008常委会工作和党建工作要点之中，摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导，党政齐心协力，部门各负其责，纪委组织协调，全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，进一步明确党委（党组）书记作为作风建设第一责任人，对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责，抓好分管范围内的作风建设机制。年初，对全年的作风建设进行责任分工，明确责任单位。年中，各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查；市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终，结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查，促进作风建设各项任务落实。

二、健全学习长效机制

坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度，充分运用“**论坛”等多种形式，大兴学习之风。各级党委（党组）理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天，每季安排一次理论辅导或知识讲座，每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划，重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合，重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目，充分发挥新闻媒体作用。今年2月，在全市开展了“加快创业创新、建设生态文明、推进**新跨越”解放思想大讨论活动，围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境，提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端，改正缺乏全局观、维护部门利益的做法，去除只求过得去、无所作为的思想行为，活动取得了明显效果。

二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制

1、健全领导干部蹲点调研联系制度。市、县两级领导班子成员，市直、县（市、区）部门主要负责人，乡镇党政领导班子成员，每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业（企业）、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题，形成一个调研报告，理出一个工作思路，帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来，**市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”，分别到各自联系村蹲点调研，加强工作指导，重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下，55位市直单位负责人、220位县（市、区）领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇（街道）领导干部相应开展了蹲点调研，全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。

2、建立实事承诺制度。在深入调研基础上，市、县、乡每年确定为民办事十件实事，并对确定的实事内容、责任单位、责任领导等有关内容进行公示，公开承诺，确保群众知情、参与、监督权。今年3月，市直各单位在开展解放思想大讨论活动的基础上，共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项，并将此工作作为“实事实办461”项目在《**日报》上公开。4月，市委市政府在**各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作，市委将6月定为“为民办实事推进月”，下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》，对办实事项目的进展情况进行认真梳理，努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设，夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工，深入基层，加强调研，及时协调解决推进中的问题。截至目前，**市全市十件大事、市区十件实事进展顺利，“实事实办461”项目已完成94项，基本完成40项，正在有序推进中327项。

三、建立健全化解矛盾破解难题机制

1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作，市、县两级党委政府每年梳理出一批难题，按照“一题一组一策”的要求，实行难题交办制，逐一落实责任领导。对确定的难题，将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工，确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署，5月，围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度，分赴所联系的重点项目，通过现场进行调研、召开协调会等方式，对项目存在问题进行协调落实，提出具体方案措施，解决了一批存在困难和问题。同时，深入有关企业，对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研，逐一进行分析研究，要求有关市直单位协调落实，对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。

2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件，安排时间集中下访。简单问题当场解决，复杂问题落实责任时限，共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制，按照“谁包案谁负责”、“分级负责，归口办理”、“属地管理”的原则，把责任落实到单位、落实到人，做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办，及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制，问题不解决，不销号，确保件件有着落，事事有结果。下半年**将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员，排查矛盾纠纷，有效化解重复上访和破解疑难问题，切实做好涉奥稳定工作，确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县（市、区）和**经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解，县（市、区）结合实际情况，集中开展党政领导稳定问题包案调处活动，争取7月底前基本实现息诉息访。

四、推进工作落实长效机制

1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中，广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，走向基层，深入一线调查研究、指挥协调、解决问题，力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”，形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾，在一线宣传群众、服务群众的机制；全面、广泛地听取群众呼声，问计于民、完善决策；解决党员干部深入基层不够，了解民情不多，具体工作不会的问题，加深对群众的感情，提高工作能力。上半年，我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动，市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动；市妇联等单位在工业区水阁行政村，开展“关注外来人口，关爱母婴健康”宣传教育活动等等。

2、继续深化“住村联心”工作制度。住村干部把促进农村经济社会发展特别是农民增收、农村稳定、基层组织建设等作为重点工作来抓。通过建立住村干部双向选择机制，对住村干部进行一年一考评，三年一次双向选择。考评结果作为乡镇干部提拔任用的重要依据，以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例，及时查处和通报，并严肃处理当事人。县（市、区）领导班子成员联系1—2个村，每年到村召开两次以上的“民情分析会”。同时，要求各地围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、巩固和深化村级民主管理等重点工作，进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施，把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容，加以健全和完善。自6月份开始，由市主要领导带队，到各乡镇、村进行夜谈，对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查，推动各项工作的落实，至目前，已组织夜访16次，走访乡镇16个、村18个。

3、加强技能型乡镇政府和干部队伍建设。结合农村综合改革，明确乡镇政府在服务经济发展、维护社会稳定和做好组织建设三个重点方面的职能定位，及时组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台。结合乡镇机构改革，以内设机构调整为契机，设立“一办若干中心”，开展干部竞争上岗和末位交流淘汰制度，合理优化人员、机构配置，理顺乡镇政府的工作运行机制。以服务群众为目的，围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程，由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目，规定每人每年至少取得1门以上技术证书。一些有条件的地方还把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主身上。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上，组织乡镇干部统一参加技能考试，考试合格的，统一发给乡镇干部技能证书，并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。截止目前，全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训，考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员，在为农村直接提供技术服务的同时，极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。

五、健全机关效能建设长效机制

1、深化行政审批制度改革。扎实推进“两集中、两到位”工作，继续开展“两减一降”，深化行政审批制度改革，清理行政许可和非行政许可审批项目。实施行政审批目录管理，对不符合“两创”战略生态文明建设的政策法规，依法予以改正、修改、取消或者废止。今年确定废止规范性文件22件，修订24件。确定修订的24件规范性文件，6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施，有8件已基本完成修订草案。简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，积极推行并联审批和联合审批，推进审管分离改革和管理创新。加快审批管理、监督、运行信息化进程，积极推行网上审批，不断提高审批效率。加强对被取消的行政审批事项的衔接和后续监督工作，防止借机不作为和把备案、核准变成变相审批。

2、进一步推进机关行政行为规范化。加大行政综合执法改革的力度，理顺部门之间的职能关系，克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。全面推进政企分开，加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐，加大监管力度。行政机关不得借行业协会、学会等名义乱收费、乱摊派，不得与行业协会会计合账或实行财务集中管理，行业协会必须独立设账。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性的监督检查。目前市本级电子监察系统已经完成审批平台的初步改造建设，市直34个部门已经有19个部门212个行政许可项目进行网上审批，进入电子监察系统，占全部行政许可项目的63%，实现数据自动生成，受理和办结二个节点的实时监察。

六、推进节约型机关建设长效机制

认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关，按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《**市政府投资项目管理实施办法》，建立政府投资项目储备制度，列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《**市财政性基本建设预算管理办法》，项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制，对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前，国库管理制度改革实施方案已经制订，公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后，也将进入实质性的操作阶段。

七、健全激励引导绩效考评长效机制

健全机关效能建设绩效考核评价机制，完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围，作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容，今年年初，由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组，到九县（市、区）对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况，进行专项检查，召开社会各界人员座谈会，了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则，充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用，不断推出和宣传身边的作风建设先进典型，对党员领导干部开展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型进行警示教育。同时，通过组织开展丰富多彩的争先创优活动，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动党员干部的主观能动性和积极性，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

八、加强干部作风建设监督管理长效机制

认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来，不断畅通群众监督渠道，充分发挥各类监督员作用，探索建立网络舆情监测制度，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话，让百姓说话”的要求，整合投诉资源，健全投诉网络，完善群众诉求机制，依托“百姓热线”等载体，深化“开门听诉、公开办理”等活动。

深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间，代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议，把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所（办事窗口）”活动，都取得了较好效果。

加大效能监察的力度。坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为作风建设出发点和落脚点，坚持把群众反映强烈的热点问题作为工作的重点，加大工作力度，今年1-6月，全市各级监察投诉中心共受理投诉1965件，已办结1902件，办结率96.8%。其中市本级受理1432件，已办结1421件，办结率99.1%。

第5篇

在作风建设中，*市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点，把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中，取得了较好的成效。下面，我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。

一、强化组织领导

*市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点，列入市委20*常委会工作和党建工作要点之中，摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导，党政齐心协力，部门各负其责，纪委组织协调，全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，进一步明确党委（党组）书记作为作风建设第一责任人，对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责，抓好分管范围内的作风建设机制。年初，对全年的作风建设进行责任分工，明确责任单位。年中，各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查；市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终，结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查，促进作风建设各项任务落实。

二、健全学习长效机制

坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度，充分运用“*论坛”等多种形式，大兴学习之风。各级党委（党组）理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天，每季安排一次理论辅导或知识讲座，每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划，重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合，重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目，充分发挥新闻媒体作用。今年2月，在全市开展了“加快创业创新、建设生态文明、推进*新跨越”解放思想大讨论活动，围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境，提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端，改正缺乏全局观、维护部门利益的做法，去除只求过得去、无所作为的思想行为，活动取得了明显效果。

二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制

1、健全领导干部蹲点调研联系制度。市、县两级领导班子成员，市直、县（市、区）部门主要负责人，乡镇党政领导班子成员，每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业（企业）、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题，形成一个调研报告，理出一个工作思路，帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来，*市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”，分别到各自联系村蹲点调研，加强工作指导，重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下，55位市直单位负责人、220位县（市、区）领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇（街道）领导干部相应开展了蹲点调研，全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。

2、建立实事承诺制度。在深入调研基础上，市、县、乡每年确定为民办事十件实事，并对确定的实事内容、责任单位、责任领导等有关内容进行公示，公开承诺，确保群众知情、参与、监督权。今年3月，市直各单位在开展解放思想大讨论活动的基础上，共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项，并将此工作作为“实事实办461”项目在《*日报》上公开。4月，市委市政府在*各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作，市委将6月定为“为民办实事推进月”，下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》，对办实事项目的进展情况进行认真梳理，努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设，夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工，深入基层，加强调研，及时协调解决推进中的问题。截至目前，*市全市十件大事、市区十件实事进展顺利，“实事实办461”项目已完成94项，基本完成40项，正在有序推进中327项。

三、建立健全化解矛盾破解难题机制

1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作，市、县两级党委政府每年梳理出一批难题，按照“一题一组一策”的要求，实行难题交办制，逐一落实责任领导。对确定的难题，将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工，确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署，5月，围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度，分赴所联系的重点项目，通过现场进行调研、召开协调会等方式，对项目存在问题进行协调落实，提出具体方案措施，解决了一批存在困难和问题。同时，深入有关企业，对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研，逐一进行分析研究，要求有关市直单位协调落实，对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。

2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件，安排时间集中下访。简单问题当场解决，复杂问题落实责任时限，共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制，按照“谁包案谁负责”、“分级负责，归口办理”、“属地管理”的原则，把责任落实到单位、落实到人，做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办，及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制，问题不解决，不销号，确保件件有着落，事事有结果。下半年*将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员，排查矛盾纠纷，有效化解重复上访和破解疑难问题，切实做好涉奥稳定工作，确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县（市、区）和*经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解，县（市、区）结合实际情况，集中开展党政领导稳定问题包案调处活动，争取7月底前基本实现息诉息访。

四、推进工作落实长效机制

1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中，广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，走向基层，深入一线调查研究、指挥协调、解决问题，力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”，形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾，在一线宣传群众、服务群众的机制；全面、广泛地听取群众呼声，问计于民、完善决策；解决党员干部深入基层不够，了解民情不多，具体工作不会的问题，加深对群众的感情，提高工作能力。上半年，我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动，市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动；市妇联等单位在工业区水阁行政村，开展“关注外来人口，关爱母婴健康”宣传教育活动等等。

2、继续深化“住村联心”工作制度。住村干部把促进农村经济社会发展特别是农民增收、农村稳定、基层组织建设等作为重点工作来抓。通过建立住村干部双向选择机制，对住村干部进行一年一考评，三年一次双向选择。考评结果作为乡镇干部提拔任用的重要依据，以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例，及时查处和通报，并严肃处理当事人。县（市、区）领导班子成员联系1—2个村，每年到村召开两次以上的“民情分析会”。同时，要求各地围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、巩固和深化村级民主管理等重点工作，进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施，把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容，加以健全和完善。自6月份开始，由市主要领导带队，到各乡镇、村进行夜谈，对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查，推动各项工作的落实，至目前，已组织夜访16次，走访乡镇16个、村18个。

3、加强技能型乡镇政府和干部队伍建设。结合农村综合改革，明确乡镇政府在服务经济发展、维护社会稳定和做好组织建设三个重点方面的职能定位，及时组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台。结合乡镇机构改革，以内设机构调整为契机，设立“一办若干中心”，开展干部竞争上岗和末位交流淘汰制度，合理优化人员、机构配置，理顺乡镇政府的工作运行机制。以服务群众为目的，围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程，由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目，规定每人每年至少取得1门以上技术证书。一些有条件的地方还把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主身上。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上，组织乡镇干部统一参加技能考试，考试合格的，统一发给乡镇干部技能证书，并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。截止目前，全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训，考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员，在为农村直接提供技术服务的同时，极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。

五、健全机关效能建设长效机制

1、深化行政审批制度改革。扎实推进“两集中、两到位”工作，继续开展“两减一降”，深化行政审批制度改革，清理行政许可和非行政许可审批项目。实施行政审批目录管理，对不符合“两创”战略生态文明建设的政策法规，依法予以改正、修改、取消或者废止。今年确定废止规范性文件22件，修订24件。确定修订的24件规范性文件，6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施，有8件已基本完成修订草案。简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，积极推行并联审批和联合审批，推进审管分离改革和管理创新。加快审批管理、监督、运行信息化进程，积极推行网上审批，不断提高审批效率。加强对被取消的行政审批事项的衔接和后续监督工作，防止借机不作为和把备案、核准变成变相审批。

2、进一步推进机关行政行为规范化。加大行政综合执法改革的力度，理顺部门之间的职能关系，克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。全面推进政企分开，加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐，加大监管力度。行政机关不得借行业协会、学会等名义乱收费、乱摊派，不得与行业协会会计合账或实行财务集中管理，行业协会必须独立设账。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性的监督检查。目前市本级电子监察系统已经完成审批平台的初步改造建设，市直34个部门已经有19个部门212个行政许可项目进行网上审批，进入电子监察系统，占全部行政许可项目的63%，实现数据自动生成，受理和办结二个节点的实时监察。

六、推进节约型机关建设长效机制

认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关，按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《*市政府投资项目管理实施办法》，建立政府投资项目储备制度，列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《*市财政性基本建设预算管理办法》，项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制，对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前，国库管理制度改革实施方案已经制订，公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后，也将进入实质性的操作阶段。

七、健全激励引导绩效考评长效机制

健全机关效能建设绩效考核评价机制，完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围，作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容，今年年初，由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组，到九县（市、区）对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况，进行专项检查，召开社会各界人员座谈会，了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则，充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用，不断推出和宣传身边的作风建设先进典型，对党员领导干部开展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型进行警示教育。同时，通过组织开展丰富多彩的争先创优活动，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动党员干部的主观能动性和积极性，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

八、加强干部作风建设监督管理长效机制

认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来，不断畅通群众监督渠道，充分发挥各类监督员作用，探索建立网络舆情监测制度，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话，让百姓说话”的要求，整合投诉资源，健全投诉网络，完善群众诉求机制，依托“百姓热线”等载体，深化“开门听诉、公开办理”等活动。

深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间，代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议，把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所（办事窗口）”活动，都取得了较好效果。

加大效能监察的力度。坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为作风建设出发点和落脚点，坚持把群众反映强烈的热点问题作为工作的重点，加大工作力度，今年1-6月，全市各级监察投诉中心共受理投诉1965件，已办结1902件，办结率96.8%。其中市本级受理1432件，已办结1421件，办结率99.1%。

第6篇

这次党委政府工作会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神，总结经验，分析形势，部署工作，进一步动员全乡上下提振信心，谋求跨越，在富民强乡征途上克难奋进。下面，根据乡党委、政府集体研究的意见，我讲四个方面的内容。

一、肯定成绩，乘势而上，以坚定的信心推动经济社会全面协调发展。刚刚过去的20*年，我们积极应对特大冰雪灾害和国际金融危机等不利因素带来的影响，坚持深入实施“基础强乡、产业富民”发展战略，全乡经济社会呈现全面进步、协调发展的良好态势。

（一）乡域经济保持平稳增长。全年全乡共完成工农业总产值1.2亿元，同比增长11%；完成全社会固定资产投资达3600万元，增长6%；完成财政总收入768万元，同比增长10%；农民人均纯收入2716元，同比增长258元。粮食总产量比上年增长200万斤以上，优质水稻播种率达到58%，耕地抛荒得到了有效控制，粮食种植面积达到了近几年来的最高水平。以牲猪、肉牛为主的养殖业得到逐步壮大，养殖业总产值比上年增长200余万元。引进山润油茶公司新造良种油茶基地500亩，低改、垦复油茶7270亩，其中公平村油茶垦复1800多亩，得到省、市、县各级领导的充分肯定。招商引资已逐步成为我乡经济新的增长点，全年引进力峰矿业、福建大易投资集团等外商注入资金达4600余万元，分别用于矿产、养殖、水电等优势资源的利用与开发。财政运转状况良好，共完成国、地、财税任务174万元，增长比率达20%以上，完成进度名列前茅，在保证重点工程建设和财政正常运转的情况下，20*年共还借款200余万元，到目前我乡财政社会短期借款已基本还清。

（二）重点项目保障顺利进行。继钟三公路竣工通车后，瑚团公路25公里已先后列入国家通乡公路计划，我乡范围剩余9.5公里年前已顺利开工，可望于今年6月份全面完工，恩三公路我乡范围3公里正式启动，今年4月前可全面竣工，柘三公路也正在争取上级主管部门重视进入通乡公路计划，今年可望启动路基改造工程，同时在上级计划紧缺的情况下，仍有忠龙、文家、新兴、九千、小洞、志坪等村通过向上争取，共实施通畅工程14.3公里；投资340万元的*堰处险工程顺利竣工，*堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批农田水利设施建设相继完工；总投资290余万元的九年寄宿制学校*中学教学楼建设和瑚佩中学改造先后启动，并将逐步竣工；农村电网改造已有20个村完成户改工程，有3个村进入网改规划，其中1个村已完成网改工程；*基础设施条件得到了较大改善，发展后劲得到进一步夯实和加强。

（三）社会事业保持繁荣进步。全年共发放优抚款、五保经费、农村低保、城镇低保、春荒救济、大病医疗救助等救助资金130余万元，灾后重建资金6万余元，社会保障体系得到进一步健全。两所中学毕业会考一中录取13人，二中、七中录取60余人，初中毕业生录取率达78%以上，中考“五率”排队在去年的基础上前进了二十个名次，教育工作水平得到了较大幅度的提升；成功处置了安全奶粉问题，顺利渡过儿童手足口病难关，新型农村合作医疗参合率达到97%，医疗卫生事业得到了不断发展。人口出生率控制在10‰以内,计划生育率达93.4%，性别比114，计划生育整体水平得到了不断提高。全面贯彻以人为本的执政思想，切实维护社会稳定，社会风气得到明显净化，活动得到有效遏制，赌博活动得到基本控制，全年无重大刑事治安案件，无越级、集体上访，无安全责任事故发生，社会主义和谐社会构建迈出了新的步伐。

（四）干部队伍保持良好状态。深入开展“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”干部作风建设和“三讲三创两解两评”主题活动，强化勤政廉政，班子成员带头搞好作风建设，广大党员干部切实转变作风，成功通过了抗冰灾、扑山火、保稳定等各项重大考验，为我乡各项工作的开展提供了坚强的组织保障。支、村两委班子顺利完成换届，共精简村干部职数26名，调整充实村主职干部30名，使村干部队伍结构进一步优化，队伍素质更能适应新时期发展的需要，全乡广大干部团结协作，争先创优，在全乡打造了一个朝气蓬勃、干事创业的浓厚工作氛围。计划生育、营林造林、能源建设等多项工作进入全县先进行列，中午、忠龙的粮食生产得到县级嘉奖，*年度的其它各项工作都得到了县委、县政府的充分肯定。小洞村支部书记李邦安凭扎实的工作和过硬的作风荣获全县三十佳支部书记的殊荣。

同志们，一年的奋斗风雨兼程，一年的变化令人振奋。一年的工作实践，让我们对科学发展有了更加深刻的认识，对团结干事有了更加深刻的体会，对执政为民有了更加深刻的理解，对干部作风建设有了更加深刻的感悟。事实证明，只要我们坚持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大胆解放，富民强乡就能获得源源不断的动力，科学跨越就能形成无坚不摧的合力。

二、认清形势，找准差距，以全新的认识推动经济社会全面协调发展。2009年是我乡经济社会建设极为关键的一年，也是进入新世纪以来我乡发展面临困难最多、挑战最严峻的一年。做好今年的工作，我们重任在肩，责无旁贷。

（一）面对特殊的外部环境，我们必须清醒头脑，正视现实。目前国际金融危机继续蔓延，负面影响明显加深，我乡矿产、养殖等一批主导产业都受到不同程度的影响；外出务工人员急剧回流，就业压力明显加大，劳务收入严重短收。除金融危机外，国家税制改革对乡财政也带来较大的影响，预计造成财政政策性减收将达100万元以上，可以说今年将是财政最为艰难的一年。我们必须把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些。

（二）面对大好的政策机遇，我们必须主动出击，抢占先机。在清醒认识严峻形势的同时，我们也必须深刻认识发展的有利条件和积极因素。今年为抗击金融危机所带来的消极影响，中央相继出台了系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，仔细研究，我们大多都能从中获利，比如其中作为投资重点的农村基础设施建设、公路建设、社会事业等，都是我们急需加强、正在着手的重点项目；又如全县四大主导产业中油茶产业也是我乡今年规划建设的重点项目。同时优势资源回流将为我们招商引资带来难得的机遇和潜力。然而，机遇是客观的，抓机遇则是主观的，我们必须主动出击，抢占先机，力争将困难之年变成“弯道超车”的跨越之年。

（三）面对存在的实际差距，我们必须奋力赶超，永不懈怠。我乡仍属贫困山区，财政收支压力依然很大；产业结构低下，龙头产业的主导带动作用明显匮乏；发展后劲还很不足，交通、电力、水利等方面的基础设施条件仍较为落后；潜能发挥还不够，我们拥有的资源优势并没有有效转化为经济优势。此外，我们的工作发展也极不平衡，干部之间劳逸不均，村与村之间发展快慢不等，部分村支村委干部团结奋进、干事创业，村级工作一年上一个台阶，少数村支村委干部却思路不清、措施不硬，各项工作始终停滞不前，甚至还有个别村干部，在其位不谋其政，像样事没做成一件，还整天阳奉阴违、斤斤计较，与政府唱对头戏，极大地影响了我们干部队伍的整体形象，严重阻碍了我乡的发展大局。因此，我们要正视现实，弄清楚困难和问题，及早作出规划，及早进行部署和安排，凝心聚力，克难奋进，化危为机，为今年工作奠定较好的发展基础。

三、咬定目标，突出重点，以扎实的工作推动经济社全全面协调发展。

2009年工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“基础强乡、产业富民”发展战略，突出招商引资，突出产业开发，突出民本执政，以全县“行政效能建设年”为契机，在推动科学跨越中加快富民强乡。

2009年工作的总体思路是：围绕一个主题，打造两种产业，主抓三项工作，推进四大工程。一个主题即以目标管理考核为主要内容的干部队伍作风建设；两种产业即油茶产业和肉牛产业；三项工作即财政税收工作、社会稳定工作和计划生育工作；四大工程即中午集镇开发、公路建设、电网改造以及社会主义新农村建设。

要顺利实施这一工作思路，必须突出以下三个工作重点：

（一）坚持产业带动，在平稳协调发展中推动科学跨越。产业是乡域经济实现跨越的支柱所在，要把产业兴旺作为富民强乡之本，坚定不移地提升传统产业，壮大支柱产业，培育新兴产业。要继续突出粮食生产。严格控制耕地季节性抛荒，以严励奖惩的措施、不惜代价的手段杜绝一切耕地抛荒现象；要全面普及双季稻，对有条件的村特别是钟虹公路沿线村，双季稻播种率要确保达到70%以上；要积极推广优质水稻，鼓励土地流转经营，培育种粮大户，逐步引导机械耕作，推进现代农业的发展步伐。要继续突出油茶开发。抓住中央对东中部地区油茶产业扶持的政策机遇和全县油茶生产热潮的有利契机，迅速掀起我乡油茶生产的，村一级和林业站要进一步深入宣传政策，广泛发动群众，及早做出规划，重点在油茶主产区和公路沿线山带进行落实，特别是公平村要在得到上级领导高度重视的大好基础上再鼓干劲，再上台阶，力争以最快速度打造出全乡油茶生产样板点，各村要向公平村看齐，学习他们不畏艰难的创业精神，学习他们只许成功不许失败的工作决心，以最大的工作热情投入到油茶生产工作中去，凝心聚力共同打造出*的油茶品牌之乡。要继续突出招商引资。动员全社会力量参与招商，充分利用各自在外的亲戚、朋友、同学等特殊关系和我乡特殊的人文优势，抓住一切可以利用的机会，引进资金和项目，积极构造主职领导挂帅、分管领导负责、广大群众参与的招商引资体系；要立足*的资源优势有目的地进行招商，逐步打造矿产、水力、养殖、油茶为主体的资源招商格局；要积极优化招商引资环境，营造优质的招商引资氛围，既要让客商进得来，还要让客商留得住、有发展，如戴市火烧迹地山，目前正在与一个有投资意向的客商洽谈兴建新型农业生态科技园事项，相关村要积极做好群众工作，妥善化解好群众的利益矛盾，为客商进来投资扫除一切障碍；要动员全社会共同来关心、支持招商引资工作，通过招商引资培育壮大一批独具资源特色的主导产业，为群众增收拓宽渠道，为财政增长拓宽税源。

（二）统筹城乡基础，在抢抓政策机遇中夯实发展后劲。要紧紧抓住国家重点支持农村建设的大好时机，举全乡之力，上一批能改变城乡面貌的重大基础设施项目，上一批能够惠及全乡广大群众的民生项目。要着力加快乡村交通网络建设步伐。年内确保瑚团公路、恩三公路顺利峻工，柘三公路争取启动路基改造工程，村级公路要争取完成8个村以上，确保有条件的村基本上都通上水泥路。要着力加快农村电网改造步伐。对已完成户改工程的村，今年争取完成5个以上村的网改工程，未实施户改的村要加紧宣传发动，加紧与电力部门衔接，力争年内实施户改10个村以上。要着力加快集镇综合开发步伐。尽快协调处理戴市集镇历史遗留问题，确保已出让土地能尽快建上新房；逐步实现戴市集镇向中午钟虹公路两侧延伸和扩建，目前已完成规划修编工作，城建办和相关村要加紧协调，迅速筹划，争取在最短时间内启动中午城建开发项目。要着力加快社会主义新农村建设步伐。重点加快中午、秦坊两个新农村示范点的建设，尽快完成水、电、路等基础设施建设，力争新上一个主导产业，加快沼气能源的开发，启动村庄建设规划，其他村也要逐步启动新农村建设规划，并积极探索村民建房用地集体打包实行招拍挂的新运作模式，既能让村民建房有地，又能让广大人民群众受益。

（三）致力改善民生，在加快共建共享中促进社会和谐。无论宏观经济形势怎样变，发展为人民、发展靠人民、发展成果人民共享的宗旨不能变，改善民生、惠及百姓、推动社会稳定和谐的投入不能减。要坚持民生高于一切，尽最大能力健全保障体系。不断健全养老、医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险，进一步完善最低生活保障制度、农村五保供养制度、自然灾害救助制度、教育助学制度、安居爱民房援建等五大社会救助，逐步形成优抚、扶老、助残、救孤、济困等五大社会福利。要坚持民和先于一切，尽最大可能繁荣社会事业。继续把教育放在优先发展的战略位置，进一步加大教育投入力度，健全师资队伍建设，全面提高教学水平；健全公共卫生服务和药品供应保障体系，继续普及新型农村合作医疗，从根本上解决农民就医难、看病难的问题；计划生育以社会抚养费征收为工作重点，逐步走依法行政的途径，对重点对象、难点对象坚决移交法院强制执行，继续以四大手术为主攻方向，重点突破二女户结扎和大月份引产，不断提高计划生育基础水平，全面稳定低生育水平，积极创建无违法生育村，实现计划生育工作保类进位；加大乱砍滥伐、非法采矿等破坏生态、污染环境行为的打击力度，强化森林防火意识，积极营造更青、更净、更蓝的生态环境。要坚持民安重于一切，尽最大责任维护社会稳定。要着力妥善化解好因全球金融危机导致务工回流人员剧增所带来的社会稳定问题，积极主动做好社会特殊群体的稳定工作，严厉打击各种违法犯罪活动；要全面开展安全生产宣传，加强对矿山安全的排查和整治，加强森林防火、动物防疫、病虫害防治以及防讯抗旱工作，从最大程度上确保人民群众的生命财产安全，加快推进社会主义和谐社会建设。

四、解放思想，转变作风，以忠诚的团队推动经济社会全面协调发展。当前，宏观形势错综复杂，区域经济竞争激烈，加快经济发展、实现科学跨越的任务异常繁重。广大党员干部务必以全县“行政效能建设年”为契机，始终站在改革发展的最前沿，冲在破解难题的最前线，团结带领全乡人民共克时艰，推动发展。

（一）转变观念，全力打造开放开拓的忠诚团队。要以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展干部思想教育活动，进一步强化干部的开放创新理念，鼓励干部敢闯、敢试、敢为人先的精神，激发干部争创一流的工作激情，继续保持勤俭创业、艰苦奋斗的作风，以更加开阔的视野、更加开明的心态、更加扎实的作风谋划未来，推动发展。要加强经验交流和外出参观学习，以更加开放的意识加强对接，用开阔的胸怀学习借鉴外地一切有利于加快发展的先进理念和成功经验，为我乡经济社会发展广借“八面来风”，为广大干部队伍引入“活水源泉”。

（二）健全制度，全力打造有规有序的忠诚团队。要进一步健全机关管理制度，明确机关干部住机关和下村组等相关要求，对干部实行每天出勤签到，每月公布出勤情况，从严控制干部队伍涣散、做一天和尚撞一天钟的不良现状；进一步健全财经管理制度，严格财政预算管理，基本杜绝预算外资金支出，从严压缩非生产性开支，严格实行公务货币消费制度，从而把有限的资金尽量更多地用在经济社会建设中来；进一步健全村级财务制度，要求村帐乡管交、报帐及时准确，村级财务做到民主理财，严格实行“一支笔”审批和收支平衡，严禁一切挪用、贪污公款行为，否则将从严查处。要通过一系列制度的建立健全，不断规范干部队伍的行为，从而塑造干部队伍的良好形象。

（三）强化考核，全力打造高效高能的忠诚团队。今年，干部队伍作风建设将继续以目标管理考核为主要内容，要以县委“行政效能建设年”为契机，通过看服务比形象、看执行比效率、看业绩比能力，不断完善考核内容，健全考核机制，严格考核措施，以充分调动干部队伍的工作积极性，激发干部的工作热情。考核将实行严格的工作任务分解和工作问责制度，每项任务都直接与年终工资福利挂钩，从而不断增强干部的工作责任感和紧迫感，确保每一名干部都能经常保持奋发向上、干事创业的良好工作状态。今天会议乡党委政府专题下发了计划生育专项考核和目标管理考核文件，等一下还要进行宣读，考核是为了促进工作，调动积极性，激发干部队伍争先创优的热情，希望大家认真记、仔细看，回去后立即行动，从自己做起，从当前做起，以强烈的责任感和使命感共同推动我乡经济社会又好又快发展。

第7篇

首先感谢在座的领导、老师、朋友给我述职的机会。一年来，大家与我同舟共济，患难与共，走过了艰难的岁月。请允许我代表学校党支部、行政，特别是我个人对大家的披荆斩棘、辛勤耕耘、无私奉献表示衷心的感谢。 时光飞逝，日月如梭，转眼间已挥手而去，蓦然回首，感慨万千，思绪难定。校长，也许对普通人来说是权力大于责任，是一份耀眼并令人崇拜的职位。但在我眼里，校长不是一个职位，而是一个职业，是一个服务者的代名词，它服务于学校，服务于老师，服务于学生。我践行着感悟至深的工作格言：不以权威治人，应以威权服人；不靠制度管人，应凭人格育人；不看表面顺从，但求内心相融。肩上有学校，眼中有老师，心中有学生。没有最好，只有更好，进步就是胜利，成功就是希望。一年来，我与同志们一道，同心同德，齐心协力，同甘共苦，使学校的教育教学工作井然有序，各项工作扎实开展。现将一年来本人的履职情况，简要报告如下：

一、学习提升、不断进步

（一）扎实深入地开展“”和“一校五园”建设活动。按照县委和局党委要求，在全校扎实开展“”建设和“一校五园”建设活动，要求学校党员教师深入学习科学发展观理论，认真践行，努力使学校的校风文明、教风严谨、学风扎实、考风严格，努力打造规范化标准化校园，打造平安、书香、生态、信息、健康校园。

（二）加强学习，提高自己。注重加强政治理论和法律法规的学习，完成了干部在线学习任务。我认真学习了党的十七届四中、五中全会精神，正确领会了科学发展观的实质内涵，并用其统领工作全局；通过学习，坚定了党的信念，增强了责任感和使命感，使自己在工作中能较好地遵法、守法、用法，做到依法行政，依法治校。同时也使自己理解政策，把握政策的水平明显提高。

（三）重视业务知识的学习。通过看名校特色，学管理经验，我进一步树立了新的教育观念，更新了学校的管理方法，在校内完善了学校班主任选聘体系，实行了“年级组--备课组纵横管理”模式，坚持开门办学的思路，规范办学行为；逐步完善了教师考核和奖惩制度，进一步调动了广大教师的积极性。学校管理工作日臻完善，也更人性化。

二、忠于职守、扎实工作、务求实效

（一）多措并举，创新德育模式。

高度重视学校德育工作，德育常规工作有计划且有序开展，重视学生文明素养教育、爱国主义教育、法制教育、国防教育、环境教育等。加强家校联系，推动家庭教育工作开展。一年来学校要求每一个班每周都要认真召开班会，每次一个主题；多次举办各种主题的黑板报、手抄报比赛；组织观看各类教育视频；形式活泼，内容丰富，特色鲜明。共青团组织的“大家唱，大家跳”艺术活动也提高了学生素质，促进了学生全面发展。

重视学生的心理健康教育。利用心理健康课，心理健康主题报告会、开展心理咨询活动等，并开设心理健康教育专栏，全方位加强对学生心理健康教育，培养学生健康的心理，使学生积极健康的成长。

（二）突出安全教育重心地位

一年来，我始终将安全教育工作放在重中之重的位置。完善了安全工作各项管理制度，明确责任，加强巡查，重视学生的安全教育工作。将《分盐中学校园安全管理应急预案（处置措施）》中的内容在各班级张榜公布，一学期组织一次全校学生的安全技能演练，如安全自救、紧急疏散、消防逃生等；

2011年初，就建立健全了学校安全工作制度，明确安全工作第一责任人和直接责任人，学校每月对教室、宿舍、水电卫生设施定期进行安全隐患排查。利用多种形式对学生开展了食品、交通、防火、防溺水等安全教育知识培训。安全防范措施到位，有人防、物防、技防，全面推行校方责任保险，着力创建平安校园。

（三）求真务实，努力推进各项管理效能建设。

规范管理是学校科学发展的中心工作， 一年来,以县局《2010学校常规管理100条》为指导，部署全年教育、教学工作。中间细化安排，划出各科室重点工作任务，分解落实，工作取得了显著成绩。

注重加强学校干部作风和效能建设，进一步规范推进校务公开工作，努力使决策科学化、民主化和公开化，有效推进学校各项事业发展。在班子中，我充分发扬民主，有重大事情集体商量决策，不搞“一言堂”，班子的凝聚力、战斗力明显增强。

（四）坚持以教科研为先导，以质量求生存，

高度重视教科研工作，鼓励教学研究与教学实践相结合，“问题即课题”，结合“高效课堂”和“比访”活动的开展，同时在校内大力提倡年级组教师集体备课，加强学科间横向联系和纵向沟通，举办一学期一次的教学开放周活动，积极组织并鼓励教师走出去培训学习，充分利用这个平台促进教师的专业发展。

积极的教研工作，扎实的教学管理，对提升教学质量起到了积极的作用。

（五）规范办学行为，办人民满意的教育。

在规范办学行为上，严格执行收费政策，建立收费公示制度，严厉查处、制止乱收费行为。严格执行国家课程方案，开齐课程，开足课时。

（六）积极推进校园建设，后勤管理工作积极有效。

2011年底，学校克难攻坚，加大力度，学生食堂和学生厕所、教学楼楼面渗漏、食堂舞台等校园各项建设工程顺利完工。

校内完成了寄宿生贫困生学生资助工作，按照个人申报—班级推荐—学校评议—组织公示的程序，公平公开，阳光操作，稳妥地把好事办好，一大批寒门学子受惠，在社会上起到了积极的影响。始终关注教职员工的生活，努力提高他们的待遇，2011年在外部经济困难的情况下，仍想方设法确保他们的福利待遇。

三、廉洁自律

（一）率先垂范，严格自律。过去的一年里，我对工作认真负责，勤于思考，用心谋划学校建设和发展，恪尽职守。一切以学校工作为重，不计较个人得失，能够正确处理好集体与个人之间利益关系。在公务活动中，能做到廉洁自律，不以权谋私；坚持原则，严格把关。在财务开支、来人招待方面力求节约，坚决维护财务管理制度。

（二）民主管理，按章办事。凡需采购的物品、工程招标和服务，学校均首先向教管组核算点提出申请，经批准后，按照规定的方案进行操作处置。严格执行民主集中制，较大的基建项目经班子集体研究，报上级领导部门按程序招投标、审计，重大事务由班子讨论决定，并予以公示，自觉接受群众监督。

（三）廉洁奉公，依法治校。在利益面前，从不伸手，在名誉面前，主动让出。本着对党负责、对教育事业和对学校负责的态度，不计个人得失，不怕累，不埋怨，勤思考，勤努力，勤奉献，树立了廉洁奉公的良好形象。依法办学，坚决按照各级主管部门的要求办事，绝不做损害教育形象和领导班子形象的事，维护学校安全稳定大局。

四、存在问题及今后努力方向

1、随着学校的进一步发展，面对新形势下的教育，总觉得自己所学甚少，如何突破学校发展的瓶颈，自己能力还不够，应进一步加强教育理论的学习，努力使自己的履职水平，治校艺术更上一个档次。要积极适应建设高标准校园文化的需要，进一步促进学校走内涵发展之路。

2、学校质量虽有所提高，但底气与后劲都显得不足。学校内部精细化管理还有待加强，学校各项考核、规章制度没有能更好的落实到位。

3、教师队伍建设还缺少行之有效的办法，仍有少数教师奉献意识淡薄，还需加强政治理论学习和思想教育工作，名师队伍尚未建成。

4、学校还没有完全形成自己的文化特色，办学特色。

五、今后的工作设想、措施

1、加强自身教育教学理论的学习，努力提高自己的理论素质和治校水平。

2、抓教师队伍建设，抓教育教学精细管理。加强教职工政治理论学习和思想教育工作，增强教职工的奉献意识和敬业精神。切实加强教科研工作，帮助教师尽快转变教育观念，改变教学方式，走专业发展之路。

第8篇

首先说财政的实权，得益于财政的职能与财政人的管理素质和能力。财政的职能是一个国家政体和人民赋予的职责，它既是你的权利也是你的义务，一方面说明了作为财政人，你拥有国家和人民赋予你分配社会财富的权力，一定程度上支配或者间接控制着别人财力，让人们或社会有求于你，从而彰显着你的权力。但我认为，这应该是整个财政权力的集体体现，而不应该是某些个别集团或个人作为利用手中权力的资源。这一点如果把握不好，你就会被这个权力所害。另一方面，管理好、用好人民赋予你支配社会财富的财权是你法定的义务，你如果真正能做到科学理财、依法理财，把有限的资源用到人民最急需的地方，那么，你这个实权就是人民意志的集中体现，人民就拥护你、歌颂你，甚至感谢你、尊重你、维护你。否则就只体现了个别集团或者个别人的意志，人民就会不理解、不支持你，甚至痛恨你、控告你，把你推向人民的对立面去。所以，财政的实权是把“双刃剑”。

其次，说说财政工作其实也艰辛。但大家别乱理解“艰辛”这个词。众所周知，如果你想获取足够的财富，你最好别在财政部门工作，这有很多例子的。其实说白了，在财政的正常工作者，你是富不了、也饿不死的，是一个比上不足，比下有余境况，这也符合国家和人民赋予你职权和义务的。但随着国家各项改革的不断深入和社会的进步，财政及其职能也不断变化着，总的来看“财政”这个群体在膨胀，而内在的“实权”却在不断地受到限制，这一点，我们从不断变化发展的机构变化中就可清晰地看出来，财政事务也从传统的管理型向服务型转变，财政已从单纯的宏观管理向宏观和微观两个方向深化，宏观层面体现在中央省市一级，微观层面主要在基层财政这一级，我们正好处于这一级，因此，我们感觉日常事务和管理越来越多，也越来越细。而且随着信息化的深入，对财政干部的素质要求也越来越高。

第三，在财政工作其实也不容易。因为传统的财政特有职权，使社会各界给予很高的期望，从而使财政人员结构历来都很复杂，关系纵横交错。所以，才使很多人感觉在财政工作也不是件容易的事，也是这样固有的症结，会使一些有抱负的人在财政工作一段时间后，感觉前途不是想象的那么光明。这也是干部人事任免急需要解决的问题之一。

感悟之二：工作要有激情，但不能只靠激情。

财政部门是个特殊的综合管理部门，大多数工作都是按部就班，循序渐进的进行的，它不比企业生产部门，改革创新，有激情就有动力，同时也有激励你进步的机制。但财政部门不行，你所有的激情必须在政策法规和单位制度的约束下，在你自己的空间里发挥。这也是财政工作到底做得好坏与否，目前没有可操作的衡量标准所致，换句话说，就是只要你不违背大的框框，能应付日常工作，无论你怎么干，一般情况下结果都一样。

感悟之三：认真工作只能把事情做对或者合格，用心工作才能把工作做好或优秀；

因为财政工作的特殊性，一般讲只要我们认真负责就能把工作做对，或者做到合格的程度，但要真正做好，或者作出优秀的结果来，我们还得用心去做。很显然，要使我们每个员工都能用心去工作，这是我们财政干部教育的目标之一。但这不仅要营造一个好的工作环境，还需要有有效的激励机制，前面说的“财政工作也不容易”其实就说明这个激励机制还没有建立起来。

感悟之四：培训学习是不断完善自我超越自我的有效途径。

我们无论是从学校毕业分配到工作岗位还是从其他渠道参加工作的，其实，在这之前你所拥有的知识都只能支撑你目前的能力，而你目前的能力是否适合你目前或以后的工作需要，这在实践中还存在很多变数，其中最大的变数就是你如果不不断地充电，你的适应能力就会不断下降。这也是我工作20多年来感悟最深的一点。这20来年，财政也给了许多学习培训的机会，比如在财政系统我是最早学习计算机技术的人员之一，而且多次参加各种培训与学习。这在当时的环境下，人们的理解学这个东西就是自找苦吃，财政的主流是管理，而不是服务内部，即使现在也还存在这种意思，所以，我也见识了个别同志，不是他没能力和条件学好计算机技术，而是他认为他一旦有了这技术，“活”就是该他一个人干了，而且干得越多越易出问题，反而不干的还平安些。但我却不这样认为，而且也不仅是学如何掌握这样的技术，而更多地是从中领悟得现代管理的一些真谛：人管人始终无法摆脱人 的缺陷，而只有制度和信息技术结合起来实现的现代管理才是比较理想的管理模式。因此，自我到政府采购办工作以来，就提出了“两化”工作思路，即用“法制化”和“信息化”来推进政府采购制度改革。这其中说明了，制度建设是基石，信息化是手段。同时这与当前我局开展的机关作风与效能建设活动是一脉相承的。

再比如，我们这次拓展培训，通过体验

第9篇

感悟之一：财政是一个有实权的单位，但财政不是你升官发财获取财富的天堂。

首先说财政的实权，得益于财政的职能与财政人的管理素质和能力。财政的职能是一个国家政体和人民赋予的职责，它既是你的权利也是你的义务，一方面说明了作为财政人，你拥有国家和人民赋予你分配社会财富的权力，一定程度上支配或者间接控制着别人财力，让人们或社会有求于你，从而彰显着你的权力。但我认为，这应该是整个财政权力的集体体现，而不应该是某些个别集团或个人作为利用手中权力的资源。这一点如果把握不好，你就会被这个权力所害。另一方面，管理好、用好人民赋予你支配社会财富的财权是你法定的义务，你如果真正能做到科学理财、依法理财，把有限的资源用到人民最急需的地方，那么，你这个实权就是人民意志的集中体现，人民就拥护你、歌颂你，甚至感谢你、尊重你、维护你。否则就只体现了个别集团或者个别人的意志，人民就会不理解、不支持你，甚至痛恨你、控告你，把你推向人民的对立面去。所以，财政的实权是把“双刃剑”。

其次，说说财政工作其实也艰辛。但大家别乱理解“艰辛”这个词。众所周知，如果你想获取足够的财富，你最好别在财政部门工作，这有很多例子的。其实说白了，在财政的正常工作者，你是富不了、也饿不死的，是一个比上不足，比下有余境况，这也符合国家和人民赋予你职权和义务的。但随着国家各项改革的不断深入和社会的进步，财政及其职能也不断变化着，总的来看“财政”这个群体在膨胀，而内在的“实权”却在不断地受到限制，这一点，我们从不断变化发展的机构变化中就可清晰地看出来，财政事务也从传统的管理型向服务型转变，财政已从单纯的宏观管理向宏观和微观两个方向深化，宏观层面体现在中央省市一级，微观层面主要在基层财政这一级，我们正好处于这一级，因此，我们感觉日常事务和管理越来越多，也越来越细。而且随着信息化的深入，对财政干部的素质要求也越来越高。

第三，在财政工作其实也不容易。因为传统的财政特有职权，使社会各界给予很高的期望，从而使财政人员结构历来都很复杂，关系纵横交错。所以，才使很多人感觉在财政工作也不是件容易的事，也是这样固有的症结，会使一些有抱负的人在财政工作一段时间后，感觉前途不是想象的那么光明。这也是干部人事任免急需要解决的问题之一。

感悟之二：工作要有激情，但不能只靠激情。

财政部门是个特殊的综合管理部门，大多数工作都是按部就班，循序渐进的进行的，它不比企业生产部门，改革创新，有激情就有动力，同时也有激励你进步的机制。但财政部门不行，你所有的激情必须在政策法规和单位制度的约束下，在你自己的空间里发挥。这也是财政工作到底做得好坏与否，目前没有可操作的衡量标准所致，换句话说，就是只要你不违背大的框框，能应付日常工作，无论你怎么干，一般情况下结果都一样。

感悟之三：认真工作只能把事情做对或者合格，用心工作才能把工作做好或优秀；

因为财政工作的特殊性，一般讲只要我们认真负责就能把工作做对，或者做到合格的程度，但要真正做好，或者作出优秀的结果来，我们还得用心去做。很显然，要使我们每个员工都能用心去工作，这是我们财政干部教育的目标之一。但这不仅要营造一个好的工作环境，还需要有有效的激励机制，前面说的“财政工作也不容易”其实就说明这个激励机制还没有建立起来。

感悟之四：培训学习是不断完善自我超越自我的有效途径。

我们无论是从学校毕业分配到工作岗位还是从其他渠道参加工作的，其实，在这之前你所拥有的知识都只能支撑你目前的能力，而你目前的能力是否适合你目前或以后的工作需要，这在实践中还存在很多变数，其中最大的变数就是你如果不不断地充电，你的适应能力就会不断下降。这也是我工作20多年来感悟最深的一点。这20来年，财政也给了许多学习培训的机会，比如在财政系统我是最早学习计算机技术的人员之一，而且多次参加各种培训与学习。这在当时的环境下，人们的理解学这个东西就是自找苦吃，财政的主流是管理，而不是服务内部，即使现在也还存在这种意思，所以，我也见识了个别同志，不是他没能力和条件学好计算机技术，而是他认为他一旦有了这技术，“活”就是该他一个人干了，而且干得越多越易出问题，反而不干的还平安些。但我却不这样认为，而且也不仅是学如何掌握这样的技术，而更多地是从中领悟得现代管理的一些真谛：人管人始终无法摆脱人的缺陷，而只有制度和信息技术结合起来实现的现代管理才是比较理想的管理模式。因此，自我到政府采购办工作以来，就提出了“两化”工作思路，即用“法制化”和“信息化”来推进政府采购制度改革。这其中说明了，制度建设是基石，信息化是手段。同时这与当前我局开展的机关作风与效能建设活动是一脉相承的。