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根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求,现提出20*年市体育局作风建设工作意见,请认真贯彻落实。
20*年市体育局作风建设指导思想,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务又好又快发展为主线,以开展“优质服务推进年”活动为抓手,以服务基层、服务民生为重点,创新举措,破解难题,强化实效,全面实现效能提速、服务优质,为建设“体育强市”,建设南京更高水平的小康社会目标提供更加有力的保障。
一、围绕为民办实事,进一步提升人民群众的满意度
民生是根本,是社会发展的基础。体育要以落实民生指标、提升幸福指数为出发点,把富民优先、普惠百姓作为建设更高水平小康社会的立足点,使全体市民共享体育发展成果。
第一,要大力弘扬务实为民的作风。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神,坚决抵制拜金主义、享乐主义之风,始终保持正派的生活作风和健康的生活情趣,把更多的精力用于倾听民声、关注民生和解决民忧上来。要坚决反对各种脱离群众的形式主义、,坚持脚踏实地、埋头苦干,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,时刻把人民群众的需求挂在心上,真正做到执政为民。
第二,要加快落实体育惠民的举措。根据市委、市政府确定的年度为民办实事项目,重点围绕落实“五有”要求,制定针对性、时效性、普惠性更强的年度为民办实事项目。有关责任部门要明确责任,严格按标准和时间节点完成办实事任务。在原有工作的基础上,继续做好与群众利益有关的各项体育工作,特别要做好全民健身工作,进一步提高人民群众的幸福感和满意度。
第三,要努力减轻基层负担。走出机关,深入基层,了解实情,解决困难,变领导为指导,变管理为服务,努力当好基层工作的指导者和服务者。针对基层反映的会议多、台帐多、指标多、检查评比考核多等问题,进一步完善各种考核评估方案,制定更科学的考核办法和标准,激发基层的工作积极性,减少基层的工作量,让基层能把更多的时间和精力投入到为民服务的各项工作之中。
二、围绕提升效能,突出重点环节,进一步提高机关行政效能
机关及其工作人员是国家意志的代言人,是行政权力的执行者。机关行政效能如何,直接影响经济社会发展的进程。
第一,要强化行政执行力。按照市委、市政府的要求,进一步强化政府权威,做到下级服从上级。上级决定的事项,下级要坚决执行,绝不能推诿、扯皮,更不能从自身利益出发,有利的加以执行,不利的加以抵触,也不能遇到难题就停滞不前。在执行过程中遇到新情况、新问题,要积极主动加以解决,解决不了的也要在坚决执行的基础上向上级反映情况,而不能借机不予执行,更不允许自行其事,不负责任的乱执行。
第二,要切实整改作风建设方面存在的问题。针对去年机关作风和处室作风评议过程中群众提出的意见和建议,以及机关、直属单位、区县体育局3个座谈会上提出的意见和建议,认真研究和思考,采取切实措施,抓好整改落实,促进机关作风有明显改进。有关处室和单位要逐项逐条列出整改计划,特别要把几年来群众反映的共性问题和重复反映的突出问题作为重点,有针对性地制定具体措施,下决心加以解决。局“一抓三负责”领导小组将根据情况,对机关处室和有关单位作风建设整改情况进行督察和检查,确保整改措施落实到位。
第三,继续深化机关处室作风建设。机关处室是承上启下的重要环节。在去年处室作风建设的基础上,今年将以提高执行力为重点,深化重点处室和重点环节的作风建设,继续推行机关处室工作目标责任制。要强化工作落实的力度,抓住不落实的事,盯住不落实的人,切实解决中间梗阻、政令不畅等问题,提高机关服务发展、服务民生的整体水平。
第四,切实提高机关办事效率。今年是权力阳光运行机制建设的“巩固提高年”,要以构建权力阳光运行机制为契机,充分运用现代信息技术手段提高行政执行力,重点围绕提高应用能力,深入行政审批制度改革,不断提高机关办事效率。机关处室间要加强沟通协调,有效整合机关服务资源,减少内耗,努力提高机关整体行政效能。探讨和建立符合体育系统的能级管理、绩效考评管理体系,全面提高全系统工作规范化、制度化、科学化程度。
三、围绕完善机制,强化目标责任,进一步打牢机关作风建设基础
作风建设是一项系统工程,必须常抓不懈,并在完善长效机制和构建制度体系上下功夫,才能真正打牢机关作风建设的扎实基础。
第一,要坚持落实机关作风建设人人有责的责任体系。加强机关作风建设,关键在领导干部、重点在责任落实。市体育系统作风建设在市体育局党组书记、局长的领导下进行,分管局长按照分工抓好分管部门的作风建设,基层单位党政主要负责人、机关处室负责人“一岗双责”,建立完善一级抓一级、人人有目标、层层有责任的责任体系。各区县体育局也要高度重视本部门的机关作风建设工作,切实改变机关作风,重点要抓好市运会赛风赛纪。领导干部要坚持以身作则,率先垂范,凡是要求下级机关做到的,上级机关首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的,领导干部首先要做到。
区督导组的__*同志也作了汇报,督导组的同志们非常辛苦,始终牢记重托,不辱使命,发扬认真负责的精神,紧紧依靠镇(街道)党(工)委,从严从实开展督导,确保中央和省委、市委、区委的规定动作落到实处,推动了教育实践活动的深入开展。
当前,整改落实、建章立制工作正在抓紧进行,集中性教育实践活动已进入总结收尾工作。越是这个时候,越要敬终如始、一鼓作气,思想不松、标准不降、力度不减,确保教育实践活动善始善终、善作善成。下一步,要按照中央和省委、市委、区委的要求,重点抓好以下几个方面的工作:
一是要抓好整改落实。整改工作抓得实不实,关系到查摆的问题能否得到解决、做出的承诺能否兑现、取得的成效能否深化,这是关系教育实践活动成败的关键一环。一要兑现整改承诺。要以“钉钉子”精神抓好整改,做到言而有信、说到做到。对能改的马上就改,对一些困难较大、一时不具备整改条件的,要创造条件整改或向群众作出说明,逐步把它改好。要强化整改落实责任制,坚持台账管理、跟踪管理,把整改任务一件一件落实到位。二要深化专项整治。在落实好中央和省市区委部署的专项整治任务的同时,抓好本地确定的专项整治事项,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,推动实际问题和作风问题、共性问题和个性问题、眼前问题和长远问题一起解决。三要坚持开门搞整改。整改落实要坚持群众满意标准。要敞开门、开大门,改什么、怎么改、改的怎么样,都要让群众知道、请群众评价,该公示的要公示,该通报的要通报。整改落实的效果可以在特定范围、特定对象中进行测评,使整改工作处于人民群众的监督之下。
二是要抓好制度建设。作风建设具有顽固性、反复性,容易反弹,必须通过制度建设形成改进作风的长效机制,不断巩固教育实践活动的成果。一要抓好制度废、改、立工作。在承接好中央、省委、市委、区委出台的制度的同时,对已有的各项规章制度全面认真梳理,行之有效、群众认可的继续执行;与现行要求不一致的,予以废止;不适应要求的,及时修订完善;对于制度缺失的,集体研究,抓紧制定。二要确保制度建设务实管用。形成的制度要可执行、可监督、可检查、可问责。制定的每项制度都要深入研究,广泛听取群众意见,特别是关系群众切身利益的制度,要从群众角度出发,不能只方便自己、不方便群众。要力戒制度建设中的形式主义,切实提高制度建设的质量。三要强化制度执行力。确保出台一个就执行落实好一个,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的要零容忍,发现一起就坚决查处一起,绝不搞例外、绝不姑息迁就。
提振干事创业精气神
今年以来,淮安区加大力度整治“为官乱为、为官不为”等形式主义、官僚主义问题,创新实施“积分制”容错纠错,鼓励开拓进取、担当作为,通过“惩戒”“激励”双重措施,给全区广大党员干部既加压、又鼓劲,为全区经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
开展服务竞赛、严惩为官不为。树立服务中心工作、服务企业客商、服务民生实事的鲜明导向,以“三服务”流动红旗竞赛活动为载体,以重点项目督查督办平台、软环境监督员明察暗访、服务对象公开评议为依托,每季度对服务成效突出、企业群众评价高的单位授旗表彰,有效激发各单位、各部门争当“店小二”、比拼优质服务的热潮。加大查处曝光力度,在授旗表彰的同时,对当季各单位、各部门推进重点工作“表态高、落实少”,服务群众简单粗暴、生冷横推,以及损害营商环境等问题,一律予以追责并视频曝光,既让当事人红脸出汗、如芒在背,被曝光单位的主要领导也要现场表态发言,提出整改措施,同时,通过树立正反两方面典型,有力促动其他党员干部履职担当,做到追赶有榜样、落后有警训。