农业产业化发展存在的问题范文

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第1篇

一、永川区农业产业化发展的基本情况

永川耕地面积101.2万亩，其中，基本农田87.9万亩。现有农业人口75万人，农村劳动力42万人。是传统农业大区，是全国农村改革试验区、产粮大县、生猪外调大县，国家农业综合开发现代农业园区试点项目区，农业部“健康养殖示范区”，重庆市最大的“早熟梨”、“晚熟龙眼”、“食用菌”生产基地，重庆市城市发展新区，重庆市现代农业综合示范工程区县之一。有市级现代农业园区3个（圣水湖、黄瓜山、八角寺）。 “三品一标”农产品品牌认证100个，“永川秀芽”、“黄瓜山梨”、“永川莲藕”、“永川豆豉”等获得国家地理标识认证认证的农产品品牌7个。茶叶产业，全区现有茶园面积达6.2万亩，茶树无性系良种化率达43.5%，茶叶年产量4400吨，年产值2.2亿元。水果产业：全区现有水果总面积21万亩，年总产量14万吨，年总产值4.2亿元，其中名优水果面积8万亩，年总产量7万吨，产值2.6亿元。粮油产业：全区粮食播栽总面积104.07万亩、粮食总产50.26万吨，基本建成绿色无公害优质稻生产基地20万亩，全区50亩以上规模种粮大户达到139户、规模种粮面积2.37万亩。水产产业：全区现有各类宜渔水面（含稻田养鱼）308305亩，已养鱼水面187245亩，30亩以上规模化养殖大户（不含稻田养鱼）626户，养殖面积42465亩。

二、存在的问题

（一）基础设施、服务功能不完善。在园区建设过程中，往往忽视了基础设施的重要性，为了保障园区今后能够平稳快速的发展，基础设施的建设是不可缺少的；此外，服务功能的完善也将是园区发展的助力之一，但部分园区只看到眼前利益，放弃了基础设施的建设与园区服务功能的完善，使得园区发展根基不稳，为今后的发展埋下了隐患。

（二）农民组织化程度低，与此同时，各类协会、专业合作组织甚至包括集体经济组织作用发挥不足。在基层虽有各种协会，近年来又成立了100余个专业合作社，也有数量不少的龙头企业，但其作用发挥不足。

（三）由于受资金政策等因素制约，我区农业产业化发展速度还需加快步伐。与渝西地区其他区相比较来看，我区对农业产业化发展的扶持力度还需加大。如用电、用地、用水等优惠政策还没有完全落实，地方税收优惠、财政资金扶持、金融服务等措施难以到位，企业负担过重。

（四）发展不平衡，休闲农业档次低。近年来，我区突出农业产业结构调整，引导各镇街因地制宜地发展“一镇一品”特色农业，取得了显著成就，镇街特色农业纷纷崛起。但我区发展极不平衡，地理条件较好的东南部发展较快，龙头企业也多（如朱沱、松??），而地理条件较差的西北部，发展缓慢。没有形成整体发展效应。

三、几点思考

（一）完善基础设施建设，强化园区服务功能。基础设施建设必须从园区的建设初期抓起，它是园区发展的物质根基，各园区应充分重视其基础作用，务必加强对基础设施建设的监督与管理，为园区今后的发展夯实根基；同时，园区应该具备齐全的服务设施，可为园区内工作人员提供完善的服务，为其解决工作中的后顾之忧，使其能够全身心的投入到园区的建设当中来。

（二）进一步加大对农业产业化的投入力度。通过整合各类支农资金并逐年加大财政投入力度，集中用于扶持农业产业化的重点产业、重点项目，改善基地水利、交通等生产条件和基础设施，扶持龙头企业，扶持农产品深加工、农业良种工程、农业技术推广和农业科技示范等环节；鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化，形成多层次、全方位的集中投入协调机制。

（三）加大对农业产业化金融支持的力度。一是发放农业产业化财政贴息贷款。制定统一的产业化贷款贴息标准，实行市场化运作机制，鼓励商业银行参与产业化贷款的发放，给与同等的政策待遇。二是加大农户小额信贷的发放力度。制定小额信贷相关法律和法规，确立民间专业小额信贷机构的金融机构地位，逐步建立由商业银行以外的专业小额信贷机构为主的小额信贷发放体系。

第2篇

【关键词】乡镇农业；产业化；问题；对策

1.农业产业化概述

1.1农业产业化

所谓农业产业化，就是利用市场经济活动中的合同、入社、入股等模式，通过一定的科学技术以及管理技术，在传统农业中融入现代工业、商业、保险以及信息等内容，实现现代农业发展中的种、养结合，慢慢形成一整个系统化的农业一体化经济共同体。农业产业化，可以围绕农业活动中的某个或者多个农业产品，根据该产品的供销状况，建立起一条龙的工、农、货、运等一体化农业模式。通过农业一体化，可以实现农业在产前、产中以及产后各个环节的协作，将农业生产的各个环节联合起来，形成一个系统的经济运行体系，可以让传统农业实现更高层次上的价值，真正实现农业资源的优化配置，将农业经济中的产供销三方面有机结合起来，并且统一到同一个经济模式下，在一定程度上实现了农业规模经济的目标，促进了农村经济效益的提升。因此，农业产业化将成为未来农村经济发展的核心方向。

1.2实行农业产业化的必要性

我国长期实行的，在我国农村经济发展的历史过程中，曾经起到了很好的作用。但是随着现代农村经济的发展，农村经济发展模式需要进行变革，实行农业产业化，是对农村生产力以及生产关系的变革，农业产业化变革的深度以及影响力，对未来农村经济的发展，具有重大的意义。实行农业产业化，我国农业从传统的生产部门逐渐向现代产业方向转变；传统的农业生产型组织结构逐渐转变为新型产业组织结构，主要体现在多元主体自由联合这一层面上；此外，农业产业化还将传统农业技术结构发展为现代农业技术结构，也促进了农村社会面貌朝着现代化方向转变。

2.乡镇农业产业化发展中存在的主要问题

虽然农业产业化是当前乡镇农业发展的基本方向，但是受到我国基本国情的影响以及我国农村的农业发展的现状。在乡镇农业产业化发展的过程中，仍然存在很多问题。一方面，农村现有的合作经济组织体系不够成熟，一些乡镇地区的合作经济组织存在产权不清晰、管理混乱的状况，直接导致了合作经济组织体系下农民家庭实际利益的损害。其次，一些乡镇地区农民群众的思想观念比较落后，农民的思想观念以及农业技术相关知识，直接影响着农业产业化的进程。农民的思想观念落后，对农业产业化这一未来农村经济发展趋势认识程度不足，不能完全接受，因而也无法对农业未来发展趋势进行判断，直接导致地区农业发展水平滞后。此外，一些乡镇地区的农业服务体系相对落后，对农业服务体系建设力度不够。农业产业化发展需要完善的服务体系进行支持，在市场化的经济条件下，没有完善的服务体系，农业产业化发展所需要的信息、技术、资源等条件无法有效的得到满足，这些因素都直接影响了乡镇农业产业化的发展。最后，乡镇地区的土地经营规模比较小，信息比较闭塞，都制约了农业产业化的发展，从某种意义上来说，农业产业化的基本特诊就是产业化、规模化经营，一些乡镇地区用作农业生产的土地比较狭小，无法实现大面积、高效率的产业化经营。同时，乡镇地区的农业信息渠道不畅通，农业科技信息，农产品市场信息，农作物灾害以及病虫信息等无法及时传播，都会给农业产业化发展造成极大的影响，甚至是灾难性的。

3.促进我国乡镇农业产业化发展的对策

针对我国乡镇农业产业化发展过程中遇到的问题，需要采取一定的对策，对产业化发展中的问题进行解决，促进我国乡镇农业产业化的发展。

3.1促进农民思想观念的转变

乡镇地区农民思想观念的进步程度直接影响着农业产业化发展的进程。农民的思想观念进步，对农业产业化这一未来发展趋势更加的理解和支持，更能够积极的投身到农业产业化发展工作中去。因此，需要在乡镇地区做好宣传教育工作，促进弄明思想观念的转变，同时需要做好教育培训工作，促进乡镇地区农民整体科技文化素质的提高。例如，在乡镇地区开展农村职业教育、农科专业协会、农村广播电视教育以及成人教育等，通过各种形式的农业宣传教育活动，让农业产业化深入人心，逐渐在乡镇地区建立起完善的农业教育培训体系，全方位的促进新型农村，新型农民的发展，促进乡镇地区农业产业化发展。

3.2对农村合作经济组织进行建设和完善

农村合作经济组织是农业产业化的得力助手，巩固和促进农村合作经济组织的发展，才能更好的发展农业产业化经营。进行农村合作经济组织建设首先需要对组织财产进行划分，将组织财产归全体社员所有，对财产利润进行分配，同时，也需要建立规范的组织管理制度，让经济合作组织的各项工作都有章可循，有法可依，促进经济合作组织工作的规范化，促进乡镇地区农业产业化的发展。

3.3适度推进土地规模经营

乡镇地区农业产业化发展离不开规模经营，在一些条件有限的乡镇地区，达不到很大的经营规模。可以有条件的，逐步的进行适度规模的土地产业化发展。根据乡镇农业产业化发展实际情况，发展一些乡镇企业，同时结合户籍制度、小城镇发展政策等，让农民真正意义上同土地脱钩，实现土地的集中化、产业化发展。此外，还可以对乡镇地区的耕地制度进行变革，采用耕地流转制度，从而促使一些拥有耕地却不用来进行农业发展的农民进行土地流转，实现乡镇耕地的有效利用，逐步实现小规模的产业化经营。

3.4推进乡镇地区农业信息化建设

农业信息对农业产业化发展的重要性不言而喻，因此，需要在乡镇地区不断推进农业信息市场建设。建立有效的农业信息系统平台，借助信息平台在乡镇地区对农业信息资源进行传播，对有效的农业信息资源进行整理和加工，最终将农业信息转化为乡镇地区的农业收入。通过农业信息化建设，可以改变乡镇地区农业信息闭塞的现状，为乡镇农业产业化发展提供必要的科技信息，产品信息以及灾害病虫害信息等，使弄明能够真正依托市场，以市场的需求为导向，生产适销对路的农产品，在农业产业化的基础上，实现规模生产，进而获取更大的农业经济效益。此外，信息化建设还能够让农产品在传统特色的基础上，利用信息技术手段，对农产品进行深加工，获取更大的价值。同时，信息化建设还可以促进农业信息数据库的建立、促进广大农村地区农业信息的交流和学习，促进我国乡镇地区农业产业化建设的全面发展。

4.结语

农业产业化发展是农村经济发展的基本方向，可以促进农村生产力水平的提高，加快农村经济的发展。针对我国乡镇地区农业产业化发展的现状，各地区需要开动脑筋，积极解决农业产业化发展过程中遇到的各种问题，发展新思路，促进农业产业化的发展，促进乡镇地区以及整个农村地区的发展。

【参考文献】

[1]马亮.农业产业化进程中的资本问题探析[J].理论动态，2013（25）.

第3篇

关键词农业产业化;发展现状;存在问题;对策;贵州榕江

十一五期间，榕江县依托农业资源，紧紧围绕建设“绿色生态产业大县”的目标，按照“政府引导、企业开发、市场化运作、产业化经营”的运行机制，全力推进农业产业化建设[1]。把蔬菜、脐橙、锡利贡米、小香鸡、笋竹等作为全县农业产业加以科学规划，着力重点培育，形成支柱产业，初步建立了一批各具特色的产业化生产基地，并积极稳步推进，使该县农业产业化建设呈现良好的发展趋势[2]。目前榕江县现代农业和农业产业化发展还处于起步阶段，农民增产增收难已成为制约该县经济增长的突出问题。榕江县仍存在着各种不利因素和问题，面对新的发展机遇，如何正确认识和深入分析工作中出现的各种问题，及时研究对策，制定措施，切实解决诸多制约因素，成为榕江县必须面临的重大课题。

1农业产业化发展现状

1.1蔬菜产业

2009年全县蔬菜种植面积6 886.67 hm2，产量9.7万t，总产值2.2亿元，其中以早熟为主的反季节蔬菜1 293.33 hm2，产量3.167万t，产值5 320万元，主要分布在古州、忠诚等沿河乡镇。在巩固、扩大、提升古州、忠诚等河谷区乡镇为主的各类蔬菜基地的同时，以北部乡镇为主的夏秋反季节蔬菜规模生产化也开始起步。2009年全县农民人均蔬菜种植业收入达729元，纯收入达397元，占当年农民人均纯收入的15.3%，蔬菜产业收入比重在逐年提高。

1.2果品产业

榕江是贵州十大重点林区之一，森林覆盖率74.7%，沿江低热河谷地区光热水土条件优越，自然生态完好，是优质脐橙的最适生态区之一。国家农业部将榕江确定为优质柑橘商品生产基地县，国家林业局授予榕江标准化优质脐橙生产示范县。“五榕”牌脐橙先后获得了“贵州省优质农产品”、“贵州省无公害农产品产地及产品认证”、“中国国际林业博览会银奖”、“贵州农产品加工特色产品金奖”等称号。

2009年全县已建成以纽荷尔脐橙为主导拳头产品的优质果品产业基地4 200 hm2，总产量1.3万t，产值3 500万元。其中“五榕”牌脐橙基地2 800 hm2，66.67 hm2以上的规模基地8个，6.67 hm2以上规模基地60个，覆盖全县11个乡镇6 000余户2.4万余人，解决8 000余名劳动力。2009年全县脐橙总产量8 000 t，总产值2 200万元。果品产业以榕江县优质脐橙开发总公司为龙头企业，进一步培育果品产业合作社(协会)，推动果品产业化进程。

1.3特色优质稻米产业

榕江县“锡利”牌贡米已先后获得了“中国国际农业博览会名牌产品”、“贵州省优质农产品”、“中国农业博览会优质农产品”、“黔东南州农产品金奖”、“国家农业标准化示范为主的特色优质稻米产业基地种植面积达7 533.33 hm2，总产量5.3万t，总产值2亿元。其中锡利贡米种植面积1 533.33 hm2，总产量1万t，总产值5 200万元。收购和加工锡利贡米500 t，企业生产加工锡利贡米产值达210万元。产品供不应求，每年能为广州市场承接200 t产品订单。特色优质稻米产业以榕江县盛泰农产品开发公司为龙头企业，采取“公司+协会+农户”的运作方式。

1.4小香鸡产业

榕江小香鸡是贵州省特有的地方优良品种。以榕江山农发展有限公司为小香鸡产业龙头企业开发，经过多年的发展，小香鸡产业规模得到迅速扩大，建立了全国唯一的取得《种畜禽生产经营许可证》的小香鸡原种场，种群从原有的100多套发展到3 000多套。2009年出笼达20余万只，产值660万元，其中千只以上规模120余户，建立了车江断颈龙水库和忠诚镇果树场标准化示范养殖小区。小香鸡获有机产品认证证书，为小香鸡的规模化、集约化养殖和品牌化经营及产业化发展打下了良好的基础。

1.5笋竹产业

榕江县竹林栽培历史悠久，野生竹林分布广泛，竹种也十分丰富，竹林在全县19个乡镇均有分布，竹种以楠竹为主。2009年全县笋竹面积已达2 733.33 hm2，其中楠竹林2 400 hm2，杂竹333.33 hm2。人工营造的笋竹两用基地1666.67 hm2，占整个笋竹面积的61%。目前榕江县尚无笋竹精深加工龙头企业，主要以经纪人收购鲜笋外销。2009年笋竹总产值达6 600万元，笋竹农户收益得到了进一步提高。

2存在的问题

2.1交通不便

榕江属典型的农业山区，“地无三日平”的现实给交通建设带来了极大难度。当前，榕江县主要出口通道和境内乡村公路存在路险、坡陡、弯大等问题，道路崎岖狭窄，常滑坡塌方，且距省府贵阳367 km，距州府凯里173 km，距广西桂林市345 km，距湖南靖州170 km，行车艰难，事故多发，道路不畅，交通闭塞，严重影响了原材料和产品的运输，导致产品成本较高。由于受这一交通“瓶颈”制约，没有快捷、通达、便畅的交通条件，且远离大城市，农产品销售市场半径小，市场空间有限，难以形成规模化大生产。如榕江县蔬菜产业建设，从示范数百亩早菜到1998年开始规模化产业建设，当年种植逾400 hm2畅销周边市场，价格好，种菜收入高，农民群众生产积极性和种植早菜热情空前高涨。2000年早菜种植规模迅速发展突破666.67 hm2，由于早菜上市期集中，受交通条件限制不能远距离运输，县内及周边市场接近饱和，当年大量集中上市时销售价格猛跌，造成产品积压腐烂，经济损失大，严重挫伤农民生产积极性。

2.2农业基础设施薄弱

榕江县是贵州省少、边、穷地区，县级财政困难，投入农业基础设施建设资金有限，远远跟不上农业产业发展的需要。由于投入不足，农业基础设施普遍落后、老化陈旧，很难对农业生产提供持续的保障和促进作用，农业抵御自然灾害的能力大幅下降，已经成为制约着榕江农业产业化发展和农民增收的瓶颈。如榕江县2008年1—2月遭受历史罕见的雪凝灾害和2009—2010年发生秋冬连春的特大干旱，使全县种养殖业均遭受不同程度的损失。造成损失的主要原因归根结底还是全县农业基础设施落后。

2.3农民从业人口素质较低

榕江县有16个乡镇处在“两山”贫困地区，主要是少数民族居住地，生产生活条件十分艰苦，交通、信息闭塞，社会经济发展滞后，生产力水平低，农民文化素质偏低，缺乏科学、法律常识，科技素质不高，稍微有点文化的青年农民长期外出打工，留下来的都是老人和儿童，对农业科技的接受能力低，农业科技推广应用难度较大，农民生产的农产品进入市场能力受限，仍然处于传统的自给自足经济状态，规模化生产能力弱，制约着农业产业化的发展。

2.4农业龙头企业规模较小，辐射带动能力弱

发展农业产业化经营，关键在于培植一批带动能力强、科技水平高、市场前景好、经营机制灵活的龙头企业，并通过稳定的利益联结机制带领更多的农民进入市场。从榕江目前的发展现状看，尚无一家省级农业产业化龙头企业，州级农业产业化龙头企业也只有 5家，且企业规模较小，档次较低，产品开发创新能力和市场开拓能力较弱，加上企业管理水平较低，企业对基地的辐射带动能力较差。就现有龙头企业加工生产情况来看，加工产品方式以粗加工为主，没有进行高技术含量、高附加值的精深加工产品，如脐橙果品加工只进行选果、洗果、分级、打蜡、包装等简单粗加工，蔬菜加工只进行分级、冷藏保鲜、包装等粗加工，则农产品转化增值率低，影响了榕江县农业产业化整体效益的提升。

2.5农业产业化组织形式发育不健全

一是农产品生产组织化程度低，专业协会、专业合作组织发展滞后，农产品营销体系不健全，市场信息传播受阻，深加工能力不足，创新能力不够，整体辐射带动力不强，产业链短，难以适应农业产业化经营发展的要求和大范围带动小生产与大市场的有效对接，严重制约着农业产业化发展进程。大量的农产品外销靠一批农民经纪人，这是榕江县农产品进入周边市场销售的主力军，在榕江县产业化建设初期、农产品规模较小的阶段发挥了重要作用。他们是自发的、松散的、无序的农民合作组织初级形式，难以担负起规模化、标准化的农业产业化建设重任。二是龙头企业与农户之间规范、有效、合理的利益联结机制尚未建立。全县加入农村合作经济组织的农户不到总农户的20%，即只有不到1/5的农户参与了农业产业化经营，其覆盖面太小。龙头企业与农户无“风险共担、利益共享”的利益联结机制，农民不能获得龙头企业加工增值的好处，导致生产、加工、销售出现脱节。三是农业经营组织机制脆弱。一些企业和农民诚信意识差，片面追求利益最大化，利益难以保障，影响了农业产业化经营向纵深推进。如盛泰农产品开发公司2009年与1 890户农户签订了1 890份锡利贡米收购订单，订购量达1万t，而农民按订单交售的数量只有5 000 t，履约率仅50%。

2.6农业产业基地少

龙头企业普遍缺少紧密型的生产基地，企业一旦扩大生产规模，原材料生产保证不了企业扩大生产的需要;生产基地比较分散，规模化、标准化程度低，基础设施配套和新品种、新技术推广跟不上，产品优势和特色不突出;少数龙头企业经营观念不正确，忽视“第一车间”的建设，一些市场销路好、经济效益高的产品生产发展“坐失良机”，规模效益没有达到早应有的水平。

2.7农业产业化扶持资金较少

毋庸置疑，种养殖业产品效益比较低，必须进行精深加工提高其附加值，走产业化经营的道路，搞农产品规模化、集约化经营，才能实现多渠道增加农民收入的目标。因此，产业培育和产业化建设就显得尤为重要。而农业是一个相对弱势的产业，必须注入必要的资金扶持农业产业，才能收到预期的效果。由于榕江县是贫困县，地方财力不足，缺乏必要的资金对特色优势产业进行培育和建设，制约了农业产业化的进一步发展。

2.8土地集中流转难度大，成本增加

目前，土地流转现象是自愿、分散、无序、小规模的租赁、倒包或返包等状况，农民大规模、大面积的集中连片土地流转或农民以土地入股进行集中开发，建设优势主导产业示范基地的难度大，产业大户少，规模效应低。随着工业化和城市化的迅速推进，非农建设用地的急剧扩张导致农业用地的持续减少，较高的土地成本和紧张的农业用地使榕江县农业产业经营的土地成本逐渐提高，致使同类农产品市场上价格优势较其他地区相比而逐年丧失。

3发展对策

3.1组建产业实施队伍，强化推进产业建设的组织领导

榕江县在调整农业产业结构中，必须逐步建立和完善“四个一”的工作机制，即一个产业有一个规划、有一套人马和一套保障政策。对重点调整和近期规划实施的主导产业，要成立产业建设领导小组，由四大班子领导任组长，相关业务部门和乡镇为成员，明确责任，联席会议调度，合力实施产业建设[2]。

3.2整合涉农项目资金，强化产业基地投入

农业是弱势产业，效益较低，基础薄弱，抵御自然灾害能力十分脆弱，要发展现代农业，创办产业示范基地，做大做强农业产业，必须进行必要的保障性资金投入。在农业产

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业企业自身投入的基础上，整合榕江县财政支农资金、涉农部门项目资金扶持农业产业基地，配套排灌沟渠、机耕道路等基础设施建设，加快推进产业基地的早日建成投产。

3.3大力引进和培育龙头企业，强化产业引领作用

实践证明，榕江农业产业发展亟需培育和引进龙头企业进行产品开发、精深加工和产品外销，以拉动产业发展，促进产业升级换代，带动农民增收，也必须要形成全县上下特别是四大班子的共识。为此，要进一步着力引进和培育农业产业龙头企业。已分别引进丰源公司、山农公司开发蔬菜、小香鸡，培育盛泰公司、县脐橙公司、盛源公司等开发特色优质稻米、果品、山野系列农特产品等，每个产业都有龙头企业引领带动，企业兴旺，产业繁荣，取得明显效果。

3.4着力产业合作社建设，强化农产品进入市场的能力

市场经济的建立，给以下分散、规模小的一家一户生产经营带来的是高风险，增加了进入市场的成本，“小生产与大市场”、“卖难”的矛盾突出，农民增收困难。榕江县一方面着力产业合作社(协会)的建设和农民经纪人培养，另一方面建立健全信息服务网络，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体加强对农产品生产、销售等方面的宣传及报道[3-4]，全方位提高榕江县农产品的知名度及市场占有率，为从终端拉动榕江县农产品的销售拓展更宽更广的空间。

4参考文献

[1] 赵东龙.临沂市创新农业产业化发展模式的设想及对策[J].贵州农业科学，2009，37(7):218-220.

[2] 地方政府如何推进农业产业化建设[J].综合经济导刊，2000(5):33-34.

第4篇

近几年来，泌阳县委、县政府通过采取有效措施，加大了推进农业产业化发展的力度，突出发展优势主导产业，培育壮大新型农民经营主体，泌阳县农业产业化建设得到了较快发展。

1.农业产业化发展现状

泌阳县共有市级以上农业产业化重点龙头企业30家。其中省级4家，市级26家，总资产18.6亿元，其中固定资产12.5亿元。拥有固定资产5000万以上的2家，1000万元以上的15家，30家重点龙头企业实现销售收入24.5亿元。发展农民专业合作组织730家，种植基地55万亩，畜禽养殖基地86个。

全县小麦、玉米、芝麻、花生、肉牛、生猪和蔬菜等加工为主的农产品加工企业有20家，规模以上农产品加工企业14家，其中省重点龙头企业3家，县重点龙头企业2家。农产品加工企业实现工业总产值20亿元，工业增加值6.1亿元；营业收19.6亿元，利润总额6亿元，税金0.6亿元，从业人员0.1万人。获得“河南省著名商标”2个，“河南省名牌”产品2个，“河南省优质产品”2个。因此，农产品加工业已发展成为名副其实支柱产业。

1.1粮食加工业。现有小麦加工企业13家，年加工小麦20万吨，占小麦总产量的80.6%；主要分布在泌水办、泰山、羊册、郭集、马谷田、花园办、王店有代表性企业，雪源面粉、富顺面粉、喜凤面粉、龙兴面粉、绿州面粉、汇利面粉、福利面粉等。

1.2畜产品加工业。泌阳县畜产品加工产品主要为生鲜肉和低温肉制品。有畜产品加工企业5家，年屠宰加工能力达20万头，占存栏量的26.3%，主要分布在杨家集、、双庙、付庄、贾楼、铜山等地，有代表性的企业为省级的泌阳溢佳香、恒都食品有限公司、肉食品公司。

1.3油料加工业。泌阳县油料作物加工产品主要为花生制品及其花生油、芝麻制品及其香油。现有油加工企业3家。主要有懿丰油脂为代表的加工龙头企业，年加工花生油10万吨，加工花50万吨，花生主要分布在、贾楼、付庄、官庄、象河等地。

1.4蔬菜加工业。蔬菜加工制品有速冻蔬菜、酱菜类等产品。现有蔬菜加工企业6家（其中食用菌加工企业3家），龙头企业有2家，市级2家；食用菌加工1.2万吨，速冻蔬菜的产量0.1万吨，主要分布在县城区官庄等地。泌阳食用菌系列加工产品，有代表性的龙头企业为省级的泌阳鑫发、三明食品等。

2.农业产业化发展存在的主要问题

2.1个别门类过于集中，整体发展不均衡。农产品加工企业中，从事粮食加工的企业相对集中，工商注册的有75家，占70%，且这些企业大多发展规模不大，技术创新能力不强，存在着散而弱，重复投资、固定资产大量闲置。

2.2精深加工比率低，市场开拓能力不强。一方面，绝大多数为粗加工型企业，技术装备落后，深加工体系尚未建立，加工转化和增值率低，农产品二次深加工不足10%。另一方面，产品研发能力低，新开发的产品少，特别是缺少高、新、特的产品，多数产品的名气不大，档次不高，规模不大，难以批量生产形成规模效益。

2.3企业农户利益连结机制脆弱。一方面单个企业实力弱，遇到市场风险抵挡不了，无法与农户兑现承诺；另一方面农民合同意识淡薄，有好处找市场，有困难找企业，合同连结缺乏约束机制。

2.4带动力不强，组织化程度较低。我县农业专业合作组织发展尚处于起步阶段，农村各类中介组织发展缓慢，加入各类农民专业合作经济组织的农户仅占全县农户总数的10%，而且其中有大部分的农民专业合作经济组织是没有产权关系、松散型的自我技术服务性团体，组织内部运作不规范、组织松散，利益关系不紧密，发展环境不优，其服务方式多以收购转销为主，全方位服务不够。

3.加快推进泌阳县农业产业化发展的建议

3.1成立组织，加强领导。为加快现代农业产业集群建设步伐，县委、县政府应成立农业产业化办公室，具体负责农业产业化办公室日常工作，协调、落实领导小组议事事项。各成员单位要根据各自的职责，分别制定具体实施方案，细化目标责任。

3.2紧密配合，搞好服务。一要充分发挥农产品质量检测机构的作用，在产业化集群内设立农产品质量检测点，从源头上保障农产品质量安全。二要进一步加强农业综合执法队伍建设，强化职能作用，为产业化集群提供良好的发展环境。三要支持金融、法律、物流、信息服务、技术辅导中心等配套服务体系向产业化集群拓展，为促进产业化集群发展提供必要的“粘合”和支撑作用。

3.3搭建服务平台。一是搭建政府与企业沟通的平台。通过举办农业产业化协会年会等形式，建立政府部门与企业定期交流制度，拓展政府和企业的交流渠道，同时也为政府决策提供信息依据。二是搭建银行与企业合作的平台。积极协调农发行、农信社、农行等金融部门，定期召开银企座谈会，为龙头企业争取贷款和奖补。三是搭建培训服务平台，利用农洽会在我市举办的有利时机，积极举办或创办不同形式的座谈会、农产品交易会，利用外出考察、信息网站等，加强企业问的交流，实现优势互补，共同发展。

3.4完善用地政策。城乡建设用地增减挂钩周转指标要优于产业化集群内农产品加工型龙头企业；对产业化集群内的种植和养殖加工企业用地，按照国家规定享受税收优惠政策。

3.5落实用电优惠政策。支持产业化集群内供配电设施建设，优先保障产业化集群生产用电的需求；对产业化集群内龙头企业生产用电，县在电价调整中给予优惠。

第5篇

[关键词]农业产业化；主要问题；规模经营

[中图分类号]F325　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2426(2009)12-0046-02

农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是实现农民增收的一个重要手段，是对传统农业生产经营体制的根本性变革。目前，我国农业产业化发展已粗具规模，各地成立了相当多具有较大知名度的龙头企业，但同时也应该看到，由于我国地区经济发展不平衡，一些落后地区在农业产业化发展过程中也遇到了一系列问题，制约了农业产业化的进一步发展。

一、当前我国农业产业化发展过程中存在的主要问题

1　农业产业化的整体水平低，发展不平衡，产业化经营组织规模小，竞争力弱。农村经济发展的不平衡使不同地区、不同农产品的产业化发展水平差异较大。在许多乡镇农业产业化已初步完成了由产品初级加工向精深加工、由单一产品向系列产品、由内向型向外向型的转变。但由于中国小农经济思想根深蒂固，没有对农业进行横向的和纵向的以及深度的扩展。例如观光农业、绿色农业等发展滞后，土地经营权的平均分配制度和生产要素市场化机制的缺乏，使农业生产只能以家庭为单位，经营规模长期凝固化，形成了农业生产中每个农户分散式的小规模经营。农民的市场意识差，参与市场的积极性不高，因此参与农业产业化经营组织的数量也较低，导致农业产业化组织的规模小，竞争力弱。

2　市场发育不成熟，实施农业产业化的政策法规不健全。一是农民分散、细小的生产经营方式限制了产品的交易方式，多呈无组织分散状态进入市场，使他们在市场上总是处于被动地位，缺乏市场竞争力和自我保护能力，难以抗衡社会上各利益集团对农民权益的侵蚀。同时，在宏观上缺乏代表其利益参与市场和自我保护的市场主体，无法适应市场经济的发展和开放的国际市场环境。二是市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市场秩序尚不规范。掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生，干扰了市场的公平竞争；在实施农业产业化的过程中，调节龙头企业、农业产业化中介组织、农民等之间关系的法律、法规还不健全；市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性和统一性。

3　农业产业化组织与农户的利益关系不规范。农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企业等。目前在企业与农户的购销关系中，很多都是口头约定或君子协议，真正签订协议订单的只有43％，而且违约现象时有发生。

4　土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。目前，我国土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的“分包”这一层次上，这种分散种植的格局和分散的农户利益，与产业化经营的规模经济之间存在着严重的冲突，很不适应我国市场经济的发展，分散的小农户无法和发达国家现代化、产业化和一体化的农业组织进行竞争。

二、我国农业产业化发展的对策

(一)加大龙头企业建设力度

农业产业化的发展。龙头企业是关键。实践证明，农业产业化龙头企业在开拓农产品市场，促进农业结构调整，带动农民增收，提高农民组织化程度。安置农村富余劳动力，进行小城镇建设以及发展地方经济，增加财政收入等方面都具有重要作用。面对激烈的市场竞争，龙头企业应该突出抓好以下几个方面的工作：

1　增强市场观念，全面融入市场。发展农业产业化，必须把市场放在首位，要研究市场、开拓市场。目前，农产品质量问题更重要，农产品的质量安全已成为决定市场营销的一个主要因素。此外，在营销手段和营销方式上，龙头企业要充分运用信息技术，建立和完善市场预测系统，在大力发展电子商务、物流配送等形式的基础上，提高企业营销的效率。

2　大力提高产品的质量和科技含量。质量是企业的生命，科技创新是推动农业产业化发展的强大动力和重要支撑。龙头企业要在提高质量和科技进步方面走在前头。农业产业化龙头企业要率先执行国家的农产品质量标准，主动把质量及相应的技术规范和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产。创造大批优质农产品和名牌产品。有条件的龙头企业要争取通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，以取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行严格的标准管理，尽快推行标明农产品产地、质量等级的标志，建立产品可追溯制度。

3　要抓好农业科技研发和技术推广工作。企业要加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子，这是提高企业市场开拓能力的关键。有条件的龙头企业要组建自己的研究开发机构，加速科技成果的转化，逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代化农业企业或企业集团。要加快技术推广步伐，围绕主导产品，广泛采用先进技术，通过多种形式，把技术送到千家万户，加强对农户的技术指导和农业生产的标准化宣传。

4　实施品牌战略，拓展市场空间。当今的世界是名牌的世界，当今的市场是名牌的市场，龙头企业生命力的强弱，产业化经营水平的高低最终有赖于商品的竞争，最终取决于市场的裁决。因此。龙头企业要大力调整产业化结构，加强企业质量管理，不断提高产品质量、档次，争创名牌、发展名牌，增强自我品牌保护意识，发挥名牌效应，去争取更大的市场空间，抢占更多的市场份额。

(二)与农民建立公平、合理的利益联结机制

企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，建立“风险共担”、“利益共存”的机制，积极探索土地使用权、产品、技术和资金等生产要素人股方式，实行股份制、股份合同制等形式，与农户在产权上结成更紧密的利益共同体。要认真总结和推广各地有效的产业化经营利益联结形式，充分利用利益机制互动的组织载体――行业协会，积极支持农民行业协会的发展，通过架设龙头企业与农户联结的桥梁，发展和完善企业与农民的利益联结机制。要发展订单农业，与农户形成相对稳定的购销关系，有条件的龙头企业在收购产品时可以确定

最低保护价。

(三)实行土地规模化经营，提高规模效益

没有土地规模经营，就没有高效的农业产业化经营。农业产业化作为我国农业市场化取向改革的继续和延伸必须要求引入新的市场关系。作为生产要素之一的土地市场建设尤其重要，这就需要把分散的农户组织起来，为增强市场竞争能力进行有效的改革。农村土地承包责任制实行多年来，农户经营的田块除地理位置和地貌形状不同外，村域内土地生产力状况基本相同，差异很小，同时，部分农业劳动力转移进城，故可依据农民的意愿，通过村民委员会协调，重新调整责任田，使农户承包的土地集中在一起，形成规模，这样既有利于农业生产基地的建设，也有利于种植结构的调整，更有利于标准化生产。可采用反租倒包和股份制的形式组织股份制农业开发公司，实行规模化、专业化和产业化经营。具体操作办法：一是把所承包的责任田分为基本“口粮田”和“经济发展田”反租回来，按规模化形式倒包给懂科技有经营头脑的劳动者。二是村委会把“经济发展田”集中起来，组成股份制农业开发公司，公司由有技术、有经营能力、有一定资本的人牵头。按股份制企业组织法让农民把自己的“经济发展田”按面积入股，同时也可在股份制公司从事劳务。这样入股的那份土地可以取得利润分红，而且，参股的农民通过在股份公司从事劳务还可挣得一份工资。公司有规模化的土地，按照市场需求从事规模化、专业化的种植养殖以及特种经济活动，通过产供销、农工商一体化生产经营，以面对大市场和人世后的国际竞争，最终实现农户、公司双赢。

(四)充分发挥政府在农业产业化发展中的作用

政府通过培育和完善科技成果市场，组织产业化经营主体与科研机构和高等院校建立联系；还可以通过计算机网络或电视等现代化媒体向农业产业化经营主体展示和介绍最新的科技成果。

第6篇

【关键词】清远市；农业产业化；问题与对策

农业产业化是研究“三农”问题的一个关键。农业产业化发展是促进农业和农村经济结构调整的有效形式，是在家庭承包经营的基础上，实现农业现代化的一个重要的措施，以应对经济全球化，提高农民收入，保护农民利益的重要保证。近年来，清远市，虽然农业产业化发展取得了一些进展，但管理水平不高，专业化和区域生产不够明显[1]。因此，如何正确认识和深入分析清远市农业产业化发展中出现的各种问题，及时研究对策，成为清远市农业产业化发展必须面临的重大课题。

1.农业产业化概述

1.1农业产业化的内涵

农业产业化在我国已成为一门正在蓬勃发展的新型学科。目前，关于农业产业化的内涵还没有规范统一的认识，在学术界存在着较为激烈的争论。现将各种论述归纳如下：

第一种论述：农业产业化就是农业产业一体化。即：农业产业一体化的导向是市场，基础为广大农户，依据为加工企业，手段为科技服务，把农业在生产过程的各个环节联结起来，如产前、产中和产后环节，通过联结各个环节，使它们成为一个的产业体系，最后实现农工贸一体化地经营。

第二种论述：农业产业化就是农业产业系列化。即：以市场为导向，以效益为中心，根据专业市场带领农业龙头企业，而农业龙头企业引领基地，最后基地联接农户的形式，对各种生产要素进行优化配制，对农业产业系列化的主要产业系列化加工、一体化经营以及社会化服务，逐步形成生产经营体系。

第三种论述：农业产业化就是依靠龙头企业建设起来，或者以区域性经济组织为依托建设。它一个是综合性产业集团，三大产业相辅相成、紧密结合，形成科技和教育、农工贸一体化、企业化经营管理的经济共同体。

综上所述，农业产业化的内涵可以总结为在保障家庭承包经营责任制稳定的前提下，结合本地区实际，围绕本地重点产品，实现该产品的产前、产中、产后的农工贸、产供销一体化生产经营，实现管理企业化、经营市场化、产业区域化、服务社会化的目的，从而使农业走上城乡优势互补、产业相互促进的可持续发展之路。

1.2农业产业化的基本特征和作用

农业产业化在本质上是一种心得经营体制，有如下基本特征：产业一体化、生产专业化、产品商业化、布局区域化、管理企业化。产业一体化是关键，生产专业化是基础，产品商业化是前提，布局区域化是条件，服务社会化是重要特征，管理企业化是成熟标志[2]。

农业产业化的作用是增加产业，减少消耗；农业的自我积累能力提高；促进农业科技进步；促进传统农业向现代农业转变。

2.清远市农业产业化发展现状

2.1清远市农业产业化发展的成就

2.1.1壮大带动能力强的龙头企业

清远市建立完善了农业龙头企业与农民的利益联结机制，推动双方形成利益共同体，农民按企业要求进行生产，企业实行保护价收购，确保企业有稳定优质原料来源，农民有稳定经济收入。2009年末，全市有年销售收入2000万元以上的农业龙头企业89个，包括国家扶贫农业龙头企业2个、省重点农业龙头企业9个、省扶贫农业龙头企业8个，比2008年增加14个，其中亿元以上的农业龙头企业8个。农业龙头企业销售收入占农业产业化经营总量的76.1%。

2.1.2建成相对稳定的产业基地

清远市继续大力实施现代农业“两大调整”战略和“一乡一品”活动，围绕“特色+绿色”大力发展农业产业化基地，生产规模不断扩张，种植、养殖和加工基地保持健康发展趋势，建成了相对稳定的产业基地。到2009年底，全市具有一定规模的农业产业化组织建立各种农产品生产基地560个，比2008年增加39个，涉及种植面积58.2万亩，养畜量156万头，养禽量3362万只。

2.1.3创建前景看好的知名品牌

清远市积极鼓励和扶持企业打响品牌，创优名牌，对品牌、名牌企业给予奖励，优先安排项目扶持资金，进一步深化农业品牌创建工作。至今年6月止，累计全市通过无公害农产品产地认定基地167个、无公害农产品认证产品221个；通过有机食品认证产品1个、绿色食品认证产品20个；建立农业标准化示范区34个，其中国家级6个，省级28个，市级农业标准化示范区将于今年起启动；拥有广东省著名商标10件，广东省名牌产品13个。

2.1.4专业合作组织发展迅速

清远市积极推进“一村一社”，加大政策、资金扶持，引导农户建立专业合作社、专业协会等合作组织,形成合作社引领农户抱团拓展市场的生产经营模式。在去年完成新增注册登记农民专业合作社237个基础上，今年上半年全市新增登记农民专业合作社90个，目前全市农民专业合作组织总数达338个（其中农民专业合作社327个）。

2.1.5农村居民储蓄创历史新高

2009年是农民得到实惠最多的一年，国家增加了四项补贴，提高了粮食的最低收购价，实施了汽车、家电等下乡补贴政策，加大了农村水、电、路、气、房的建设。2009年清远市市农民人均纯收入5509元，增长12.7%，增幅高于全国水平（8.2%）4.5个百分点，高于全省水平（7.9%）4.8个百分点，继2008年以来又一次高于城镇居民人均可支配收入的增速。此外，近三年，农村居民储蓄余额增速创历史新高。2009年末全市居民储蓄存款余额496.6亿元，增长13.7%。其中，城镇居民储蓄余额314.0亿元，增长11.7%；农村居民储蓄存款余额182.6亿元，增长17.4%。

2.2清远市农业产业化所存在的主要问题

第7篇

关键词 农业产业化；龙头企业；发展；宁夏西吉

中图分类号 F127 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）02-0300-01

龙头企业在提高市场竞争力、带动产业发展、促进农民致富的过程中发挥着重要的作用，因此，要加强对农业产业化龙头企业的监督和管理[1-2]。只有加强农业产业化龙头企业的监督和管理，才能实现农产品的工业化，才能增强农产品在市场上的竞争力。结合企业发展现状，就西吉县农业产业化龙头企业发展问题进行探讨。

1 西吉县农业产业化龙头企业发展现状

2015年，西吉县进一步调整农业产业结构，加快特色优势产业发展步伐，实现了农业发展的速度、质量和效益同步增长，农业产业化经营有了较大提高，扶持发展了一批农业产业化龙头企业。

1.1 农业特色优势产业初具规模

根据“因地制宜，突出特色”发展的思路，从西吉县的实际情况出发，发展特色产业。目前，形成了马铃薯、草畜、特色蔬菜、小杂粮四大产业，特别是马铃薯产业规模显著[3]。

1.2 农产品加工企业运行良好

截至目前，西吉县共有农产品加工业73家，其中24家龙头企业均为农产品生产加工企业，完成农产品加工业总产值3.85亿元，比上年同期增长了4%。其中，完成工业总产值3.5亿元，增长了3%；规模以上农产品加工业完成总产值1.5亿元，增长6%，实现利税2 372万元，增长10%。

1.3 龙头企业逐步发展壮大

截至目前，西吉县有市级以上龙头企业24家，其中国家级1家，自治区级10家，市级13家；按行业类别：马铃薯加工企业13家，园艺产业3家，清真牛羊肉加工产业1家，其他（白酒、塑料制品等）产业7家。按照销售收入：2个销售收入超过1亿元的龙头企业，9个龙头企业销售收入超过2 000万元；13个龙头企业的销售收入500万元以上。龙头企业从业人数达到10 730人；龙头企业固定资产67 995万元。

2015年3月，自治区扶贫办初步确定并公布全区104家自治区级扶贫龙头企业，西吉县10家企业榜上有名，分别为西吉县获得自治区级扶贫龙头企业的有西吉县勇兴三粉加工有限公司、万里淀粉有限公司、宁夏单家集牛羊产业有限公司、马兰回乡刺绣有限公司、单家集金龙淀粉厂、伊斯曼牧业有限公司、宁夏华林农业综合开发有限公司、宁夏汇丰天塑有限公司、国圣食品有限公司、迈斯尔草畜发展有限公司。

1.4 因势利导，鼓励企业退城入园

西吉县认真贯彻落实全区工业化新型城镇化工作会议精神，积极鼓励加工企业“退城入园”，从根本上解决企业生产规模偏小、工艺布局不合理、配套设施不完善的问题[4]，进一步加快转变发展方式、改善城区人居环境、建设资源转化低碳经济强县。截至目前，入园的企业有7家，其中龙头企业5家。

2 存在的问题

西吉县农业产业化龙头企业存在的问题主要有以下几方面：一是龙头企业由于农业产业化程度低，融资不畅，流通加工相对滞后。二是龙头企业的数量不多，对当地经济发展的辐射和带动作用小。从整体来看，西吉县工业化程度不高，对农业生产的带动能力较小。同时，西吉县农产品加工的龙头企业较少，大部分企业的规模小、加工能力弱，对农业产业化的发展和壮大影响较大。三是资金制约。农业产业化龙头企业缺少生产发展资金，贷款手续繁杂，贷款门槛高，一定程度上制约了企业正常发展，尤其在环保治理方面。四是原料制约。部分农业产业化龙头企业缺少高质量加工原料。主要是种植缺乏标准化管理，农残超标，影响了加工企业的产品质量。部分行业和局部地区加工能力相对过剩，加剧了原料供应矛盾。五是效益制约。部分农业产业化龙头企业产品研发、推广投入、市场拓展投入大，而且产品成本高，经营毛利率低，效益不高，稍有不慎就会亏损，很多都是靠争取政策补贴维持经营。

3 进一步发展农业产业化龙头企业的建议

3.1 将发展农业产业化龙头企业与培育区域主导产业结合

农业产业化龙头企业要发展就要立足当地资源与环境，充分发挥自身优势 。要将发展农业产业化龙头企业与区域发展结合起来，在促进企业发展的同时打造区域特色农业经济；在发展企业的同时带动农民富裕[5]。将农户定点种植原料、标准化生产，企业按时收购的模式推广开来，真正解决好企业的原料来源问题和农户的产品销售问题，将农业产业化龙头企业作为连接千变万化的大市场和千家万户的小生产之间的纽带，形成生产、加工、销售一条龙产业链条。2015年，西吉县拟申报市级农业产业化龙头企业3家：宁夏佩霖农副产品开发有限公司、西吉县新天地牧业有限公司、西吉县存录四丰有限公司。

3.2 加强扶持引导

促进农业产业化龙头企业发展，要因势利导，进一步做好政策扶持。对企业发展过程中遇到的难题和问题，要积极帮助解决。通过政策、资金、人才等方面对龙头企业的发展壮大提供保障。

3.3 加大龙头企业项目扶持力度

积极争取项目资金，利用项目扶持发展农业产业化龙头企业，通过龙头企业的示范带动，促进农业产业化和农村经济的持续稳定发展。

4 参考文献

[1] 闫玉科.农业龙头企业与农户利益联结机制调查与分析：以广东省为例[J].农业经济问题，2006（9）：32-36.

[2] 郝朝晖.农业产业化龙头企业与农户的利益机制问题探析[J].农村经济，2004（7）：45-47.

[3] 陈超，周宏，黄武.论农业产业化过程中龙头企业的创新[J].农业经济问题，2002（5）：23-26.

第8篇

我国是个农业大国，农业在我国产业结构中占据着重要的地位。农业产业化经营是改革开放后出现的新的农业经营生产方式，在社会主义市场经济的发展中，利于发展规模经济，促进农业进一步发展。但是，随着经济的发展、市场的变化、与竞争的加剧，农业产业化的发展存在不少问题，需要进一步完善。因此，本文在介绍农业产业化概念的基础上，分析了农业产业化发展存在的不足，并提出解决措施，希望有利于推动农业产业的进一步发展。

关键词：

农业产业化；概念；存在的不足；解决措施

农业产业化是我国农业史上一次重大的变革。农业产业化从产生至今，取得了不少的成效。在市场经济下，有利于实行规模化经营，节约农业的投资成本，增加农民的收入，促进农村经济的发展与建设。但是，随着我国改革开放的深入，经济全球化的发展，尤其是加入世贸组织，给农业产业化发展带来巨大的挑战。加之我国地理因素的影响，地区间的差异明显，农业产业化模式的选择多样，这给产业化的发展带来难题。因此，科学地分析现在农业产业化发展存在的问题，并提出针对性的解决措施，对推动农业产业化的进一步发展具有重要意义。

1农业产业化的基本理解

1.1农业产业化的概念与内涵

一般来说，农业产业化指的是以家庭经营为基础，通过发挥不同类型的农产品龙头组织的带动，以市场需求为导向，经济效益为中心，将主导的产业与产品为发展的重点，优化与组合各种生产要素，形成一种区域化布局、规模化建设、专业化生产、社会化服务、企业化管理、系列化加工的模式，并通过采取市场牵动龙头、龙头拉动基地、基地拉动农民的方式，构建农业生产的种养加工、产供销、农工商等一体化的经营体系，使农业走出一条自我发展、自我积累、自我调节的新型发展道路。农业产业化的经营模式从实质上来说，是实现农业现代化必不可少的一个环节，通过对传统农业进行技术改造与更新，推动农业科技发展，有利于推动传统农业向现代农业的转型，增加农民的收入，促进农村经济的发展。

1.2农业产业化经营模式的特点

农业产业化是改变传统农业的经营模式的一种手段，它具有自身独特的特点。一是从农业产业化的性质出发，市场是农业产业化的出发点与最终的归宿。实行农业产业化经济模式，必须以市场为导向，改变传统农业自给自足的状态，所以说，市场化是农业产业化的重要特点。二是农业产业化经营模式的实施前提是需要一片比较稳定的区域化生产基地，因此，区域化是农业产业化经营的特点之一。三是农业产业化要求专业化程度高，即是对农业生产过程中的生产、加工、销售与服务等环节都较高的专业化要求。四是农业产业化生产的必要条件之一就是要求生产的规模化，只有具备一定要求的规模化经营模式，才能够增强农业的竞争力，提高经营效益。五是农业生产加工等环节的一体化，即是实现农业的产加销一条龙，贸工农一体化的经营方式。六是企业化运作方式，这体现了农业产业化生产经营管理的企业化特点。

2农业产业化发展中存在的问题

2.1农民对农业产业化发展的意识薄弱，认识程度有待提高

农业产业化是为了提高农业的经济效益，促进农村的经济发展，而形成的一种生产经营模式，农民是农业产业化发展的主要参与者。但是，由于各种因素的制约，农民的总体教育水平较低，文化素质不高，导致对农业产业化没有一个系统的认识，甚至部分农民认为农业产业化仅仅是传统农业的另一个别称，并没有认识到它的内涵与本质。由于农民对“农业产业化”的认识不深，加大了农业产业结构调整的难度，在具体的操作上，部分农民不配合，更加大了农业产业化的规划与协调的难度，阻碍产业化的发展。

2.2科学技术水平不高

科学技术是第一生产力，对任何行业来说，科学技术的提高有利于提高整个行业的竞争力。对农业产业化的发展来说，由于我国的科技水平不高，农业的种植技术仍停留在传统技术上，机械化程度不高，加之缺乏有效的管理机制，导致各种农药、化肥的使用不符合规定，部分农产品的农药残留较为突出，农产品的质量与产量有待提高。另外，从目前来看，我国的农产品加工技术水平也不高，农产品生产主要以粗放型经营为主，技术创新能力较为低下，影响了整体经济效益。就目前的农业产业化发展来说，急需提高农业技术创新能力，提高农业发展的整体技术水平。

2.3无法科学的把握市场信息导致生产具有盲目性

农业产业化发展需要以市场为导向，了解市场的需求信息，从而调动各种生产要素进行规模化生产。而发展中的一大难题是，由于小农经济的意识根深蒂固，农民的思维受限，往往不能够准确地把握市场的需求信息，而是按照自身的意愿与经验来种植农作物，盲目生产，这就加大了农业生产的风险性，影响农业的经济效益，也会打击到农民的生产积极性；另一方面，随着经济的发展，人民生产水平的提高，在营养、安全、绿色、便捷等方面对农产品的要求越来越高，消费需求与过去相比更加多样化与复杂化。而由于市场意识薄弱，农产品生产并不满足市场的需求，加之营销观念意识不强，缺乏专业的市场推广手段与营销渠道，使得农产品市场只能局限在狭小的范围内，阻碍了农业产业化的进一步发展。

2.4产业链有待拓宽

农业产业化发展的特点之一是要提高一体化的程度，增加农产品的附加价值，延伸产业链，从而提高农业经济效益。但是，由于受到传统农业生产观念的制约，许多地区在开展区域特色的农业产业化道路时，过度重视龙头企业的建设与规模化生产，而忽视了与第二、第三产业间的融合，这大大缩短了农产品的产业链。加之农业生产技术的薄弱，大量的农产品缺乏深加工与精加工的环节，就直接进入市场，导致农产品的价格较低，延伸产品少，产品种类较为单一，缺乏竞争的优势，无法满足市场的需求，加大了农业产业化生产经营的风险。例如，部分地区在走农业产业化道路时，对玉米的规划发展就只有种植与初级加工环节，这不但造成了农产品的浪费，降低了经营效益，还缩短了玉米生产的产业链，降低了整体的附加价值。

2.5可持续经营的意识薄弱

随着经济的发展，在新常态下，我国经济的发展面临转型，贯穿落实科学发展观，走可持续性的发展道路是经济发展的方向。但是，在农业的发展过程中，为了追求利益的最大化，许多农民在生产的过程中为了提高产量，不惜大量使用农药、化肥，这不仅影响了农产品的质量，还破坏了土壤结构，导致肥力下降，一定程度上破坏了生态环境，违反了可持续性发展要求。另外，由于我国的农副产品加工业较为落后，深加工的层级较低，导致农产品加工过程中产生的废料多、消耗量大、材料的利用率低等问题，这影响了农产品价值的实现，也加大了对生态环境的破坏。所以说，在农业产业化发展的过程中，要走集约化、专业化与节约化的农业可持续性发展道路。

3对农业产业化发展的解决措施

3.1加强人才的投入与培养

农民是农业产业化发展的重要参与者，对农业产业化的成效影响极大，产业化的发展又需要高素质的人才。因此，要提高农民的产业化意识，加大人才的培养力度，通过各种形式的培训与宣传方式，提高农民的科学文化水平与技能。另外，还应该有各种激励机制，加强农村的基础设施建设，鼓励更多人才投入到农业产业化发展的道路上，从而促进产业化的进一步发展。

3.2走生态农业产业化发展的道路

农业的发展与自然环境是息息相关的，因此，在和谐理念下，在合理利用与开发自然资源的基础上，发展农业产业化，走出一条生态的可持续性的发展道路。所谓的生态农业（ECO），指的是在依据生态学与经济学原理的基础上，运用现代技术与管理手段，在发展农业时协调好发展与自然环境、资源利用与保护这二者间的矛盾，形成良性循环，从而促进生态效益、社会效益与经济效益之间的统一。发展生态农业是科学的理念，生产的产品符合市场的需求，在农业发展的时候，创新农业技术，加强科技与知识要素的投入，减少对资源的消耗，提高资源的利用效率与农产品的产出率，进而在兼顾自然生态环境的基础上，提高农业的经济效益，走可持续性的发展道路。

3.3完善生产加工技术，延伸产业链

在农业产业化发展中，针对当前深加工技术水平较低，导致产业链较短、农业附加价值低等问题，应该要完善生产加工技术，加大技术投入，优化产业结构，从而延伸农业的产业链，提升产品的附加价值，进一步加强经济效益。在农产品的种植环节中，要改善种植的条件，加强与农民的沟通，积极指导他们相关的加工技术，并进行培训，努力做到集约化、规模化与专业化生产。另外，还要发挥出龙头企业的作用，组织与协调好企业与农民之间的关系，才能够发挥出良好的带动作用，全身心地投入到农业的生产中去。在农产品的生产加工环节，要改善加工技术，充分开发农产品的附加价值，进行深度加工，加强与第二、第三产业的融合，合理利用自然资源，延伸产业链，从而推动农业产业化发展。

3.4完善相关政策与法律法规

在农业产业化的发展过程中，需要政府的支持与鼓励，来推动农业的发展。政府可以加强资金投入与税收优惠政策，一方面，鼓励更多的人才加入农业产业化发展中；另一方面，还能够引导投资，完善招商引资的工作，从而促进农业产业化的进一步发展。另外，政府还需要加大执法力度，完善法律法规，重视农业生产过程中的农药使用量与残余量，确保农产品的质量安全。环保局要加强监督与指导，加强企业环境保护意识，特别是要重视食品加工环节中的废料排放与资源消耗等问题，使其符合规范要求。

4结语

农业产业化发展是对传统农业的重大变革，也是促进农业现代化的重要途径。实现农业产业化发展，能够增加农民的利润，提高农村经济发展。而随着经济与社会的发展，要及时地发现农业产业化发展过程中的不足之处，并及时解决问题，加强技术投入，推动农业产业化的发展。

参考文献：

[1]余涤非.我国农业产业化龙头企业战略研究[D].青岛:中国海洋大学,2012.

[2]张峰.中国农业产业化融资体系研究[D].太原:山西财经大学,2015.

[3]卢凤君,张敏,刘晴.农业产业化龙头企业发展面临的技术与价值创新问题及其解决思路[J].经济研究参考,2013(31):34-36.

第9篇

一、农业产业化要求发展农村合作经济组织

（一）农业产业化的含义及实质

农业产业化概念在1993年刚提出的时候，被赋予了三种含义：一是作为一种发展战略。1992年，党的十四大作出关于建立社会主义市场经济体制的决定，于是，如何在市场经济条件下发展农业便成为人们关注的一个热点；二是作为一种改革思路，解决小生产与大市场脱节问题；三是作为政府转变职能，发挥市场组织者作用的一种范式，以达到政府培育市场，市场引导生产，生产适应市场的目的。

目录

一、农业产业化要求发展农村合作经济组织

（一）农业产业化的含义及实质

（二）发展农业产业化经营的重要意义

（三 )农业产业化的传统组织形式

（四）农业产业化发展中存在的问题

二、农村合作经济组织在发展农业产业化过程中的作用

（一）我国合作经济组织的现状

（二）合作经济组织在发展农业产业化进程中的作用

三、农业产业化与合作经济组织结合的方式

（一）两者结合的可行性

（二）两者结合的纽带及利益分配方式

（三）农业产业化与合作经济组织结合的具体模式

四、农业产业化与合作经济组织结合中存在的问题与对策

第10篇

关键词　农牧团场；农业产业化；模式；存在问题；对策

中图分类号 G237.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0315-03

1 新疆兵团农牧团场农业产业化模式现状

新疆兵团（简称“兵团”）农牧团场为适应市场需求，发展现代农业，在实践过程中形成了多种产业化模式。现将主要的产业化模式及其发展现状介绍如下。

1.1 龙头企业＋团场＋职工模式

在实际生产中，团场对于西红柿、甜菜等对后续加工要求较高的大宗农产品缺乏加工场地和技术，只能采取与龙头企业合作的方式进行生产。采取该模式进行生产，要求在种植前就与企业签订收购合同。按照企业的生产、加工、销售能力确定种植的面积，通过团场将种植任务落实到职工。在生产过程中，企业提供技术指导，确保农产品质量符合企业收购要求。在该模式中团场主要发挥组织生产、协调关系的作用。团场协助企业组织生产，进行管理，企业会给予团场一定的报酬。

1.2 团场＋职工的模式

对于棉花、啤酒花、红枣等农产品，为了运输、贮藏方便，增加产品附加值，由团产收购后进行初级加工。这类农产品采用团场＋职工的模式[1-2]。采用这种生产模式，团场和职工签订生产销售合同，团场的效益来自于对农产品初级加工后增加的价值。职工的收入由出售农产品而获得。

1.3 龙头企业＋专业合作组织＋职工或市场＋专业合作组织＋职工的模式

专业合作社是近年来农业生产中逐渐兴起的组织。农民自愿成立专业合作社能够在生产中统一进行规划布局，采用先进技术，积极拓展市场，达到提高农业生产效率、增加农民收入的目的。龙头企业＋专业合作组织＋职工模式中合作社负责和龙头企业联系，市场＋专业合作组织＋职工的模式中合作社以团体的方式了解市场需求信息，合作社发挥了连接市场和职工的作用。

1.4 产品收购商＋职工的模式

市场需求量大、当地龙头加工生产企业缺乏的农产品生产和销售完全采用产品收购商＋职工的模式。职工自己选择种植的品种，企业和兵团不进行技术及资金的支持。产品收获后完全进入市场自由交易。

快速发展给农牧团场的经济调整和产业化进程带来了生机。随着兵团整体的发展，团级单位党委也加强对农业产业化的整体规划，现已开始建立产业化链条，健全中介组织，已初步产生成效。但作为团级单位的农牧团场在产业化发展中还需要很长的时间进行完善和改进，在农业产业化道路上进一步探索。

2 兵团农牧团场农业产业化模式的特点

2.1 主要优势产业和特色农产品基地建设已成规模

在发展农业生产的过程中，兵团充分发挥其规划布局、组织生产、统防统治的优势，结合地区自然环境和人力资源特点，形成了种植业、畜牧业、果树园艺业为主的农业产业结构，打造了一批规模较大、效益较好的生产基地。

2.2 农业综合生产能力全国领先

兵团的农业生产能力不断发展壮大，其主要表现在以下几个方面：一是农业机械使用和普及率较高，机械化作业程度高。二是棉花产量居全国领先地位，占世界棉花产量的4.5%以上。三是兵团优质粮、棉、奶、肉、酱用番茄等主要农产品总产、单产水平及商品率不断提高。

2.3 农业科技含量高，普及推广范围广

由于兵团土地耕作面积大，劳动力紧缺，资金投入多，使农业科技的推广面积较大。近年来，在兵团推广了节水灌溉技术、适合作物生长特点的配套生产技术、测土配方技术、病虫害防治技术等。研究表明，农业科技在提高产量和品质中发挥着重要的作用，其贡献率超过50%。

2.4 组织化程度高，集团化特性显著

兵团是一个党政军企合一的特殊组织，具有组织化程度化高、集团化优势突出、劳动者素质相对较高的优势，组织结构严密，其组织内部经济调控能力强，有利于组织社会化生产，易于形成产业化经济的层次和多样化。集团化优势、开拓市场力量的集成性和一致性都对产业化发展起着至关重要的作用。兵团的规模化经营是发展产业化经营的又一大优势，符合市场竞争的需要，有利于在某个行业或几个行业形成跨行业、联系相对比较紧密的产业经营组织，有利于集中力量做大做强以农业为基础，跨行业的农业产业集团，有利于优势资源规模、高效利用和集中转化。这些特性都为农业产业化经营创造了组织优势[3-7]。

3 兵团农牧团场农业产业化存在的问题

兵团农业产业化的进程在很大程度上给予农牧团场农业产业化发展很好的指导和借鉴作用。兵团农业产业化的发展带动农牧团场的经济建设和农业产业化的发展。与此同时，兵团农业产业化发展中存在的问题也在一定程度上反映出农牧团场发展农业产业化过程中的阻碍因素。

3.1 团场以连队或以户为主的小生产方式与大市场运营方式难以对接

团场、连队职工进行分散经营。受自身素质和经济发展水平的影响，单个生产的农户很难把握市场的供求关系，造成农产品销售不畅的现象[8-10]。分散生产也不利于职工抵御自然灾害。

3.2 科技专业化生产与社会化服务滞后的矛盾

受计划经济的影响，农牧团场所需的信息、技术、资金、销售等社会化服务明显滞后，所有产业组织和机构为职工服务的能力不强。同时没有建立相关的农业保障政策，降低职工参与市场竞争及组织营销的能力，而市场中介组织尚不完善。

3.3 农产品加工技术落后

农牧团场以农业生产为主，工业生产非常少，一些团场甚至没有加工企业。农产品作为初级产品进入市场，农业产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强，经济效益较差。

3.4 职工市场观念淡薄，小农意识较强

职工参与市场竞争的意识不强，习惯于统购的单一模式，很少考虑农产品的转化增值，缺乏足够的参与市场竞争意识，懂生产但不会经营，市场信息不灵。这些因素将制约团场产业化的发展。

3.5 企业与职工风险共担的利益协调机制尚未完善

农牧团场职工生产产品大多属于市场经济类型，尤其鲜食和待加工农产品受市场波动较大。农牧团场的企业大多自给自足，规模较小，由于市场波动大，加上企业灵活性差，虽然企业与职工签订合同，但遇到产品过剩和灾年，往往合同履行较难，导致职工丰产不丰收的现象时有发生，企业与职工风险共担的利益协调机制不完善。

4 兵团农牧团场农业产业化对策

农业产业化对农牧团场经济发展作用显著，农牧团场在推进农业产业化方面具有优势，同时也存在着一些制约因素，针对积极推进农场农业的现代化及产业化，在对农业产业化存在的问题分析的基础上，提出以下对策。

4.1 确立农业现代化及产业化指导思想，推进团部城镇化

农场农业产业化经营的目标和核心内容要与加快团场企业发展及建设团部城镇化结合起来，确立农业现代化及产业化指导思想。

团场工业的蓬勃发展是职工致富的必由之路。农产品加工业为主的团办工业是连接农业生产和最终市场需求的中间环节。团场小城镇建设是农业产业化的重要载体，建设好团场小城镇有利于信息，集中团办企业、私营企业和外资、外商企业，培育较为完善的市场体系。农场党委按照产业化的要求抓市场、抓信息、抓调控、抓协调、抓基础设施建设，找准经济发展定位点、找市场发展经营、靠法律保障职工权益，推动团场农业产业化经营。同时增强广大职工群众的市场观念、效益观念、法制观念、科技观念。使职工在农业产业化经营中逐步从土地上解放出来，真正成为合作的市场经营主体和推进农业产业化经营的生力军。

4.2 建立一体化经营机制，完善利益协调机制，进一步完善合同制模式

党委及机关部门要加强对农业产业化经营的引导和指导。农业产业化的实施，涉及许多部门，要跨越不同的行业。要完善一体化的运行机制，从下到上要改革农业管理体制，由多部门分割管理改为一体化管理。通过合作制股份的形式建立合理的利益分配机制，使龙头企业和职工形成真正的利益共同体。完善利益协调机制，坚持“风险共担，利益共享”的基本原则。建立产业化各经营主体的利益共同体，从目前来看，合同制在国内外都是农业产业化的主要模式。要采取相应的措施，完善兵团的合同制模式[10-15]。

4.3 鼓励和发展合作社模式

合作社在现代农业的发展中具有重要的作用。从发达国家的经验来看，合作社组织对农业初级产品加工率达到80%以上。合作社不但能够获得加工初级产品的利润，还能够增加农产品的附加值，提高其市场竞争力。在兵团农业产业化中，要先在投资规模小的畜禽屠宰、加工、销售等产品和服务行业中成立合作社组织。通过示范和带动作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。

4.4 农工商综合体模式和联营体模式是农业产化发展的方向

农工商综合体模式和联营体模式是农业产业化中较高层次的组织形式，这2种模式都要求有较高的资本集中度和产业成熟度。农工商综合体模式尽管具有一些明显的优势，如降低成本，加快产品投入市场的速度。但由于受国家的产业政策限制，目前不可能成为农业产业化的主流模式。联营体模式是指在某个或某些行业已经形成较大范围的垄断企业或集团，具有雄厚的资金实力。就目前看，兵团不完全具备发展联营体模式的条件，但兵团的一些上市公司在一些产业已具有相当的优势。由于这2种模式是真正意义上的产加销一体化，是农业产业的发展方向，在将来条件成熟时，一定是兵团农业产业化的主要发展模式。

4.5 确定主导产业，集中力量扶持、培育龙头企业

农业作为弱势产业，其产业化发展离不开国家、政府的扶持。要出台相关优惠政策，鼓励加工企业的发展，大力扶植龙头企业，培植地方龙头企业，打造农产品品牌。选择当地的主导产业是发展农业产业化经营的首要问题。因地制宜，立足于当地的资源优势、生产条件、工作经验和优势，而且要充分考察产品的开发潜力和市场前景，突出当地的特色。实施名牌战略，提高产品质量，打出名牌，牢固占领市场并积极扩大份额。

4.6 强化加工环节，进行农产品精深加工

要获取更高的经济和社会效益，仅仅依靠出售农产品是不够的。在组织生产好农产品的基础上，要对农产品进行加工。农产品的产业链越长，附加值就越大，经济效益越好。要在逐步发展农产品初级加工的基础上，大力发展农产品的精深加工，把初级农产品变为技术含量高、附加值高的产品[21-24]。

4.7 进一步加强农产品生产基地建设

农产品生产基地是兵团农牧团场的优势，在产业化发展的同时，更好地加强生产基地建设。按照优质化、专用化、区域化、规模化的要求抓好农产品生产基地建设，保证企业按质量标准、产品规格、时间要求得到充足的农产品。

4.8 加大科研开发和推广力度

科技是第一生产力，只有科技的发展才能促进农业生产，在生产中，可以根据当地的实际情况和对科技的需要，与高校进行合作，注重人才引进和人才培养。同时，加强科技成果转化和推广，更好地带动单位及周边地区的经济建设。

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第11篇

推进农业产业化进程

2006年1月10日

推进农业产业化是实现农业现代化的根本途径，这在很大程度上依靠农业产业化龙头企业的示范和带动。因此，如何加快农业产业化龙头企业的发展，是各级党委、政府当前需要研究解决的重大课题。近期，我们对...乡农业产业化龙头企业的发展情况进行了调研。

一、...乡农业产业化龙头企业的现状

经过几年的培育和发展，...乡农业产业化已进入一个良性发展阶段，初步形成了不同层次、不同类别的农业产业化龙头企业，在实行农产品加工增值、带动农民进入市场方面发挥了积极作用。据统计，...乡有一定规模的农业产业化龙头企业8家，总产值1.2亿元，固定资产3580万元，年销售收入4800万元，净利润1500万元，开发种植面积1万亩，养殖面积1000亩，直接带动农户5000户。在8家农业产业化龙头企业中，以种植业为主的有5家，产品以粮棉油等作物种植为主，以养殖业为主的有2家，以经营水产养殖、畜牧为主，以农副产品加工为主的1家。...县顺通棉业有限公司、...乡...有限公司两家被评为县农业产业化龙头企业，享受县级资金和税收等方面的政策扶持。

二、...乡农业产业化龙头企业存在的问题

（一）利益连结松散。农业产业化龙头企业普遍存在与农民的利益联结松散问题，没有真正体现利益共享、风险共担的关系。

（二）数量少、规模小。农业产业化龙头企业发展投入大、收效慢、效益低和部分人的轻农意识，使企业数量增长较慢，与实现农业产业化有较大差距。企业中真正上规模、上水平的较少，这种状况极不适应市场经济发展和竞争日益加剧的形势。

（三）科技投资少。农业产业化龙头企业科技投入不够，虽与投入来源、资金积累、起步较晚有关，但主要是部分企业安于现状，风险意识和拓展意识不强，停留在半成品和手工粗加工阶段，工艺水平、科技含量不高，产品难以上档次，缺乏竞争力。

（四）质量管理不够完善。农业产业化龙头企业虽然把自己定位于企业，却没有真正按照企业管理的要求考虑问题，缺乏企业管理制度，用人以亲戚关系为主，存在家族式经营管理的问题，难以实行岗位责任制。

（五）扶持力度不够。近几年在政策、奖励上，县乡都相继出台一些政策，拨出一些专款，扶持一些重点农业产业化龙头企业。但是一些政策落实不到位，扶持专款数量不大，且分头管理，难以形成合力，影响了农业产业化龙头企业的发展。

（六）服务体系不健全。...乡政府成立了服务机构，但对农业产业化龙头企业提供技术、资金信息等方面服务不够深入，尤其是对企业负责人的经济、政策理论和科技等方面指导不够。

三、扶持农业产业化龙头企业发展的对策和建议

（一）加大政府对农业产业化龙头企业扶持力度。政府要把培育和发展龙头企业放在农村经济工作首位，积极协调农业产业化龙头企业与部门、农户的利益关系，力戒部门利益和地方保护主义。对重点龙头企业实行挂牌保护，坚决制止乱收费、乱集资、乱罚款，保护企业合法权益。要深入到龙头企业和农户，搞好调查研究，及时掌握工作动态，研究探索新的工作思路和方法，解决农业产业化龙头企业的实际困难和问题。大力宣传农业产业化龙头企业发展的重大意义和先进典型，营造推进农业产业化经营的良好氛围。

（二）规划引导，实行规模经营。农业产业化经营是一项长期的工作，涉及到生产、加工、销售各个环节，政府必须在政策上进行引导和鼓励，根据本地资源和商品流向，对农业产业化龙头企业的建设进行统筹规划，合理布局。目前，从...乡总体情况来看，应建立一批粮棉油专业基地和良种工程基地，培育一批科技创新、市场开拓和带动农户能力强的市、县级农业产业化龙头企业，建立一批大型专业市场。

（三）建立农业产业化龙头企业和农户的利益联结机制。要按照“利益共享、风险共担”的原则，建立农业产业化龙头企业与农户的利益联结关系。企业要积极采用预付定金、发放生产扶持金、赊销种苗和饲料、提供技术服务、保护价收购等方式，确保产销双方互惠互利，共同发展。

（四）充分依托本地农业资源，反哺农业生产。从这几年...乡的情况来看，凡是自身发展较快、经济效益较好的农业产业化龙头企业，都是依托本地农业资源，大力发展农副产品、经济作物的深加工和精加工，既解决了本地农作物卖难问题，又提高了企业收益。

（五）拓宽融资渠道，破解农业产业化龙头企业资金约束“瓶颈”问题。当前，乡镇应从以下三个方面做好工作。一是农业产业化龙头企业经营主体要转变单纯依赖间接融资的思路，拓宽融资渠道。二是建立适应农业产业化龙头企业发展所需的中小资本市场，让更多的资金通过直接融资渠道进入农业化生产领域，为农业产业化经营主体创造宽松融资条件。三是建立农村资本交易市场，为龙头企业通过产权转让等资本市场运作的开展和盘活农业经营性资产提供条件，进而提高农业产业链和关联产业的经营水平，走规模化道路，壮大龙头企业经营规模。

（六）注重农业科技的投入。农业产业化龙头企业应加快新技术、新成果向现实生产力转化的步伐，积极引进先进技术和设备。乡镇应帮助科技含量较高、有一定规模和发展前景的农业产业化龙头企业，加大科技投入和技术改造的力度。

（七）实施名牌战略。在市场竞争日益激烈的今天，企业要发展，就必须抢占市场份额，塑造企业形象。当前，...乡应重点扶持“...”牌黄鳝、岭南黄杂交鸡等品牌的开发。

（八）积极开拓市场，用现代营销手段来推销企业产品。农业产业化龙头企业要以市场为导向。目前，...乡农业产业化龙头企业产品销售手段比较落后，还是沿用传统的以产定销、坐等客商的营销方式，缺乏营销策略研究。农业产业化龙头企业应以现代营销为理念，重点在人员培训、专业市场建设等方面做好工作。

第12篇

一、农业产业化概述

（一）农业产业化的概念

所谓农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。

（二）农业产业化的主要特征

农业产业化是我国农业进步的体现，其主要有以下几个特征：

1.区域化。农业产业化的区域化是指实现在一定的区域内将农副产品的生产连成一片，建立区域化生产基地，区域化使农业产业化生产便于管理，生产更加稳定。

2.市场化。农业产业化的起点是市场，也就是说农业产业花的经营要以国内外的市场为导向，打破原来的自给自足的小农经济、固步自封的农业状态，使生产要素、生产资料等紧密的结合起来，在市场机制下得到合理的配置。

3.专业化。农业产业化的专业化是指在生产、加工、销售、服务等方面上的专业化。为了进一步提高农业生产的劳动生产效率、资源利用率、土地生产率等，就必须满足专业化的要求。尤其是在农业产业化过程中要求将分散的小户进行整合，实施区域管理，专业化的生产有助于解决现代农业要求与小户经营规模较小的矛盾。

4.规模化。农业产业化的必要条件是生产经营的规模化，只有在加工企业和加工基地达到一定规模的条件下，才能使农业达到产业化。只有农业产业化具备一定规模才能具有竞争力和带动力，实现规模效益。

5.一体化。农业产业化的实质在于一体化，主要是指加工销售一条龙，将农业生产的各个环节有机的结合起来，形成一条产业链的经营方式，使各生产环节相互影响、相互促进，逐步形成利益共享的整体。

6.集约化。在农业产业化的生产经营活动中要达到科技含量高，效益高，资源利用率高的要求，这就体现了农业化生产的集约化的性。

7.社会化。农业产业社会化是指农业服务体系社会化，在农业生产经营方面，要建立起社会化的服务体系，在服务体系中要对农业的各个部分提供生产前、生产中、生产后的技术、资金、经营、管理等的一整套服务，使农业的各生产要素结合的更加紧密。

8.企业化。这里说的企业化是指生产经营管理企业化，这不仅要求农产业的龙头企业要有规范化的运作，农副产品生产的基地还要满足龙头企业运作的计划性规范性的要求。企业化要求农业从传统农业向工业化、设施化农业发展，使企业的经营管理得到进一步加强。

二、金融支持农业产业化发展策略的必然性

以金融支持农业产业化发展是现代农业的必然选

择，其主要作用主要体现在以下几方面：

（一）农业产业化的生产要素需要金融的支持

在农业产业化发展过程中，各生产要素的投放需要资金作为坚强的后盾。首先，农业化生产中的实物，例如种子、化肥、大棚、饲料等都需要大量的资金投入;其次，农业生产中的人力资本需要资金的投入，发展现代农业不仅是单纯的依靠劳动力，而是要依靠具备高素质的农业人才，在获得、培育、维持农业人才时需要很大的资金投入;再次，农业生产的许多研发项目的推广需要大量的资金投入。

（二）农业产业化的风险管理需要金融的支持

由于农业生产容易受到自然灾害、农产品价格等因素的影响，给农业生产的收入带来了很大的不稳定性。然而，农业产业的保障资金等金融工具能有效的转移其中存在的风险，保证农业收入的稳定性发展。

（三）农业产业化的基础设施建设需要金融的支持

农村基础设施落后影响着农业产业化的进程，因此在农业的水利建设、交通运输等设施建设上需要大量的资金引入，来确保农业产业化的顺利进行。

三、金融支持农业化发展中存在的问题

我国农业产业化的进程中缺少不了金融的支持，然而在这个过程中也存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：

(一)农村金融机构功能不健全，对农业产业化的支持力度不够

由于农村银行的服务范围较为狭窄，对农业发展的支持也相对于来说也相对缺乏。农村信用社由于主要是以小额生产性的资金贷款为主，对农业的资金供给就出现了明显不足。同时，由于农村金融机构的业务、硬件设施等相对落后，不能满足农业产业化的需求。

（二）政府对农业产业化的支持力度不够

从实际的情况来看，在政府支持农业化产业发展的过程中，并没有具体的文件可执行。例如当农业企业要进行资产评估时，政府的各部门在这过程中所收取的各项税费，加大了企业贷款的难度，也给企业带来了很大的成本负担，在一定程度上阻碍了农业产业化的发展。

（三）农业企业自身存在问题

由于农业企业的自身问题得不到金融机构的融资资格，这就造成了在农业产业化过程中金融机构的融资难的问题出现，具体原因表现为：农业产业化龙头企业数量较少，规模较小，企业财务制度不健全，财务管理不规范，产品单一受市场影响较大，产品技术含量低易模仿、产品没有稳定销售渠道缺乏可持续发展等等；同时又缺乏独立的资信、项目的评估机构，造成银行与中小企业之间的信息不对称。

四、改进金融支持农业化发展的对策

从上述可以看出在金融对农业产业化的支持过程中存在着一定的问题，金融支持农业产业化必须有步骤有计划的进行，我们要积极的采取相应的措施来改善其中存在的问题，主要可以采取以下几种方法：

（一）发挥政府的作用，加大金融支持力度

在金融支持农业产业化过程中，缺少不了政府的支持，政府可以采取以下几点对农业产业化进行支持：首先，建立政府与农发行联合工作机制，进一步推进农业生产化的发展。其次，支持龙头企业开展科技创新。通过国家科技计划和专项等支持龙头企业开展农产品加工关键和共性技术研发。将龙头企业作为农业技术推广项目重要的实施主体，承担相应创新和推广项目。再次，对龙头企业带动农户建设标准化基地提供便利，鼓励农业产业进行示范基地建设，使农业逐渐发展成集群型产业。

(二)完善农村金融机构功能，增加融资总量

在农业生产化过程中，农村信用社可以说是金融支持的主力军，它的管理体制和经营体制的完善关系到农业生产化的发展。因此，要不断加强和完善农村金融机构的功能，鼓励信用社加大对农业的投入，最大限度的吸收农村闲散资金，加大对融资的总量。

（三）营造金融支持农业化生产的良好环境

各级政府和经济的主管部门要与金融机构之间做好信息的沟通，对农业项目融资做好积极的推广，加大对一些科技含量高、有市场的项目的资金投放量。金融机构要在经济运行方面积极的为农业化生产解决问题，为其发展扫清障碍，优化农业化生产的金融环境。

（四）建立健全农业信贷约束机制，创新贷款方式金融机构要结合农业企业的特点，积极的开发适合其发展的信贷产品。放宽对那些信誉好、还款能力强的农业企业的贷款条件，使农业企业融资变难为易。同时，也要加强对农业信贷工作者的管理，使他们积极地为农业产业化更好的服务。

五、总结

第13篇

“农业产业化”是一种农产品经营模式，而改革开放的深入和农业经济的发展则使得这种经营模式得以广袖长舞，舞得龙头企业崛起，合作组织扩大，活跃了农村经济，惠及到万户千家。到今天，面对农村经济发展的新阶段，面对建设社会主义新农村的新形势，农业产业化的任务是什么？应该说，带动农民增收是农业产业化永恒的主题，而成为新农村经济发展的代言人则是社会主义新农村建设赋予农业产业化的新使命。企业，协会、合作社这些农业产业化的主角能否在国际市场大舞台上成为代言人，这对农民进一步适应新农村建设的自身素质、文化标准、思想观念等是一个全新的要求，同时对政府“经营”能力也是一个重大考验。

目前，我国农业的发展正在步入现代化的进程，农业产业化是农业现代化的一个重要环节，其重要意义在于农业产业化可以改变农业的弱质地位，可以提高农业的规模化效应和农业的竞争质量，我认为，在目前推进农业产业化的进程中，尚存在一定的认识与机制问题，本文就此谈几点看法。

一、农业产业化发展过程中亟待解决的问题

1、农业产业化过程中的政府行为偏向。由于农业产业化对农村经济的发展的重要意义所在，各地政府均对农业产业化持有十分积极的态度。但是由于长期计划经济的影响，使得政府常常将计划经济条件下的工作思路和方法带入产业化过程中。具体表现为口号化倾向、推动不足和推动过度现象。口号化倾向表现为“说的多、干的少”，寄希望于通过宣传来解决问题，忽略了在农业产业化这一农业市场化的必然过程中，政府的引导作用和尊重自然规律在农业产业化过程中创建和完善必须的环境与条件。

2、土地流转机制与规模经营的矛盾没有得到有效解决。是我们党在农村长期不变的基本政策，并已在我国《宪法》中以法律的形式加以体现，加上改革开放以来较长时期的运作和其效果的验证，广大农民已经认可和习惯于这种“小生产”式的组织方式。这种“小生产”式的组织方式，与产业化经营的规模经济方式之间存在着比较严重的冲突。解决这一问题的一种途径是借鉴工业发展过程中的两权分离原则，即在不改变承包权的基础上，按照“依法、自愿、有偿”原则让渡经营权，通过经营权的集中使用来克服“小生产”的固有弊端。但在实际操作中却可能遇到重重困难。为此，现实要求我们必须探索一种农民既无后顾之忧又规模经营的体制与机制，从县区级管理农村经济的经验来看，目前，这方面的机制尚不健全。

3、农业产业化尚未建立起有效的市场运营机制。农业产业化经营是农业市场发展的必然，这要求我们必须按照市场经济的运作规律来建立农业产业化的运作体系和方式。按照市场规律的一般运作方式，不是生产什么就卖什么，而是市场需要什么就生产什么。而目前存在的共性问题是，在农业产业化过程中还习惯于从建基地、抓主导产业入手来启动和推进产业化。一个农业产业化的规划往往是以建设几个大基地、几个大产业为主的规划。这种工作方式在农业产业化经营的初级阶段是可靠也是可行的，但在深入过程中必将出现较大的失误。只有产业没有链条是不行的。这就像新农村建设是一个长期的系统工程一样，短期是推进，长期是目标，教育农民、改变农民，富裕农民，农业产业化是主要力量。另外一点，在农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的瓶颈因素。由于企业、市场等“龙头”或中介组织通常比较关注短期收益，并在利益分配过程中处于相对主动的地位，因此在一些非合作制的产业化经营组织中，农户利益很容易受到损害。这就在很大程度上制约了农业产业化的进一步发展。因此，如何建立有利于确保农户利益的分配机制是当前十分突出的现实问题。

二、农业产业化进程中的对策研究

1、充分发挥政府在农业产业化进程中的作用。由于历史原因，我国政府在经济发展过程中的作用是不容忽视的。无论是担负的富民任务还是政府的职责要求，在农业产业化的进程中，尚不存在十分有力的、可以替代政府作用来对农业产业化进行宏观规划与引导的组织。为此，应进一步加强政府在农业产业化经营进程中的作用。但是，政府在农业产业化进程中的工作重点和方式应当有所变化。把握好三个重点：一要重点引导农业产业化运行机制的建立和完善。在农业产业化的实施过程中，政府有关部门应根据市场主体“自主经营、自愿合约、利益联动、风险分担、共同发展”的取向，从利益分配机制和运转约束机制两方面对其市场主体的行为加以指导。同时，要按照农业产业化经营的要求，转变政府职能，特别是要加强农村基层政权建设和提高服务组织效能，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，实现农业和农村经济持续、快速、健康发展。二要重点引导市场体系的加速建设。在推行农业产业化的过程中，必须大力发展市场网络，建立健全流通服务体系，形成一个以批发市场为主框架、以各级综合农贸市场为支撑、以各地自建商贸城为网络、以农民产销组织为补充的四大市场流通体系。同时，要把市场网络系统、流通服务体系的建设与小城镇的建设有机地结合起来，要强调将有关的项目、企业、市场、加工区等与城镇建设相结合，使其相对集中。这样，既可推动小城镇发展，又有助于把农业产业化经营引向更高阶段。三要重点引导主导产业的培育与发展。在主导产业的培育上，政府部门应当通过利益的诱导，促使农业开发企业和农户结成主导产业的培育主体。首先要指导群众发展具有本地特色和竞争力的优势产品，形成区域主导产业，同时要避免一哄而起、盲目上马和盲目扩大规模；其次要指导群众通过推广新技术、新品种，对传统产业进行技术创新，提高产品的科技含量和生产效率，使大宗产品上档次，特色产品上规模；此外还要指导群众积极发展新的主导产业，对那些眼下虽未形成生产经营规模，但有明显开发优势的潜在产业，进行重点培育。其四、要引导金融系统对农业产业化的大力支持。政府应当鼓励银行按照“效率优先、因地制宜、规模经营、循序渐进”的原则，作为金融杠杆着力点和经营取向，在充分进行市场调查并掌握足够的产业政策信息的基础上，选准选好支持农业产业化经营的金融杠杆支撑点。

第14篇

关键词：农业产业化发展；存在问题；建议

中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0006-1

榆树市各级党委、政府历来高度重视“三农”问题，始终把坚持统筹协调城乡发展，特别是在加快农业产业结构调整，推进农业产业化进程工作中，出台了一系列政策措施，对加快农业产业结构调整，推进农业产业化进程，取得了巨大成就，初步实现了农业稳定发展，农民持续增收，农村和谐发展的良好局面，但是我们还要清醒地认识到，目前我们也正处在农业由传统农业向现代农业迈进的转型时期，在充分挖掘耕地最大优势方面，在依靠科技进步，科学合理调整产业结构方面，在提升农业产业化水平和组织化程度方面，在实现农业产业提质增效方面，还有着十分重大的潜力可挖，本文围绕如何加快农业产业结构调整，推进农业产业化进程这一主题，结合榆树市农业产业发展现状，对今后农业产业化发展提出了建议。

1 榆树市农业产业化发展中存在的问题

1.1 产业规划不科学

目前农业生产已由原来的计划生产进入了按市场需求生产阶段，粮食生产已经取消了定购任务，步入了市场经济的轨道。但由于规划不科学，农户自由种植、自由调整、盲目调整，缺乏正确的引导和统一的规划，形成了小而全，多乱杂的农业种植格局，阻碍了产业化的发展。

1.2 市场信息化服务网络不健全

千家万户的农户分散经营，根本没有能力抗御市场的风险，对市场的需求信息不仅缺少正确的判断能力，没有形成一个有效的市场信息服务体系，未能最终解决信息的“最后一公里”问题。

1.3 农产品竞争优势不强

个体经营、小农意识、组织化程度低而导致没有市场竞争优势。市场化组织程度低，如菜农只能任凭批发商和经销商定价。

1.4 从事农业生产经济效益不明显

由于种养的面积小，加上缺少先进的科学技术，产品质量低，导致生产经济效益不高。

1.5 农业企业规模小

一是涉农的龙头企业规模小。榆树市现有的农业企业规模、产量、效益比较小，对当地的种植业带动还需要较长的时间；二是种养殖的规模小，都是小而全的企业。一方面，小型龙头企业加工能力有限，制约了农业产业化的发展。另一方面，小规模的种养殖企业所提供的技工原料有限，同样制约了农业产业化的发展。

1.6 政府扶持力度不够

各级政府部门对推进农业产业化生产是雷声大、雨点小，对农业生产的投入越来越小，不仅影响到农田基础设施建设，而且影响到农业产业化进程。没有投入就没有产出，农业生产靠千家万户的分散投入达到面貌的巨变是不可能的。只有各级政府加强对农业产业化的扶持力度，才能推进农业产业化发展。

2 对榆树市农业产业化发展的建议

2.1 因地制宜，培植主导产业

充分利用本地的资源优势和地域优势，充分利用现有较为先进的粮食加工机械等进行深加工，实行产加销一体化，做强做大，推进农业产业化进程。

2.2 合理布局培育特色市

在农业产业化的市场体系建设中。目前，应该充分利用现有的市场基础设施，想方设法做大做强，并逐渐发展壮大形成特色市场，以特色取胜，吸引外省、市（区）进场交易。第一，对市场体系的建设必须统一规划，避免无效的重复建设；第二，要建立品牌和优质意识，无公害绿色食品不仅好销而且价格高；第三，发展市场规模扩大市场范围提升市场品位。

2.3 妥善处理产销利益关系

作为在农业第一线的生产者——农民来讲。没有效益是决不会发展再生产的。同样，作为加工销售企业没有利润，也不会发展再生产。如何处理好两者的关系是发展农业产业化的关键之一。要充分发挥现各种产销协会的作用，建立风险共担，利益共享的紧密型联合体。

2.4 营造社会优质服务体系

第15篇

[关键词] 农业产业化 支撑体系 研究综述

社会主义新农村的建设离不开产业支撑,而农业产业化的发展也有其自身的支撑体系。自上世纪90年代初我国提出农业产业化发展战略以来,伴随着农业产业化的不断实践,理论界对农业产业化支撑体系的认识与研究也不断向前发展。

一、对农业产业化支撑体系的总体论述

根据文献资料分析,国内对农业产业化支撑体系的系统论述,主要集中在农业产业化支撑体系的现实意义、体系构成和构建三大内容上。

1.构建农业产业化支撑体系的现实意义

吴群认为,我国的农业产业化经营经过积极探索已进入快速发展阶段。但大部分农业产业化龙头企业的规模较小,竞争力不强,龙头带动作用不明显;农业产业化经营的中介组织管理不完善、发育不健全、行为不规范;农业产业化经营的内部利益分配机制不健全,在农户与加工、营销企业之间还未形成真正意义上的利益共同体;管理体制不适应,扶持政策不到位,人才、技术、资金缺乏仍然是制约农业产业化发展的“瓶颈”。现代农业已不能单纯依靠农业自身内部的力量获得持续稳定的发展,而是需要依靠一整套完备的适应农业产业化的支撑体系来推动。构建有中国特色的农业产业化支持体系,提升农业产业化运作水平,对于建设现代农业,推动农村经济结构战略性调整,增加农民收入,促进城乡经济协调发展具有非常重要的现实意义。

2.农业产业化支撑体系的构成内容

对于农业产业化支撑体系的构成内容,人们的看法各有不同,择其要义,大体上有“四分”、“五分”、“七分”、“十分”之说。

曹文志认为农业产业化支持系统至少包含区域基础支持系统、产业化的动力支持系统、服务支持系统以及容量支持系统四方面相互交织的内容。曹晔认为包括政策与法律、资金投入、社会化服务、市场体系建设以及农业科研、推广与教育等五个方面。吴群提出了农业产业化主导产业定位、龙头企业的发展壮大、市场平台的构建、科技创新、资本支持体系的建设、组织制度创新、利益联接机制完善等“七分法”。

骆永菊则提出了实现农业产业化可持续发展的十大支撑体系,即市场决策机制、多元经营模式、多元化农业科技开发推广体系、产业化龙头、农产品加工工业园区、市场主体协作机制、优势产品和特色品牌、市场网络体系、金融支撑网络,以及农业科技人才开发。

3.农业产业化支撑体系的构建措施与途径

刘金霞认为,要建立健全农业产业化经营支撑保障体系,必须做好四方面的工作:一是加强市场建设,完善市场体系;二是加强科技教育投入;三是财政、税收部门要积极支持;四是金融部门要提供良好的金融服务和信贷支持。

徐知斌和吴群认为,构建农业产业化支撑体系,进一步促进农业产业化发展,应着重从培育区域主导产业、做大做强龙头企业、建立利益共同体、完善农业产业化市场导向机制、促进农业科技创新、探索农业产业化投资新机制、发展农民专业合作经济组织、构建农业产业化信息服务体系等多方面着手,加快农产品市场、信息、技术和质量标准支撑体系建设,构建强有力的资金支持和风险保障体系,完善农业产业化的政策支撑体系。

二、对农业产业化支撑体系子系统的研究

在从总体上探讨农业产业化支撑体系构建的同时,更多的人对其子系统给予了大量关注,大体上可以归纳出人们对金融、财政、资本、政策、制度、政府、法律、信息、服务等9个方面子系统的研究。

1.对农业产业化金融支撑体系的研究

对金融支撑体系的研究比较多,主要集中在其内涵、必要性与可行性、体系构成和构建金融支撑体系的对策措施等几方面。

邓俊锋、温晓平和赵敏娟等人认为,农业产业化的金融支持体系,是指为了实现农业产业化的目标,在中国人民银行领导下,以中国农业银行、中国农业发展银行为主体,以农村合作金融为基础,以农业保险公司为保障、以证券市场融资(直接融资)为重要补充所形成的农村金融组织体系。从本质上来讲,农业产业化的金融支持体系实质是为了促进农业产业化、农业与农村经济的持续发展,在金融组织结构方面所需要建立的一系列金融制度。安增龙、姚增福等也从技术、经济环境、法律制度建设和体制运行等几个角度分析了其可行性。

关于农业产业化金融支撑体系的构成主要有三种观点:一是按渠道分成直接融资系统、间接融资系统和信用担保体系三个子系统,这一分法的逻辑层次不是很分明;二是按内容分为金融政策体系、金融组织体系和金融功能体系三个相互联系又各有侧重的子系统;三是按性质将其分为商业性金融支持、合作金融支持、政策性金融支持和民间金融支持四种类型的支持。

在对策措施上,人们也从不同的角度提出了各自的观点。归结起来主要有以下五个方面:一是强调政府的作用,完善金融支农法律法规体系,营造金融支持体系良好的生成空间;二是完善金融支撑体系的构建,体现主体多元化和运转有效性;三是创新金融产品和融资方式;四是优化农业投资环境,拓宽融资渠道;五是完善机制建设,确保竞争有序。

2.对农业产业化财政支撑体系的研究

朱湖根系统研究了新阶段中国农业产业化发展的有利条件及存在的问题,按照公共财政理论提出了新阶段中国财政支持农业产业化的基本原则和重点领域,从建立农业产业化投入稳定增长的财政引导机制出发,构建了新阶段中国农业产业化经营的财政支持政策体系。

他认为,构建新阶段中国农业产业化经营财政支持政策体系的基本原则是坚持带动农民增收、坚持遵循市场规律、坚持因地制宜、坚持公共财政职能和坚持财政资金导引功能。重点领域是支持农业产业化生产基地建设、龙头企业的技术改造和技术创新、农民专业合作经济组织以及龙头企业与农户建立健全利益联结机制和进行合理分工。同时,还要建立包括财政投入农业产业化的稳定增长机制、农业产业化信贷资本投入的财政导引机制、工商资本投入的财政导引机制和民间资本投入的激励机制在内的中国农业产业化投入稳定增长的财政导引机制。

3.对农业产业化资本支撑体系的研究

资本支持是农业产业化有力的助推器,但现阶段,资本支持不足是我国农业产业化的突出问题。吴群、冯青松和黎翠梅在分析了造成资本支持不足的原因后提出,解决资本支持不足的办法就在于构建农业产业化资本支持体系,其基本思路是,国家应从制度安排和政策扶持方面进行有效的调整,重新构建投资的激励信用机制,改善农业投资的效益;同时,应当积极探索增加农业产业化投资新机制,开拓多元化的投融资渠道,引导各种经济成分和各类资本投资农业、开发农业,支持农业产业化的发展,努力形成政策性融资与商业性融资相结合,间接融资与直接融资相协调的多元化资金支持体系。

4.对农业产业化政策支撑体系的研究

牛永东分析了促进农业产业化发展的政策支撑体系,他在梳理了国家和有关部门相继出台的一系列相关法律法规和政策后认为,促进我国农业产业化发展的政策支撑体系正逐步完善,并总结了农口企事业单位享受的税收减免优惠政策。

5.对农业产业化制度支撑系统的研究

冯尚春提出,以农村基层村民自治制度创新为先导,以农地产权制度创新为基础,以农村税费制度改革为根本,构建农业产业化所需要的制度支持系统,是中国实现传统农业到现代农业嬗变的必经之路。村民自治是中国农民以平等意识、民主精神和政治自由参与农业产业化的制度保障,农地产权制度创新是农业产业化的基础,农村税费制度改革是农业产业化的根本。

6.对农业产业化政府支撑体系的研究

农业产业化是一项长期战略,要经历相当长的发展过程,面对目前农业产业化经营的这些难点,政府的责任是建立一个支持、协调和规范,提供信息、基础设施及其他公共服务的支持体系,为企业创造一个公平的竞争环境。农业产业化政府支持体系是政府为推动农业产业化进程并获得最佳成效而在农业产业化发展的各个阶段、各个环节、各个方面给予的正确的、强有力的、具有远见的政府支持行为,并在此前提下和基本框架内,为实现政策目标所形成的符合实际的战略决策、实施步骤、实施方法、具体措施和宏观调控的基本体系。其基本结构有政策体系、投资体系和社会服务体系三个部分,主要内容有十个方面。建立农业产业化政府支持体系并有效运行的必要条件有五:一是政府应具备充分的权威和必要的、相当雄厚的财力;二是创造政策出台与实施的适宜环境;三是农业产业化政策要有针对性、准确性和可操作性;四是政策制定要做到损益有度、补偿合理;五是健全而有效的监督机制和行为规范。

7.对农业产业化法律支撑体系的研究

法律作为利益调整的重要机制,必然在合理分配利益资源、规范农业产业化的运行等环节发挥重要的作用,但我国有关农业产业化的法律规范还存在缺陷和不足。因此,我国应当着重从市场主体法、市场规制法、宏观调控法等与农业产业化相关的法律切入,建立和完善包括农业经济组织、农产品市场、农业投资、保护农民利益、农业自然资源和环境等五个方面的农业产业化法律体系,通过立法和制定保护农业的政策、加强市场的调控法律保障以及推行《农业保险法》等社会保障法律制度,解决农业存在的问题,促进农业产业化的发展。

8.对农业产业化信息支撑系统的研究

张方云、李岳云在农业产业化决策信息需求分析的基础上,从操作层面上论述了农业产业化信息支持系统的数据管理系统和系统模型的建立。他们认为,要在分析研究农业产业化链上各节点―农户、龙头企业、市场及农业产业化发展的调控者―政府部门信息需求的基础上,充分利用计算机技术、地理信息系统、网络技术及数据库技术建立农业产业化信息支持系统,一方面满足农户、龙头企业的各类信息需求,促进农业产业化进程的有序发展;另一方面也为各级政府部门了解、掌握农业产业化动态,以进行科学决策提供强有力的信息保证。

倪杰、夏太寿则以江苏省为例,分析了农业产业化信息支持系统的意义、原则、构成和功能。他们认为,因为农业信息化是农业产业化的重要条件,是现代化农业的基本特征之一;国民经济信息化是经济发展的强大推动力,是实现农业现代化的重要杠杆,所以,农业产业化需要信息支撑与服务。他们还具体分析了农业产业化信息支持系统构建的基本原则、结构框架及目标和系统的信息资源加工处理、信息传输和决策支持功能等三大主要功能。

9.对农业产业化服务支撑体系的研究

农业社会化服务和农业产业化是相辅相成的关系,具有密不可分的必然联系,但农业社会化服务体系对农业产业化发展有着特殊重要的意义和作用,社会服务体系是组织农民联合走向市场的桥梁、政府联系农民的传感器、龙头企业联结农户的纽带、农业专业化的剂和农业规模化的黏合剂。建立完善的社会化服务体系不仅是实现农业产业化的关键,也是完善农村基本经济制度的重要环节。可是,农业社会化服务体系建设中依然存在的各种问题,使我国的农业社会化服务体系建设正成为农业产业化过程中最薄弱的环节。由此,人们纷纷对农业社会化服务体系的基本内容、构造、要求、特征和原则以及完善我国农业社会化服务体系建设的思路与对策等问题加强了研究,并从不同角度提出了相应的对策建议。

三、对我国农业产业化支撑体系研究的评价

从上述对我国农业产业化支撑体系研究的梳理可以发现,到目前为止,国内农业产业化支撑体系研究中至少还存在着三方面的问题:一是对子系统的分析多,从总体上论述的少;二是对支撑体系的内涵和外延界定不明,导致对农业产业化的体系区分不规范,争议较大,从逻辑上讲,产业体系和支撑体系应该是有区别的,但前述研究显示人们常常将它们混淆不清,这不利于对农业产业化的研究,也不利于农业产业化的发展;三是没有理顺支撑体系的结构分层关系,作为一个体系,肯定是由若干上下隶属、大小包含的各级子系统构成,结构分层关系不理顺就难以有效地进行体系构建。但有一点可以肯定,对农业产业化支撑体系的研究正方兴未艾,随着我国社会主义新农村建设的不断进行和现代农业的不断发展,对农业产业化支撑体系的研究也将不断深入。

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