工程施工项目安全管理范文

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第1篇

【关键词】建筑工程；进度；成本控制；施工安全

1.建筑工程施工质量管理

建筑施工管理中的质量管理是施工管理中的关键因素之一。在项目施工前承建单位要根据工程的实际情况和建设规划来确定项目的施工质量日标。施工人员中要配备现场的技术负责人，并建立完善的技术管理责任制，用科学的管理方法和认真严格的工作作风做好施工质量的技术管理理工作。从施工项目的整体要求出发，做好工程施工的技术秩序，充分的应用科学的管理方法把技术管理集中到提升工程质绒上，以减少工程损耗和施工周期，为工程项目节约成本，达到提升工程整体经济效益的目的。施工中要明确各技术管理工作的责任和权限，使各施工单位都有专职的技术负责人，做到技术质量出问题有根可寻，并利用工程技术人员带动施工项目的创造性和积极性，发挥技术人员的骨干作用。工程项目开工前还要对工程的施工组织设计进行报审，待监理单位批准后方可进行施工。施工组织设计内容要详尽，重点部位材料的使用和新技术的采纳要提前制定具体的施工方案，材料要进行原材料试验，试验结果合格报监理单位审批。施工过程中要根据所建项目的工程特点由项日经理提出其体的质量保证措施，并制定相关的奖惩制度和条例，对施工中表现良好的施工人员做出奖励.而对施工中有严重失职的人员则进行相应的处罚。工程施工过程中一定要强化质量管理，除了进行必要的质量检查以外，还要对施工项目的关键部位进行复查，避免因质量问题而产生的重大事故。如出现因质量问题而产生的事故，一经发现，一定要全力组织整改，并对事故的责任人进行处理，查明事故原因做好补救措施。在质量怜理的人员组织上，要依靠专职质检人员和技术人员收集施工中各阶段的信息，井对信息进行整理，把质量的动态信息反馈给项目经理部。

2.建筑工程施工进度管理

2.1影响工程进度的因素

分析对于工程进度的影响因素，有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，现实施工企业更认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

（1）对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题；低估多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先未搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资的供应安排不清楚。

（2）项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误。

2.2控制施工进度的具体措施

在施工进度管理的过程中，要落实项日经理部和各级管理人员的分工、职能和任务。对所建项目进行分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标，制定进度协调工作制度，定期开好调度会议，健全进度记录和报告制度，做好员工的思想工作。认真研究工程设计图纸和技术规范，做好施工组织设计，并根据施工过程中的变化，随时调整进度计划。施工方法的选择既要先进，又要可靠，选择成熟的技术。具体管理时，要经常与承建方、供货厂商、分包商保持沟通协调，认真履行本方的合同义务，对对方影响工程进度的事件，要详细记录，及时交涉或提出索赔，当完成阶段性工程或隐蔽工程时及时通知承建方及监理单位，配合做好验收工作，以免影响后续工作的施工进度。除了要与有合同关系的各方面保持密切的沟通和良好的合作外，还需要和没合同关系，但与工程施工有利害关系的各方面保持接触，争取他们的合作、理解和支持，以保证工程的顺利进行。

3.建筑工程施工成本控制管理

企业的一切管理，最终都要导致一定的经济效益，这必然反映成本管理的好坏，使得成本管理成为企业管理工作的焦点。成本在施工当中是可以控制的，因此成本控制是建筑工程项目施工管理的关键工作。具体包括：

（1）施工企业要收集和整理有关资料，并进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉建设项目的设计图纸与设计要求，分析建设项目价格构成的因素，抓住施工成本最容易突破的环节，从而明确施工成本控制的重点。

（2）施工企业要及时而准确地掌握施工阶段的工作完成量、费用支出等工程成本情况，定期检查和对照费用支付情况，定期或不定期对工程项目费用超支和节约情况作出分析，并提出改进方案。

（3）建筑工程项目施工开始前，应确定施工项目成本控制目标。确定的目标要注意其合理性，目标定的太高则易造成浪费，目标定的太低又难以保证质量。

（4）施工成本控制的管理工作应在可能变动和可控制的范围内进行，并将这项工作贯彻到施工企业的各个部门。要形成全企业、全员和全过程的控制，要建立起包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算管理体系。

4.建筑工程施工现场安全管理

建筑工程施工现场安全管理工作具体包括：

（1）针对目前在施工现场第一线施工的作业人员多为农民工，他们文化素质低、流动性大、安全意识淡薄、自我防护能力差，对这部分人要进行岗前培训，使他们熟悉安全防护技术、技术规范、操作规程等安全教育主要内容，做到持证上岗。

（2）严格审查安全施工组织设计，重点检查新技术、新工艺、新设备、新材料等施工安全技术措施是否可行。要建立健全完善的安全保证体系，通过与各级各类人员、各单位、各班组逐级落实安全生产责任制，逐级落实安全生产责任制，逐步建立起安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对企业主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。

（3）严格检查现场施工人员各项安全器材、劳动保护等防护设施是否到位，施工现场易出现安全事故的重点部位防护措施是否到位，使用的施工机械安全控制措施是否符合国家相关规定的要求。

（4）控制和降低事故危害重点是预防。因此，要建立和完善重大事故应急救援体系，这是安全生产的管理核心。为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，这样才能确保事故和灾害发生的紧急关头能够反应迅速、措施得当。

5.施工管理的竣工验收阶段

竣工验收是建筑工程后期施工管理的最后一环，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是基本建设转入生产或使用的标志。所以，后期施工管理是确保整个项目保质量、保进度、低成本、保安全按期交工的关键。建筑工程施工管理的竣验收阶段工作包括：

（1）依据国家现行的相关规定，按照上级批准的计划任务书、设计文件所规定的内容和施工图纸的要求、施工单位和建设单位签订的合同、安装的设备仪器说明书以及国家现行的施工技术验收规范，在规定的时间内进行竣工验收。

（2）整理技术资料、绘制竣工图纸、编制竣工决算，并且将这些文件资料上报有关部门审查和备案。

（3）工程经验收合格、达到竣工验收标准后，要及时交付建设单位。

第2篇

关键词：工程施工；项目管理

一、制定安全管理目标

在工程进行之初，我们通常会制定三个安全管理目标：一是死亡、重伤、人为机械事故为零；二是无食物中毒；三是创文明安全工地各项达标95%以上。

二、健全安全管理机构

一是建立安全生产领导小组

以项目经理为组长，执行经理为副组长，分管队长、工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。

二是严格班组管理

各班组施工期间有几百名工人同时展开工作，因此各班组设专职安全员一名，每天由安全生产领导小组长统一进行业务指导和管理。各班组长是为兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对施工现场实行责任目标管理。

三是制定安全管理部门职责：

（1）制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。

（2）对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。

（3）参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。

（4）深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。

（5）协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。

（6）鉴定专控劳动保护用品，并监督指导工人正确使用。

（7）凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。

（8）制定和组织实施定期与不定期的安全检查，事故应急救援预案的落实。

三、加强安全管理教育培训

在建设过程中，我们坚持对所有员工进行多达6次的安全管理教育，开展三级入场教育，要求严格安全管理制度，重点要求：

（一）开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动；

（二）同时每周底进行安全生产总结评比，表彰当周安全生产文明施工管理先进班组与个人，并作出适当的经济奖励；

（三）各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育，并要定期培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。

四、明确项目经理责任

要求项目经理必须认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策和法规、规范，

掌握本项目安全生产动态，定期研究安全工作，对本项目安全生产负全面领导责任；建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施、经费的落实。组织实施本项目工程中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制及施工组织设计；领导安全技术公关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收；贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查，监督现场文明安全管理。

五、加大科技投入，做好科研合作

鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平，要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。

六、加强风险评估，做好重点管理

一是建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。

二是编制安全措施，执行科学程序

按照建筑施工安全法规标准的要求，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有特殊作业（深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等）还要编制单项安全施工组织设计方案，并按程序经审核批准后才能进行。

三是搞好“五定”，认真落实。

对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。

七、项目安全管理模式

在项目管理中，我们设计了适合现场实际情况的项目安全管理模式：

（一）全员安全管理模式

1、注重培育全员安全文化

这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理，因此，其安全文化应该是全员安全文化。形成新的安全文化就是要培育全员安全文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人，还应包括业主、设计、监理及社会相关方。

2、全员安全管理模式的四个转变

全员安全管理模式与传统的项目安全模式相比，有四个转变，分别是：变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。

3、全员参与是全员安全管理模式的核心

全员安全管理模式下，项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理组织，而是以项目经理为首的，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业工程师为骨干，班组长及工人全员参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。

（二）安全目标管理模式

制定安全目标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标，伤害严重指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量过于分散，应将重点工作首先列入目标，并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。

第3篇

关键词：土木工程；施工项目；安全管理

1土木工程施工项目安全管理包含的问题

纵观当前土木工程施工项目建设不难看出，整体质量水平持续提升，然而在安全管理层面仍旧包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科学合理的安全管控体制。伴随现代社会的快速发展，整体建筑行业持续更新，以往安全工作体制早已无法符合当前生产施工需要，在较多层面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作体制加强生产建设约束，便可有效预防安全事故的大面积发生，确保土木工程项目向着秩序化、安全化的方向不断发展。当前，通过调查分析我国土木工程建设我们发现，较多施工方、建设队伍并没有形成较高的安全管理意识，欠缺相配套的安全管理措施，且这一现象较为普遍，这也恰恰是引发目前土木工程项目建设频繁发生安全事故的主体成因。例如，项目排水系统以及防火系统设置并不科学、存在不完善性。另外，一些土木项目施工现场没能加强封闭管理，该设置警示牌的方位却没有明显标志或是提示性标语，使得四周员工在现场施工建设较易引发安全事故，对国家财产、经济文化建设将形成不良影响。较多施工方为加快施工进度，降低成本投入便选择了价格低廉、质量不合格的次品，同时施工阶段中还会偷工减料，如此不但会影响施工方形象，还会导致安全事故，这也反映出土木工程施工项目安全管理行为不当。土木工程施工项目建设生产阶段中通常要用到较多脚手架设施，其质量水平关系到施工建设员工的生命安全，因此政府管理单位就土木工程施工项目搭设脚手架标准做了严格要求，然而目前土木工程建设过程中通常会发生搭设脚手架以及应用过程不符合制度等安全隐患问题。例如，脚手板尺寸不合标准、质量存在缺陷、随意堆放杂物等。以上不科学的处置应用对脚手架搭设网可靠性形成负面影响，不能确保施工建设人员日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安装脚手架过程中结构点位撑力不符合标准，封闭防护搭设不科学，使得脚手架应用功能大大受限。当前，市场经济体制持续变化发展，该环境之下，行政管理早已无法跟好的管控企业体制，令后者渐渐变成社会之中单独个体，同时，有关安全管理单位也无法更好的履行自身安全管理职责，不能快速良好的解决土木工程项目施工建设进程中的安全问题。

2土木工程施工项目安全管理科学策略

2.1健全安全管理机制

各个施工单位均应重视安全工作，秉承以人为本的工作原则，由根本层面加强安全管理。另外，施工方应创建一整套行之有效的安全管理体制，在实践工作中积极整改、不断完善。安全管理体制完善健全的基础上应创建专项监督部门。土木工程建设前期、施工中期以及完工后期应做好全方位跟踪监督与控制，确保各岗位施工人员规范安全操作，不存在疏漏与偏差，对项目各个环节步骤实施严格监察，确保安全管理体制的层级落实执行。

2.2做好施工建设人员安全培训教育

土木工程施工项目建设阶段中，应积极做好各岗位员工安全培训教育，进而推进土木工程有序安全的施工建设。另外，施工方应通过定期制定、不断更新安全生产建设教育机制，增强项目施工建设员工安全管理意识，提升他们在应对突发问题状况过程中的应急处理能力。再者，施工方应在建设现场增设必要的应急系统、安全救援资源，并制定紧急救援工作方案，预防安全事故的大面积发生。再者，土木工程施工项目主体责任方应积极引导现场工作人员定期进行安全演习，令项目施工人员在遭遇安全事故之时可快速及时的进行科学自救，降低引发事故问题的人员伤亡率。另外，当前施工方应积极应用丰富技术对策约束施工员工操作行为，最大化消减施工人员在项目实践过程中的违规作业行为。这样一来不但可显著提升土木工程施工项目建设质量，对排除土木工程施工项目建设进程中的安全隐患也意义重大。人员误差在所难免，然而我们却可通过有效对策将误差率管控在准许的范畴中，预防其对土木项目工程造成无法扭转的后果。土木工程施工项目实践管理阶段中倘若发觉某一处理工序或是操作环节包含质量问题，则应在不影响项目生产质量的同时暂停此工序，保证其他体系正常运转进而预防其对整个土木工程施工项目工期形成延误影响。

2.3确保施工机械设备可靠安全，开创优质施工环境

机械设备可靠安全可对项目施工优质建设产生至关重要的影响。因此，在土木工程施工项目现场，应为各项机械应用环节创造更好的施工环境。实践工作中应预防各类不符合标准的应用操作，科学依照机械管理单位调配，定期做好各项系统检查评估以及养护维修。针对存在安全隐患的各项机械设备应快速处置，确保机械设备安全正常应用。施工建设环境直接对安全施工产生影响，项目施工单位应进一步做好现场管理。例如，应定期将不必要系统或是多余设备清除出去，确保施工现场整体清洁、运输道路畅通无阻。另外，还应预防现场环境过于混乱对项目建设形成不利影响。对一些土木工程施工项目用电、危险单元，企业安全监管单位应做好细致严格审核评估，只有通过验证后方能进场应用。通过创建安全优质的施工环境，可真正保障土木工程施工项目的可靠安全，为后续操作环节打下更好基础。

3结论

土木工程施工项目做好安全管理具有重要的现实意义，是整体项目建设施工的核心关键。为此应牢固把握安全第一的工作意识，在社会各界赢得支持，联合各方力量，推进土木工程施工项目可靠安全管理。再者，应加强以人为本管理，唯有如此方能赢得全体员工的认可，提升凝聚力与向心力，促进土木工程项目向着更好、更安全、更优质的方向不断发展与升华。

作者:陈凯峰 单位:黑龙江省二建建筑工程有限责任公司

参考文献:

[1]孟锐．浅谈土木工程施工安全管理的措施分析[J]．河南科技，2013（12）：118-119．

[2]高婷．关于对土木工程施工项目安全管理的思考[J]．经济师，2014（12）：56-57．

第4篇

关键词: 建筑工程；安全管理；项目管理

前言

建筑业是国民经济的支柱产业之一,但建筑业也是事故多发行业。其中，建设单位、监理单位作为整个工程建设过程的全程参与者,其在安全生产中发挥的作用较勘察单位和设计单位要重要的多。在工程建设过程中,必须树立“工程质量,百年大计”思想,坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,切实履行法律,法规的原则,积极保障建设工程安全生产,营造文明和谐工程建设环境。

1 我国目前建筑工程安全管理的总体现状

工程施工企业提供的是建筑产品，其形式多样，施工方法多变。虽位置相对固定，但各种施工机械要随施工进度上下左右移动，会造成诸多不安全因素; 诸如: 点多、面广、线长，临时工程多，安全条件差; 结构复杂，多工种、多单位交叉施工等，一旦衔接不好就可能造成相互伤害。尤其目前建筑工地的工人大部分是来自经济落后的农村，自我保护意识差，对工程施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少。加之，一些管理人员安全意识淡薄，对安全管理只是挂在嘴上、写在纸上就是不落实在行动上，抱着侥幸的心理对待安全生产问题，忽视了安全事故带来的严重后果及长远效益。在施工过程中安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循。而这些问题的产生，与我国现行的管理体制及管理方法有着一定的关系。

工程施工安全管理存在的主要问题为: 各级安全生产责任制落实不到位; 安全生产规章制度、操作规程落实不到位，现场违章指挥、违章作业、违规分包现象十分严重; 特种作业无证上岗现象时有发生; 安全教育培训不够扎实，员工安全意识和安全素质普遍较低; 尤其基层单位大量雇用的农民工、临时工没有进行过系统、扎实的安全教育培训，安全素质差; 现场安全设施、生产设备等维护保养及定期检测不及时，超载、超期、带病运行现象频繁，造成了较大事故隐患。

为此，往往会导致高处坠落; 物体打击; 机械工具伤害; 坍塌; 触电; 跌扭和刺割等一系列事故的发生。

2 项目经理应该具备的安全管理理念

项目经理及主要管理人员的安全管理理念和安全管理态度决定了整个项目的安全管理水平，所以必须做好安全管理的带头人、安全思想的传播者，必须树立“预防为主”的安全管理理念，把安全管理放在首位，落实科学发展观“以人为本”的指导思想; 坚持把无事当作有事抓，小事当作大事抓，苗头当作事故抓，居安思危，防微杜渐，警钟长鸣。在实际工作中，应真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处; 营造“关爱生命、关注安全”、“人人关心安全、人人重视安全”、“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全文化氛围，持续提高全体员工的安全意识、自我保护意识和综合安全素质; 杜绝“违规作业、违章指挥、违规分包”; 坚持“婆婆嘴、刀子心”，令行禁止、赏罚分明。除了把握好安全管理的重点，还要结合工程施工项目的不断推进，深入全面排查安全隐患，要防止麻痹大意，强调细节管理，强调整改措施的落实，必须持续关注“安全工作的末端落实”。

3 项目经理在安全管理过程中应重点关注的关键工作

3. 1 健全安全管理机构、选配专职安全管理人员，完善安全管理制度，为安全管理夯实基础

企业安全管理组织机构的设置、人员的配置及素质，以及职责的履行、管理制度的落实直接影响安全管理工作，项目经理应该高度关注。组织机构和人员的合理配置是安全管理工作的根本保证。项目经理在组织机构的设置时应在充分考虑安全管理的分管副经理、主管部门，同时结合项目实际，充分考虑项目安全管理风险等级、安全管理难度、工程分部、工程专业、工作环境等因素的基础上设置具体安全管理岗位，确保“事事有人管、人人有专职”。在管理机构设置时建议将工程质量、施工安全、工程创优一体化管理，系统化运作。选配专职安全员应综合考虑人员素质，应满足: 政治素质好，坚持原则，热爱劳动保护; 掌握安全技术专业知识和劳动保护业务知识; 懂得施工生产流程、工艺技术，了解危险因素和危险源，熟悉现场防护措施及应急管理知识; 具有一定的组织协调能力等。

安全管理制度分为安全规章制度和安全管理责任制。项目经理要高度重视并亲自参与管理制度的编制审批，确保安全管理工作规范化、标准化和制度化。安全管理制度首先必须符合安全生产方针和客观规律，具有一定的科学性。同时，安全管理制度要结合单位生产实际，要全面覆盖工程项目施工的各项活动，要总结适合本单位的实践经验，便于员工执行，不搞烦琐哲学，不做表面文章，文字力求简练，规定要具体，强调可操作性。

3. 2 全面识别危险源、编制检查表，认真组织各类安全检查考核

项目经理要亲自组织相关部门、主要管理人员全面识别危险源，并进行风险评估，编制安全检查表。安全检查表是安全系统工程中最基本的一种发现潜在不安全因素的有效工具。检查表的制订必须结合生产系统、行业特点、设备状况、作业环境等因素，全面做出科学的分析评价。检查项目、检查内容、检查周期等，要用表格的方式表示出来，使之既简便、易懂、直观，又能达到检查的目的。

有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全管理也不例外，在安全工作布置的同时，应制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全检查、定期检查、不定期抽查、季节性检查、专业性检查和综合性检查。施工场区生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场所内常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。常规性同时也反映了长期性，安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所，长期地进行监督、检查、指导，及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查，参加人员层次多、检查范围广，有时带有针对性。

定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴。不定期的检查，虽不是制度化的检查，但其意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说，在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下，对施工单位进行的安全检查，它更具有实际性。这样检查发现的安全问题，更真实，更客观，解决处理的安全问题更有效。作为施工企业，尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。根据经验教训，在季节变化、节假日和任务转换时机，往往是安全事故高发期。因此，夏季防暑降温、防汛、防雷电等，冬季防冻保温、防火、防煤气中毒，节假日时期人员安全意识淡薄、思想麻痹等，都是安全管理的敏感时期。项目经理要高度重视这些时期的安全管理，要亲自组织相关人员对安全进行全方位的拉网式排查和整改，要做到“横向到边，纵向到底，不留死角”，开展针对性的教育管理，防患于未然。

3. 3 持续关注安全教育与培训，确保全员懂安全

安全教育与培训是企业为提高员工安全技术素质和防范事故能力，搞好安全管理和安全思想建设的一项重要工作。安全教育与培训的目的是使员工正确认识劳动保护、安全生产的重要性和必要性，懂得实现安全生产、文明施工的科学知识，提高安全意识和安全技术水平，自觉执行安全管理方针和各项法令与规章制度，使员工实现从“要我安全”向“我要安全”的观念根本转变，从而有效地防止和减少人为失误。员工的安全教育与培训应该具有计划性、长期性和系统性，应由安全职能部门归口管理和组织实施。安全教育与培训要适时、适地，内容合理，有针对性，方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

对于新职工和调换工种的职工必须进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工应实行三级安全教育，这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。

企业对新职工进行初步安全教育的内容包括: 劳动保护意识和任务的教育; 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育; 企业安全规章制度的教育。

二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括: 施工项目安全生产技术操作一般规定; 施工现场安全生产管理制度; 安全生产法律和文明施工要求; 工程的基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。

班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括: 从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用; 本工种安全操作规程; 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律; 本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求; 应急管理知识等。

安全培训要对决策层、管理层、作业层区分对待，培训的内容要有较强的针对性。培训分为理论知识培训和实际操作培训。随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用，因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好地运用到工作中去。通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工，也应该进行实际操作的培训工作，以便在正式上岗之前，熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

特种作业人员必须经过严格规范的专业培训并经法定部门考核合格取得上岗证才能从事相关作业。

3. 4 签订各级安全管理责任书，严格按规定进行奖罚，确保安全管理正规化、制度化项目经理应根据项目安全管理的实际情况把安全管理具体工作逐级分解到各部门、班组、岗位，并签订安全管理责任书，明确奖罚机制。建立安全管理奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。

企业的安全工作是一项重要的工作，是关系到企业生存的大事。安全工作做不好，企业会遭受损失、职工生命会受到威胁，所以对那些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人，必须按制度和规定给予处理。后果严重的，应按照安全生产法律法规程序予以严罚。对于禁令不能有丝毫的折扣，不然就会“失之毫厘，谬之千里”。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定，在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩，消除事故隐患、避免重大事故发生，发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大，以及提出重要建议，有科研成果，成绩显著者也应按相关规定给予奖励。通过严格奖惩制度推进安全生产工作走向正规化、制度化管理。

3. 5 完善应急管理系统

应急管理作为安全管理工作的重要组成部分，是提高工程施工现场安全应急措施的有效手段，是控制突发事件扩展，最大程度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响的必要措施。为确保应急管理工作有章可循，项目经理要认真组织开展工程施工期间危害识别和风险评估，亲自参与编制应急预案。应急预案应至少包括: 整体预案和专项预案。根据项目风险管理的实际情况，在必要的情况下可邀请相关专家审查预案，及时下发至各部门、基层单位和相关协作单位，确保应急管理体系有序运行。

为加强应急管理工作，切实提高现场施工应急能力，项目经理要亲自组织各部门、基层单位和相关协作单位调查自己施工区域可依托的消防、医疗、卫生、交通等社会应急救援资源，不断健全应急救援体系。同时，为了促进整体应急救援水平的提高，保证工程建设的顺利开展，项目经理应及时组织各类专项应急演练，通过应急演练检验员工是否熟悉逃生方法、应急救援程序是否合理、应急工作是否到位。组织应急演练应明确演练科目、目的及具体要求。

3. 6 特别关注“特殊时期”、“特殊作业”的全过程安全管理

特殊时期是指国家重大活动期间、节假日、夜间等特殊施工时期。特殊作业根据不同的行业而定，一般包括: 特种作业、新建项目的投产、重要装置开/停车、重大工艺调整、重要部位的检维修等安全风险比较大的施工作业。项目经理应该特别关注“特殊时期”、“特殊作业”的全过程安全管理，充分进行安全风险评估，严格执行领导带班、干部值班制度，入场安全教育，检查监督持证上岗及现场各岗位人员履行岗位安全职责情况，检查督促各项安全技术措施的落实情况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，制止违章指挥、违规作业及违反劳动纪律，在应急状态下，应及时按程序启动应急预案。

3. 7 抓好安全文化建设

安全文化是指人类安全活动创造的安全生产、安全生活的观念、行为、环境、条件的综合。包括安全的物质文化、制度文化、精神文化和价值规范文化。安全文化的核心是“以人为本”、“珍惜生命”、“尊重人、爱护人”。安全文化建设是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。

项目经理应高度重视安全文化建设，营造良好的安全管理氛围。项目经理对安全文化的建设要根据项目实际从长计议、持之以恒，不应急功近利、半途而废。项目经理在项目管理过程中应因地制宜的通过会议、板报、广播、宣传橱窗、画报、简报、评比交流、献计献策大讨论、安全演讲比赛、节日文艺晚会等多种形式营造安全文化氛围，同时项目经理应长期抓好以下安全活动: 安全管理委员会( 领导小组、办公室) 的活动、安全生产分析活动、安全生产检查活动、安全生产竞赛活动、班组安全活动、安全宣传教育活动等。

第5篇

关键词：建筑工程；施工项目质量；安全管理

引 言

质量安全管理是一个工程建筑项目的灵魂，是整个工程管理系统的基础。在项目管理过程中，通过对施工各个阶段和整体项目质量安全管理相关的内外因素进行实施监控，从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导，促进整体项目质量安全的提升。

1 抓好施工过程管理，建立健全质量安全管理体系

近期在施工中常出现的质量问题主要有深基坑边坡支护工程、桩基础工程、砌体工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、电气工程、防雷接地等问题。要抓好建筑施工质量与安全管理，应做好以下几方面工作：

1.1 建立健全质量安全管理制度，完善质量保证体系

施工单位要严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，要从施工准备、材料采购、施工生产、试验与检验、建筑产品功能试验、施工交验、回访保修等多个环节，建立健全质量安全管理制度，如质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。

1.2 严格施工管理，强化质量安全责任制

施工企业要确定符合规定并满足施工需要的项目管理机构和项目经理、技术负责人等主要管理人员，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。按照各项质量管理制度和质量安全保证体系的要求，严格抓好施工过程管理。

1.3 加强质量安全教育，建立健全教育培训制度

施工企业要加强施工人员的质量安全培训教育和素质教育，提高施工人员整体素质，建立施工样板，实行样板引路。施工人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。

2 影响施工质量安全的原因

导致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生。但总的来说，主要是人的不安全行为和物的不安全状态造成。具体来说，有几下几个方面：

2.1 企业监督重视不足，机构设置不全

在政府质量安全监督机构、社会监理单位不断发展、壮大的同时，建筑施工企业质量安全管理部门地位不断下降。造成这一状况的一个主要原因，是企业领导对施工质量安全重视不足，原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部内的一个岗位，企业内部质量、安全管理队伍不断萎缩、大量流失。

建筑企业过分依赖监督机构和监理单位，忽视自身质量管理机构的构建和人员安排。监督机构仅注重了一个工程形成过程中到位检查的那几天的工程质量安全问题，而放弃了大量的不在现场检查时的工程质量安全问题。企业人员安排不足的一个突出表现是忽略质量员、安全员的设置。长期以来，企业建筑工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定，质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。事实上，无论是人员数量，还是工作范围、工作深度，质量安全监督人员都代替不了施工企业质量员、安全员的工作。

2.2 施工一线工人作业水平不高，操作不规范

随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化，管理与劳务两层分离，民工成为建筑工人的主力，建筑工人从原来具有1～8级技术的工人，转变为未经系统培训的散兵游勇。现场劳动力基本采用劳务分包的形式，主要由农民工组成的施工一线工人队伍，缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质水平都有待提高，同时施工人员的流动性很大。很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上，施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范，对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑工地上，我们发现最适合于一线操作工人，用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视，甚至被遗忘，一线工人仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束。

2.3 建筑材料不符合规格

建筑工程材料是构成工程实体的最基本单元，是工程质量的基础，其质量是否符合设计及材料标准的要求，将直接影响到整个建筑物的质量等级、结构安全。由于材料质量不合格引起返工，重者导致工程质量事故的情况时有发生，材料经常出现的问题是：为节省成本，采用低劣产品；材料送检样品与工程中所用的材料不同；所用材料未检先用；订购材料时提供的合格证、检验资料与材料不符等，严重影响工程质量安全。

3 加强建筑施工安全管理的对策

3.1 建筑施工组织设计应与建筑施工安全设计同时编制

一般情况下，当建筑工程图纸和城镇规划图确定后，施工单位就开始编制建筑施工组织设计，但设计中往往对安全施工很少提到或一笔而过，使建筑施工事故隐患从一开始就被埋下伏笔。随着施工进度的进行，事故隐患便逐渐暴露出来，此时再想采取措施进行整改就很难或者需要更多的投人。所以，在编制建筑施工组织设计时，要对整个生产作业区和工人生活统一安排，整体部署，切忌边施工、边设计、边安装。要广泛征求多方意见，尤其要有懂安全、管安全的人员参加。

3.2 建立各级安全生产责任制

抓建筑施工的安全管理，必须把重点放在责任的落实上，必须建立起一整套从公司到工程项目部，再到班组的三级安全教育，同时施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

3.3 加强施工安全教育

针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，胆大、冒险蛮干心理较强的特点，必须重视岗前或作业前的安全教育培训，安全管理人员要把讲名言、典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到职工的日常工作、学习和生活娱乐中去，使其受到潜移默化的教育。要根据安全教育的需要选择有代表性、能引起建企人员警醒的事故案例，同时也要防止将安全教育变成事故案例课的喧宾夺主的做法。要因地制宜，采用电影片、黑板报、事故现场会、班前交底、观看幻灯片、开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见教育形式。

3.4 建筑安全检查及隐患排查

安全管理重点工作在于执行，项目经理应定期组织项目技术、安全、分包单位负责人、班组长等管理人员面，对施工现场进行安全专项检查，重点检查施工机械，如：塔吊、人货电梯是否经过验收，是否定期进行点检；同时根据项目所处的不同阶段进行重点检查：如高支模阶段重点核查支撑体系，悬挑脚手阶段重点检查现场搭设方案是否同审批过的方案一致。

对于检查发现的问题，项目部应签发《整改通知单》，督促落实并进行复验，若存在重大隐患，则需停工整改，在整改完成后才能复工。

4 结 语

总之，做好建筑工程施工中的安全与质量管理工作是建筑工程施工企业确保经济效益的根本前提，作为建筑施工企业，必须注重各方面的安全与质量管理工作，切实提高工程质量，为人们的生命财产安全保驾护航。

参考文献

[1]金莉.加强安全和质量管理是工程项目的最大效益[J].山西建筑，2011，（06）.

第6篇

[关键词]建筑工程；施工项目；安全管理 文章编号：2095-4085（2015）08-0141-03

1.建筑工程施工项目安全管理的现状

经济发展在推动建筑行业发展的过程中，实现了建筑多元化的转变，但建筑工程自身具有施工周期长、工序多、难度大等特点，导致施工危险性大、安全隐患严重等问题的大量出现。

据相关数据统计分析，2014年上半年，全国建筑工程施工项目安全事故总数量为225起、其中267人死亡。以类型进行探析，其中比例最高的为高处坠落事故，共120起（53.33%）；28起为坍塌事故（12.44%）；27起为物体打击事故（12.00%）；21起为起重伤害事故（9.33%）；其他事故共29起（12.89%），如机械伤害、车辆伤害、触电、中毒和窒息等，如图1所示。

比去年上半年发生的事故起数相比，事故起数降低21起，从数据得出2014年上半年我国建筑工程安全生产呈现为平稳的发展状态，并逐渐降低事故率，但现阶段安全管理仍存在诸多问题，特别是少数区域事故起数和死亡人数同比上升，为此，相关部门、施工企业必须提高安全管理重视程度，降低安全事故发生率，才能推动建筑事业的快速发展，实现国民经济的高速增长。

2.建筑工程施工项目安全管理的作用

2.1安全管理有利于管理水平地提升

风险存在具有不确定性，因建筑工程本身特性，导致其存在诸多安全隐患。发现问题后应选取切实可行的措施进行有效预防。在预测、分析与防控安全风险时，应实现工程项目安全生产规范化管理，并有效提升各个部门的安全管理意识，为安全管理体系的建立与完善提供可靠保障。

2.2安全管理有利于企业经济效益地提升

偶然性、突发性等为建筑工程安全事故的特点，其产生的影响作用也具有不可预见性，甚至会给企业发展带来严重的经济损失。为此，做好安全管理工作，可最大限度地防止安全事故的生产，降低企业损失，并达到提升企业经济效益地目的。

2.3安全管理有利于工程项目顺利进行

建筑工程项目能否顺利进行，将对施工环节成本起到决定作用。为确保能够在工期内完成施工，降低企业损失，必须重视安全管理工作。安全事故的产生不仅会给企业带来极大的经济损失，更为产生停工整顿等状况，特别是在企业资金不足、实力薄弱等情况下，工程项目将无法顺利进行。

2.4安全管理有利于提升企业竞争力

伴随市场经济的快速发展，建筑企业为提升自身竞争力，不仅要重视自身经济实力，更应提升自身信誉。做好安全管理工作，才能确保企业经济效益与信誉地提升，才能不被不良事件或记录所影响，只有这样才能提升建筑工程企业的市场竞争力。

3.建筑工程施工项目安全管理的措施

3.1建立安全生产管理体系

建筑工程项目安全管理体系地建立，不仅能够确保整个工程项目安全生产管理的所有环节都能有法可依，还能确保在该体系内安全管理工作能够保持一种良性循环的运转状态，这也是实行安全管理的重要条件。

3.1.1安全生产管理目标计划

安全目标：施工企业必须始终坚持“以人为本”，避免死亡、重伤事故，在6%以下有效控制轻伤频率，达到“五无”安全施工工程，包括：无死亡、无重伤、无重大火灾事故、无重大交通事故、无重大设备事故。

3.1.2安全生产组织架构建立

安全组织架构的建立应以项目经理为为第一安全责任人，安全生产的直接责任人为主管安全生产的负责人，安全技术教育与安全生产技术工作则由项目部工程师负责。安全生产领导小组由项目部与施工班组建立，选用具有丰富安全管理经验的工作人员作为项目部安全负责人，要求全部安全专职管理人员都应具备施工安全管理知识。项目经理、安全与技术负责人、施工班组长为现场安全管理的方式。其主要形式如图2所示。

3.2制定项目安全生产管理制度

（1）项目安全生产责任制的制定。各级主要负责人安全生产责任制的建立与健全，应将责任向个人落实，员工必须进行有关安全职责地切实履行，并对执行情况进行定期检查。

（2）安全教育工作应涉及到施工的全部人员，作为一项全员学习项目，安全教育应始终贯穿于施工的全部流程，以此帮助全部员工进行安全责任心与意识的建立，并对该岗位的技术技能进行全面掌握，在充分了解该岗位相关重大安全风险的同时，杜绝违规操作行为的出现。

（3）特种作业人员持证上岗制度地制定。严格遵循《特种作业人员安全技术考核管理规则》等相关规定，对起重工、电工、木工、机动车辆驾驶员等进行安全教育、考核、复验等，以此确保施工人员能够持证上岗。

（4）施工专项安全方案制度制定。基坑支护、施工用电、大型机械安拆、模板工程等在施工前应进行专项安全方案地编制，冬季施工应做好其专项安全施工制度地编制，以此达到安全技术措施明确地目的。在购置、仓储、使用与运输易燃、易爆或有毒易污染的物品时，应进行安全防护措施与实施规范地制定，并向总监理工程师进行报审批复。

第7篇

【关键词】：土木工程、施工安全管理、项目管理

中图分类号：S969文献标识码： A

【引 言】：随着社会不断发展过程当中，土木工程施工项目的管理同样的存在不少的问题。土木工程施工的质量管理是一个系统工程，它涉及公司管理的各层次和施工现场的每一个操作工人，再加上土木工程产品生产周期长、自然环境影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大，我们必须运用现代管理的思想和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有工程项目和每个项目施工的全过程，才能保证土木工程质量水平不断提高当前建设领域中的问题最突出的是管理不够完善，质量、安全形势依然严峻的两大问题。

一、土木工程施工安全管理中的主要问题

1.1、建筑业施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是企业头等大事，保护职工的安全和健康是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则。做好安全管理工作是开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务,安全生产的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗获得最大的价值。

1.2、在管理工作过程中，要将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，要及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。

1.3、施工企业安全管理人员数量少，从业人员素质不高，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

1.4、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全，建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

1.5、建筑施工环境恶劣，由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。

1.6、建筑施工技术不够规范，施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。

1.7、安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位，安全经费和安全设施的投入是进行安全生产抓好安全生产的重要保证。由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。

二、土木工程施工的全过程安全控制

2.1、在建筑施工现场施工之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后，在现场旅工阶段进行的安全评价，可了解现场的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。

2.2、提高施工作业人员的安全意识，建立施工安全应急预案增强施工作业人员的安全意识，不断提高施工作业人员的安全防范能力，明确安全生产权利与责任关系，通过加强专业安全知识教育，组织相关管理人员积极参加安全讲座，加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。对于施工中突发的意外安全事故，首先确保施工作业人员的人身安全其次保护财产安全。对于安全事故紧急情况，应该制定应急预案，确保突发安全事故能够得到有效的控制，保证应急反应、行动按计划有序地进行，以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。在日常生产施工过程中，通过加强施工安全教育，构建应对安全事故的应急反应预案，做到防患于木然。

三、工程建设应是百年大计质量第一但是质量问题却是层出不穷的。如在施工建设过程中的一些环节中，质量都有所差距，这些差距积累起来就会从根本上改变整个工程的质量。因此绝不放过每个环节的质量监督，对有问题的施工及时纠正，是对使用单位负责、对设计单位负责、对施工单位负责，亦即对社会负责。有这样的责任心我们的工程建设水平才能逐渐提高，才能形成良好的工作习惯，形成良性发展的建设施工环境。另一个方面质量管理不能想到哪做到哪，既要系统化也要程序化，设计好整个管理流程，所有数据、项目都编制造册，最好建立计算机数据库存储在计算机里。管理检查的结论、文字、图表图象、问题以及纠正情况及时得到记录。这是施工质量管理工作信息化发展的必然趋势也是我国土木工程施工质量管理的不足之处，有待进一步开发完善。

四、加强安全生产的检查及时排除安全隐患。

4.1落实奖惩制度有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。

4.2施工现场生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，对施工现场进行常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。安全管理部门对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查、督促、指导，使生产中产生的安全隐患得到及时纠正或排除。

4.3特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域内开展的，参加人员层次多、检查范围广、带有针对性的进行。定期检查是施工企业在日常的生产活动中的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。

4.4不定期抽查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期抽查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下而进行的安全检查，由此发现的问题更真实更客观，解决处理的安全问题方法更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。

【结束语】：土木工程建设项目的成败在于质量离开质量，其他一切都无从谈起要把土木工程施工的质量管理纳入整个建设项目的实施计划以及实施过程之中，因此，土木工程项目的质量与安全是工程建设的核心，是决定工程建设项目成败的关键。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的重大工程。

【参考文献】:

[1] 颜耀武. 浅析土木工程建筑施工管理[J].企业管理与科技,2009,(01).

[2] 盛春雷,张新忠. 浅谈土木工程的施工管理[J].中小企业管理与科技,2010,(03).

第8篇

【关键词】土木工程、施工安全管理、项目管理

中图分类号： TU714 文献标识码： A

【引 言】随着我国改革开放近些年来，工程建设和建筑业的不断发展，在发展过程当中，土木工程施工项目的管理同样的存在不少的问题。土木工程施工的质量管理是一个系统工程，它涉及公司管理的各层次和施工现场的每一个操作工人，再加上土木工程产品生产周期长、自然环境影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大，我们必须运用现代管理的思想和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有工程项目和每个项目施工的全过程，才能保证土木工程质量水平不断提高当前建设领域中的问题最突出的是管理不够完善，质量、安全形势依然严峻的两大问题。

一、土木工程施工安全管理中的主要问题

1.1、建筑业施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是企业头等大事，保护职工的安全和健康是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则。做好安全管理工作是开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务,安全生产的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗获得最大的价值。

1.2、在管理工作过程中，要将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，要及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。

1.3、施工企业安全管理人员数量少，从业人员素质不高，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

1.4、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全，建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

1.5、建筑施工环境恶劣，由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。

1.6、建筑施工技术不够规范，施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。

1.7、安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位，安全经费和安全设施的投入是进行安全生产抓好安全生产的重要保证。由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。

二、土木工程施工的全过程安全控制

2.1、在建筑施工现场施工之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后，在现场旅工阶段进行的安全评价，可了解现场的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。

2.2、提高施工作业人员的安全意识，建立施工安全应急预案增强施工作业人员的安全意识，不断提高施工作业人员的安全防范能力，明确安全生产权利与责任关系，通过加强专业安全知识教育，组织相关管理人员积极参加安全讲座，加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。对于施工中突发的意外安全事故，首先确保施工作业人员的人身安全其次保护财产安全。对于安全事故紧急情况，应该制定应急预案，确保突发安全事故能够得到有效的控制，保证应急反应、行动按计划有序地进行，以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。在日常生产施工过程中，通过加强施工安全教育，构建应对安全事故的应急反应预案，做到防患于木然。

三、加强安全生产的检查及时排除安全隐患。

落实奖惩制度有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。

施工现场生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，对施工现场进行常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。安全管理部门对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查、督促、指导，使生产中产生的安全隐患得到及时纠正或排除。

特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域内开展的，参加人员层次多、检查范围广、带有针对性的进行。定期检查是施工企业在日常的生产活动中的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。

不定期抽查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期抽查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下而进行的安全检查，由此发现的问题更真实更客观，解决处理的安全问题方法更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。

【结束语】：

总而言之为了确保建筑工程的质量安全性能，保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全，就必须从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位、建筑工程项目竣工验收等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作，才能防止先天患产生，确保各工程项目顺利进行。

参考文献:

[1] 王占明，谢胜利.土木工程施工管理问题研究性分析[J].科技信息，2011.

[2] 张尧. 关于土木工程项目施工管理的思考[J]. 企业导报, 2011,(10)

第9篇

关键词：公路工程项目施工 安全管理安全教育施工安全

公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程，与公路建设市场的发育、完善密切相关。通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。

1公路施工的安全生产责任制

安全生产责任制以制度形式明确公路施工企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应付的安全职责。每个公路工程施工项目应根据具体情况，成立以项目经理为首的安全生产委员会或领导小组。同时，根据建设工程的性质、规模和特点，配备规定数量的专职和兼职安全管理员，督促检查各类人员贯彻执行安全生产管理制度，协助项目经理推动安全生产管理工作。

项目经理应对公路工程项目施工过程中的劳动保护和安全生产工作负具体的领导和经济责任，是施工安全管理的责任人，领导、编制本项目安全生产管理的目标、措施，建立安全生产体系，分解安全生产管理职能。项目工程师对项目的劳动保护和安全生产技术工作负总的技术责任。在编制施工组织设计中，根据建设工程的性质、规模、特点以及施工现场的环境条件，制定和组织落实专项的施工安全技术措施，并向所有的施工人员进行安全生产技术交底和安全生产技术教育。

2 公路施工的安全生产教育

2.1公路工程发生事故的诱因分析

公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。应特别注重民工教育。

2.2公路施工安全教育的主要内容

（1）各岗位的安全技术操作；（2）操作现场安全规章制度；（3）特殊工种的安全知识及自我保护意识；（4）新工艺、新技术实施定的安全技术规定；（5）特定环境中的安全注意事项；（6）工人改变工种时新工种的安全技术培训；（7）施工组织设计中的安全技术要求；（8）事故发生后的安全再教育。在公路工程施工项目管理的安全生产教育中，应以项目经理为主，实行多样化的安全教育形式。

3公路施工的安全技术措施

3.1土方工程安全技术措施

3.1.1土方工程施工前，应详细分析与核查各项技术资料（如实测地形图、工程地质、水文地质勘察资料、原有地下管道、电缆和地下构筑物资料及土石方工程施工图等），进行现场调查并根据现有施工条件，制定合理的土方工程施工组织设计。如需边坡支护则应根据相应规范进行设计。

3.1.2挖土深度超过1.5米时，应根据土质情况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2米时，必须在基坑（槽）边沿设立两道防护栏，人员上下要有专用爬梯，夜间加设红色灯标志。

3.1.3开挖的基坑（槽）应与临近建筑物保持一定的距离和坡度，以免在施工时影响临近建筑物的稳定。如不能满足要求，必须采取有效技术措施，并报上级安全技术部门审批后方可施工，在施工中要进行沉降和位移观测。

3.1.4挖基坑时，施工人员之间应保持一定的安全距离：机械挖土时，挖掘机间距应在大于10米，挖土要自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。

3.1.5挖土时，如发现边坡有裂缝或有土粒连续滚落时，施工人员应立即撤离施工现场，并应及时分析原因，采取有效措施解决问题。

3.1.6爆破土方要遵守爆破作业安全有关规定。

3.1.7必须在雨季进行基坑施工时，应在距基坑边一定距离（如1米）处挖排水沟或筑挡水堤，防止雨水灌入基坑。

3.1.8为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下一道工序的施工。如不能立即进行下一道工序，要预留15―30厘米厚覆盖土层，待基础施工时再挖去。

3.2路基施工的安全技术措施

3.2.1在使用场拌设备拌和时，一定要按稳定土拌和设备的操作规程作业。拌和场设位适中，车辆装运、出入有序，有专人指挥调度。

3.2.2混合料的配合比、含水量达到设计标准，混合料的粒径要符合稳定土拌和摊铺设备的拌和、摊铺要求。

3.2.3在路基摊铺作业时，要严格按照摊铺机的操作规程作业。在自卸车与摊铺机配合卸料时，要有专人指挥，以免自卸车与摊铺机发生碰撞。

3.2.4按照摊铺机的要求配置不同能力的碾压设备，确保压实度达到设计标准。

3.2.5摊铺机摊铺作业时，应与路基边沟或路缘石至少留100毫米的间距，以确保摊铺机的安全距离。

3.2.6压路机作业时，要严格按施工技术规范碾压，并注意与摊铺机的安全距离，避免发生碰撞。

3.2.7在边施工边通车的路段作业时，施工路段两端应设置专业保通人员，并做到24小时值班。

3.3路面施工的安全技术措施

3.3.1在使用黑色料和混凝土拌和设备时，要严格遵守拌和设备的操作规程。现场设备指挥调度人员，操作人员持证上岗。

第10篇

一 建筑施工项目安全管理存在的问题

长期以来我国施工企业过于忽视建筑工程施工质量安全管理，对自身所应承担的工程施工质量安全管理职责没有形成足够的认识，长期依赖于政府质量监管部门和社会监督力量对工程质量安全实施外部监管。导致企业内部监管机制没有监理起来，施工企业自身的质量安全监管意识没有形成。

1、 安全教育严重滞后

施工现场大部分农民工，都没有进行过系统的安全教育，缺乏应有的安全生产知识，安全生产意识淡薄，安全操作水平低，自我防护能力差。所以，很容易导致安全事故的发生。

2、安全生产管理机构及人员设置不健全

现在很多施工现场只配备有项目经理、施工员等两三人管理现场。一人身兼数职，大部分精力都放到工程质量、进度和材料采购进出库上，对安全管理没有完整的组织机构，且责任不明。甚至有的工地没有专职安全员。

3、施工现场区域划分不明确，消防安全意识不强

施工现场的办公区、生活区、生产区划分不合理，办公区、生活区设置不符合安全要求，环境、卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、器材不齐备，很容易造成安全事故。

4、安全生产管理费用不能做到专款专用

由于行业竞争激烈，施工单位恶意压价，忽略用于安全生产的经费。中标后，用于安全生产的必要设施设备无力购买，从而导致施工现场混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。

5、施工安全资料不规范、不标准

安全施工方案、安全技术交底、安全教育缺少针对性、不全、不准确或与现场实际不符。安全教育、安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，给施工现场安全管理带来原则性错误和安全隐患。

6、安全防护不规范

施工现场安全防护不规范的现象十分严重。主要表现在现场施工机械防护不规范，安全防护设施设备不到位，缺少安全警示标志、标牌，施工临时用电不规范等。

7、施工现场安全管理落实不到位

施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和安全隐患问题不制止，不敏感，直接造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，安全管理措施不能落实。

二提高工程施工质量安全管理的措施

建筑施工行业的特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。目前建筑行业仍然属于劳动密集型行业, 建筑安全事故仍处于高发状态,所以,加强建筑施工安全仍应该继续实施。 我国工程施工质量安全管理工作存在多个方面的欠缺，因此完善工程施工质量安全管理的具体措施也必须从多个方面多个角度加以入手，笔者根据多年的质量安全管理工作实践出发，对有效提高工程施工质量安全管理工作水平提出了以下几点建议：

2、加强政策引导，认真做好建筑工程一线施工人员安全生产教育培训

要把加强一线施工人员特别是农民工的安全教育培训作为一项重点工作，将必要的安全培训考核作为进入工地务工的前提条件。一般，对一线施工人员安全生产教育培训应按两个层面进行：强制性培训，培训内容包括建筑工程基础知识、质量安全基本要求；自愿性培训，即技术工人等级培训。同时，应严格实行建筑施工企业关键岗位和特殊工种作业人员持证上岗制度，未持证者不得上岗，严禁私招滥雇和违法分包现象。另外，还应大力组建多工种、多专业劳务分包企业，使建筑企业结构分类更趋合理，真正形成总承包、专业分包、劳务分包三级正三角形分布。

2、提高对施工质量安全的重视程度，树立安全施工管理意识

针对工程施工质量安全管理工作的重要性，工程建设单位要形成足够的认识，在施工过程中加强施工企业内部的质量安全管理体制建设，不断培养企业内部的质量安全管理人员，提高管理工作人员的管理水平，将各项管理工作落到实处，保障工程施工质量的各项影响因素进行全方位的控制。施工施工企业内部还应建立工程施工质量安全管理中责任机制，通过责任机制，明确施工单位内部管理主体的具体权责，为工程职工质量管理工作的有效落实奠定坚实的基础。

3、加强对原材料、半成品的质量管理

原材料是形成工程实体的要素，其质量控制是工程质量形成的一个重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、构配件等，这些均是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，将直接影响工程质量。因此，加强材料的质量管理，是提高工程质量的重要保证。工程项目部须把好采购关，对无出厂合格证、无试验报告证明的工程材料，坚决不能验收入库，杜绝不合格原材料进入施工现场；应对提供原材料的厂家进行调查，掌握其质量、价格、供货能力信息，选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家，选购材料时，应选有产品合格证、有厂址、有社会信誉的产品；从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，每个环节都要进行严格规定和控制，并做好进货检验记录，除了对进场材料除按规定进行必要的检测外，对质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定；企业所采购的建筑材料、设备、构配件，须符合设计文件要求和产品质量标准；要严格执行建材检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性。

4、严格市场安全准入，从源头上遏止重大事故的发生

严格建筑施工企业安全生产条件审查，做好建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理工作，规范程序，依法行政，确保真正具备安全生产条件的队伍进入建筑市场，将不具备基本安全生产条件的施工企业清出建筑市场，从源头上遏止重大事故的发生。

5、加强现场安全技术管理

施工现场堆放的各种临时设施都要符合安全、防火、卫生的基本要求。对于现场的施工机械、电气设备必须安装有关规定进行使用。一些设备的危险部位,应该由安全防护装置, 并且所有设备都要进行定期维修保养制度。对于一些危险处要有防护设施或明显警示标志。工程中标后要编制有针对性的安全技术措施, 施工前工人编写书面的施工安全技术措施向工人交代,特别是高空、有毒作业, 必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。

三结束语

总之, 建筑施工质量安全管理是一项复杂的系统工程,目前我国工程施工质量安全管理工作所存在的缺陷，若想全面的提高我国工程施工质量安全管理工作的整体水平，工程施工建设单位内部必须建立起有效的自我监控体系，并对各种影响工程施工质量安全的内外在因素进行全面的分析与研究， 需要全员参与, 综合治理, 为国家打造出更多高质量的建筑工程项目。

参考文献:

[1] 吴慧娟. 抓好村镇建设工程质量安全[J]. 建设科技；

第11篇

【关键词】建设项目；施工；安全管理；控制措施

随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

1 关于实施施工项目安全管理的争议

在工程项目施工阶段，施工现场安全直接制约工程进度，并最终影响工程建设效益，是工程能否顺利建成的前提。但目前，现场安全如何纳入监理范围，理论界未有定论；在实践中，各个工程项目业主的委托深度也有很大差别；工程监理单位也存在争议。一种意见认为，工程监理的主要任务是对工程建设的具体实施活动进行管理、协调和控制，即所谓的“三控制、两管理、一协调”，以达到提高工程建设水平的目的。因此监理单位没有也不应承担安全监理的工作和责任；另一种意见认为工程监理制度是我国借鉴国外先进的管理经验，并结合我国的实际情况确立的制度，但在实践中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的控制，不重视对施工安全监督的控制。这样，在施工安全生产上的监控效果未能得到充分发挥，使得施工现场因违章指挥、违章作业而发生伤亡事故的局面未能得到有效控制。2003年11月《建设工程安全生产条例》的颁布，结束了多年来“监理单位该不该管施工的安全、该不该承担责任”的争论，明确了监理单位要为施工安全负责。

2 建设工程项目安全管理控制措施

2.1 建立科学、系统的安全管理制度

《建设工程安全生产管理条例》出台后，安全管理应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立工程施工的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度，这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。安全管理人员主动做好各项安全控制工作；其次要针对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及相关施工安全规程要求进行培训。让现场安全管理人员熟悉掌握有关知识和要求，才能在建设工程施工中把安全管理工作控制到位。

2.2 施工现场安全管理的控制方法

建设工程施工过程中，做好安全管理的关键在于做到事前控制和做好事中控制，严格执行安全事故隐患处理程序。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况，针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案予以审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患进行检查。不管是两项审查工作，还是安全检查工作，都要做好安全管理工作纪录，送相关单位备案，即认真落实“两审，一查，三备案”的安全控制方法。

2.3 实行动态安全管理，体现安全管理成效

在施工安全管理中，对于安全工作应实行动态管理。

不管是对施工组织设计中的安全措施和专项施工方案的审查，还是对安全事故隐患的处理，都不是静态和一成不变的。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性，只有通过建设工程各方主体的努力，通过实行有效的动态管理，才能体现出安全管理的成效。

3 安全保证计划的实施及施工安全管理的基本要求

3.1 安全保证计划的实施

根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。项目经理、副经理、总工、技术员、安全员、作业队长、班组长、作业人员等，均应按规定的职责实施安全保证计划。

项目经理部、作业队和班组均应按规定内容进行安全教育。教育的对象包括领导层、管理层及作业层等全体员工以及外雇人员。新员工在上岗前应进行三级教育；改变工艺，变换岗位前都要对员工进行安全教育。

项目经理部应按规范规定的交底内容作好工程开工前和复杂的分部工程施工前的安全技术交底。安全技术交底应具体明确、针对作业特点和危险，以书面形式进行，并应保存有双方签字的记录。交底的内容包括安全操作规程和标准，安全纪律，安全防范措施和注意事项，发生事故后的避难和急救措施，季节性安全技术措施等。

3.2 施工项目安全管理的基本要求

项目经理、管理人员、作业人员必须具备相应的安全资格方可上岗。特种设备必须具有检定合格证。所有施工人员必须经过三级安全教育。特种作业人员必须持有特种作业操作证。对查出的安全隐患要做到“五定”；定整改责任人；定整改措施；定整改完成时间；定整改完成人；定整改验收人。必须把好安全生产“六关”：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

4 施工项目安全隐患和安全事故处理

4.1 安全隐患处理

项目经理部对安全隐患的处理必须：区别通病、顽症、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全措施。对查出的隐患立即发出整改通知单，由受检单位分析原因，制定纠正和预防措施。当场指出的违章指挥和违章作业，限期整改。跟踪检查与记录纠正措施和预防措施的执行情况。

4.2 事故处理的原则和程序

对安全事故的处理必须坚持“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定预防措施不放过。安全事故处理程序是：报安全事故；处理安全事故；安全事故调查，编写调查报告并上报。其中“处理事故”指抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场。

5 结束语

工程建设的安全管理责任重于泰山。安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，作为工程管理者，必须不断地总结经验，认真研究，积极探索，学习国外项目开发管理先进模式、适应工程管理方式与国际接轨，提高业务水平和管理素质，以努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。

参考文献：

[1]臧崎.对工程项目建设中的事故责任在法理上的思考[J].建设监理，2005(6)22～23.

[2]徐根宇.建设工程安全监理[M].山东：黄河出版社，2003，10.

[3]郑树梅，刘鸿昌，倪国藏.依法加强施工安全管理[J].山西建筑，2006，32(1):24～25.

[4]金飙.市政公用工程安全管理现状及对策[J].建筑安全，2005(12)：13～15.

[5]陈方来.论工程建设中监理单位的安全责任[J].工程与建设，2007，21(5):793-795.

第12篇

关键词：土建项目 工程施工 安全管理 重要性

前言：土建行业是我国国民经济的重要组成部分，在一定程度上影响着我国经济的发展。但是在土建项目工程施工的过程中风险也很高，经常会发生一些安全事故，因此安全管理的好坏与否直接影响着土建项目未来的发展与前途，通过对土建项目工程中发生频率比较高的安全事故进行调查分析，得出结论如下， 在土建项目工程施工的过程中，由于受到各种危险因素的影响，如工人的流动性比较大，缺乏安全意识，临时的生产设备多，工作环境复杂等都会频繁发生一些安全事故，严重损害了施工企业的经济利益，不可避免的会伤害到施工人员的身体健康，甚至危及生命。一次次惨痛的教训告诫我们安全生产才是工程施工的核心，做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了，工程才能够顺利进行。本文通过对土建项目工程施工中的安全管理工作提出几点建议，希望通过本文的论述，为我国建土建项目创造一个安全稳定的施工环境。

1、土建项目工程施工中安全管理的重要性

在土建项目工程施工的过程中，要想做好安全管理工作，提高土建项目工程的施工质量，企业必须以安全至上为原则，采用预防为主综合治理的安全管理方法，为工人创造一个安全良好的施工环境，从而充分调动工作人员的工作积极性与工作热情，反之，如果施工企业不注重安全管理方面的工作，其工作环境势必会存在风险因素，势必会给工作人员带来极大的心理压力，制造紧张的气氛，工人注意力无法全部集中到工作上来，在工作上很容易出现一些不必要的失误，对土建项目的施工质量造成严重影响。因此要想确保土建项目工程的施工进度，提高工程的施工效率，防止安全生产事故发生，为管理人员和施工人员全面的开展安全生产教育工作，尽量提高其安全意识与警惕性，为其创造良好的施工环境非常重要。从而保证每个施工环节都能顺利的进行，推动安全生产技术顺利实施，提高企业的社会效益与经济效益，从而提高个来的市场竞争力。由此可见，在土建项目工程施工的过程中做好安全生产管理工作具有非常重要的现实意义。

2、土建项目工程施工中的安全管理存在的问题

土建项目工程施工涉及面比较广，工种也比较多，人员素质不一，工程环境相差甚远。总的来说，土建项目工程施工中的安全管理存在的问题主要有以下几个方面：

2.1施工人员安全意识差

首先、领导者的安全意识对土建项目工程的影响。如果领导者重视安全方管理方面的工作，建立健全安全管理制度，采取有效的安全管理措施，可在一定程度上保障土建项目工程的安全性。其次、施工人员的安全意识与安全操作水平。如果施工人员能够严格按照安全操作规程来执行，听从指挥不违章作业，能够进一步提高工程施工的安全性。土建项目工程的施工过程中有很多安全事故，都是因个别领导的安全意识差或操作人员违章操作所引起的。因此，既要提高领导者的安全意识，也要提高施工人员的安全意识与安全操作水平。

2.2缺乏有效的监管体系

首先、提到土建项目工程，内业人事对总承包企业、专业分包企业、劳务企业都不会陌生。目前我国土建行业的整体市场都是由上述三级企业来完成的，其市场情况非常混乱，并无完整的结构体系，经常是一个项目分包给几个分包企业，很难保证分包企业的社会信誉，施工技术与管理水平。如果在工程施工过程中，遇到信誉差，施工技术与管理水平低的分包企业，就容易出现安全意识差，没有及时排查消除安全隐患，偷工减料等现象，给工程带来严重的安全隐患。其次、我国的法制不健全，无法满足土建工程施工的发展需求。

2.3违反安全操作规程

在土建项目施工的过程中由于管理方法不对而出现的问题也比较多。如没有可行的预防措施，没有严格执行安全施工方案，不注意施工过程的安全管理；如非电工乱拉扯电线、民工不戴安全帽、高空拆架拆模时往地上扔、疲劳过度，等违反安全操作规范的行为，均会导致建筑项目工程施工出现安全问题。

2.4材料及施工机械质量不合格

在土建项目施工的过程中，如果材料不合格或施工机械质量差，都会给工程施工带来安全隐患。首先、在土建项目施工的过程中所需材料种类较多，用量也较大，大多数材料与工程施工的安全息息相关。但在施工的过程中要想全数检查也比较困难，只能采取抽检的方法，不可避免的会出现遗漏。如果分包商盲目追求利益最大化，在材料选择上忽略了安全技术规范的要求。其次、监理人员对进场的材料控制不严，如果监理人员不按相关规定进行现场见证取样，把不合格的假冒伪劣产品引入到土建项目工程中，也会增加工程施工的安全风险。 第三、施工机械的质量的好坏对土建项目施工的安全管理影响也非常大，由于土建项目工程所需的施工机械种类繁多，数量较大，全盘检查或维修保养比较困难，如果抽样检查必然会产生遗漏，从而导致部分机械设备带病作业，为工程施工带来安全隐患。

3、土建项目工程施工中的安全管理的有效控制方法

要想保证土建项目的施工安全，必需在以下几个方面保证工程施工的安全管理。

首先、要以现场施工班组为主体，做好日常的管理协调工作，有效控制现场的安全生产，做好施工的每道工序。

其次、建立健全安全生产管理制度，做好每道工序的安全预控管理工作，对每道工序安全作业进行系统的策划，找到每个工序的安全生产要点，采取有效的安全管理措施。

最后、在施工前，以施工安全管理计划为依据，按照施工规范、操作规程、检查标准的要求来严格要求施工中的每个环节，保证施工人员的安全，保证施工材料与施工机械的质量。针对重点的工序进行重点控制，为土建项目工程施工的安全管理提供有力保障。

结束语：

总之，安全管理在土建项目施工的过程中具有非常重要的意义，在工程施工的过程中安全管理人员必需严格执行企业的各项安全管理制度、做安全检查工作，以保障施工设施的安全，为施工人员提供一个安全性较高的生产环境，以保证土建项目工程顺利的进行。

参考文献：

[1]曾海宁；建筑施工安全管理与防治措施探讨[J]；广东科技；2011年16期.

第13篇

关键词：铁路施工；安全；管理模式

Abstract: the establishment of objective, scientific, effective railway construction safety management mode is to realize railroad construction safety the key to the goal, this article from the railway construction safety management procedures, railway construction safety management, safety measures for construction of railway, railway construction safety accident treatment and other aspects the establishment of railway safety management mode of railway construction, ensure safe production target smooth realization.

Keywords: railway construction; safety; management mode

中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

引言

铁路工程项目点多线长，可预见和不可预见的安全隐患众多，为加强铁路施工安全管理铁道部相继出台了：《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401）、《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）等一系列相关规定[1]。铁路安全生产是科学发展的必然要求，也是我国长期以来的一项基本国策，是维护社会安定团结，促进铁路建设项目正常、持续、健康发展的基本条件[2]。

1 铁路安全管理理念

铁路施工作业指影响铁路设备稳定，扰动铁路基础和结构，可能引起基础和结构变化，且需改变列车运行条件的作业。科学的铁路施工安全管理包括对事物的管理和对人的管理，既探索事故的成因和预防的措施，又研究劳动者在生产过程中的心理和行为以及安全管理系统的建立等，铁路安全管理应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，掌握安全生产规律，加强对安全生产的领导，建立健全各项安全管理制度，严格作业纪律和劳动纪律，积极采用新技术、新设备，落实防范措施，防患于未然[3]。

2 铁路施工项目安全控制难原因分析

通过实际调研，造成铁路施工项目安全控制难的原因，归纳起来主要有：

1、施工前的准备工作不充分，施工计划随意变更。

2、施工单位无相应资质，或施工单位安全管理有漏洞，雇用了无资质或资质较差的包工队伍。施工单位负责人及管理人员安全意识不强，对劳务工没有进行安全教育培训和技术交底，违章指挥，强令冒险作业等[4]。

3、作业人员在施工进程中不按《铁路营业线施工安全管理规定》要点程序进行施工，违章作业。

4、监察机构监管不到位，监管人员责任心不强，对作业现场的危险源与有害因素辨识不清，没有及时制止等。

5、多单位施工相互配合差，应急预案不充分等。

3 铁路施工安全管理模式研究

建立客观、科学、有效的铁路施工安全管理模式是实现铁路安全生产目标的关键所在。遵循科学的安全管理程序，针对铁路施工项目安全控制难的特点，以铁路项目确定的总体安全目标为最终目的，结合铁路工程项目施工实际特点，合理编制铁路施工安全保证计划，成立安全管理组织机构，建立并不断完善安全保证体系，定期对现场工作人员进行安全生产教育培训和安全技术交底，明确铁路施工安全管理要点，制定安全技术措施，定期进行铁路施工安全检查，完善铁路施工安全事故处理程序等，确保铁路安全生产目标的顺利实现。

3.1 工程简介

新建铁路兰州至重庆线兰州枢纽货车北环线及兰州北编组站等工程（LY-LZSN-1标段）是兰渝铁路引入工程，穿越兰州市黄河两岸三区两县，两跨黄河，标段内涉及长大桥梁、隧道多，地形地质复杂多变，环境条件差；同时又有既有包兰铁路干线及车站改造工程，改造类型复杂，交叉作业多、对运输影响大，干扰行车时间长，制约因素众多，铁路安全生产至关重要，铁路施工安全管理亟待加强和完善。

3.2 铁路施工安全管理程序

铁路施工作业应由施工单位制定施工作业方案，并按规定履行相应的审批程序，纳入铁路局月度施工计划。铁路施工主体单位在与相关设备管理单位和施工配合单位签订施工安全协议后方可提报施工计划。铁路施工作业应在天窗内进行，在施工地点设置好防护并在车站办理封锁或慢行手续。兰州枢纽项目铁路施工安全管理程序如图1所示。

图1：安全控制程序图

3.3铁路施工安全技术措施

结合兰州枢纽项目实际特点，遵循“谁主管，谁负责；谁检查，谁监督；谁在岗，谁落实”的原则，建立健全安全保证体系，采取有效保证措施，全面实行安全生产责任制，做到分工明确，责任清楚，措施合理，管理科学，从思想上、组织上、制度上和经济上确保安全目标的实现。

1、开工前，有针对性的对全体施工人员(含劳务工)进行安全教育和技术交底。

定期或不定期的对铁路施工工作人员进行安全生产培训，对安全生产相关法律法规、规程标准，必要安全理论知识，安全操作技能等内容进行系统而全面的学习。进行安全技术交底过程中，明确工程的施工特点及危险点，在论证施工工序合理的基础上，针对施工中的重点、难点工程的危险项目，采取科学、有效的预防和规避措施，在采用特殊施工方法进行施工时，明确应注意的安全事项和相应的安全操作规程和标准，提前提出安全隐患防范处理措施。

2、指派经过专门培训考试合格取得相应资质的员工担当现场防护员。

3、施工前，按审定的方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，安全关键岗位和配合人员已就位，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可施工命令。

4、施工中，严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与防护员之间的联系。兰州枢纽标段内桥隧比例较大，地形地质复杂，在路基、桥涵、隧道施工时，无论是施工准备阶段、隧道开挖阶段、支护阶段、衬砌阶段还是出碴过程，都要根据具体地质情况采取合理的施工安全技术措施，注重施工过程中的机械作业安全、高空作业安全、用电作业安全、消防安全、爆破作业安全、防雷电、防寒、防暑、防疫、防环境污染等，以及隧道内的通风、防尘、防火、防毒、防坍塌、爆破安全、用电安全等。

5、线路开通前，认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。

6、列车通过后，组织复查整修，确认线路、桥隧等设备质量达到规定要求并做好记录后，方准收工。

3.4安全事故处理

定期进行安全检查，检查施工现场的安全设施使用情况，人员安全持证上岗、操作技能等，现场安全组织机构、安全教育、安全技术交底、安全保证措施、安全标识等，安全保证计划的实施情况，安全生产责任制的履行情况，现场存在的违规管理、违章指挥和违章作业等安全隐患的处理和记录等。从而监督现场施工，降低安全隐患。

然而，安全事故始终无法完全避免，因此在工程上场之初，编制安全事故应急救援预案，并根据突发性事件防范应急预案专项机制要求，依据国家有关安全生产的法律法规，结合工程特点，成立安全应急救援领导小组（如表1所示），对可预见的安全事故隐患，如：隧道坍塌、桥梁支架垮塌、机械事故、火灾爆炸事故、不可抗力等，提前制定出一系列的事故应急处理措施和程序（如图2所示），遵循“先救后处”的原则，按照安全事故应急救援预案进行处理，达到有效预防、及时控制和消除施工过程中紧急突发灾情的危害，最大程度的保障和维护正常的施工生产秩序的目的。

表1：安全应急救援小组成员及职责表

图2: 安全事故应急处理程序图

4 结束语

铁路施工安全管理对提高铁路施工质量、降低铁路施工成本具有重要的现实意义。以施工安全为突破口，集中解决管理不规范问题，强化安全风险源头控制，科学地进行铁路施工安全管理工作，提出正确的安全管理理念，构建科学、合理的安全管理模式，对促进铁路项目目标的最终实现具有重要的现实意义。

参考文献

[1] 中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会，安全生产法及相关法律知识[M]，中国大百科全书出版社，2008；

[2] 王恩茂，论施工项目安全控制，甘肃科技[J]，2005；

[3] 铁路工务安全规则，铁运[2006]177号部令，2006；

[4] 张美玉，论如何加强铁路营业线施工安全管理，内蒙古科技与经济[J]，2012。

作者简介

第14篇

关键词：建筑工程项目施工安全管理

安全管理需要投入一定的成本，但是它也能产生相当可观的价值与回报。因此，安全管理不单是企业必须承担的法律与道义上的社会责任，还是企业生存需求中所必须履行的经营责任。鉴于安全管理的重要意义与社会影响，在目前的项目管理中，管理者必须认识到，安全管理不单单是公众的焦点所在，更是项目管理的核心要素，同进度、成本、质量、环保等一起构成工程建设项目的核心管理要素，必须纳入管理的系统之内，采取科学的观点与方法，正确地加以对待和处理。

一、导致工程项目施工安全事故的原因

（一）施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强。施工现场办公、生活与作业区划分不合理。办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备，很容易造成安全事故。

（二）隐患太多。建筑工程的施工特点就是建设工程规模大、周期长、劳动强度高。这些特点就导致了容易发生施工安全事故。尤其是一些项目的施工隐患极多，如施工现场的安全设施虽然建立了，但还是与具体的施工内容不相配套，采用的工艺技术不够合理，施工现场的照明、通风情况不够标准等。这些安全生产的隐患随时会导致施工事故的发生．

（三）安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱。目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。

（四）施工人员施工安全培训滞后

由于建筑行业的蓬勃发展，全国各地均大规模地进行建筑工程项目的施工，建筑施工行业技术型人员短缺，同时由于建筑施工市场准入门槛低，大量未经培训、缺乏施工技能和安全意识的农民工大量涌入。施工人员施工安全培训滞后，是建筑施工安全事故多发的又一重要原因。

二、工程项目施工安全管理的具体对策

（一）落实安全生产责任制

1．按照“管生产，必须管安全”的原则成立以项目经理挂帅和副经理、总工程师、安检负责人员组成的经理部安全领导小组，领导和组织实施本项目安全管理，确保安全目标实现。安质部是项目经理部常设职能部门，具体实施各项安全管理工作，以专检和监督方式为主，实行安全生产一票否决权；项目部安全领导小组是负责工程范围内安全管理的组织实施机构，工程施工队安质室、工班安全检查员负责施工过程的安全监督。

2．安全生产管理制度

首先，安全生产责任制。按照国家安全生产法规和公司的有关规定，从本项目的各级领导、各职能部门、专兼职安全员到生产工人逐级建立完善安全生产责任制。建立责任制，必须要根据岗位的性质、特点和责任范围规定各级领导，各个部门、各个岗位以及每一个人对安全生产应负的责任，做到分工明确，责任到人。其次，安全技术交底制度。安全技术措施是施工技术组织计划和施工技术计划的重要组成部分，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。在编制施工组织设计和下达施工计划时，要有针对性地编制安全技术措施。对复杂工程和大型临时设施，还要作安全设计。工程项目坚持要坚持逐级安全技术交底制度。最后，安全生产监察和检查制度。施工单位坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。在方法上主要采用看、听、问、查等形式。深入工班中去了解情况，一般发现问题较为容易。

（二）各施工阶段安全保证措施

1．施工准备阶段

编制实施性施工组织设计必须同时编制安全设计及安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不符工程特点而造成的安全事故。

2．施工过程阶段

各个作业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。项目经理部、工程施工队分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。

3．竣工收尾阶段

总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验和办法在下一项目中推广。找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进或制定具有针对性的措施，在下一项目中运用。

（三）加强安全意识的培训和教育

安全培训与教育要从上及下，要全员参与，无论是工人还是领导都要有一定的安全意识。尤其对于一线作业人员，民工占了现场操作人员的绝大部分，他们的安全意识不强，缺少防范意识，为此，企业的安全管理者要认真落实安全教育培训工作。

(1)企业要设立一个安全教育部门，主要职能就是专职安全管理教育、建立健全工程项目安全管理制度。研究提高安全意识的方式方法。

(2)建立安全教育体系。要以安全管理部门为主，发挥他们组织、检查、督促的职能，建立“安全教育登记卡”保证对施工人员实行全面控制，完成“安全教育报告”来确保安全管理制度的建立与落实。

(3)对特种作业人员要进行特殊培训，要严格实行持证上岗制度。

(4)要培训现场安全管理人员，他们与操作层的关系密切，要保证其能够维持现场安全生产秩序、及时发现并消除安全隐患。

第15篇

关键词：安全责任制度；安全教育培训；安全措施；安全检查；安全隐患；事故处理

中图分类号：TU714文献标识码： A

市政工程施工具有三大特点：一是产品固定，人员流动；二是露天高处作业多，手工操作体力劳动繁重；三是施工变化大，规则性差，不安全因素随工程进度变化而变换。由此不难看出市政工程施工属于高风险和事故多发行业之一。施工生产作业直接关系到公众及施工作业人员的生命财产安全，关系到社会稳定、和谐发展；同时，安全生产也是企业施工生产利润的前提和保证。本文阐述市政施工企业对工程建设项目应该采取哪些具体措施，来保证安全生产。

一、安全生产责任制度与安全教育培训。

为保证安全生产，首先必须得从思想上重视。市政工程项目施工过程中必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，这体现了国家对施工安全生产过程中“以人文本”，保护劳动者权利的高度重视。其次，应该建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，建立健全劳动安全教育培训制度。具体应该做到以下几方面：

(一)设立安全管理机构，建立健全安全生产责任制度

施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产责任制度就是将安全生产责任目标分解到相关单位的主要负责人、项目经理、班组长以及每个岗位的作业人员身上。

1、项目经理、安全总监(专职安全监督员)、项目技术负责人、施工员(工长)、班组长、施工作业人员应该分工具体，责任明确。

2、施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应向总承包负责，接受总承包单位的安全生产管理，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

(二)建立健全安全培训制度

安全教育培训要做的包括如下几方面：

1、教育培训的对象

教育培训的对象包括以下五类人员：(1)项目经理、项目生产经理、项目技术负责人、专职安全生产管理人员；(2)项目基层管理人员；(3)分包单位负责人、管理人员；(4)特种作业人员；(5)操作工人。

2、教育培训的内容与形式

教育与培训主要以职业健康安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面内容为主。主要形式有：

(1)三级安全教育：即对新工人进行公司、项目、作业班组三级安全教育，三级安全教育由企业安全、劳资等部门组织，经考试合格者方可进入生产岗位。

(2)变换工种或者进入新施工现场的安全教育：内容包括安全生产重要意义、施工工地特点及危险因素、有关法律法规及施工单位规章制度、安全技术操作规程、机械设备电气及高处作业安全知识、防火防毒防尘防爆知识、紧急情况安全处置与安全疏散知识、防护用品使用知识以及发生事故时自救、排险、抢救伤员、保护现场好及时报告等。

(3)采用“四新”的安全教育培训：施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须对作业人员进行专门的安全生产教育培训，让其了解不安全因素，学会危险辨识，并采取保证安全的防护措施，以防事故发生。

(4)特种作业人员的安全教育培训：市政施工特种作业人员包括电工、电气焊工、安装拆卸工、起重信号工、爆破作业人员、登高架设作业人员等。对于特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

二、施工安全措施和安全检查。

保障建设工程施工安全生产，除了要建立健全施工安全生产责任和安全生产教育培训制度外，在工程施工过程中还应当针对工程施工的特点，加强安全技术管理工作，采取必要的安全措施，并对这些措施的执行情况进行安全检查。

(一)施工安全措施

施工安全措施必须在安全危险源识别、评估基础上，编制施工组织设计和施工方案，对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案，施工作业前应对全体施工人员进行安全技术交底。

1、危险源的识别和风险控制。

危险源辨识是安全管理的基础工作，市政工程施工中主要风险源包括高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、火灾、中毒与窒息、道路车辆伤害等。

风险控制控制是指采取措施，减小事故发生的可能，降低事故损失。

2、编制专项安全施工组织设计与安全技术交底

施工组织设计是规划和指导施工全过程的综合型技术经济文件，所编制的安全技术措施必须履行“编制、审核、审批”程序，通过后方可投入使用。

3、编制专项施工方案与专项施工方案专家论证

施工单位应当对在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程施工前编制专项施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

4、安全施工技术交底

建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做成详细说明，技术交底实行逐级安全技术交底，纵向延伸到班组全体作业人员，安全技术交底必须采用书面交底形式，并由双方签字确认。

(二)施工安全检查

工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。

1、安全检查的类型

安全检查根据不同分类标准，可分为：(1)按照检查的频次可分为日常巡查、季节性检查、节假日检查、定期检查、不定期检查等；(2)按检查的范围可分为专项检查、要害部门重点检查和全面安全检查；(3)按组织形式可分为管理层的自查、互查及对下级管理层的抽查等。

2、安全检查的内容

安全检查的内容应当包括如下几个方面：(1)安全目标的实现情况；(2)安全生产职责的落实情况；(3)各项安全管理制度的执行情况；(4)施工现场安全隐患排查和安全防护情况；(5)生产安全事故的调查处理情况；(6)安全生产法律法规、标准规范的执行情况。

三、施工安全隐患的处理。

(一)建设工程安全的隐患

建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素。

1、人的不安全因素包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素，以及人的不安全行为。

2、物的不安全状态包括机械设备或环境所存在的不安全因素。

3、组织管理上的不安全因素包括以下几方面：技术上的缺陷；教育上的缺陷；管理工作上的缺陷等。

(二)安全事故隐患治理原则

在工程建设过程中，安全事故隐患是难以避免的，但要尽可能预防和消除安全事故隐患的发生。

1、安全事故隐患治理原则包括

(1)冗余安全度治理原则，即为确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线，即使发生有一两道防线无效，还有冗余的防线可以控制事故隐患。

(2)单项隐患综合治理原则，即人、机、料、法、环境五者任一个环节产生安全事故隐患，都要从五者安全匹配的角度考虑，调整匹配的方法，提高匹配的可靠性。

(3)其他原则还包括：事故直接隐患与间接隐患并治原则、预防与减灾并重治理原则、重点治理原则、动态治理原则等。

2、安全事故隐患的处理

施工单位对安全隐患可采取以下处理方法：(1)当场指正，限期纠正，预防隐患发生；(2)做好记录，及时整改，消除安全隐患；(3)分析统计，查找原因，制定预防措施；(4)跟踪验证。

四、施工生产安全事故应急预案和事故处理。

(一)施工生产安全事故应急预案

应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。施工单位应当制定本单位应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，进行经常性维护、保养，保证正常运转，并定期演练。

1、施工生产安全事故应急救援预案的主要作用体现在如下几个方面：(1)事故预防；(2)应急处理；(3)抢险救援。

2、施工生产安全事故应急救援预案的编制

(1)施工生产安全事故应急救援预案可分为施工单位的生产安全事故应急救援预案和施工现场生产安全事故应急救援预案两大类。按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案，生产规模小、危险因素少的施工项目，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。。

(2)应急预案编制要求：应急预案应符合法律、法规、规章和标准的规定；针对施工实际情况；应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；有明确的应急保障措施，满足应急工作要求；预案内容与相关应急预案相互衔接。

3、应急预案的演练实施

施工单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

4、应急预案的修订

施工单位制定的应急预案应当至少每3年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

(二)安全事故处理

一旦事故发生，通过应急预案的实施，尽可能防止事态的扩大和减少事故的损失，通过事故处理程序，查明原因，制定相应的纠正和预防措施，避免类似事故的再次发生。

1、事故报告的基本要求

施工单位发生安全事故后，事故现场有关人员、单位负责人应当在规定的时限内逐级上报，报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故的简单经过；事故造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施等。

2、事故处置程序

事故发生单位负责人接到事故报告后后，应当立即启动事故应急预案，按以下步骤处置事故：

(1)组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；(2)妥善保护事故现场及相关证据；(3)组织调查组，开展事故调查；(4)现场勘查；(5)分析事故原因；(6)制定预防措施；(7)提交事故调查报告；(8)事故的审理和结案。

3、事故处理的原则

多年的实践表明，事故调查处理的“四不放过原则”是行之有效的，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、防范措施为落实不放过。“四不放过原则”应当继续在施工实践中得到贯彻执行。

总之，施工单位必须从上述几方面着手，认真做好这些方面的工作，安全生产才能有保证。许多施工安全事故都表明，如果施工单位忽视安全生产，缺乏保证安全生产的有效措施，就会给企业职工的生命安全和身体健康带来威胁，给国家和人民的财产带来损失，企业的经济效益也得不到保障。因此，施工单位在施工过程中，要摆正安全与生产的关系，做到不安全不生产，生产必须安全，把安全与生产真正统一起来，切实克服生产、安全“两张皮”，重生产，轻安全的现象。

参考文献

[1] 周启雯. 我国市政工程施工安全监督管理浅析[J]. 中国高新技术企业,2009（13）