食物安全论文范文

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第1篇

1.外来施工人员的设备安全防护性能差因为缺乏相应的安全保护意识，外来施工人员不注重安全防护工具的质量与更新，与正式的职工相比，外来施工人员的安全工具防护性能较差，不能有效的避免在施工过程中发生的安全事故，在使用过程中，没有对出现老化现象的安全防护工具进行及时的更换，导致外来施工人员安全事故的时有发生。

2.对外来施工单位资质的把关不严目前，在电力企业作业中，由于对外来施工单位的资质没有进行严格的检查，出现了很多外来施工单位的资质与招标时要求的资质不一致的现象，有时候还出现外包单位不具备建筑资质的情况，违反了电力作业的标准与要求，加大了外来施工人员安全事故发生的可能性，增加了外来施工人员管理的难度。

3.安全管理监督机制不健全电力企业忽视外来施工人员安全管理机制的重要性，没有建立完善的外来人员安全管理机制，导致在电力作业中缺乏对外来施工人员进行安全管理的根据。因为安全管理监督机制的缺乏，电力作业的负责人不能对外来施工人员进行及时的监督，没能及时发现外来施工人员的违规操作以及出现的安全问题，不能有效的预防施工安全事故的发生。

二、外来施工队伍安全管理的措施

1.在高难度作业中建立健全的监督机制外来施工人员在电力维修与新高架线作业中的比例比较高，因为外来施工人员没有接受专业的技能培训，因此，在电力维修与新高架线作业时，电力企业需要配置专业的及时人员对外来人员的施工进行专业的技术指导，对整个施工过程进行监督，一旦发现施工安全问题，要及时制止解决。根据施工现场的实际情况，制定相应的施工安全责任制，将高难度作业中的施工安全责任具体到每个部门或个人，建立相应的奖惩制度，强化电力作业相关负责人的施工安全意识，调动其工作的积极性，保证外来施工人员的施工安全，提高外来施工队伍的安全管理水平。

2.提升外来施工人员的技术水平和安全意识外来施工人员的技术水平是提升外来施工队伍安全管理的重要因素，所以，电力企业在选择外来施工企业时，不仅要注重外来施工人员的身体素质，还要对外来施工人员的技术水平有一定的要求。在外来施工人员正式进入施工现场时，要严格测试外来施工人员的技术水平与文化素养，保证聘用的外来施工人员的技术要求满足施工的要求。对已聘用的外来施工人员，电力企业要定期对其进行技术培训，构建技术交流的平台，提升外来施工人员的技术水平，提升整个施工队伍的文化素养，确保电力工程的施工质量和施工安全，加强对外来施工人员安全意识的培训，增强其自我保护的意识，加大外来施工人员安全管理的保障。

3.严格检查施工现场的安全对施工现场的安全进行严格的检查，能够有效的保证外来施工人员的安全，提升外来施工队伍安全管理的水平。所以，电力企业要严格检查施工现场的指导书和安全责任机制、外来人员的技术水平、外来施工队伍的施工和组织流程、外来施工人员的作业分工等，确保其符合施工的要求，防止施工安全事故的发生，影响电力工程的施工进度和施工质量。此外，还要检查外来施工人员设备的安全防护性能，及时更换安全防护性能差与发生老化的设备，保证外来施工人员的施工安全。

4.严格管理外包工程采取科学的手段对外包工程进行严格管理，可以确保电力工程的施工安全。电力企业对外来施工人员的工作资质进行严格的检查，确保外来施工人员工作资质的真实性；制定外来施工人员的考核试用机制；针对外来施工人员的安全管理，制定奖罚机制，奖励进行优质作业的外来施工人员，惩罚违规操作的外来施工人员，以调动外来施工人员的工作积极性，增强外来施工人员的安全责任感，提升电力工程的施工质量，提高安全管理水平。

三、结语

第2篇

小儿不是缩小的成人。与成人相比，小儿的氧储备少，而代谢率高。同时，小儿由于舌体大，头大，颈短，声门位置高，导致小儿气管插管时声门暴露困难，有时需要较长时间进行操作，因此小儿全麻诱导期间容易发生缺氧。有上呼吸道感染的小儿无通气时血红蛋白去饱和的速度则更快［1］。全麻诱导时通气困难和缺氧分别是小儿麻醉中心跳骤停的主要原因和主要机制［2］。因此小儿全麻诱导时的安全无通气值得我们关注。

1小儿全麻诱导时充分给氧去氮所需时间

已有研究表明，预给氧时可以把呼气末氧分数（FeO2）达到0.90看作是预给氧有价值的结束点，此时呼出气中90%为O2，5%为CO2，剩下的5%为氮气，肺功能残气量(FRC)中的空气大约有95％被氧气所取代［3，4］。全麻诱导时持续监测FeO2比监测SpO2更有效，因为SpO2达到100%并不能说明已经充分给氧去氮。

成人面罩下平静呼吸纯氧预给氧，充分给氧去氮平均需时154s［4］，小儿因其单位体重的FRC比，充分给氧去氮所需时间也相应的比成人短。面罩下平静呼吸6L/min的纯氧预给氧，Butler等［5］在1～12岁的小儿中观察到，80s内所有小儿的FeO2都可以达到0.90，且年龄越小的小儿，FeO2达到0.90所需的时间越短，小于5岁的小儿平均只需40s，而大于5岁的小儿平均需要70s［6］，其原因为年龄越小的小儿，单位体重的FRC越小，呼吸频率越快，肺泡通气量相对增大有关。Chiron等［7］在6～12岁的小儿中观察到面罩下呼吸高流量纯氧预给氧，效率由高到低依次为平静呼吸3min、8次深呼吸和4次深呼吸，可分别使79%、68%和11%的小儿的FeO2达到0.90，平静呼吸时使FeO2达到0.90所需时间平均为（79±33）s。延长预给氧时间从2min到3min并不能使安全无通气时间延长［8］。总之，小儿平静呼吸纯氧充分预给氧所需时间与年龄有关，年龄越大，所需时间越长，2min的预给氧对所有小儿来说已经足够。

2小儿全麻诱导时安全无通气时限

无通气时限是指停止通气至SpO2降至90％的时间［9］，这时的动脉血氧分压一般不低于60mmHg，不会造成严重缺氧，临床上常将其作为正常人全麻诱导期气管插管的安全时限。

充分给氧去氮后，肺部的空气几乎全被氧气所取代，机体的安全无通气时限主要与其FRC的大小和氧耗量有关。在0.1～11.2岁的小儿，FRC与体重具有明显的正相关性，FRC(ml)=29.9×体重(kg)－92(r=0.93)［10］。小儿的氧耗量与体重的关系为VO2(ml/min)=5.0×体重(kg)+19.8(r=0.94)［11］。小儿随着年龄的增大体重增加，上述两公式两边同时除以体重，可以发现，随着小儿年龄的增加，单位体重的FRC增加，单位体重的氧耗量却减少。另外在3个月～12岁小儿，血红蛋白浓度逐渐增高，故而与年龄较小儿童相比，年龄较大的小儿血液含氧量较高。因此，理论上年龄较小的小儿无通气期间较年龄更大小儿短。

张毅等［12］观察到，小儿充分给氧去氮后，其安全无通气时限（y，单位：秒）与年龄（x，单位：月）成正相关(y=89.37+1.24x，r=0.88，P＜0.01)，婴幼儿较年长儿和青少年SpO2更快地由99%～100%降至90%。刘东等［13］也有类似发现。Hardman等［14］用诺丁汉生理模拟器得出，充分的预给氧可以把1个月、1岁和8岁小儿的安全无通气时限从不预给氧时的0.30min、0.40min和0.51min分别提高到2.45min、3.75min和5.39min，年龄越大，预给氧延长安全无通气时限的作用越大。虽然充分预吸氧可以明显延长小儿无通气时SpO2开始下降的时间和SpO2下降到95%和90%的时间，但是SpO2从95%降至90%的速度与预吸氧时间无关［8］。在临床工作中，人们常将SpO290%作为成人全麻诱导期的安全阈值，然而研究发现，由于脉氧饱和度的测定时间迟滞的原因，无通气儿童在SpO290%时再建人工呼吸后，SpO2于10～25s内仍继续下降，并达最低值74%～85%［6,15］，此对重要器官和组织的氧合极为不利。Xue等［16］认为，小儿无通气间期SpO2的安全阈值应建立在95%，这样可使重建人工呼吸后，大部分小儿的最低SpO2能维持在90%或更高。因此，3岁以上小儿安全无通气时限约为2～3min，婴幼儿无通气期以不超过1min为宜［13］。

3小儿预给氧时的方法

小儿与成人不同，不是所有小儿都能耐受和配合面罩给氧这个过程［17］。因此麻醉医生在麻醉前访视病人时应通过谈话和做游戏等方式取得患儿的信任，消除患儿对面罩的不适和恐惧感，让患儿理解和配合面罩给氧预吸氧这个过程。另外合理恰当的术前用药对缓解小儿的紧张恐惧感也是非常必要的，但是不要引起小儿的呼吸抑制。当小儿不配合面罩吸氧时，可以在麻醉诱导时小儿睫毛反射消失后给予面罩加压给氧2min，可以达到充分的预给氧效果［8］。在任何情况下，即使是短时间的预给氧也是有好处的［6］。

4小儿全麻诱导时琥珀胆碱对无通气时间的影响

第3篇

对于采集多管血液的患者，第一管血液用于凝血象管，第二管常规管，第三管生化管。标本的保存及运送。标本采集后要及时送检。一般情况下尿常规标本在1h内送检，生化标本在2h内送检。不能立即送检的标本可暂时储存，应根据检验目的选择不同的储存温度。

2.加强实验室人员技术管理

实验室人员应承担的工作除日常常规检验工作外，还应涉及到：（1）实验室各科室的事务管理；（2）大中型实验设备的集中管理与使用；（3）通用性较强的实验器械、试剂及其它消耗性材料的供应与管理；（4）搜集实验设备、实验方法、试剂资料以及实验医学领域的有关动向；（5）积累实验技术与方法，开展实验方法研究与创新。

3.完善人力资源管理

3.1岗位设置：实验室应设立管理岗和技术岗。管理岗在实验室中担负着对整个实验室及人员的工作进行决策、筹划、组织和控制，在整个管理活动中起决定性作用。实验室管理层科学管理人力资源，合理进行人力资源的整合，根据专业需求分配各组人员（包括数量和质量）。

3.2培训：培训对象是实验室所有人员。所有新员工进行岗前医德医风培训和上岗前的技能培训及实验安全培训；在岗员工实行轮岗培训；离岗6个月或以上人员进行培训后应经相关专业组考核、评估合格后给予授权；常规培训为以科室为单位组织集中培训以及各专业组组内的小范围培训；外部培训为医院每年组织的干部培训及实验室内部选拔出的优秀骨干技术人员到国内外先进实验室进行中短期进修。

3.3完善绩效激励机制：绩效管理对于实验室发展非常重要，有效的绩效管理能激发实验室人员的工作潜能、使实验室运转通畅、促进实验室长期短期目标的完成。制定绩效管理制度时应充分考虑实验室人力资源管理水平及自身特点，要遵循如下原则：（1）激励内容和方式要恰当；（2）员工绩效目标要合理可行；（3）实验室管理者要注意维护组织信用。

4.重视生物安全管理

第4篇

1.1物联网应用者隐私安全问题

日常生活中，物联网被应用到所有领域，所有的物品都可能随时随地的连接到网络上，而物品的拥有者不一定能觉察，他将不受控制地被定位、追踪，不可避免地带来许多个人隐私泄露问题，这无疑是对个人隐私的一种侵犯。这不只是涉及到网络技术问题，严重的还会上升到法律问题，从而产生纠纷等等一系列问题。所以，在现今的物联网时代，怎样预防财产信息、个人信息不被不法分子盗用，维护个人信息的安全性和隐私性，成为现今物联网发展道路上需要扫清的重大障碍。

1.2物联网感知节点的本地安全

物联网系统感知节点相对简单存在一定的安全问题。欠缺有效的监测管控手段以及相关设施，同时节点总量较为复杂庞大，传送的消息和信息也没有固定的标准，使得它们无法具备复杂的安全保护能力。但物联网技术可以代替人来实现一些繁琐、机械和危险的工作，因此物联网为了减少人力消耗和危险性大多数用来做一些远程控制，机器设备基本上会安置在无人监管的环境中。这样便可令进攻者、入侵者快速地找到并影响该类设施、设备，从而进一步对其造成破坏影响，高手还可以利用本地操作进行相关软硬件系统设施的变换，势必将造成很严重的后果。

1.3射频识别技术（RFID）的安全问题

射频识别技术（RFID）是一种非接触式的自动识别技术，在物联网应用中起到非常重要的作用，由于射频识别技术（RFID）标识缺乏自身保证安全的能力，这种非接触式的无线通信存在非常严重的安全问题，致使攻击者或者入侵者可以通过发射干扰信号使读写器无法接收正常的标签数据，造成通信拒绝服务。同时射频识别技术（RFID）读写器要与主机通信，那么射频识别技术（RFID）本身也可以成为攻击的对象。因此，射频识别技术（RFID）本身存在很多安全问题，影响了物联网的应用。

2物联网信息安全的防范措施

根据物联网的组成及其特点，结合物联网信息安全隐患的具体情况，提出以下几个方面加强物联网信息安全防范的措施：

（1）完善的感知层操作规章制度。首先要保证物联网具备一定的自我修复功能，即便物联网的感知层或者设备受到不法攻击，物联网可以通过自身的修复系统对其进行修复，以降低由此造成的损失，同时还需要在节点的建设过程中适当的增加备用节点的数量。而且还需要对物联网的管理权限进行合理的设置，避免非专业人员对物联网的关键环节进行更改，同时还需要严格加强物联网管理人员的身份认证制度。

（2）物联网的安全防护。物联网自身的安全性能决定着物联网的安全防护能力，因此需要从物联网的协议、设备等方面予以加强。要从物联网信息传输的协议层出发提高其安全协议的级别，以更好的增强物联网的自我保护能力。同时还要提高物联网传感器节点相关硬件设备的安全协议级别，以降低物联网遭受攻击的机率。

（3）物联网信息安全的制度建设。物联网的大规模普及亟需相关配套制度的建设，因此相关的政府和管理需要尽快出台和完善相关的法律法规，对破坏物联网信息安全的行为做出具体的惩罚措施，以更好的规范物联网的发展，降低物联网发生破坏的机率，保障物联网更好的发展。

3结语

第5篇

【关键词】 水下 无线通信 网络安全

一、水下无线通信网络的特性和安全弱点

水声信道和水下环境相当复杂，造成水下无线通信网络极大的不同于陆地无线通信网络。目前水下无线通信系统都是以大传播延迟的声学链路为基础，无线电波在自由空间的传播速度比声学信号在水中的传播速度快五个数量级，水声传输延迟为0.67/km。水下通信系统比陆地通信系统消耗的功率更多，由于水下硬件的价格不菲，因此水下传感器布置零星疏远，导致水下无线通信网络的传输距离也较远。为了通信覆盖范围得到保证，水下无线通信网络对发射功率有较高的要求[1]。

水下通信链路的质量受到声学信号的带宽限制，很容易被衰落、声学信道折射特性和多径影响，造成声学链路比特误码率（Bit Error Ratio）较高，容易失去连通性。水流会使传感器移动，再加上自主巡航器的机动性，会使得自主巡航器与传感器之间以及自主巡航器之间难以完成可靠通信。水声信道与水下通信网络的自身特性形成了水下通信网络具有消耗大、误码率高、传输速率不高的缺陷。

根据水下无线通信网络的特性可以得出水下无线通信网络的安全弱点：无线水下信道存在被窃听的可能；传感器不固定，它们之间的距离会因时间而变化；水下无线通信比陆地无线通信要有更多的功率被消耗，并且水下传感器稀疏的布局会让网络寿命因为耗尽节点电池的耗能攻击而受到严重威胁；比特误码率偏高会使得信息包存在误差，关键安全信息包存在丢失的可能性；存在攻击者截获传输信息的可能，并可能丢掉或者修改信息包；水面上的有线链路和快速无线电会让恶意节点有机可乘，形成带外连接，我们称之为“蛀洞”；水下传感器网络的动态拓扑结构会使“蛀洞”更加容易的产生，同时还会增加“蛀洞”的探测难度。

二、水下无线通信网路的安全需求

尽管水下无线通信网络极大的不同于陆地无线通信网络，但是它们在安全需求上却有相似之处，具体表现为以下几个方面，数据机密性：对网络中的传输数据进行保护，防止未授权用户窃取和修改传输数据，军事应用应该是保护的重点，要对机密性问题进行着重考虑。数据有效性：授权用户获得有效数据的行为可以得到保证，防止有时效性要求的水下探测如海啸预测等在受到拒绝服务攻击后影响其正常运作。身份认证：由于水声信道具有开放性，所以攻击者可以利用这一特点轻易进入并且传输恶意信息，因此数据来源的合法性在接受节点处必须进行认证[2]。数据完整性：确保数据的原始和完整性，大多数被运用于环境保护的水下传感器应用都要依靠数据的完整性。

三、尚待解决的水下无线通信网络安全问题

针对安全时钟同步来说，以下问题需要解决：根据延迟和“蛀洞”的攻击，需要设计出一种有效的和可靠的时间同步方案，占用少量的计算和通信成本资源。根据水下无线通信网络传播延迟高和多变的特点，需要探究一种新的方法用于估算同步节点所要时长。

针对安全定位来说，以下问题需要解决：必须要设计出一种弹性算法可以在“蛀洞”攻击和“女巫”攻击时明确传感器的位置。需要设计出一种安全定位机制可以解决水下无线通信网络中的节点移动性问题。根据在水下无线通信网络中引入错误定位信息的攻击，需要对加密算法进行有效开发。需要对危害或者恶意锚节点的技术进行识别开发，防止错误检测这些节点。

针对安全路由来说，以下问题需要解决：需要设计出一种强大而快速的认证和加密机制用于对抗外部入侵者。需要对用于应对“污水池”和“蛀洞”攻击的新技术加大开发力度。同时提高现有的应对技术，原因是“蛀洞”攻击能够利用分布式蛀洞可视化系统对距离估计信息包的缓冲时间进行控制，得以实现自身的隐藏，而传感器之间方向的误差会影响到“蛀洞”弹性邻居节点发现方法。

需要开发一种包含声誉的系统分析邻居的行为，同时拒绝包括非协作自私节点在内的路由路径。需要开发先进的机制应对“女巫”攻击、确认电子欺骗、选择性转发和呼叫泛红攻击等等的内部攻击。

四、结束语

综上所述，水下无线通信网络受到水下通信环境的限制和自身特性的制约，面临各种攻击和威胁，对外部攻击抵抗能力较弱，而现有的研究只是针对延长网络寿命和节省能耗，对安全问题不重视。因此，笔者对水下无线通信网络存在的安全问题进行研究，旨在引起人们对水下无线通信网络安全问题的重视，以尽快解决完善水下无线通信网络系统。

参 考 文 献

第6篇

1.1安全风险控制不到位

铁路工务大修的施工项目较多，包含大机清筛、道岔换铺、人工换轨等其他零散施工项目，对铁路运营的安全风险影响较大。如果在进行铁路工务大修施工过程中，施工安全风险控制不到位，没有针对性的风险控制方案，没有详细的风险应急预案，一旦发生紧急情况时，将很难控制现场施工，直接影响到施工质量和期限，甚至有可能造成严重的人员伤亡以及财产损失事故。

1.2安全责任落实不到位

落实责任管理是安全管理最有效的途径，但是现阶段在一些铁路工务大修工作中，由于对于安全管理工作重视不足，因而没有制定相应的安全责任，如果作业人员安全职责不明确，责任落实不到位，很难在根源上防控施工安全问题，一旦出现安全问题，无法落实责任人。也正是安全责任落实不到位问题，会在施工中出现工作进度放慢，对接不上等问题。

1.3安全教育培训不到位

人为因素对铁路工务大修施工质量的影响是非常大的，大修施工涉及车务、电务、供电、工务等多家单位，施工中交叉影响、相互干扰的因素多，安全风险因子也随之增加，这对于施工人员的自身素质能力水平也提出了很高的要求，而且施工人员的自身素质、管理者的管理水平都会对工程质量产生重要影响。如果安全教育工作不到位，施工人员会显得懒散，对安全问题不够重视。为了保证施工质量，在实际施工过程中就应该慎重选择，应该选择那些经验丰富且安全意识强的作业人员。

2铁路工务大修施工的安全管理措施

2.1安全风险控制为关键点

在工务大修施工过程中，施工现场会存在诸多的安全风险。在施工之前，要对存在的安全隐患进行清除。在此情况下，应该从安全风险控制角度出发，做好安全预想。这个过程中，不仅要消除整条线路的安全隐患，还要对工务大修施工现场进行安全定位。大修施工现场管理过程中，工作的出发点要立足于现场实际情况，立足于一线职工具体工作情况，再根据不同的施工项目来确定出施工方案、安全保障措施等，这样进行风险控制质量会高一些。进行施工时，不能存在侥幸心理，不能违章施工，应该根据操作标准执行，正确使用施工机械，科学做好安全防控工作，将安全落实下去，这样才能保障安全生产。众所周知，工务大修施工线段比较长，人员属于分散状态，安全管理跨度比较大，这不利于施工安全。因此，理当做好管理工作。管住边远作业人员不失管，管住单独作业人员不失教，管住重点施工人员不失控，参与施工的单位和部门，都应该掌握好安全风险控制方法，在施工中基于安全理念，不断提升遵章守纪的自觉性，将安全风险根植在脑海中。干部职工根据自己的岗位安全职责，加入安全风险排查，落实安全风险责任。

2.2安全责任落实下去

工务大修的施工现场最常强调的问题就是“重视安全”，然而重视并不是简单的说说就可以实现的，需要在施工过程中重视安全责任，重视安全意识，做好督查和引导工作。施工中任何施工作业都有可能存在安全风险，这些风险可能存在于施工现场的任何环节。因此，在施工过程中，要将安全生产融入每个环节中，必须将其提到日程上，时刻警惕，切实杜绝安全风险出现。针对安全问题，可以借助闭环管理方式去解决：第一发现问题，第二制定出措施，第三进行整改，第四复查。如果该环节中发现了安全隐患，需要专门的负责人进行跟踪整改。上级领导要对其进行现场安全检查，确实将安全隐患控制住，使得施工进展更加顺利。强化各级人员安全责任的落实，这是必不可少的。借助监督系统，开展工务大修施工检查，提供科学的质量保障。需要的时候，每个工作面应该有专门的人员负责，还有专门的人进行监督和管理。每个级别的管理人员，在自己负责的工作面内开展监督和管理工作，了解一线工作进展情况。施工中要严格根据标准执行，让职工明确安全施工的重要性。另外，还理当重视对职工风险辨识和防范能力的培养。

2.3强化安全教育培训

事故一旦发生了，就会导致损失的出现，但是要从事故中总结经验吸收教训，定期开展安全教育活动，有效避免事故的再次发生，通过安全教育活动来增强一线职工的安全意识。定期对存在管理缺陷以及安全隐患缺陷的人员进行安全教育，制定出科学的应对方案，责任落实到人。岗前要进行培训，强化职工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，应该落实到安全管理日程中，这是任职和顶岗之有效条件。每年都要举行培训，培训最根本的目的是帮助施工人员获得安全知识，增强安全意识，安全考试不合格的施工人员重新进行培训。施工现场一般都是由施工单位统一制定，根据实际工程任务，对施工相关人员进行安全教育培训。工务大修施工项目、材料以及工艺比较繁杂，每一工种对应的施工技术要求都不同，每种工艺处理方式差异较大，因而施工过程中面临的潜在风险因素也不尽相同。这就要求施工技术人员具备扎实的专业知识和超强的作业能力，在施工过程中及时发现潜在的风险，及时反馈汇总进而对所有施工人员进行施工安全教育。

3结语

第7篇

1管理维护人员少

我局信息系统管理维护工作主要由计算机中心负责，下设软件科、系统科、综合科共14名在编人员。信息系统的维护管理工作主要由系统科4名人员负责。一方面在开展系统维护工作时人手不足，无法覆盖到区县；另一方面由于新技术更新较快，人员对新知识与新技术的掌握不足，不利于有效的开展信息安全维护管理工作。

2系统漏洞影响大

税务信息系统对数据完整性与服务实时性高要求非常高，当今漏洞挖掘技术极大缩短系统漏洞的发现周期，经常性对核心应用系统进行升级补丁将对系统数据完整性与保障系统服务及时性造成一定的风险。

3黑客攻击与计算机病毒传播路径广

我局内部业务网已连接到全市23个下属单位，黑客可通过任何一个单位对我局核心业务应用发起攻击。同时随着移动互联网的快速发展，wfif、手机连接到终端计算机等都有可能成为业务内网与互联网的接口，使我局核心业务应用遭受到互联网的攻击。同时移动存储介质不安全的使用方式、工作员通过互联网下载的软件等都有可能导致病毒大规模传播。

二、新形势税务信息安全管理工作实践

1信息安全管理工作分解，明确分工与职责

我局信息安全工作的未来发展方向与符合我局实际情况的管理要求、监督指导执行层落实工作信息安全工作、考评执行层与支撑层的工作绩效。为全局的信息安全保障工作发挥着规划、指导、监督、考评作用，推动我局各项信息安全管理工作得以落实。执行层由各区县局单位指派在编工作人员担任，目前我局在各区县局设立信息岗，由具备一定计算机基础知识的工作人员担任。主要工任务是按照市局的管理要求开展日常的信息安全维护工作，并处理常规信息安全问题、向其他工作人员宣传市局既定的管理要求，提高全员的信息安全意识。通过执行层开展的信息安全工作，使市局规划的各项信息安全管理要求在基层得到落实。为提高执行层的工作能力，市局定期集中工作人员开展培训，传达市局信息安全工作思路、讲解工作中涉及的信息安全技术、宣传信息安全形势等。支撑层由第三方公司担任，为使我局信息安全管理工作更高效，我局将信息系统各项技术维护工作外包给各技术领域有一定实力的公司，由公司安排具备工作经验与能力的专业技术人员常驻我局，开展技术维护工作。我局管理人员根据制定的管理要求对各公司的维护工作进行考评。

2周期性检测，评估安全风险

漏洞挖掘技术很大程度的缩短了系统漏洞的发现周期，对税务系统是个非常大的安全隐患，常规的运行维护难以发现深层次的安全漏洞。因此我局将对信息系统及终端计算机的安全检测列入周期性的工作计划，不流于风险评估与等级保护测评的工作形式。以实质性的发现系统与终端安全漏洞为手段；以采取有效、可靠、安全的处置方法，降低系统安全风险为目标。将安全检测工作委托第三方专业的公司定期开展，将检查结果转交各类技术的维护公司进行处理。并对安全专业公司的检测能力，各类技术维护公司的处置能力纳入到统一考评体系，确保我局安全漏洞检测的全面性、准确性，问题处理的正常性、有效性。3建立以制度为依据、以技术为支撑的监督、管理工作流程为解决我局终端数量多、地域分布广、安全管理难度大的难题，管理层经讨论、研究针对终端安全及网络边界管理的方法，论证管理要求与技术实现的可行性，制定终端安全管理与网络边界管理的总体纲领策略。并测试、采购符合我局安全管理需求的安全技术实施部署。市局下发针对性的安全管理要求文件，安全技术根据市局管理要求部署基本的控制与审计策略。为更好的发挥技术平台的管理功效，市局将基本安全管理策略之外的管理权限下放到各区县局，由各单位根据自身实际情况制定管理规则。市局根据平台产生的数据，对违规使用资源、违规操作的个人与单位进行监督与通报，并纳入对各单位的考评。通过管理要求与技术平台的有机结合，使我局各项信息安全管理制度得到落实，并定期召集各单位对信息安全管理工作的经验进行交流与推广，提高全局的信息安全管理水平。

三、新形势税务信息安全管理探索方向

信息安全管理工作在设计上需成体系、在落实上需有支撑，这项工作有着一定的复杂性、周密性与完整性。并非依靠制定一系列的管理规定，或部署完善的信息安全技术就能立即提高信息安全管理水平。而是需要规划整体的安全管理方针与目标；根据方针与目标制定基础的保障框架；逐步完成基础保障框架中的管理、技术与过程建设；并在运行维护中不断的找出管理、技术与过程建设存在的不足，并进行改进，使信息安全管理水平不断的提高，逐渐形成适合我局的信息安全管理体系。目前我局制定信息安全管理的基本方针是建立以风险管理为核心的信息安全管理体系。在该方针的指导下，我局计划建立的基本信息安全保障框架为：

(1)以采取一切手段发现整体信息系统中存在的安全问题为基础。

(2)以评估发现的问题对信息系统可能产生的安全风险为支撑。

(3)以找出问题的有效、可靠、安全处置机制为保障。

(4)以监督、评估问题处置的有效性，降低安全风险为目标。因此在已定的安全保障框架下，管理层还需继续探索符合我局实际情况的信息安全管理方法，以管理有效方法为基础制定管理策略、以管理策略为依据选购安全技术、以安全技术为支撑开展具体管理工作、以具体管理工作为监督推动管理落实、以管理落实效果为依据检验管理方法、以优化管理方法目标提高安全管理效益。

四、结语

第8篇

兽药残留指的是动物性食品中具有的首要母体代谢物和化合物以及和兽药相关的杂质的残留。在动物的生产过程当中，为了有效的促进动物的生长以及防治动物疫病的发生，一定会使用兽药，但是动物食用了兽药之后，在对其进行屠宰的时候会在组织体中发现残留。兽药残留不但包括原药，还包括药物在动物体内当中的代谢产品。动物体内残留的兽药包括驱虫兽药、抗生素类、激素药类、磺胺药类、抗球虫药以及呋喃药类等。这些高效强力的兽药用到动物的生产当中，虽然在一定程度上提高了兽禽的产量，但是如果滥用或者过度的使用兽药会使得药物在动物体内残留，这些兽药残留会通过食物链对人类的身体以及生态环境产生一定的伤害；比如：食用残留在动物体内的药物会使得人体内的胃肠菌群不平衡、干扰体内代谢的正常代谢、产生致突变、致癌以及致畸作用。现如今的早熟门事件就是因为食用了添加雌激素的食物造成的。所以，为了避免人类的身体以及生态环境遭到破坏，就一定要采取一定的措施解决动物体内兽药残留问题。

2加强兽药残留和动物性食品安全管理的措施

2.1加强建设兽药残留限量标准

对兽药残留进行监控的基础就是兽药残留限量标准。我国制定的首要残留限量依据的是欧盟以及美国等国家的标准。然而，因为我国的兽药种类比较多，制定得这个标准并不能对我国兽禽养殖的实际情况。所以，我国需要对这个兽药残留限量标准进行进一步的完善；另外，还要依据我国广大人民的饮食习惯建立并完善兽药残留风险评估体制，进而保障动物性食品的安全。

2.2加强建设兽药的休药期标准

现如今在对兽药的休药期进行完善的时候，还要加大力度研究以及制定新剂型和新兽药的休药期。在对新剂型以及新兽药进行申报的时候，一定要提供其休药期资料。兽药的休药期指的是从不给动物注射药物到许可这些动物屠宰或者制作动物产品（蛋和奶）的间隔时间。规定兽药的兽药期是为了避免或者减少供人类使用的动物性食品中有过量的兽药残留，保障食品的安全。在休药的这段时间，动物或者动物性食品当中存在毒理学的残留物能够得到逐渐消除，直到其残留量达到标准量。对兽药休药期的规定主要是依据规定动物体内的消除规律制定的，兽药在动物的体内的消除规律是给动物注射最长用药量以及最大剂量给药，在停止用药之后在不一样的时间对其进行屠宰，并对其体内残留的兽药量进行检测，知道采集的动物的所有组织内都检测不到药物的存在。休药期是根据不同的药物、不同的动物、给药途径、制剂方式而变化的。因此，在对动物体内的残留药物的消除规律进行研究的时候，一定要找到检测限量小于药物的残留限量的能够付诸实施的检测方法。

2.3制定并完善兽药残留的检测标准

药物的检测技术直接影响着食品的安全水平。所以，每个国家都建立了药物检测机构。在2002年，我国出台了《动物源性食品中兽药最高残留限量》，提出了100多种兽药在可使用动物组织的残留最高限量。然而，对这100多种兽药的残留检测标准却只有90多种，而且还没有建立完善的兽药残留检测方法。现在我国对动物体内的兽药残留的检测方法基本上都是高效液的相定量的检测方式，这种检测方法用时比较长、检测程序比较复杂，并不适应当今社会的要求。所以，我国一定要加大对快速高效药物检测方法的研究。当前国际上存在的快速筛选方法主要有基因芯片法、酶联免疫吸附法、PCR探针法、放射免疫法等，这些方法通常是在非实验室状况下对动物样品进行检测的方法，如果检验结果呈现的是阳性，就说明此动物的药物残留量不符合标准，是不允许这些产品上市的。当前还有许多的高效检测方法，它们属于定量检测方法，比如：高效液相色谱法、气相-质谱联用法、原子吸收光谱法、气相色谱法以及原子荧光光谱法等，这些检测方法需要使用很多大型的精密仪器。还有一类方法就是确认检测方法。这些方法在国内外贸易纠纷、政府检测等时间中使用频率比较高，这类方法一定要对动物体内的药物残留进行确认性的检测，该确认性检测主要是对其分子式、结构以及分子量的检测，这类检测方法是一般的实验室办不到的，只能在国家级的兽药安全评价中心进行。

3总结

第9篇

1.实验自身特点

（1）实验材料方面。有些是有毒的，比如“色素的提取和分离实验”中用到的丙酮，其毒性主要是对中枢神经系统的抑制、麻醉作用，高浓度接触对个别人可能出现肝、肾和胰腺的损害。由于其毒性低，代谢解毒快，生产条件下急性中毒较为少见，大量稀释后，对人体危害较小。还有石油醚对眼睛、粘膜和呼吸道有刺激性；对皮肤有强烈的刺激性。另外，很多需要加热的操作中用到的石棉网，石棉本身并无毒害，它的最大危害来自于它的纤维，这些细小的纤维释放以后，会长时间浮游于空气中，容易被人体吸入。石棉粉尘进入人体后，在肺部逐渐沉积，导致肺部组织纤维化，胸膜增厚，形成“石棉肺”。有些是有腐蚀性的，如“观察植物细胞的有丝分裂”中用到的盐酸。有些是易燃物，如酒精、丙酮、石油醚等。有些是容易致伤的，如制作临时装片使用到的刀片、盖玻片、镊子、剪刀等。在微生物的筛选、培养、鉴定等实验中应该特别注意，防止致病杂菌感染人体。（2）实验操作方面。有些实验需要酒精灯加热，如“还原糖的鉴定”“DNA的鉴定”需要沸水浴加热。有些实验需要用到电源，如使用显微镜时用到电光源。凡是实验中用到的加热操作都可能用到玻璃器皿，如果不正确操作会引起玻璃炸裂，或液体沸腾溅出，导致烫伤、炸伤。另外，在使用电器过程中不正确的操作有可能出现触电的危险。

2.学生方面

（1）学生缺乏安全意识。在实验室安全事故的发生和预防中，人为因素占据了主要地位。据资料统计，在实验室安全事故中，人为因素所占比例高达98%，其中安全意识淡薄是导致实验室安全事故发生的重要原因。主要表现在学生心中无安全，对自己的行为意识不到严重的后果，常常有违纪行为或违规操作。（2）学生缺乏安全知识。学生缺乏必要的防火、防触电等常识，不清楚使用有毒有害化学物质的注意事项和相应的防护措施。学生在遇到安全问题时不知道怎么处置，不知道灭火的具体方法。当学生的身体受到安全威胁时部分学生不知道如何应对。

3.教师方面

（1）部分教师安全意识薄弱，认为实验室安全应该是实验员或学校的事，自己负责讲好课，让学生掌握实验原理，掌握相关操作方法就可以了。有这样的思想自然不可能对学生进行必要的安全教育了。（2）教师也缺乏相关的知识，据笔者了解，很多教师并不了解灭火的专业知识，对有毒化学物质的防护知识了解也不多。

4.学校方面

一些学校注重学生生活中的防火、抗震教育以及演练，但很少有专门进行实验室安全防控演练的，有些学校甚至缺乏必要的通风换气设备，这无疑给实验留下了安全隐患。

二、安全隐患的预防措施

1.教师要有强烈的安全意识

每次实验教师应强调必要的安全注意事项。强调学生应做到如下几点：（1）实验前必须认真预习实验内容，明确实验目的、步骤、原理，回答实验教师的提问。（2）要保持实验室和仪器设备的整齐清洁，爱护仪器设备。未经许可不得动用与使用与本实验无关的仪器设备及其他物品，不准将任何物品带出室外。（3）实验完毕后，要关闭设备的电源、关好门窗、整理好仪器设备，打扫卫生，并经实验工作人员检查仪器及使用记录后方可离开。（4）违反规章制度和操作规程、擅自动用与本实验无关的仪器设备、私自拆卸而造成事故和损失的肇事者必须写出书面检查，视情节轻重和认识程度按有关制度处置。

2.教师应给学生介绍一些应对意外事件的临时处置方法

例如，如何预防实验室火灾发生，触电时如何处置，被刀划伤如何处置，使用腐蚀性药品不慎接触皮肤时应如何处置等。

3.学校管理应重视实验室安全

学校相关负责人制定《高中生物实验室安全规则》，并且在实验室醒目位置设置安放。另外，应该定期检查实验室通风设备是否正常。在实验室放置灭火器，并定期检查更换。在一些需要加热处理的试验中，应给学生配备防护眼镜。

4.实验分组时指定安全小组长

平时实验时教师基本上都能安排实验小组长，但对小组长的职责没有明确的安全职责要求，因此，建议指派责任心强的学生担任安全小组长，专门负责实验小组的安全监管。这种安排可以引起每位学生对实验安全的重视。

5.教师加强监管

第10篇

关键词：安全管理；房间施工；问题；对策

1 加强房建施工中安全管理工作的重要性

在各行各业的范围内，安全问题始终都是企业管理者需要考虑的头等问题，对于建筑行业来说更是如此。房屋建筑作为人们开展生产和生活活动的主要场所，在其施工中的安全管理问题尤其要得到更高程度的重视。施工企业安全管理工作做得好不好，不仅影响到企业的发展前景以及在社会上的声誉，更是关乎施工现场生命财产安全的重大问题。因此，可以毫不夸张地说，施工现场的安全管理工作是一个施工企业生存和发展的命门所在。施工企业必须在保障工程质量的同时，充分重视安全管理工作，不能有丝毫的松懈。一旦对安全管理工作放松要求，就有可能产生不可估量的严重损失。

2 房建施工中安全管理工作目前存在的主要问题

2.1 安全管理理念滞后

随着社会环境的不断变化，科学技术突飞猛进的发展，各种先进的施工技术和施工理念被不断应用于房屋建筑的施工过程中，使得房屋建筑的施工工艺也朝着现代化、标准化的方向不断进步。然而，与施工工艺的动态发展相比，由于对安全管理工作的认识不到位，对形势变化的估计不足，我国许多施工企业的安全管理工作却依然止步不前，施工企业在实施安全管理时所秉承的管理理念仍然是上世纪的那一套东西，没有发生任何质的变化。这种滞后于时展的管理理念正是房建施工中安全事故频发的重要因素之一。安全管理理念跟不上形势发展的需要，严重阻碍了安全管理工作的顺利展开，即使对安全管理工作再重视，也无法真正达到保障施工安全的目的。

2.2 安全生产责任制落实不到位

安全生产责任制主要指企业的各级领导、职能部门以及在基层岗位上工作的工作人员对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度。实践表明，凡是有一套切实可行的安全生产责任制的施工单位，各级领导、职能部门以及工作在一线的施工人员都积极负担起相应的责任，明确各自的职责，那么就会有效的降低在施工过程中发生安全事故的概率。然而，根据实地的调查得知，我国许多房建工程的施工企业对安全生产责任制落实的不到位，导致安全生产责任制成为了一纸空文，无法真正从制度上保障安全管理工作的顺利展开。

2.3 安全管理资金投入不够

要切实做好房建工程施工现场的安全管理工作，就需要在这方面投入一定的管理资金，用于安全保护设备的采购、维修，现场安全设施的搭建以及支付安全管理人员工资等。然而，由于一些施工企业的管理者存有侥幸心理，只看到了眼前的利益，而没有考虑到一旦发生安全事故对企业经济效益的影响，导致其对安全管理的资金投入比较少，使得施工现场安全管理的各项基础工作难以有效的展开，严重影响了安全管理工作的质量。在资金投入难以满足管理需求的情况下，许多施工现场的安全保障设施得不到及时的维护，无法充分发挥其功能；而且由于缺乏采购资金，一些用于保障施工人员人身安全的施工装备如安全帽等的质量得不到保证，一旦发生事故将起不到其应有的作用。

2.4 安全监督工作不到位

要做好房建工程施工中的安全管理，那么就必须重视对施工现场的安全监督工作。然而在实际施工中，许多施工企业对安全管理的监督工作不到位，缺乏有效的监督措施，从而无法发生发现可能会引发事故的安全隐患，造成工程建设中安全事故的发生以及经济利益的损害。

3 加强房建施工中安全管理工作的措施

3.1 加强安全事故的教育

要针对施工人员的实际情况，在房建工程施工前切实做好对施工人员的安全培训。为了达到在房建工程施工过程中安全生产的目的，就应当把提高建筑施工人员的安全意识放在首要的位置，充分重视安全教育工作，通过各式各样的培训以真正提高施工人员的安全意识。在培训过程中，注意根据施工人员工作内容以及工作性质的不同，选择有针对性的培训方法。使施工人员掌握最基本的安全知识，提高他们按照规范要求进行施工的能力以及突发事件下自我保护的能力，从而减少安全事故的发生概率。

3.2 贯彻落实安全生产责任制

严格贯彻落实安全生产责任制，明确各个职能部门以及一线施工人员的职责，厘清责任范围，提高企业内部所有员工的责任意识。此外，还要把安全管理责任落实到建筑施工中的每一个环节中，加强对施工项目安全性的检查，更要提高施工管理工作人员的管理意识，使施工管理工作人员能更好的担负起管理职责。

3.3 规范安全防护设施

在施工现场，对于那些先准备进场的机械设备时，要进行严格的检查，对于不符合质量标准的机械设备要严禁其进入施工场地。针对购买后的施工机械设备执行备案制度，做好机械设备在使用中出现的故障、维修记录，在施工过程中要禁止违章操作的现象发生，达到确保施工设备正常运行的目的。

3.4 做好安全监督工作

一方面，需要施工单位在施工过程中做好对自身的监督，建立一支专业的安全监督检查小组，由工程项目负责人担任组长，在施工过程中以巡视、旁站的方式切实履行自己的监督职责，一旦发现安全隐患应当在第一时间将问题上报，并采取及时的措施消除隐患。另一方面，政府相关监管部门应当承担起自己的责任，对房屋建筑的在建工程项目进行定期和不定期的检查，并向施工单位提供在施工过程中对安全管理工作的一些意见和建议，对于施工工艺不符合规范要求的情况，敦促施工单位尽快进行整改，以将安全事故消灭在萌芽状态。

4 结 语

综上所述，在房建施工中，安全管理的质量问题是关乎施工现场生命财产安全的大问题，需要施工单位把它当作一件大事来抓。现阶段，我国的施工单位在房建施工的安全管理工作中还存在着一些问题，导致安全管理工作无法满足建筑行业发展的需要，这就要求施工单位真正重视安全管理工作，通过多种途径切实提高安全管理的水平，这样才能真正起到保障施工安全的目的。

参考文献

第11篇

实验室生物安全防护，实验室工作人员所处理的实验对象含有致病的微生物及其毒素时，通过在实验室设计建造、使用个体防护装置、严格遵从标准化的工作及操作程序和规程等方面采取综合措施，确保实验室工作人员不受实验对象侵染，确保周围环境不受实验对象污染。

关键字：生物安全实验室防护

.实验室的生物安全问题

生物安全不仅是实验室工作的需要，也是防止医院感染、人畜共患病，应对公共卫生突发事件的需要，更是防止外来生物危险因子侵入和反生物恐怖的需要。同时，实验室生物安全还涉及公共安全。

...实验室生物安全影响因素

.....气溶胶产生包括离心、旋转、匀浆、接种等环节。

....2潜在伤害注射器等锐器、酒精灯、玻璃器皿等引发的伤害。

....3标本的浓缩来自临床、现场、培养、浓缩等环节。

....4毒株和细胞野毒、减毒、疫苗株、毒素产生等。

....5标准操作程序(SOP)

..2实验室职业暴露感染的途径

实验室职业暴露可发生于实验室工作或逗留的任何时间。可通过呼吸道、消化道、血液等方式传播。

..3实验室学生生物安全潜在风险影响因素

目前，临床实验室安全防护面临的最大挑战是实验人员的安全意识。实验人员对实验室生物安全防护的认识是能否搞好安全防护工作的基础。只有认识到位，才能制定出切实可行的生物安全防护规章制度并付诸实施。临床实验室实验人员必须从思想上对实验室安全防护有深刻的认识，以科学的态度制定切实符合临床实验室实际情况的安全防护措施[3]。

2生物安全管理体系的现状

建立生物安全管理体系首先要领导高度重视。领导在思想上认识到该体系的建立有利于本单位的管理和发展,确保不发生重大实验室生物安全事故;让职工充分理解一套完善的生物安全管理体系是规范实验操作,避免自己和他人受到危害的一种有效保护。其次建立生物安全管理体系既要满足实验室生物安全相关法规的要求,又要满足实验室认证、认可机构、法定管理机构的要求,还要考虑与单位的其他体系兼容性,应是一个多方位相互相容的管理体系。

2．.生物安全管理体系的概念

生物安全管理体系是指为实施生物安全及质量管理所需的组织结构、程序、职责、过程和资源。组织结构是实验室为实施生物安全相关工作按一定的格局设置的部门,并明确隶属关系和相互联系及协调方式,是实现生物安全管理方针和目标的组织保证;程序是为实施某项生物安全活动所规定的途径,为完成某项具体工作所遵循的规定;职责是规定各个部门和相关人员的岗位职责,承担的任务和责任,以及在工作中失误应负有的责任;过程是将输入转换成输出的一组彼此相关的资源和活动,输入是实施过程的基础,输出是完成过程的结果,该过程应是增值的,其价值的来源就是过程投入的资源和活动所应产生的结果;资源是指人力资源、财务资源、物资资源、时间资源、信息资源,它是管理体系的硬件,是其运行的物质基础。

2.2生物安全相关法规、标准及技术规范的学习

实验室生物安全工作要符合相关法规、标准及技术规范的要求。建立的生物安全管理体系,必须满足国家相关法规、标准及技术规范的要求。因此,首先要组织相关工作人员学习相关法规、标准及技术规范。与实验室资质认定和实验室认可建立的管理体系相比,实验室生物安全管理体系涉及的法规、标准更多。实验室资质认定满足《实验室资质认定评审准则》,实验室认可满足《检测和校准实验室能力的通用要求》(ISO/IEC.7025:2005)[.0]和《实验室认可准则在微生物检测领域的应用说明》(CNAL/AC05:2003)[..]。实验室生物安全管理体系,既要满足实验室认证认可的要求,又要满足实验室生物安全涉及的相关法规、标准及技术规范。实验室生物安全涉及的相关法规、标准及技术规范主要有:《中华人民共和国传染病防治法》,《病原微生物实验室生物安全管理条例》,《实验室生物安全通用要求》(GB.9489-2004),《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》(WS233-2002),《人间传染的病原微生物名录》,《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定》,《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》,《传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定》,《医疗废物管理行政处罚办法》,《医疗废物集中处置技术规范(试行)》,《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》,《医疗卫生机构医疗废物管理办法》,《医疗废物分类目录》,《实验动物管理条例》,《生物安全实验室建筑技术规范》(GB50346-2004),《突发公共卫生事件应急条例》,《医疗废物管理条例》,《病原微生物实验室生物安全环境管理》等。

3生物安全管理体系的实施、运行与改进

管理体系建立并运行后,日常的监督是不可缺少的,并做好监督记录。监督记录不仅要记录日常工作中的符合性结果,还要记录工作中出现的差错现象,同时提出纠正措施,并加以改进。内、外部审核是管理体系实施与维持的重要环节,通过对体系的符合性、实施性和效果性的内、外审核,找出问题并针对这一类问题进行整改。管理评审在管理体系的实施、维持与改进上起着重要作用,质量方针与目标必须由设立单位的主要负责人,并对管理体系的有效性与适宜性做出评价,同时对出现的问题提出整改决定。能力验证在管理体系运行中占有重要地位。实验室间的技术比对、能力验证是衡量单位技术水平的有效方法,是履行科学、准确、公正、客观的质量方针、追求技术进步为目标的实践工作。开展质量控制是维持管理体系良好运转的一个关键因素。进行质量控制的方式有很多,除参加上级部门组织的质量考核外,同级之间可以进行实验室之间的比对。病原微生物实验室在标本的收集、运送、分离培养、鉴定过程中所选用的染色液、培养基、试剂、诊断用品、细胞、鸡胚、动物应符合有关规定要求,严格控制试剂质量,按照实验技术规范要求选用相应等级的检验试剂,与检验结果密切相关的试剂在使用前应用符合性检验等方面进行质量控制,要对培养箱、低温冰箱等实验设备进行定期检查、维护和校正,对标准菌毒种进行检查、定期传代等。质量记录是阐明所取得的结果或提供所完成的活动的证据。对所做的事情都应进行详细记录,没有记录就等于没有做,环环相扣。如从最后的报告结果可溯源到仪器设备的使用、培养基的配制记录等。在管理体系的运行中客户的抱怨是一个不可忽略的因素,客户是我们关注的焦点,是上帝,只有树立服务意识,加强自身能力建设,对客户做到安全、热情、周到、廉洁的服务,才能提高客户的满意率,提升单位的信誉度。持续改进使生物安全管理体系不断完善、不断提高管理水平,是提高管理体系有效性和效率的重要手段。持续改进,没有最好,只有更好,是建立和运行生物安全管理体系的宗旨,是单位的一个永恒的目标。我们既要重视日常的改进活动,发现问题,及时进行纠正,找到问题的根源,采取有效的纠正措施,减少错误的发生,使改进活动得以持续,也要重视重大的改进活动,如对管理体系文件中不合理的要素进行修改,对管理体系的适宜性、充分性和有效性的全面评价等,使管理体系不断地得到完善。

参考文献：

[.]实验室生物安全国内外法规和标准汇编[M].北京:北京大学医学出版社,2006.

[2]张晓曦,曾照丽,等.如何做好基层病原微生物实验室生物安全管理[J].中国卫生检验杂志,2006,16(9):1116.

[3]杨凤华.基层实验室生物安全管理模式初探[J].中国卫生检验杂志,2007,.7(1):137-138.

[4]罗成旺,卢金星.病原微生物实验室生物安全管理工作进展与对策[J].中国流行病学杂志,2006,27(.2):1093-1094.

[5]刘行可,牛建军.疾控机构建立适应多种资质认证认可管理体系方法的探讨[J].中国公共卫生管理,2006,22(6):483-484.

[6]WHO.LaboratoryBiosafetyManual,3rdrevisededition,2004.

[7]Canda.TheLaboratoryBiosafetyGuidelines,3rdEdition,2004.

[8]USA.BiosafetyinMicrobiologicalandBiomedicalLaboratories,CDC/NIHpublication,.999.

[9]祁国明.病原微生物实验室生物安全[M].第2版.北京:人民卫生出版社,2006.

[.0]ISO/IEC.7025:2005.检测和校准实验室能力的通用要求[S].[..]CNAL/AC05:2003.实验室认可准则在微生物检测领域的应用说明[S].

第12篇

近年来，食品安全事故频繁发生。几年前安徽阜阳“大头娃娃”事件犹在眼前，年初又发生了出口日本的毒饺子事件，更有前一阶段闹得沸沸扬扬的三鹿“毒奶粉”事件。如今，“三聚氰胺”如导火索一般引爆了整个食品工业的潜在危险，饼干、巧克力、鸡蛋存在的问题都暴露了出来，人民群众草木皆兵。“我们还可以吃什么？”一位市民无奈地说。（或者：解决食品安全问题刻不容缓。）

检视食品安全面临的困境，我们可以发现，食品安全存在问题的原因是深层次的、多方面，主要表现为：其一，企业惟利是图而罔顾人的生命。一些企业对于企业责任和商业伦理缺乏认识，为了私利而置广大消费者的生命安全于不顾。一些企业缺乏核心竞争力，对企业信誉和品牌重视不够，搞恶性竞争和盲目扩张；其二，政府监管不严，监管缺位。政府的质量检验部门对于食品安全这种关系人民群众健康的重要行业重视不够，存在有偿检验、以罚代管等问题；其三，我国在食品安全监管方面的体制机制和法律法规还存在一定问题，监管单位不够独立，资金投入渠道存在问题，食品安全事故的惩罚力度不足。另外，食品生产领域缺乏有效组织，安全检测设备和技术落后也是重要原因。

“天地之间，莫贵于人”，食品安全事关人的生命，关系重大，问题迫切，我们必须采取切实有效的措施保障食品安全：

第一，政府必须要高度重视食品安全问题，必须把人民群众的生命和幸福放在政府工作的首位。必须要摒弃极端功利主义的观念，不仅要对食品安全中暴露出来的问题严肃处理，而且要关注可能存在的潜在风险。我们的发展是为了人民的，人民群众的福祉是我们党和政府的价值所在，也是党员干部的价值所在。

第二，要改善食品安全监管的体制机制，要健全法律法规。其一，要加大对食品安全责任的惩罚力度，尤其对恶意侵害人民群众生命安全的行为严加惩处，要在法律中体现惩罚性赔偿原则和集体诉讼原则，为食品违法和犯罪行为布下天罗地网；其二，食品安全监管要政府监管与中介组织监督及舆论监督相结合；其三，要严格食品、药品等特殊行业的准入制度，要把不合格的企业挡在市场门外。

第三，要严格执法，常抓不懈。其一，要定期检查和不定期抽查相结合；其二，要推动食品安全问题公开透明，及时公布食品安全存在的问题；其三，要严厉打击食品安全监管方面的行为；其四，要加大技术和设备的投入，及时快速准确地检测出存在的问题。

第13篇

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关键词：转基因作物；环境伦理；伦理原则；伦理实践

Abstract:Just like a doubleedged sword， geneticallymodified crops not only bring benefits， also trigger arguments， among which the ethical problems captures most attention. After researching the origins of those ethical problems， the paper puts forward corresponding ethical principles to direct the ethical practice of geneticallymodified crops， so as to ensure the research and application of these crops will be developed favorably for human beings and ecology environment.

Key words:geneticallymodified crop；environmental ethics；ethical principle；ethical practice

转基因作物又称基因工程作物，泛指利用以DNA重组技术为核心的现代生物技术，将外源基因整合于受体植物基因组，通过改造作物的遗传组成所获得的某种新的遗传特性的作物。［1］它在改善生物的抗性、提高生物品质、人类保健和医药及环保等方面具有较大的应用前景。然而，转基因作物是一把双刃剑，在给人类带来福利的同时，也潜伏着人类深切的恐慌，引发了诸多伦理问题。

一、转基因作物引发的伦理争议

在转基因作物的研究开发过程中，一直伴随着如下的一些伦理争议。

（一）转基因作物及食品的风险性

转基因作物及食品在研究和商业化过程中给自然生态系统、生物多样性及人类健康带来了很大的潜在风险，引发了相关环境伦理方面的争论。

目前转入作物的插入特性以抗除草剂最多，其次为抗虫和抗病毒。当这些转基因通过基因流动逐渐在野生种群、非转基因同种作物中定居后，使作物的野生近缘种有获得选择优势的潜在可能性，将可能产生“超级杂草”，或造成遗传多样性的丧失。这对生态系统、其他物种是否公平？换言之，生态系统、各物种是否具有道德主体地位？ 

转基因食品，指利用现代分子生物技术将某些生物的基因转移到其他物种中去，改造生物的遗传物质，使其在性状、营养品质、消费品质等方面向人们所需要的目标转变。转基因生物直接食用，或者作为加工原料生产的食品，统称为“转基因食品”。

消费者担心转基因食品有毒；会引起过敏反应；引起人体对抗生素的抗性；素食主义者担心在植物性食品中转入了动物基因；穆斯林担心在其他动植物种转入了猪的基因，引出了对特殊人群的尊重问题。

（二）转基因食品的标签问题与知情选择

近年来，就转基因食品是否贴标签问题，国际上引发了一场激烈争论，被称为“标签风波”［2］。从中可以看出，标签问题主要不是针对产品本身，更重要的是给消费者提供有关转基因食品的信息并与传统食品区分开来，以便素食主义者、宗教信徒等消费者在知情的情况下能够自主选择，这是对他们信仰与人格的尊重，避免引发诸如民族冲突和宗教冲突等社会问题。

（三）基因资源的保护与利益分享

在基因研究国际合作实践过程中，存在着有失公平的情况。发达国家以“未具备开发、使用能力，守着也是浪费”为借口或以国际合作为幌子大肆掠夺发展中国家的基因资源，将发展中国家的基因资源据为己有。如把发展中国家的原始品种资源引进并进行基因改造后，生产出更优质的品种，然后再以此来抢占国际市场或申报专利，而发展中国家使用该基因资源时却要支付高昂的专利费。围绕基因资源、基因专利的激烈争论，是现代人在新的技术范式中寻求各种不同利益间均衡与协调的表现。在国际合作中如何界定基因的专利权、如何保护发展中国家的正当权益、实现利益分享等，是亟须解决的问题。

二、转基因作物引发争议的伦理根源

从伦理学及生态伦理学的角度看，转基因作物在研究开发、商品化过程中引发上述伦理争议的原因主要有以下几个方面：

（一）忽视生态利益

基因技术尤其是转基因作物的研究、应用会对自然界的生物多样性、土壤、基因资源库、生态系统产生潜在的不可估量的影响。人们在追逐转基因作物带来的巨大经济利益的时候，往往忽视了生态利益。在发展这一高科技时，我们应以正确的生态伦理观来指引基因技术的发展方向。

生态伦理学把承认自然界的价值作为出发点，主张把道德权利扩大到动物、植物和自然界的其他存在物，要求确认它们在一种自然状态中持续存在的权利。在生态实践中人与自然协同进化的价值观倾向于承认自然界生物个体及其整体自然（生态系统、生物圈）的各种价值。余谋昌先生指出：“‘价值’与‘权利’这两个概念是有联系的，从对自然界价值的确认，会导致对自然界权利的确认。生命和自然界有权利，因为它具有内在价值，为了实现它的价值就必须享有一定的权利。”［3］罗尔斯顿也指出：“生存权，从生物学上讲，是指为了生存适应性配合的权利。适应性配合，需经上千年的维持生存过程。这种思想至少使人们想到，在某一生态位的物种，它们有完善的权利。因此，人类允许物种的存在和进化，才是公正的。”［4］可见自然界的权利主要体现在它的生存权方面，即拥有按照生态规律持续生存下去的权利。在以后的基因技术实践中，要确立起尊重自然生态系统的态度，考虑和保护自然生态系统的权利，谨慎开发转基因技术。

（二）忽视消费者的知情选择权

自主选择权建立在保证消费者的知情权基础上，没有知情权，也就谈不上自主选择。转基因作物生产者和销售者普遍认为：只要符合经济合作与发展组织（OECD）1993年提出的“实质等同性”(substantial equivalence)原则①，就可以认为转基因食品和传统食品一样是安全的，也就不必要对其进行贴标签了。

反对者则认为，这一原则实际上是用最终食品的化学成分来评价食品的安全性，而不管转基因作物或转基因食品的整个生产过程的安全性，包括人体健康安全和生态环境安全。这是结果评价法，而不是过程评价法。如果从哲学的角度反思，“实质等同性”原则的缺陷在于用还原论和单一的线性思维方式思考问题，也有它自身的局限性。还有人认为，用全面的生化、毒理学、过敏性和免疫学的实验和检测方法来评价转基因食品，会增加转基因食品的成本和消费者的负担；用“实质等同性”原则可以降低成本。但笔者认为这些增加的成本与消费者的健康权、知情权、选择权相比是次要的。而且，可以通过其他途径来降低转基因食品的成本，如提高转基因技术和管理水平。因为成本过高而降低安全评价的标准，这是不符合伦理道德的，更不能成为不贴标签的理由。

（三）国际合作中的正义缺失

在国际合作中，由基因专利带来的利益分配，有时并不能为尽可能多的资源拥有者分享。生物海盗行为比比皆是。［5］这就涉及基因资源的公平使用问题。

发展中国家提出从相应的国际合作研究成果中分享利益的要求，本身是基于现存的知识产权制度，而从法律角度看，分享利益要求也是依靠现行的知识产权法或专利法来为其辩解。对发展中国家来说，简单的宣称对基因资源的主权并非其最终目的，分享基因技术的成果才是其最大利益所在。［6］正因如此，发展中国家指责发达国家利用各种途径在发展中国家获取基因资源进行研究开发并寻求专利保护的做法是一种“生物海盗”行为，要求对现有的知识产权制度进行修正。发达国家从保护自身既有利益出发，坚持现有知识产权制度中一些对己有利的原则，反对发展中国家在现行制度中引进新规定。在公正的原则下，如何促进发达国家和发展中国家在基因研究方面的合作，实现优势互补、互惠互利，促进利益的公正分配；发展中国家如何从基因资源的主权出发，在法律上设计出一套相应制度，确保自己能够分享以基因资源为基础的专利技术的商业利益，都是需要研究的问题。

三、维护转基因作物与食品安全的伦理原则

根据转基因作物（食品）研究涉及的主体及问题，从尊重人和自然的角度，确定如下伦理原则：

（一）风险防范原则

风险防范(vorsorge)思想最早是在20世纪70年代德国环境法中提出的。它的核心在于不确定性不能成为不行动或延迟行动的理由之一，体现的是“安全要比后悔好”的价值取向。对于管理具有潜伏性和不可逆性的基因技术风险，具有深远的伦理意义和制度意义。

这一原则也体现了环境伦理中追求代际公平的思想。对未来利益的关注是风险防范原则与代际伦理的结合点，它要求现代人在行动时要考虑到未来后代的利益。转基因技术对自然生态环境和人类健康造成的风险具有潜伏性和不可逆转性。如转基因作物发生“基因漂移”对自然基因库的污染将导致怎样的生态环境恶果，短时期内可能几代之内也很难显现出来，承受环境风险后果的将是我们的子孙后代。因此，在发展转基因技术时要坚持风险防范原则，避免“先污染，后治理”的历史教训。

（二）尊重消费者知情选择权原则

康德认为自由与理性把人与其他生物区别开来，我们具有规范性的自决能力，而该能力是我们人之为人的一种最高价值。因此，一个人受到别人尊重是因为他可以自由选择和决定自己的未来和命运。一个人也有义务尊重别人的这种同等的自决能力。从康德哲学的观点来看，把某人当作人来尊重，就必须尊重他的自由，而尊重他人的自由则意味着必须考虑我们自己的行为和政策对他人产生的影响。我们没有干涉他人自由追求其目标的权利，但是，当我们不尊重他们的知情权时，恰恰就是在干涉他们的自由。某人作为理性和自主的人而被尊重的事实，也意味着人们应该尊重他的知情权，因为这是自主的必要条件。如果不进行标识，消费者无法获得相关信息，致使知情权缺失，不能自由选择，实质上是对消费者自主选择权的限制。所以，在转基因食品标识问题上，必须以尊重个人的知情权、自由选择权与人格尊严为前提。应该保护和尊重消费者的知情选择权。

（三）利益分享、公正原则

当代专利权把专利视为经济政策的一种工具，是一种激励机制，能够激发科研人员研究的热情，激起投资商对科学研究进行投资的兴趣。专利权的授予当然要符合成本效益原则，但是，也有一个前提条件，即不能损害人类的整体利益或者不能危害其他大多数人的利益，要促进公共利益的发展。这正是专利法中伦理条款的要求。法律也要接受道德的制约。

2001年10月联合国“遗传资源获取与惠益分享工作组会议”，要求各国政府应该鼓励专利申请者披露基因资源的起源国、传统知识、创新和做法等，提出“促进向提供遗传资源的发展中国家提供必要的财政资源”，“建立承认并保护土著社区和地方社区的知识创新和做法机制及获取和惠益分享制度；促进缓解贫困，支持实现人类粮食安全、保健和文化完整”，促进利益的公正分配。

四、维护转基因作物与食品安全的伦理实践

实践中需公众、科学家、政府共同努力来维护转基因技术的安全应用，使之朝着有利于人、有利于自然环境的方向健康发展。

（一）普及基因科普知识，提高公众参与能力

公众对转基因作物、食品的认识不是很全面、客观，因此有必要对公众进行基因知识的普及教育。要向消费者客观公正和全面地传播有关知识，保障他们的知情权，树立基因资源的保护意识和公平合理的使用意识，使其具有实际参与决策（决定）的能力。科学家、政府、新闻媒体和公民个人都应行动起来，通过各种形式、多种渠道，开展科普宣传工作。

（二）加强基因科学家的伦理责任

为提醒科学家的道德责任感而营造一种社会氛围。首先，伦理研究与科技活动应当配套进行，而且要形成机制。如人类基因组计划的子计划——ELSI。第二，在宣传伦理知识的同时，建立配套的规章制度，充分发挥伦理委员会的监督评价功能。第三，新闻媒体应在伦理宣传中发挥作用，在报道重大科技成果时，要让公众知道其中可能存在的伦理问题，要灌输知情权原则和公众参与意识。第四，高层领导、决策者、基因科学家、社会科学家要充分交流探讨，决策时做到科学化、民主化，努力营造基因技术发展必须要接受伦理道德的引导、科学家必须承担起伦理责任的社会氛围，从而维护转基因技术的安全。

（三）完善政府对转基因作物的管理

只有将上述伦理原则内化于法律体系之中，优良伦理道德才能更好地保障社会和生态系统的存在发展，增进每个人的利益。我国的转基因生物安全立法落后于转基因生物技术发展的现状，已经不能满足转基因作物安全管理的需要。为此，应进一步加强对转基因作物与食品安全性的政策、法规建设，制定具有操作性的国际转基因食品安全管理准则，加强生物安全立法，推行标签管理。

参考文献

［1］朱玉贤，李毅.现代分子生物学［M］.北京:高等教育出版社，1997.

［2］樊龙江，周雪平.转基因作物安全性争论与事实［M］.北京:中国农业出版社，2001:1314.

［3］余谋昌.生态伦理学［M］.北京:首都师范大学出版社，1999:81.

［4］罗尔斯顿.环境伦理学［M］.北京:中国社会科学出版社，2000：288.

第14篇

众所周知，计划经济时期，因统购统销政策的约束，药品流通企业（这里主要指医药公司）都是依靠自己的力量管理和承担医药商品的储存和运输的。长期以来，这种经营和物流模式直接影响了我国药品流通管理，尤其是药品物流管理等诸多政策法规的定位.在当时的经济体制和生产力水平下，这种物流模式对我国医药经济的稳定和发展确实是非常必要的，也发挥了相当重要的作用，至今这种模式依然产生着深刻的影响。

改革开放之后，医药企业开始自寻出路，无论是药品生产企业还是药品经营企业渐渐地告别了传统意义上的药品经营管理和药品物流管理模式。医药企业随着销售网络的延伸和扩大，由于自身的承运能力所限，医药企业开始寻求委托第三方进行药品的储运管理（其中包括借助海运、空运和陆运等力量），即所谓的外包物流（又称之为物流托管，下同）。时至今日，这种外包物流模式依然是药品流通的重要手段之一。

然而，就在上述药品物流运输的托管过程中，药品在运输部门滞留、中转达数天甚至多至一个月的现象早已是司空见惯，其造成的药品质量问题及经济损失不容忽视。药品企业原本以为借助第三方可以节约运输成本，但对于如野蛮装卸以及中转库温过高等造成的药品包装破损、污染、变质等问题却又无可奈何。长期以来，在此运输环节中，药品的安全和质量隐患始终未能得到各方面应有的重视。国家没有要求作为第三方物流的运输部门必须对托管承运的药品进行质量验收和养护。诚然，这也是我们药品监督管理部门和企业最难以监管的一个薄弱环节，因为这是一个需要跨行业协调管理的问题。

那么，医药物流的现状是怎样的呢？近年来，一部分正规的全国性制或区域性制的药品企业，由于其市场覆盖面广等原因，在销售目标市场区域找一家较有实力的药品经营企业作为该区域经销商。该经销商按照GSP规范管理，药品通过这样的流通渠道最终进入当地的医疗机构或零售终端系统。

但也有些企业仅仅从当地名义上的经销商那里过过票而已（于是挂靠者有之，转让证照者有之。近年来出现的针对私人性质的招商活动及非药品经营企业经营药品的现象比比皆是），药品根本就不进入该分销商仓库等管理系统。更有甚者，在当地随便租赁一个仓库，或者干脆将药品直接存放在各地的办事处，亦未进行任何质量验收就进入终端。也有相当一部分的药品经营企业即使有仓库，亦形同虚设，对经销的药品按照GSP要求储存、质量验收、保管、养护等基础工作根本就没有条件开展。目前，在国家限期实施GSP认证的政策下，药品流通企业的经营条件有所改善。但药品流通是一个长期而系统的工程，如何才能做到安全高效而富有竞争力，需要多方积极的探索。

1第三方物流托管之思路

药品经营企业的主要责任是资金流、信息流和物流管理。但随着市场细分和物流业的发展，我们设想：是否可以将药品经营企业的药品物流管理剥离出来？即把药品流通过程中的一般入库、质量验收、储存、保管养护、配送、包装、装卸、承运及其相关信息管理等各项物流业务工作，全部委托给更专业的第三方物流企业代为管理。自己则在承担法定责任的同时，集中精力做好市场营销工作，将主要精力转移到资金流、信息流的管理上来，以达到节约时间、成本，加快物流和资金的运转速度，取得更大的经济效益的目的。换言之，基于药品管理的特殊性，药品物流能否像一般商品一样亦实施第三方托管呢

笔者认为，这是当前医药企业尤其是一些小型企业非常关注的问题，如果真的能够采用这样一种简捷的物流管理运行机制，那一定会得到众多企业的欢迎。也有人大胆预言：将来取代现有药品流通方式的最佳物流方式，必然是通过专业的、合法的第三方物流企业的。当第三方物流业高度发达，其专业化、标准化、信息化管理水平将迅速提高，那时任何药品企业都愿意将药品物流的全部或部分工作委托给第三方物流企业代为管理。

但设立纯粹的、不参与药品经营活动但又涉及药品质量管理内容的全新的药品第三方物流企业，笔者认为并不现实。首先在现行的药品管理法规体系框架下，其企业属性尚无法界定，即它到底是属于药品经营企业还是属于一般物流企业，有没有承担药品质量管理职能的主体资格，尚缺乏法定依据。这个法律瓶颈问题不解决，严格意义上的纯粹第三方药品物流企业就难以得到合法与健康的发展。其次是药品安全问题。再次是其配备、规模等条件对于经济实力的要求。

我们再进一步设想，那些有能力承担物流托管的其他药品经营企业是否可以取代上述纯粹的第三方药品物流企业进行药品物流托管服务呢？笔者以为，这完全有可能，而且具有一定的可操作性。

2第三方物流托管的重要意义

药品经营企业之间药品物流的托管和被托管行为在现行药品法规中虽无明文规定，但如果将药品物流业务委托给已经通过GSP认证的、有足够配送能力的企业托管，在现有的药品法规框架内还是有一定的依据和一定可操作性的。

（1）按照现行药品管理法及GSP的要求，作为药品物流管理最重要的硬件设施之一，药品经营企业必须设有达到标准要求的仓库，并配备相应的管理人员，按照GSP的程序和方法予以管理。

然而药品法规并没有严格的定义规定企业设置的仓库必须拥有产权。所以，目前在实施GSP的具体过程中，国家允许企业可以采取租赁的方式等变通方式设置企业仓库，而实施第三方物流托管即是这种变通方式之一。

（2）按照现行药品GSP的规定，国家允许药品经营企业从厂家或商业企业直调药品，其本身考虑到了药品市场的实际情况，尤其是流通过程中的实际操作性问题。国家考虑到这一“特殊需要”，为了节约企业的运输和管理成本而制定这一政策。换言之，这一部分药品的物流业务完全是国家赋予企业免于实行自有仓库储存、养护和配送管理的一种特殊政策。

可以设想，将来随着药品制经营模式的发展和丰富，直调药品的业务比重将会越来越大，甚至极有可能一个企业的所有药品物流全部采用直调方式运作。这就不只是GSP所说的“特殊需要”的个别业务问题，而是一个带有普遍性的问题。所以，从这个意义上来说，根据现行GSP规定，按照企业的经营规模，硬性地规定企业的仓库面积要求，其现实意义并不大。否则，这种质量管理的成本太高，这也是目前国家推行GSP认证难度大、企业积极性不高的原因之一。笔者认为，政府在依靠设立技术屏障、采用强制性的行政措施以推行GSP认证制度的同时，应适当地考虑社会经济的发展速度和大多数企业的承受能力，能更好地达到预期目的。

仓库是药品物流环节的一个重要的基础硬件设施。因此，我们可以考虑让一部分企业设置仓库，另一部分不设置仓库。换言之，一部分企业可以根据实际需要偏重于做药品物流业务，而另一部分企业偏重于做药品经营。如果强行要求每个企业设置仓库，将会使企业陷入重复建设的覆辙，造成国家和企业资源新的浪费。而实施第三方药品物流托管将是节约资源、缓解这一矛盾的有效措施之一。

（3）近年来，随着药品管理法规的健全和完善，尤其是新修订的药品管理法和药品注册、流通管理等上游政策的进一步规范和完善，国家对药品的监督管理已经逐渐形成了制度化、系统化、标准化、程序化和规范化作业。药品经营企业实施GSP的物流管理过程中，在技术上已经没有太大的差异性。因此，这些都为药品经营企业之间实行第三方物流管理创造了技术条件。

（4）按照GSP规定，药品经营企业应承担GSP及其他药品法规规定的责任和义务。笔者认为，企业可以将其中的责任和义务在适当的情况下予以分开：药品质量的最终责任理应由自己一方承担；而义务，只要不存在商业竞争的风险，作为药品流通供应链上的一个物流管理环节，则完全可以将其中的药品质量验收、储存、养护和配送等业务内容全部或部分委托给另一家已经通过GSP认证的、又有能力承担第三方物流管理的企业承担。这在技术上是可行的，也不违背现行GSP等药品管理法规的原则精神（前提是后者的药品仓库、验收、养护及配送等硬件设施、管理软件以及相关的管理人员素质要求已获得了国家的认证，其各项作业活动已经完全标准化、程序化了，完全能够满足GSP的要求）。因此，在现有的药品法规体系框架下，这将不失为一种更直接、更有效、更理想的第三方物流托管过渡方式，而且更具有较强的说服力。这比现在有些经营企业异地设置仓库（甚至不设仓库），“明修栈道、暗渡陈仓”的尴尬储运管理方式要好得多。

此外，有能力实施第三方药品物流服务、愿意接受托管的药品经营企业，仓库等硬件设施齐全、适宜，配送能力足够强，在药品物流托管过程中，既能满足现行药品流通法规中的诸多法定义务，又能确保药品的安全、质量以及药品质量的可追溯性，第三方物流托管也是对其产能的一种充分利用。

3第三方物流托管的过渡问题

作为国内药品流通主渠道的国有商业企业，在过去的几十年中，其基础设施完全由国家和地方政府不惜成本地投资建设，特别是在药品物流仓储设施方面的投入更是巨大。但发展到现在，据有关报告显示，国有商业中的亏损率已高达35.5%以上。其亏损原因，除了体制问题以及管理上的漏洞之外，还有一个很重要的原因就是以往在仓储设施等固定资产的投入比重过大，使得产生的历史包袱过重。目前，国有商业企业中，有相当多企业的仓库是吃不饱甚至是闲置未用的，这是极大的资源浪费。

如果我们实施了上述第三方物流托管的模式，国有商业企业正好可以将它闲置未用的仓库物流资源优势发挥出来，与那些需要仓库的企业共用，完全或部分开展药品物流托管业务，合理地收取一些费用补偿因仓库闲置损耗增加的亏损。这种把劣势变优势的双赢战略，何乐而不为呢？

实际上，目前国内有些大的企业集团已经就其下属的医药商业企业进行仓储设施、人力资源的整合，就属于第三方物流管理的模式。

近年来，随着我国经济体制改革的深入，一些有较强实力的民营企业或股份制企业，尤其是大型药品零售连锁企业，虽然起初声势造得很大，亦有较强的配送能力和本地市场的辐射力，但时下却存在业务量吃不饱、面临亏损的边缘。因此，如果政府能够出台实施第三方药品物流托管的相关政策，那么开展第三方药品物流托管服务的收入极有可能成为这些企业的重要收入来源，将为这些企业的健康发展助一臂之力。

第15篇

1.1RFID系统结构

现阶段技术条件下的RFID系统结构，其构成部分主要包括如下三个方面：①标签（Tag）：其中的主要材质是耦合元件，内含电子芯片和天线。其作用原理是，通过天线的信号传递功能，实现标签的识别，从而区分目标物体。②阅读器（Reader）：其主要功能是读取或者写入标签的相关信息。从目前的情况来看，主要有手持式rfid读写器（如：C5000W）或固定式读写器等；③计算机系统：通过使用计算机管理系统，对相关的数据进行分析管理。

1.2RFID工作原理

在RFID实际工作过程中，首先通过天线，在固定的区域发射预先设定好的射频信号，当货物进入磁场后，其上面的标签就会立即被磁场激活。在这种情况下，电子标签就可以接收到天线发射出的射频信号，从而产生一定的感应电流。在电流能量的作用下，电子标签就会把存储在芯片中的相关信息，发送出去。系统接收天线接收到从电子标签发送来的载波信号，经天线调节器传送到阅读器解读器读取信息并解码后，送至中央信息系统进行有关数据处理。RFID无线射频识别技术基本一套完整的系统，是由阅读器与电子标签也就是所谓的应答器及应用软件系统三个部份所组成。电子标签电子标签又称为应答器、数据载体。其主要的作用是标识识别、物品跟踪、信息采集。它具有良好的性能和特点，随着现代电子信息技术的进步，其功能变得越来越丰富，并且其智能化程度和加密水平越来越高。按照供电方式的不同，RFID系统分为有源、半无源与无源。电子标签RFID对比条形码七大特点：①快速扫描；②体积小型化、形状多样化；③抗污染能力和耐久性；④可重复使用；⑤穿透性和无屏障阅读；⑥数据的记忆容量大；⑦安全性。

2RFID动物食品安全溯源系统设计

实施动物食品溯源系统有利于畜产品质量的安全与质量保障。一方面一旦发现畜产品有安全隐患可以立即追根溯源，查出是哪一环节出了问题，这样就可以及时保证有问题的产品及时推出流通，降低对消费者的危害。对于食品企业来说，通过这套系统，可以更好地实施有问题产品的召回，提高企业的社会责任感。对于国家的食品监督监管部门来说，可以通过使用这套系统，建立相关产品的质量档案，落实对产品的及时追踪，提高监管的准确率，更好地保障消费者的利益，对于存在问题的产品，可以及时让消费者对产品进行追踪，便于稳定民心造成不必要的恐慌。动物食品溯源系统包括硬件构成与软件构成两部分。

2.1硬件构成

针对动物食品养殖、屠宰、加工、销售环节的特点，动物食品安全可溯源系统硬件由计算机、电子标签、读写器等组成。

2.2软件构成

质量安全保障等方面对畜禽农产品的生产销售过程进行了严格的规范和要求，具体落实到产品的生产销售，质量安全溯源系统业务流程可归纳为养殖、屠宰、流通、消费四大环节。每一环节下根据动物食品的饲养、宰杀、销售的具体情况，结合RFID动物食品全过程质量监管追溯的要求，又分别细分为若干关键节点、步骤。

3结束语