农业水利建设范文

前言：我们精心挑选了数篇优质农业水利建设文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

1.1国家投入政策存在不完善的地方

长期以来我国对于水利工程的投入主要以大江大流为主，加强对这些重点工程的堤防建设，而自2004年以后国家又把水利工程建设的重点放在病险水库的除险加固和灌区渠道和泵站的更新改造上，而农田水利基础设施的建设则投入较少，一直没有得到重视，从而导致严重滞后的局面。大型灌区节水改造的规划由于投资力度不足而导致迟迟无法完成规划的任务，而对于一些中小型灌区不仅缺乏资金渠道，而且财政投入与需求之间存在着较大的差距。由于受到资金上的制约，从而导致一些新建及改造的农田水利工程存在着单价较低、标准不高的情况。同时是由于资金的缺乏，而导致当前的大农田水利设施都存在着失修、无人管理的情况，这就导致大部分水利设施处于荒废状态，不仅无法发挥其抗涝防旱的能力，同时也导致灌溉能力降低，无法保证粮食的生产安全。

1.2农村水利基层服务体系不健全

目前由于国家和政府缺乏较大扶持力度，而且农民自身的投入能力还较低，在这种情况下，我国高效节水灌溉技术则很难得以大范围的推广应用。基层水利管理机构存在着人员短缺及管理混乱的情况，水利公益性的管理职能不到位，而且缺乏对水利设施维护和运行的技术指导，没有一个完善的服务体系。从而严重的影响了农业的发展及粮食的安全。

2.加快水利建设，促进农业发展的措施

我国目前的水利改革过程中，加快农田水利建设是改革中的重要内容，这对保证农业的稳定发展及国家粮食的安全具有积极的意义，也是提高我国农业生产能力的根本。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水利设施建设和发展节水灌溉。与此同时，要把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，要求突出加强农田水利薄弱环节建设。以灌区配套和节水改造、高效节水灌溉技术推广为建设的重点，大兴农田水利建设，着力夯实国家粮食安全基础。“十二五”时期是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。为农田水利建设带来了新的机遇，搭建了更宽阔的平台。新形势下，我们必须按照中央的要求，把农田水利建设作为保障国家粮食安全的重要基础来抓，把节水灌溉作为一项革命性和根本性措施来抓，在未来农业用水总量基本不增加的情况下，不断提高灌溉保证率和农业用水效率与效益，努力增加有效灌溉面积，夯实国家粮食安全的水利基础。

2.1加大国家对水利的资金投入

资金支持是水利加速发展的关键。水利资金投入包括中央财政拨款、地方配套资金、银团贷款和社会资金等方式，其中以中央财政预算专项资金为主。当前，我们一方面要加快完善以财政为主导的农田水利投入机制，切实提高财政资金的投入力度，落实好从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设的政策，同时引导社会各方积极参与，又好又快推进农田水利新发展。还应改变“重大轻小”的建设思路，将中小型水库和中型骨干水源工程纳入中央投资计划，加大对中小型水利工程建设的投入力度，增加对中小型水利工程建设和更新改造的财政投入，特别是要解决末级渠系的建设和维修问题。

2.2加强水利立法，创新发展机制

要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，加强农田水利立法工作，将农田水利基础设施建设和管理纳入法制化轨道，依法引导和促进农田水利建设。要切实加强项目资金的管理，对小型农田水利设施、分散供水工程，要积极推广项目公示、资金县级报账、主要设备集中采购、巡回监理、农民用水户全过程参与等行之有效的工作机制，积极推广“规划控制、定型设计、定额补助、以奖代补”建设管理新办法，探索建立适合小型农田水利特点的建设管理制度，鼓励和引导受益农民直接参与这些工程的建设和管理。要把重点突破与整体推进更好地结合起来，把保障发展与改善民生更好地结合起来，把构建现代水利基础设施体系与实行最严格的水资源管理制度更好地结合起来，奋力推进水利改革发展新跨越。

2.3大力发展高效节水灌溉

应对水资源短缺的压力，应把节水灌溉作为根本性措施大力推进，大力发展高效节水灌溉。除了实施大中型灌区节水改造，新建灌区必须满足节水灌溉要求。通过小型农田水利重点县建设、规模化节水灌溉增效示范等项目，加大力度推广喷灌、微灌和低压管道输水等高效节水灌溉技术，提高农业用水利用率，建设节水型农业体系。在生物多样性特别脆弱的西南地区，特别要改善耕作方式，逐步恢复植被，达到水源地生态涵养的功能。

2.4健全基层水利服务机构

针对当前我国农村水利工程管理中存在的问题，应该加快推进基层水利服务体系的建设，实现基层水利服务机构的全面覆盖，有效的解决管理中存在的问题，健全水利服务体系。首先应加强基层水利服务机构的建设；其次建立农民用水合作组织；最后成立公益性的专业化服务队伍。应根据我国各乡镇的特点，因地制宜加强乡镇水利服务体系的建立，使乡镇水利站的建设得以进一步的规范，加强对水利人员的培训，从而有效的提高基层水利服务机构的服务能力。

2.5加强人才的培养

农业的发展需要大兴水利建设，而水利建设得以快速发展的关键则是需要一批具有专业技能的专业人才，当前处于市场经济条件下，要想加快农业的发展进程，则需要具有领导能力和驾驭市场能力的高素质的专业技术人才，因此需要通过多种途径来培养即具有较高政治素质，又具有较强技术能力的专业人才，只有这样才能有效的推动农业的现代化进程。

3.结束语

第2篇

石羊河流域重点治理规划实施以来，产业结构调整取得一定成效，水利基础设施得以改善，灌溉水利用率明显提高，盆地地下水开采量得以削减，生态环境状况有所改善。但是，部分制约发展的因素尚未达到根本性转变。一是工农业、生活用水需求量不断增加，生态用水无法保障，用水矛盾依然突出。二是产业结构调整及农民收入持续增长效果尚未显现，“设施农牧业+特色林果业”生产模式正在实施，温室产品产、供、销配套服务体系不健全，温室种植还未成为受益显著的主导型产业，特色林果业尚未取得实际效益。三是水工程基础设施还需进一步完善，受市场调节、分散经营模式的影响，滴灌工程节水效益尚未充分发挥，后续运行所需大量投入农民无力承担。四是流域内水资源总量不足，沿边沿沙关井压田区域内部分植被已枯萎退化，地下水位持续回升，仅靠民勤县相关部门单一力量，在流域治理及成效上进展缓慢。五是分散承包的土地经营模式制约了高效节水技术的推广，滴灌工程实施区域种植品种繁杂、灌溉制度不协调，使其高效节水效能得不到充分发挥。同时，结构调整中土地种植布局变化的机动性，损害已建节水工程效益的发挥，“建了改、改了建”的短期行为造成水利投资的极大浪费。因此，政府部门应对县域土地利用、种植布局进行顶层设计，分析县域经济，立足长远，以促进生态修复为基本出发点，以保证县域群众生存为着眼点，统筹兼顾，合理布局，保障产业调整和区域经济发展的长期性和连续性，使水利工程建设能最大限度的发挥效能。通过加快城镇化和产业结构调整步伐，加大土地联户承包、家庭农场等集约化经营模式进程，优化水资源配置，提高水资源利用效益和农产品单方水效益，合理安排生活、生产和生态用水，实现社会经济可持续发展；建立科技支撑体系，从水资源动态循环、水资源保护管理、水资源配置、生态修复、节水技术措施等方面加强基础研究，开展适合县域条件的农业节水技术研究，建立和推广应用农业节水技术集成模式。同时，加大对高效节水工程、地下水计量设施等后续投入安排专项资金的扶持力度，减轻群众负担。探索建立节水奖励基金,对滴灌等高效节水技术使用管理优秀的用水户给予奖励，提升农民应用高效节水技术的积极性。建立分级管理、职责明确、运转协调、行为规范的水资源统一管理体制；建立合理的水价形成机制，运用水价杠杆调整用水结构和产业布局；继续改革田间工程管理体制，采取承包、租赁、股份合作制等多种管理形式，建立符合市场经济条件的长效运行机制，提高工程运行效率和效益，为实现节水型社会建设目标、确保农业可持续发展提供科技支撑。

2水利投入的筹集

民勤是典型的农业县，工业企业少，矿业资源贫乏，地方财政收入维持正常运转尚显不足，加大水利投入困难重重。农业作为民勤支柱产业正在进行结构调整转型，处于转型阵痛期，经济效益不明显，扩大再生产、投资公共基础设施建设力不从心，自筹资金从事水利建设尚不现实。水工程运行管理单位为自收自支的事业单位，运行管理维护费用筹措难度较大，水费计发工资现象普遍存在，没有用于县域水利工程建设维护，也未做到取之于民用之于民；群众参与节水改造、采用高效节水技术的责任、创新意识不强，高效节水技术推广使用还未形成自觉行为，不利于节水工程投入机制的良性循环。建议切实发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利建设作为公共财政投入的重点领域，增加财政专项水利资金。充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。将水利工程运行管理单位经费、水利收费纳入财政预算，实行收支两条线，经费财政供给、水费用于水利基本建设和运行维护，同时对公益性小型水利工程管护经费给予补助，逐步加大“一事一议”财政奖补力度，调动农民兴修农田水利的积极性，探索建立节水奖励基金，对滴灌等高效节水技术使用管理优秀的用水户给予奖励，提升农民应用高效节水技术的积极性，促进水利基础建设良性循环。

3队伍建设有待加强

第3篇

雷州市是著名的干旱地区，干旱又以西南部的覃斗、北和等9个镇最为严重。西南部总面积巧34.2平方公里，耕地面积68.5万亩，改水治旱前有效灌溉面积仅为17.4万亩。针对恶劣的自然和生产条件，雷州市积极争取上级支持，努力筹集资金，加大资金投人，千方百计改善农业生产条件。1998年底，省政府在湛江市召开现场办公会议，做出“雷州半岛西南部治旱”的重大决策，以“扩库硬渠上井群，改善生态调结构”为总体思路，以“扩容加固、硬渠防渗”为工程重点，全面开展西南治旱工作。几年来，雷州市共投入各级治旱资金1.4亿多元，完成治旱工程项目4o宗。其中:中型水库4宗，灌区6宗;小(一)型水库15宗，灌区2宗;小(二)型水库lO宗;引水及排灌工程3宗。井灌工程投人3028万元，其中省补助1387.5万元，全市已打大机井102眼，小机井2222眼，锅井3o眼，配套一旧井89眼。西南治旱工程的建设，大大改善了农业生产条件，特别是通过对蓄水工程的扩建加固和灌区的硬渠防渗，提高了水利工程的防洪与蓄水灌慨能力。据统计，全市恢复蓄水库容3410万立方米，增加蓄水1犯O立方米;新增灌溉面积5.8万亩，恢复和改善灌溉面默魔警巍尝咒箕募价奎默劣纂粼粼立方米提高至12立方米，全程放水时间从原来的22天缩短为1天。灌溉面积从改造前自流灌溉的5万亩提高到12万亩声曾加灌溉面积3万亩，相当于多建了一座水库。

二、以农业示范基地建设为龙头，农业基础设施得到改善，带动了农业生产结构的调整

农业产业受自然、气候条件影响较大，经济效益不够稳定。为保证农业生产稳步增长，促进农村经济发展，近几年来，雷州市根据农村经济发展的战略构想，不断加大了农业基础设施的建设力度，致力于发展“三高”农业，取得了显著的成效。“九五‘’期间，为巩固和发展东西洋八个镇的商品粮基地，全市共投人各种渠道来源资金6850万元。一是扶持良种推广;建设粮食“丰产片”。二是扶持改造低产田。投人资金2100万元，推广良种6O万亩，粮食增产160万吨，产值增加2240万元;投入资金4750万元，完成改低田2一15万亩。在西南地区建起南亚热带农业示范区18个，总面积8.71万亩。示范区又寸周边地区产生辐射和带动作用，促进了农业生产结构的调整。乌石镇嘉山岭示范区利用龙门水库南干渠防渗堤水利工程和机井，调整了农业结构，主要种植高效经济作物，取得了较好的经济效益。龙门水库灌区硬渠防渗改造后，为两旁高台坡地提供水源，灌溉沿线形成绿色“经济走廊”，种植具有南亚热带、特色的经济作物5700亩，实现年产值2630万元。

三、存在问题和几点建议

雷州市西南治旱和农业示范基地建设，有效地改善了农亚生产条件，增强了农作物抗灾能力，提高了农业经济一效益。但是，从目前的清况来看，仍然存在如下凡方面木足:(1)水库蓄水能力严重不足。一些蓄水工程由于坝体不够高，坝身单薄，石护坡崩塌，大大地限制了蓄水容量，蓄水能力还很低，目前全市蓄水库容仅有2.77亿立方米，远远达不到设计库容要求抓2)灌溉能力有待进一步提高。全市蓄水引水工程灌区虽然已有千渠长118公里，支渠长986公里，但由于配套建设不够完善，淤积严重，渗漏量大，灌溉能力偏低。部分农田排灌沟道年久老化，防渗能力差，水的利用率较低。同时，井灌工程提水受到电价制约，未能发挥应有的作用。(3)堤围防海潮能力差。全市海堤82条，长176公里，其中捍卫面积万亩以上的有9条，除南渡河、企水堵海和东里堵海等地大堤防海潮能力较大外，其他的均未达到省定级别标准二协)水利建设配套资金不足。由于地方财政困难，财力紧缺，市县级水利专款配套资金明显不足，造成部分项目建设不能按期竣工，甚至一些项目出现拖欠工程款现象。

第4篇

关键词：农业田水利;问题;对策;投入

中图分类号： S274 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.24.045

1 农田水利建设中存在的主要问题

1.1 建设维护资金投入不足

我国不断加大水利工程建设力度，大量的水利工程建设完成，在防洪抗旱方面发挥了巨大的作用，对于农业生产的顺利进行提供了一定的保障，但是在工程建设中往往存在重视大型项目，忽视小型项目，重建设轻管理的情况，特别是针对于农田水利建设，由于回报周期长，生态效益和经济效益需要多年以后才能逐渐体现出来，所以在这方面的投入明显不足，而且工程建设完工后，后续的管理和养护在资金、人员保障、制度建设等方面都明显滞后，导致农田水利工程运行寿命难以达到预期，往往几年后便难以发挥其应有的功效。

1.2 管理保障机制不完善

随着经济的发展和水利事业的不断进步，在一定程度上我国的农田水利建设还是取得了一定的成效，在确保农业生产的稳定方面发挥了巨大的作用，但在农田水利建设的过程中，管理保障机制的建设步伐却明显滞后，并没有形成一套健全的管理体制。由于工程建设主体是国家，而受益者多是工程所在的乡镇或村屯，管理部门又多属于当地的水利部门，这种建设、养护、管理的权责不明晰的情况一直是农田水利工程管理中的问题所在，导致工程有人用却无人管，也无钱管的局面，影响工程的运行及效益的长期发挥。

1.3 农业生产技术及农业发展薄弱

我国实行的城乡二元模式管理体制，在国家经济发展中一直以城市为重点，在各方面的建设投入上都侧重于城市，所以导致一直以来我国的农村发展处于落后的状态，使得农民的文化素质相对较低，没有随着社会的发展而进步，这在现代化农业的发展中成为制约因素，农业生产技术相对落后，农业发展后劲不足，一些地区在水资源利用上还存在巨大的浪费，合作用水意识不强，大水漫灌的情况仍然相当普遍，对于水利工程建设的功能并不了解，所以对于农田水利建设的全面发展形成一定的阻碍。

2 农田水利建设发展问题的解决途径

2.1 对农田水利建设及管理加大资金投入力度

农田水利建设的社会效益和经济效益的体现是长期的，是在不断提高建设水平过程中，促进农业生产水平的提高的过程中体现的。农田水利的高效优质保障，能促进农业生产的顺利进行和稳步发展，在农产品的产量及质量上都有极大的促进，从而增加农民的收入，提高农民的生活质量，促进农村经济及新农村建设的加速发展。资金是保障农田水利建设顺利实施的前提，所以政府相关部门要通过多渠道筹集资金，加大农田水利建设的投入力度，特别是在增加工程建设后的管理和维护资金，确保农田水利工程在建设、维修、养护等环节的资金投入，从而确保农田水利建设工程效益的长效发挥。

政府部门要确保农田水利专项资金的支持，同时要加大对农田水利工程建设的宣传力度，形成一个全社会都认同农田水利，建设农田水利的良好意识，培养企业及相关机构的农田水利建设意识，积极投入到农田水利建设工作来。企业、社会团体、政府联动，共同出谋献计，形成多元的资金筹措渠道，保证农田水利建设、维护资金的充足到位。同时要大力培养农民的农田水利工程建设意识，自觉形成爱护工程的思想，合理用水，科学养护工程，积极配合水利工程管理部门的工作。形成一套健全的建设保障机制，从而使其农田水利在具有机制保障的基础上得到更好的发展。

2.2 强化基层政府的指导作用

政府基层服务组织在农田水利建设管理中起到至关重要的作用，农田水利工程主导者是政府，而后期的工程管护工作往往却权责不清，政府基层的作用未能真正发挥出来，导致农田水利建设、管理、维护过程中的问题频出，难以有效解决。所以要不断强化基层政府部门的指导作用，通过科学合理的制定配套制度以指导农村工作，合理利用水源，科学使用农田水利工程，并需组织相关部门做好工程的管护，解决农田水利工程相关问题，做好与农民的沟通与合作，促进农田水利工程的合理利用，达到提高农业生产水平的目标。

2.3加大农业科技推广力度

农田水利工程建设是解决农业生产中水的供应问题，而我国水资源匮乏，对水资源的利用更要科学合理，做到节约用水，所以在农田水利发展过程的同时也要加快农业科技的推广力度，改变传统的农业生产模式，逐渐通过科技力量实现现代农业生产方式，采用滴灌、喷灌、微喷灌等先进技术，在水资源的利用上更加科学化及合理化。利用先进的水利技术解决水土流失及农业生态问题，确保我国的农业生产水源充足，生产稳步的良好形式。

3 结语

第5篇

关键词：农田水利建设；农业生产；现状分析；对策研究

中图分类号： F323.213 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.12.035

对于我国经济建设而言，农业发展是最核心的经济基础，在农业事业的发展过程中，农田水利在农业经济发展中起到至关重要的作用。特别是对于我国的发展现状而言，由于我国地域较为辽阔，水资源的分布并不均衡，因此，水利工程的建设是现阶段农业技术发展中重要的问题。虽然，在整个农业水利工程建设的过程中，一些农业设施的建设为整个农业的发展奠定了良好的基础，但是，在整个技术应用的过程中，也存在着一定制约性的因素。所以，在现阶段农田水利工程的建立过程中，应该逐渐认识到水利系统中存在的制约性因素，制定科学的解决措施，从而为农业经济的发展奠定良好的基础。

1 农田水利建设服务农业生产的现状

1.1 对农田水利建设服务的认识不到位

虽然在现阶段农业技术的发展过程中，农田水利工程取得了一定的发展，但是，很多管理人员对于相关的系统并没有充分认识。随着农村经济化的逐渐改革，我国水利工程中农业水费的收取逐渐从行政事业型收费转变成经济性的收费，因此，其原有的思维也逐渐发生了一定的改变。在小型农田水利工程的改革过程中，对水利工程的建设进行了相关的规定，水利工程水费主要是根据管理权以及使用权进行个人利益的收取，而由政府来收取相关的费用是不合理的。人们对于这些观点的看法都逐渐忽视了资金内容的投入。与此同时，在水利工程内容建立的过程中，会涉及到农业粮食的生产、地区防洪、抗旱等问题的分析，这些项目的出现都需要收取工程水费，因此，在现阶段水利工程的建立过程中，就应该逐渐优化基本的改革理念，从而为水利工程的建立提供充分性的保证。

1.2 资金投入不足制约着农田水利建设的发展

农田水利工程建设，是提高我国农业经济发展的最核心性内容，但是，一些水利工程的建立却逐渐老化，甚至已经超出了使用的年限，而且，在一般情况下都应用于小型农场的水利工程建设，所以整个配套的效率相对较低。随着农业技术的逐渐发展，人口增多但是耕地却逐渐减少，要提高水利工程的整体性效率，就逐渐成为水利工程发展中十分困难的问题。因此，要想在根本上保证农业经济的逐渐发展，就应该提高农业技术的生产能力，将更多的资金投入到农田的水利工程建设。在农业建筑事业的发展过程中，由于投入性内容的不同，就会使整个水利工程的建设不能得到良好的发展，所以，应该逐渐优化农业建设的基本理念，从而为整个农业水利工程的建立提供充分保证。

2 优化农田水利建设服务的基本对策

2.1 强化农业水利服务的工程投入

在农业技术逐渐发展的过程中，通过“三农”目标的建立，为我国小康社会的建立奠定了坚实的基础。因此，无论是农村经济的发展以及人们生活水平的提高，还是强化水利资源实现生态化的环境，最终受益的都是农村的经济发展以及农民的基本生活。对于国家以及地方政府而言，应该建立科学的发展观念，按照基本的发展理论，依据强化农田水利工程的建设以及资金内容的投入的根本意义，为整个农田水利工程的建设提供充分的保证，同时也为农村经济树立科学的发展方向。

2.2 强化水利工程管理及服务的创新性水平

在现阶段农业技术逐渐发展的过程中，政府部门应该逐渐强化组织内容的建立，实现专业化的农业技术运行，通过与群众管理内容的充分结合，应该建立科学化制度运行的管理制度。与此同时，也应该逐渐优化基本的市场运行机制，降低水利工程的成本运行，明确农田水利设施建设的核心性内容，从而在根本意义上明确水利工程管理的权利以及基本的义务。在强化水利工程管理内容建立的同时，应该建立科学化、规范化的水利工程管理制度，通过市场化、专业化水利工程发展理念的建立，强化工程维修养护的基本体系，而且，也应该不断改善农田水利工程建设的基本理念，强化专业人员的组建，优化基本的发展理念，从而为整个农业经济化的发展提供充分的保证。

3 结语

总而言之，在现阶段农业发展过程中，为了逐渐强化农业中水利工程的建设，就应该坚持以农业作为发展的基础，充分考虑现代化科技的发展需求，建立合理性的发展理念，从而在根本意义上展现农业技术的现展需求。与此同时，应该明确认识到农田水利的发展现状，组建专业化的水利工程队伍，强化工程维修的基本理念，在根本上保证农业事业建设的科学化发展。

参考文献

[1] 董莉.农田水利建设服务农业生产的现状与对策研究[D].河南农业大学，2011.

[2] 贾悦仙.农田水利建设服务农业生产现存问题与对策探析[J].中国水运（下半月），2012，（11）：183-184.

第6篇

1.1对农田水利建设服务的认识不到位

虽然在现阶段农业技术的发展过程中，农田水利工程取得了一定的发展，但是，很多管理人员对于相关的系统并没有充分认识。随着农村经济化的逐渐改革，我国水利工程中农业水费的收取逐渐从行政事业型收费转变成经济性的收费，因此，其原有的思维也逐渐发生了一定的改变。在小型农田水利工程的改革过程中，对水利工程的建设进行了相关的规定，水利工程水费主要是根据管理权以及使用权进行个人利益的收取，而由政府来收取相关的费用是不合理的。人们对于这些观点的看法都逐渐忽视了资金内容的投入。与此同时，在水利工程内容建立的过程中，会涉及到农业粮食的生产、地区防洪、抗旱等问题的分析，这些项目的出现都需要收取工程水费，因此，在现阶段水利工程的建立过程中，就应该逐渐优化基本的改革理念，从而为水利工程的建立提供充分性的保证。

1.2资金投入不足制约着农田水利建设的发展

农田水利工程建设，是提高我国农业经济发展的最核心性内容，但是，一些水利工程的建立却逐渐老化，甚至已经超出了使用的年限，而且，在一般情况下都应用于小型农场的水利工程建设，所以整个配套的效率相对较低。随着农业技术的逐渐发展，人口增多但是耕地却逐渐减少，要提高水利工程的整体性效率，就逐渐成为水利工程发展中十分困难的问题。因此，要想在根本上保证农业经济的逐渐发展，就应该提高农业技术的生产能力，将更多的资金投入到农田的水利工程建设。在农业建筑事业的发展过程中，由于投入性内容的不同，就会使整个水利工程的建设不能得到良好的发展，所以，应该逐渐优化农业建设的基本理念，从而为整个农业水利工程的建立提供充分保证。

2优化农田水利建设服务的基本对策

2.1强化农业水利服务的工程投入

在农业技术逐渐发展的过程中，通过“三农”目标的建立，为我国小康社会的建立奠定了坚实的基础。因此，无论是农村经济的发展以及人们生活水平的提高，还是强化水利资源实现生态化的环境，最终受益的都是农村的经济发展以及农民的基本生活。对于国家以及地方政府而言，应该建立科学的发展观念，按照基本的发展理论，依据强化农田水利工程的建设以及资金内容的投入的根本意义，为整个农田水利工程的建设提供充分的保证，同时也为农村经济树立科学的发展方向。

2.2强化水利工程管理及服务的创新性水平

在现阶段农业技术逐渐发展的过程中，政府部门应该逐渐强化组织内容的建立，实现专业化的农业技术运行，通过与群众管理内容的充分结合，应该建立科学化制度运行的管理制度。与此同时，也应该逐渐优化基本的市场运行机制，降低水利工程的成本运行，明确农田水利设施建设的核心性内容，从而在根本意义上明确水利工程管理的权利以及基本的义务。在强化水利工程管理内容建立的同时，应该建立科学化、规范化的水利工程管理制度，通过市场化、专业化水利工程发展理念的建立，强化工程维修养护的基本体系，而且，也应该不断改善农田水利工程建设的基本理念，强化专业人员的组建，优化基本的发展理念，从而为整个农业经济化的发展提供充分的保证。

3结语

第7篇

1.1项目风险的定义

工程建设都伴随着风险，风险可以被描述为“任何可能影响项目在预算范围内按期完成的因素”，风险是指预期后果中出现不利因素的不确定性。工程项目目标指项目的投资（成本）、进度、质量和安全等，每个项目风险都包含如下三个基本因素。1）风险因素的存在性；2）风险事件发生的不确定性。3）风险后果的不确定性。风险因素指的是任何影响项目目标实现的可能发生的事件。风险因素的发生是不确定的，这是由于项目外部环境的千变万化以及项目本身的复杂性和人们对于未来时期变化的预测能力有限而导致的[2]。

1.2农业水利工程建设风险评估过程

一般来说，作为一个工程，风险管理是一个系统的过程，它包括风险识别、分析和相应的工程风险，包括对整个工程的积极事件概率最大化和消极事件概率最小化。它是由风险管理计划、风险识别、风险分析、风险相应计划、风险监听和控制等组成。在风险管理过程中，风险相应计划是发展优化、提高决策行动机会，减少工程目标威胁的过程。一定要与工程风险的严厉性，成本效益的挑战，按期完工等相适应。本文风险评估的工具和技术主要采用对细节和账单的调查，最主要的是风险评估软件。每一项农业水利工程建设包括大量的信息，调查每一项工程的信息风险就是要认清工程的类型和规模，工程建造方法、周期、施工者的水平、经验、监理方的经验和职责、业主的融资能力、场地状况等。每一项信息的可靠度都将影响整个工程的风险大小。另一方面就是调查水利工程建设每一项历史数据，通过专家对历史数据的分析可以得知哪一些信息的风险较大及其风险的周期，通过对数据的分析，可以限制和克服可能发生的风险，这将有利于规避和降低风险。

2项目投资分解系统

工程项目投资一般都是由各个分项工程（子项目块）组成，为了实现总的投资目标，往往对整个工程项目进行项目工作分解（WBS）和对风险分解（RBS）相结合的方法[7-8]。这可以有利于各个部分投资的展开，也有利于工程建设的开展。工程结构分解就是将整个工程项目进行结构分解，首先对工程项目进行分解（总工程-子工程-孙工程-曾孙工程-…-基本活动），以分解后的最低层“基本活动”，

3水利工程建设的风险分析方法

层次分析法（AHP）是20世纪70年代由著名运筹学家Satty提出的。在决策风险分析上有广泛应用。层次分析法是运用系统分析思想把复杂的问题分成若干有联系的、有序的层次，对每一层次的相关因素进行比较分析，把各个因素的相对重要性量化，再利用数学方法决定全部因素的重要性次序，并辅之以一致性检验，以保证评价人的思维判断符合实际，从而为选择最优方案提供依据的一种多目标评价方法。运用层次分析法改进的模型进行分析，将所有水利工程项目各因素的风险按其关联隶属关系建立递阶层次结构体系，构造可比较的判断矩阵，对其权值排序并检验判断矩阵的一致性。其主要步骤如下：

1）根据确定水利工程建设层级，将同一层次的相邻的元素进行比较，确定其重要性，再构造判断矩阵。由于水利工程组合都存在着变化，如通货膨胀、设计变更、设备损坏等都存在隐患和不确定性，专家根据知识经验对B、C层级上的元素进行两两进行比较，构造不同层次风险因素的相对矩阵。构造B层矩阵，B=(ry)n×n，其中，ry=ri\rj，ry=1\rji，rii=1。采用1～9级标度法。以各位专家判断矩阵计算结果的平均值作为综合评判工程项目风险的基础，根据大数定理以及抽样分布与整体分布的关系可知，专家估计的平均权重结果近似于各风险因素的实际权重。

2）根据判断矩阵计算对于上一层次中某元素而言本层次与之有关的元素重要性次序的权值。同一层次各元素的重要程度单排序及其一致性检验,即确定同一层次各元素对于上一层次某元素的相对重要程度的排序权值并检验各判断矩阵的一致性。文献[10]认为，考虑到风险投资的风险，B层中每个元素的单排序权值为ωk，其中k=1，2，…，n，n表示影响投资元素运行的因素，且满足110nkkkωω=∑=和>。根据判断矩阵定义，则有bij=ωi/ωj，i，j=1，2，…，n。（1）可以得出判断矩阵的性质1;iiiib=ωω=1;jijiijb=ωω=b();ijjkijbb=ωωjkkkikωω=ωω=b根据已知的判断矩阵求该层各元素的排序权值ωk（k=1，2，…，n）。如果判断矩阵B能够满足（1）式投资者可以准确测得bij=ωi/ωj判断矩阵具有完全的一致性，则有()()11,1,2,,nnikkikkikkbωωωωnωin==∑=∑==（2）()110nnikkikkbωnω==∑∑=（3）这里对投资者的素质要求较高，判断矩阵是否具有一致性或者一致性的程度高低主要依赖于工程建设者的对工程的风险认识。投资者的认识能力强，驾驭风险的机会就大，判断矩阵的一致性程度就高。类似单排序，当CR小于0.10时层次的总排序的结果为满意的一致性，否则需要调整判断矩阵的元素取值。当（3）式成立时，判断矩阵B趋于完全一致性时，B层各元素的单排序及其一致性检验问题可以优化为()()111min/,s.t.0,1,2,,,1nnCIKikkikkknkkFbnnknωωωωω====>==∑∑∑（4）式中FCI(ωk)为一致性指标函数。（4）是一个非线性问题，可以用MonteCarlo模拟进行优化处理。当一致性指标值小于0.10时即达到了满意的一致性，如果没有达到继续调整判断矩阵，直至满意为止。

3）总层次排序及一致性检验。利用同一层次中各元素单排序计算结果，合成对应上一层次元素的权重，形成该层次所有元素相对重要性权值并检验各判断矩阵的一致性问题。层次总排序的检验，也是从高到低逐层进行的。如果B层次某些因素Amj单排序的一致性指标为Cij，相应的平均随机性指标为Rij，则B层总排序随机一致性比率CR为11njjjnjjjaCJCRaRI===∑∑（5）类似单排序，当CR<0.10时，认为层次总排序的结果有满意的一致性，否则需要调整判断矩阵的元素取值。在工程投资风险分析中，对风险因素的风险度排序仅考虑风险概率和风险损失两项内容，这两种分析方法常常会带来一定的评价偏差和风险响应误导[11]。因此，运用层次分析法对水利工程建设进行有效控制（预防、转移、补偿及分担）必须要对总层次排序并进行一致性检验。在总层次排序中，一般按照A层（目标层）到B层（准则层），再到C层（指标层）依次逐步进行。以B层为例，B层的单排序权值和总排序权值是一样的，单排序一致性和总排序一致性也相同，都是已知的。而C层总排序权值和一致性指标需要求出。通过（9）式可以得出C层总排序权值和一致性指标。对判断矩阵的一致性进行检验，若满足要求则停止计算，否则需重新调整判断矩阵的取值。()()11,nAkikiknAAkkCIikCIikFFωωωωωω====∑∑（6）

4）同样，求出C层次总排序权值(1,2,,)Aiωi=m。对各项建设风险要素大小排序。模拟出排名前几项风险大的元素，为进一步建设风险分析提供依据，以便针对性的采取措施。

5）风险分析步骤:由于水利工程建设的非重复性和复杂性等特点通过以上步骤运用MonteCarlo模拟技术，编制计算软件,通过软件计算得出结果。

4实例

为了说明以上农业水利工程运行风险的分析方法，现以广东某农业水电工程为例，运用上述方法采用文献[15]对工程建设风险进行风险分析。此项工程资金由市、县各级政府投资而成，主要用来防洪、堤围、排灌为主。根据该项工程的投资风险特征资料，建立该项工程的风险因素集。根据层次分析法判断此项农业水利工程建设投资的可行性。

第8篇

农业是我国的经济基础，小型农田水利工程是农业发展的保障。相关资料显示，目前农业发展远远落后于工业，在这种情况下，政策向农业倾斜，可以促进社会全面发展。小型农田水利工程在农业发展中有着举足轻重的作用，要健全农田水利的建设管理制度，培养高端人才，严把设计验收质量关，做好后期维护管理，以保证农业生产的可持续发展和农村百姓的用水需求。

1小型农田水利工程特点

1.1地位重要

水利工程是农业发展的命脉，在农业发展中起着举足轻重的作用。水利工程可以让农业生产有完善的灌溉设施，也能让优良品种、化肥和先进耕种技术有用武之地。小型农田水利工程一般规模小，分布广，表现的不是直接利益而是间接利益，需要相关部门领导加强重视和领导，以提高其地位。

1.2群众性强

小型农田水利工程遍布全国各地，与农民生产和生活密切相关，需要广大农民积极参与。特别是后期维护管理，比如清淤护理、水毁护理等每年都需要非常多的劳动力参与其中。群众性、互、合作性是小型农田水利的重要特点。

1.3公益性强

小型农田水利工程首先能灌溉农田，为水产养殖提供水资源，为人们提供生活用水，也能防洪、防涝、治碱；其次可以为蔬菜、花卉、果园等提高附加产业服务， 在承担大田的灌溉排水基础上保证了国家粮食生产安全。

1.4垄断性强

小型农田水利工程可以分为两种，一种是农户自建的小规模的水窖、水池等工程；另一种是上百户共同使用的相对大规模的泵站、水库等。受地区地形、水资源等多种条件限制，许多小型农田水利工程是垄断性的，他们使用的都是国家水资源。

2小型农田水利工程建设管理中存在的主要问题

2.1重视程度不够

国家水利每年会投入大量资金在大工程和各类项目中，而对于惠民的小型农田水利工程投入不足。相关部门往往出于利益考虑，把关注点放在大型水利设施的建设和管理上，对于农业用水的投入相对缺乏。许多小型农田水利工程都是建于20世纪50年代左右，修建时由于标准、技术等方面原因导致功能不健全。在使用时排涝能力弱，使农田积水无法排出，同时灌溉能力差，不能满足灌溉需要。另外由于修建后管理意识淡薄，导致许多工程都是带病运行，功能不能完全发挥，阻碍了农业发展。

2.2施工问题

因小型农田水利工程的利润低，很多公司在投标成功后，在施工过程中为了获取更高利益会有偷工减料的行为发生。甚至会找一些没有施工许可证的单位进行施工，完全不顾工程质量。另外，设计单位并没有进行现场勘查，只在电脑上抄袭别人的设计成果，不认真设计，使水利工程建设缺少合理性和针对性。监理单位工作责任心不强，不到现场进行勘测、检查，或请人代为检查，这都造成了水利工程建设的不完善。

2.3管理难度大

我国农村耕地面积较大，各地区情况不同，农民需求也不一样。农民和政府之间缺少一个真正沟通的桥梁，农民的组织化程度低，不会很好的参与到小型农田水利工程建设管理中来。而农民真正的需求又不会体现在水利工程的建设和管理中。

3小型农田水利建设管理对策

3.1各级政府加大投入力度

小型农田水利建设目的是解决三农问题，为我国农村和农业发展打好基础。不管农田水利建设是保障粮食安全还是发展农业经济，是提高农业用水效率还是支持水资源向生态转变，最后受益的都是国家；随着经济发展，农业和农民为我国工业和城市发展作出了巨大贡献，在“三农问题”突出的时候，国家政策应该加大农业发展倾斜；农民本身负担比较重，要农民自己出大量资金进行农田水利工程建设是不现实的，因此国家要加大对小型农田水利工程的投入。

3.2严审建设资质，严格监管

对于水利部门，要建立健全设计资格审查制度，在严格执行制度的基础上选择具备资质的单位或个人进行小型农田水利工程的建设，以实现设计的最优化，设计与实际应用相结合。另外，要建立专门的监管制度，对施工过程进行严格监管、督促施工人员严格按照要求履行职责，严格验收，验收后将资料存档，为日后管理提供依据。

3.3加大宣传力度，并与农村可持续发展结合

为了保证小型农田水利工程质量，政府相关技术人员要落实好培训，积极引进高端人才，并加大宣传力度。对于小型农田水利工程进行管理，增强农民的自主管理意识，调动农民的主观能动性。另外，小型农田水利工程的建设和管理要与农村经济可持续发展结合起来。近些年农村水利工程建设中的生态水利和环境水利等理念的实施都体现了人与水、人与自然的和谐共处，水利工程建设由传统向现代化转变，由工程水利向资源水利转化，这都是水利可持续发展的基础。

第9篇

一、营造林工作扎实推进，超额完成年度任务

2013年8月是造林的黄金季节，我局将主要精力投入此项工作，在重质量，调结构上下功夫，实行人员蹲点负责制，加强各工序管理，确保造林质量。截至目前，完成造林5.1万亩，占计划任务的182%。其中竹林基地完成1.4万亩，短周期工业原料林完成1.7万亩，特色经济林0.5万亩，低产低效林改造1.5万亩。全民义务植树完成82.3万株，占计划任务任务80万株占计划的103%；完成各类大田育苗300亩，预计产苗1500万株。

项目造林设计规范，施工作业科学，检查监督到位，项目资金兑现及时。多次接受省、市、县相关职能部门和上级领导检查、督查,得到一致好评。目前正加强项目实施区域的幼林管理，落实管护职责，做到造一片、成林一片，保证群众及业主受益。

二、两大工程管护

2013年8月，完成两大工程管护18.6万亩。

（一）两大工程目标责任制落实情况

为了使两大工程建设落到实处，我县采取签订双线目标责任制：一方面，县人民政府与各乡(镇)人民政府签订目标责任书，并纳入年度工作目标考核范围；另一方面，县林业局与各林业站(国营林场)签订目标责任书，并列入林业部门目标考核范围。

（二）天保工程森林管护落实情况

为了强化天保工程森林管护工作，将我县森林管护范围划定为8个森林管护责任区和1个国营林场，落实管护责任人，县林业局与各森林管护站签订管护责任书，各管护站与管护责任人签订了管护合同，定期每季度和不定期进行检查督促，实行年度考核，兑现奖惩，加强了全县天保森林管护面积管理。

（三）退耕还林管护制度建立情况

为了进一步巩固退耕还林成果，根据退耕还林阶段性验收的要求，今年对全县补助政策到期的退耕还林工程开展了全面的自查验收工作，重点是面积损失情况、保存（成活）率，针对存在的问题，县人民政府专题研究并发文提出退耕还林工程巩固成果的工作意见，并与各乡镇人民政府签订整改责任书，限期完成整改任务。完成了退耕还林阶段性验收国家核查准备工作，面积保存率达100%。

三、主要工作措施

（一）高度重视、认真组织，树立永争第一的信念

为全面推进我县农田水利基本建设，林业项目建设是重要组成部分之一。我局认真落实县委、县府对农田水利基本建设的要求。研究出了在速度、质量、规模、形象等方面的各种工作措施，在整个项目建设实施过程中贯彻始终。

（二）成立专门组织机构，统筹全县林业项目实施

为确保农田水利基本建设工作的顺利完成，我局成立以局长为组长，副局长为副组长，全体班子成员和相关股室负责人为成员的领导小组，全面领导林业项目建设工作。各片区林业站也落实了专人负责此项工作。确保了项目工程的组织领导。

（三）坚持以质量取胜，工程规模化为前提

农田水利基本建设林业项目有着自身的特点，林业局坚决贯彻“质量为先”的工作方针，加强对工程造林质量的管理，拟定了加强林业工程质量管理的规定。使我县造林质量向制度化、规模化方向发展。同时在造林规划时注重规模化的体现，造林地块相对集中成片，便于管理，有利于新品种、新技术的推广使用，从而达到规模效应。

（四）坚持工程造林与产业化建设的有机结合

坚持造林绿化与林业产业发展相结合。今年积极推进现代林业产业重点县建设，在造林树种方面上尽量选择木质工业原料林树种，据统计今年营造的造林面积有17000亩是木质工业原料林，为推进林业产业重点县建设奠定了坚实的基础。今年涉林项目建设中，鼓励支持林农或业主进行规模造林，建立产业基地（或原料基础）。把国家的投入作为带动产业发展重要补充，为今后的收益打下基础。

（五）开展造林示范点建设

今年重点开展了造林示范点建设，选择交通方便的可视范围且立地条件较好面积在100亩以上的宜林地或其他土地作为示范点。2013年春季造林绿化在全县6个乡镇，涉及10村，高质量、高标准完成造林示范基地10000亩。把农田水利建设与省现代林业重点县建设中的“万亩林，亿元钱”高效示范基地相结合。

（六）多渠道引进资金投资林业项目建设

2013年，上级下达我县农田水利建设林业项目总投资3230万元（中央投资2550万元），其中营造林780万元，两大工程管护2450万元。截止目前，共计完成投资6515万元，其中营造林完成投资4065万元（中央资金300万元，省级投资200万元，市级100万元，县级投资1000万元，其余2465万元资金由群众投工投劳折算）；两大工程管护完成投资2450万元，全部为中央投资。同时积极引导和鼓励社会各界人士流转土地投资造林。据统计2013年春季造林绿化成片造林面积100亩以上的私营林业企业、大户（林场）达15个，造林面积达10000亩，私营企业（林场）投入的资金达300万元以上，同时林业局在林业项目资金上重点倾斜扶持，所造林全部纳入各级项目资金安排，达到规模化和集约化经营。

（七）强化造林质量管理，提高造林成效，树立造林质量第一和重造重管意识

今年在造林绿化中将开展林业项目造林质量考核评比活动，并制订了详细的考核内容及评分标准细则。考核工作采取一看（造林现场）、二查（查资料、调查样地）、三听（介绍）、四定（打分）的方式，由各林业站分管站长、业务人员、林业局相关人员组成考核工作组进行综合评定，对考核成绩突出单位，林业局奖补一定的工作经费。

（八）注重示范和宣传报道，积极展示建设成效

我局在农田水利基本建设中，各片区首先做好造林示范点建设，在造林规划、造林作业、苗木新品种选择、现代林业重点县建设以及管理措施等上做出示范，组织面上实施参观学习，起到了以点带面的作用，全县工程作业质量较往年有明显提升。在扎实做好自身工作的前提下，认真总结和提炼，把有益的经验和取得的成效信息及时向相关部门报送，半年相关报道达50余条，中央、省、市各种政务渠道和媒体都有县的声音，我县天保及退耕还林保护的宣传工作得到市两大工程领导小组通报表扬，有效展示了县林业项目建设形象。

（九）建立有效的激励机制，促进基层单位的工作主动性、积极性

我局把农田水利基本建设纳入了基层单位和职能股室的年度单项目标考核，奖励与处罚并举。有效调动了单位与个人的工作主动性和积极性。

第10篇

关键词农业；水利建设；设备；措施

农业水利工程主要目的是使农田得到充分灌溉，通过对水源的适当调配来满足农田作物生长需求，同时农业水利工程还可以在一定程度上起到疏导河流的作用，降低洪灾发生的概率，有着很大的社会价值。因此，必须分析造成农业水利建设滞后的因素，寻找正确的措施处理发展中存在的问题。

1农业发展中水利建设发展滞后的原因

1.1管理责任落实不到位

在农村，许多农业水利建设是由国家出资和农民集资建设的，其管理工作主要是由农村自行组织管理，但在相关税法及税收政策改革后，其农村组织在农业水利建设中起到的作用逐渐弱化，其具体管理责任主体没有得到确认，这些农田水利工程的归属主体与责任主体的指向并不明确，造成管理工作落实不到位。针对这种情况，我国出台过相关的政策对管理工作进行确定，但在实际中起到的效果却非常小，责任不明造成管理工作问题愈发突出，限制了农业水利建设的发展。

1.2资金投入不足

我国农田较为分散且农户较多，因此对小型水利工程的需求量也非常多，而这些水利工程无论是在前期的建设投资上，还是在后期的管理维护上都需要有充足的资金作为基础支持。在兴建小型水利工程中，国家给予的资金支持无法满足水利工程的发展需求，而在相关的税费改革后，农民对税费内容产生错误的认识，认为水属于自然资源，国家收费并不合理，这就造成对农业水利建设所需的建设资金及管理资金认识上的欠缺，再加上劳动力的流失及资金投入不足等问题造成农田水利工程没有足够的资金支持其建设及维修，限制了农业发展的脚步。

1.3缺乏相关的建设维护人才

农业中使用的水利工程以小型为主，这些分散的水利工程在检查维修上有一定的难度，而且在农村具有专业素质的建设维护人才较少，并且一些维护人员没有受过系统的技术培训，造成在实际的检修工作中技术人才及维护人才短缺的现象愈发严重。再加上农田水利工程在长时间使用和运行的过程中出现老化及损耗的情况，如果得不到及时的维护及检修将会使其部分功能出现退化，严重时将会使水利工程完全停止运行，需要投入更多的资金进行维修及重建。

2农业发展中水利建设发展的措施

2.1各级领导要重视对水利工程的监督和管理

管理工作是保证农业水利工程正常运行的条件，因此需要确立相关的管理制度，保证管理工作有据可依，在实际中可以顺利实行下去[1]。同时领导需要重视水利工程的管理工作，加强与相关部门的沟通与协调，从而确定管理工作的各个流程，设立专业的管理部门管理农田水利工程的运行，规范其工作机制，落实工作的具体责任，加强对农业用水的监督及管理工作。政府有关领导高度重视该工作，在农村设立了水管站，同时也建立了农民用水协会，这些部门都专门负责农村用水问题，对水源进行协调管理，这才是农村小型水利工程的建设发展之路。

2.2加强资金投入力度

首先，在农业水利建设中最主要的是国家资金财政的支持，国家需要加大对其建设资金的投入力度；其次，地方政府需要将农业水利建设款项纳入财政预算中，使农田水利工程有更大的资金投入；再次，通过吸收社会的资金来充足建设资金，拓宽资金来源渠道；最后，可以在农村中集资修建，相关部门需要制定优惠措施来鼓励农民出资建设水利工程，水利部门需要加大宣传力度，让农民认识到水利工程的优点。对于农业水利建设资金需要设立专款专项，保证资金可以用到正确的地方，确保为农业水利建设及培养人才提供充足的资金支持，并加强资金的管理工作，避免出现不必要的资金浪费情况。

2.3积极培养和使用水利建设维护方面的人才

科学技术是第一生产力，为保证水利工程建设的质量、后期管理和维护的质量，必须培养和使用水利建设维护方面的人才。因此，中央要组织培训班，从基层选拔业务骨干，进行专业、系统性的培训，培训后发放资格证明，然后委派到地方指导基层工作，然后再对下一层的人员进行技术方面的培训。此外，针对现有的灌溉系统的老化情况，应积极维修和加固。

3结语

完善农业水利建设及促进其发展需要经过长时间的规划和实施，而限制农业水利发展的原因主要集中在管理、资金、人才等方面，因此在实际中需要根据农田水利工程的实际情况有计划地加大人力、物力的投入，从而有效地推动发展，以此实现农业水利建设的真正目的，促进农业的进步和发展。

参考文献

第11篇

一、一年来的工程建设情况

一年来，我们坚持走可持续发展之路，正确处理了发展、环境与生态的关系，筹集水利资金124.8万元，组织群众投入24.2万个劳动积累工，动土石方42.68万立方米，全面完成了8项农田水利基本建设工程。通过工程建设，新增有效灌溉面积1400亩；新增旱涝保收田1300亩；新增节水灌溉面积1400亩，完成流域治理5平方公里，解决了13个行政村，25个自然村，8235口人的吃水困难。工程开展和完成情况如下：

1、修建人畜吃水工程13处，其中国债工程3处（后关、坡头、赵村），省专项资金工程10处（寺下、反上、庙上、凡村、人马、张四、涧里、水淆、庙洼、窑院），工程打井7眼，建站6处，修建引水池6座，压力池13座，购无塔供水器1台，建管理房13间，架设高低压输电线路6100米，铺设压力管道6280米，输水管道36571米，解决了13个行政村，25个自然村，8235人，515头大家畜的人畜吃水困难。

2、完成打井配套3眼（水淆1眼，凡村1眼，人马1眼），架设高低压输电线路2100米，按装50KVA变压器1台，按装潜水电泵3台，建管理房3间。

3、修建提灌站1处，架设高低压输电线路850米，按装压力管道750米，建管理房1间。

4、完成小流域治理5平方公里，其中张村沟重点流域3平方公里。春季完成生物措施3450亩，栽植经济林750亩，乔木林1800亩，种草900亩；冬季完成3000亩，开挖育林坑27万个，水平带5.5万米，目前已栽植刺槐19.8万株，地膜覆盖500亩，修建谷坊9座，沟头防护500米，同时对2001年、*年流域治理进行了补植补造，补栽刺槐8.5万株。

5、完成九峪沟、后河两座水库输水干渠水毁工程修复改线120米。

6、新打水窖310个。

7、完成灌区支渠硬化340米。

8、铺设地埋管道1600米。

取得以上成绩，一是靠县委、县政府的正确领导；二是靠市、县水利局的支持指导；三是靠全镇干群的共同努力，苦干、实干；四是我们措施得力。我们采取了如下措施，确保各项任务的完成：

1、成立组织，加强领导。

为了确保*年各项水利工程建设任务的完成，年初，镇政府成立了农田水利建设指挥部，书记、镇长亲自挂帅，各村也成立了相应组织，加强对农田水利基本建设工作的领导。

2、宣传发动，提高认识。

为了增强全镇广大群众大搞农田水利基本建设的自觉性和积极性，我们充分利用有线电视、标语等形式，广泛宣传农田水利基本建设的重要性，激发群众投资水利的热情，由于宣传到位，今年涌现出了一批水利建设投资大户，起到了以点带面的作用。

3、及早动手，科学规划。

年初，根据县下达的各项目标任务，我们本照实事求是，因地制宜，注重实效的原则，进行了实地规划，将各项任务落到实处，为全年任务完成打下了坚实的基础。

4、实行目标管理，完善责任制。

每项工程都有专人专职负责，实行镇干部包村，村干部包组，组干部到户的责任制，突击工程，全民总动员，干部率先以身作则，确保质量，坚定不移地实行竣工验收制度，层层把关，不合格工程坚决返工，直达合格验收，方可交工。

第12篇

关键词:农业；水利建设；设备；措施

农业水利工程主要目的是使农田得到充分灌溉，通过对水源的适当调配来满足农田作物生长需求，同时农业水利工程还可以在一定程度上起到疏导河流的作用，降低洪灾发生的概率，有着很大的社会价值。因此，必须分析造成农业水利建设滞后的因素，寻找正确的措施处理发展中存在的问题。

1农业发展中水利建设发展滞后的原因

1.1管理责任落实不到位

在农村，许多农业水利建设是由国家出资和农民集资建设的，其管理工作主要是由农村自行组织管理，但在相关税法及税收政策改革后，其农村组织在农业水利建设中起到的作用逐渐弱化，其具体管理责任主体没有得到确认，这些农田水利工程的归属主体与责任主体的指向并不明确，造成管理工作落实不到位。针对这种情况，我国出台过相关的政策对管理工作进行确定，但在实际中起到的效果却非常小，责任不明造成管理工作问题愈发突出，限制了农业水利建设的发展。

1.2资金投入不足

我国农田较为分散且农户较多，因此对小型水利工程的需求量也非常多，而这些水利工程无论是在前期的建设投资上，还是在后期的管理维护上都需要有充足的资金作为基础支持。在兴建小型水利工程中，国家给予的资金支持无法满足水利工程的发展需求，而在相关的税费改革后，农民对税费内容产生错误的认识，认为水属于自然资源，国家收费并不合理，这就造成对农业水利建设所需的建设资金及管理资金认识上的欠缺，再加上劳动力的流失及资金投入不足等问题造成农田水利工程没有足够的资金支持其建设及维修，限制了农业发展的脚步。

1.3缺乏相关的建设维护人才

农业中使用的水利工程以小型为主，这些分散的水利工程在检查维修上有一定的难度，而且在农村具有专业素质的建设维护人才较少，并且一些维护人员没有受过系统的技术培训，造成在实际的检修工作中技术人才及维护人才短缺的现象愈发严重。再加上农田水利工程在长时间使用和运行的过程中出现老化及损耗的情况，如果得不到及时的维护及检修将会使其部分功能出现退化，严重时将会使水利工程完全停止运行，需要投入更多的资金进行维修及重建。

2农业发展中水利建设发展的措施

2.1各级领导要重视对水利工程的监督和管理

管理工作是保证农业水利工程正常运行的条件，因此需要确立相关的管理制度，保证管理工作有据可依，在实际中可以顺利实行下去[1]。同时领导需要重视水利工程的管理工作，加强与相关部门的沟通与协调，从而确定管理工作的各个流程，设立专业的管理部门管理农田水利工程的运行，规范其工作机制，落实工作的具体责任，加强对农业用水的监督及管理工作。政府有关领导高度重视该工作，在农村设立了水管站，同时也建立了农民用水协会，这些部门都专门负责农村用水问题，对水源进行协调管理，这才是农村小型水利工程的建设发展之路。

2.2加强资金投入力度

首先，在农业水利建设中最主要的是国家资金财政的支持，国家需要加大对其建设资金的投入力度；其次，地方政府需要将农业水利建设款项纳入财政预算中，使农田水利工程有更大的资金投入；再次，通过吸收社会的资金来充足建设资金，拓宽资金来源渠道；最后，可以在农村中集资修建，相关部门需要制定优惠措施来鼓励农民出资建设水利工程，水利部门需要加大宣传力度，让农民认识到水利工程的优点。对于农业水利建设资金需要设立专款专项，保证资金可以用到正确的地方，确保为农业水利建设及培养人才提供充足的资金支持，并加强资金的管理工作，避免出现不必要的资金浪费情况。

2.3积极培养和使用水利建设维护方面的人才

科学技术是第一生产力，为保证水利工程建设的质量、后期管理和维护的质量，必须培养和使用水利建设维护方面的人才。因此，中央要组织培训班，从基层选拔业务骨干，进行专业、系统性的培训，培训后发放资格证明，然后委派到地方指导基层工作，然后再对下一层的人员进行技术方面的培训。此外，针对现有的灌溉系统的老化情况，应积极维修和加固。

3结语

完善农业水利建设及促进其发展需要经过长时间的规划和实施，而限制农业水利发展的原因主要集中在管理、资金、人才等方面，因此在实际中需要根据农田水利工程的实际情况有计划地加大人力、物力的投入，从而有效地推动发展，以此实现农业水利建设的真正目的，促进农业的进步和发展。

作者:白延荣 许莉 单位:陕西省白水县林皋水库灌溉管理处

第13篇

为深入学习贯彻党的**全会精神，切实做好我区今冬明春农田水利基本建设工作，进一步改善我区农业生产基础条件，提高综合抗御自然灾害的能力，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和目标任务

农田水利基本建设是一项长期持久的工作，是农业最基础的任务，因此，要从讲政治的高度充分认识搞好今冬明春水利建设的重要性和紧迫性，抓住今冬明春有利时机，采取得力措施，集中力量搞好农田水利基本建设。今冬明春我区农田水利基本建设的指导思想是：进一步落实科学发展观，以提高防洪保安能力，夯实农村水利基础为重点，与灾后水利设施恢复重建相结合，大力实施项目带动战略，带动农田水利建设全面开展，促进水利可持续发展和社会主义新农村建设。主要任务是：彻底改变**城区东北区域泄洪不畅、易涝易淹局面，改善农田灌溉面积5000亩，解决1.5万农村人口饮水安全问题，治理水土流失9.6平方公里。

二、工作重点

围绕上述指导思想和目标任务，突出抓好以下五大类重点工程建设。一是防洪除涝工程，全力抓好**城区东排洪渠改线工程建设。二是“平安工程”，以八里桥、黎明水库除险加固工程为重点，稳步推进我区病险水库治理和震损水库修复。三是农村饮水安全工程，紧紧抓住中省加大投资力度的机遇，科学规划，积极争取，精心实施，确保解决农村1.5万人的安全饮水任务按期完成。四是“生态工程”建设，继续抓好丹江口及上游库区水土保持工程汉台区洪沟河项目的实施，不断扩大北部丘陵区水保生态经济林带的覆盖范围，改善项目区9.6平方公里的水保生态环境。五是抓好水库移民后期扶持项目实施，进一步改善移民村的生产、生活条件。

三、主要措施

（一）大力实施项目带动战略。目前，中省项目是我区农田水利基本建设投入主要来源，各有关部门要以中省加大农村水利投入为契机，积极做好项目争取、选点、规划和实施工作，创建典型示范工程，以点带面推动全区农田水利基本建设。

（二）充分发动群众投入农田水利基本建设。抓好农田水利基本建设，农民投工投劳是关键。要在充分尊重群众意愿的基础上，严格按照“一事一议”程序，本着“自愿互利，注重实效，控制标准，严格规范”的原则，引导农民对直接受益的小型农田水利设施等项目投工投劳，推动农田水利建设发展。

第14篇

关键词:农田水利；抗旱除涝；节水灌溉；水土保持

中图分类号：TV文献标识码： A

引言：水利是国民经济的基础产业和基础设施，也是农业的命脉，水利不兴，农业不兴。随着农业经济的日益发展，农田水利基础设施在农业中发挥着主导作用，与农业生产息息相关。农田水利基础设施是广大人民群众和水利部门为彻底改善农业生产条件和生态环境，抵御频仍的水旱灾害而采取的专门建设。农业要发展，关键在水利，农田水利建设是关系和影响农业发展前途的根本措施，没有农田水利建设做后盾，农业发展就无从谈起。

今后，应进一步强化水利在农业中的主导地位，提高水利的科技化含量，大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业，从政治的、战略的高度来认识水利在农业中的地位和作用，使之为农业经济的腾飞发挥更大作用。

一、抗旱除涝工程建设是农业丰收之源。抗旱除涝工程是为抗旱送水及防御洪涝灾害而修建的专门性工程，它起着旱能浇，涝能排的双重作用。仅以我市为例，我市由于地处黄河沿岸，历史上多次遭受泛滥之灾，洪水到来，淹没了农田，毁坏了房舍，造成庄稼颗粒无收，人民衣食不保，造成了巨大的经济损失。建国后，本着“兴利除害”的方针，我市注重以发展灌溉农业为主，自20世纪60年代以来，陆续兴建了一大批引黄灌溉工程，如谢寨、苏泗庄、旧城、苏阁、闫潭引黄闸及配套工程，形成了井灌黄灌双配套的农业灌溉新格局。

以鄄城县的苏泗庄、旧城灌区为例，两引黄闸年引水量达2.65亿立米，计有总干渠、干渠34条，中小型河道8条，拦河节制闸34座，固定泵站12处，耕地有效灌溉面积达到77.79万亩，旱涝保收面积46.73万亩。通过配套改建和续建提高了防洪除涝能力，保证了农业生产安全，确保了农业生产用水，使全县农业连年丰收。

这些农田水利工程的应用，起到了显著的防汛、抗旱减灾效益。以96年为例，我市遭受了特大洪涝灾害，农作物大部分受淹，造成绝产或减产，仅农业直接经济损失就有11.3亿元，但由于提高了桥、涵闸的泄洪能力，及时疏通了田间“三沟”，在一定程度上缓解了灾情，挽回了经济损失5.6亿万元。2008年，我市又遭受了特大旱灾，黄河断流，地表水源枯竭，农作物无法按时播种，全市600多万亩耕地，均发生了不同程度的灾情，早荘作物大幅度减产，渔塘干涸，林果产品质量下降，造成部分人畜饮水困难。根据旱情实际，我市及时总结经验教训，调整了农田水利建设的思路，切实走“以井保丰，以河补源”的路子，迅速掀起了井泉建设，在原有机井的基础上又新打机井103772眼，及时补充了水源，缓解了旱情的发展，共挽回了粮食41.5万吨，果品28万吨，其它经济损失16.4亿元。2011年，全市黄河、内河防汛又相继发生了洪涝灾害，造成了较大的经济损失。但总的来看，水利工程还是充分发挥了防洪排涝效益的，经过近几年的施工，全县大中型河道，东鱼河，洙赵新河、鄄郓河都能达到泻洪的要求。事实证明，没有农田水利建设的大发展，就没有农业生产的大发展，水利是促进农业经济发展的基础条件。

二、节水灌溉是农业灌溉的新革命。我市农业生产条件相当漠弱，大约有2/3的耕地靠天吃饭，干旱缺水越来越严重，制约着农业生产的发展。由于传统农业灌溉用水习惯于“大水漫灌”，推广节水农业势在必行，节水灌溉提高了农业的抗旱能力，较大幅度地提高了农业的产量。近两年来，我市通过对部分渠道防渗处理和管道化后，大大减少了清淤工作量，同时采用喷灌、滴灌、渗灌等方法，省去了田间农毛渠、田埂、田哇埂、不需要平整土地，还可以防止因渠道两侧跑水。漏水和田间大水漫灌造成的土壤次生碱化问题。通过采用节水灌溉技术，增产和减少了粮食损失，为我市大旱之年粮食大丰收发挥了重要作用。

节水灌溉减少了农田基本建设的工作量，促进了农业的产业化、现化化，使农民减少了投入，增加了收入。总结起来有“三节”、“三省”、“两增”，即：节水、节能、节地；省工、省肥、省钱；增产、增效。

三、水土保持是建设生态农业必经之路。生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济和社会发展的基础。但是，由于自然因素、人为因素的原因，导致土地沙化现象严重，对可用土地的不合理开发利用，导致生态环境恶化，许多生产用地严重流失，给农业生产形成不利条件，严重制约了国民经济的可持续发展，加剧了自然灾害的发生。我市是黄泛区，微地貌复杂，土壤表层沙、壤、粘相间，各层土厚溥不均，土地肥力差，涵养水份少，造成作物生长习性差，颗粒小，产量低的现象，极大制约着我市农业生产的发展。十几年来，我市开展了以小流域为中心的综合治理工作，修建了一大批水土保持骨干工程。采取林、渠、路配套的工程措施，农业措施，以科技为先导，培植适合当地生产的经济作物，采取全面治理和重点突破相结合的方法，使农田水利基础设施与水土保持合二为一，先后成功治理了135个风沙区，治理水土流失面积732平方公里，其中林粮间作36万亩，果园26.9万亩，桑园8.2万亩，植树320万株，压条637万墩，完成土石方980万立方米，这些工程措施极大地改善了土壤结构，取得了良好的生态效益和社会效益，真正做到“保持一方水土、富裕一方百姓”。为农村脱贫致富奠定了基本条件，使水土保持区展现出一片林茂粮丰、鸟语花香的生态农业新景观。

第15篇

【关键词】农田水利；工程；建设；农业；发展

我国人口多、土地少，水资源短缺，降水分布不平衡，而我国又是一个农业大国。所以，农田水利工程建设对我国的农业发展起着非常重要的作用。因此，加强农村水利工程的建设能够使农业生产的环境得到极大改变，提高农业生产的产量，为现代农业的发展奠定坚实的基础。

农田水利工程主要有水库大坝的灌溉工程、消除洪涝灾害的各种有助于农业生产的水利建设工程，这些过程不但能够保障农业的高产、高效，对我国现代农业的发展起着非常重要的作用。农田水利工程是农业生产的基础设施，但关系着农业生产的未来的发展，农村的经济腾飞，所以，农田水利工程的建设与人们生活息息相关，具有重要的现实意义。

随着我国经济建设的不断发展，改革开放的不断深入，我国经济发展保持着长足的发展趋势，现代农业也有了大幅度的进展，也为各行各业的发展起了很大的促进作用，使我国能够更好的立于世界强国之林，有了很大的保障。总起来说，农田水利工程的发展意义非凡，主要表现在以下几个方面：

首先，中华民族有着波澜壮阔的历史，伟大的中华儿女和自然界的许多灾害进行了连续不断的、艰苦的斗争，尤其是水灾和旱灾，如大禹治水，有三过家门而不入的佳话，所以，只有通过抗洪救灾，疏通水道，发展水利工程，才能总结治理洪涝灾害的成功经验，也才能更好的造福人民。随着我国经济的不断发展，虽然从上一个世纪七十年代起，我国的耕地面积就开始减少，但是，水利建筑工程却有很大发展，灌溉面积也出现成倍增加。由于一些先进的灌溉技术的应用，粮食产量也出现了大幅度增长，彻底解决了我国粮食缺乏问题。使广大的人民群众从根本上解决了温饱并奔向小康。所以，现代农业要得到快速发展，就必须大力发展农田水利工程，这也是我国的设计要求。

第二，现代农业的飞速发展离不开农田水利工程建设，可是社会的和谐稳定更离不开现代农业的发展。如何解决“三农”问题，即农村问题、农业问题和农民问题以及由此所产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等，“三农”问题是关系着国计民生的大事，关系到国民素质、经济发展、社会稳定和我们国家的富强。所以，只有很好的发展现代农业，才能为工业发展和推进城镇化建设打好基础，才能保持社会的和谐稳定，更好的促进国民经济的发展。因此，农田水利工程的建设，对国际经济的发展有着十分重要的意义。

第三，我国的很多农副产品大都来自于灌溉良田，所以，农田水利工程的更新改造，直接影响着灌溉耕地的变化，从而对农副产品的质量和经济效益也产生了很大的影响。由于受到灌溉农业用水量的限制，因此，只有合理利用灌溉水源，才能增大灌溉面积，提高经济效益。随着现代农业的不断发展，这无疑给水利工程建设提出更高的要求，如何充分利用灌溉水源，实行低消耗高能效的灌溉技术和水利工程设施，是我们水利工程工作者所面临的重大课题。只有使现代农业的飞速发展与农田水利工程建设协调一致，才能进一步促进国民经济的发展，使人民更加和谐幸福，社会更加稳定发展。

现代农业与农田水利工程建设密切相连，为了保障农田水利工程建设更好更快的发展，特制定以下几点措施：

（1）对农村水利工程建设要有长远规划。农村水利工程建设，必须有长远规划，不能鼠目寸光，只顾眼前利益。所以，必须要有强有力的组织领导，根据本乡镇或自然村的实际情况，制定出农田水利建设工程的总体规划。同时，各政府主管部门要抓住重点、统筹安排，按步骤、有计划的合理配置水资源，要讲求实效，加强规划，高起点、高标准的进行设计施工，使农田水利建设工程和管理规划更加合理、科学、有效。

（2）积极招引资金，打开投资之门，推动农村水利工程配套设施建设。第一，要力争国家政策性资金的使用，从而使农村综合工程开发资金和大型灌溉工程配套设施的后续建造等资金的应用，逐步实现改造盐碱地，改造中低产田变为优质良田，灌溉区域建筑物的维护和建设，分步对灌区设施实行改造，使灌溉地区的主体工程和田间灌溉设施有序统一，灌溉能力也得到最大限度的发挥。建立农田水利工程建设的专项资助基金，按计划、分步骤的对一些旱地、洼地、沙荒等进行全面治理，同时要对农田里面的水利工程和水渠进行系统的节水施工改造，进一步提高田间水利工程配套设施建设，使农田水利工程基础设施向着现代农业的高水平发展。另方面，要扩大招引资金的渠道，尤其是一些乡村公益性水利工程的改造和建设，在政府资金补助的同时，积极引领农民力所能及的投资并义务出劳动力，最大限度的推动农村水利工程配套设施建设。

（3）运用先进的科学技术手段，大力推行新技术，充分运用信息网络化资源，建立起合理的、准确的网络化系统。充分利用各灌溉区域水资源，尤其利用好喷灌、滴灌等现代节水技术，充分发挥农田水利工程的作用，进一步推动现代农业的快速发展。

结语：

水利工程建设在农业生产中占有重要的地位，只有大力兴修水利，才能提高灌溉质量，为现代农业的增产增收奠定基础，也提高了防止洪涝灾害能力。当前，我国水利工程施工中积累了非常丰富的经验，也有足够的技术资源和资金，为现代农业的快速发展，打下了坚实的基础。但也面临着许多问题，我们一定要认真分析研究，为实现人民达到小康水平作出贡献。

【参考文献】