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[关键词]会计核算;基本前提;原则
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2012)13-0080-02
会计的基本前提是财务会计基本假设或会计假设,它是组织财务会计工作必要的前提条件,若离开这些条件,就不能有效地开展会计工作。也无法构建财务会计的理论体系。财务会计的基本前提是从具体的会计实践中抽象出来的,是为了确保会计核算资料的实用性、合理性和可靠性。一般包括会计主体、持续经营、会计期间与货币计量等内容。企业为实现会计目的,确保会计信息质量,要明确会计的一般原则。即会计核算的基本规则和要求,这是做好会计工作的基本要求。因此,企业会计核算人员,必须掌握会计核算的基本前提和原则要以会计核算工作支持企业的运行和发展。
1 会计核算的基本前提
(1)会计主体。开展会计工作必须明确会计主体,明确会计人员的立足点,解决为谁记账、算账、报账等问题。会计主体独立于其本身的所有者以外,会计反映的一个特定会计主体的经济业务,而不是企业所有者的财务活动。明确会计主体要求会计人员认识到,他们从事的会计工作是特定主体的会计工作,而不是其他会计主体或企业所有者的会计工作。
会计主体的规模没有统一的标准,它可能是独立核算的经济实体,独立的法律个体;也可以是不进行独立核算的内部单位,从财务会计的角度看,会计主体是一个独立核算的经济实体,特别是需要单独反映经营成果与财务状况、编制独立的财务会计报告的实体。
(2)持续经营。持续经营是会计主体的企业,它的经营活动要按既定目标持续进行下去,在企业正常的经营中被耗用或出售,它承担的债务也要如期偿还。财务会计的一系列方法是以会计主体持续经营为条件的。只有在持续经营的条件下,企业的资产才能按历史成本计价,固定资产才能按使用年限计提折旧。若企业不具备持续经营的条件,如已经或即将停业,进行清算,则需要处理全部资产,清理全部债权债务。会计处理要采用清算基础。
(3)会计期间。持续经营的企业不能等到结束其经营活动时才进行结算和编制财务会计报告。为定期反映企业的经营成果和财务状况,向相关各方提供信息,就要划分会计期间,把持续不断的企业生产经营活动,划分为较短的经营期间。会计期间一般为一年,即会计年度。
把会计年度的起止点定在企业经营活动的淡季一般比较适宜,由于在企业营业活动的淡季,各项会计要素的变化较小,对会计要素进行计量,尤其是对计算确定本会计年度的盈亏比较有利。还因淡季的经济业务较少,会计人员能有较为充足的时间办理年度结算业务,有利于及时编制财务会计报告。但随着现代市场经济的发展,目前各个行业的企业的所谓淡季并不明显,这样的划分也存在着弊端。
因此,我国《企业会计准则》 规定,以日历年度作为企业的会计年度,即每年1月1日至12月31日为一会计年度。企业为及时提供会计信息,满足各方对会计信息的需求,也可把会计年度划分为更短的期间,如季度和月份。
(4)货币计量。企业会计提供信息要以货币为主要计量尺度。企业的经营活动各不一样、非常复杂。企业会计要综合反映各种经营活动,这就要求统一计量尺度。在现代市场经济环境下,货币最适合充当这种统一的计量尺度。以货币为计量尺度,为会计计量提供了方便,同时也存在一些问题。为简化会计计量,方便会计信息利用,在币值变动较小的条件下,通常不考虑币值变动。但是,因普遍性的较高的通货膨胀给企业发展带来较大影响,对会计核算怎样反映通货膨胀的影响,因此出现了通货膨胀会计。这是按物价指数或现时成本数据,把传统历史成本会计进行调整,考虑消除物价上涨因素对财务报表的影响,或改变某些传统会计原则,真实科学地反映企业财务状况和经营成果的一种会计方法。
进行会计核算,还要确定记账本位币,在企业的经营业务涉及多种货币的环境下,需确定某一种货币为记账本位币;涉及非记账本位币的业务,需要采用某种汇率折算为记账本位币登记入账。按照我国会计制度与会计准则的规定,境内企业要以人民币作为记账本位币。
2 会计核算的几项原则
(1)会计核算要客观实在的原则。这一原则要求企业的会计记录和财务会计报告要真实、可靠,不可失真,能客观反映企业经济活动。会计核算要以企业实际产生的经营业务为依据,反映实际财务状况和经营成果。真实性和可靠性是会计核算的基本要求。
(2)会计核算要互相可比的原则。为比较不同的投资机会,信息使用者必然要比较不同企业的财务会计报告,以评估各个企业不同的财务状况、经营成果和现金流量状况。所以,企业进行会计核算和编制财务会计报告要遵循互相可比的原则,对同种经营业务,要采用同一会计程序和方法。国家统一的会计制度要尽可能减少企业选择会计政策的余地;同时,企业应严格按照国家统一的会计制度选择会计政策。
(3)核算要坚持一贯性的原则。这一原则要求会计核算方法要遵循同一律,前后保持一致,不能随意变更。企业会计信息的使用者不仅要通过阅读某一会计期间的财务会计报告,把握企业在一定会计期间的经营成果与财务状况,还要比较企业不同会计期间的财务会计报告,明确企业财务状况和经营成果的变化状况和趋势。企业进行会计核算和编制财务会计报告一定遵循一贯性原则。
企业所采用的会计程序和方法如果已经不符合客观性与相关性原则要求时,企业就不能继续采用,出台新的会计政策。
(4)相关性原则。这一原则是会计信息要满足信息使用者的经济决策相关性要求,是人们能利用会计信息要满足国家宏观经济控制的要求,相关各方了解企业财务状况和经营成果的要求,企业加强内部经营管理的要求。对会计信息的相关性要求,随着企业内外环境的变化而变化。随着社会主义市场经济体制的不断完善,国家对企业的管理,主要是利用经济杠杆进行宏观调控。与之相适应,国家对企业会计信息的需要也出现了变化,随着企业筹资渠道的多元化,企业之间的经济联系也在增强,会计信息的外部使用者已不仅仅是国家,而扩大到其他投资者、各种债权人等与企业有利害关系的群体。随着企业自的扩大,会计信息在企业经营管理中发挥了更大的作用。因此,现在强调会计信息的相关性,要求企业会计信息在符合国家宏观调控要求的同时,还应满足其他方面的需求。
(5)及时性原则。此原则主要是及时记录与及时报告:及时记录要求对企业的经济业务及时地进行会计处理,本期的经济业务要在本期内处理;及时报告是将会计资料及时传送出去,把财务会计报告及时报出,财务会计报告要在会计期间结束后规定的日期内呈报给应报单位或个人。及时记录与及时报告紧密联系。及时记录是及时报告的前提;而及时报告是会计信息时效性的重要保证。所以,企业会计要把及时记录与及时报告有机统一起来。
(6)权责发生制原则。这一原则要求,对会计主体在一定期间内发生的各项业务,凡符合收入确认标准的本期收入,不论款项有没有收到,都要作为本期收入处理;不符合收入确认标准的款项,就是在本期收到,也不能作为本期收入处理。权责发生制所反映的经营成果与现金的收付不一致,它主要应用在需要计算盈亏的会计主体中。采用权责发生制反映企业的财务状况也有局限性,若按照权责发生制反映,有时企业虽然有较高的销售利润率,但现金流动性差,也可能遇到资金周转困难。在企业工作中,可能不严格采用权责发生制或者收付实现制,一般企业是以权责发生制为主,辅之以收付实现制。
(7)配比原则。这一原则要求企业的营业收入与营业费用要按它们之间的内在联系正确配比,以便正确计算各个会计期间的盈亏。按营业收入与营业费用之间的不同联系方式。一是按营业收入与营业费用之间的因果联系进行直接配比。企业的某些营业收入项目与营业费用项目之间在经济上存在必然的因果关系,这些营业收入是因一定的营业费用耗费而出现的,这些营业费用是为取得这些营业收入而发生的,凡是这种存在因果关系的营业收入与营业费用就要直接配比。二是按营业收入与营业费用项目之间存在的时间上的一致关系。某些营业费用项目虽然不存在与营业收入项目之间的因果关系,但要与发生在同一期间的营业收入相配比。
(8)谨慎性原则。即稳健性原则,它是在存在不确定因素的条件下进行预计时,采取不造成高估资产或收入的做法,防范损害企业的财务实力,避免信息使用者对企业的财务状况与经营成果持盲目乐观的态度。这一原则的基本内容是:不预计收入,但预计可能出现的损失;对企业期末资产的估价宁可估低,也不能估高。
(9)重要性原则。这一原则是在保证全面完整反映企业的财务状况与经营成果的条件下,按一项会计核算内容是否对会计信息使用者的决策产生重大影响,决定对其进行核算的精确程度,及是不是在会计报表上单独反映:凡是对会计信息使用者的决策有较大影响的业务和项目,要作为会计核算和报告的重点;对不重要的经济业务可以采用简化的核算程序和方法,可不在会计报表上详列。会计核算的重要性原则,在较大程度上是对会计信息的效用与加工会计信息的成本的考虑。若将企业复杂的经济活动,都详细记录与报告,不但能提高会计信息的加工成本,还可能使使用者无法有针对性地选择会计信息,反而对正确的经济决策不利。
参考文献:
[1]杜娟.试谈会计的基本原则[J].黑龙江科技信息,2004(4).
会计核算的客观性原则包括三层含义:
1、会计核算应当真实反映企业的财务状况和经营成果,保证会计信息的真实性;
2、会计核算应当准确反映企业的财务情况,保证会计信息的准确性;
企业内部经营业绩考核是建立在企业预算方案基础上的,从理论上讲企业的预算方案一经确定是不轻易调整的,但在实际执行过程中,往往因为主客观条件的影响,在预算不变的前提下,需对被考核主体的实际业绩进行调整,以明确考核主体与被考核主体的经营责任。对于需调整事项,比较传统的做法是在财务会计核算成果的基础上,通过账外、表外进行调整、修正,这种做法虽然也能满足企业管理的需要,但仔细分析,存在如下缺点:一是修正事项的调整滞后,往往是考核评价时,才做调整;二是经营者难以及时确定哪些是修正内容,哪些不属修正内容,容易造成职责不清;三是影响考核评价工作的及时性;四是削弱了业绩考核的严肃性、权威性。为解决这一难题,笔者从可行性、实用性角度出发,提出在财务会计核算中直接引入内部经营业绩核算的做法,供业内人士探讨。
一、引入内部经营业绩核算内容的适用主体
在实际工作中,应从运用的效果和操作的难易程度上进行可行性探讨,分部实施,先从企业与企业内部主要的独立核算责任主体之间入手,通过试点,积累一些经验后,再扩展到各个核算主体。
二、引入内部经营业绩核算内容的做法
(一)核算内容的选择。在选择引入会计核算的具体指标时,要对本企业的主要经营业绩指标进行全面梳理,从被考核主体的主要业绩指标体系中筛选出重点指标,再进行可行性的探讨,最后确定出引入财务会计核算的经营业绩指标项目。最普遍、最具代表性的主要指标有:成本、费用、产销量、利润等。
(二)内部管理会计科目的设置。会计科目是会计核算与内部经营业绩核算相结合的桥梁,设置合理与否直接关系到引入内部经营业绩核算的成效。科学合理的设置,能使会计核算简便、清晰,省时省力,设置不够科学合理,不仅达到不到预期的目的,反而进一步把内部经营业绩考核复杂化,因此这一环节至关重要,也是内部经营业绩核算体系的核心。
根据《企业会计制度》有关规定:“企业应当按本制度设置和使用会计科目,但在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总,以及对外提供统一的财务会计报告的前提下,也可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。”企业在设置会计科目时应把握三个原则,一是简便原则,细化管理是企业管理的目标,但会计核算必须是在满足管理需要的同时,尽量做到直接、简便、清晰;二是内外有别原则,内部管理会计科目一定要有别于对外提供财务资料的会计核算科目,要一目了然,从会计科目上就可直接分辨出科目性质和用途;三是合理分类原则,内部管理会计科目要合理归类,便于汇总合并企业财务会计报表时对内部业务的抵销,要做到不影响企业整
体会计核算资料的归集和反映。
(三)内部管理会计报表的设置。会计报表是会计核算成果的反映,是投资者和管理当局了解、分析经营业绩的窗口,有了内部经营业绩核算,还应有与之配套的内部管理会计报表,才能使管理者一目了然。由于内部经营业绩的调整是人为的对经营成果进行重分配的一种手段,与考核、被考核主体相关,但与生产经营的实际成果无关,因此,为便于数据的采集、整理、阅读,在设置内部管理会计报表时,最好采用分段式的财务报告,即第一部分反映的内容为不考虑内部经营业绩调整因素的生产经营成果;第二部分反映的内容为内部经营业绩调整因素的生产经营成果或具体事项;第三部分反映内部考核结果,如“损益表”的设置,可以在“利润总额”行次下增设行次,把内部考核损益项目加以列示,再把内部考核利润直接在“损益表”中体现出来。其他财务会计报表也可以通过类似的方法进行设置。企业整体经营成果可从内部管理会计报表的第一部分中取得,内部调整因素可以从内部管理会计报表的第二部分中取得,内部经营业绩则可以直接从内部管理会计报表的第三部分取得。
(四)内部管理会计科目的核算。内部管理会计科目的核算重点有两个方面,一是要取得确认内部考核调整事项的相关依据,即经企业预算委员会批准或有权调整内部考核经营指标的企业负责人签署的文书;二是责任双方都要在财务会计账上体现,以自制凭证方式,通过结算中心进行传递。比如:因电费提价,造成电费成本较大幅度上升,公司所属单位的年度预算因此出现非内部因素的较大偏差,经公司研究决定,电费的提价因素作为公司的责任成本,当月所属单位A发生电费100万元,其中经公司确认的责任成本15万元,
公司本部作:
借:内部损益调整15万元
贷:结算中心存款 15万元
所属单位A作:
1.分配本月电费成本
借:生产成本――电费85万元
生产成本――责任电费 15万元
贷:银行存款 100万元
2.调整电费成本影响的内部损益
借:结算中心存款 15万元
贷:内部损益调整15万元
通过会计处理,公司及时确认了所属单位实际发生的责任损益,所属单位也把责任成本影响本单位的成本情况进行了反映,并且从公司取得了责任成本的补偿,达到了对成本、利润的预算数进行及时调整的效果。
一、预算改革和会计核算协调现状
行政事业单位部门预算改革至今有超过10年,随着预算管理信息化水平的不断提高,预算改革结构已经逐渐完善,预算信息的公开透明化特点越来越突出。行政事业单位部门预算改革中,预算的编制要依据要关国家方针政策,实事求是;做好实地调查,认真测算,科学编制;最大程度提高财政资金的利用率;考核、评价预算编制过程和执行结果。行政事业单位会计核算是基于非营利性质和财务收支情况的会计信息核算,是单位财政收支行为和细节的具体体现。预算改革与会计核算之间协调性不足时当我我国事业单位普遍存在是问题,主要体现在会计核算方法模糊、项目支出预算和会计制度不协调、建设支出的预算和会计制度不协调、预算无法满足单位日常支出等问题。导致这种现象的原因主要体现在以下几个方面:(1)预算管理方面存在的问题:①编制的预算失真,不能准确反映出事业单位的实际情况,这主要与事业单位财务部门与其他部门缺乏沟通有关;②部门预算管理精细化程度不够,预算编制质量不高,难以实现与会计核算之间的协调性;③内部财务管理和监督力度不够,超支浪费等不良现象频出。(2)会计核算方面存在的问题:①会计核算方法不当,无法反映真实的资产情况;②会计核算科目设置不当,科目范围受限,不能完全满足当前会计核算业务的需求;③财会人员素质参差不齐,严重影响预算改革和会计核算质量,不利于事业单位的良性发展。
二、事业单位预算改革和会计核算的有效协调
1.规范事业单位部门的核算方法
预算改革与会计核算之间的协调性对完善预算管理以及提高财政资金使用效率有着重要影响,所以解决两者之间的不协调问题迫在眉睫。推进预算改革与会计核算之间的协调性首先要明确以及规范行政部门的会计核算方法,不同的业务采用不同的会计核算方法,对于行政单位的经营事项应采用会计集中核算方法,此过程要注意与财政部所规定的会计核算新规定保持一致。事业单位在设置会计科目时要以新会计准则为依据,适当扩大会计科目的涉及范围,通过对行政单位会计科目的调整和规范保证会计预算的完整性。另外,事业单位应对基本支出范围和项目支出范围进行明确,并对各部分进行会计考核和监督,从会计层面规范行单位的财政支出情况。
2.规范预算编制方法,加强会计信息的准确性
预算编制是反应国家财政资金情况的重要依据,科学地进行预算编制对完善预算管理以及提高资金利用率有着重要意义。其一,要进一步加强预算工作细致化,明确事业单位各部门权责,可根据实际需求适当延长预算编制工作的时间,并采用当前最先进、最科学的预算编制方法,结合单位部门的基本情况编制最合理、最实用的预算。同时还有建立完善的财务报表制度和有效的反馈机制、信息共享机制,加大预算执行力度。其二,对行政单位的经济事项实用的范围进行界定,并合理运用权责发生制,优化会计核算程序,能够真实反映事业单位现金收支行为,以提高会计核算信息的准确性。其三,加强单位内部控制,不仅要完善内部控制制度,同时还有建立专门监督部门,监督会计核算工作,管控会计信息,以保证会计信息的真实性和准确性。
3.合理设置预算、核算科目
事业单位预算改革的一项重要内容进一步突出预算编制的全面化和精细化,预算编制的全面化和精细化一方面要求财务人员熟知会计准则,对会计科目的划分统一口径;另一方面要依据新的预算法,将事业单位的预算外资金纳入到会计核算范畴内,同时要加强支付制度和资产管理。事业单位对会计科目的调整要依托于现有的会计核算资源,充分、合理利用现有的会计核算资源。此外,财务部门是事业单位的灵魂部门,应加强财务部门与单位其他各个部门之间的沟通和信息交流,从多方面加大对单位财务工作的监督力度,在保证单位部门预算完整性的同时提高单位部门预算的透明度,这对促进事业单位的良性发展有着重要作用。为了进一步完善事业单位会计信息纰漏机制,提高事业单位会计信息纰漏真实性和全面性,必须加强这方面的管理,并做到“有法可依、执法必严”。要做到这一点首先要扩大事业单位会计信息披露范围,注意增加事业单位非会计信息的披露,比如事业单位经营过程中品牌的发展形势及受众对服务的满意度等这些方面的信息披露,从而能够从侧面反映事业单位实际经营情况。另外,要加强对事业单位会计核算中比较容易出现信息舞弊领域的信息披露问题,注重对这些领域信息的披露处理,以便提高事业单位会计信息披露的质量,促进事业单位更好、更快地发展。
4.提高事业单位财会人员素质
财会人员是在部门预算和会计核算过程扮演者重要角色,会计人员的业务能力和职业道德对预算和会计核算工作的有效开展有着重要影响。因此事业单位应加强对财务人员的培训,提高财务人员的业务能力,帮助工作人员全面认识和掌握会计准则和预算法。为了提高员工的工作积极性和岗位责任感,单位可建立完善的奖惩制度,通过定期考核评价员工的工作成果。另外,事业单位领导应充分认识到部门预算和会计核算的重要性,紧抓预算与核算之间的协调性问题,完善预算编制方法,降低预算编制风险。
1林场会计核算的现状
目前我国的国有林场会计的核算体系只对林业会计核算中最为主要的部分做了规定,但是从细微的角度来说也给林场的会计人员留下了很多的问题,特别是会计核算的基本框架结构。而笔者分析认为这部分恰恰是林业这个特殊行业会计核算的最为核心内容,从长远来看它会制约林业企业贯彻执行企业会计准则。
另据不完全统计,现在的一些国有林业部门虽然实施了林木资产和林价的会计核算,但在会计遇到一系列难以解决的问题后,也都纷纷退出了核算,执行的却是比较传统的核算方式,久而久之会给林场的会计核算带来技术的滞后和经济财产的损失,如果长期使用这种较落后的核算方式就会形成恶性循环,无法满足日益发展的核算生产方式,跟不上时代的步伐。
2 林场会计核算的最基本原则及流程
2.1原则方面。经过近年来的工作体会,笔者逐步理清了林场会计核算的最基本原则。这个最基本原则是会计核算上的指导思想和衡量会计工作成败的一个重要标准。笔者分析,可把这个原则分为三大类:一大类是衡量会计质量的;二大类是确认和计量的;三大类是起修正作用的。这三个原则是互为互补的。
而它的特征性具体表现在客观性上和相关性上。客观性表现在它的经济业务、财务状况和经营成果等方面,我们一般要切实做到内容真实、数字准确、资料可靠。笔者认为它是对会计核算工作和会计信息的基本质量要求。
而它的相关性是指会计信息应当符合国家宏观管理的要求,满足有关方面具体了解企业财务状况和经营成果的需要,满足企业加强内部经营管理的需要。
2.2流程方面。说到林场会计核算的流程,笔者以图为例具体呈现如图1所示。
从图1中我们可以看出,首先要把各项经济业务进行分类,再通过记账凭证和记账汇总的方式分门别类,最后总账,再到会计报表。
3林场会计核算的具体措施
下面笔者将对林场会计核算的措施做一阐述论证。
3.1要健全会计核算的内容。
一般来说,林场会计核算的内容包含林木资产、林区野生动植物资产等的核算。其中对林木资产的核算,应从核算新造林开始,逐步将林木资产纳人会计核算体系。除此之外,还要对森林资源的经营收入和支出核算。经营收入的核算要在“主营业务收入”科目下增加“环境收益”二级会计科目,核算育林收入、环保奖励和环保损害补偿收入等。而支出得核算,我们要在“主营业务成本”科目下增加“环境成本”二级会计科目,核算环境支出成本、自然资源消耗成本、环境破坏成本等。
3.2会计核算的前提条件。我们从图所2示中,可以看到由资金投入到货币资金,再到储备资金等,最后汇总到资金分配与退出。这是我们会计在核算中要遵循的核算前提条件。
3.3国有资产评估的核算。这是对那些改为事业单位后的林场来说的,要对它的资产管理、财务管理等按照事业单位相关规定办法进行管理。各单位要对现有资产进行清理、登记、评估、核资,在此基础上分类管理。对非经营性资产,严格按照事业单位资产管理规定管理。
3.4做好外部监督检查。这主要是采用专项检查或财务收支审计等方式进行监督检查。我们要对林场新发生的业务作为重点检查对象。同时还要对会计报表、财务收支等进行检查,被检查林场应积极配合,对发现的错误和不足,及时进行整改。
3.5确定核算模式。现在一般采取的是收付实现制,有的也可采用权责发生制核算基础。适度采用权责发生制核算基础,这样做的好处是有利于加强成本控制,体现业务活动运营效果,实现计划、预算、控制和报告的一体化。以权责发生制作为事业单位会计核算的基础,这样可以兼顾国家拨付事业费的管理仍采用事业单位财务准则进行核算。
1996年财政部《地质勘查单位会计制度》,地质行业制度的适应当时地质勘查行业的会计核算的需要,自实施以来,促进了当时地质勘查工作的发展。2014年国家推进地质行业事业单位分类改革,各省国有地质勘查单位根据各自省份的情况划分为公益一类事业单位、公益二类事业单位和企业,其中公益一类地勘单位一般为财政全额拨款,公益二类地勘单位则为财政差额拨款,公益一类地勘单位为适应预算管理要求,执行《事业单位会计制度》。公益二类的地勘单位大部分继续执行《地质勘查单位会计制度》。2017年10月24日,财政部了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,并将于2019年1月1日起正式实施,至此地勘单位无论一二类都将不再执行《地质勘查单位会计制度》,全面执行《事业单位会计制度》。地勘单位在执行《事业单位会计制度》过程中,由于其行业特点也发现了一系列问题,比如:地勘单位在承担国家预算内地质勘查工作过程中,按照《地勘单位会计制度》允许有节余额,地勘单位对节余额按照4∶3∶3的比例进行分配,分配到地勘发展基金、应付奖金和公益金,但目前相关法规规定财政拨款地质勘查工作形成节余,节余额必须按原渠道返还财政。目前地质勘查行业出现了很多新型业务,《地勘单位会计制度》中未能明确规定的探矿权、采矿权等问题,没有适合的规章制度对这些业务的会计核算进行明确规定。近二十年来财务会计领域发生了巨大变革,《地勘单位会计制度》自以来没有进行改革,已不能适应地质勘查行业巨大发展,制约了地勘单位财务会计领域的发展。
二、地质勘查单位会计制度与事业单位会计制度对比
(一)会计核算原则的不同
根据《地质勘查单位会计制度》制度要求,地质勘查单位针对不同的业务对象分别采用“权责发生制”和“收付实现制”的核算原则,地勘单位在参与社会生产经营活动时发生的收入、支出采用“权责发生制”的核算原则;地勘单位对财政拨款及预算内项目采用“收付实现制”原则进行会计核算,使地质勘查单位在承担国家项目时缺乏加强成本管理、成本核算的动力。由于长期的事企混营,造成地质勘查单位的财务管理工作松散,适用会计核算原则混乱,会计信息质量不高等问题。《事业单位会计制度》在财务会计中采用“权责发生制”,在预算会计中采用“收付实现制”,新制度的执行将规范会计核算工作,加强地勘单位财务管理工作和成本核算,提高会计信息质量,推进地质勘查单位适应新时代行业发展的需要。
(二)会计科目设置不同
《地勘单位会计制度》科目设置体现地质行业特色,针对地质勘查工作过程设置有“地勘生产”、“未完地质工作”和“已完地质工作”,针对地质工作最终产品设置“地质成果”;同时在发展多种经营企业时大量引用企业会计科目如“经营收入”等,适应当时地勘单位发展多种经营企业的会计核算需要。《事业单位会计制度》则缺乏相关核算科目。
(三)财务成果表达手段的差异
《地勘单位会计制度》财务报表主要包括资产负债表、节余与收益及分配表、地质项目拨款与支出明细表、其他经费支出明细表。《事业单位会计制度》财务会计要求以“权责发生制”为基础编制资产负债表、收入费用表、净资产变动表和现金流量表等财务报表;同时,还要根据预算会计要求编制财政拨款预算收入支出表、预算收入表、预算结转结余变动表。
三、地质勘查单位采用事业单位会计制度存在的问题
(一)地勘会计核算原则不能满足行业财务管理需要
针对不同的资金来源采用“收付实现制”原则和“权责发生制”原则,由于两种会计原则并存,从而造成地勘单位会计核算的随意性;按财务制度要求,地勘单位在对外生产经营活动必须遵循“权责发生制”原则,合理匹配生产经营收入成本费用,产生的经营利润按税法要求缴纳企业所得税;地勘单位在使用财政资金进行地质勘查工作项目时采用“收付实现制”原则,合理核算工作项目费用,不能挪用项目费用,截留国家财政资金,形成的财政项目节余,按相关规定原渠道上缴,导致项目工作人员成本控制意识不强,未能有效使用国家预算工作拨款,资金浪费现象严重。
(二)地质工作行业特殊性的会计核算问题
地质工作行业特殊性使其同时具有科研和生产性质,地质勘查工作具有一定的连续性,其工作成果有着很大的不确定性,《事业单位会计制度》只反映地勘单位作为事业单位的一般性质,不能反映地勘单位从事地勘生产的专业特征,在核算地质项目成本和反映地质成果时,过分强调了地质勘查的生产性特征,忽视了地质成果的资产属性。地勘单位会计核算出现的新型业务,如地质成果转让(探矿权的评估、核算、转让、对外投资等)等会计处理问题,《地勘单位会计制度》对此并没有明确的认定。同时对地勘单位重要工作成果如地质成果报告以及探矿权等没有合理认定,资产化确认程度偏低,在《地勘单位会计制度》中,“地质成果”科目用来核算用于交换的成本费用,对地勘单位从事国家公益性地质调查和矿产勘查以及商业性矿产勘查形成的地质成果,没有进行资产化合理认定,由于缺失这些核心资产的资产化,不能正确反映地勘单位资产真实状况,造成地勘单位资产不实,对地勘单位融资、筹资等财务运作有很大不利影响,造成地勘单位发展后劲不足,对整个地勘行业未来健康发展形成制约。
(三)地勘单位目前存在的市场经营活动问题
尤其执行差额拨款公益二类地勘单位,为补充财政拨款的缺额,必须自筹资金弥补财政资金不足,地勘单位在从事生产经营活动、参与市场经济竞争过程中,必然会产生一系列市场经济行为,如融资、筹资、借贷、担保等,《事业单位会计制度》在管理这些经营活动时力不能胜。
四、地质勘查单位采用事业单位会计制度的建议
(一)强化会计信息质量,利用新制度规范地勘单位会计核算
加强地勘单位预算支出和经营支出分类核算,财政支出严格按照预算会计进行核算,遵循“收付实现制”原则,财政资金和经营项目资金不能混合、专款专用;细化人员经费核算,强化地质项目成本管理。加强对探矿权等地质成果的财务核算,合理归集实际勘查成本,对应该资产化的地质成果,合理入账价值,根据谨慎性原则,对已经资产化的地质成果类资产,定期进行价值测试,以客观评价地质成果的实际价值。
(二)加强地勘单位资产管理,大力推进信息化管理水平
长期以来地勘单位事企混营,管理理念落后于时代的发展,资产管理水平低下,资产管理存在着诸多问题,对财政资金形成的资产处置不当、行为不规范,形成资产账实不符。《事业单位会计制度》财务会计针对财政资金形成的资产要求按“权责发生制”原则进行会计核算,完善了资产的财务管理。在新时代,地勘单位应对资产管理信息化,对资产购置、验收、保管、处置等环节形成有效的动态化监控,利用信息化手段大力提升地勘单位资产管理水平,防止国有资产流失。
(三)规范财务报告编制,提高信息披露透明度
《事业单位会计制度》针对不同业务编制相应财务报表,财务会计地勘单位要求以“权责发生制”为基础编制资产负债表、收入费用表、净资产变动表和现金流量表等财务报表,使地勘单位的财务报表体系更加完整,充分反映地勘单位的资产管理和实际财务状况;同时,地勘单位还要根据预算会计要求编制财政拨款预算收入支出表、预算收入表、预算结转结余变动表,及时反应地勘单位的财政资金使用情况。这些报表的科学编制将大大提高地质单位的信息披露透明度,从源头上遏制腐败。
五、结语
《地质勘查单位会计制度》自1996年以来,一直未进行有效改革,地勘行业经过多年的发展和《地质勘查单位会计制度》制定时的社会环境相比已发生了根本性的变化,旧的制度已不能适应当前实际工作的要求,新制度的采用,将进一步规范地勘单位资产管理,强化地勘单位财政资金的财务收支管理与会计核算。但地勘单位行业特殊性并不会随着采用新的《事业单位会计制度》而消失,地质勘查单位必须充分认识到《事业单位会计制度》的重要性,认真学习《事业单位会计制度》,在对地质勘查工作的财务核算过程中,针对地勘行业发展过程中出现的会计核算问题,必须与时俱进促进会计制度的持续改革和创新。同时,利用《事业单位会计制度》在地勘单位贯彻实施的有利契机,努力提升地勘单位预算管理水平和财务管理水平。
参考文献:
[1]冀锋昌.《地质勘查单位会计制度》相关问题浅析[J].财务与会计,2015(19):64-65.
[2]师红聪.《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的应用思考[J].商业会计,2018(8):92-93.
1.企业内部的会计核算制度不健全,程序缺乏规范性企业的财务会计核算的结果作为国家进行税收与监督的根本依据,它对会计核算工作的正常进展有较大的影响。这导致某些企业选择虚假报账,漏税逃税,忽略国家的利益。企业欠缺统一的核算规范和标准是出现这些问题最主要的原因。这就表明了企业当前的会计核算程序缺乏规范性,其规章制度不够健全,给那些趁机谋私利的企业提供了机会。2.财务会计人员素质较低自从新会计准则的开始施行,对财务会计核算人员的职业素养和能力便有了更加严格和更高层次的要求。财务会计核算最重要因素之一就是人员的素质,人员素质对财务会计核算工作的质量有着非常关键的作用。然而就目前实际情况看来,财务会计人员职业素养和能力还有待提高。会计核算人员素质较低主要体现在以下这些方面:其一,对会计法律了解太少;其二,会计基础知识不够牢固;其三,虚报账目、任意改动会计信息等违法违规的情况的出现。
二、提高建筑施工企业会计核算水平的优化措施
1.建立健全的财务会计核算体系建筑施工企业要确保财务会计核算的准确性和时效性以及财务会计核算的规范化,就必须要建立一个健全的财务会计核算体系。第一,建筑施工企业一定要设立相关的财务会计核算系统和会计核算中心,而且要确定相应的权限,严格约束企业内部财务会计的核算行为,以确保财务会计核算的顺利进展。第二,引入新的会计核算技术和知识,成立一个专业的财务会计核算组,并提高组员会计核算的能力,有效提高财务会计核算水平。第三,引入先进的财务会计核算设备,以便能够及时了解会计核算信息,有效的监督会计核算行为,使会计核算的质量得到保障。2.加强会计核算监督机制,保障各项制度的执行力度会计监督机制是提高建筑施工企业会计核算只能的必要条件之一。社会中介审计、政府审计以及内部审计均为施行监督的有效机制。国家审计机关进行定期或者不定期的专项检查,可以有效地预防会计核算出现差错和违规以及舞弊的行为,强化财务会计核算的监督管理。内部审计要着重关注劳务招标、物资招标、资金管理、分包管理、财务风险、合同风险、费用开支、资源使用、内控制度设计、重大投资、重组改制以及债权债务结算等环节。加强任期经济运行质量审计、工程项目审计和内控制度审计。除此之外,为彻底制止因为企业不同原因造成内部会计管理徒有虚名的现象,务必要定期或者不定期地聘请相关机构对企业内部会计管理制度进行评价。3.加强会计核算工作,提高会计核算质量搞好财务管理的基础工作,严格遵守财经纪律,标准会计核算行为是提高建筑施工企业的会计核算质量的必要条件。要求建筑施工单位的会计人员要认真遵守相关会计制度和会计核算原则,爱岗敬业并且要仔细认真地反映和记录企业的经营成果和财务状况,满足财务会计管理的需求并及时向企业提供可靠真实的会计资料和信息。4.提高施工企业财务人员素质企业负责人和财务管理人员要积极主动加强本身的会计知识,提高财务管理水平,并且强化企业内部财务会计人员的业务培训,强化财务管理意识,掌握有关财务管理知识和财经政策法规,不断提高领导财务管理活动的水平。在目前国际金融危机冲击下企业拥有一个业务精通、政治过硬的财务人员队伍是非常重要的。因此,对企业财务人员队伍建设高度重视,培养大量善理财、会算账、懂管理的且具备高素质财务的工作人员是至关重要的。依据当前企业业务发展和战略的需要,制订一个财务人员培训规划是很有必要的,因此,需要我们根据企业财务工作的实际情况,及时合理的安排财务人员进行相关的培训。
三、结束语
【关键词】 高校后勤;社会化;会计核算
当前,后勤会计不仅要处理与学校一级财务的账务往来,更要核算本身的经营成果,而且在后勤社会化改革过程中,后勤实体对外经济活动日趋频繁与复杂,各种性质的资金往来日益增加。同时,在高校后勤会计核算工作中还存在会计主体不明、会计控制薄弱等现象,这些问题的存在不同程度地限制了会计作用的发挥,进而影响经营服务活动,误导管理决策。因此应当加强会计核算、规范实务操作,使后勤会计核算工作真正成为后勤实体经济信息管理的平台,通过引入现代会计理念、充实会计核算方法等手段,逐步建立起与高校后勤现行运作模式相匹配的会计核算体系。
一、确立收付实现制与权责发生制并行的会计核算基础
现阶段,后勤实体处在社会化改革的过渡时期,后勤实体内部从管理上划分为服务型、托管型、经营型三种运行体制,这种管理体制的多元化必然要求相应的会计确认基础与之相配套。后勤实体向学校领拨的经费及与此有关的事业支出不需要核算成本和利润,应当以收付实现制为会计确认基础,按照《事业单位会计准则》及《高等学校财务制度》进行会计核算。实行企业化管理的经营型实体,在管理上实行自主经营、自负盈亏,会计核算不仅需要反映各期的经营收入和经营成本,而且需要准确衡量各期的经营成果,因此应当参照相近行业会计制度和财务规则进行会计核算,在账户上要设置“待摊费用”、“预提费用”等过渡性账户,正确划分收益性支出与资本性支出,从而把各期的收入与其相关的费用相配比,以便在权责发生制的基础上实现收入与支出的配比,合理计算各期损益。在后勤社会化改革进程中,会计核算将会逐步向企业会计制度转换。改革需要有相当长的过渡时期,因此确立收付实现制与权责发生制并行的会计确认基础,是现阶段做好后勤会计核算工作的前提,也是适应后勤实体管理体制的客观要求。
二、深化会计核算方法的改革
会计核算方法是为客观反映后勤实体经营服务活动而采用的计算、记账、结转等会计处理方法。运用现代会计核算方法不仅能够正确反映经营服务业务,而且能够准确核算经营管理成果。当前引进、吸收适当的会计核算方法是改革落后的会计处理方法的重要途径。
会计核算方法产生于人们的经营服务活动实践,并伴随着经营管理的需要而不断地发展。现代会计的许多核算方法是行之有效的,可以为高校后勤会计核算工作所借鉴和运用。现以某高校后勤所属修缮服务中心承接学校维修工程为例,说明会计核算方法在会计核算工作中的运用。2005年10月份,修缮服务中心通过投标承接了学校一项维修工程,该项工程合同总金额为20万元,预算成本为16万元,截止2005年12月底,已实际发生成本费用8万元,工程款不能及时到位,此时应确认该项工程的完工进度为50%(8万元/16万元),然后按工程完工进度确认该项工程的工程收入为10万元(20万元×50%)及工程毛利为2万元[(20万元-16万元)×50%],以后各期均应按以上方法核算工程收入、工程成本及工程毛利。运用以上核算方法,能正确反映当期实现的收入与负担的成本费用,从而可以把当期的收入与当期的成本费用相配比,准确地核算当期的经营成果。在核算中为便于及时清楚地了解工程款项的结算情况,应在负债类增加“工程结算”明细科目。收到工程款项记入工程结算科目的贷方,工程完工结转时记入该科目的借方,期末余额在贷方,表示未完工工程已结算的工程款项,期末余额在借方,表示已完工工程尚未结算的工程款项。
三、加强成本核算,有效控制成本
成本核算是对后勤实体经营服务过程中实际发生的成本、费用进行归集,并进行相应的账务处理。成本核算是会计核算中最主要的核算,必须抛弃过去那种不计成本、不讲效益的核算方法。在后勤社会化改革过渡时期,会计核算工作应按照现阶段后勤实体的经营特点和管理要求,采用适当的成本核算方法,按照成本核算的原则要求正确划分各种费用的界限,正确确定财产物资的计价方法和价值结转方法,以便合理划分成本核算范围,使经营成果显性化、真实化。
试以存货为例说明成本核算在后勤会计核算工作中的运用。存货应从购入、发出、盘存三个环节加强核算。首先是购入环节,要根据采购计划核定准备购入存货的计划成本,正确确认存货的实际采购成本,合理分摊运输途中发生的定额范围内的损耗。其次是发出环节,根据后勤实体的具体情况,在先进先出法、加权平均法、个别计价法等存货计价方法中选择一种,确定为后勤实体存货发出的计价方法,计价方法一经确定不得随意变更,以保持会计处理方法前后各期一致,便于正确考核比较存货的发出成本;存货应实行专人保管并进行明细核算,期末在明细账中应结出存货的结存数量及结存成本。最后是盘存环节,要定期对存货进行实地盘存,通过盘存确定存货的实际库存数,并与账面库存数相核对。若盘存结果与账面不符,要及时查明原因、调整账面余额,盘盈的存货冲减当期费用,盘亏的存货属于自然损耗的计入当期费用,属于保管人过失的计入应收款,待收到赔偿款时再冲减应收款。通过严密而科学的成本核算,能够有效地加强对后勤实体经营服务成本的控制,挖掘后勤实体降低经营服务成本的潜力,促进后勤实体进一步提高服务技能和经营管理水平。
综上所述,高校后勤社会化改革极大地促进了后勤会计核算基础及会计核算方法的转变,同时也为后勤会计核算体系的发展提供了广阔的空间。在高校后勤社会化运作过程中,后勤实体正逐步走向科学化、规范化、制度化管理,后勤实体经济愈发展,会计核算工作愈重要。就高校后勤会计核算工作本身而言,需要我们在实践中去学习、去探索,随着高校后勤实体的日益发展和壮大,会计核算工作在参与后勤管理、指导经济决策等方面必将发挥越来越重要的作用。
【参考文献】
[1] 陈辉. 高校后勤财务管理和会计核算分析[J]. 桂林航天工业高等专科学校学报,2006,(4).
[2] 曹济南. 浅谈高校后勤会计核算模式的选择[J]. 财会通讯(综合版),2006,(9).
关键词: 物价变动 会计核算 影响与对策
会计核算是以货币为主要量度,针对经济组织的生产运行过程与结果进行核算的会计活动。市场经济环境下,由于市场行情或垄断竞争等诸多因素导致的物价变动,对于相关财务的会计核算等经济管理杠杆有着重要的影响。本文分析了市场形势下物价变动对会计核算的冲击以及消除相关影响的策略。
一物价变动的内涵、分类及成因分析
物价是商品或劳务价值在流通市场上的货币表现。物价变动是指同一市场上的商品或劳务价值出现前后浮动和落差,既一定单位的货币购买力所购买的商品或换取劳务的数量发生了变化。习惯上将这种商品、劳务价格的变动或者货币购买力的变化称为物价变动。
根据物价变动的范围来说,物价变动可分为综合变动和特定变动两大类。二者相互依存,综合变动以特定变动为基础,特定变动受综合变动影响。按物价变动方向,物价变动可分为物价上涨和物价下跌两大类。一般来说,导致物价发生变动的因素主要包括:
1 劳动生产率:劳动生产率是一定时期内的劳动成果与其劳动消耗的比值。劳动生产率对于某种商品或劳务价值的影响是成反比的。
2 货币价值:货币价值是商品的相对价值。不论是货币价值还是商品价值,只要是任何一方价值单独发生变动,都会引起物价涨跌变动。
3 市场供求关系:市场条件下,商品价格很大程度上受供求情况影响。生产技术的进步往往会导致产品的劳动含量与经济效能发生改变,造成物价变动。
4 竞争与垄断:市场经济形势下,垄断往往会引起商品价格的人为操纵,竞争会引起经济资本在各生产部门之间的转移,促使商品的市场价格发生变动。
二当前物价变动对会计核算的影响
会计核算是为经济决策提供有效的会计信息,幅度较大的物价变动,往往对于会计信息以及计量属性影响较为较大,进而影响会计目标的实现。
(一)对会计理论的影响
会计理论是财务会计活动的前提与基础,是经济管理的重要后盾。大幅度的物价变动对于会计理论造成了很大冲击:
1 物价变动冲击了货币计量假设
货币计量是会计的基本前提。会计核算的基础是假定用于经济活动的货币价值相对稳定不变。当物价发生持续变动时,实际货币价值的不稳定,导致单位货币的购买力在不同时间内出现落差,对于会计模式账簿报表中的商品价值预算,丧失了会计信息应有的可比性和综合性。
2 物价变动冲击了历史成本原则
历史成本原则是会计模式的基本计量原则和基础。当物价持续变动时,会计核算所提供的会计信息不能如实反映当期财务状况和经营成果,使历史成本计价原则失去了客观性和可靠性,影响会计报表项目成本的计量真实性。物价变动降低了会计信息质量,妨碍了财务会计为决策提供参凭服务的功能体现。
3 物价变动冲击了成本效益的配比
成本效益的配比原则是为准确获取各会计期间生产经营成果的会计核算原则。物价变动情况下,企业销售产品的收入是按现行市场货币价格计算的,而在计算与同期收入相关的成本费用时,往往参照的是由会计提供的历史成本信息,造成配比的不协调和失真。
(二)对会计信息的影响
财务信息是会计行为的重要内容,市场经济环境下,物价变动对于会计信息的冲击影响着经济决策的科学性:
1资产计价的失真
原始成本会计领域下,资产始终按原始成本计价。资产负债表中列示的资产价值是它们原始成本计价与原始成本的转销数。物价持续上涨情况下,原始成本会低于编制会计报表时的市场价格,从而使资产计价相对减少。
2 利润预算的失实
利润是按现行价格计价收入与按原始成本计价转销的成本相配比的结果。成本会计资产按原始成本计价和转销,而收入却按现行市场价格计价。物价的上涨变动会导致企业利润的统算和确定失去实际预算参照规律。
3 会计信息的可比性减弱
成本会计的资产总额实际上是各单位时间内取得资产货币数额的简单累加。物价变动情况下,企业资产计价与利润核算凸显实际性误差,不同时期内货币购买力的迥异性,造成资产货币累加得出的结果缺乏可比性。
(三)对会计实务的影响
物价变动动摇了财务会计的计量基础,影响了会计实务:
1不能真实反映财务状况和经营成果
通货膨胀时,会计往往会低估非货币性资产的价值,不能反映货币性资产的购买力变动损失,物价上涨时,会造成经济效益的高估误差,故造成基本会计数据不能真实反映财务状况与经营成果。
2不能准确体现投入资本的运行状况
经济投资的目的主要是获取效益,而保全资本是其前提条件。在历史成本会计模式下,各个会计期间的货币价值和资产价值存在差异。物价变动导致会计实务不能有效体现企业资产的运行与消蚀状态。
3无法保障相关经济决策的科学正确性
市场经济环境下,由于物价变动导致相关财务会计信息的准确可靠性失真,按历史成本原则计量的资产价值低于报告期的现时价值,形成少计费用和虚增收益,造成会计报表提供的经济财务信息偏失,导致相关经济决策严重失误
三当前消除物价变动对会计核算影响的策略
物价变动对于会计核算的影响较大,当前我国会计管理与会计核算水平较低,消除物价变动对会计合算的影响策略如下:
1择用物价变动会计模式
新形势下,针对物价变动的特点,以历史成本会计模式为财务报表的基础,科学的选择一般水平物价会计、现行成本会计和重置成本会计等物价变动会计模式,调整物价结构,改善物价变动对企业影响程度的差异性,消除物价变动对会计活动的影响。
2 实行物价变动补偿基金
为初步解决物价变动引起的成本补偿不足,资金流失或利润虚增等相关会计核算问题,可针对物价变动的幅度,根据会计核算的实际情况,定期从产品成本中提取补偿性基金,用于补偿因物价变动而引起的资金损失,以便保障企业经济活动的正常化运行。
3实行局部调整法进行会计
局部调整法着眼于资产的价格变动,通过采用后进先出法对存货计价,在经济寿命内采用加速折旧法对固定资产进行折旧,对无形资产实行限期摊销或计提减值,对长期投资计提减值准备等改变资产计价的方式,抵消物价变动对会计信息的影响。
4 采用全面调整法进行会计
采用全面调整法改变会计计量结构,用物价变动会计模式来取代历史成本会计,利用物价变动信息揭示物价变动对财务会计报告的干扰规律,提高传统财务会计在物价变动情况下所产生的会计信息的可靠性,借以消除物价变动对会计信息质量的影响。
关键词:财务会计;税务会计;确认计量比较
一、会计相关性原则的比较
财务会计与税务会计围绕会计相关性原则在确认计量上有着比较大的区别,相关性原则作为会计确认计量的基础,就是要进一步约束和规范企业会计信息,在减少和规避错误、虚假会计信息的基础上,提升会计信息的准确性和真实性。只有按照相关性要求进行会计计量,才能保障会计信息使用者能够了解到真实的企业财务状况和经营成果。强调相关性也是为了满足企业会计信息核算的要求,实现财务会计信息和决策管理、企业财务报告之间的关联,在强调彼此之间会计信息一致性的基础上,依靠会计核算和会计管理提高会计报告的真实性和完整性,同时为财务会计管理的预测和决策工作提供必要的数据支撑。而税务会计在相关性原则上和财务会计有着很大的区别,税务会计在相关性原则的使用上主要是为了满足税务检查中会计收入的确认和计量要表现出其收入和支出之间的相关性。按照税法规定,企业收入具有两个方面,一方面企业的相关支出都必须是围绕经济利益开展的,跟经济利益无关事项发生的支出不能税前扣除;另一方面企业为了提高经济利益所支出的相关成本,按照规定为了规避企业偷税漏税行为,在税法中对此类成本设置了相应的扣除标准。也就是说在税务会计中进行扣除成本支出时,应当确保其支出必须跟收入具有直接的关联关系,否则不得税前扣除。从上述分析可以发现,财务会计和税务会计在相关性原则的使用上是一样的,在确认计量过程中具有比较大的差异。我们要准确理解和把握相关性原则在上述这两种会计确认计量中的差异,提高确认计量的准确性,保障企业经营活动顺利开展。
二、会计权责发生制原则的比较
企业进行生产经营活动的会计核算中都是将会计准则作为基本依据,权责发生制是会计确认计量和报告的过程中会计核算业务的基础,能够保证会计核算工作的及时性和完整性。企业进行财务会计核算工作,要实现会计核算和确认主要是在两个方面有所体现:一是要保障企业在收入的会计核算及计量是在收入发生当期进行的,不允许出现提前开展或延后开展的情况。二是在税务会计中,也是根据权责发生制来确认企业应当缴纳所得税的确认和计量工作。但是就税法中的会计权责发生制而言,这一会计原则在实践过程中往往具有一系列的问题。
三、会计重要性原则的比较
重要性原则就是企业财务管理者在选择会计核算方法的会计核算程序时,围绕企业经济业务的性质和内容,根据特定经济业务的内容以及其对企业经营管理决策的影响,对影响因素进行合理的排序和选择,确保企业会计核算的真实性和科学性,减少核算的偏差。一般情况下,企业对经济业务进行会计核算和计量都是根据重要性原则来进行的,因此在会计确认和计量方法的选择上,应当尽量确保其不影响企业的日常生产经营。对于财务会计来讲,进行会计确认和计量首先应当保障企业的现金流量状况和财务管理状况真实完整,通过其财务会计信息可以得以全面地反映。除此之外,企业在财务管理活动过程中,相关的经营决策信息、管理成果信息等有效信息也应当充分运用到会计确认计量方法中,切实发挥财务会计在企业管理中的积极作用。跟财务会计的重要性原则不同,税务会计在进行会计确认和计量时,不仅要确保企业的财务状况和经营成果真实完整,通过会计财务报告得以反映。同时更应当尊重税法的相关规定,在税法规定的基础上进行会计的确认和计量。在税法规定上,会计的确认和计量并不会考虑企业的性质、规模大小以及业务情况,对任何企业都是平等的,这也使得税务会计对于重要性原则的考量比较小。这也是财务会计和税务会计在会计重要性原则方面的差异,企业财务管理应当在实际的会计确认和计量中,准确把握两者之间的区别,以保证会计信息的真实性和准确性,减少企业税务风险和财务管理风险。
参考文献:
[1]陈立弘.财务会计确认若干问题探析[J].安徽商贸职业技术学院学报,2014
1.1家庭农场会计核算现状
1.1.1会计核算基础选用不科学。
会计核算基础有权责发生制和收付实现制。权责发生制适用范围是以盈利为目的的企业。收付实现制是适用非营利的单位,主要适用于行政事业单位。而家庭农场虽然还没有成立为公司、企业的形式,但也是个会计主体。因此应选用权责发生制。而现在大部分农场都是以收付实现制为核算基础,在实际收到或支付款项时才确认收入或支出,这样不利于正常核算家庭农场的经营成果。
1.1.2记账方法过于简单。
会计核算的方法有复式记账法和单式记账法。而我国农场会计核算存在的一个现状就是很多农场采用单式簿记。即发生一笔经济业务,只登记现金的收付,只在一个账户记录。例如:某个家庭农场购买了拖拉机,花了5万元,记账的时候只登记现金减少了5万元,而不登记家庭农场的资产增加了5万元,这样不能反映经济业务的来龙去脉。
1.1.3核算程序上,只关注登记账簿,忽视报告的重要性。
一个完整的会计核算程序应该是从凭证-账簿-报表。凭证包括原始凭证和记账凭证。家庭农场的会计核算,对原始凭证的保存不到位,造成本月发生业务无据可依,甚至不登记记账凭证,直接登记账簿,登到账簿又不总结编报表,这样就难以准确的核算当期收入、费用和利润。
1.1.4缺乏财务分析的理念。
农场主会计核算的目的在于反映家庭农场这个会计主体的财务状况和经营成果。而对于会计信息如何利用,如何分析,如何做决策,缺乏财务分析的理念。
1.2原因分析
1.2.1外部原因。
家庭农场完全占有其经营成果,不需要交税,不受信息披露的强制要求,外部对它的监管也缺乏,这样会导致家庭农场的会计处理核算存在很多问题。
1.2.2内部原因。
中国有相当多的农场主认为其生产规模小,不像美国家庭农场的规模那样大,经营项目少,对会计核算工作不重视,认为会计工作对生产经营没有作用。但是,随着规模的扩大和效益的提高,有些农场主开始意识到会计的重要性,但家庭农场经营者的文化素质较低,缺乏会计知识和相关技能,不具备按照最新企业会计准则等进行精确处理的条件,只能对农业活动中的各种收入和费用进行流水账式的记录和反映。
2提高家庭农场会计核算水平的对策
鉴于目前家庭农场作为农业新型经营主体,作用越来越重要,规模也会越来越大,因此必须规范会计核算工作,提高核算水平,让家庭农场主更好了掌握自身的生产经营状况,为其决策提供必要的依据,还可以为多方利益者提供相关的信息资料。笔者认为应该从以下几个方面提出对策。
2.1遵循小企业会计准则。
目前我国家庭农场是介于传统农户和农业公司制之间的一种经营主体,和传统农户比较起来,家庭农场的规模要大一些,业务会更加复杂,完全不记账或者农场主只记流水账难以提供一些准确的信息。但是,我国特殊国情人多地少,土地流转制度还不够完善,家庭农场的规模不可能发展的太快,也不可能立即公司化。因此,要求家庭农场按照《企业会计准则》进行核算,设置科目,按照生物资产的准则进行确认、计量、记录和报告,这样不太符合成本效益原则,即使是专业的会计人员也难以把握,所拥有的会计知识几乎不可能实现高度正规化。再加上家庭农场仍处于起步阶段,各地的试点工作也还在进行中。因此,家庭农场的会计处理规范化须从其实际情况出发,有一个循序渐进的过程,既要反映农户经济活动内容,满足自身经济管理的需要,又要从通俗易懂、简便易行出发,即适度规范、灵活多样。笔者建议有些会计处理可以遵循《小企业会计准则》。《小企业会计准则》是财政部2011年10月18日颁布的,自2013年1月1日起在小企业范围内施行,鼓励小企业提前执行。《小企业会计准则》和《企业会计准则》比较,有些业务的处理要简化,因此,家庭农场可以以《小企业会计准则》为依据,随着规模化和公司化,逐步向《企业会计准则》过渡。
2.2选用科学的核算基础。
家庭农场应该以权责发生制为核算基础。例如:农业生产周期长,有些经营作物,如果树、牲畜等,在初期几乎没有收益,而有些农用器械和用具,如拖拉机、薄膜大棚、饲养场等主要在初期需要投入大量资金且回收期较长。采用收付实现制,虽然操作简便,但对应计的收益不及时入账,对一些长期性的成本不进行摊销,往往会导致对当期利润计量的不准确。农场在经营初期会误以为亏损巨大而放弃经营,不利于政策的顺利实施。但是,确认应计项目往往需要会计的职业判断,农民的知识水平很难准确操作,可适当降低要求。农场应将重点放在应收、应付款项的确认和固定资产、大额递延项目等的简易摊销上,使当期的收入和成本趋于合理。
2.3有机结合单式记账法和复式记账法。
复式记账,是指对发生的每一项经济业务,都要以相等的金额,在相互关联的两个或两个以上的账户中进行记录的一种记账方法。这种记账方法不仅有利于农场主了解每一项经济业务的来龙去脉,而且在登记入账完毕后,农场主可以通过账户记录全面、系统知悉每一经济业务的过程和结果。同时,考虑到农户繁重的工作和有限的会计处理水平,根据重要性原则,并不要求农户对每一项经济交易都进行复式记账,一些繁琐事项如低值易耗品的取得可以单项记录现金收支。而对于不能在账簿里反映或不能详细反映的问题,可以通过流水记录在账外加以补充,增加其灵活性。
2.4规范核算程序。
首先要规范原始凭证取得途径。与家庭农场生产经营有关的原始凭证分为两大类,外来和自制的。外来的原始凭证,可以直接用于登记记账凭证。没有外来的,可以自制,但必须要详细。其次,要根据原始凭证登记记账凭证,而不能直接根据原始凭证去登记账簿。最后,很关键的是不能无报表。根据重要性的原则,可以适当的简化报表。但必须有两个能反映家庭农场财务状况和经营成果的简易报表,至少包括资产负债表和利润表。
2.5增强财务分析的理念。
家庭农场主不能简单看报表,而不去利用财务报表提供的信息。会计信息的价值在于利用,为相关利益者决策提供帮助。农场主可以对已知的会计信息进行利用,分析未来的经营方向,提高决策能力。除以上几个方面具体措施以外,我们应该加强家庭农场的外部监督。比如一个村建立的几个家庭农场,要上交家庭农场的财务报表,要进行业绩的评价,对家庭农场经济效益进行比较,并进行激励机制。其次,还应该提高家庭农场主的文化水平,给他们培训,让他们掌握基础的会计核算知识和财务分析知识,提高他们的财务管理水平。
3结论
关键词:财务会计;税务会计;确认计量比较
一、会计相关性原则的比较
财务会计与税务会计围绕会计相关性原则在确认计量上有着比较大的区别,相关性原则作为会计确认计量的基础,就是要进一步约束和规范企业会计信息,在减少和规避错误、虚假会计信息的基础上,提升会计信息的准确性和真实性。只有按照相关性要求进行会计计量,才能保障会计信息使用者能够了解到真实的企业财务状况和经营成果。强调相关性也是为了满足企业会计信息核算的要求,实现财务会计信息和决策管理、企业财务报告之间的关联,在强调彼此之间会计信息一致性的基础上,依靠会计核算和会计管理提高会计报告的真实性和完整性,同时为财务会计管理的预测和决策工作提供必要的数据支撑。而税务会计在相关性原则上和财务会计有着很大的区别,税务会计在相关性原则的使用上主要是为了满足税务检查中会计收入的确认和计量要表现出其收入和支出之间的相关性。按照税法规定,企业收入具有两个方面,一方面企业的相关支出都必须是围绕经济利益开展的,跟经济利益无关事项发生的支出不能税前扣除;另一方面企业为了提高经济利益所支出的相关成本,按照规定为了规避企业偷税漏税行为,在税法中对此类成本设置了相应的扣除标准。也就是说在税务会计中进行扣除成本支出时,应当确保其支出必须跟收入具有直接的关联关系,否则不得税前扣除。从上述分析可以发现,财务会计和税务会计在相关性原则的使用上是一样的,在确认计量过程中具有比较大的差异。我们要准确理解和把握相关性原则在上述这两种会计确认计量中的差异,提高确认计量的准确性,保障企业经营活动顺利开展。
二、会计权责发生制原则的比较
企业进行生产经营活动的会计核算中都是将会计准则作为基本依据,权责发生制是会计确认计量和报告的过程中会计核算业务的基础,能够保证会计核算工作的及时性和完整性。企业进行财务会计核算工作,要实现会计核算和确认主要是在两个方面有所体现:一是要保障企业在收入的会计核算及计量是在收入发生当期进行的,不允许出现提前开展或延后开展的情况。二是在税务会计中,也是根据权责发生制来确认企业应当缴纳所得税的确认和计量工作。但是就税法中的会计权责发生制而言,这一会计原则在实践过程中往往具有一系列的问题。
三、会计重要性原则的比较
重要性原则就是企业财务管理者在选择会计核算方法的会计核算程序时,围绕企业经济业务的性质和内容,根据特定经济业务的内容以及其对企业经营管理决策的影响,对影响因素进行合理的排序和选择,确保企业会计核算的真实性和科学性,减少核算的偏差。一般情况下,企业对经济业务进行会计核算和计量都是根据重要性原则来进行的,因此在会计确认和计量方法的选择上,应当尽量确保其不影响企业的日常生产经营。对于财务会计来讲,进行会计确认和计量首先应当保障企业的现金流量状况和财务管理状况真实完整,通过其财务会计信息可以得以全面地反映。除此之外,企业在财务管理活动过程中,相关的经营决策信息、管理成果信息等有效信息也应当充分运用到会计确认计量方法中,切实发挥财务会计在企业管理中的积极作用。跟财务会计的重要性原则不同,税务会计在进行会计确认和计量时,不仅要确保企业的财务状况和经营成果真实完整,通过会计财务报告得以反映。同时更应当尊重税法的相关规定,在税法规定的基础上进行会计的确认和计量。在税法规定上,会计的确认和计量并不会考虑企业的性质、规模大小以及业务情况,对任何企业都是平等的,这也使得税务会计对于重要性原则的考量比较小。这也是财务会计和税务会计在会计重要性原则方面的差异,企业财务管理应当在实际的会计确认和计量中,准确把握两者之间的区别,以保证会计信息的真实性和准确性,减少企业税务风险和财务管理风险。
参考文献:
[1]陈立弘.财务会计确认若干问题探析[J].安徽商贸职业技术学院学报,2014
【关键词】 风险; 审计; 内部审计
近年来,为了推动内部审计领域的深化、服务职能的强化、更加关注内部风险的变化,以及推动内部审计工作实现制度化和规范化,山西省大同供电分公司(以下简称分公司)审计处不断积极探索,提升内审价值的科学发展之道。为此,审计处确定了“工作与科研结合,科研促工作发展”的思路,积极利用科学技术项目的研究来推动工作的变革与创新。
2006年,根据《山西省电力公司关于规范会计主体的实施意见》,分公司成立了“直属生产单位会计核算中心”(以下简称核算中心)。该中心是分公司输配电业务生产、检修等成本核算管理中心,主要负责对变电工区、检修工区等部门在经营活动过程中的经济业务行为进行核算与管理,完成分公司内部下达的考核目标。财务集中核算下的内部审计如何转变方能更好地为公司的经营目标实现而服务,成为审计部门思索的问题。公司审计处以此为契机,于2008年成立了研究组,启动了“财务集中核算后的内部审计”课题的研究。通过齐心协力,课题研究顺利完成。
一、财务集中核算概述
对财务集中核算模式的正确审视,是本研究的起点。对在分公司层面实行财务集中核算这一“新鲜事物”,尚有人对其合理性、必要性心存疑虑。为此,研究组首先对财务集中核算模式进行调研,从而对其特点及优缺点有了一个较全面的了解。
(一)财务集中核算的特点
1.各直属单位的会计主体不再存在,直属单位的财务部门仅保留报账员、内部审核员两个岗位,负责单位的日常报销工作。
2.各直属单位的原有会计人员经过严格筛选,优秀的调入核算中心,由核算中心统一管理。
3.各直属单位不再需要编制凭证、账簿及报表,仅仅需将本单位审核后的单据(原始凭证)拿到核算中心报销;编制凭证、账簿及报表工作由核算中心完成。
4.核算中心规定了具体的报销业务流程,供直属单位报销时遵循。具体流程是:本单位填制相关报销单,并将原始凭证单据按照要求粘贴;经办人员、验收人员签字;内部审核员初审;初审合格后,内部审核员在审核处签字;单位负责人签字;核算中心会计复审;如果在预算内,核算中心负责人签字并会计指证,出纳付款;如果不在预算内,则予以退回。
(二)财务集中核算的优点
从两年多的实际运行情况来看,实行财务集中核算,起到了如下作用:
1.直属单位的资源控制权向分公司会计核算中心转移,强化了会计监督。在以往,对于预算内的资金,直属单位拥有独立的财权,实质上拥有预算内资金的资源控制权与资源使用权的合一。这种模式下,对于成本费用支出,由自己审核,自己开支,即实行“自我监督”。如果直属单位形成了“内部人利益”至上的理念,这种自我监督在某种程度上会流于形式,况且相对于“他人监督”,自我监督的效力要相对弱化。虽然存在内部审计、社会审计、国家审计等监督形式,但这些监督都属于事后监督,是带有抽查性质的“二次监督”。如果直属单位的第一次会计监督弱化,则建立在“一次监督”基础上的“二次监督”的效力也会减弱。
实行集中核算之后,直属单位的支出凭证由本单位的内审核算员初审,单位负责人签字;然后由分公司核算中心审核。这样对于直属单位的支出,在入账环节,实质上采取了“自我监督”与“他人监督”相结合的方式,彻底结束了直属单位对预算内资金的控制权、使用权“两权合一”的历史,一定程度上改善了分公司层面“重会计核算、轻会计监督”的局面,会计监督得到了进一步加强。
2.强化了对直属单位经营活动的全程监控。会计核算中心成立后,对直属单位的监控效果极大增强。会计核算中心拥有分公司和所有直属单位的预算信息、财务核算信息、资金结算信息。就财务信息的覆盖面而言,核算中心掌握的财务信息应当是最全面的。财务信息软件化后,所有的财务信息均由核算中心人员一次性输入,保证了所有信息不会被中途篡改。此外,由于核算中心掌握着资金结算的权力,所有的资金流动操作都由核算中心操作,因此,资金的来龙去脉“尽收眼底”,决策人员可以随时了解直属单位第一时刻的财务状况,通过核算中心提供的数据对直属单位的预算执行情况进行实时监控。当核算中心通过财务信息了解到直属单位的财务收支状况出现异常时,可以暂时停止其所有的结算,也就做到了财务的事中控制。核算中心通过财务信息对直属单位经营活动的“监控”得以落实。
3.降低了分公司的财务风险。集中核算后,分公司加强了对直属单位财务支出的控制,将不合理的支出拒之门外,保障了入账凭证的合规性,一定程度上降低了财务风险。尤其是当遇到国家审计时,统一、整齐的会计资料也在一定程度上降低了分公司的合规风险。
4.有利于直属单位集中精力开展经营活动。实行集中核算后,直属单位不再进行繁琐的编制凭证、账簿、报表等工作,其资金控制权部分被分离,也可以说是一种束缚的摆脱和一种解放,使其可以集中精力进行成本控制与经营活动。
5.有利于及时、准确地获取分析所需的财务信息。未实行财务集中核算时,分公司对直属单位财务信息的获取,依赖于直属单位定期报送的会计报表。由于财务信息具有一定的时效性,有时超过一定期间的财务信息对分析的参考价值将大打折扣。实行财务集中核算后,直属单位的会计资料不会存在人为篡改或记账失误,能够为分公司层面的各种分析提供即时信息,这为审计人员审计会计资料提供了一定的方便。
6.有利于统一、规范的会计人员管理。成立核算中心前,直属单位存在各自的财务部门。财务部门负责人既是财务审批人也是会计人员,在会计事项处理上经过部门负责人审签同意的原始凭证,既表示符合财务制度的财务审批又表示符合会计处理规范的会计监督审批。这种集双重职能为一身的管理方式,缺乏财务与会计的相互制约,使单位内部的“会计舞弊”成为可能。实行集中核算后,财务审批职能由直属单位行使,会计监督职能由核算中心行使,在审批责任人和实际操作人上形成分离,并且会计人员的隶属关系与直属单位分离,编制纳入核算中心,由其统一管理,从而避免了会计人员管理“各自为政”的局面,有利于防范会计信息失真和会计人员管理的规范化。
7.有利于会计档案的规范管理。成立会计核算中心之后,直属单位的会计资料统一由分公司档案部门管理,这有利于会计资料的安全,也有利于会计档案管理的规范。
(三)财务集中核算所带来的新问题
实行财务集中核算之前,直属单位承担经济活动产生单据的完全审核权。实行财务集中核算之后,直属单位对单据的审核成为第一道审核“关卡”,会计核算中心成为第二道审核“关卡”。相应地产生了如下问题。
1.由于财务最终审核权上移,直属单位的财务部门仅仅保留了报账员和内部审核员两个岗位,这导致直属单位的会计力量相对薄弱,有可能影响第一道审核的质量。
2.财务最终审核权上移到核算中心,可能会使直属单位相关审核人员(比如直属单位负责人、分管财务负责人、内部审核员等)的心理产生微妙变化,甚至产生了“解脱责任”的心理,从而放松对业务单据审核的要求,将审核责任(全部或部分)推给了会计核算中心,导致第一道审核质量的下降。
3.会计核算中心拥有经济业务产生单据的最终审核权。核算中心的会计人员审核直属单位经济业务的真实、合法、合规性,完全依赖审核直属单位所提供的报销单据来判断,但如今我国社会上原始凭证管理较为混乱,仅通过审核单据来判断经济业务是否真实、合法、合规,有一定的局限性。
4.核算中心会计人员的业务素质在一定程度上也影响审核的质量。这些会计人员虽然熟悉会计业务,但对直属单位的具体业务,比如输配电业务、修理业务等并不一定熟悉。因此审核单据时,会计人员更多的是从单据的合规性方面来对单据的真实性审核。
5.会计核算与财产物资管理相脱节,资产账实不符。集中核算之后,如果直属单位负责人与报账员法制观念淡薄,或因工作疏忽而不向核算中心提供真实情况,核算中心将无法知晓各单位的资产处置情况,致使核算中心的账簿与单位实物不符。另外,因为账、物分离,给直属单位财产清产也带来了不便。这种财产物资管理与会计核算相分离的情况,势必使直属单位财产物资管理薄弱的问题更加突出,如果不加以解决,容易产生新的腐败问题。
6.核算中心制度建设滞后于业务的发展。会计核算中心成立时间较短,各项规章制度还不能完全适应不断发展的业务要求,某些方面已经制约了会计业务的发展,主要表现在核算中心职能定位与会计人员职责定位衔接不紧。核算与监督、管理与服务是会计核算中心的基本职能,究竟谁是第一位谁是第二位,实践过程中,会计人员履行职责时常处于左右为难的尴尬境地。
可以看出,分公司实行财务集中核算,能够起到强化会计监督、降低财务风险等作用,但也存在一些管理上的“死角”地带,这需要公司采取其他措施来解决。
二、财务集中核算下内部审计面临的新问题
(一)如何通过内部审计工作来强化会计监督
从前述分析可知,集中核算并不能完全解决会计监督中的所有问题,仍然存在监督的“盲区”。内部审计如何有效解决这一问题,成为财务集中核算下审计部门的首要难题。
(二)如何准确评价会计核算中心和直属单位财务审核责任的履行情况
如今,核算中心和直属单位均拥有财务审核权,假如出现了因财务审核不严而导致的事故,双方的责任如何划分,如何进行准确的审计评价?需要审计部门专题研究。
(三)传统的审计方式如何因财务集中核算而改变
传统的审计,一般采取就地审计的方式,即直接从直属单位财务部门或档案管理部门取得会计资料进行查阅,并与其财务人员进行面对面的交流与沟通。集中核算之后,所有直属单位的账套在核算中心并不按照直属单位的名称来归集、装订,而是多家直属单位的业务混合在一起,这为审计人员查阅某一家的会计资料带来一定的困难。另外,直属单位的大部分会计岗位被取消,导致审计某个直属单位时,审计人员无法再与被审计单位的会计人员进行充分沟通,这为审计工作也带来了一定障碍。这些都有可能导致审计时间延长,从而增加审计资源。因此,传统的审计方式如何因财务集中核算而改变,是迫切需要解决的问题。
(四)审计内容如何因财务集中核算而变化
传统的审计,包括财务收支审计、经济责任审计、预算管理审计等内容。实行集中核算之后,审计内容如何迎合财务集中核算而变更,以更好地起到内审的监督、评价作用,更好地服务于公司,从而促进公司持续健康稳定地发展成为需要考虑的问题。
但集中核算也为内部审计带来了新的机遇。例如:所有直属单位的账簿合一,统一存放于分公司,有可能减少现场审计的时间,为审计资源的节约提供了可能,为审计综合系统的运用以及为被审计单位的实时分析提供了方便。
三、构建财务集中核算审计体系
为了促进财务集中核算更好地发挥作用,研究组设计了“财务集中核算审计”这一专项审计体系。该项审计以会计核算中心为审计对象,同时延伸到所涉及的直属单位。该项审计涵盖了财务收支审计、资产经营审计、风险管理审计、内部控制审计等内容,保障了审计的全面性。希望通过审计,达到完善会计监督、堵塞管理漏洞、提高审计效率、节约审计资源、促进公司持续健康稳定发展的作用。该项审计的具体内容如下。
(一)审计目标
财务集中核算下的财务核算是否准确,监督是否有效,资产管理、会计信息管理是否到位,内部控制是否健全等。
(二)审计内容
对会计集中核算中心而言,主要审计:会计核算是否准确;会计监督是否到位;内部控制是否完善;会计人员是否具备专业胜任能力等。对审计抽样涉及到的直属单位而言,主要审计:单位报送的单据是否真实、全面地反映了其经济业务;资产管理是否到位;内部控制是否完善;会计监督是否到位等。
(三)审计方法
主要对以下方法综合应用:国家电网公司审计综合系统;财务账套采集方法;基础数据分析方法;内部控制测试方法等等。
(四)审计评价
在审计报告中,对会计核算中心、直属单位在财务集中核算下的会计核算、会计监督、资产管理、内部控制、风险管理等方面予以评述,同时对相关责任人的经济责任也予以客观的评价。
四、开展审计测试,完善研究成果
2008年底,研究组利用研究成果,对分公司会计核算中心进行了测试。从测试结果来看,达到了如下效果:利用研究成果,能够在一定程度上解决财务集中核算难以解决的“会计监督弱化”的难题,堵塞了公司管理上的漏洞;能够提高审计工作效率,节约审计成本;能够加强内部审计的监督力度,更有利于公司持续健康地发展。研究组根据测试结果,对研究成果进一步充实和完善。
关键词:统计;会计;协调
随着经济的不断发展和科学技术的进步,会计与统计的联系越来越紧密,会计上用到更多的统计分析方法,统计上也借鉴了越来越多的会计方法。计算机的运用和网络的发展使得两者数据共享,把会计和统计人员从繁重的重复劳动中解脱出来,为构建企业会计和统计核算体系一体化提供了必要的保证。但是,在实际工作中,如何适应市场经济发展的需要,加快推进会计与统计核算体系一体化的进程,是摆在我们面前的一项迫切任务。笔者主要就新形势下构建企业会计与统计核算体系一体化问题作一初探。
一、会计、统计核算协调统一中的主要差异与问题
统计核算是以货币、实物或劳动量为计量单位,通过运用大量观察法、统计分组法、综合指标法、统计推断法等一系列研究方法对国民经济活动的规模、水平、结构、速度及效益等数量关系进行汇总和计算,以探讨经济运行的规律性。会计核算是以货币为计量单位,通过货币计价、设置科目和账户、采用复式计账、填制和审核凭证、登记账簿、成本核算、财产清查等方法,取得财务信息,对企业经营活动的过程及结果进行连续、系统地记录,来计算和编制会计报表。统计核算、会计核算和业务核算一起组成了国民经济核算体系,同时又各自发挥着不同的作用。统计核算与会计核算作为两种不同的核算方法,在许多方面都存在着差异,主要表现在:
1.核算范围上的差异。统计核算是把国民经济当做一个总体的宏观核算,而会计核算是把企业当做一个总体的微观核算。它们之间的关系从范围上看是总体与个体的关系。由于各单位之间经济活动的相互联系性,反映个体某经济活动的具体指标数值(或科目)即使内涵相同也会有重复计算或相互抵消的可能,因此,宏观总体的某个指标数值与微观个体之间不是简单的汇总关系。如销售收入这个指标或科目,对企业来讲,不考虑买者是谁,只要出了本企业范围,就是销售;而对部门、地区、国家来说,本部门、本地区内部的相互买卖就不应该计算进来。总体范围的这种差异性决定了宏观统计核算与微观会计核算在许多方面的差异,也是二者难以协调统一的主要障碍。
2.核算对象上的差异。统计核算是实物量与价值量的双重核算。它运用特定的方法对企业经济现象进行分类、分组,并运用一系列指标反映企业生产活动水平、发展速度和变化趋势。会计核算是以货币为计量单位,运用专门的会计方法对企业的生产经营活动或预算执行情况及其结果进行连续、系统、全面地记录、计算、分析。会计核算主要是反映微观经济现象,反映一个企业的经营活动,而统计核算的对象相对要比会计核算的对象广泛。
3.计量单位上的差异。统计核算不仅以货币为计量单位,有时还用实物和劳动量为计量单位,从价值和实物两种形态上考核企业活动过程和结果。而会计核算只以货币为计量单位,从价值上考核企业经济活动的过程及成果。
4.核算方法上的差异。就一般的核算程序而言,统计核算和会计核算都需要经过资料的搜集、加工、分析和提供信息等一系列过程。但在具体核算中,统计核算是通过对客观现象进行大量调查,运用描述和科学推算的方法(如分组法、综合指标法等)来把握事物的总体特征,推断事物发展的总体概况;而会计核算是根据凭证和账户采用复式计账的方法,对每一笔业务加以登记、分类和汇总。
5.会计、统计对生产经营成果的核算原则不同。会计核算是按权责发生制原则来核算企业生产经营成果的,而统计核算是按生产经营原则来计算生产经营成果的。如统计核算对本期生产但未销售的产品、自制设备、大修理作业、定货者来料加工的原料价值都计算产值,会计核算则不将其作为销售收入。在计算生产经营成果时,会计核算是按实际销售价格计算,而统计核算则是按现行价格计算;对本期生产未出售产品,统计核算按出厂价计算,会计核算则按成本价计算。
6.分类标准上的差异。统计核算主要是按产品或产业分类,如把国民经济划分为两大部类、三次产业、十三大门类(行业)。企业会计核算主要按主管部门分类,如按主管部门分为工业、农业、交通运输、商品流通、旅游饮食服务、施工房地产、对外经济合作、金融保险等。
7.会计、统计核算对企业经济效益的衡量指标也不相同。会计核算以所得利润作为企业经济效益的考核指标和企业最终目标;统计核算则根据国民经济核算体系的要求,以企业增加值(或净产值)作为经济效益指标或衡量企业对社会贡献的依据。
二、会计、统计相互协调的必要性
1.会计和统计的相互协调可以提高经济效益。会计、统计核算长期分家,自成体系,不仅造成大量的重复劳动,而且数出多门,相互矛盾,淡化了企业经济核算的整体作用。在市场经济条件下,企业是市场的主体,要使企业在激烈的市场竞争中求生存、谋发展,就必须强化会计、统计核算的协调统一,讲求核算资料的质量,提高核算工作效率,充分发挥核算整体效应,从而提高企业的经济效益和社会效益。
2.会计和统计的相互协调为现代企业提供重要的信息基础。会计和统计都是从获取原始的数据信息开始,采用不同方法进行加工整理,为企业提供生产经营情况和财务活动的信息。会计通过对企业发生的经济活动和财务成果进行核算与评价,提供财务信息;统计通过对社会经济现象数量方面的研究,提供统计信息。在企业管理信息系统中,会计和统计工作所提供的信息是最基础的信息,企业其他方面信息大多源于会计和统计信息,或者是在两者提供的信息基础上进行再加工和开发利用。由此可见,会计和统计的相互协调能够为现代企业提供重要的信息基础。
转贴于
3.会计和统计的相互协调可以提高企业经营决策的准确性。在市场经济中,市场的变化很快,竞争非常激烈。企业只有具备准确及时的信息,才可能把不确定因素的影响减少到最小。会计和统计工作就是运用不同的计量方法反映企业的生产经营和财务状况,为企业经营决策不断提供准确、及时、可靠的数据信息。会计运用价值量方法,反映和控制资金循环、收支情况;统计运用实物量和价值量双重方法,反映生产经营的全过程。会计和统计做到相互协调,企业对信息的获取和处理才能更加及时准确,进而提高企业经营决策的准确性。
三、实现会计、统计核算协调统一的构想
从宏观核算的要求看,国民经济核算是统计核算的最高层次,某种意义上说,国民经济核算实际上是采用统计方法搞社会会计核算。从会计核算方面看,国民经济核算又是会计核算向社会会计发展的必然结果。社会会计又称宏观会计、总量会计,它既是社会经济的发展对会计管理的客观要求,又是会计科学自身发展的必然结果。随着会计国际化、社会化进程的加快,作为宏观控制手段之一的宏观会计,在市场经济体制中将越来越显示出它的重要性。因此。协调统一会计、统计核算的基本思路是:以新国民经济核算体系为主导,以国民经济综合平衡和宏观控制为依据,会计、统计在保持各自特点的基础上,双方都作些改进,加强相互之间的协调配合,提高资料的共享度,最终实现会计、统计核算的协调统一。 1.制定一套满足国民经济核算基本要求的统计制度或会计决算制度。企业财务收支资料,除按财政预算体制要求上报财政部门外,还应根据国民经济核算的需要,按统计核算的要求,将企业全部资料按块逐级上报统计部门,由统计部门按主管系统、产业部门进行分类汇总,用于宏观分析。这样既可以满足宏观经济管理各方面的需要,又可以减轻基层负担,使信息工作逐步实现规范化、标准化。
2.统一会计核算和统计核算的指标口径。由于会计和统计在研究方法、内容、研究对象及服务对象上的区别,两者在指标口径上出现差异是在所难免的,应本着的原则进行统一调整,进一步规范核算指标。对于相同指标,力求在指标含义、口径和计算方法上保持一致;对于内容有差异的指标,应配备明确的使用说明,以避免相互混淆造成不必要的损失。
3.利用现代信息技术手段建立数据库平台。现代信息技术为会计和统计的协调提供了一个完备的数据库平台。会计、统计、计算机相统一的管理信息系统,既可以消除会计数据多元化现象,又能够发挥统计综合分析的功能,保证了会计与统计的相互协调。
4.调整和增加会计核算中有关分类的内容,满足新国民经济核算体系的需要。会计核算除按行业分类外,可与统计核算配套,增设按产业分类核算的内容。此外,根据统计核算的要求,在相关报表中设置一些独立的项目,可以为统计核算提供直接资料。
5.建立增加值会计,实现会计、统计核算的协调统一。增加值能显示各方面(包括政府、职工、股东、债权人)对企业及社会的贡献,是企业的一项综合性权益指标,它把企业的经营核算与分配核算、微观核算与宏观的国民经济核算联结起来,从而把会计核算与统计核算真正联结在一起。会计改革的一个重要方向是在加强微观核算职能的同时扩大会计宏观核算职能,即在加强会计固有职能的基础上建立起一座通向国民经济核算的桥梁,这座桥梁就是增加值核算,即“增值会计”。
总之,现行会计、统计核算中存在的差异与问题较多,两者还没有形成一套能够全面系统地反映整个国家经济运行全过程的指标体系和统一的分类标准,基本上还是自成体系。随着现代化核算手段的普及和国民经济核算体系的完善,解决两者核算不协调的矛盾需要学者和实务工作者不断的探索。
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关键词:会计信息;质量标准
一、会计信息质量标准的演进
(一)《会计法》颁布以前。《会计法》颁布之前,会计界的学者围绕“会计的本质是什么”开始研究和讨论,自然而然地涉及到了会计信息的问题,主要代表有厦门大学的余绪缨教授和葛家澍教授。余绪缨教授在1980年的《要从发展的观点,看会计的科学属性》中指出“应把会计看作是一个信息系统,它主要通过客观而科学的信息,为管理提供咨询服务。”葛家澍教授在1983年的《关于会计定义的探讨》中指出“会计是旨在提高经济效益,加强经营管理和经济管理,而在每个企业、事业机关等单位范围内建立的一个以提供财务信息为主的经济信息系统。”在这个阶段还没有完整地提出会计信息质量标准,但随着会计理论研究的发展,形成了会计本质的观点之一“会计信息系统论”。(二)《会计法》颁布之后。1985年我国第一部会计工作的基本法——《中华人民共和国会计法》颁布,在这部法律中首次提出了“合法、真实、准确、完整”的会计信息质量要求。1992年11月财政部正式了《企业会计准则——基本准则》,虽然没有明确提出会计信息质量特征,但是以一般原则的形式体现了会计信息质量要求,具体如下:第十条:会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财务状况和经营结果,体现真实性;第十一条:会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求,满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要,满足企业加强内部经营管理的需要,体现相关性;第十二条:会计核算应当按照规定的会计处理方法进行,会计指标应当口径一致、相互可比,体现一致性、可比性;第十三条:会计处理方法前后各期应当一致,不得随意变更。如有必要变更,应当将变更的情况、变更的原因及其对企业财务状况和经营成果的影响,在财务报告中说明,体现一致性;第十四条:会计核算应当及时进行,体现及时性;第十五条:会计记录和会计报表应当清晰明了,便于理解和利用,体现明晰性、可理解性;第十八条:会计核算应当遵循谨慎性原则的要求,合理核算可能发生的损失和费用,体现谨慎性;财务报告应当全面反映企业的财务状况和经营成果。对于重要的经济业务,应当单独反映,体现全面性、重要性。(三)《企业会计制度》颁布以后。2000年财政部颁布《企业会计制度》,在第一条中指出“为了规范企业的会计核算,真实、完整地提供会计信息,根据《中华人民共和国会计法》及国家其他相关法律和法规,制定本制度。”在《企业会计制度》会计核算的十项基本原则里,体现了会计信息应具备的质量特征:会计核算应当以实际发生的交易或事项为依据,如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,体现真实性;企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算,而不应当仅仅按照他们的法律形式作为会计核算的依据,体现实质重于形式;企业提供的会计信息应当能够反映企业的财务状况、经营成果和现金流量,以满足会计信息使用者的需要,体现相关性;企业的会计核算方法前后各期应当保持一致,不得随意变更。如有必要变更,应当将变更的内容和理由、变更的累积影响数,以及累积影响数不能合理确定的理由等,在会计报表附注中予以说明,体现一致性;企业的会计核算应当按照规定的会计处理方法进行,会计指标应当口径一致、相互可比,体现可比性;企业的会计核算应当及时进行,不得提前或延后,体现及时性;其他三项基本原则分别体现可理解性、谨慎性以及重要性。(四)《企业会计准则》颁布以后。《企业会计准则——基本准则》在第一章总则的第一条指出“为了规范会计确认、计量和报告行为,保证会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规,制定本准则。”第二章会计信息质量要求中规定:第十二条:企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息,保证会计信息真实可靠,内容完整,体现真实性;第十三条:企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关,有助于财务会计报告使用者对企业做出评价或者预测,体现相关性;第十四条:企业提供的会计信息应当清晰明了,便于财务会计报告使用者理解和使用,体现清晰性、可理解性;第十五条:企业提供的会计信息应当具有可比性。同一企业不同时期发生的相同或相似的交易和事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。确需变更的,应当在附注中说明。不同企业发生的相同或者相似的交易或者事项,应当采用规定的会计政策,确保会计信息口径一致、相互可比,体现可比性;第十六条:企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告,不应仅以交易或者事项的法律形式为依据,体现实质重于形式;第十七条:企业提供的会计信息应当反映与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的所有重要交易或者事项,体现重要性;第十八条:企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎,不得高估资产或者收益、低估负债或者费用,体现谨慎性;企业对于已经发生的交易或者事项,应当及时进行会计确认、计量和报告,不得提前或者延后,体现及时性。
二、会计信息质量标准变化缘由分析
由以上《会计法》到《企业会计制度》到《企业会计准则》,关于会计质量的要求并不是一成不变的,具体表现为:可理解性和实质重于形式由“无”到“有”;一致性由“有”到“无”;表述方法上,大部分会计信息质量标准由“企业会计核算”到“企业对交易事项的确认、计量和报告”。究其发生变化的原因:对于一致性由“有”到“无”,主要是因为可比性原则已经包含了一致性原则,所以没有必要把一致性原则单独列出;对于可理解性和实质重于形式由“无”到“有”,是会计目标的要求,企业提供的会计信息应当对决策有用者有效,不是所有的使用者都具备完整的会计知识,所以会计信息应当是可理解的。并且,不可避免的有些信息需求者无法判断信息的实质,所以会计信息又应该是实质重于形式的;对于表述的变化,笔者认为是会计发展的客观要求。建国初期以后较长的一段时间内,我国的会计发展处于初级阶段,企业对外报告的信息还比较少,对于会计监督的对象也主要是“会计核算”,随着会计的发展,会计监督的范围不断扩展,要求交易或事项的确认、计量以及报告都要遵循会计信息质量的要求。
参考文献:
[1]曹伟、金艳华,“试论会计信息质量标准”,《财会通讯》,2003年第5期.