工程造价的基本知识范文

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第1篇

关键词：铁路工程；造价；前期阶段；设计阶段；实施阶段；控制；管理

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

1.定额标准的编制

某地铁工程造价的管理有其特殊性。由于是政府（地方）投资，采用定额管理是必需的，在全国没有统一的城市地铁定额标准的情况下， 某地铁工程造价管理采用的定额标准由铁道部定额、浙江省建筑安装定额、杭州市市政定额、广州上海地铁个别建造指标 4 部分组成。杭州市为此编制出台了《杭州市地铁工程主要项目编审指标（试行）2002 年》作为指导性文件。并要求在设计、招投标、施工阶段，编制造价文件应采用统一的设计图纸，统一的定额体系，统一的计价方式。同时，依据国家发改委的批复意见系统设置有国产化率的控制指标要求，从而对使用外币购置的系统设备造价管理提出了较高的控制措施。

2.前期阶段的造价控制

2.1这里所讲的前期阶段是指地铁项目从预可行性研究到总体设计完成止的工程建设阶段。一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到 80%.因此，要控制工程造价，必须做好前期工程造价管理。

在可行性研究阶段，采用不同的专业概算定额或估算指标，重点结合已建地铁城市的造价指标进行分析，细致做好各专业的投资估算，形成投资最高限额，以便为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。例如杭州地质情况属钱塘江淤积地块，3层以上的地面建筑都要打25m的灌注桩，不少地铁线位绕不开的建筑物都要采取截桩工法，这样就有必要单独制订适合杭州地铁的截桩处理造价指标等。

由于总体设计对设计分包以及专业协调具有重大指导作用，是业主控制工程投资，做好限额设计的指导性阶段，各设计分包商都要接受总体设计单位的造价管理、技术协调。

3．设计阶段的造价控制

地铁初步设计含初步设计图纸以及工程概算，初步设计经过业主审查批准后，进行配合设备招标。施工图设计是只有图形而不编制工程预算，施工预算是由施工单位进行编制的，这是地铁造价管理的一大特点，也是一个缺陷。施工图设计完成后，进行配合施工招标。

把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在总体设计投资限额完成后， 有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两付重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。例如杭州1号线试验段秋涛路地下车站钢筋用量方面，施工图较初步设计增加1568t，按合同价计算增加931万元，增加率达37%.因此，在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，提高设计质量，做到技术能满足功能要求同时造价又合理。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。充分发挥总体设计单位的权威，所有的设计成果都要经过总体审核后才能递交业主。这是地铁造价管理的一个有效环节。

实施阶段的造价控制

建设项目实施阶段，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右。因此，工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括招标管理、施工管理和结算管理3个环节。

5.加强施工项目成本管理

5.1 转变观念,增收节支

在铁路投资包干体制下,要改变对铁路工程的传统观念,如果项目管理不严格、成本控制不好、间接费用过高、花钱大手大脚将面临灾难性后果。工程中标后,施工项目的实际利润空间取决于两 个方面,一是“眼睛向内”,在保证工程质量和工期、安全目标的前提下,尽可能压缩施工项目成本,主要从优化工程施工方案、加强劳务队伍管理、控制材料费和施工机械费支出,加强责任成本核算入手。二是“眼睛向外”,处理好与甲方和设计院、监理工程师的关系,积极争取工程变更和索赔,尽可能增加工程价款收入。“开源”与“节流”、“增收”与“节支”相结合。

5.2 施工要“优”,对内要“控”,降低施工项目成本

(1)对施工方案进行技术经济比较和优化。由于渝怀铁路是按工程实体为计量单位办理验工计价,实质是将工程实体的静态投资费用按单价包死,施工措施性费用分摊在工程实体计价细目综合单价中,不单独计量。工程成本取决于既有为完成永久工程实体的工程实体工程量,又有辅助工程量和临时设施工程量,后两者作为施工措施显然为前者服务。在工程设计既定的条件下,工程实体工程量就已经确定,施工单位降低工程成本的努力方向是在保证必要的工程实体费用支出的前提下,尽可能降低工程的措施性费用。

(2)严格劳务队伍管理,控制工费开支。渝怀铁路项目部积极推行“架子队”管理模式。项目部派出人员负责工程质量、安全、进度。使劳务队伍有“工”无“头”。单价上采取工费分包。在操作过程中,民工工资由项目部直接发到工人手中,消除了产生纠纷的根源。

(3)大宗材料、大型设备招标采购,阳光交易,严堵黑洞。在铁路工程投资包干责任制的形势下,单价较低,执法检查也相当严格。不允许企业蛀虫的存在,因此在大宗材料、大型设备应采取招标采购。渝怀铁路项目部在水泥、钢材、油料、火工品、木材等主要材料方面,挖掘机、推土机、压路机、自卸汽车等大型设备上实行了招标采购,大大降低了采购成本。

(4)加强责任成本管理。某铁路项目部的工程成本管理实践表明：事前控制是前提,过程控制(事中控制)是关键,事后控制是辅助。为了改进成本控制的绩效,全面推行工程项目责任成本管理,强化对工程成本的事前控制和过程控制。具体做法是：在施工之前,首先由项目部计划部门计算出施工项目的成本目标,并且将成本消耗计算到分项工程,按照“谁负责、谁控制”的可控成本原则落实各部门责任成本控制的责任,搞好工程项目成本的事前控制；再由施工技术部门和计划部门依据成本控制目标,在施工过程中做好过程控制,随着施工的进度检查,比较分析成本发生进度是否同步,然后不断地查找成本超支原因,纠正偏差,达到成本控制的目标；单位工程完工后,由计划部门、财务部门做好责任成本核算,兑现各部门和各层次责任成本控制绩效的奖惩,做好工程成本的事后控制,并为后续同类工程的事前成本控制及时反馈成本控制的信息。通过加强责任成本控制和核算,工程成本平均降低5%,取得较好的效果。

5.3 开工要“快”,对外要“勤”,便于变更、索赔

(1)迅速进场施工,早介入路基诸表和线路诸表。目前铁路工程的设计仍然有“三边”工程的痕迹,设计周期短,设计深度普遍不够,对工程地质和水文条件不可能在较短的勘测时间内全面掌握,设计图纸同实际施工条件总是存在着差距,造成工程项目不全,工程数量不准确。这样施工单位必须尽早进场,积极组织施工,收集资料,多向设计单位反映,及时调整工程量清单路基诸表和线路诸表。

(2)以实为据,积极跑动,争取变更。针对铁路工程投资包干的特点,要积极研究施工合同,争取通过工程变更或索赔增加工程价款收入。根据渝怀铁路工程验工计价程序,涵洞按照横延长米计价,基坑开挖、涵身及基础均不单独计价；挡墙、桥梁按圬工立方米计价,基坑开挖不单独计价；隧道按开挖方量、衬砌的圬工方量计价,初期支护不单独计价；大临便道工程包干使用；不单独计价的工程分摊在相关的工程实体计价细目中。在争取工程变更过程中应避开不单独计价的项目,从增加土石方数量、涵洞横延米、桥梁圬工方、隧道岩石类别方面等工程实体方面争取办理工程变更。保家大桥由原来的扩大基础改为挖孔桩基础。挡墙工程变更增加圬工方为4986m3。隧道工程除出口15m外,其余全部变更。

(3)高度重视末次验工计价,提高项目经济效益。在铁路“投资包干”体制下,要求建设单位调整概算很难,所以必须立足现在的实际情况,搞好末次验工计价。项目部积极清理变更及整理索赔资料,为将来的末次验工计价的顺利进行奠定了基础。

第2篇

关键词：成本控制 索赔 责任制

中图分类号：TU723文献标识码： A

§1项目施工阶段工程成本控制（就施工企业而言）

§1.1 建立成本控制责任制

我们在工作中往往制定一些工作指标来衡量管理人员的责任，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任，比如：一味的强调质量，将标号较低的水泥构件，擅自加大水泥用量，虽保证了质量指标，却增加了生产成本；用超大型的机械组合完成较小的单位工程，就是俗话讲的“大炮打蚊子”，进度保证了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算吓一跳。所以，建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。

§1.2 在工程建设中成本控制的内容

1．2．1合同方面：依据施工图，承包合同为依据，根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。

1．2． 2、技术方面：首先根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，近可能的扩大成本控制的范围和深度。

1．2．3质量和安全方面；严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。

1．2．4机械管理方面：根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底

1．2．5材料方面：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

1．2．6行政管理方面：首先要精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出；控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失；

1．2．7财务方面：财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

以上从7个方面简单的叙述了成本管理责任的内容，那么在项目施工中如何具体实施，这需要我们掌握施工项目成本的动态控制。

§1.3 施工项目成本的动态控制

施工项目成本控制环节包括:施工项目计划成本责任制的落实,施工项目成本计划执行情况的检查与协调和施工项目成本的核算等.

1．3．1落实施工项目计划成本责任体制

一个成熟的施工企业在工程开工前，根据工程的投资和往年工程实际成本的分析总结，首先会确定成本计划，成本计划确定后，按计划的要求，采用目标分解方法，由项目经理部将目标分配到各职能人员、施工队和施工班组，签订成本承包责任状(或合同)。然后由各承包者提出保证成本计划完成的具体措施。

1．3．2加强成本计划执行情况的检查与协调

项目经理部应定期检查成本计划的执行情况,并在检查后及时分析,采取措施,控制成本支出,保证目标成本计划的实现。

§1.4 鉴于以上论述应从以下几个方面搞好成本控制：

1．4．1首先要建立一个完善的成本管理组织机构，建立以项目经理为主的成本控制体系。

1．4．2制订和完善成本管理责任制,制定出一系列规章制度，使成本控制的责任落实到施工管理的每一个角落和每一个人。

1．4．3掌握科学、合理和实用的方法，对建筑工程施工成本进行全方位动态控制。

§1.5 总之,施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。本章讲到的施工项目成本控制，在适用方面需要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。

总之，施工阶段全过程造价控制工作，仍处于发展的初级阶段，施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。

参考文献

第3篇

【关键词】电力；施工企业；工程造价；培养

众所周知，电力行业是个投资密集型行业，随着电力投资规模日益加大，电力工程造价管理作用也日益突显。随着市场经济的不断发展和社会分工的逐步细化，工程造价专业从原来的土建类专业分离出来成为了横跨工程技术、工程管理等多个领域的学科交叉型专业，对从业人员的要求不断提高，特别对电力工程造价人员而言，必须是一个既懂电力工程施工技术，又懂工程经济、工程管理和法律知识的复合型人才。

1 电力施工企业的特点

电力施工企业的建设项目一般包括建筑、送电和变电施工、调试等，具有自己独特的行业特点。

1.1 作业过程复杂，对管理人员及施工人员的要求较高

电力施工企业的建设项目大多数在露天进行，施工活动范围大而分散，人员流动性大，连续高强度作业，休息环境差，控制难度较大，容易出现违章作业和安全隐患。因此，对工程项目管理人员及现场施工人员的专业素质、安全意识、意志力都具有较高的要求。

1.2 资金流充裕，容易忽视成本控制

要想获得较好的效益，企业必须做好成本控制工作，这是企业能够长期发展的最根本措施。电力施工企业主要承担电厂基础工程的建筑、安装、运行调试和检测检修，其本身施工环节复杂、工作量大、工程造价高。电力企业因为其自身企业的一些优势，如国家的扶持、金融企业的倾斜政策等，资金流充裕，往往造成大手大脚的习惯，容易忽视成本控制，由于缺乏合理的管理手段，工程造价不断上涨，企业运行成本也随之提高，使电力施工企业在当前的发展形势下处于非常不利的地位。因此，培养和引进高水平电力工程造价人才，做好成本控制，是电力施工企业的当务之急。

1.3 必须做好施工组织与工程预算

施工组织设计和工程造价都属于工程管理的范畴，二者相互作用，相互影响，工程造价通过施工组织设计合理确定，施工组织设计通过工程造价的测算得到进一步优化。

一是，从施工组织设计的内容看，工程造价的编制必须以前者作为重要基础。

二是，工程施工组织设计必须以工程造价为依据，通过技术经济分析来论证其在技术上是否可行，经济上是否合理，使施工组织设计不断得到优化。

三要，提高工程造价编制人员的水平，使工程造价的编制与工程施工组织设计能够同步进行，达到优化施工组织设计的目的。

2 电力施工企业对工程造价人才的基本要求

2.1 岗位分析

根据调查，目前电力企业对高职工程造价专业毕业生开放的主要职业岗位主要有工程预结算、工程管理、招投标、资料管理等。各岗位的工作任务如下：

（1）造价员的主要工作任务为：编制工程预结算、招标文件、投标文件；资料员的主要工作任务为：编写施工方案、绘制图纸、协助编写投标书、资料的分发和收集整理；

（2）施工员的主要工作任务为：深入施工现场，协助搞好施工监理，复核工程量，提供施工现场所需材料规格、型号和到场日期，做好现场材料的验收签证和管理，及时对隐蔽工程进行验收和工程量签证，协助项目经理做好工程的资料收集、保管和归档，对现场施工的进度和成本负有重要责任；

（3）监理员的主要工作职责为：在专业工程师的指导下开展工作；检查承包单位的人力、材料、设备的运行情况，并做记录；复核从施工单位获取的计量数据并签署原始凭证；按照设计及规范要求对总包及施工单位工艺进行检查及记录，对质量检查及记录；对结构主体质量进行旁站监督，并向专业监理工程师报告和做好简历日志及有关监理记录。

2.2 位要求

为了使电力施工企业自身得到更好的发展，提升企业经济效益，加强工程造价管理工作十分必要。这项工作需要依靠靠素质的工程造价人才来完成。从实际经验来看，为适应电力施工企业的需要，对工程造价人才有以下几个方面的特殊要求。

（1）具有扎实、广泛的专业技术知识。一是，工程项目基本知识，如综合工业技术与建筑技术、建筑制图与识图、电力企业施工技术与施工组织、现行的各类计价依据；二是，相关的经济与管理理论：建筑经济与企业管理；项目投资管理、工程概算和工程造价管理、市场与价格、招投标与合同管理；

（2）具有良好的思想修养和职业道德。良好的思想修养和职业道德是事业成功的保证，无论什么人，只要他想成就一定的事业，就离不开良好的思想修养和道德情感、道德态度、道德良知、道德意志、道德责任、道德理想的帮助和支持。

（3）相关的法律法规和政策、计算机应用和信息管理知识等

（4）具备较强的人际沟通能力和组织协调能力，

3 高职院校电力工程造价人才培养建议

根据以上分析，目前电力企业对工程造价人才的需求重点在两方面：一是高素质；二是复合型。高素质，既包括专业素质（专业理论基础、专业技能知识），又包括基本素质（职业道德、心理素质、交际能力、表达能力等）。复合型，即懂施工、会预算、能管理。引进复合型人才，不仅可以提高企业的技术水平，还可以降低企业管理成本，因此，企业特别是优秀的大型企业对工程造价从业人员的复合型综合素质要求越来越高。围绕这两个重点，高职院校应在电力工程造价人才培养上做相应的相应的调整与改革。

3.1 构建电力工程造价专业课程体系目标

高职院校培养的是高素质技术技能型人才，电力工程造价专业课程体系的建设目标，是在对学生进行职业道德、职业文化培养同时，强调以知识为目标，以职业能力为核心，达到教书育人的根本目的。构建理论和实践相结合的课程体系，才能避免盲目拔高或技能滞后，培养具有鲜明电力特色的工程造价专业人才。

3.2 重视职业通用能力课程的优化

专业基础知识是建筑行业各专业的职业通用能力知识，是为学习本专业而开设的基础理论课程，是学习专业核心课程前必需掌握和学习的课程。课程包括建筑构造与识图、建筑结构基础与（下转第71页）（上接第116页）识图、建筑与装饰材料、施工工艺、建筑法规等课程。与原课程设置相比，删除了应用数学、电力生产概论这两门课，将其放在素质拓展模块相关课程教学内容里。

3.3 提升职业特定能力的培养

职业特定能力是工程造价专业学生的专业核心能力，职业特定能力模块课程为学生以后工作提供主要知识及技能的课程。课程包括建筑与装饰工程清单计价、建筑水暖电安装工程计价、电力建设各专业工程计价、算量软件应用、计价软件应用等课程。与别的高职院校的工程造价人才培养方案相比，增加了变电、配电工程计价课程。职业特定能力课程对学生今后就业和发展有很大的帮助和影响，模块课程设置主要考虑工程造价人员的技能要求，注重知识的掌握和实践。

3.4 培养学生兼具“其他能力”，全面提高综合素质

虽然电力企业工程造价人员之间不同的职业岗位分工清晰，但是各岗位需要的人员基本知识技能和综合能力是一样的，除了必须的专业技能之外，人际沟通、组织协调能力和办公软件的应用能力是各岗位都必须具备的基本能力。经验表明，企业更青睐复合型人才，那些综合素质高，能够同时拥有多方面技能，理论基础扎实，加之实践能力较强，对相关行业有一定了解的电力工程造价毕业生更具竞争优势。

可见，随着经济和技术的不断发展，电力企业对工程造价专业人员无论是在技术、经济，还是管理上，都有越来越高的要求，他们不仅要会预算，还要懂施工，懂经济，懂管理，懂建筑法律法规等。高职院校在电力工程造价人才培养中，必须多措并举，在实践中完善培养体制，创新培养路径，使毕业生具备更高的综合素质，适应社会和岗位的需求。

【参考资料】