绿色低碳技术评估范文

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第1篇

关键词：低碳建筑；评价标准；绿色建筑

中图分类号：TU201.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）08-0265-02

一、低碳建筑的内涵

达到什么标准的建筑可以称之为低碳建筑？学术界和工业界对此尚未能有明确的定义。Mlecnik[1]将低于标准建筑碳排放量的建筑定义为低碳建筑。

李启明等人认为，可参照低碳经济等相关概念，低碳经济是以减少温室气体排放为目标，以低能耗、低污染为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变[2]。

本文认为，低于标准建筑碳排放量的建筑，或者达到国际或国家绿色认证的建筑，且在使用过程中居住者行为符合低碳要求的建筑可称之为低碳建筑。

低碳建筑是当前研究的重点，相对而言零能耗建筑是一个更为前沿的课题，零能耗建筑是建设领域内减少二氧化排放和减少能源消耗的解决方案[3]。

中国建筑行业的低碳发展主要体现在建筑节能和绿色建筑的推广方面。绿色建筑的“绿色”主要体现在能最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）和保护环境减少污染上，它的推广采用能带来巨大的低碳效应：节能30%―50%；减碳35%；减少废物排放70%；减少水资源利用40%。它所带来的巨大影响力已经在行业内逐步体现。绿色建筑的推广将不仅能降低建筑全寿命周期的综合成本，降耗减碳，提高投入产出效应；而且能够带动诸多上、下游企业对生产和使用低碳产品的追求[4]。

二、低碳建筑评价标准的现状分析

建筑业需消耗大量的建筑材料，建材在生产过程中一方面消耗了大量能源，另一方面还会产生污染排放到空气中[5]。建材从原材料提取、制造和运输到工地过程中会产生“次级效应”，由于对能源消耗所引起的副作用对当地乃至整个国家的环境带来严重的破坏[6]。为了正确评价建设项目对环境的影响可以考虑建设项目整个生命周期的每个阶段[7]。生命周期评价（Lifecycle Assessment，LCA）对建设项目或建筑产品的可持续能力有定量化的掌握。

建设项目的碳排放来源于建筑材料的制造、建材的运输、建筑设备的运输、建筑设备的能源消耗、建筑工人的交通、建筑物的废物处理等方面，国内外学者研究不同阶段的碳排放。

Hacker，De Saulles and Minson等[8]测算了建材的隐含碳排放和施工用具能耗碳排放。Yan，Shen and Fan等[9]计算了建材的制造和运输、建筑设备的能耗、原料处理的能耗及建筑废弃物的处置阶段的碳排放。

国内有不少学者对低碳建筑测评估做了研究，采用了国际上碳排放的测算方法[10-14]。不同文献对全寿命周期碳排放测算所侧重的阶段有所不同，详见表1。

在瑞典，政府部门采用自上而下的投入产出碳排放评价方法来代替LCA评价法，按建筑项目的活动和部门来分解测算碳排放[15]。该方法将建设领域分为新住宅建设、房屋重建和装修、道路基础设施建设三大部门来分析，与全生命周期评价不同的是，该投入产出评价未考虑原材料的供暖值。通过研究发现，道路基础设施建设的碳排放量最大，而房屋重建和装修部门的碳排放量较低。

在绿色建筑评价体系方面，比较知名的有美国的LEED（Leadership in Energy and Environmental Design）、英国的BREEAM（Building Research Establishment Environmental Assessment Method英国建筑研究院环境评估方法）、日本的CASBEE（ Comprehensive AssessmentSystem for Building Environmental Efficiency建筑物综合环境性能评价系统）等。中国在2006年绿色建筑评估标准，近期将出台修订版，采用建筑能效标识对新建居住和公共建筑以及实施节能改造后的既有建筑作为测评对象。

三、低碳建筑评价标准的展望

目前有学者已经在原有绿色建筑评估体系的基础上增加了低碳指标内容，如聂梅生等人[16-20]。但国家级的低碳建筑评估体系尚未公布，在此阶段探讨我国建筑产业低碳技术评估体系有较强的研究价值。

在目前我国探讨低碳建筑的评价标准之际，无论是采用自上而下的碳排放测算还是LAC评价方法，都应注重碳排放测量方法的有效性和科学性，注重对不同阶段碳排放的测算。

参考文献：

[1] MLECNIK E.Defining nearly zero-energy housing in Belgium and the Netherlands[J].Energy Efficiency，2012，5（3）：411-31.

[2] 李启明，欧晓星.低碳建筑概念及其发展分析[J].建筑经济，2010，（2）：41-3.

[3] MARSZAL A J，HEISELBERG P，BOURRELLE J，et al.Zero Energy Building A review of definitions and calculation methodologies[J].

Energy and Buildings，2011，43（4）：971-9.

[4] 世界自然基金会“中国企业低碳发展之音”项目组.世界自然基金会：低碳经济影响四大产业变革[J].北大商业评论，2010，（3）：5.

[5] HAMMOND G P，JONES C.Embodied energy and carbon in construction materials[J].Proceedings of the Institution of Civil

Engineers-Energy，2008，161（2）：87-98.

[6] HAMMOND G P.Energy，environment and sustainable development：a UK perspective[J].Process Safety and Environmental

Protection，2000，78（4）：304-23.

[7] HAMMOND G P，WINNETT A B.Interdisciplinary perspectives on environmental appraisal and valuation techniques[J].Proceedings

of the ICE-Waste and Resource Management，2006，159（3）：117-30.

[8] HACKER J N，DE SAULLES T P，MINSON A J，et al.Embodied and operational carbon dioxide emissions from housing：a case study

on the effects of thermal mass and climate change[J].Energy and Buildings，2008，40（3）：375-84.

[9] YAN H，SHEN Q，FAN L C，et al.Greenhouse gas emissions in building construction：A case study of One Peking in HongKong[J].

Building and Environment，2010，45（4）：949-55.

[10] 蔡筱霜.基于LCA的低碳建筑评价研究[D].无锡：江南大学，2011.

[11] 仲平.建筑生命周期能源消耗及其环境影响研究[D].成都：四川大学，2005.

[12] 杨倩苗.建筑产品的全生命周期环境影响定量评价[D].天津：天津大学，2009.

[13] 燕艳.浙江省建筑全生命周期能耗和CO_2排放评价研究[D].杭州：浙江大学，2011.（下转272页）

（上接266页）

[14] 谷立静.基于生命周期评价的中国建筑行业环境影响研究[D].北京：清华大学，2009.

[15] N SS N J，HOLMBERG J，WADESKOG A，et al.Direct and indirect energy use and carbon emissions in the production phase of buildings：

an input-output analysis[J].Energy，2007，32（9）：1593-602.

[16] SEO S，HWANG Y.Estimation of CO2 emissions in life cycle of residential buildings[J].Journal of construction engineering and

management，2001，127（5）：414-8.

[17] COLE R J.Energy and greenhouse gas emissions associated with the construction of alternative structural systems[J].Building and

Environment，1998，34（3）：335-48.

[18] GONZ LEZ M J，GARC A NAVARRO J.Assessment of the decrease of CO2 emissions in the construction field through the

selection of materials：Practical case study of three houses of low environmental impact [J].Building and Environment，2006，41（7）：

902-9.

[19] GANGOLELLS M，CASALS M，GASS S，et al.A methodology for predicting the severity of environmental impacts related to the

第2篇

专访之一发展“低碳建筑”要考虑中国国情――专访中国建筑学会绿色建筑专业委员会主任秦佑国

编者按：早在2008年11月我参加报道的中丹(麦)高层气候峰会上，通过国家发改委副主任解振华的一席演讲，让我看到了中国以一个负责任的大国的姿态，早已开始了宏大的节能减排计划；2009年9月22日，联合国气候变化峰会在纽约举行，主席发表了题为《携手应对气候变化挑战》的讲话，指出应对气候变化问题应该也只能在发展过程中推进，应该也只能靠共同发展来解决；2009年12月，总理在哥本哈根会议上宣布了中国的控制温室气体排放的目标：到2020年，中国单位国内生产总值(单位GDP)二氧化碳排放将比2005年下降40％-45％，中国既要发展又兼顾“减碳”的方针，这是考虑中国国情和国家利益的方针。

如今，以低能耗，低排放为基础经济模式的“低碳经济”已悄然而至，也必将在我国转变经济增长方式，增强可持续发展能力，培育战略性新兴产业的国策中，扮演越来越重要的角色。2010年春节前夕，我刊专访了中国建筑学会绿色建筑专业委员会主任秦佑国先生，请他谈谈与建筑设计密切相关的几个“低碳”问题。

1　“低碳建筑”与“绿色建筑”、“生态建筑”的区别是什么?

答：无论“低碳建筑”。“绿色建筑”与“生态建筑”，它们都反应了一种随当代环境问题而诞生、并随当代环境运动而传播、反映着新的建筑价值观的社会思潮，它们都将建筑作为生态圈内的一个生命体来考虑其与整个生态圈的关系问题，对其定义范围可宽可窄，其主要内容涉及到对自然环境价值及建筑与自然环境相互关系的重新认知。

我先说“绿色建筑”与”生态建筑”。

这个问题早在2001年编写《中国生态建筑技术评估手册》时很多专家就曾讨论过，还有个词叫“可持续发展”。我认为，这三个词讲的是同一个意思，非要得出个孰是孰非，其实并不重要，问题是我们能否把握在评估标准体系制定时必须把握的要点。“可持续发展”这个词比较长，不够通俗。对于“绿色”与“生态”的称谓，实际上各国专家们的称呼也不同，但其涉及到的核心内容是一致的。2001年，当聂梅生找到我来编制《中国生态住宅技术评估手册》的时候，当时的日本、美国、加拿大其实和我们是同步，中国着手生态建筑(绿色建筑)研究的时机并不落后。那时对“生态(绿色)建筑”的评估我们专家组成员提了3个原则：

(1)减少资源和能源的消耗以及对环境的影响；

(2)创造一个健康、舒适的居住生活环境，

(3)要和周围的生态环境和谐。

这就是《中国生态住宅技术评估手册》的核心理念。

至于用词上使用“绿色建筑”还是“生态建筑”，我们考虑“绿色”是个象征性质的词，最后没有用“绿色”是因为容易跟“绿化”混淆，而且确实那时看到有些人，比如一些开发商和购房人把这两个概念弄混。　(甚至在2007年中央电视台有关绿色奥运的新闻节目里我还听到主播把“绿色”当成了“园林绿化”的意思在解读新闻内容)。所以我们经过商议定下用“生态”这个词。

后来北京取得奥运会主办权，提出“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”。我和江亿院士带头承担了国家科委立项开展的“绿色奥运建筑评估体系研究”。2003年8月，我们出版了《绿色奥运建筑评估体系》一书。这时，国人谈“绿色建筑”就比较普遍了。随之，我们继续承担了国家“十一五”科技攻关项目“绿色建筑关键技术研究”，2005年我还主持了北京市绿色建筑评价标准的制定工作。令人欣慰的是，　“绿色建筑“已经成了深入人心的国家大事。

就城市而言，目前多数人还在讲生态城市。就建筑而言，从“生态”到“绿色”，再到“低碳”，有一个发展过程。20世纪90年代，中国国内的可持续发展建筑主要用“生态”这个词，全世界最早用可持续发展理念评估建筑的环境影响的是英国，他们使用”生态”一词，制定的《Eco―home》就是生态住宅评估标准：美国喜欢用“绿色(Green)”一词，其绿色建筑委员会使用评估标准LEED来评价建筑的可持续发展特性，这是个非常活跃的组织，他们使用“绿色”，这种称法也影响到我国。

这两年又来了“低碳”这个新词，意在宣传减少化石能的使用，减少002排放。其实在20世纪70年代，第一次石油危机，促成过可再生能源利用研究的热点。20世纪70年代末，清华大学建筑系和热能系与世界同步，开始研究太阳能建筑、生土建筑、风力发电，20世纪80年代初《世界建筑》杂志就登了有关“生态建筑”概念的文章。只是当时主要是从能源方面考虑的，没有考虑C02气体排放会影响地球气候。　“低碳”被大为宣传，其实是一个国际政治问题。中国现在是C02排放大国，而且还在增排，它当然会引起西方国家的注意。这样使“低碳”热闹了起来。中国社会有一个不好的风气，就是“跟风，追时髦”。这一年来，因为全球气候变化问题是热点，于是“低碳”成了时髦，到处在讲，新闻媒体、政府官员、科技人员、房地产商等等都在讲，前几年还时髦的“绿色”似乎不吃香了，大有用“低碳”取代“绿色”之势。

我认为，“低碳”只是“绿色”的一个方面，　“绿色建筑”的内涵包括减少资源、能源的耗用和对环境的冲击，创造健康舒适的居住环境，与周边的自然环境和谐共生等诸多方面的内容，尽管各国的“绿色建筑”标准都把“节约能源和减少CO，排放”放在重要的地位，但绿色建筑的含义绝不是用“低碳”可以涵盖的。就拿环境问题来说，减少CO2排放，并不等于减少环境污染，水污染、土壤污染、固体废弃物，这些都不是(或不一定是)与CO2排放有关的，即使大气污染问题，还有SO2、氮氧化物、可吸入颗粒物(粉尘、烟尘)等污染，也不仅仅是一个减少CO2排放的问题。还有节约土地资源、节约水资源也是与“节能减排”同样重要的问题，尤其对中国。

2　中国为什么要发展低碳建筑?现阶段制约发展低碳建筑的因素是什么?

答：前面我说过“低碳”不能涵盖“绿色”，　“低碳”不能代替“绿色”。在西欧和北欧国家，作为绿色建筑的一些重要内容和目标，如“创造健康舒适的居住环境”、　“与周边的自然环境和谐共生”，均已完成得很好，本土人口基本不再增长，经济社会平稳发展，每年的建设量都很少，生态环境、森林绿化也都很好，环境污染，水资

源、土地资源等也问题不大，但是，石油、天然气是不可再生能源，而这些国家除了英国、挪威有海上油气田外，石油、天然气均十分匮乏。所以“绿色建筑”在这些国家主要就是节能减排(减排CO2)，把“低碳”当作主要目标，加之出于国家利益和国际政治的考虑，更是作为他们的旗帜。而中国土地、水资源、能源、森林、生态、环境污染等等，哪一样不是问题严重，哪里是一个“低碳”可以覆盖得了的?“低碳”怎么能够替代“绿色”呢?因此，总理说：　“我们面临生存与发展的双重压力。”所以在中国，“低碳建筑”是发展“绿色战略”、　“生态战略”的一个组成部分。

上面谈及的问题，并不意味着对“低碳”不重视。“低碳”政策的目标主要是讲求节约化石能源，我国能源利用效率低，浪费严重，采暖能耗在相同面积下是北欧国家的2～3倍，可再生能源如风能。太阳能等的利用始终是我们应大有可为的领域，　“低碳”策略中增加森林面积、搞好绿化，这些都是与我们国家利益是一致的。温总理说，我们的低碳政策和减排目标不与其他国家减排目标挂钩。这是从我国自身需要出发的，与绿色建筑的目标也是一致的。我们不能牺牲发展，来满足发达国家对我们的苛求，推行“低碳”策略应是一个全球平衡的政治经济问题。任何经济、实用，可行的减碳技术、绿色技术与建筑，我们都要发展。我认为，中国发展“绿色建筑”重点不在建设技术堆砌的示范楼，而是要发展大量的普通的“绿色建筑”。建筑师应在普通建筑的设计中多采用被动式的节能方式，增强建筑自身冬季保温、夏季防热，自然通风的能力。这里有一个典型的悖论：一些建筑先设计成大面积的玻璃幕墙(玻璃本身属于不节能的材料)，再通过高技术手段(意味着高投资)让它节能(如双层皮玻璃幕墙，中空玻璃，Low―E玻璃等等)，这是本末倒置的事情。

除了对普通建筑关注不够，中国建筑师还缺乏将“生态”、　“绿色”的概念和相关的建筑技术应用于建筑创作的实践，很少应用于在建筑的空间、形式设计和艺术创作上。国外20世纪90年代以后确实有一批因为绿色建筑创作出名的建筑师，其中不乏中国建筑师熟知的诺曼・福斯特、伦佐-皮亚诺、理查德・罗杰斯、格瑞姆，肖、杨经文等和他们设计的著名的绿色和生态建筑作品。

3　现阶段在建筑设计中有哪些切实可行的低碳策略?

答在建筑设计中常用的低碳策略其实就两条第一是减少CO2排放，第二是通过植物的光合作用吸收CO2。

CO2排放主要是来自把化石能源中的碳氧化以获取能量，再把CO2排放出去的过程。(人实际上也是CO2排放者，人吃进食物，吸收碳，再通过呼吸吸入氧气，肌体氧化碳以获取能量，并通过呼吸排出CO2)。所以“低碳”就要减少人们对碳氧化获取能量的依赖，当然人不能不吃饭。不呼吸，但要减少化石能(煤、石油、天然气)的使用，利用太阳能，风能。水力能、地热能、核能等非碳能源是切实的低碳策略。而节约能源，提高能源利用效率，减少能源消耗和浪费更是治本的“低碳”策略。对于建筑则一方面要减少能源消耗，即建筑节能；另一方面是减少建筑能耗中煤、石油，天然气的比例，发展太阳能、风能，地热能等非碳能源的利用，尤其是被动式太阳能利用、自然通风等建筑设计手段。

增加城市和建筑绿化，增加绿地单位面积的国碳水平，也是切实可行的低碳策略。

4　最近频繁出现了一些新词，如“低碳建筑”、“低碳城市”、“碳交易”，它们在今后一段时间里对建筑和人们生活的影响是什么?

答：在纯建筑领域，低碳只是目前在“绿色建筑”领域里面凸显的问题。也许这只是一时的追随时髦，但在一个特定的时期，用一个新的口号吸引人们的注意，来突出地宣传环境保护，也未尝不可。但是不顾国情，一味地追求“低碳建筑”这个形式，就不合适了。专业人士和政府官员更要有清醒的认识。

“低碳城市”涉及的范围更广泛，中国也要防止误读。其实，CO2排放减低并不意味着污染减轻，例如汽车烧高品质汽油和天然气只能减少大气中的氮氧化物、SO2与可吸收颗粒物的污染，并不能减少CO2。“低碳城市”没有把目前中国依旧严峻的大气污染、水资源和水污染、土地资源匮乏、生态环境退化等问题涵盖在内。所以，　”低碳城市”对于城市生活状况普遍较好的发达国家，这个提法似乎还可合适，而对中国只能是以偏概全。

对于“碳交易”，温总理提到我国的002排放中有转移排放的成分，我十分赞同。大量耗能、初级的制造业分布在发展中国家，而发达国家只需直接购买产品使用，当然不会有大量的CO2气体排放。如果把CO2排放作为一个指标来衡量(以前曾经用“footprint”来衡量)，可以得出一个人生活消费方式与碳排放的关系。开汽车，住大房子、使用很多奢侈品的人，002排放的量就大，应该多承担碳治理的责任，多出钱。总之，“低碳”问题，是在国家之间、地区之间，社会阶层之间因发展水平和贫富差别不同而造成的政治与经济问题。每个国家都是为争取自身的国家利益而努力的，它必然要通过争议乃至斗争以达成各方面的妥协和平衡。

专访之二加拿大“低碳建筑”及温哥华冬奥会奥运村的可持续设计-――专访加拿大联邦政府基础设施建设专家委员会可持续发展顾问委员罗杰・贝利

编者按：2月1日与天津大学出版社的朋友在Hotel 7见到了罗杰-贝利(Roger Beyley)先生。他是目前全球最大的绿色住区――加拿大温哥华冬奥会奥运村的工程负责人，　(2010年2月16日，该项目被美国绿色建筑协会授予社区开发白金级LEEDTM环保认证)他满头银丝，十分热情开朗。交谈中我们很快取得了共识：爱护地球，让人类建造可持续发展的绿色家园，是每个地球人的责任。针对本期的低碳主题，我和加拿大的唐怡凡小姐(G race)联合对他进行了专访，让我们看看大洋彼岸的设计师对于生态建筑(绿色建筑)的认识和实践吧(图7)。

1　“低碳建筑”与“绿色建筑”、“生态建筑”的区别是什么?

这三个词意思相近，更多人采用“绿色建筑”的称呼。它们主要谈到了建筑节能和减低资源消耗的问题。　“低碳建筑”更注重讲求CO2排放标准：“绿色建筑”要考虑建筑节约能源和资源消耗；而“生态建筑”更关注整个地球的生态环境。

2　加拿大为什么要发展低碳建筑?现阶段制约发展低碳建筑的因素是什么?

加拿大认为建筑产生了大量影响全球气候变暖的温室气体，因此政府和设计团体为节能减排可持续发展，做出了很多工作。发展低碳的制约因素主要是很多行业的节能标准还没有严格推行。

3　现阶段在建筑设计中有哪些切实可行的低碳策略?请以温哥华奥运村为例

加拿大节能措施有很多，主要是提高建筑的保温隔热，减少窗户的面积并使用高效的冷、热辐射系统。在奥运村项目中这些都得到了体现，使之节能45％。

4　请比较中国与加拿大在生态设计上的不同

加拿大在可持续发展设计方面处于世界领先地位，能耗低于欧洲。我认为中国已经意识到资源匮乏、空气污染、能耗巨大以及水资源短缺的问题，政府和开发商大量投入开始着手解决。中国和加拿大在绿色建筑方面的合作将很有意义，我们愿意将奥运村经验用于未来中国生态建筑的实践。

5　请简要介绍几个加拿大生态建筑以及它们采用的技术策略

奥运村是北美最大的可持续发展居住区，这个项目有以下特点：

(1)小区能源消耗将比标准北美住宅项目减少40％。

(2)水的使用将减少40％。

(3)社区能源综合利用系统利用污水回收提供热能，将满足小区全部热能需求的65％。

(4)使用高效天花板反射式采暖和制冷系统。

第3篇

(一)从绿色建筑到低碳住区

2010年9月，国务院原则通过了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(以下简称《决定》)，把节能环保、新能源、新材料列为优先培育发展的领域。建筑领域节能减排是全社会节能减排的重要组成部分，发展低碳住区成为历史必然。2009年，全国工商联房地产商会了《中国绿色低碳住区减碳技术评估框架体系》。从节能省地住宅、绿色生态住区到低碳住区，可持续发展的理念一脉相承，其内涵不断得到深化。传统的绿色生态住区的五方面内容是：选址与住区环境、能源与环境、室内空气质量、住区水环境、材料与资源，而低碳住区把这五部分用减碳一根主线链接起来。可以采用两种不同评价方法，一种是对具体技术手段的评价，另一种是对项目最终效果的评价，而低碳住区的评估应属于后者，从最终二氧化碳减排量即能够反映住区技术集成和全寿命周期节能减排的最终效果，与单项技术的评估相比具有明显优势。我们可以把低碳住区的定义归纳为：符合可持续发展要求，在建筑全寿命周期各环节充分体现减少二氧化碳排放，节约资源与能源，减少环境负荷和创造舒适居住环境的原则，与周围环境相协调的住区。

(二)低碳住区的实现途径

二氧化碳减排主要来源于：住区建筑日常节能减碳、节水减碳、绿化减碳、交通减碳和住区建造期节碳与建筑材料回收利用减碳。住区建筑规划设计、施工中采用围护结构保温隔热、提高能源转化效率、充分利用可再生能源，尽量减少常规能源的使用，可以间接减少二氧化碳的排放量。住区节水可以减少给水和污水处理过程带来的二氧化碳排放量，采用绿色水处理系统可以更多的实现减碳。在低碳住区建设中，我们鼓励非机动车辆出行，建议设置合理数量的自行车位，倡导每周少开一天车。在绿化方面，住区中采用复层绿化方式可以有效增加二氧化碳的固定量。

二、低碳住区发展中的问题及对策

(一)低碳住区发展中的社会问题

实现二氧化碳真正减排，需要全社会的共同参与，需要普通消费者消费理念和生活方式的转变，需要各参与者之间分工合作和互相推动。离开消费者的认知和行动，先进的技术手段没有办法发挥应有效果。例如，国外住区垃圾分类收集，分类处理，与垃圾焚烧处理相结合，是破解垃圾围城，实现节能环保的有效方法。但国内由于一些居民缺少环保参与意识或对分类方法不甚了解，分类收集结果始终不达标，最终无法实现与垃圾焚烧处理对接。因而，在低碳住区发展过程中，所有参与者均需要发挥主动性。政府、社会团体建立低碳住区的标准，开发企业提供低碳产品，并通过广泛宣传、有意识培养业主低碳生活习惯，营造低碳氛围和文化。

低碳住区发展受到当地气候、资源条件、地理位置、消费偏好的影响，不可避免的被打上区域特点的烙印。企业的取胜之道在于主动寻找低碳目标与当地实际情况的结合点，提供能够满足市场需求的产品。在绿色生态建筑、低碳住区发展中，均存在重建设技术轻社会管理的问题。住区交付以后，物业企业、社区委员会和地方政府应当承担起持续推动实现碳减排的组织者角色。

(二)低碳住区发展中的经济问题

1　低碳住区并不意味着在建筑设计、建造中盲目追求采用高档材料、不惜重金进行堆砌，当然更不是豪宅的代名词。低碳住区建设会提高初投资，但对大多数项目的开发企业来说，遵循因地制宜原则，选择能够反映地方特色和居住习惯的技术和产品，花费不多就可以获得满意的减排效果。设计单位为了尽可能花费少而取得较好的作品，需要完成精细化的住区规划和单体建筑设计，比如：通过用计算机梯度风模型，对住区风环境进行模拟仿真，优化风速风压分布。确定合理的建筑密度，控制房屋进深，保证充分的日照。在建筑规划设计阶段就充分考虑利用自然通风，建筑群排列错落有致，建筑单体保证住户随时享受新鲜的空气，减少机械通风，既减少初投资，又可以取得明显的减排效果。小区绿地具有可达性，能够使人充分融入自然之中。尽可能在设计中考虑利用太阳能及其他可再生能源等。

2　部分可再生能源利用设备确实存在初投资较高的问题，需要开发企业积极争取各级政府的支持。国内现有的可再生能源建筑应用财政补贴措施主要有：

(1)财政部、住房和城乡建设部2006年开始启动的可再生能源建筑应用示范项目，由中央财政建立了专项用于支持可再生能源建筑应用的资金，专项资金以无偿资助的形式对示范项目给予支持，并根据增量成本、技术先进程度、市场价格波动等因素，确定每年支持的不同示范技术类型。

(2)中央和部分地方财政对农村小水电建设、农村户用沼气建设、边远地区太阳能发电和小型风力发电等给予较大的财政支持。

(3)一些地方政府对可再生能源的利用进行财政补贴，例如新疆、青海、内蒙等地对边远地区农牧民购买太阳能光伏防盗系统和小型风力发电系统给予每套100～300元的财政补贴。

(4)2002年开始的“送电到乡”工程，中央和地方财政先后投入40多亿资金支持“无电乡”的太阳能发电、风力发电和小水电的建设。

(三)低碳住区发展中的技术、产品问题

我国低碳住区建设中仍面临一些亟待解决的技术问题：

1　外墙外保温技术方面存在的问题。一些外保温项目争夺中存在低价竞争，材料作假的问题。再加上外墙外保温生产、研究、施工行业存在的应用技术理论研究薄弱、工程经验缺乏、实验和验证方法不统一的问题，导致相当数量项目各个环节不能严格按标准生产、销售、施工。

2　忽视产品技术细节的差异。比如外窗的选择问题。从节能减排角度看，由于PVC塑料窗，玻璃钢窗，钢塑、木塑和铝塑复合窗等传热系数不同，窗框比也不同，与不同厚度、性能的玻璃、填充气体组合，应分别适用于不同的场合。在实际项目中，咨询人员模拟计算时如仅仅考虑整窗传热系数和遮阳系数，与实际情况自然相差较大。另外，不同外窗物理性能不同，比如PVC塑料窗存在刚性及强度较低、抗风压性低和采光面积小，水密性和稳定性较差的缺点，在选型时要充分注意到这些特点。

3　部分产品存在使用寿命短或耐久性差的问题。如某些热量表的流量计，由于供热水质差和长期连续使用，导致老化、测量精度差甚至完全失去功能。一些风力发电设备企业，由于没有充分考虑到局部地区风沙的影响，结果设备在实际应用中使用寿命大打折扣。

4　产品的适用性问题。比如屋面保温，如果采用EPS板，一旦受潮其保温效能将大幅度下降。因此，建议采用XPS倒置屋面的做法。

参考文献：

1　中国绿色生态住区技术评估手册，中国建筑工业出版社，2007

第4篇

关键词：低碳经济；银行；金融

目前全球面临着气候逐渐变暖的自然危机以及次贷金融危机的双重危机下，发展低碳经济是必然的趋势。低碳经济通过技术创新、新能源开发、制度创新等手段改变了高污染、高排放、高能耗的经济增长方式，达到经济社会发展与生态环境保护双赢，向着可持续发展道路迈进。

1.树立可持续发展理念

在低碳经济条件下，我国银行业要想实现可持续发展必须从以下三个方面进行：（1）搞好短期收益与长期效益的关系。银行金融业实现低碳经济时定会影响眼前利益，但是从长远发展来看，放弃高污染、高能耗的企业贷款，这样可以降低潜在信贷危机，进而为银行金融业的可持续发展奠定了坚实的基础。（2）处理好市场占比与绿色信贷的关系。银行金融业在推行低碳经济时必然会失去一些市场和客户，这个过程的转变是非常艰难的。从银行金融来看，资本充足率、存货比等多方面的因素同时约束银行可以使用的信贷资源，放弃那些高利益但高污染、高能耗的客户和市场，将这些资金腾出来加大对低碳经济市场的投资，占据绿色信贷市场，促进可持续发展。（3）处理好股东利益与社会责任的关系。银行是一个社会关系细胞，它不仅要对股东利益进行维护，而且还要履行社会责任，保护客户、社会、股东等的共同利益，实现股东、员工、客户共赢。

2.创新金融支持手段

在低碳经济条件下，金融支持手段必须根据客户所处的地位以及对低碳经济的影响，创新不同的金融支持手段。对于国家重大项目的低碳产业，可以在建设期由国家大型银行提供贷款，在建设后期可由商业银行提供贷款，并在融资成本方面给予优惠，从而保证低碳经济产业项目能够在充足的资金支持条件下顺利的进行；对于那些具有较强辐射的低碳产业的额核心企业，可以提供贸易融资，以及产业融资，保证整个产业更加绿色环保；对于掌握新技术的新材料生产企业，可以通过采用一些新型的担保方式来实现融资（知识产权抵押、未来货权质押等），这样能够促进该企业在市场竞争力的快速提升，高度支持低碳产品的使用；对于传统高碳行业中实施节能减排技术改造项目的企业，提供低碳设备融资租赁等融资服务解决减排升级中的资金缺口；对于具有碳排放额度的企业，尝试开展排放权质押贷款、排放交易买方信贷、碳交易保函业务等融资支持，解决低碳经济转型中的资金瓶颈；对于为低碳产业提供配套服务的中小企业，可以为其提供对应资金流的融资理财服务，使低碳产业通过资金流的延伸向传统高碳行业渗透。

3.重视低碳金融创新人才的培养

作为金融创新的核心力量，我国银行在上一轮金融创新中已经落在了发达国家后面。金融创新人才缺失也是我国在国际金融市场上缺乏竞争力的重要原因之一。在新的发展机遇面前，市场对所有主体都会给予发展的机会。在这种情况下，谁首先培养出合格的创新型人才，谁就能够掌握市场的主动权。在这方面，我国商业银行尤其要加大投入，以创新人才队伍的建设带动低碳金融创新。培养金融创新人才可以从一些几个方面进行：（1）建立低碳金融专业管理队伍。金融管理人员必须能够熟悉相关专业知识，掌握新型模型化风险计量技术。因此，可以加强金融管理人员这方面的培训，使其成为具有低碳经济知识和技术评估的高端人才。（2）加强低碳金融服务员工的培训。根据国家对低碳经济的各项政策要求，确定信贷从业人员的培训方法，从而提高他们的低碳专业素质。（3）建立科学的考核和奖惩机制。优秀的考核和奖惩机制能够激发员工的工作积极性。将低碳的销售拓展与绩效联系起来，完善信贷评价考核体系，促进员工为低碳市场发展不断努力。

4.建立低碳金融的潜在风险补偿制度

针对因传统高碳经济向低碳经济转型中存在众多的不确定因素和低碳经济成效的不可预见性，以及传统经济向低碳经济转型和产业结构调整中对传统高碳型信贷客户的市场竞争和退出状况，银行必须及时分析和把握低碳金融服务存在的潜在风险，并建立相应的风险补偿机制。银行可以低碳经济项目贷款资金为标的向保险公司投保，并对低碳经济项目贷款的风险拨备进行专项管理；还可以与政府部门、中介机构合作建立低碳经济风险保障基金，建立低碳经济知识产权质押、核证减排额质押等新型风险保障措施的价值评估、有效登记和处置体系。

5.加强监管创新

金融创新与监管一直是相辅相成发展的。低碳金融创新过程中必然伴随着各种各样的风险，如果没有一些相关的指导性操作规范或准则，就有可能使潜在的风险因素不断积累。由于低碳金融对各国监管层来讲都是新事物，而对我国金融监管机构的要求更高。一方面，可借鉴发达国家已有的经验；另一方面，仍然要结合我国在全球低碳交易体系中的地位，以及我国低碳经济发展与经济结构调整的实际情况进行制度设计；再者建立低碳客户信息监测制度。在对客户的金融服务过程中及时跟踪收集客户的环保动态信息和节能减排意向，并确定专门的部门对跟踪收集的环保动态信息及时进行分析，结合国家宏观调控政策和低碳产业发展趋势，建立符合各银行风险偏好的信贷评估标准，提出低碳金融服务的指导性意见，确立具有本行特色的低碳金融服务对象和服务内容，并有针对性地采取相应的金融服务方案。对具有节能减排意向的客户给予相应的低碳金融支持，促进客户节能减排工程的技改升级；对发现存在高碳特质的客户，应主动与其沟通，并通过利率杠杆的调节，引导客户将原有的高能耗、高污染产业、项目向低碳环保产业、项目转型升级。

银行金融业实现低碳经济是一个复杂的系统，需要各领域的相互配合，在制度、手段、内容上要不断进行创新，这样才有利于低碳经济的可持续化发展。

参考文献：

[1] 张雨薇. 低碳经济背景下我国银行业的发展现状及前景分析[J]. 金融发展研究, 2010, (08)

[2] 林嘉楠. 浅谈我国商业银行金融业务创新的思路[J]. 商场现代化, 2008, (15)

第5篇

关键词： 工程咨询企业，绿色建筑评估咨询，绿色建筑标识认证

Abstract: This paper explores on green building assessment to carry out a simple analysis of consulting industry starting background and current situation of engineering consulting enterprises. Then to enter the green building assessment SWOT consulting market is briefly analyzed; finally the engineering consulting enterprises to enter the green building assessment strategy consulting market and puts forward some suggestions and opinions.

Keywords: engineering consulting enterprise, evaluation and consultation of green building, green building certification logo

中图分类号： TL372+.2

1. 绿色建筑评估咨询业务启动背景

1.1绿色建筑评估咨询行业的发展历史

国内绿色建筑的蓬勃发展给绿色设计咨询公司提供了良好的发展机会。早在2008年，即专业的绿色设计咨询公司进入中国的第5年，国内绿色建筑设计咨询的市场总量就达到了近12亿多元。

从2003年LEED认证进入中国的那一天起，专业的绿色建筑认证评估公司也进入了中国。在随后的8年里，随着LEED评估体系逐渐被商业地产公司在大范围内的使用，众多项目逐渐培育了一个新兴的设计咨询行业——或称之为评估咨询行业可能更为确切一点。

2006年起，中国本土“绿标”的颁布与实施，更是给这个行业的发展描绘出了广阔的前景与空间。

1.2国内政策背景

随着国家对节能减排、绿色低碳方面政策的倾斜和逐步的重视，绿色、节能也将逐步从提倡、鼓励发展变为奖励乃至强制。纵观2012年以来国家层面上的“红头文件”，建筑节能与绿色建筑的字眼越来越频繁地出现，也越来越加重了“鞭策”与“激励”的色彩。

2012年4月，财政部、住房和城乡建设部出台的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建【2012】167号）提出，对高星级绿色建筑给予财政奖励：2012年奖励标准为二星级绿色建筑45元/平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑80元/平方米。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。

167号文件将力推我国绿色建筑由“启蒙”时代向“快速发展”时代转变，凡是对绿色建筑事业发展有所追求者，均可从中得到明确的宏观政策导引。

通过以上分析，建立健全绿色建筑标准规范及评价标识体系、完善绿色建筑评价制度，是绿色建筑产业化发展的重要手段之一。 绿色建筑的评价标识业务必将成为工程咨询企业绿色业务的增长点。

2. 绿色建筑评估咨询市场的行业现状

2.1行业现状及特点

据《中国房地产报》绿色地产调研小组的不完全统计，2011年去除大型建筑设计院下属的业务部门，以绿色建筑评估咨询为主营业务，或副营业务的公司不少于116家，其中全国范围内绿色建筑标识评价咨询机构为23家。因为进入门槛低，尚未对企业资质有要求，每年还会有不少之前从事合同能源管理、工程咨询、节能服务的企业进入到该行业。

2.2行业业务类型

2.2.1绿色建筑设计咨询与节能优化

绿色建筑方案设计。

建筑物全年逐时能耗分析。

小区热环境，风环境，日照模拟评估，室内环境品质评估；自然通风，照明采光，

热舒适性评估。

建筑围护结构节能设计：墙体构造，遮阳，门窗幕墙系统节能方案设计。

节能空调系统技术经济分析： 地源热泵，空气源热泵，诱导式地道通风。

可再生能源技术可行性论证：太阳能光热，太阳能光伏，小型风力发电设计。

2.2.2绿色建筑标识认证

国家住房与城乡建设部以《绿色建筑评价标准》和《绿色建筑评价技术细则》为基准，按照《绿色建筑评价标识管理办法》对申请评价标识的住宅建筑和公共建筑进行评估认证。包括绿色建筑设计评价标识认证和绿色建筑评价标识认证两类。

2.2.3全国绿色生态住宅示范项目认证

为适应住宅新理念、新技术的发展，全国工商联房地产商会依照《中国生态住宅技术评估手册》及其管理办法，对申请的住宅小区进行评估认证。

2.2.4 LEED咨询认证

LEED咨询认证是美国绿色建筑委员会U.S Green Building Council建立并推行的“绿色建筑评估体系”，该体系遵循美国绿色建筑协会政策和方针，目前在世界各国的各类建筑环保评估、绿色建筑评估以及可持续性评估标准中，其被认为是最完善、最具影响力的评估标准。

2.2.5绿色建筑咨询全过程管理

协助业主从项目的规划到正式运营，实现全过程的绿色开发，确保项目充分满足“四节一环保”的要求。

规划阶段： 小区环境分析，能源规划建议，节能技术论证。

设计阶段： 建筑能耗分析，日照采光分析，节能方案设计，节能产品选择。

施工阶段： 施工期间的室内空气品质管理，施工废弃物管理。

验收阶段： 建筑调试计划。

项目结束： 能耗监测，物业建议，宣传展示，教育示范。

2.3 绿色建筑评价体系

绿色建筑评价体主要分如下几种：

LEED（美国）；

BREEAM（英国）；

绿色建筑评价标准（GB/T50378—2006）；

中国生态住宅技术评估体系；

绿色奥运建筑评估体系。

如上分析，因为准入门槛低，且目前我国行政主管部门尚未对企业资质提出相关要求，因此每年将还会有不少之前从事合同能源管理、工程咨询、节能服务的企业进入到该行业，因此可以预见该行业的市场竞争性将会比较大。

3.工程咨询企业进军绿色建筑评估咨询市场的SWOT分析

3.1优势

工程咨询企业结合公司现有的工程咨询等专业团队资源，易于对绿色评价工作进行引导、整合，也更容易形成企业自有的服务产品架构，并能形成产品连动性，产生品牌利润与结构利润。其盈亏平衡点由企业自己决定，不受规模经济的行业盈亏平衡点的影响。

工程咨询企业，以工程咨询为先导，可以在占有市场信息资源方面领先一般企业。

工程咨询企业，以工程咨询业务为依托，可以充分发挥综合性经济分析评价优势，为业主提供绿色建筑价值工程体系，这是企业的核心竞争力所在。

工程咨询企业利用原有的人力资源，可以节省大量的人力成本。

工程咨询企业跟设计院相比，更愿意花费人力资源与成本进行长时间的跟踪咨询服务。

3.2劣势

工程咨询企业与设计院比较，公司通常会缺乏建筑设计方面的专业人才资源，往往无法单独开展绿色建筑设计咨询业务，在设计评估咨询业务方面通常只能采取配合或合作的形式介入。

工程咨询企业与从事绿色环保产品研发的高校及科研院所相比，公司缺乏相应科研力量的技术支持，在数据的获得与计算整理方面需要与之合作。

3.3机会

1）国家对绿色产业的政策扶持与绿色评价标识咨询的政策扶持力度加大，目前正是该项新兴业务增长时期，对工程咨询企业而言是千载难逢的好机会。

目前绿色建筑评价标识咨询业务尚未全面开展，国家对资质尚无明确要求，市场准入门槛较低。

工程咨询企业在设计资源与科研资源相对缺乏，但投入成本也相应较少，通过共赢合作可以弥补以上不足。

3.4威胁当前国际总体经济环境的急剧恶化，必然造成建筑投资的减少，从而影响咨询业务量，但这种风险已经属于大环境风险，不属于行业内竞争风险。

2）绿色建筑评估咨询业务对政策依赖性强，政策性风险较大

3）绿色建筑评估咨询业务准入门槛较低，因此，对拟进军绿色建筑评估咨询市场的工程咨询企业而言，将会面临较强的同业竞争力。

4. 工程咨询企业进军绿色建筑评估咨询市场的方略与建议

4.1市场定位要正确

1)建议工程咨询企业以全过程绿色建筑评价标识咨询服务为主营业务类型，避开与大型设计院开展的绿色建筑设计评价标识咨询服务的竞争；

2) 建议工程咨询企业选择一至二家业绩良好的中等设计院及科研院所作为战略性合作伙伴进行合作。

4.2市场策略应得当

1）工程咨询企业应为客户提供良好的价值服务，全过程+经济+便捷+价值工程=客户需要。

2）工程咨询企业应做好绿色文化的推广与宣传工作，一方面营造积极发展的市场环境，另一方面也为企业创造其在业界的影响力。

工程咨询企业应提前介入绿色建筑评估咨询市场，积累从业经验，培养从业人员，建立有影响力的示范性项目，利用企业自身优势迅速占领市场份额。

5. 结束语

近年来，国内绿色建筑的蓬勃发展给工程咨询企业提供了千载难逢的拓展业务渠道的良机；随着国家对节能减排、绿色低碳方面政策的倾斜和逐步的重视，绿色、节能也将逐步被提倡和鼓励。绿色建筑评估咨询，作为一个方兴未艾的业务，发展前景是无比广阔的。作为工程咨询企业，应该紧紧抓市场机遇，充分利用自身的长处，争取在绿色建筑评估咨询市场的业务中占据更多的市场份额，并更好地做大、做强自己的企业。

参考文献:

[1]西安建筑科技大学绿色建筑研究中心. 绿色建筑[M]. 北京：中国计划出版社，1999。

[2]布赖恩·爱德华兹(Brian Edwards). 绿色建筑[M]. 朱玲，郑志宇，译 .沈阳：辽宁科学技术出版社，2005。

[3]赵群，周伟，刘加平.中国传统民居中的生态建筑经验刍议 [J].新建筑，2005(4):33-34。

第6篇

关键词：低碳建筑；全生命周期理论；碳排放量；低碳政策

1概述

随着城市化和工业化的加快，我国正处于高速发展阶段，对于能源资源的需求量也在迅速上升，能源资源消耗巨大。2012年中国一次新能源结构消费比例为煤炭比例占资源消耗比重的65.9%，天然气占3%，石油占20%，核能只占1%，因此我国仍旧处于一个富煤，少油，贫气的境况。13年，我国全年能源消费总量37.5亿吨标准煤，比上年增长3.7%。煤炭消费量增长3.7%；原油消费量增长3.4%；天然气消费量增长13.0%；电力消费量增长7.5%。在同时期下，国外的能源消耗比例却发生了一定的变化，以美国为例，《自然-气候变化》（NatureClimateChange）和《地球系统科学数据》（EarthSystemScienceData）杂志曾经发表报告称2012年，美国的碳排放量下降了1.8%，其煤电比例由08年的50%跌至37%，新能源例如核电的运用已经达到了20%，这就使得美国逐步并且快速的走向清洁能源社会。众多的数据充分的证明，节约能源资源，发展低能耗产业，是我国向低碳经济型社会转变的主要途径之一。建筑行业的低碳环保是我国在发展低碳经济过程中的一个重要环节，建筑耗能在温室气体排放的比例中占将近38%的比重，其中居民房屋有占20%，而商业建筑有18%。我国是建筑大国之一，《2013年国名经济和社会发展统计报告指出》，我国全年全社会建筑业增加值38995亿元，比上年增长9.5%。我国的建筑能耗占全社会总能耗的28%，每建成一平方米的房屋的碳排放量是0.8t，2013年的碳排放量比12年增加了近10%。而在新增的10亿m2建筑中，只有15%符合低碳标准，规模巨大的建筑群是我国碳排放量只上不下的重要原因之一。因此，发展建筑行业的低碳经济，推广低碳建筑的概念也逐步进入人们的视线。

2低碳建筑的概念界定

气候变化委员会（IPCC）指出，所谓的低碳建筑，就是能够减少温室气体排放，从而降低碳排放量的建筑。它相对于普通建筑，可以更好的实现节能减排，降低建筑能耗。诸多报告指出低碳建筑应该是与传统建筑相比必须达到至少80%的温室气体减排要求的一类环保经济型建筑。同时，我国也对于低碳建筑进行了界定，指出该类建筑是一种能够在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量的新型建筑。建筑节能具有很强的商品外部性，在推广低碳建筑改造的过程中必然需要庞大的资金支持，因此可以说发展低碳建筑是一个动态的，循序渐进的过程，有效的政策导向和激励是发展低碳建筑基础。好的激励政策能够正确引导人们客观看待低碳行业，并给予低碳建筑更大的发展空间，因此科学构建衡量低碳激励政策的评价方法，正确选择政策评价工具，能够有效的保证低碳建筑的经济效益，为政府实施各类激励政策提供强有力的理论基础。政策的提出能够对低碳经济有一定的辅助和扶持作用，但政策能否正常运行，能否真的带来收益性效果，我们还需要借助政策工具来评估其绩效。我们可以通过几种视角来对低碳经济政策的绩效进行评价。

3建筑项目的全生命周期理论

我国也在运用不同的政策评价工具来衡量低碳政策的有效性。例如投入产出模型，凯恩斯系数等，希望能够证明低碳建筑与社会经济之间的积极关系。笔者认为，建筑的碳排放量表现在建筑全寿命周期的一次性能源消耗中，因此可以以建筑项目的全生命周期理论为基础计算建筑各阶段的碳排放量，通过各阶段的碳排放量对比，使决策者明确低碳建筑。生命周期理论是指产品从兴起到结束，即从自然中来再回归自然的一个过程。建筑工程的生命周期是从建筑的起步设计、施工，再到使用，最后废弃拆除为止的一个过程。由于建筑项目的技术复杂，建造周期较长，并且风险高，因此，对建筑进行生命周期划分是至关重要的。本文将建筑划分为4个阶段，规划设计阶段，施工阶段，运营维护，拆除阶段。如图1所示，规划设计阶段，包括了建造前期的图纸设计，建材选择，交通运输。施工阶段和拆除阶段可以由不同的施工方式来计算，运营维护阶段包括了建筑使用过程中对各种类能源的消耗。近年来，国内相关领域通过运用生命周期碳排放量的计算方法，基本对四个周期做出了一定的评估。如图2所示，大多数学者认为建筑的整个生命周期中运营维护过程中的碳排放量是最高的，大约在81%左右，此阶段的碳排放量大多集中于供暖，照明和燃气等设备的运行。而其他阶段所占的碳排放比例相对较低，规划和施工阶段，大约占10%~15%，而拆除阶段的碳排比率不超过20%。低碳建筑的核心就在于碳排放量比普通建筑少，建筑材料也大多运用环保绿色材料。通过该种计算方式可以有效的证明一个建筑是否符合低碳建筑标准，以及低碳建筑的优势所在。如果一个建筑在建造过程中运用了绿色环保材料，并且对其运营维护进行合理管理使得它的碳排放量低于其他的普通建筑，那么就可以有效证明该建筑属于环保低碳建筑。因此以生命周期为理论基础，可以帮助我们计算出每个环节的碳排放量，从而针对实际指标来研究相应的技术，制定相应政策法规。

4我国的低碳政策

由于越来越多的人开始关注低碳概念，我国在低碳建筑和低碳经济领域也出台了相关政策。2001年推出了我国第一部生态住宅评估手册《中国生态住宅技术评估手册》，通过对小区在环境规划，能源环境节约，室内环境质量，材料与能源方面对住宅进行评估。2004年清华大学建筑学院等8个单位完成了《绿色奥运建筑评估体系》（GOBAS)；2005年北京地方标准《绿色建筑评估标准》及上海、深圳等地方性绿色建筑评估标准相继编制完成；2006年建设部组织多家单位共同编制了《绿色建筑评价标准》。2004年11月，中国政府公布的《节能中长期专项规划》中指出，需要通过全社会的努力，尽快扭转近些年能源消费弹性系数大于1的趋势，使2010年中国GDP能源节能绿达到2。2%，并在随后10年提高至3%，争取在2020年能源强度下降到1.54t/万元。2006年国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要年(2006-2020年)》，首次将“城镇化与城市发展”作为十一个重点领域之一。在“城镇化与城市发展”领域中“建筑节能与绿色建筑”是一个优先发展主题。同年3月7日，原建设部与国家质检总局联合了工程建设国家标准《绿色建筑评价标准》，这是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发，多目标、多层次对绿色建筑进行综合性评价的国家标准。2007年6月，科技部，国家发改委公布了《中国应对气候变化专项行动》。针对该方案，中国将致力于进行控制温室气体排放和减缓气候变化的相关技术开发，其中包括：研究可再生能源和新能源使用，如何有效节能，提高能效，清洁制度和碳交易发展等。同年，中央财政开始安排必要的扶持资金，采取“以奖代补”方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励，奖励金额按项目技术改造完成后实际取得的节能量和规定的标准确定。2014年度《中国低碳生态城市发展报告》以新型城镇化为主题，根据我国新型城镇的新模式，深入研究了其发展历程，已经取得的相关成果，并且深度剖析了低碳城市发展过程中所出现的问题。2014年9月，国务院批复了《国家应对气候变化规划》，规划中对于二氧化碳排放的峰值问题作了深入解答，并且提出到2020年，实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％的目标。并且继续开展低碳省区试点，加大财政投入和政策的支持力度。同年8月，“2014年低碳发展高战略级别研讨会”也对碳排放交易权问题也作出了回答。会上提出全国统一碳排放权交易市场计划于2016年试运行，2020年将正式建立全国碳市场。

5结论

总而言之，低碳建筑是在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约能源资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。所以推广低碳建筑是我国经济模式向低碳经济转变的基础，同样也是社会向低碳社会转变的重要条件之一。随着各类相关政策的出台，我国也逐渐将低碳经济发展作为未来几年，甚至几十年中重要的战略发展目标之一。

参考文献：

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[10]Stafford,A.TheRetrofitChallenge:DeliveringLowCarbonBuildings[R].CentreofLowCarbonFuture,2011-11

第7篇

关键词：低碳经济 融资决策 创新

一、低碳经济及融资理论基础

（一）低碳经济的理论基础

1、低碳经济的实质

低碳经济代表了未来经济发展的模式，低碳经济的实质是能源效率和清洁能源生产问题，旨在建立新的能源结构，降低能耗和减少污染。其核心是依靠技术创新，资金支持和公共政策，实施一场能源革命，建立温室气体低排放的经济增长模式。这样，传统密集型企业将面临产业转型的挑战，一大批创新型企业将会脱颖而出，一系列节能减排和能源高效利用技术创新成果将逐渐涌现，带动世界经济新一轮的复苏。

2、低碳经济融资的主要特点

低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济发展模式。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源的开发以及追求绿色GDP的问题，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

（二）融资的概念

融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程，也就是说公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，通过科学的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金，组织资金的供应，以保证公司正常生产需要，经营管理活动需要的理财行为。

（三）低碳经济与融资决策的关系

碳融资，就是指服务于限制温室气体排放的相关金融活动，如直接投融资、碳交易中介服务、碳指标交易、碳金融衍生品交易和银行贷款等。目前，碳融资范围已经渗透到碳市场的各个环节，渣打银行、美国银行、汇丰银行等欧美金融机构做出了有益的创新。

目前，低碳经济的融资至少具有以下特点：1、低碳经济产业资金链长；2、低碳经济融资期限长；3、低碳经济融资的政策性强。

二、我国低碳经济下融资的现状

（一）中国低碳经济的融资需求

碳经济在中国发展面临的障碍主要有四个，是否有完备的法律法规，是否能提供有效的技术研发支持，是否有有效的融资机制和金融支持，是否有完备的低碳市场。在低碳产业发展初期，我国市场化程度较低，资金无法迅速回流，需要大量资金维持企业的运营和发展，因此低碳融资是企业运营发展的需要。

（二）中国低碳经济融资现状

1、商业银行与我国低碳融资

在绿色信贷方面，绝大多数政策性银行和商业银行都确立了信贷领域的环境准入标准，限制对高污染、高耗能行业信贷增量，加大节能减排重点企业和重点项目贷款。但由于低碳经济投资期长、经济效益缓慢、项目风险较高特点，一定程度上抑制了商业银行对低碳项目贷款的积极性。

2、资本市场参与低碳经济融资程度不高

尽管我国政府鼓励低碳经济领域投融资主体多元化，但由于缺乏必要的激励和保障措施，资本市场上的基金投入低碳经济意愿不强。我国目前的情况是低碳经济融资的缺口较大，一方面大量的社会闲置资金投向传统高耗能、高排放企业，另一方面，一些重点低碳经济项目还需要依靠国外金融机构的支持。

三、我国低碳经济融资的政策建议

（一）建立多元化低碳经济融

低碳经济在市场经济体制下的融资问题，不能仅仅停留在政府热，金融机构冷的局面，而是要构建有效的低碳经济体系，并且构建多元化、社会化的低碳经济的融资体系。此外，多元化低碳融资机制可以包括以下几方面的内容：第一，供给主导型的低碳经济融机制；第二，银行与资本市场相结合的融资机制；第三，市场配置为主、政府调控为辅的低碳融资机制。

（二）建立促进低碳经济发展的财税政策

1、加大政府转移支付力度；2、研究征收碳税；3、政府购买。

（三）构建碳交易平台

积极研究构建排放权交易平台，一方面为现有企业参与国际碳排放交易提供便利，并谋求议价权利；另一方面，也为建立本土排放权交易体系进行初期的尝试。

（四）完善低碳经济融资的金融支持机制

我国金融体系呈现银行主导的显著特征，商业银行应该承担其为低碳经济融资主渠道作用，发挥“供给主导型”作用当前商业银行支持低碳融资须重点关注企业能效技术评估，大力支持低碳技术、可再生能源和能效改造领域，应综合利用信用评级选择与环保评价选择来选择优质客户并通过此方法重点识别成长性很高、低碳技术创新潜力大的优质企业，并予以积极的信贷支持。

（五）创新低碳融资方式

1、PPP机制

PPP机制（Public-Private Partnership）即在低碳经济基础设施建设中，由于项目资金需求巨大，可以采用公私合作的形式筹集资金，当项目需求已经大大超过公共资金的承受极限，引入私人资金可以缓解资金压力，同时引进商业管理经验。

2、合同能源管理机制

合同能源管理是一种新型节能市场机制，它的主要运作方式是建立节能服务公司，为节能客户提供包括节能方案设计、投融资、物料采购、绩效评估等一系列服务，项目结束后，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。

四、小结

2010年3月17日的国务院常务会议上，总理提出，要积极推行由专业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同，提供节能设计、改造和运行管理等服务的新机制。因此，发展低碳经济必须利用这一有效机制促进企业融资，进行能效改造。

参考文献：

[1]樊纲主编.走向低碳发展：中国与世界―中国经济学家的建议.中国经济出版社，2010

[2]程恩富，王朝科.低碳经济的政治经济学逻辑分析.学术月刊，2010年第7期

第8篇

关键词：低碳经济；概念；困难；途径

随着社会的发展，我国的能源问题越来越突出，缺水、缺电、缺油现象频发，我国的能源问题不仅仅体现在供需不足方面，更严重的是能源发展和环境保护之间的矛盾，因此发展低碳经济是未来经济发展的必然。

1低碳经济的内涵

11 低碳经济的概念

低碳经济概念的提出，是为了在当今能源环境问题越来越突出的情况下保持自然环境的节能减排、低损耗、低污染，在能源利用的同时做好对环境的保护，提高自然资源的利用率，促进对自然环境的保护，促进经济的可持续发展，保障人类的生存环境。很多研究低碳经济的专家学者认为，低碳经济既不会阻碍社会经济前进的脚步，又不会给自然环境造成危害和污染，相反地，低碳经济模式在起到了对自然环境保护的同时促进了经济的发展，给企业发展注入了新的活力，促进了社会资源的再分配，优化了能源结构，是一种可持续发展的经济模式。低碳经济所提倡的发展理念跟可持续发展的理念是一致的，向低碳经济转型是实现经济可持续发展的途径之一，发展低碳经济，一方面要积极地对自然环境进行保护，尽到环境保护的目的，谁污染谁治理，通过制定合理的节能减排计划完成国家对能源损耗的限制性要求；另一方面要优化经济结构，发展新兴工业，发展新能源产业，像太阳能、风能、水力发电等，建设生态文明。只有发展低碳经济，才能改变原有的先污染后治理、先粗放后集约型的发展模式，促进经济发展与资源保护的共同进步。

低碳经济要以低能耗、低污染、低排放为基础，提高对能源的利用率，节约能源，减少温室气体的排放，加快现有的经济向低碳经济模式转型，加快科技创新。低碳经济部仅仅是一种新的经济发展模式，更是人类文明史上的又一次重大变革，它对于解放生产力、促进生态文明的发展具有重要意义。党的十报告中将生态文明提到前所未有的高度，列入总体布局当中，突出了生态文明的重要地位。在经济迅速发展的今天，在努力完成建设工业强省战略目标的今天，工业的发展不能够仅仅以效益为主要目的，更要在加快工业的建设的同时注重生态文明的建设，在生态文明理念的基础上实现工业强省的目标。用生态文明理念指引工业建设的方向，不断优化产业结构，制定更加合理的进行工业建设总体规划。在实现工业强省战略目标的同时，使资源、能源能够得到合理的利用，促进经济社会的可持续发展。要实现建设工业战略强省目标就需要我们不断加快工业化建设的步伐，实现全省经济的又好又快发展。而在不断加大对生态文明的重视的今天，工业建设不能够以牺牲环境与资源为代价，要在生态文明理念的指导下走出一条工业建设与资源、环境相协调，经济社会可持续发展的道路。只有在生态文明理念的指导下，才能够更加有效的解决在工业建设过程中所遇到的资源与环境之间的矛盾，以更加高效的方式实现经济的快速发展。

12 低碳经济的内涵

低碳经济就是要对能源进行高效利用、促进新能源发展、建设绿色GDP，加快能源创新和节能减排技术创新，进一步优化经济产业结构，加快经济制度建设，促进人类生产观念的进步。我国的传统经济发展模式是以高投入、高消耗、高污染、高排放为前提的，换来的却是较低的经济效益，这种粗放型的经济发展方式，加快了能源的消耗，能源利用率低下，同时向大自然中排放了大量的温室气体。低碳经济的模式为节能减排、促进经济转型提供了新的途径，。低碳经济是一种新的经济增长模式，它所代表的理念跟可持续发展、建设资源节约型和环境友好型社会的概念是一样的，是对发展循环经济的进一步阐释。

总体来看，要把握低碳经济的发展思路，必须要把握住低碳经济的三个特点：

（1）战略性。水资源短缺、全球气候变暖、天气变化反常，这些众多的问题对人类发展的影响是长远的，低碳经济所代表的不仅仅是解决当下我们遇到的生态问题，更要解决长远的发展问题，低碳经济是对人类文明的一次深刻变革，是对当前能源利用方式和经济发展模式的一种调整，为了让人类的生存环境适应地球的生态系统而做出的战略性布局；

（2）综合性。发展低碳经济，不仅仅是技术和经济发展问题，更多的涉及到社会、环境、人文的综合问题。低碳经济强调经济发展与减排的结合，不单单是为了降低温室气体的排放，目的是为了经济发展，通过减少能源需求和排放来促进经济发展，不是以降低生活质量和放慢经济增长为前提的节能减排。同时低碳经济还直接影响着人类文明和社会发展问题。不同的国家社会发展程度不一样，面临的节能减排压力和发展空间也不一样，因此要在保证社会公平和人类文明可持续发展的前提下制定合理的、公平的节能减排目标。

（3）全球性。气候变暖是全球性的气候变化，整个地球是一个整体的生态系统，所以节能减排、发展低碳经济也是一个全球性的经济发展目标。

2我国经济向低碳经济转型所面临的困难

21 对绿色节能技术缺少评估标准

近年来我国绿色节能技术不断取得重大突破，但是目前来说还存在着很大的不足。对绿色节能技术的评估多通过建设过程的中的实践与探讨，没有传统的数据作为支持，没有统一的评估标准进行评估，致使一些绿色节能产业在发展过程中漏洞百出。再加上绿色节能技术研发成本较高，而相应的投资又极其匮乏，不能及时的投入设备、技术等对绿色节能技术进行优化完善，极大的限制了绿色节能技术的进步，极大的阻碍了低碳经济的发展规划。

22 政府对绿色节能技术缺乏足够的支持，投入较少

绿色节能技术在我国发展较晚，还没有形成较大的规模，人们对于绿色节能技术和新能源认识不清，在发展过程中不被大多数的人所接受，严重阻碍了低碳经济发展。同时由于发展绿色节能技术需要使用大量的新材料、新设备，而国家又缺少相应的政策支持以及资金扶持，使绿色节能产业的建造成本以及购买成本极大的上升。成本的上升也极大的打击了节能技术研发者的积极性，很多企业也为了自身的利益更多的投入到普通技术产业发展中来，而忽略对绿色节能产业的重视，影响着我国绿色节能产业的发展。

23 低碳产业的推广阻碍重重

结合我国目前对低碳技术的研发进度缓慢的现实，我国要想大力推广低碳产业，必须要从国外的发达国家引进先进的低碳技术，一方面先对国外的低碳技术进行实际的利用，另一方面通过对低碳技术的研究加快企业的自主创新能力。一直以来，我国对国外先进技术存在重引进、轻创新的情况。很多企业为这些先进技术投入大量的资金，希望能够促进企业的发展。但是这些技术往往不能跟企业的实际发展情况结合起来，甚至是背道而驰。到最后，既没有带动企业的发展，企业也没有培养出自主创新能力，在与其他企业的较量中失去了核心竞争力，造成了对国外的先进技术过度依赖的局面。

3我国实现低碳经济发展模式转型的可能途径

我国虽然资源总量较多，但是人口基数大，导致人均占有量低，与发达国家相比有很大差距，同时由于工业生产的发展，给自然环境造成了很大的破坏，自然环境的承载力越来越脆弱，这就要求我们要大力推广低碳经济，合理利用自然资源，优化产业结构，节能减排，坚持可持续发展的道路。作为中华人民共和国的公民，我们要树立主人翁意识，节约资源，珍惜资源，保护人类共有的家园，建设资源节约型社会，对自然资源进行合理高效的利用，促进人与自然的和谐发展。下面就我国实现低碳经济转型的可能途径作相关分析。

31 加强制度、法律建设，完善评估体系

政府要根据低碳经济的发展要求，在鼓励支持绿色节能技术发展的同时，根据制度、法律等，对节能减排进行有效的监督。制定相应的政策，明确各技术相应的标准，使绿色节能技术有据可查；完善技术评估体系，根据标准规定等及时对绿色节能技术开展有效的评估，为广大用户提供最为真实的评估数据，严格把关，推动绿色节能技术的发展。加强立法监管，完善现有的法律法规制度，针对一些特殊行业制定相应的规章制度，让所有的企业都能够做到有法可依，为企业的发展提供一个良好的环境。加大执法力度，对园区管辖内的所有企业进行审查，对违反法律法规的企业依法进行处罚；加强对市场的监管，对恶意竞争的企业坚决进行查处，为企业提供一个良好的市场环境，确保社会经济健康有序地进行。

32 优化并改造传统行业

对现存的高污染、高耗能的重工业以及化工工业进行严格审查，对各企业能源以及资源消耗情况进行分析，淘汰资源消耗大、污染严重的企业；加大技术投入，对生产设备进行更新换代，不断提高能源的利用率，用技术来带动企业发展。加大对企业的监管，提高新增产业的准入门槛，对一些高污染、高耗能企业及时进行严肃处理，不能因一时的利益而影响当地长远规划。加大市场竞争，通过重组或者是兼并的方式，不断整合市场资源，让小企业形成规模，增强企业总体实力，提高竞争力。

33 加快发展当地特色产业

结合各地区的地理位置、自然环境以及经济发展状况，进行总体战略规划，进行地域划分，明确各地域的发展优势，形成当地的特色产业，在生产园区要建立集群发展模式，将同类产业、配套产业进行集中，建立一套完善的产业体系。针对的不同的地区进行不同的规划，在一些以高新技术产业为指导的地区，要以高新技术为指导建设一批高新技术产业，用高新技术带动地区经济的发展；在资源丰富的地方，在注重对资源开采利用的同时，建立深加工基地，提高产品的技术含量，以最小的环境代价换取最大的经济利益；在生态环境比较容易遭到破坏的地方，加大对环境的保护，坚决淘汰高污染、高耗能的企业，保证当地生态平衡。依托各地区有利的地形条件以及自然环境，大力发展旅游业以及相应的配套产业，促进经济的可持续发展，完成工业强省的战略目标。

34 促进新兴产业发展

新兴产业是未来经济社会发展方向的决定力量，要结合各地区的发展现状，充分发挥本地优势，对新兴进产业要结合现有的产业布局进行统筹规划安排，加大对创新性产业以及高新技术产业的支持，增强创新能力。出台一系列政策，引进一些服务型以及高新技术产业，积极参与到新能源、新材料、旅游产业的建设当中来，用新兴行业来带动经济结构的转变，带动当地经济的发展。

35 制定长期的低碳经济发展战略规划

根据国家总体布局，制定明确的经济社会发展长期战略规划，明确发展目标以及发展方向，对产业结构的调整以及产业布局的划分进行指导，突出未来工作的重点以及难点，对重点以及难点制定专门的规划方案，制定出建设各阶段的目标责任，促进各地经济的发展。同时，政府加强对绿色节能技术的支持力度。政府部门要出台相应的激励政策，如对企业实行税收减免政策等，以实际行动支持绿色节能技术的发展。对于研究出绿色节能新技术的企业或个人给予适当的奖励；购买绿色节能产品的消费者提供补贴或者是贷款方面的优惠政策，增强人们购买的积极性，推动绿色产业的发展。我国要加强与发达国家的合作，积极吸收他们在绿色节能新技术方面的成功经验，根据我国发展的实际情况，不断的进行丰富和完善。

36 与国际接轨，共同合作

气候变暖是一个全球性的问题，因此也有世界各国共同努力，促发展、共合作。加强国际间的合作，要在保障应对气候变化的合作机制的前提的下，实现技术的转让、推广和创新，通过参与制定碳排放标准，我国应制定强制化的节能减排标杆，加大对新能源技术的研发力度，引进国外的先进节能技术，积极开发新能源，加快技术创新，加强与国际发达国家的技术交流，共同合作，使我国重点领域的低碳技术、设备设施达到国际的先进水平，提高低碳技术的核心竞争力。

4结语

综上所述，要想在不断加快工业化进程、确保我国经济向低碳经济转型，必须要加大对生态文明的重视。不断优化产业结构，优化并改造传统行业，淘汰一批高污染、高耗能企业，加大技术投入，进行自然资源、企业重组，提高资源能源的利用率，提高企业竞争力；发展当地特色产业，以特色产业为支柱带动经济的发展，促进新兴产业的发展，以新兴产业为中心，促进经济整体发展。制定长期经济发展规划，为发展方向以及道路做出指导，建立健全法律法规，有效保证企业的发展，在生态文明理念的支持下来完成节能减排的战略目标。

参考文献：

[1] 范钰婷，李明忠低碳经济与我国发展模式的转型[J]上海经济研究2010（2）

[2] 王贵臣试析低碳经济与我国经济发展模式转型[J]中国市场2010（7）

[3] 付允，马永欢，刘怡君，牛文元低碳经济的发展模式研究[J]中国人口、资源与环境2010（3）

[4] 金乐琴，刘瑞低碳经济与中国经济发展模式转型[J]经济问题探索2010（1）

[5] 吴晓青关于中国发展低碳经济的若干建议[J]环境保护2010（11）

[6] 余丽生，冯健，陈优芳，虞斌基于国际比较视角透析我国低碳经济发展取向[J]地方财政研究2010（06）

第9篇

公众对环保的渴求为我国循环经济的科技创新及产品绿色化提供了得天独厚的条件，为湖北发展循环经济提供良好的市场环境。科技进步助力企业发展循环经济颇受市场青睐，激发企业以科技进步节能降耗、改进传统工艺，开展清洁生产，生产绿色产品，企业效益明显提升。城乡居民可观的消费潜力让循环经济诸多行业的规模经济效应充分显现。从单个企业、产业集群到生态化循环产业链，湖北省均充分利用规模经济与巨大的内需市场优势发展循环经济。

2科技进步促进湖北循环经济发展概况

湖北省依托11家国家级循环经济示范区、89家省级循环经济试点，取得了循环经济系列重大科技创新成果，涌现出了大批循环经济型骨干企业。全省2013年节能环保产业总产值超过1500亿元，2014年上半年产值超5000万元的循环经济型企业超过200家，资源循环利用产业总产值超过700亿元，循环经济型产业已成为湖北省新兴的千亿支柱产业。

2．1科技进步成为循环型工业体系加速器

湖北省推行循环性生产方式，积极促进节能减排，节能减排与淘汰落后产能任务全面完成。钢铁、汽车、石化等支柱型产业和龙头企业技术创新带动实施结构减排、工程减排、管理减排工程；技术革新提升废弃物综合利用率，工业三废得到了有效遏制。技术革新推进园区循环改造，形成了协作共享的循环经济技术产业链、供应链、市场链和服务链。以创新驱动加快传统产业提升改造，加快产业领域内科技创新与成果转化，引导产业转移与承接。促进工业要素资源有效配置，推进工业循环经济与低碳产业良性发展。

2．2科技进步成为循环型农业体系的助推器

湖北省农业循环经济领域的科技创新水平位居全国前列、中部第一，农业立体种植、秸秆综合利用、土地用养结合、农业生物技术及转基因技术领域成果显著，太阳能、沼气等可再生能源迅速普及。农业绿色技术、节水节地等资源节约技术、农村废弃物循环利用技术、农村面源污染治理技术、小型分散污染物处理技术、农村清洁能源技术应用广泛。新产业技术革命提升了农业机械化水平及农产品质量安全，优化了劳动、土地和资本等要素组合，带动了传统农业向现代农业转变。科技进步增强了农业自主创新能力，降低了生态环境危害，有利于农业循环经济体系建设。

2．3科技进步成为城市循环经济发动机

围绕“两型”社会建设，湖北省正依靠科技进步打造两型之城、智慧之城、生态之城，着力构建都市循环型工农业体系及循环型服务业体系。在生态城市创建中，湖北省被国家列为生态省建设试点，中法合作共建的可持续生态新城项目落户湖北。各城市以科技进步为载体推动生态城市建设，促进市政基础设施、生态产业、生态环境质量、生态景观、生态人居、生态文化等生态工程建设与公共管理、城市服务、人口资源和产业发展紧密结合。同时，借助科技进步、顶层设计与重点示范齐头并进，以武汉市为重点，分阶段实施、滚动推进智慧城市建设。打造智能特色产业基地，完善智慧城市物质支撑体系；强化电子政务、电子商务和电子社区的管理及服务，湖北省智慧应用已达到全国领先水平。

2．4科技进步优化循环型服务业体系

湖北突破体制机制障碍，强化国家服务业综合改革试点和服务业发展示范区建设，优先发展循环型服务业。发挥九省通衢交通优势，以科技进步为依托，以技术应用推进服务主体绿色化、服务过程清洁化。汉口北国际商品交易中心、宜昌三峡物流园等一批重大服务业项目加快建设，武汉等地的现代物流、电子商务、信息服务、文化旅游、金融业均呈现良好发展态势。科技进步促进生产业、知识业和生活业发展，创新服务业发展模式，引导服务业与其它产业融合发展。湖北省已形成生态环境感知、环境污染监控、生态舆情监督、绿色交通监管、公共设施监控等智能互联感知网络，武汉市已建立应急联动系统和生态园区、绿色社区及个人服务系统。

2．5科技进步强力推进高新技术产业化

发展高新技术产业和战略性新兴产业是湖北实施中部崛起战略的重要支点。全省依据循环经济发展需求，围绕新信息技术、光电子等战略性新兴产业，以襄阳、宜昌、孝感等国家高新区建设为龙头，以荆门等省级高新区为辐射，突破技术瓶颈，提高产业附加值，做强高新技术产业。在生物技术与新医药、新材料、新能源、现代农业等领域相继实施了多个省重大科技专项；争取中央财政资金，开展节能与新能源汽车示范推广、太阳能光伏并网发电集中示范应用、可再生能源建筑应用示范等。以建设科技产业基地为基点，打造18条省内特有的激光、光通信及器件、数控装备等高新技术产业循环链，延伸构建创新型高新技术产业集群。科技进步使面向循环经济的湖北高新技术产业向规模化、纵深化和高端化方向发展。

2．6科技进步完善资源回收体系建设

湖北省稳步发展再生资源回收产业，重视资源循环产业集群式发展，协同资源化处理废弃物示范项目有序进行，探索出点面结合、三位一体的网络再生资源回收新模式。2013年全省实现农作物秸秆资源综合利用2475万t，替代标煤约600万t，替代木材约9000万m3，减少碳排放500万t；回收利用废钢铁850万t，可替代铁矿石1000万t以上。目前，全省已打造6个资源循环利用产业发展核心聚集区，武汉城市矿产交易网络平台促进碳减排及排污权交易创新。许多企业机关实施资源循环利用工程、再制造产业化工程、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理建设工程、产业园区循环化改造工程及资源循环利用技术示范推广工程，努力实现废弃物综合利用最大化和废物零排放。

2．7科技进步使区域循环经济发展强劲

科技进步已成为湖北省区域循环经济发展的重要引擎。各地根据资源禀赋条件、区域产业结构演进差异、循环利用产业独特定位及各自市场优势，因地制宜开展循环经济建设。以循环利用产业聚集巩固为基础，以科技创新工程及科技创新载体建设为重点，促进国家级、省级原始创新基地建设，推动企业、社会、城市和生态环境4种区域循环经济模式协调发展。湖北专门实施科技培育工程、科技转化工程和科技载体工程，各行各业规模化、链条化、集群化承接产业转移，化解产能过剩的矛盾，通过产业结构调整、清洁生产、节能降耗和资源效率提升推进区域循环经济发展。

3基于科技进步的湖北省循环经济发展障碍

3．1循环经济型企业技术创新溢出有限

企业是循环经济技术创新的微观基础，但湖北省多数企业并未真正成为循环经济研发投入、技术创新及创新成果应用的主体。在循环经济科技创新活动中，国际技术溢出、国内技术溢出、行业间技术溢出、行业内技术溢出均明显不足。企业自主创新能力不强，围绕清洁生产、节能降耗、资源节约及回收利用等方面的重大技术创新成果不多，缺乏独步全国或全球的技术及产品优势，企业原始创新、引进创新、集成创新互动并进的局面有待形成。企业技术创新绩效不佳，已有循环经济型技术及产品不具备从国内溢出到国外的实力，导致循环经济技术收益率不高，循环经济技术创新溢出未成为企业效益提升的主渠道。

3．2循环经济型科技人才不足

循环经济创新型人才总量少且整体水平不高，人才优势未转换成循环经济发展优势。已有科技人才技能欠缺、平而不尖，能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和技术领军人才屈指可数，循环经济技术创新骨干力量和高绩效优秀团队数量不多。全省循环经济类科技人才分布不均，区域差异明显，人才结构性矛盾突出。大中城市、发达地区和龙头企业人才辈出，中小城市、中小企业、广大农村和边远山区循环经济科技人才严重缺乏。人才外流较严重，循环经济领域后备人才明显不足，人才创业环境、发展环境及生活环境有待优化。

3．3企业间面向循环经济的技术创新联盟有待完善

湖北省企业间已形成激光加工、光纤材料等国家级技术创新联盟2家，东湖国家自主创新示范区国家级产业技术创新联盟5家，精密制造、智能交通及其它各类产业技术创新联盟27家。但由于目标架构、技术路线、资源整合等方面不协调或不匹配等原因，一些联盟形同虚设，循环经济关键技术主要靠少数大型企业单兵作战，企业间联合攻关局面尚未形成。企业技术创新联盟不能为技术攻关、产业链延伸等提供持续的技术积累，导致国内企业及产业多处于全球产业链和价值链低端，技术创新联盟对企业技术进步的贡献不突出。

3．4循环经济发展缺乏多元化科技投入

政府科技投入方式单一，效率不高，覆盖面窄，只有少数单位受益。政府投入未及时向引导基金转变，常以行政审批手段将财政拨款用于单个企业而非公共平台。对基础研究及应用研究的支持力度不大，偏好于资助国家战略层面的项目和核心共性技术及有市场前景的技术研发。企业面临资本市场不发达的窘境，许多企业自筹资金不足，面临金融机构惜贷、民间融资难、外资或风险投资扶持力度弱、互联网金融贷款慢等难题。以政府财政资助为引导、企业资金投入为根本、金融贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充的多元化科技投入体系尚未形成。

4基于科技进步的湖北省循环经济发展策略

4．1加强基础科学研究，提高循环经济型技术创新溢出水平

科学的基本任务不是积累与整理知识，而是对自然与历史的真理空间不断开拓。基础科学研究是科技进步之源，是提高循环经济技术创新产出和溢出水平的根本因素，因此要尊重基础研究规律，打破急功近利的思维定势。政府应以战略眼光对基础研究进行超前部署。努力追踪科技发展前沿和循环经济市场需求，力保科研规划及资助与高科技变化相适应；加大基础研究资金支持力度，优先资助具有战略前瞻性、全局带动性的循环经济基础研究，使基础研究引领高新技术产业化发展。政府还应优化配置基础研究资助模式，扩大基础研究投入比例。提高基础研究中竞争性项目的资助力度，协调竞争性支持与稳定性支持的比例；扶持国家各类实验室及科学研究中心等基础设施及人才队伍建设，使科学家全身心地投入基础研究。加强多学科人才的交叉融合，推动多学科合作研究，鼓励国际交流，全力构建符合大数据、大科学时代的高水平基础研究体系。

4．2加快湖北循环经济技术创新体系建设

一是创建湖北省特色循环经济技术体系。组建省级核心技术及行业共性技术研究机构，强化循环经济技术组合、技术集成、技术平台及成果转化，加快新技术与传统技术的重组应用。大力发展替代技术、减量化技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术，优先发展多学科交织、跨行业共进的核心技术和共性技术。依托市场化运作、社会化服务和企业化管理推动长江流域循环经济的管理与服务创新，完善循环经济技术体系；二是构建动态高效、基于大数据的循环经济技术平台。融合大数据、智能生产和无线网络等新技术，强化循环经济技术平台建设，为循环经济领域内数据规模快速扩展及类型不断增长的技术产品提供新的运行模式和管理模式。借此技术平台合理配置循环经济科技资源，重塑循环经济技术、产品或服务的市场价值和社会价值；三是构建系统科学的循环经济行业技术标准体系。加快循环经济技术标准的制定和普及，支持企业参与制定国际、国内循环经济技术标准，引导企业按标准化组织生产。探索适合湖北省情和企业实情的标准化管理模式，改变循环经济技术标准、行业标准、产品标准及循环经济园区建设标准匮乏的现状，依托标准实现企业经济效益与社会效益双赢。

4．3推动企业技术创新能力强劲提升

实施创新驱动发展战略，增强企业技术创新能力。技术创新是企业循环经济持续发展的基础，湖北省各级政府要加强知识产权保护力度，提供技术创新公共服务，营造良好的创新环境，使企业成为循环经济领域内的技术创新主体、研发投入主体和成果应用主体。另外，企业要把资源环境、社会和利益相关者的责任及利益纳入企业文化建设，争当技术创新主体；将对资源环境、社会和利益相关者的责任利益纳入企业文化建设范畴，合理配置技术资源，积极推进技术创新战略，构建以自主创新为主、跟随模仿创新为辅的循环经济技术路线，切实从要素驱动、投资驱动转向创新驱动发展。企业应借助优胜劣汰的市场竞争机制对技术研发路径、技术要素组合、其它创新要素进行合理配置，发展顺应市场需求的技术、产品及服务，打造与市场需求相一致的技术链、供应链及产业链。

4．4构建多样化跨国技术创新联盟

湖北省各企业要明确产学研合作方向，组建多元化跨国技术创新联盟，使技术创新与经济发展相协调，突破重点国别与地区，充分利用全球科技资源，构建多学科、多领域、多部门，横跨国内外的产学研合作联盟。根据循环经济各类项目或技术要求，依托国内外循环经济产业园、科技园、生态工业园或高新技术开发区，与国内外其它企业、高等院校、科研院所、国家技术中心建立科技合作伙伴关系，共同开展技术开发及技术创新活动；形成资源共享和副产品互换的产业共生组合，实现产品技术、服务供应链的耦合。依托政府、企业、高校及科研院所的合纵连横与“走出去”和“请进来”，企业持续吸纳海内外科技创新资源，开展全球化产学研合作，实现企业自有资源与海内外先进科技资源的对接，互补技术资源，分散研发风险，降低研发成本，获得规模创新效应。

4．5建立科学公正的技术评价指标体系

一是设立科学先进的循环经济技术评价指标及其分类化标准。湖北应遵循3R原则，结合国家制订的重点领域循环经济清单，借助先进的技术指标、评价参数及统计数据，运用生命周期评价法和生态效率法鉴定技术优劣，提高技术早期预警与防控能力，以前瞻性、可操作性强的技术评估体系推动完善循环经济整体评价标准体系；二是将循环经济技术评估工作纳入法制化轨道。借助法律法规明确技术评估及相应机构的职责权限，使循环经济技术评估工作有法可依，违法必究，提高科技成果转化率，推动循环经济项目评估及准入制度建设；三是强化循环经济技术评估主体建设，培养高水平技术咨询师、技术评估师、评估机构等。努力培养熟练掌握国内外先进评估标准、评估方法和专业化运作模式的人才，扶持循环经济技术评估机构发展壮大，尽早结束目前国际技术评估机构一统我国评估界天下的窘况。

4．6加强循环经济科技人才队伍建设

一是建立健全科技人才开发体系。大力推进循环经济型科技人才分类培养，鼓励科技人员以技术、成果参股分红，以项目形式投入市场运营，创建科技人才“项目＋团队＋市场”的开发模式，完善科技人才引进及服务保障体系；二是建立健全科技人才服务体系。建立科技人才协同联动机制，做好科技人才、科研单位与市场的“对接服务”。加大对循环经济领域科技人才创业项目的扶持力度，鼓励企业试点成立企业科技人才区域联盟，整合区域人才资源，打造强有力的科技人才产学研协同创新中心。强化高校、科研院所对科技人才的服务意识，遴选优秀科技人才深入企业、市场开展科技服务工作，引导高校、科研院所成立科学规范的目标绩效评估系统，完善保障机制；三是建立健全科技人才评价体系。优化科技人才评价长效机制，创新科技人才信息交流平台，引入市场考评和社会考评体系；加大对国内外高水平科技人才科技项目的成果转化、考评和项目资助公开力度；增加财政支出，奖励突出贡献的科技人才、科技创新项目及科研单位；加大科技人才反腐力度，强化知识产权保护意识，为科技人才推进湖北省循环经济发展营造良好的环境。

4．7完善循环经济多元化科技投入机制

第10篇

1园林景观材料的选择对于园林景观生态作用的影响

在与园林景观密切相关的低碳建筑的可持续性研究方面，很多专家学者已经做了大量工作，证实了在建筑的全生命周期内建筑材料的CO2排放量是总体的CO2主要来源，例如日本建筑材料中的CO2量占建筑全寿命周期碳排放量的15.67%～22.69%，我国台湾地区这一比例为9.15%。?22.22%[1]，所以，在建筑中，建筑材料的选择是建筑能否实现低碳的关键一环。同理，在园林风景园林中，材料也在整体园林景观中占有重要比例，虽然我们现阶段不能够推算出其在园林景观整个生命周期内的具体比例，但是材料确实对于园林景观生态性能的整体指标有着深刻的影响。致力于研究可持续景观的设计师克雷格·波考克(CraigPocock)曾说过：作为风景园林师的我们必须知道我们应用的材料中所含有的能量，当我们在规划方案中，每使用1t的混凝土将对在环境中产生的至少4t的CO2排放量负责。所以在景观材料的选择上，如何减少CO2的排放，更少地利用植物的固碳量去弥补园林景观材料中的CO2排放，真正地实现生态景观，改善生态环境，是园林风景园林中的关键环节。

2关于园林景观材料资源的标准

我国一直很重视园林景观建设，很早就出台过《城市绿地设计规范》《公园设计规范》等相关标准，但是，这些标准制定的时间都比较早，而且其中未曾涉及园林景观中材料资源选择的相关建议及指导。在现阶段，当可持续发展、低碳生态景观越来越得到重视时，很多国家和一些地方在其园林风景园林的评价标准中制定了相关内容。

2.1其他国家或者地区性的园林风景园林评定标准中的“材料资源”

2.1.1《新加坡公园评价标准》中的“材料资源”

新加坡政府在2005年建立了GreenMark的绿色评价体系，力求使新加坡的所有建设更加可持续，同时提髙人们对于环境的保护意识。在这个体系中，也包括了城市公园景观的评价标准。在新加坡公园评价标准中，材料资源项的分数为20分，占总分120分的权重为16.7%。

2.1.2美国《可持续的基址倡议》中的“材料资源”

《可持续的基址倡议》是美国风景园林师协会以美国绿色建筑评价体系(LEED)为蓝本，建立的在风景园林、施工、操作和维护方面的可持续发展的倡议。这个倡议是可持续景观的一个重要评价体系，在《可持续的基址倡议》中，关于材料资源项的分数为36分，占总分250分的权重为14.4%。

2.1.3《西雅图绿色住居塑造》中的“材料资源”

《西雅图绿色住居塑造》是美国西雅图市关于城市绿色住居营建各个方面的指南系列，在这个指南系列中，包含了材料资源的指南分册。在材料资源的指南中，列出了材料选择的标准。

2.2.3个评价标准中关于“材料资源”的比较

在以上3个材料选择评价标准中，可以发现材料资源已经成为园林景观的重要评价元素之一。为了进一步分析和借鉴，我们将对与园林景观生态性密切相关的标准进行筛选。国际上关于“绿色材料”的定义可以归纳为具有再使用、再循环、减量及低污染等特性，因此在园林景观材料资源的标准筛选中，也严格遵循了以上的定义特点，结合园林景观的可持续性的发展目标，同时关注于材料的当地性生产、产品环境认证及在材料使用后的相关回收、利用和维护耗能方面的管理计划。表4中汇总的园林景观材料的评价标准，可以作为我国在未来建立园林景观材料选择的指导方针。

3园林景观材料生态性分析

在考虑到景观材料定性标准的基础上，为了更加清晰地认识到园林景观材料在设计中选择的重要性，不仅从其功能性美观性角度衡量考虑，更多的应从生态低碳的角度认知，选取几种常用的园林材料：混凝土、木材、钢铁、石材和玻璃，在查阅多方资料的基础上针对这些常用的材料用途、优缺点、生产中的能耗、生产中的CO2排放量①等方面进行进一步的汇总。

以上5种园林景观常用的材料都有各自相应的功能和生产使用方面的优缺点，同时我们也应关注这些景观材料的能耗，是这些园林景观材料在生产阶段的能耗，而园林景观材料的全生命周期耗能应该包括从其生产、运输、安装、维护，到最后处理的总耗能。所以，园林景观材料的选择对于园林的生态性能指标有着重要的影响。目前，在我国出台的《中国绿色低碳住区技术评估手册》①中，对于相关的植物单位面积40年CO2固碳量列出相关比较详细的数值，例如大小乔木、灌木、花草密植混种区(乔木平均种植间距<3.0m，土壤深度>1.0m)，CO240年的固碳量为1100kg/m2。如果一个公园面积为1hm2，按照我国《公园设计规范》中的公园内部绿化园地的比例为65%[9]，园地内园路及铺装比例为20%，假设65%的绿化园地全部乔灌草混种，20%的园路完全为混凝土铺装，我们可以对公园植物的固碳量和生产混凝土时的CO2排放量做出比较。在表6和表7中，假设情况下植物的平均每年固碳量为178750kg，生产铺设混凝土时的CO2排放量为51476kg，通过这2个数据的统计可以看到，生产混凝土时的CO2排放量占到了将近植物平均每年固碳量178750kg的1/3，虽然相对于植物40年总固碳量715万kg而言，这个数值并不是很大，但是现阶段我国在园林风景园林发展中逐渐出现了一些应用大量的硬质铺装及髙耗能的材料的不良趋势，使得本应是十分低碳化的风景园林其生态性受到了影响，因此在园林景观建设中，在园林景观材料的选择上如果能够更多地考虑到各种材料的能耗，选择当地低碳的材料，园林风景园林将在生态环境中发挥更大的作用。

4关于未来我国在园林景观材料标准上的建议

4.1制定关于中国园林景观可持续的评价标准

当城市环境问题的日益突出，各国开始把目标纷纷面向与城市环境密切相关的园林景观的建设，开始研究、出台相应的标准，如美国的《可持续基址的发展倡议》《气候友好型公园计划》、新加坡的《公园评价标准》等。这些标准的出台，让我们对园林景观建设的发展从一个更加持续的角度获得认知。我国在20世纪出台过相应的园林景观标准，但是那些标准显然已经不能适应新时代的发展，所以为了更好地适应新时代园林景观的发展要求，不落后于其他国家的发展速度，需要我们尽快建立起自己的发展体系，出台自己的园林景观的可持续性评价标准。

4.2建立关于园林景观材料的全生命周期数据库，建立定量的评估方法

园林景观材料是园林景观中能源排放的主要来源之一，园林景观材料的全生命周期对环境的影响是园林景观生态性的重要影响因素。现阶段，我国很多专家学者对建筑材料的全生命周期进行了大量的研究，这些研究对于园林景观材料也有着很好的指导意义，应该综合统计这些数据材料，逐步建立起园林景观材料的全生命周期数据库。同时作为景观的从业人员，也应对园林景观材料的能耗有着初步的认知，了解和应用景观材料的全生命周期数据库，作为其在设计中选择园林景观材料上的重要参考依据，同时在不断的实践中建立起园林景观的碳平衡的定量评估方法，使得园林风景园林在遵循定性的标准的基础上，能够有定量的评估方法，作为相关部门指导园林景观建设的依据。

5小结

第11篇

要强化目标考核，抓紧分解下达节能减排目标，建立严格责任制，切实抓好落实。要坚持工程减排与结构减排并举，严格控制新增高能耗项目，牢牢把住关口，加大政策调控力度。要加快推进重点节能工程建设，加大节能技术开发、利用和推广力度，积极推进地热、风能、太阳能等新能源建设，实现因地制宜、多能互用。要加强公共建筑能源管理，大力推广住宅节能技术，扩大节能减排工作的覆盖面。要加大宣传力度，营造良好氛围，使节能降耗成为全社会的共同行动。

建设生态城市，是实现城市定位，建设独具特色的国际性、现代化宜居城市的重要途径，是推动经济社会全面协调可持续发展的内在要求。各区县、各部门要围绕节能、减排、清水、绿化、净化、循环利用等重点任务，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要围绕生态城市建设三年行动计划，制订实施方案，明确目标任务，细化到工程项目。各职能部门要切实负起责任，加强协调配合，形成工作合力，共同推动生态城市建设。

各级政府和政府各部门要时刻紧绷廉政这根弦，警钟长鸣，防微杜渐，不断完善制度、落实责任、细化监管、跟踪检查。要健全体制机制，靠制度管人、管钱，靠制度预防和遏制腐败。要抓好惩防体系建设，重点加大对项目招投标、工程质量安全、土地开发、资产评估、招商引资等环节的监管，保证权力公开透明干净运行。广大党员干部特别是领导干部，要提高自身素养，克己自律，守住道德底线，既要干净做事，又要干净做人，切实做到风清、气正、务实、廉洁。

生态城市建设三年行动计划

市委、市政府把构筑生态宜居高地，实现“天更蓝、水更清、地更绿”作为总的目标任务，确定以三年为周期，滚动实施生态城市建设行动计划。年第一轮生态城市建设行动计划实施以来，成效显著。建立了创建生态区县的良好机制，西青区通过国家生态区技术评估；完成全部火电机组和10吨/时以上燃煤锅炉烟气脱硫工程；完成60座污水处理厂的新建、升级改造，新增污水处理能力77．5万吨/日；完成中心城区10条河道、环外29条农村河道治理；开展了锅炉改燃并网，全市环境空气质量保持稳定，二级良好天数保持在300天以上；城镇生活垃圾无害化处理率由年的86．6%提高到91%，工业固体废物综合利用率和危险废物无害化处理处置保持全国领先水平；新建、提升绿地1．42亿平方米，植树造林71．7万亩。

从今年开始，本市将启动实施第二轮生态城市建设三年行动计划，以改善环境质量为立足点，以严格控制主要污染物排放总量为主要手段，计划围绕改善大气、水、自然生态环境和加强固废噪声治理、农村环保、生态工业建设等方面，安排25项重点任务。

第12篇

摘 要 随着“低碳经济”的发展,碳金融逐渐成为推动低碳经济发展、抢占未来低碳经济先机的关键,同时为我国商业银行提供了全新的发展空间,提升其国际影响力。面对国外碳金融市场发展迅猛,如何抓住机遇,挖掘碳金融市场,提升中间业务的服务质量和水平,成为摆在我国商业银行面前的一个重要的发展问题。本文从碳金融业务的内容、实践经验、问题等方面进行了初步探讨,为我国商业银行碳金融业务的发展提供智力支持。

关键词 商业银行 碳金融 金融创新

2009年底,联合国气候变化大会在丹麦哥本哈根落下帷幕。气候变化问题再次引起国际社会的高度重视。为应对世界气候变暖,国际社会表达了加强气候变化国际合作,共同应对挑战的强烈意愿,而金融业也逐步兴起了新型金融――碳金融(Carbon Finance)。碳金融市场已发展成为全球最具发展潜力的商品交易市场。而作为间接融资的主体,如何发展碳金融业务、参与金融市场已成为我国商业银行面临的重要问题。

一、商业银行“碳金融”业务的基本介绍

碳金融是指旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动,既包括碳排放权及其衍生品的交易、低碳项目开发的投融资,也包括银行的绿色信贷以及其他相关的金融中介活动,是由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动。《京都议定书》规定了“联合履行”(JI)、“清洁发展机制”(CDM)和“国际排放权交易”(IET)三种灵活的履约机制,允许联合国气候变化框架公约缔约方国与国之间,进行减排单位的转让或获得,而碳金融就是基于这三种履约机制而开展的投融资活动。碳金融在整个碳交易的价值链当中起到了促进减排的成本收益转化、能源链转型的资金融通、转移分担风险和促进国际贸易投资等多项功能。

对商业银行而言,在开展“碳金融”业务,主要是指为项目开发提供贷款、担保和中介服务,开发各种创新金融产品,为碳排放权的最终使用者提供风险管理工具,或者为投资者提供新的金融投资工具,如碳交易保理、碳基金托管、开发与碳排放权交易挂钩的理财产品、碳信用期权、期货等衍生金融工具套期保值交易等。

二、我国商业银行开展碳金融业务的现状

据世界银行的报告,国际碳交易增长十分迅速,全球以二氧化碳排放权为标的交易总额从2004年的10亿美元到2008年突破1000亿美元,五年时间增长了100倍。而中国是全球CDM项目注册认证最多的国家。截至2010年3月10日,共有752个CDM项目成功注册,获得了联合国执行理事会核查认证的减排量证书(CER),占全球获认证项目总数的36.3%,预期可产生的年均减排量可达到1.88亿吨二氧化碳当量,占项目总量的48.4%。中国已成为目前世界上最具有潜力的碳减排市场和最大的清洁发展机制项目供应方。而据有关专家测算,2012年以前我国通过CDM项目减排额的转让收益可达数十亿美元。碳交易市场在我国发展空间非常广阔。

近几年来,国内越来越多的企业积极参与碳交易,我国的金融机构也在过去几年中为支持节能减排项目积极尝试金融创新,并获得了有益的经验和成果。兴业银行、北京银行和上海浦东发展银行等几家股份制商业银行从2006年起陆续与国际金融公司合作,推出了节能减排项目贷款的信贷产品和衍生产品。其中,截至2009年底,兴业银行累计发放节能减排项目贷款187笔,累放金额137.37亿元,实现在我国境内每年减排二氧化碳2685.34万吨。浦发银行则在国内银行界率先以财务顾问方式,成功为陕西两个装机容量合计近7万千瓦的水电项目引进CDM开发和交易专业机构。国有大型商业银行也纷纷提出打造“绿色信贷”银行的长期发展战略,工、农、中、建等国有商业银行在信贷审批中均实行了环保政策的“一票否决制”,并制定了“双高”、产能过剩及潜在产能过剩行业的信贷退出计划。2008年,工商银行在对“两高”行业152户企业实现清退的同时,实现节能环保项目贷款同比增长69.17%;农业银行否决“不环保”贷款项目167个,支持“节能减排”项目金额711亿元;截至2008年12月31日,建设银行实际退出的贷款达644.59亿元,完成既定计划的121.86%,同时绿色信贷项目贷款余额大幅增长至1541.43亿元。

三、我国商业银行开展碳金融业务中面临的问题

尽管中国商业银行参与碳交易业务取得了前所未有的成绩,但与国外的碳金融的发展的速度和水平相比,中国商业银行并没有广泛而深入地介入碳金融业务,不仅缺乏成熟的碳交易制度、交易场所和交易平台,更缺乏证券、期货、基金等各种碳金融衍生品的金融创新产品。究其原因,中国商业银行在当前低碳经济背景下还面临着以下挑战。

1.国内银行自身能力不足。目前国内商业银行在碳金融方面虽有所动作,但都没有深入到核心部分,缺乏对CDM相关专业知识及政策法规的深度了解,投资该领域项目的业务能力严重不足,不仅缺乏成熟的碳交易制度、碳交易场所和碳交易平台,更没有各种碳金融衍生品的金融创新产品以及科学合理的利益补偿机制,难与国际金融机构抗衡,使我国面临着全球碳金融及其定价权缺失带来的严峻挑战。

2.中介市场发育不完全。CDM交易规则十分严格,开发程序也比较复杂,销售合同涉及境外客户,合同期限很长,非专业机构难以具备此类项目的开发和执行能力。在国外,CDM项目的评估及排放权的购买大多数是由中介机构完成,而我国本土的中介机构尚处于起步阶段,缺乏专业的技术咨询体系来帮助金融机构分析、评估、规避项目风险和交易风险,难以开发或者消化大量的项目。此外,由于对中介机构还缺乏有效的监管,一些中介机构在材料准备和核查中存在道德风险,甚至提供虚假信息。

3.交易成本高昂,风险较大。国际碳金融交易市场的交易成本巨大,主要源于基于项目的交易涉及跨国项目的报批和技术认证问题,监管部门要求制定运营机构来负责项目的注册和实际排放量的核实,所涉及的费用高昂。此外,金融机构开展碳金融业务,除了面临基本的市场风险、信用风险和操作风险外,还存在较大的政策风险和法律风险。风险进一步推动了成本和风险的增加。

4.外部的政策激励措施不足。发展碳金融业务实质上是对经济发展方式的重大调整,但由于欠缺有效的风险补偿、担保和税收减免等综合配套政策,往往导致转型企业经营成本大幅上升,缺乏经济效益,直接导致银行信贷风险的上升。由于碳金融业务的概念还并不明确,缺少具体的碳金融业务的指导目录,未能使碳金融业务获得政策的倾斜,没有激发金融机构参与的积极性。

5.市场环境的不确定性。商业银行在开展碳金融业务时,需要重视其潜在的政策风险。最重要的是未来的《京都议定书》充满变数,为这项交易带来很多不确定性。一方面是到了2012年后,《京都议定书》是否续签,内容有何变化都不得而知;另一方面,中国能否保持非附件I国家,继续不必履行减排义务,存在不确定性。此外,国内缺乏相关法律制度体系,使得商业银行向碳交易市场要素提供金融支持时没有相应的依据。

四、我国商业银行开展碳金融业务的政策建议

中国银监会主席刘明康强调,商业银行银行要扮演好两个角色:第一要成为低碳理念推广的“践行者”,第二要成为低碳经济的“创新者”。而商业银行要真正扮演好这两个角色,应该提高认识,从产品研发、信贷投向、风险管理以及人才培养等方面都需要引起高度重视,顺利开展“碳金融”业务。

1.进一步提高对低碳经济与碳金融的认识。全球对低碳经济取向的认同以及碳金融业务的巨大市场空间决定了银行提高对低碳经济的认识具有十分重要的战略意义。为此,商业银行应进一步强化对低碳经济的认识,把加大对低碳经济的服务与支持力度作为经营理念和价值导向之一,把可持续发展与社会责任提升到经营管理的战略层面。在项目融资决策时充分考虑相关利益主体的诉求,积极学习国外银行业处理环境和社会风险的先进理念和方法,建立适合我国国情的“绿色信贷”体系,并逐步参与到国际金融规则的制定和修改过程中。

2.加大对低碳经济行业的信贷投放力度。目前,我国商业银行资金投入过度集中于基础建设等两高行业中,对CDM项目投入比重很小。大量信贷资金集中在某些行业,在银行调整其信贷资金结构过程中,可能出现多家银行同时对一家企业压缩信贷规模的“羊群效应”,从而增大资金退出的难度。因此,建议银行一方面压缩对“两高”行业的信贷投入,一方面要对低碳经济的发展给予一定的信贷倾斜,重点关注能效技术评估,大力支持诸如新能源等行业的发展。

3.创新碳金融业务服务模式。首先,创新碳金融业务信贷融资模式。我国商业银行在开展碳金融业务提供融资服务时,创新思路和融资模式,将原有绿色信贷模式进一步专业化为低碳信贷体系,低碳企业贷款与CDM下CERs贷款相结合。一方面可引进发达国家先进的节能减排资金援助和节能技术,另一方面可促进低碳企业贷款中低碳企业对能源的高效利用和清洁开发。其次,应该继续着力进行低碳投资、低碳信贷、低碳信用卡、碳交易市场金融产品及衍生品的开发,除已经推出的CDM项目融资和挂钩碳交易的结构性理财产品外,应积极发掘新的业务领域,探索更多的业务模式,特别是中介服务模式。

4.防范化解碳金融业务经营中的各种风险。由于受技术、成本等限制,低碳项目本身盈利性有待提高,而且碳金融属于新兴领域,银行服务经验不足。因此,在适度加大碳金融业务的同时,必须注意防范化解碳金融业务经营中的各种风险,完善自身的气候变化风险评估体系,健全内部风险控制制度,以确保我国商业银行碳金融业务稳健开展。

5.健全相关机构,引进培养相关专业人才。由于碳金融服务专业性较强,银行内部组织结构中应设置专门的部门,专门负责处理融资过程中的环境与社会风险评估等问题。为此,在银行系统内部开展有针对性的培训或从外资银行引入专业人才。同时,也可以考虑先聘请一些社会和环境专家或行业环保专业人员充当外部顾问,在必要时提出专业意见和建议并审查项目融资过程中的环境评估报告、行动计划等。

五、总结

综上所述,中国碳金融的市场发展前景十分广阔,发展碳金融业务可以促进中国经济的健康发展,推动商业银行的经营战略转型,提升中国商业银行的国际竞争力。中国银行业不断开拓碳金融服务的新模式,在促进经济可持续发展的同时实现自身的可持续发展。

参考文献:

[1]周健.我国低碳经济与碳金融研究综述.财经科学.2010.05.

[2]邵伟.论我国碳银行业务的经营管理.金融教学与研究.2010(02).

[3]陈游.碳金融:我国商业银行的机遇与挑战.财经科学.2009(11).

第13篇

关键词：绿色金融；绿色信贷；可持续发展；环境保护

中图分类号：F832.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）26-0206-02

当今人类社会发展面临的最大挑战是人口增长与资源、环境约束的矛盾。特别是在国际金融危机后，各国在努力谋求经济复苏的同时，在应对气候变化、生态环境保护、可持续发展问题上不断形成共识，以低能耗、低排放、低污染为特征的绿色经济或低碳经济方兴未艾，日益成为后危机时代各国新的经济增长模式。

我国改革开放30多年来，实现了经济增长率年均约9.8 %的持续快速增长，但与此同时，资源和环境也成为经济发展的最大瓶颈。我国已是世界第一大二氧化碳排放国和第二大石油进口国，同时还消耗了世界45%的钢铁和44%的水泥，这种高投入、高消耗的粗放型经济发展模式是难以为继的。资源的大量耗费和环境的急剧恶化，不但影响资源优势的充分发挥和经济效益的提高，也使得资源与环境之间的矛盾日趋突出。当前，我国已进入经济结构调整和经济发展方式转变的关键时期，发展绿色经济不仅是我国履行全球气候共同责任的必然要求，也是我国实现经济社会可持续发展的必然选择。绿色经济发展催生绿色金融，绿色金融必将成为我国未来经济发展的新方向和经济发展方式转变的新动力。

一、绿色金融的内涵

绿色金融是伴随绿色经济、低碳经济发展而产生的全新概念。关于绿色金融的界定，目前理论界和实践部门尚未达成共识。综合各方面观点，绿色金融是金融机构通过创新金融产品、业务和市场，开展支持环境保护等与可持续发展紧密相关的一系列金融活动。从具体操作来看，绿色金融促使金融机构将环境保护作为决策评价的主要因素，在投融资决策中将与环境条件相关的潜在回报、风险和成本都考虑在内，通过金融业的杠杆和利益传导机制影响市场主体的投资取向和行为取向，从而引导金融资源向生态环境保护和社会可持续发展方面合理配置。

二、绿色金融的国际经验及启示

绿色金融伴随国际组织和各国政府探索运用市场手段减少污染、降低能耗、减缓气候变化而生，相关立法与准则不断完善，金融创新产品不断推出，绿色金融呈现出多元化的发展趋势。目前，绿色金融发展的国际实践主要包括以下几个方面：

（一）绿色金融立法不断完善

伴随着金融在环境保护领域的作用越来越被重视，各国纷纷制定或修改国内法律，进行绿色金融改革。从主要发达国家来看，美国于1980年提出超级基金法案，要求企业必须为其引起的环境污染承担责任，促使为企业提供贷款的银行不得不高度关注和认真防范因放贷可能引起的潜在环境风险；1997年，英国特许注册会计师协会环境报告和能源报告编制指南；2001年，澳大利亚通过金融服务改革法案的修正案，要求所有金融机构向国家披露有关环境保护因素在选择、保留或实现投资中被考虑的程度和范围的汇报。从国际来看，联合国于1992年在“21世纪议程”中提出，发展中国家在实施可持续发展战略过程中，要根据各国情况实行经济政策改革，必须提高银行信贷、储蓄机构和金融市场领域实现经济可持续发展能力；联合国环境署于1992年和1995年相继推出了银行业关于环境可持续发展的声明和保险业环境举措；2003 年6月，世界银行下属的国际金融公司（IFC）在国际银行业发起了赤道原则（Equator Principles），并由花旗银行等7个国家的10家国际领先银行率先宣布实行。赤道原则要求金融机构对融资项目的环境和社会影响进行审慎评估，利用金融杠杆促进该项目在环境保护和社会可持续发展发挥积极作用。赤道原则确立了项目融资的环境与社会最低行业标准，为金融机构推进环境保护和节能减排提供了可参照的一般准则和操作指南。

（二）绿色金融产品不断创新

绿色经济发展促进绿色金融创新产品日益丰富，这些产品覆盖了从生产到消费的各个环节。绿色信贷方面，许多发达国家的金融机构在政府财税政策扶持下，结合市场需求，采取贷款利率、贷款额度、贷款审批等优惠措施，开发针对企业、家庭和个人的绿色信贷产品。例如，英国巴克莱银行向购买绿色产品和服务的信用卡用户提供折扣，并提供较低的借款利率；澳大利亚银行向低排放的汽车车型提供优惠利率贷款。绿色证券方面，许多发达国家的金融机构运用证券市场工具支持大型环境基础设施或节能减排项目融资，为企业提供与环境保护相关的避险工具，如绿色资产抵押支持证券、气候衍生品等。绿色保险方面，许多发达国家的金融机构制定费率差异化的保险产品和专门为清洁技术以及节能减排而定制的保险产品，如环境污染责任保险、节能减排保证保险等。

（三）碳金融体系逐步建立

碳金融的兴起源于两大国际公约—《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的确立。气候政策以法规的形式限制了各国温室气体的排放量，同时也催生出以二氧化碳排放权或排放配额为主的权益交易市场。碳金融体系是服务于限制温室气体排放领域的金融活动，包括直接投融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融市场和工具。目前，碳金融市场迅猛发展，国外各大金融机构陆续开发、推广关于碳排放权的金融产品和服务。例如，在碳排放权的卖方和终端消费者或贸易商之间提供中介服务；参与碳排放配额交易，为碳排放权交易提供必要的流动性；设立碳基金为碳减排项目提供融资；设计碳金融零售产品、创新碳金融衍生产品；为碳排放权的最终使用者提供风险管理工具等。伴随着碳排放权的货币化程度越来越高，全球碳金融体系逐步建立。

三、我国绿色金融发展实践以及存在的问题

我国是较早关注绿色金融的国家之一，早在1995年就了《关于贯彻信贷政策与加强环境保护有关问题的通知》，要求各级金融机构将信贷发放与保护环境资源、改善生态环境结合起来，贷款的发放需要考虑环境保护和污染防治的影响。然而，我国真正践行绿色金融是2007年以来，国家环保总局（现国家环境保护部）会同人民银行、银监会、保监会、证监会，联合了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》、《关于环境污染责任保险的指导意见》和《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，推动绿色信贷、绿色保险和绿色证券发展。我国绿色金融体系正式建立并进入探索阶段，将对我国绿色经济发展和经济发展方式转变发挥积极作用。目前，从我国绿色金融发展实践来看，绿色保险和绿色证券的规模和作用比较有限，绿色金融的主要方式是绿色信贷，我国已有多家商业银行开办了绿色信贷业务，取得了良好的经济和社会效益。总体上来看，我国推行绿色金融理念、践行绿色金融业务尚处于起步和探索阶段，绿色金融发展面临诸多困难和挑战。

（一）相关法律法规和规范标准不完善

目前，我国绿色金融政策体系尚不完备，主要体现以下两个方面。一方面，绿色金融的相关法律法规建设相对滞后。2007 年以来，国家环保总局会同人民银行、银监会、保监会和证监会相继推出一系列指导意见，初步建立了绿色信贷、绿色保险、绿色证券领域的基本制度框架。但绿色金融发展仍缺乏强制性法律法规的规范和指引，造成地方政府和金融机构对绿色金融发展中的道德风险和逆向选择问题管理存在困难，削弱了绿色金融政策的实施效果。另一方面，绿色金融的业务标准和操作规范尚不统一，导致不同机构和不同区域在执行绿色金融政策中存在较大差异。同时，绿色金融的规范标准多为综合性和指导性的，在实践中缺少具体的指导目录和环境风险评级标准等，金融机构难以制定相关的监管措施及内部实施细则，降低了绿色金融业务的可操作性。

（二）信息披露和共享机制不完善

绿色金融的实施过程需要金融机构、企业、环保部门的相互协调配合，及时进行信息沟通，依据金融政策、企业环境影响、环保标准制订相应的金融服务方案。这是绿色金融发展的前提条件。然而在实践中，金融机构对绿色金融的认知程度有限，对其宣传力度不够，社会公众对绿色金融缺乏认识和了解。企业对自身的环境信息采取隐瞒或虚报的方法，以推卸环境责任，导致环保部门不能及时、全面相关环保信息，也不能实现与金融机构的环保信息共享。这些都导致难以建立有效的信息披露和共享机制，无法满足绿色金融发展的需要，以至导致金融机构在环境评估、绩效审核、信贷资金发放与绿色金融的预期目标存在较大偏差。

（三）绿色金融业务风险和成本较高

电力、钢铁、水泥等高耗能、高污染行业往往也是高利润行业，是地方财政收入的重要来源，大多数金融机构为了追逐短期利益以及地方保护主义的影响，仍将金融资源倾向于投入“两高”企业，忽略了社会经济和自身的长期持续发展。同时，绿色金融支持的环保项目和节能减排项目的投资期限长、管理成本高、风险较高，对于追逐利益最大化的金融机构来说，缺乏发展绿色金融业务的动力。再加上当前绿色金融政策以限制性和约束性的政策居多、激励性和补贴性的扶持政策不足且落实不到位，金融机构开展绿色金融业务的成本较高，导致金融机构积极性不足，不利于绿色金融的长期发展。

四、推进我国绿色金融发展的政策建议

（一）建立健全绿色金融的法律法规体系和管理制度

完善的法律法规和管理体制是推动绿色金融发展的有效保障。一方面，应根据我国经济社会发展的趋势，遵循赤道原则等国际惯例与规则，适时制定、完善和修订相关的法律法规，加强相关执法部门和监管部门的协调配合，为推进绿色金融提供有力的法律保障；另一方面，借鉴发达国家在绿色金融产品和服务的实践经验，建立健全适合我国国情的绿色信贷、绿色证券和绿色保险的管理制度和项目融资技术评估与风险评估标准，保证绿色金融业务的规范有序发展。

（二）营造绿色金融发展的良好环境

倡导宣传绿色经济和绿色金融理念，改变企业和金融机构传统的经营模式，促使企业和金融机构提高对社会责任和环保意识的认知程度。另一方面，加强企业环境保护信息的披露，由环保部门建立和完善全国性的环保信息库，及时充实、更新环保信息，确保环保信息的完整性和有效性。同时，加强与金融监管部门和金融机构的信息沟通，促使环保部门、金融监管部门、金融机构、企业、投资者实现信息共享，为绿色金融推进提供现实依据。

（三）创新多元化的绿色金融产品

充分利用经济发展模式向以低碳为核心的绿色经济转型的发展机遇，加快绿色金融产品和服务创新。金融机构可依托现有金融市场体系，结合中国经济社会发展特点，加强绿色金融领域的国际交流与合作，通过贷款、股票、债券、理财、担保、租赁、信托等多种金融工具，探索创新绿色金融产品和服务，如环境保护优惠贷款、环境风险评估、环境保护基金、环境保险业务、环境融资租赁、环境产业创业资本、环境顾问服务以及碳权质押融资、碳期货、碳期权等，为推动我国绿色经济发展提供全方位的金融支持。

参考文献：

[1] 李仁杰.绿色金融的探索与实践[J].中国金融，2011，（10）.

[2] 冷静.绿色金融发展的国际经验与中国实践[J].时代金融，2010，（8）.

[3] 天大研究院课题组.构建中国绿色金融体系的战略研究[J].经济研究参考，2011，（39）.

[4] 王兆星.积极实施绿色金融战略[J].中国金融，2012，（10）.

第14篇

关键词：低碳经济；新能源汽车；产业发展；碳排放；资源消耗；环境污染 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）19-0001-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.001

低碳经济以高效能源运用以及清洁能源开发作为基础，新能源汽车应当具有低能耗及低排放的特点。目前，传统汽车大量排放二氧化碳以及一氧化碳，从而造成全球变暖以及环境污染，因此应当加强对新能源汽车技术研究以及促进新能源汽车产业发展。根据估算，每减少一辆燃料汽车使用，一年可减少温室气体5吨。新能源汽车具有巨大的市场前景，当前许多发达国家大力进行新能源汽车研发工作。新能源汽车不但能够促进经济可持续发展，而且有利于环境保护，促进人与自然和谐相处。本文主要研究低碳经济下对汽车产业的要求以及新能源汽车产业当前面临的问题，主要包括核心技术缺失、市场竞争无序、汽车性价比不高、资金制约发展等问题，此外提出相关建设性意义的对策，主要包括优化产业环境、引入高素质人才、加强技术研究、政府加强扶持力度等。

1 低碳经济背景下对汽车产业的要求

1.1 汽车市场要求

当前，汽车的主要消费成本是大量油耗，然而原油价格快速上升，从而增加汽车消费成本。因此，新能源汽车具有油耗低的市场竞争优势。此外，国家积极号召低碳经济，作为消费者将选择更环保的新能源汽车，目前新能源汽车造价比较高，市场定价比较昂贵。因此，一旦提升相关技术，降低市场价格，新能源汽车将逐渐取代传统汽车，从而成为汽车消费主流。新能源汽车的未来发展潜力十分巨大。

1.2 消费市场要求

低碳经济的发展要求汽车低能耗以及低排放，因此应当开发更先进的新能源汽车技术。首先，应当运用锂电池，促使新能源汽车零排放；其次，运用更新材料，从而降低新能源汽车重量，减少新能源汽车能耗。根据研究表明，一般汽车重量降低10%，燃油效率便可以提高6%～8%。此外，二氧化碳排放每公里路程可减少

5克。

1.3 出口客观要求

目前，碳排放量成为国际汽车市场的准入标准。例如，2012年欧盟对每公里二氧化碳排放量超过130克的汽车进行惩罚，期望到2020年降低到每公里90克。2009年美国制定能源安全法案，2010年对燃油效率以及温室气体排放制定统一标准，美国政府对拒绝减排的国家征收碳关税。因此我国政府应当出台相关汽车排放法规，保障新能源汽车节能绿色环保。

2 新能源汽车产业存在的问题

2.1 技术瓶颈突出

新能源汽车核心技术缺失，从而导致新能源汽车产业受到制约。新能源汽车产业的许多零件需要依赖进口。此外，部分地方政府以及企业热衷整车项目，忽视关键零件以及基础设施研究，某些新能源汽车中的关键零件需要从国外购买，缺乏真正的新能源汽车技术，严重依赖国外进口。国内大部分新能源客车使用美国变速箱、电机以及电池组。新能源企业更多地是进行组装，技术含量相对较低。

2.2 消费市场需求不高

新能源汽车产业政策扶持主要是汽车生产企业，忽视大众消费群体，并且新能源汽车相比传统燃油汽车更昂贵。首先，购车成本高于消费者心理预期，相比同样动力的传统汽车价格高了大约50%的成本；其次，新能源汽车各种税费、保险随着汽车售价的提高，这类费用也相应提高，并且目前电池更换、维护等费用也较昂贵，造成了其使用成本也比较高，因此对于市场消费者而言性价比不高，在市场上竞争力不强。假如国家不大力给予政策支持，新能源汽车产业市场需求不高。

2.3 市场竞争无序

我国新能源的汽车产业处于初级发展阶段。新能源汽车的价格比普通汽车高几倍。合理的汽车价格才能够保障新能源汽车走向市场消费者，新能源汽车市场尚未真正启动，未来五年内，新能源汽车需求主要是公交车以及出租车。消费群体主要是政府部门，市场需求有限，与大众相距较远，然而国内企业的新能源汽车产业发展虽然技术并不成熟，但是地方政府以及车企将新能源汽车产业作为重点发展，从而提高新能源汽车生产基础以及市场竞争力，促使消费市场打开。

2.4 资金制约发展

新能源的汽车研发、宣传、推广、制造需要大量资金，资金问题限制了新能源汽车产业的发展。首先，国家应当建立新能源汽车产业的投资基金，并且鼓励社会资金参股到新能源汽车的产业中；其次，相关金融机构也需要响应低碳经济号召，对拥有核心技术以及发展前景较好的新能源汽车企业，在资金上给予一定的融资支持；最后，新能源汽车的企业应当进入证券市场，从而多渠道获取资金支持。

3 新能源汽车产业发展对策

3.1 整合产业资源以及优化产业环境

针对低碳经济背景下我国新能源发展问题，首先根据新能源汽车产业规划，从而制定长期的发展规划，并且将新能源汽车产业作为重点招商项目，例如考虑引进吉利或者比亚迪等新能源汽车产品，此外，相关政府应当对土地以及资金给予一定优惠；其次，规划当地的汽车产业园并且搭建汽车产业平台；最后，大力发展技术评估、人才培养、车辆维修、售后服务等服务机构，从而进一步地优化我国汽车产业环境。

第15篇

俄亥俄州的首府哥伦布市位于美国内陆中西部偏北的塞奥托河与奥兰滕吉河的交汇之处，地处俄亥俄州的中心地带，在全美大城市排名中名列第15位，也是俄亥俄州第一大城市。

《福布斯》杂志曾在2008年将哥伦布市评为全美排名第一的新兴科技城市;《商业周刊》也于2012年将哥伦布市列为全美50个最佳居住城市之一;2013年，哥伦布市被全球智慧论坛列入“全球7大智慧城市”之一，是美国唯一入选的城市。

作为信息经济的发源地，哥伦布究竟何以从众多的美国城市中脱颖而出，一跃成为“智慧”超群的标杆？剖析其中的关键，对把握中国智慧城市建设关键必定具有一定的启示作用。

从数字城市到智慧城市

由于智慧城市从诞生起就在技术和人文之间争议不断，因此，有必要先全面了解一下智慧城市的内涵。智慧城市缘于信息技术高度发达，并在IBM提出“智慧地球”后备受关注。因而，在智慧城市早期，以云计算、大数据、物联网、社交网络等数字城市的概念占据了主导，甚至有不少城市在推动智慧城市建设的过程中，简单地将智慧城市与数字城市关联在一起，直到人文学科介入智慧城市领域后，智慧城市才获得了更为丰富的内涵。

首先，智慧城市建设的目标在于让城市获得解决自身发展困难的能力。其次，信息技术的突破为实现永不堵塞的街道、安全放心的食品、取之有道的能源等城市发展关键问题开辟了新的解决路径。计算机、互联网、3S、多媒体技术、传感器将城市信息动态存储于计算机网络的虚拟空间，推动相对分割和封闭的信息化碎片迈向智能融合的城市信息架构。

任何的偏颇都无法真正洞悉智慧城市关键所在，未来我们可想象的智慧城市应该是有着良好城市生态的可持续发展的城市体系。这种良好生态由高端基础设施、绿色可持续的经济发展和开放的创新生态等组成，也是ICF评估智慧城市的关键所在。

哥伦布的智慧生态基础

自1812年建立后，哥伦布市快速发展，大批欧洲移民、亚裔、拉美裔来此定居。漫步哥伦布市，满眼是仿古建筑与现代大厦交相辉映之美。俯瞰整个城市面貌，仿希腊式的州政府大楼、欧式的老教堂、维克多利亚风格的民居以及玻璃幕墙的商业写字楼无不诉说着这座城市人口与文化的多样性。

哥伦布的多样性还体现在经济方面，基于教育、保险、时尚、国防、航空、食品、物流、能源、医学研究、酒店和零售等，哥伦布拥有良好的服务产业生态系统。在这个生态系统中，哥伦布大学颇为引人注目。确切说来，拥有54所大学的哥伦布本身就是一座大学城，包括15万在校生、2000多家科技研究机构和近5万科技工作人员。其中，俄亥俄州立大学哥伦布校区是美国最大的大学校区之一。

哥伦布的企业力量也颇为引人注目，2013年，全市共有4家公司入选美国《财富》500强名单，哥伦布还有如摩根大通、欧文斯科宁等的大型雇主，为哥伦布市创造诸多就业机会。此外，哥伦布市还有十分发达的物流业，哥伦布延伸出的铁路与美国东西海岸各大港口直接相连，却有较芝加哥和纽约低廉的货机降落费用和仓库及分销中心的租金，使得Gap、飞利浦、卡夫食品都在里奇贝克内陆港设下全球物流中心。

总之，多样性的文化和丰富的高研院所资源为哥伦布提供了智慧的源泉。凭借深厚的人力资源基础和商业主体优势，在多元文化碰撞下，哥伦布才有可能高屋建瓴地投资于城市可持续发展所需的信息基础和绿色信念，以一种强大的包容力调动各方面的资源，体现出城市整体的智慧，并在进一步的人力资源发展中实现良性循环。

绿色可持续发展

哥伦布市所致力的能源改革最早开始于2005年，政府分析城市释放的温室气体量，并推出了公共教育活动“实现绿色哥伦布”。政府已经意识到，改革节省下来的能源成本和减少污染危险将有助于促进经济发展并改善居民生活。为实现能源利用的绿色改革，政府展开了包括改造城市建筑物、铺设清洁能源设备和促进公共交通等诸多举措。

2006年，哥伦布市积极开发绿色经济使用住房项目，完成后的建筑有顶尖的保温功能、室内气体过滤系统、节能家电等，提高能源效率的同时帮助居民降低生活成本。

2009年，六家哥伦布地区的制造厂商参加了环保局的试点项目――“经济，能源与环境”（E3项目），政府提供补助及绿色基金，公用事业单位提供技术评估，金融企业为有潜力的厂商提供贷款，多方协作帮助制造商走向绿色生产。2010年，哥伦布政府利用740万美元的节能津贴启动了一系列改造，用于减少建筑物中能源浪费。

一直以来，美国都因个人高度消耗能源而备受争议，作为一个车顶上的国家，哪怕是银行存取款都设计好汽车通道，以便驾驶员可以不下车就能搞定所有的手续。与美国许多城市取消自行车道和人行道，强化车道形成鲜明对比的是，哥伦布大力修建完善自行车道，以减少机动车辆的使用。

从哥伦布的表现看来，处处都有绿色，行动在于点滴。绿色理念增加了哥伦布城市运作的效率，从而能够将资源使用在更加面向未来的地方。

开放创新与未来铺垫

如果说信息基础为哥伦布提供了高效沟通的可能，无处不在的社会网络则为高效的交流提供了动力。凭借育成中心、暑期学院、STEM教育计划、企业产学研项目、校友会等纵横交错的合作交流，哥伦布的政府、大学、企业和非营利组织之间存在大量的信息接口。这些信息接口借助畅通的信息高速公路，让哥伦布成为一个有机的整体。

城市各功能体之间的融合贯通，将具有多元文化背景的主体放入一个大的平台中，以此发挥集体思考的能力，才有可能激发出持续创新的灵感。这些灵感再借助系统进入到城市各功能体中，以扬长避短、相互配合的方式找到创新落地的方法和载体。对此，ICF在报告中也曾称赞过哥伦布政府、学术界、企业及非营利组织之间的协作。