全国经济发展情况范文

前言：我们精心挑选了数篇优质全国经济发展情况文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

我受区政府委托，向区大常委会报告全区上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，围绕市委“迎难而上、止滑提速、加快发展”和区委“保持续、上水平、重民生、促和谐”的重大部署，积极应对复杂多变的宏观经济形势，抓住国家适度宽松货币政策的机遇，大力争取金融机构的信贷支持，充分发挥政府投资对经济的拉动作用；以调整经济结构为主线，以重点区域和重大项目建设为抓手，以现代服务业和工业园优势企业为重点，制定完善相关政策，确保产业转型升级和企业发展同步推进；深入实施城乡统筹发展战略，带头推进“两个加快”，保持了经济社会发展的良好局面，各项经济目标基本实现“双过半”。

（一）经济止滑企稳

着力抓好经济结构调整和产业提档升级，国民经济运行态势平稳。1—6月，全区实现地区生产总值171亿元，同比增长11.9%，超预期目标1.9个百分点。进一步加大财税征收力度，全面推行增值税转型改革，全口径财政收入、税收收入继续位居五城区第一，经济发展质量效益不断提高。1—6月，全区实现全口径财政收入33.17亿元，同比增长8.9%，完成年度目标的52%；实现地方财政收入10.95亿元，同比增长3.4%，完成年度目标的53%；实现税收7.72亿元，同比增长1.7%，完成年度目标的51%，税收总量占地方财政收入的比重达70.5%。

（二）城乡统筹步伐加快

按照统一建设、统一规划的思路，以产业发展优先为指导，对“198”范围内的行政区域进行了调整。优化簇桥、机投桥和金花桥片区“城中村”改造控规方案，累计签订拆迁协议212户，涉及房屋拆迁面积10万余平方米，目前已完成土地整理222亩。新居工程建设进展顺利，铁佛北二期和南片区b组团、江安河一期、南桥b区主体竣工，龙井一期和半边街a、b区开始产权初始登记，武顺路、华兴路等9条道路竣工投入使用。全面开展城乡环境综合整治，对公行道、金雁路、晋吉南路等街区进行特色打造，种植树木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道沟渠49处，拆除新增违法建筑4处，在市首次城乡环境综合测评中位居五城区第一。

（三）投资拉动作用明显

充分发挥政府投资的示范带动作用，通过政府贴息、税收优惠、给予补贴等方式，拉动社会投资，促进固定资产投资规模不断扩大。1—6月，全区58项政府投资项目实现投资19.52亿元，带动全社会固定资产投资115亿元，同比增长23.7%，对经济的拉动作用明显。176个区属重点建设项目实现投资60.08亿元。其中，58个年内拟竣工投产项目实现投资23.35亿元，完成年度计划的82%，桑莱特研发生产基地（一期）等6个项目已竣工；30个加快建设项目实现投资23.07亿元，完成年度计划的38%；56个促进开工项目实现投资11.34亿元，完成年度计划的19%，东方凯特瑞（二期）等16个项目已开工建设；32个前期准备项目实现投资2.33亿元，完成年度计划的39%。

（四）工业经济运行平稳

继续实施品牌战略，“卡美多”、“艾民儿”品牌分别荣获中国真皮鞋王（名鞋）称号；新希望集团有限公司获国家认定企业技术中心。积极争取上级资金支持，卡美多鞋业有限公司、彩虹集团分别获得国家和行业技术标准研制资助，西部智谷获得省重点产业园区基础设施项目引导资金扶持，14个项目获市科技计划项目立项资助。与金融机构签订银保合作协议，为博高科技公司等企业提供贷款担保，努力缓解企业融资困难。截止6月底，270户规模以上工业企业预计实现增加值30亿元，同比增长12%，工业集中度达45%。全区工业企业实现税收4.93亿元，同比增长26.7%，占税收总额的17%，较20__年同期提高3个百分点。

（五）社会消费需求趋旺

全面落实各级消费刺激政策，不断提升消费者的消费欲望。截止6月底，全区实现社会消费品零售总额136亿元，同比增长20.4%，超预期目标2.9个百分点。以信息软件、商务等为代表的现代服务业实现税收2.37亿元，同比增长27%，占三产业税收总额的11%，较20__年同期提高了2个百分点。

（六）招商引资扎实推进

增强承接产业转移主动性，突出上门招商和专题招商，先后组织开展了广州、东莞、深圳等小分队专题招商活动，日本安斯泰制药、美国德州仪器等2家世界500强企业入驻我区。1—6月累计引进市外项目289个，实际到位资金44.59亿元，完成年度目标的61%；引进外资及增资项目12个，实际使用外资8273万美元；外贸出口47802万美元，同比增长29.5%，完成年度目标的51%。

（七）社会事业全面发展

加快 教育、养老等基础设施建设，半边街幼儿园、江安河小学、铁佛养老院主体竣工。实施“社保业务下沉”，区社保专网新增10个街道和27个社区（村）接入点，“15分钟服务圈”建设工程全面完成，截止6月底，参保人数达11.87万人，为27887人发放最低生活保障金554.83万元。充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，通过搭建创业平台、促进人才产销衔接、强化政策支持、完善服务保障等措施，多途径、多领域拓宽就业渠道，1—6月新增城镇就业人员5628人。积极鼓励大学生创业就业，出台相关配套政策，率先在街道、社区建立大学生就业服务站（点），与企业、高校合作共建大学生创业园，实训、创业、就业“三位一体”服务体系和“一区多园、一园多点”创业载体初步形成，目前已有397名大学生实现创业就业。不断丰富人民群众物质文化生活，组织承办“第二届中国成都国际非物质文化遗产节武侯区配套活动”；积极开展全民健身，在省首届全民健身运动会上夺得6个冠军；组织全民读书活动，与新津建立城乡教育互动联盟，向崇州捐赠图书13余万册、音像制品1.6万套（盘）。开展甲型h1n1防治，调查处置相关疫情32起，对180余人实施集中（居家）医学观察。人口与计划生育、双拥、统计、物价、保密、档案、老龄、妇女儿童等社会事业同步发展。

主任、各位副主任，上半年全区经济社会发展的成绩来之不易，我本文来源：文秘站 们在充分肯定的同时也倍感珍惜。这是区委正确领导的结果，是人大正确行使职能、大力支持的结果，是全区人民辛勤付出的结果。但是，也应清醒地看到，发展过程中仍存在一些不能回避的矛盾和问题：如投资结构仍需改善、企业抵御市场风险的能力还需增强、经济企稳向好的基础还须进一步夯实等，我们应高度重视并加以解决。

二、关于下半年经济发展形势的基本判断

下半年，全区面临的形势仍然严峻，保持平稳发展的压力较大，一是全球金融危机影响还未消除，二是房地产业全面复苏还有待时日，三是重大项目的引进还面临较大压力，四是土地市场不够活跃，对固定资产投资影响较大。虽然面临这些困难，但全区经济社会发展仍具备较好的发展基础，一是宏观经济形势企稳向好，二是区域比较优势仍然存在，三是人南科技商务、红牌楼商圈、198区域和工业园等重点区域具备加快推进的条件和基础，四是具有发展资源基础，下半年计划推出800—1000亩土地上市，将为全区经济社会发展增添新的活力。总的来看，全区仍具备平稳发展的条件和基础，在当前宏观经济运行趋势不发生改变的情况下，预计全区经济将总体上保持平稳运行的态势。

三、下半年主要工作措施

国际国内形势的复杂多变，既给我区经济社会发展带来了新的机遇，同时又面临新的挑战。在下半年工作中，我们将努力巩固经济企稳向好的发展基础，充分挖掘积极因素，提高科学发展能力，着力在加大投入、优化产业结构调整、推动新型工业化进程、加快发展服务业等方面加大工作力度，全方位促进经济社会又好又快发展。

（一）全力以赴抓好项目建设，增强发展后劲

坚持以服务经济为主的产业发展重点及导向，全力以赴抓好项目建设。

一是加大投资规模。继续围绕城乡一体化规划，以城乡基础设施和民生工程建设为重点，加大政府性投资。充分发挥政府投资的示范带动效应，采取多种形式提升社会投资者的投资信心，不断扩大投资规模，促进固定资产投资平稳增长。

二是加快项目建设。高度重视重点项目对经济发展的支撑作用，加大推进实施力度，促进中小企业孵化基地、谢菲联二环路商业项目、利君（三期）等项目的开工建设；推动卡美迪鞋业研发生产基地（一期）、新希望大厦、西南成都物流中心等项目加快建设；确保it软件动漫创业产业园、锦江国际、核桃小区农迁房等项目竣工。

三是优化投资环境。下大力气抓好政策环境、服务环境、治安环境和市场环境建设，以环境建设促资金引进，引导资金投向科技含量高、能源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分发挥的新型工业和现代服务业，形成良性循环。

四是拓宽融资渠道。继续引导四川川大药业股份有限公司、成都彩虹电器（集团）股份有限公司做好上市筹备工作。积极创造条件，为企业搭建融资平台，激发民间投资活力，畅通民间投资渠道。

五是加大项目储备力度。及时组织对全区经济社会发展有重大带动作用的建设项目进行规划包装和方案设计，认真做好储备项目子库的建立和管理工作，为区域经济可 持续发展提供载体保障。

（二）解放思想，着力优化发展环境

加快体制机制创新，抓好规范化服务型政府建设，提高行政效能，营造政府服务的比较优势。

一是进一步优化审批程序。充分发挥“试验区”建设先行先试的优势，放宽市场准入条件，优化审批程序，进一步精简环节、缩短时限、提高效能。

二是进一步营造政策支撑环境。深化预算制度改革，规范非税收管理，提高资金使用效率。健全公共财政职能，着力解决重点民生问题。继续落实各级政府出台的灾后税收减免优惠政策，涵养税源。加强税收征管，深化增值税转型改革。

三是进一步加强土地要素保障。深入开展闲置土地清理，盘活土地存量，积极做好土地储备，加快实施土地上市计划。

四是进一步完善经济运行保障设施。进一步完善全区供电设施、加油（汽）站点布局规划，加快推进川藏路、沈家桥等4座变电站建设，增强能源保障能力，确保西部智谷、来福士地块、红星美凯龙二期等重点建设项目用电。

（三）加快调整，不断优化产业结构

充分利用当前城市化进程、工业化发展和居民消费升级加快的有利时机，增强城市功能，转变发展方式，促进产业结构优化。

一是加快发展现代服务业。推进发展生产性现代服务业，有序发展软件服务外包业，积极发展信息服务业，规范发展中介服务业，重点发展高端会务、咨询策划、文化旅游等现代服务业。

二是推进传统服务业提档升级。重点抓好“三大商圈”建设，优化整体布局。以武侯直销鞋城为载体，拓宽“成都造”女鞋销售渠道。发挥“武侯房产·人居典范”的品牌优势，加大商务、商贸等商业地产的开发比重。加快西南成都物流中心等项目建设，着力打造现代物流区。

三是提升工业经济运行质量。坚持“一区一主业”发展规划，以工业园区为中心，突出轻工企业总部业态。以骨干企业为重点，充分发挥利君实业、远大铝业、美丽点鞋业等企业在工业经济发展中的支撑带动作用，全力打造优势突出、竞争力强的企业群体。鼓励企业加大对重点工艺、重点环节核心技术的研发力度，积极与科研院校进行产学研联合，促进科技成果向现实生产转换。

（四）深入推进城乡统筹，加快新型城市化建设

一是加快农民新居建设。确保核桃小区农迁房、顺江村安置房、吉春苑、沙竹苑等项目竣工，加快武新花园、鞋都农迁房、西南物流农迁房、铁佛新居（南片区）、新苗新居（一期）建设，力争南桥新居（二期）、中汽物流农迁房、晋阳新居等开工建设，做好吉福新苑和江安河、铁佛、南桥、新苗、龙井村等新居配套设施建设的前期准备。

二是加快城市改造。统筹推进“198”区域、城中村改造和旧城改造，确保共和村改造工程竣工，加快机投桥、金花桥、簇桥区域城中村改造和“198”区域建设，力争实施龙江路十一街旧城改造拆迁和3508厂旧房改造。

三是加快道路网络建设。确保武侯大道及延线、聚龙路改造和七里大道改扩建、草金路40米段延伸线、货运大道a段（一期）、武侯大道下穿隧道建设竣工并投入使用，促进武青西四路及东西延线、武新花园片区路网开工建设，做好双凤片区、铁佛片区和七里片区路网建设的前期准备。

四是加快环境优化。严格执行节能减排目标责任制，努力构建环境友好型发展模式。继续深化垃圾集中清运处理模式，确保机投桥二道河截污堰、陆坝斗渠末端移动式污水处理站投入使用，进一步提高全区垃圾、污水处理能力。加快陆坝公交枢纽站前期准备，力争尽早开工建设，进一步方便市民出行。

（五）注重民生改善，构建和谐武侯

一是促进教育均衡发展。坚持教育优先发展战略，继续实施义务教育阶段为农民子女免除“一费制”、低保家庭学生享受“两免一补”等政策。确保红专西路小学教学楼、江安河小学竣工投入使用，加快十二中改造工程，加快川大附小教学综合楼和武侯实验中学体育馆、食堂建设。

二是提高社会保障水平。开展多种形式的职业技能培训，增强适龄就业人员的就业能力。启动大学生创业园，促进大学生创业就业工作。深化新型农村合作医疗改革，完善医疗卫生保障体系，突出抓好低收入人群的生活、医疗保障和社会援助。

三是发展文化体育等社会事业。继续开展学习实践科学发展观活动。以省首届全民健身运动会为契机，进一步提高全民健身质量。借助“非遗节”交流与展示平台，进一步提高非物质文化遗产的发掘保护水平。深化全民读书活动，提升民众素质修养。继续抓好计划生育、社会治安，全面推动消防、双拥、兵役、人防、物价、档案、外事、保密、统计和地方志编撰等工作顺利开展。

第2篇

关键词：东部沿海地带欠发达地区城市化

我国是世界上地区经济发展差异最大的大国之一，不但存在着东西和南北间的大尺度地区差异，而且存在着省际之间中尺度和省内小尺度的地区差异。随着改革开放进程的不断深入，东部沿海地带内部的地区差异也日益明显。东部沿海地带内部’过大的地区发展差距，不但有悖于共同富裕与社会公平的基本目标，而且不利于东部地区和全国经济的持续发展。因此，确定东部沿海地带欠发达地区并探究其成因，对加快欠发达地区的经济发展和东部沿海地带经济的持续发展有着重要的理论和现实意义。

一、东部沿海地带欠发达地区的确定

(一)东部沿海地带的确定

我国东部沿海地带涉及辽宁、北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南以及台湾、香港、澳门14个省、市、特别行政区；按经济类型，广西壮族自治区划人西部地区。但为了研究的方便，本文选取山东、江苏、上海、福建、广东6省市作为研究区域。该区域涉及72个地级以上城市，陆域土地面积为66．86万Kmz，占全国陆域土地面积的6．96％。2003年该地带总人口为33506．79万，占全国总人口的25．93％。201)3年该地带CDP总量为59404．24亿元，是全国的50．6％；人均GDP为17729元，是全国的1．95倍。

(二)欠发达地区的确定

人均GDP是反映区域经济发展水平非常重要的指标。参考世界银行的通用分类标准，可将一个国家或地区人均GDP分为高收入、上中等收入、下中等收入和低收入4种类型，分类标准如下：

――低收入类型是指人均GDP低于全国或区域平均水平75％的地区；

――下中等收入类型是指人均GDP为全国或区域平均水平75％-100％的地区；

――上中等收入类型是指人均GDP为全国或区域平均水平100％~150％的地区；

――高收入类型是指人均GDP高于全国或区域平均水平150％以上的地区。

为确定沿海地带欠发达地区，本文选用研究区域6个省市的人均GDP和全国2003年人均GDP两个尺度分别进行分类，并把低收入类型确定为经济欠发达地区。

以全国人均GDP(9073元)水平作为标准，从表l中可知，只有山东菏泽属于经济欠发达地区，占该地带地级以上城市总数的1．39％。显然，这没有反映出该地带经济发展差异的实际情况。原因就在于这个标准是全国标准，它不能真实反映东部沿海地带内部经济发展的情况，因此，为了更真实地反映该地带经济发展的差异情况，应采用沿海地带人均GDP标准。

以沿海地带人均GDP(17729元)水平作为标准，从表2可知，我国东部沿海地带共有15个经济欠发达地区，占该地带地级以上城市总数的20．83％，即1/5多。这个结果基本符合该地带经济发展差异的实际情况。在这15个经济欠发达地区中，山东省共有3个(枣庄、聊城、菏泽)，江苏省共有2个(宿迁、淮安)，福建省共有2个(宁德、莆田);浙江省共有1个(衢州)，广东省共有7个(揭阳、云浮、汕头、梅州、清远、河源、汕尾)。

(三)东部沿海地带经济欠发达地区的分布特征

分布相对集中，沿海经济欠发达地区可分为南北两片，基本处于我国京津塘、长三角和珠三角3大经济发达地区的隆起地带之间，并以山东省和广东省为主，这两省的经济欠发达地区占到东部沿海地带全部经济欠发达地区的66．67％。

从地貌单元来看，经济欠发达地区集中分布在丘陵山区和黄泛平原，生存条件和生存环境相对较差。大多处于省际交界地区。沿海经济欠发达地区多数位于省际交界处，远离区域政治、经济和文化中心，如枣庄、菏泽、聊城就处于山东、江苏、河南3省交界处；梅州、河源就处于广东、福建、江西3省的交界处。有些经济欠发达地区是革命战争时期的根据地，如枣庄。

二、成因分析

(一)自然条件方面的原因。对于工业化过程中的国家或地区而言，一个国家或地区的自然条件是其经济发展的根本。良好的自然条件对国家或地区的经济发展非常有利；相反，恶劣的自然条件，将非常不利于国家或地区经济的发展。从分布特征上可知，这15个沿海经济欠发达地区要么集中分布在丘陵山区和黄泛平原，要么多数位于省际交界处，有的甚至还是革命战争时期的根据地，因此，它们的自然条件都比较差，并造成了这些经济欠发达地区的形成。

(二)社会经济条件方面的原因。自然条件虽然是地区经济发展的根本条件，但随着工业化的进程，社会经济条件对地区经济发展的作用将越来越明显。从社会经济条件来看，这15个经济欠发达地区的三产比例不甚合理，具体如表3所示。

从表3可知，15个沿海经济欠发达地区中，有8个地区第一产业比重高于地区平均水平13．17％，占地区总数的53．33％。这8个地区中有7个高于全国平均水平14．78％，占地区总数的46．67％，占同类地区的87．5％。这些地区的产业结构虽成明显的“二三一”型，但和全国相比，第一产业的比重仍然偏高，使得第二产业比重相对偏低，进而影响了地区经济的发展。

(三)人口文化素质方面的原因。人口文化素质和经济发展水平之间是相互促进、互为因果的。一方面，劳动者文化素质和技能水平的提高，可以提升劳动生产率，进而促进经济的发展；另一方面，经济发展水平对人口文化素质的提高也有反作用。因为经济发展水平越高，其对教育的投资就会相应提高，进而推动劳动者文化素质和技能水平的提高。因此，人口文化素质方面的原因也是影响经济发展的因素之一。

以山东省为例，2003年城镇居民家庭平均每人全年消费支出为6069．35元，其中教育消费支出为500．30元。而同期枣庄的城镇居民人均消费支出是4420元，为省人均的72．82％；菏泽是4571元，是省人均的75．31％。如果教育消费支出所占消费总支出的比例不变，则枣庄和菏泽城镇居民对教育投资的不足是非常明显的，由此而形成的经济落后也就不难理解了。

第3篇

关键词：转变经济发展方式； 绩效评价；地区差异

中图分类号：F061.省略

一、科学发展理念下的经济发展方式

笔者认为，科学发展理念下的经济发展方式评价指标体系至少应当包含以下几个方面的内容：一是经济增长与效益。因为没有发展也就无所谓转变，因此新的指标体系中应当包含反映经济发展的指标。二是民生福利。经济发展的终极目标在于切实地改善民生状况［1］。三是经济增长对环境的影响。以牺牲环境为代价的增长模式被证明是得不偿失的［2］。四是经济发展的协调性。过度依赖投资的经济增长模式是不可持续的，只有均衡的需求结构才能实现经济的持续健康发展。有利于上述四个方面的经济发展模式是转变经济发展方式的根本目标，符合科学发展观的基本理念。

长期以来，转变经济发展方式难以被量化和评价，是阻碍经济发展方式转变的主要原因之一，因此构建科学的经济发展方式评价体系，是有力推动经济发展方式转变的关键。量化评估转变经济发展方式的绩效，需要解决两个方面的问题：一是如何选取指标使其更科学地衡量经济发展方式的转变。体现经济发展方式转变的指标较多，如何选取绩效评价指标是衡量转变经济发展方式绩效的首要任务。沈露莹选取了经济增长、服务经济、城市功能、自主创新、资源集约和以人为本六个领域的指标来反映经济发展方式转变的主要内涵［3］。刘春宇和闫泽武从经济结构、产业结构、自主创新、农业发展方式、生态文明建设、社会事业和民生、文化产业和对外开放等八个方面选取指标以构建转变经济发展方式的指标体系［4］。李志平和刘世奎主要从经济结构的失衡和技术的进步两方面选取指标［5］。以上研究所选取的指标尽管范围较广，但仍未涵盖经济发展、民生福利、环境评价与协调发展等反映经济发展方式转变内涵的几个方面。二是如何选取科学的方法对指标赋予不同的权重。指标权重的确定方法主要有直接赋权法、专家评分法、因子分析法和主成分分析法。直接赋权法和专家评分法带有较大的主观随意性，测算结果的信度和效度难以把握。因子分析法和主成分分析法的计算相对较为科学，有较强的客观性。

基于此，本文从经济发展、民生福利、环境评价与协调发展等方面选取反映经济发展方式转变的指标，构建科学发展理念下的经济发展方式评价体系，并运用因子分析法客观系统地对辽宁省转变经济发展方式现状进行客观评价，指明辽宁省转变经济发展方式在全国各地区所处的位置，并据此判断辽宁省当前转变经济发展方式中所存在的突出问题和矛盾。

二、经济发展绩效评价指标的选取

为构建科学的经济发展评价指标体系，综合评价辽宁省经济社会发展绩效，我们选取了地区生产总值、城市化率、居民消费水平、人口平均预期寿命、人均教育投资、人均卫生机构人员数、城镇家庭人均收入、农村家庭人均收入、每GDP废水治理设施数、每GDP废气排放率、每GDP固体废物排放率、就业人员规模、资本形成总额、最终消费支出、电力消费量、人均社会保障和就业支出、城镇登记失业率、投资消费贡献协调率、投资消费协调率等十九个评价指标构成我们的综合评价指标体系。上述指标具有以下几个方面的特点：一是指标数据均来自于各类公开出版的统计年鉴，数据均真实、可靠；二是上述十九个指标基本涵盖了经济发展、民生福利、环境评价与协调发展等方面的内容；三是上述指标中许多指标具有相类似的经济含义，且具有很强的相关性，如地区生产总值与电力消费量、城镇家庭人均收入与农村家庭人均收入等。基于上述特点，为了更好地架构起经济发展绩效评价体系以及对辽宁省经济发展绩效进行客观评价，本文将采用因子分析法对上述指标体系进行分析。

由于上述指标中，某些指标年鉴没有直接给出或不具有正向性（越大越好），因此需要对其进行前期处理。其中反映经济协调发展的投资消费贡献协调率与投资消费协调率分别反映投资与消费对经济增长贡献率的协调程度，以及投资率和消费率的协调程度，两者越接近则越协调，即投资和消费对经济增长的贡献率越相同则投资消费结构越协调。因此为将这两个指标变为正向指标，我们对其做一下处理为：

X

其中，I和C分别代表投资和消费，X为协调率指标，其在I和C越接近时越大，即投资消费结构越协调其越大，越失衡则越小。

由于城镇登记失业率、每GDP废气排放率和每GDP工业固体废物排放率三个指标为负向指标，即越低越好，因此我们对其取倒数Y*1/Y，从而变为正向指标，即越大越好。

此外，的城镇登记失业率和生产总值能耗两个指标的数据缺失，进行数据分析时，采用SPSS的相邻点的均值替换缺失值的方法对缺失值进行替换。所选用数据的来源为2008年的《中国统计年鉴》。

三、指标体系的因子分析法

因子分析法就是利用降维的思想，把多指标转化为少数几个综合指标的多元统计方法，具有在众多观测变量中寻求数据基本结构以及数据简化的作用，同时也可以基于主因子得分对样本进行客观绩效评价分析。

本文采用因子分析法将原来的多个测量指标综合为少数几个能充分反映信息的公因子变量。在进行因子分析前，需要对指标数据进行信度检验，以验证被测特征的真实程度。借助SPSS16.0统计软件，首先需要对数据进行标准化处理，然后采用克伦巴赫信度系数法，对标准化处理后的数据进行信度检验。结果表明：数据经标准化处理后，克伦巴赫α值系数为0.807，大于0.7，说明可信度很好。KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）检验值为0.638，巴特利（Bartlett）球型检验显著性为0.000，符合因子分析要求（如表1所示）。

表1KMO和巴特利球型检验

运用主成分分析法提取主因子。从表2可以看出，特征值大于1的主因子一共有四个，其方差累计贡献率达到83.039%，其所代表的信息量已经能够比较充分地解释并提供原始数据所表达的信息。此外各观测变量的共同度也普遍较高，说明各观测变量基本均能被这四个主因子所解释。

表2主因子特征值及累计方差贡献率

正交旋转后主因子负荷矩阵如表3所示。

表3正交旋转后的主因子负荷矩阵

主因子民生福利经济效益可持续发展协调发展居民消费水平0.9520.199-0.0320.069城镇居民所占比例0.9490.103-0.086-0.049人均教育投资0.926-0.0410.2570.025农村家庭人均收入0.9120.295-0.0050.205人均卫生机构人员数0.906-0.1100.031-0.136城镇家庭人均收入0.8720.3280.0510.246人口平均预期寿命0.7440.392-0.283-0.066人均社会保障和就业支出0.705-0.1800.034-0.026城镇登记失业率0.5160.2890.2530.070地区生产总值0.2240.964-0.0440.042最终消费支出0.2280.955-0.0560.051电力消费量0.0580.9520.1260.047资本形成总额0.2120.950-0.0820.008就业规模-0.2380.873-0.1920.048每GDP固体废物排放率-0.021-0.0730.9690.034每GDP废气排放率-0.098-0.0960.9630.024每GDP废水治理设施数-0.353-0.011-0.5320.200投资消费协调率-0.019-0.091-0.0330.844投资消费贡献协调率0.1190.218-0.0170.825 注：所使用的旋转方法为方差最大法（Varimax）。

根据上述分析结果，我们最终得到的辽宁省转变经济发展方式的指标评价体系如表4所示。

表4 转变经济发展方式的指标评价体系

四、转变经济发展方式的绩效评价

根据四个主因子的得分情况以及其方差贡献率，我们可以计算出各地区的总体经济发展绩效情况（因子总得分情况），如表5所示。

表5各地区转变经济发展方式绩效评价

从表5可以看出，运用经济发展绩效评价体系，辽宁省总经济绩效在全国31个省份中排名第9，绩效得分为0.061，说明辽宁省在转变经济发展方式方面整体取得了较好的效果，排在全国前十名之内。但我们也应当清醒地看到，辽宁省与排在第8位的天津绩效得分0.168相比仍有较大差距，而紧随其后的河南则与我们差距很小，辽宁省转变经济发展方式的进程仍然需要大力推进。

在民生福利领域，辽宁省的绩效得分为0.275，全国排名第6，这充分说明辽宁省在改善民生，提高居民生活水平方面取得了很好的成效。

在经济效益领域，辽宁省取得的绩效得分为0.216，排名全国第8，与辽宁省在全国经济规模所处的水平基本相称。

在可持续发展领域，辽宁省面临的形势则较为严峻，其绩效得分为-0.247，仅在各省份中排名第17，处于全国中等偏下位置，这意味着辽宁省在保持经济快速增长的同时，没能将对环境的破坏程度控制在一个相对较好的范围内，辽宁省下一阶段经济发展过程中，着力实施节能环保的任务将十分艰巨。

在协调发展领域，辽宁省暴露出了更为严重的问题，从协调发展绩效得分情况看，辽宁省绩效得分仅为-0.749，为全国倒数第一。这充分反映了辽宁省近年来经济发展中存在的投资消费结构失衡问题，过分依赖于投资的增长模式，使得辽宁省经济结构出现了非常严重的失调现象，这必须引起我们足够的关注和警觉。

从上述情况看，辽宁省转变经济发展方式的短板在于经济发展的可持续性和协调性较差，过度依赖于投资拉动经济增长，同时在发展经济的同时对环境污染程度也较大；而在民生福利、经济效益领域则取得了较好的成效。因此，下一阶段转变经济发展方式的重心应当放在如何调整投资消费结构以及节能减排方面，切实改善辽宁省经济发展的可持续性和协调性。

五、辽宁省转变经济发展方式绩效的比较

为进一步认识辽宁省转变经济增长方式的绩效在全国各省份中的位置，我们对全国各省份转变经济增长方式的绩效进行了类型划分。以因子综合得分（即总经济绩效）为自变量，地区为因变量进行聚类，聚类方法采用组间连接法。为提高分类结果的准确性，分别按3、4、5类进行划分，结果表明按聚为4类的方法较为合理。最终得到各地区在四种类型中的属类情况，如表6所示。

表6 各类型主因子统计指标与代表省份

从表6可以看出，类型一的民生福利因子和可持续发展因子在四种类型中排名第一，其经济效益因子、协调发展因子排名第二，但与排名第一的差距较大，从总体上看，类型一的省份转变经济发展方式的绩效水平较高。标准差项反映同类型之间的差异，类型一中各省份在协调发展方面差异较小，在可持续发展方面差异较大。类型二在各省份的优势在经济效益方面，但是该类型的可持续发展水平排名最后，标准差表明，该类型的各省份在可持续发展方面的差异最小，表明山东和江苏的可持续发展水平均较低。类型三的优势为协调发展因子，在各类型中排名第一，但标准差表明，该类型的各省份在协调发展方面差异最大。类型四中所包括的省份数目较多，多为中、西部地区，各方面的优势并不明显。

从与全国和类型一、三的均值比较来看，与之前因子分析的结果相同，辽宁省的劣势在其协调发展和可持续发展两个方面，这也是今后辽宁省转变经济发展方式所应着力改进的方面；在民生福利和经济效益方面，辽宁省具有比较优势，也是今后继续保持的方向。

六、研究结论

首先，本文基于全国三十一个地区的经验数据，运用因子分析法客观构建了能够系统评价经济发展方式转变的指标体系。该指标体系既不同于以往单纯依靠经济总量的评价模式，也不同于基于缺乏客观数据支撑的主观判断方法，而是一个既全面又客观的全新经济发展方式转变评价体系。

其次，评价指标体系主要由四个分指标体系构成：一是反映民生福利发展状况的民生福利指标体系；二是反映经济发展规模和效益的经济效益指标体系；三是反映经济发展中节能环保绩效的可持续发展指标体系；四是反映投资消费结构的协调发展指标体系。全新的评价指标体系表明，地区经济社会发展必须兼顾上述四个方面，才能实现总经济发展绩效的提升。

再次，利用新的评价指标体系，本文对全国31个地区的经济发展绩效进行了客观评价，结果表明辽宁省的综合经济发展绩效在全国排名第9，民生福利绩效排名第6，经济效益绩效排名第8，可持续发展绩效排名第17，协调发展绩效排名第31。这说明辽宁经济发展的优势在于民生发展以及经济效益，而亟待改善的在于协调发展与可持续发展绩效。

最后，通过对31个地区经济绩效的聚类分析表明，辽宁省与天津、河北、福建、河南、并归为一类地区，总体处于第三个档次。与先进省份的差距主要体现在协调发展和可持续发展方面，而民生福利绩效和经济效益绩效则优于第二档次的省份，但低于第一档次的平均水平。

参考文献：

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