汽车节能降耗措施范文
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第1篇
一、主要目标
到年底，我县万元GDP能耗下降到0.59吨标准煤，同比降低2.08％。
二、任务分解
（一）协调指导节能降耗工作。一是制定年第四季度全县节能降耗工作实施方案,进一步完善节能降耗目标责任制度。二是对节能降耗工作进行督促落实，开展对各乡镇（场）和重点企业节能降耗目标评价考核，督促省、市节能降耗重点项目按时建成投产，督导重点用能企业按时报送能源利用状况报告。三是严格实施固定资产投资项目节能降耗评估和审查工作。四是积极开展节能降耗宣传和培训工作。（责任单位：县发改局）
（二）工业节能降耗工作。一是负责督促各耗能企业建立能源消耗台账，着力在能源化工、电力建材等重点耗能行业，实施单位产品能耗限额管理，促进企业降低单位产品能源消耗。二是大力推进综合节能降耗改造，组织实施一批节能降耗技术改造项目。三是加快淘汰落后生产能力和装备，完成年度淘汰落后产能目标任务。（责任单位：县工业经济局）
（三）建筑节能降耗工作。一是加强对建筑节能降耗新技术、新材料、新产品的研发和推广应用，限制和淘汰高耗能的技术产品。二是积极推广新型墙体材料，全面禁止使用实心粘土砖。三是加快建筑照明节能降耗技术产品应用步伐，在医院、学校等公共场所优先设计和使用，全面做好建筑与太阳能一体化工作。四是搞好建筑节能降耗政策法规培训，提高各级建筑节能降耗管理人员、技术人员的综合管理能力和专业水平。（责任单位：县住建局、县国土局）
（四）农村节能降耗工作。一是加大农村户用沼气、大型畜禽养殖场沼气工程和农作物秸杆气化集中供气工程建设力度，优化农村能源结构。二是加快农业机电设施更新改造，降低单位农产品能源消耗水平，大力促进农机节能降耗。（责任单位：县农业局）
（五）交通节能降耗工作。一是加快节能降耗型综合交通运输体系建设，加大乡村公路网建设改造力度。二是加快淘汰高耗能的老旧汽车和落后的农用运输车辆，鼓励发展和使用低油耗、小排量的环保型汽车。三是加强对重点运输企业节能降耗工作的指导和管理工作。（责任单位：县交运局）
（六）党政机关节能降耗工作。一是加快实施节能降耗改造步伐，倡导党政机关开展节约用水、用电、用纸等工作，完成党政机关年度能源资源消耗统计工作。二是实施党政机关节能降耗综合考评工作。（责任单位：县机关事务管理局）
（七）电力节能降耗工作。一是制定全县用电方案，按季度报送全社会用电情况分析报告。二是采取有效措施，最大限度地做到电力节能降耗。（责任单位：县电力局)
（八）水资源节能降耗工作。一是有效开发利用水资源，完善科学用水体系和节约用水体系，强化水资源管理。二是大力推广工农业和生活节水措施，大幅增加喷灌等节水设备，扩大全县节水灌溉总面积。（责任单位：县水务局）
（九）节能降耗总体目标统计工作。一是建立和完善节能降耗指标体系，确保统计数据真实，定期公布能耗指标。二是做好入统企业万元工业增加值能耗、同比降低率等各项节能降耗指标的统计工作。（责任单位：县统计局）
（十）节能降耗资金投入。一是保障节能降耗工作的深入开展，建立节能降耗专项资金并足额落实。二是监督国家、省、市支持节能降耗项目资金的使用。（责任单位：县财政局）
（十一）节能降耗技术开发和推广。一是加快节能降耗技术研发，组织实施重点节能降耗工程和节能降耗示范项目。二是组织推广节能降耗产品、技术和节能降耗服务机制。（责任单位：县科技局）
（十二）节能降耗计量器具的配置监督工作。一是帮助企业建立和完善能源计量管理体系，开展管理体系认证和计量合格认证，促进企业节能降耗、提质增效。二是监督企业配备能源计量器具，提高全县企业能源计量器具配备率。（责任单位：县质监局）
（十三）节能降耗宣传工作。一是利用广播电视、报纸网络等传播媒介，大力宣传节能降耗知识，提高全民节约资源的责任意识。二是引导公民合理消费，对社会上浪费资源不良现象进行有效监督，把节约资源变成全体公民的自觉行为。（责任单位：县委宣传部、县文广局）
（十四）乡镇（场）节能降耗工作。一是各乡镇（场）要成立相应的节能降耗领导机构，指定专人负责，并报县节能办备查。二是指导本乡镇（场）所辖入统企业和耗能较大企业制定节能降耗目标和措施。（责任单位：各乡镇（场））
（十五）重点耗能企业节能降耗工作。一是高度重视节能降耗，牢固树立节能降耗意识，努力创建节约型企业。二是建立和完善节能减排指标体系、监测体系和公报制度。三是加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源综合利用和循环利用。（责任单位：各重点耗能企业）
三、工作要求
(一)密切协调配合。由县发改局牵头，县统计局、住建局、水务局、交运局、科技局、工业经济局、环保局、电力局等相关部门及各乡镇（场）要密切协调配合，充分发挥各自职责，协同解决节能降耗工作中存在的困难和问题，确保节能降耗工作取得实效。
第2篇
一、统一思想，提高认识
根据今年节能工作总体要求，我局及时组织召开了节能专题会议，大力宣传节能降耗的重要性，积极开展了“节约一度电、一滴水、一张纸、一升油”等活动，不断增强职工能源资源忧患意识和节约意识。
为把节能降耗工作落到实处，我局成立了由张俊路局长任组长，王建芳、郝精民、郗矿生三位副局长为副组长，其他职能科室主任为成员的节能领导小组。下设节能办公室，全面履行节能领导小组的日常工作，组织、检查、记录节能降耗工作的开展情况，执行监督、检查、奖惩等任务，各项节能工作有序开展。
二、完善制度，落实措施
在节能降耗领导小组的领导下，我局研究制定了《广电局办公用品管理制度》《广电局公务车辆管理制度》、《广电局节约公约》等，进一步细化了控制能耗的措施和办法，如对中央空调、开水器、计算机、文件用纸、办公电话等的使用均有了明确的指标规定，并制定了一系列行之有效的奖罚制度。
三、查漏堵漏，降低能耗
根据我局节能降耗领导小组节能降耗的总体目标，我们在本单位内进行了全面的查漏堵漏、节约能耗系列活动：一是开展了无纸化办公活动，对电子公文进行网上传阅。二是在单位内广泛开展了“节约一度电、一滴水、一升油”活动。对单位职工要求用电做到人离灯灭，使用空调要关门。对科室里的空调开关进行定时检查，发现问题及时修复，要求职工在公共卫生用水缩小水流速度，减少水资源消耗。对公务用车严格执行派车制度并对运行距离进行审核，认真核定车辆耗油，节约汽车用油。总之，在局领导的高度重视和全体教职工的共同努力下，通过上述一系列的活动，使工委的水、电、油消耗量较往年有了明显的下降。
四、加大宣传，营造氛围
我局充分发挥广播电视主流媒体作用，在抓好时政新闻报道的基础上，定期在《藁城新闻》栏目中开辟了“节能减排”宣传专栏，围绕全市关于节能环保工作的总体部署及重大决策，精心组织做好动态报道、深度报道、跟踪报道和典型报道，不断增加新闻报道的灵活性和实效性，为市委、市政府节能降耗和环保工作任务的顺利开展提供了强势舆论支持。
五、年工作计划：
一、进一步强化全体干部职工的能源资源忧患意识和节约意识，大力宣传节能降耗的迫切性和必要性，积极动员大家从自身坚持节能降耗作贡献，营造良好的节能降耗氛围。
二、继续开展节能降耗工作，加大监管力度，从每个人、每个岗位节约一滴水、一度电、一升油入手，把节能降耗目标落到实处，加快“节约型机关”建设的步伐。
第3篇
今天，区政府在这里召开节能降耗工作会议，目的有两个，一是贯彻落实8月19日全省节能降耗工作现场会精神，二是深入分析我区今年以来的节能降耗形势，部署下半年及今后一个时期节能降耗工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，合力推进，确保完成今年以及“十一五”节能降耗目标任务。刚才，两家企业介绍了经验，区经贸局通报了节能降耗工作，区质监分局就能源计量工作提出了很好的意见。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，充分认识节能降耗工作的极端重要性和紧迫性
能源是国民经济和社会发展的重要战略资源。近年来，我区大力推进节能降耗工作，取得了一些积极进展。20*年，全区单位GDP能耗降低率为4.64%，完成了年初确定的目标任务，降低率高于全市平均水平。其中，规模以上工业企业万元产值能耗为0.2016吨标准煤，比20*年下降了17.2%，工业企业特别是区重点用能企业为全区节能降耗目标任务的完成做出了重要贡献。更为可贵的是，通过近年来节能降耗的宣传和实践，全区开展节能降耗工作的有利因素在增多，为今后的工作打下了较好的基础：一是全区节能降耗的氛围越来越浓。随着中央把节能降耗工作提升到战略的高度，节能降耗作为约束性指标，已经引起各级领导的高度重视，政策法规体系逐步建立和完善，各地纷纷采取多种措施强力推进，全社会掀起节能降耗热潮；二是节能降耗逐步成为企业的自觉行动。随着能源成本的提高，企业正从“要我节能”转变到“我要节能”，企业层面推进节能降耗具备较好的基础；三是群众的节能意识逐步增强。节能正逐步渗透到生活、工作的各个环节，节能家电、节能设备受到广大群众的欢迎；四是结构调整朝着有利于节能降耗的方向发展。按照国家有关部门测算，如果三产增加值的比重提高1个百分点，工业增加值比重相应地降低1个百分点，万元GDP能耗就相应地降低1个百分点。目前，我区第三产业在产业构成中的比重还较低，说明三产发展还有很大的潜力可挖，随着城市化步伐加快，我区三产发展正迎来难得的发展机遇，三产比重的进一步提升，将为节能降耗目标的实现创造良好的基础。
在看到上述有利因素的同时，我们必须清醒地认识到，由于经济粗放型增长占主导地位，以及全区工业产业结构不尽合理，我区能源利用效率仍然比较低，与国际国内先进水平相比差距较大，能源浪费现象依然比较严重。同时，推进下一步的节能降耗工作，我们还面临着一系列问题和困难：一是从今年形势看，节能降耗工作压力很大。在8月19日召开的全省节能降耗工作会议上，省政府提出今年要实现单位GDP能耗下降4%以上、力争实现下降4.68%的目标。根据市统计局、经贸委和发改委公布的有关数据表明，一季度我区单位GDP能耗降低率仅为1.0%，低于全市2.6%的平均水平。其中，单位GDP电耗不降反升，同比上升3.0%；单位工业增加值电耗同比上升1.4%，各项指标均低于全市平均水平。同时，据初步预计，上半年我区单位GDP能耗降低率也只有1.9%，离今年4.5%节能降耗的目标存在较大的差距。1-6月份，从全区130家重点用能企业的节能降耗情况看，有62家企业万元产值能耗未达到年初责任书上明确的下降6%的要求，其中，37家企业能耗更是不降反升。此外，受市场影响，总能耗占全区60%以上的合成革和不锈钢行业，上半年综合能耗比去年同期上升较多，下半年节能降耗压力将会更大。二是从居民用能需求刚性增长看，随着城乡居民收入的较快增长和消费环境的改善，住房、汽车等消费不断扩大，人均生活用能将大幅上升，在可以预计的将来，居民能耗强度刚性增长的趋势是不可逆转的。
面对日益严峻的能源形势，我们必须从战略的高度，进一步提高对节能降耗紧迫性和重要性的认识。
（一）节能降耗是转变经济增长方式的重要任务。作为一个国家和地区核心竞争力的集中反映，提高能源利用效率、降低单位GDP能耗，已不再是单纯的能源问题，而是综合体现一个地区产业结构是否合理，能否实现健康较快发展的全局性、战略性问题，也是检验科学发展观是否真正落到实处的重要标志。
（二）节能降耗是缓解能源约束矛盾的必然选择。龙湾区是能耗大区，自有资源十分贫乏，几乎所有的一次能源如煤炭、原油等都要从外部输入。随着我区工业化、城市化进程的加速推进，能源消费量势必持续大幅增加，能源作为不可再生的资源，对经济发展和社会生活的制约也将越来越突出。我们必须增强忧患意识和危机意识，大力推进节能降耗，不断提高能源综合利用效率。
（三）节能降耗是从源头上减轻环境污染的有效途径。建设资源节约型社会与建设环境友好型社会密不可分，高耗能必然带来高污染，甚至造成生态环境的局部恶化。目前，我区虽然在这方面的情况有所改观，但总体形势仍不容乐观。部分企业缺乏社会责任感，一昧追求经济利益，随意排放废气、废水，人民群众对此很有意见，由此引发的各类也逐渐增多，与建设和谐社会不相协调。我们有责任也有义务为人民群众创造一个良好的生态环境。为此，必须要深入推进节能降耗工作，切实提高能源综合利用效率，有效保护生态环境。
（四）节能降耗是提高经济竞争力的重要举措。我区总体上仍未摆脱传统的高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，经济的快速增长在很大程度上靠大量消耗物质资源来实现。当前，能源消耗成本是企业尤其是高耗能企业生产成本的重要组成部分，是影响产品竞争力的重要因素，推进节能降耗工作，加强能耗监督与管理已经成为企业自身发展的内在之需和生存之道。今年以来，国内外市场主要能源产品价格不断攀升，要素供给、市场制约等形成的倒逼机制对企业发展的制约逐步加剧，我区大部分企业的利润空间受到挤压，竞争力受到不同程度的影响，不少企业出现效益下降、亏损增加等情况。如果企业不降低能耗，就没有竞争优势。
我们必须从从落实科学发展观、创新发展模式、建设资源节约型社会、实现可持续发展的高度，从为老百姓创造更好的生产生活环境、实现更好的生态利益的高度，从降本增效、提高企业竞争力的高度，充分认识节能降耗工作的重要性和紧迫性，统一思想认识，切实把加强节能降耗工作放在更加突出的位置。
二、明确目标，突出重点，切实抓好节能降耗各项工作
当前和今后一段时期，我区节能降耗工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，按照省委“创业富民、创新强省”总战略、推进温州“第三次跨越”和建设龙湾现代化滨海新城区的要求，认真落实国家和省、市、区出台的一系列节能工作方针政策，进一步完善节能政策体系、体制和机制，着力推进结构节能、技术节能和管理节能，加快结构调整和经济发展方式转变，强化宣传教育，不断提高全民的节能意识和自觉性，努力实现节能降耗工作的新突破。
我区“十一五”节能降耗工作的总体目标是：到2010年，万元GDP综合能耗由2005年的1.36吨标准煤/万元下降到1.09吨标准煤/万元，比“十五”期末降低20%，年均降低4.4%。
围绕“十一五”节能降耗工作的总体目标，今后，要着重抓好以下四个方面工作：
（一）抓结构调整。目前，我区经济增长依赖工业的格局尚未改变，第三产业比重相对偏低，产业结构不尽合理，尤其是高耗能产业比重过大。必须加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构，加快构建节能型产业体系。一是要提升第三产业比重。要以专业化分工和提高社会效益为重点，大力发展商贸、物流、旅游休闲等服务业，为现代服务业发展创造良好的载体和平台，逐步提升第三产业比重。二是要提升工业层次。坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断提升高技术、高附加值、低耗能、低污染产业在工业经济中的比重。根据有关部门测算，按照我区目前的工业结构，如果高技术产业增加值比重提高1个百分点，而合成革、不锈钢、化工等高耗能行业比重相应地下降1个百分点，万元GDP能耗可相应地降低1.3个百分点。因此，必须着力优化产业空间布局，推进产业集群、集约发展。要把能耗标准和环境影响作为项目引进和核准的强制性门槛，不符合节能环保标准的一律不准引进、不准开工建设，从源头上抑制高耗能、高污染行业的引进和扩张，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生产项目和设备。继续推进自主创新、品牌和标准化战略，以较小的能耗获得更大的企业产品附加值。三是要大力发展循环经济和清洁生产。按照减量化、再利用、资源化的原则，在重点行业、工业园区实施一批循环经济试点，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，抓紧研究建立循环经济评价指标体系。全面推行清洁生产，从源头上减少废物的产生。
（二）抓重点领域。重点领域是节能降耗的关键所在，务必要花大力气抓紧抓实。一是强化工业节能。工业是当前我区能耗最大的领域，占全社会总能耗的75%以上，其中130家年耗能1000吨标准煤以上区重点用能单位综合能耗占全部企业总能耗的80%以上，是节能潜力最大的领域。要突出抓好合成革、不锈钢、化工、有色金属、电镀等重点耗能行业的节能工作，组织实施重点用能企业节能行动方案，推动企业积极调整产品结构。重点抓好工业锅炉、余热余压利用和电机系统、能量系统优化等节能技术改造；二是推进建筑节能。建筑是我区目前用能增长较快的领域，未来几年随着城市化进程加快，建筑能耗将大幅上升。要严格执行《浙江省建筑节能管理暂行办法》，统筹考虑城区空间布局、规模控制以及重大基础设施的安排，大力发展节能型建筑。加快新型保温隔热墙体材料的应用，推进建筑节能材料的产业化。积极推动可再生能源与建筑一体化发展，组织实施低能耗、绿色建筑示范项目。严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。建立完善建筑能耗统计制度，实施建筑能效专项测评。所有公共建筑，除特殊用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度。三是加强交通运输节能。交通是未来用能增长最快的领域，要积极推进运输市场的网络化，提高组织化程度，加快节能型综合交通运输体系建设，通过运力结构调整、大吨位货车的推广，发展公共交通与现代物流集约配送，提高运输效率，降低运输能耗；倡导使用符合国家标准的小排量汽车，鼓励使用节能环保型混合动力交通工具。四是抓好商业和民用节能。推广高效节能电器和高效节能照明，并抓好生活节能，因地制宜发展、利用新型和再生能源。
（三）抓科技进步。科技进步是节能降耗的重点和根本。我们要把加快推动科技进步，增强自主创新能力摆上重要位置，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的科学发展之路，实现以科技创新促节能。一是要加强节能技术开发。要加大对节能技术研发和产业化的支持力度，引导支持企业开展关键技术研发。要坚持以企业为主体，积极推进以企业技术创新中心为主的区域创新体系建设，加强与高校和科研院所的联系，着力推进产学研合作，积极引导社会资金投入到节能技术的开发。二是要加强节能技术推广应用。推广应用先进成熟的节能新技术、新工艺、新设备，是节能最有效、最现实的途径。要积极研究解决推广应用中的制约因素，采取经济、行政的政策措施，引导和鼓励用能单位进行节能技术改造，区政府将重点扶持一批节能型和清洁型示范企业、项目，推动企业层面节能降耗工作。三是要加大耗能设备工艺更新改造力度。抓紧制订和实施分行业的耗能设备工艺更新改造计划，推广应用先进适用节能技术对传统工艺、生产设备的改造。
（四）抓管理创新。市场经济国家的经验表明，节能降耗离不开政府的推动和干预。当前，管理不善是能源利用效率不高的一个重要原因，依靠加强管理，节约能源的空间和潜力很大。要加快推进管理创新，着力构建与市场机制有效互补的政府节能调控和服务体系。一是要加强重点用能单位节能监管。我区重点用能单位的节能降耗工作能否有所突破，将直接决定“十一五”期间节能降耗目标能否实现。要进一步完善重点用能企业的管理，出台行业能耗标准，加强能耗月报制度，完善对万元产值能耗上升较快企业的通报制度。各地要按属地管理原则，加强指导、监督和服务。重点用能单位要建立严格的节能管理制度，将节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和个人，努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”。二是要完善节能减排统计监测与考核体系。发改、经贸、统计、环保、科技等部门要抓紧建立和完善科学的节能减排统计监测体系，统计监测结果要定期对外，通过透明的公布制度，哪些地方节能做得好、哪些地方耗能高一目了然，既有助于强化监测和决策参考，又可以激励先进、鞭策落后。对完不成节能降耗目标任务的地方和单位，要加强督促，并采取约束性措施。三是要建立固定资产投资节能评估和审核制度。固定资产投资项目达不到用能标准和节能设计规范要求的，不得审批、核准、备案。项目建成后达不到要求的，不予验收、不准投产。
三、加强领导，狠抓落实，确保完成节能降耗工作各项任务
节能降耗工作事关环境友好型、资源节约型和谐社会的建设，也涉及到产业结构调整、经济发展方式转变、发展模式创新，贯穿于经济和社会生活的各个方面。必须加强领导，统筹协调，健全机制，完善措施，形成全区上下齐抓共管的良好局面，把这项系统工程抓出成效。
（一）加强组织领导，明确考核目标。各地、各部门要从落实科学发展观和树立正确政绩观的高度，切实加强对节能降耗工作的组织领导，把这项工作真正摆上重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。为加强对节能工作的领导，区政府已经建立了应对气候变化及节能减排工作领导小组，下设综合、节能降耗、污染减排等三个办公室，节能降耗办公室设在区经贸（交通）局。今年上半年，区政府相继出台了《关于进一步加强节能降耗工作的通知》、《关于明确节能降耗工作相关单位职责的通知》二个文件，进一步明确了节能降耗工作的指导思想、工作目标、具体措施、工作职责，希望各地、各部门要认真组织学习贯彻。各地、各单位要按照“目标明确、责任落实、一级抓一级、一级考核一级”的节能目标责任制度，切实承担责任。特别是要按照省、市节能降耗工作会议的要求，做到三个100%到位，即节能降耗目标责任制签订率、节能政策措施的落实、对耗能大的企业和单位实行定额管理等三个100%到位。各镇（街道）、工业园区要对照区政府分解下达的节能目标狠抓落实，确保节能工作任务的顺利完成。区发改局、区经贸（交通）局、区科技局、区财政局、区教育局、区建设局、区统计局、区环保局、区农林局、区文化广电新闻出版局、区市政园林局、区海洋与渔业局、区风景旅游管理局、区机关事务管理局、区国税分局、区地税分局、区工商分局、区质监分局要对照工作职能，切实负起节能主管单位的职责，逐条抓好落实，区节能降耗办公室要更好地发挥综合职能作用，及时掌握全区各地、各部门的工作动态，及时指导各地开展工作。
（二）强化政策引导，着力创新机制。重点用能单位是节能降耗的主体，推进节能降耗必须通过建章立制，必须充分发挥市场机制的作用。要加强政策导向和信息引导，营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境。一是出台节能降耗政策措施。根据国家、省、市节能降耗工作进展及我区节能降耗工作安排，我区将陆续出台固定资产投资项目节能评估与审查制度、各行业能耗控制标准、强制性节能监测办法、差别电价政策以及以限产、轮产、停产和停建为主要措施的应急预案等有关文件。今后，凡综合能耗3000吨标准煤以上或年用电300万千瓦时以上工业投资项目，必须委托有资质评估机构对项目进行节能评估和审查，未经审查或节能评估未通过将不予开工建设；对单位产值能耗高于行业能耗标准的企业实行限期整改、强制性节能监测及差别电价等措施；在全区节能降耗目标未能实现的情况下，将启动以限产、轮产、停产及停建为主要措施的应急预案，节能降耗未达到目标责任书要求的企业首当其冲将成为限电、限产的对象。二是积极探索能源价格机制改革。重视发挥市场机制和经济杠杆的作用，推进能源和重要资源价格改革，建立反映能源供求状况和体现能源稀缺程度、促进节能的价格形成机制，实施差别化和梯度式能源价格政策，以经济杠杆、加强监管、优化要素供应等综合措施淘汰高耗能、高污染产业，改变高消费、高能耗的生产生活方式；三是加快节能服务体系建设。积极培育和扶持社会节能中介服务机构发展，推行合同能源管理、电力需求侧管理以及大企业供水、原水供应等节能中介服务机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、运行、管理一条龙服务，促进节能产业化。四是采取更有力的节能奖惩措施。一方面，区政府将进一步研究完善财政、金融扶持政策，对节能科研和技术开发、节能示范项目和示范工程、节能新技术的推广、节能信息的收集和传播、相关的教育培训、标准标识和相关规定的制定和实施等工作，给予激励扶持，以建立长效节能促进机制。另一方面，按照国家、省、市节能降耗工作要求，我区将严格执行节能降耗“一票否决制”。去年底在进行企业评比的时候，有些企业虽然未达到节能降耗的要求，但考虑到是行业龙头企业、上规模企业，经警示后，区政府未取消这些企业的评先资格。今天，在这里先吹一下风，今年的企业评先工作，只要企业万元产值能耗降低率未达到目标要求，不管是什么企业、不管评什么先进，全部取消资格，希望各家企业引起重视。
（三）强化节能管理，严格节能执法。依法行政，依法管理，是贯彻落实依法治国的具体行动。把节能降耗工作纳入依法管理的轨道，是我们今后必须坚持的工作方向。一是加强节能管理。各地、各职能部门要抓紧开展调查摸底工作，把高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、淘汰落后生产能力情况等作为调查的重要内容，进一步摸清家底，提出有针对性的措施。要高度重视能源利用统计工作，逐步建立健全科学的能源利用统计制度，执行严格的能源利用数据评估和使用制度，尤其要加强对重点用能行业和企业的能源利用状况统计和分析，每季度公布能耗指标完成情况。二是加大节能执法监督。各镇（街道）、工业园区和节能主管部门都要开展节能降耗专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违章行为。要重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，固定资产投资项目节能评估和审查情况，以及产品能效标准、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况。对达不到最低能效标准的耗能产品，禁止其进入市场销售；对违法违规用能的单位和企业，限期实行整改，屡教不改的，要公开曝光；对不自觉执行能效标准、节能设计标准、行业设计规范的违规设计单位，要采取惩罚性措施。三是加快实施强制性能效标识制度。扩大能效标识在家用电器、电动机、汽车和建筑上的应用，探索政府监管、社会监督和企业诚信自律相结合的机制，不断提高能效标识的社会认知度，促进企业加快高效节能产品的研发，合理引导社会消费。
第4篇
一、指导思想
认真贯彻落实节约资源的基本国策，坚持以科学发展观总揽全局。以转变服务业增长方式为宗旨，以提高能源利用效率为核心，以建设高效流通、倡导科学消费、发展绿色贸易为重点，坚持突出重点与全面推进、源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相结合，创新机制、完善政策、加大宣传、强化管理，努力形成政府推动、市场导向、企业主体和公众参与的工作格局，加快构建资源节约型的服务业发展模式，走出一条具有中心城区特色的节能降耗新路子。
二、总体目标
确保年单位GDP能耗每年下降5%以上，年。服务业万元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批发零售业万元营业额能耗下降5.5%争创节约型示范企业8家；住宿餐饮业万元营业额能耗下降5.5%争创绿色饭店5家。力争到十二五”末，服务业万元增加值能耗率再下降20%使我区成为全市服务业节能降耗的示范区。
三、基本路径
（一）把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来
把发展服务业作为节能降耗的重要抓手，紧紧围绕构建无锡服务业核心区的目标定位、产业结构转型升级的总体方向。实施高端商贸与现代服务业双轮驱动，大力引进和培育低能耗、无污染、高产值的服务业企业，加快推进工业企业退城进园，加速人流、物流、信息流在区集聚，形成有利于节约能源资源的产业格局。
（二）把节能降耗与科技进步紧密结合起来
加快节能创新型人才培训，按照“集约化、特色化、高新化、信息化”发展要求。加强节能技术中介服务和信息服务，推广利用现代先进的节能技术手段和管理模式，促进传统服务业品牌化发展、新兴服务业规模化发展、生产业专业化发展，实现服务业的优化升级。
（三）把节能降耗与环境保护紧密结合起来
加快编制崇安区域环境规划，以全国第一次污染源普查情况为依据。严把环境准入关，坚决落实“六不批”制度，杜绝“五小”和“三高两低”企业重新抬头，确保全区环评审批率、三同时”执行率和未批先办项目查处率保持100%以“减量化、再利用、可循环”为原则，从服务业重点行业和重点企业入手，发展和推广循环经济，加大强制清洁生产审核实施力度，引导企业开展环境管理体系认证，构建有利于保护环境的生产和消费模式。
（四）把节能降耗与倡导科学合理的生活方式紧密结合起来
引导居民培养科学合理的用能方式，充分发挥新闻媒体、群团组织和行业协会的作用。全社会树立节能意识、建设节能文化、倡导节能文明，形成节能光荣、浪费可耻的社会风尚。
四、工作重点
（一）强化节能管理。以酒店宾馆服务业为重点。强化能源和污染物排放管理，通过开展定期和不定期的能耗专项检查，引导企业建立健全节能管理制度，加强水、电、气等消耗监测，开展能耗分析、成本核算和节能诊断，并针对存在问题制定节能降耗措施，推进能量系统优化。
（二）开展节电、节水、节气行动。动员三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业应用节能、节水、节气、节材型产品和技术。推广智能节水控制、太阳能、热泵支持废品回收利用项目。等节能技术。
（三）开展建筑节能。鼓励对现有商用建筑进行保温、隔热、通风、空调系统等方面的能效系统改造。加强公共场所室内温度控制，夏季空调温度不低于26度，冬季不高于20度，并尽量减少使用时间。
（四）开展物流节能。培育和壮大骨干型物流企业。支持企业发展面向广大中小企业社会化物流配送体系。通过有效整合物流资源，合理安排货物流向，提高车辆实载率，降低物流成本。开展节能物流企业和物流配送中心示范活动，重点推动天鹏食品城、广益汽配城、汇华医药等企业加强节能建设和管理。
（五）扩大节能产品营销。大型商贸零售企业和连锁经营公司推行节能商品标识制度。鼓励消费者购买节能环保型小排量汽车。
（六）抑制白色污染和过度包装。全区各商场、超市和农贸市场等场所加强执法。制定对消费者自带包装袋的优惠措施，倡导使用可回收购物袋。宣传贯彻国家关于商品包装的相关标准和要求，引导生产企业实行绿色包装，鼓励零售企业采购销售适度包装商品。
（七）倡导节约意识和绿色消费。引导餐饮、住宿等生活服务业树立节约意识；建立节约机制；创新经营方式。开展绿色消费示范街区和绿色饭店创建活动。倡导提供大、中、小份量菜品服务，引导科学消费，培养顾客节约意识。鼓励发展经济型酒店，引导住宿业减少使用一次性用品，推广使用中水回用技术，开展培训活动，增强员工环保意识。
五、保障措施
第5篇
【关键词】阿呷水电站；节能降耗设计；“十二五”规划
1 工程概况
阿呷水电站位于甘洛县境内甘洛河流域中上游河段，上游与工棚电站尾水衔接，下游与阿呷水电站正常水位相衔接。本电站采用低闸引水式开发，电站额定引用流量13.1m3/s，引水隧洞长7797.93m，电站利用落差215m，装机容量21MW。本工程为单一发电工程，无防洪、航运、供水等综合利用要求。
取水枢纽区位于工棚电站厂房下游600m处，厂房位于阿呷乡下游约1km处，甘洛-阿呷乡有县级公路相通，阿呷乡-坝址有简易乡村公路通过，距离县城公路里程约38km，距凉山州州府西昌市约240km，距省会成都市约350km，对外交通较为方便。阿呷水电站工程任务以发电为主，无灌溉用水，无防洪、航运、供水等综合利用要求。
阿呷水电站用水为非耗水型，所引水量回归至甘洛河，并提供优质、清洁能源，阿呷水电站的建设符合国家和四川省产业政策，符合可持续发展目标。阿呷水电站可替代节约化石能源，可减排温室气体量和其他污染物。
2 主要节能降耗措施
水电属于清洁能源，阿呷水电站发电用水过程中不增加水体污染，不耗水，水流经水轮机尾水管、尾水渠直接排入厂房下游河道，不需处理，符合水资源管理要求。阿呷水电站多年平均发电量9506.5万kw.h。电站发电后，以标煤耗310g/kw.h计，每年约减少使用2.95万t标煤，相当于每年减少二氧化碳排放1.26万t，同时每年至少可减排SO20.21万t。本工程在节能设计方面主要考虑以下几个方面。
2.1 工程布置节能
本工程计划布置3个施工区：拦河坝施工区（含发电引水隧洞进口）、引水隧洞各支洞工区、发电厂房（含发电引水隧洞出口）施工区。本工程首部枢纽工区、引水隧洞各工作面和厂房工区就近布置混凝土拌和站及供风、供水站。机械修配站、汽车保养站、钢筋加工厂、木材加工厂集中布置，其中机械修配站、汽车保养站布置在厂区，钢筋加工厂、木材加工厂布置在首部工区、3#支洞附近、厂房工区。厂区金结安装和机电拼装场不考虑单独征地，可将就近碴场平整后布置。工程布置结合《水利水电工程节能设计规范》（GB＼T50649-2011），充分考虑工程的实际情况，在工程布置上达到了节能的要求。
2.2 设备选型节能
在设计中根据闸门的型式、尺寸、孔口数量和运行要求等因素，并充分考虑各种启闭机的特点，在满足安全的前提下选用合理的启闭型式和容量，避免造成电能消耗的浪费，是节能降耗的主要手段。此外，在设计闸门时，考虑采用低摩擦系数的承压滑道、顶侧水封采用橡塑材料的水封等措施降低启闭机的容量，从而达到节能降耗的目的。
电站选用HLA575c-LJ-110型水轮机，额定流量6.55m3/s，相应配SF10.5-10/2860型水轮发电机，调速器为GSLT-1800型。在机组选型的时候，考虑采用能量指标好、效率高的转轮，因此，选用了HLA542转轮。该电站的辅助系统也尽量简化，辅助设备选择也尽量考虑采用能量指标好的设备。
阿呷水电站厂区海拔高程为1616m，地震烈度为Ⅶ度。本阶段电气设备选型按照以上短路电流计算成果进行选择，再根据海拔高程加入绝缘系数1.088，在满足电站运行要求的前提下，尽可能节省投资。厂用电主、备用电回路在低压侧实现自动切换。设计中合理配置变压器，减少了电能损耗。
2.3 照明节能
本工程为地面厂房，主厂房、副厂房及升压站尽量采用自然采光，因此照明系统的总耗电量较小，采用如下措施降低照明系统能耗：
1）尽量避免采用白炽灯作为照明光源，通常采用荧光灯、金属卤化物灯、高压钠灯等高效气体放电光源，或采用节能灯，以降低光源耗电量。
2）不需要长时照明的场所，照明开关的设置应尽量考虑便于做到人走灯灭。
3）大功率气体放电灯的功率因数应补偿到0.8以上，以降低无功电流带来的电能损失。
4）主要照明场所（如主机间等）应做到灯具分组控制，使得电厂人员可根据不同工作的需要调整照度。各工作场所的照度标准值应符合《工业企业照明设计标准》（GB50034-92）、《民用建筑照明设计标准》（GBJl33-90）的有关照明标准。
2.4 给排水节能
本电站采用高位消防水池的常高压方式，消防与生产、生活合用水池。消防储水容积为80m3，水池设于厂房后坡上，其高程为1700m，水池贮水全部取自山间泉水，经沉淀净化处理后进入生产、生活管道。在厂区设室外消火栓一套，供厂区室外消防用水。
厂区排水主要为地面厂房内生活污水排放、雨水排放。其中厂房内污水经水泵抽升后，排至下游。生活污水需经化粪池处理，粪便污水宜与生活污水分流。厕所，厨房及其他房间经常从地面排水时应设置地漏。生活区排污量相当小，不会形成污水径流。
3 综合评价
本工程建设期主要消耗能源为：柴油、汽油、电力等。工程运行期能源消耗主要有运行维护各类水工建筑物闸门消耗的柴油和电力、水电站用电设备以及管理用电等。工程建成后产生的社会效益和发电经济效益可以看作能源消耗的产出。
本工程不存在能耗过大的建筑物和设备，项目的建设和运行期亦不会消耗大量能源，能源消耗总量相对合理，因此本工程的建设不会对当地能源消耗结构及能源利用产生不利影响。
本设计依据合理利用能源、提高能源利用效率的原则，遵循节能设计规范，从设计理念、工程布置、设备选择、施工组织设计等方面已采用节能技术，选用了符合国家政策的节能机电设备和施工设备，合理安排了施工总进度，符合国家固定资产投资项目节能设计要求。
【参考文献】
[1]水利水电工程节能设计规范（GB/T 50649-2011）[M].中华人民共和国水利部，2011：15-17.
[2]尹涛.浅析水电站节能降耗方法[J].民营科技，2011（02）.
第6篇
一、指导思想
坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实节约资源的基本国策，以转变服务业增长方式为宗旨，以提高能源利用效率为核心，以建设高效流通、倡导科学消费、发展绿色贸易为重点，坚持突出重点与全面推进、源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相结合，创新机制、完善政策、加大宣传、强化管理，努力形成政府推动、市场导向、企业主体和公众参与的工作格局，加快构建资源节约型的服务业发展模式，走出一条具有中心城区特色的节能降耗新路子。
二、总体目标
到2010年，确保年单位GDP能耗每年下降5%以上，服务业万元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批发零售业万元营业额能耗下降5.5%，争创节约型示范企业8家；住宿餐饮业万元营业额能耗下降5.5%，争创绿色饭店5家。力争到“十二五”末，服务业万元增加值能耗率再下降20%，使我区成为全市服务业节能降耗的示范区。
三、基本路径
（一）把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来
紧紧围绕构建无锡服务业核心区的目标定位、产业结构转型升级的总体方向，把发展服务业作为节能降耗的重要抓手，实施高端商贸与现代服务业双轮驱动，大力引进和培育低能耗、无污染、高产值的服务业企业，加快推进工业企业退城进园，加速人流、物流、信息流在我区集聚，形成有利于节约能源资源的产业格局。
（二）把节能降耗与科技进步紧密结合起来
按照“集约化、特色化、高新化、信息化”的发展要求，加快节能创新型人才培训，加强节能技术中介服务和信息服务，推广利用现代先进的节能技术手段和管理模式，促进传统服务业品牌化发展、新兴服务业规模化发展、生产业专业化发展，实现服务业的优化升级。
（三）把节能降耗与环境保护紧密结合起来
以全国第一次污染源普查情况为依据，加快编制*区域环境规划，严把环境准入关，坚决落实“六不批”制度，杜绝“五小”和“三高两低”企业重新抬头，确保全区环评审批率、“三同时”执行率和未批先办项目查处率保持100%。以“减量化、再利用、可循环”为原则，从服务业重点行业和重点企业入手，发展和推广循环经济，加大强制清洁生产审核实施力度，引导企业开展环境管理体系认证，构建有利于保护环境的生产和消费模式。
（四）把节能降耗与倡导科学合理的生活方式紧密结合起来
充分发挥新闻媒体、群团组织和行业协会的作用，引导居民培养科学合理的用能方式，在全社会树立节能意识、建设节能文化、倡导节能文明，形成节能光荣、浪费可耻的社会风尚。
四、工作重点
（一）强化节能管理。以酒店宾馆服务业为重点，加强对重点企业的监控和监管，强化能源和污染物排放管理，通过开展定期和不定期的能耗专项检查，引导企业建立健全节能管理制度，加强水、电、气等消耗监测，开展能耗分析、成本核算和节能诊断，并针对存在问题制定节能降耗措施，推进能量系统优化。
（二）开展节电、节水、节气行动。动员三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业应用节能、节水、节气、节材型产品和技术，重点推动做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能降耗工作。鼓励企业采用节能灯具、节水龙头、变频空调、节能锅炉、自动控制扶梯、节能型冷藏设备等节能设备，推广智能节水控制、太阳能、热泵等节能技术，支持废品回收利用项目。
（三）开展建筑节能。鼓励对现有商用建筑进行保温、隔热、通风、空调系统等方面的能效系统改造，提高商场、超市、批发市场、办公楼宇等大型公共场所的整体用能效率。采取有效措施，加强公共场所室内温度控制，夏季空调温度不低于26度，冬季不高于20度，并尽量减少使用时间。
（四）开展物流节能。培育和壮大骨干型物流企业，鼓励企业进行物流信息化改造升级、仓储设施建设和包装物回收等，支持企业发展面向广大中小企业的社会化物流配送体系。通过有效整合物流资源，合理安排货物流向，提高车辆实载率，降低物流成本。开展节能物流企业和物流配送中心示范活动，重点推动天鹏食品城、广益汽配城、汇华医药等企业加强节能建设和管理。
（五）扩大节能产品营销。在大型商贸零售企业和连锁经营公司推行节能商品标识制度，鼓励有条件的专业店开设节能商品专柜或开展节能商品营销活动。引导消费者购买能效标识2级以上或有节能认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励消费者购买节能环保型小排量汽车。
（六）抑制白色污染和过度包装。在全区各商场、超市和农贸市场等场所加强执法，严格实施塑料购物袋有偿使用制度，制定对消费者自带包装袋的优惠措施，倡导使用可回收购物袋。宣传贯彻国家关于商品包装的相关标准和要求，引导生产企业实行绿色包装，鼓励零售企业采购销售适度包装商品。
（七）倡导节约意识和绿色消费。引导餐饮、住宿等生活服务业树立节约意识；建立节约机制；创新经营方式。开展绿色消费示范街区和绿色饭店创建活动，引导餐饮业减少使用一次性筷子，倡导提供大、中、小份量菜品服务，引导科学消费，培养顾客节约意识。鼓励发展经济型酒店，引导住宿业减少使用一次性用品，推广使用中水回用技术，开展培训活动，增强员工环保意识。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由区政府分管领导为组长，发改、经贸、财政、环保、卫生、招商、科技、工商等职能部门及街道分管负责人为成员的区服务业节能降耗工作领导小组，负责组织全区服务业企业开展节能降耗工作，建立节能降耗长效工作机制。领导小组办公室设在区经贸局，负责细化节能工作目标，量化节能项目建设，汇总节能工作情况，保证各项工作措施落实到位。各部门、各街道要发挥各自职能和优势，认真落实工作责任制，强化协调配合，形成工作合力。各服务业企业要落实专人负责本企业的节能降耗工作。
（二）建立统计指标。积极探索符合我区服务业实际的节能降耗统计、监测和考核办法。以三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业为重点，逐步建立水、电、气等单项能耗指标和万元营业额、万平方米等综合能耗指标，为开展节能降耗统计分析和进行目标考核提供依据。
（三）抓好典型示范。开展节能降耗先进企业评比活动，鼓励企业争创节约型示范企业和绿色饭店，总结推广先进经验，对先进企业和优秀管理者予以表彰奖励，在服务业各行业树立节约型企业新形象，推动服务业企业节能、降耗、创效、挖潜工作的深入展开。
（四）用好激励政策。设立区节能降耗专项资金，建立和完善节能技术中介服务和信息平台，支持节能技术和节能产品的推广应用。与企业共同研究节能降耗有关文件，帮助企业做好对上争取工作，力争有更多节能先进企业、更多节能重点项目得到国家、省、市的资金和政策支持。
第7篇
关键词：GDP能耗；技术创新；结构优化；循环经济
中图分类号：F061.3
文献标识码：A
文章编号：1004-1605(2006)10-0037-04
作者简介：汤建奎(1957- )，男，江苏淮安人。群众杂志社办公室副主任，研究方向为思想政治教育。
国家“十一五”规划提出2010年单位GDP能耗比2005年降低20%的目标，意味着往后五年单位GDP能耗必须逐年“递减”4.4%。而作为开局初，今年上半年全国单位GDP能耗同比非但没降，反而上升了0.8%，江苏尽管情况显示低于全国平均水平，但要想如期完成各项“规定动作”绝非易事，还任重道远，年底乃至”十一五”掩卷之时势将若何，恐怕不容乐观。我认为，降低GDP能耗是一道“综合题”，答好这道题，必须打出“组合拳”，大致有10项内容。
一、调优结构，靠产业布局来[JZ]保证单位GDP能耗降低
无论是贯彻中央科学发展观的要求，还是落实“十一五”单位GDP能耗降低20%的控制性指标，都要求我们对以往的发展模式进行重新审视。苏州是江苏发展的典型。2006年上半年该市万元GDP能耗值是1.04，高于全省0.92的平均水平。从该市工业结构看，消耗75%能源的重工业，带来的GDP只有25%。这说明，能源消耗很大的产业，不一定就是提高GDP最多的产业。以全省的视角看，江苏的外向型经济比例很高，但总的来说，参与的还是一些能源消耗比较大、加工不怎么精细的环节，此外，服务业比重仍然偏低，GDP的增长过多依赖于高耗能的二产的增长。在今天的国际分工链条中，我们很有必要增强自己的选择性和主动性，通过调顺产业布局，改进资源利用方式，改变要素投入比率，着力发展节约型产业，来保证单位GDP能耗降低20%目标的兑现。
一要优先发展高效益、低能耗的工业。关键是摆脱传统工业化模式的羁绊，加快从传统的粗放型经济增长方式向循环集约型经济增长方式转变，把节约能源资源作为转变经济增长方式的核心抓手。通过走新型工业化道路推动产业优化升级，实现节能降耗，降低发展成本。二要提高能耗较低的现代服务业的比重。服务业占用资源能源较少、附加值较高，符合江苏产业发展方向，符合节约型社会建设要求。据报载，这些年来上海能耗下降的因素中，通过产业结构调整和附加值率提高的因素占60%左右。全市服务业比重每增加1个百分点，能耗在经济产出中所占比重就能相应降低1个百分点。江苏也应当吸取其经验，把加快发展第三产业放在更加突出的位置上。三要通过控制高耗能行业进行节能。对原本耗能高、产出低的落后产业要逐步淘汰，限制其生产能力的增长。盯住钢铁厂、发电厂、化工厂、造纸厂、建材厂这五种耗能企业和年耗能万吨标准煤以上用能大户，力促其更新设备、改造工艺。在全省尤其是苏北大力倡导改招商引资为招商选资，以此办法来叫停并防止新生高耗能行业和企业。
二、示范引领，用典型效应来保证单位GDP能耗降低
一是实施重点工程。效法国家的做法，上马一些重点节能工程，通过这些工程，五年之内分担节约若干亿吨煤、若干万吨油和若干亿千瓦电的目标。这不仅对实现20%的总目标很关键，还将带动整个社会各个方面落实节能降耗，其示范引领效应是不言而喻的。二是推广节能产品，一盏灯耗电量的确不大，但如果大家都使用目前节能效果最好的节能灯，大约省电量在60%左右。推广节能产品，最根本的是要大力推广和普及节能技术，让企业降低生产成本，节能产品的价格才会真正降下来，只有价格让消费者觉得合算，才能真正让节能观念转变为消费者的行动。三是培植产业样板。在这方面，应当通过推出光伏产业等省级能源产业科技典型，带动面上能源产业快速发展。
三、厉行节约，用做好“减法”来保证单位GDP能耗降低
今后几年，应着重在生产、流通、消费各个环节建立节能的生产方式、流通方式和消费方式，尽快形成节约型的生产结构、流通结构、消费结构和空间结构，用做好“减法”来保证单位GDP能耗降低20%的兑现。
一是创建节能型的生产结构。节能型的生产结构就是用最小的投入获得最大的产出，提高生产的效率和质量，减少单位产出对能源资源的耗费或浪费的生产体系。从某种意义上说，抓好生产环节的节约，也就抓住了单位GDP能耗降低20%的关键。生产节约的重心是形成节约型的生产方式。拿城乡建设这个“生产广厦”的行业来讲，建筑住宅领域可谓耗能之“虎”，为此，南京市政府已经下发了《关于加强建筑节能工作的意见》，要求到2010年，城区10%以上新建建筑采用节能65%标准，对20%的既有建筑实施节能改造，并鼓励农村住宅采取节能措施，力争让省城率先建成大规模节能住宅，南京将成为其他城市推广节能住宅的样板。二是创建节能型的流通结构。江苏油耗有80%是用在交通运输上，因此，对工业之外的节能降耗一点也不能小视。应积极促进流通领域的节能，推广节能型交通运输工具，适当发展水上运输，降低物流成本，减少对于石油制品的占用，推进交通降耗。同时要引导商业节能，从营销环节扎口把关，非节能型器具限期清出全省市场。三是创建资源节约型的消费结构。节能型的消费结构主要体现在能源的减量化需求上。应当鼓励使用节能产品、购买节能建筑和汽车，形成节约优先的消费模式。从今年4月1日起，国家已对消费税作了调整，提高了大排量汽车的税率，相对减少了小排量车的税收负担。这显然是国家产业政策的一种折射。从消费引导生产的角度来看，这一作用将会越来越明显。四是创建节能型的空间结构。从集约的城市化、工业化和新农村布局中实现节能的目标，通过“精耕细作”式的资源配置，在空间上实现低能耗交通、低能耗工业区、低能耗农业区、低能耗生活区等，提高能源资源配置效率。简言之，就是要更加强调和推行工业企业进园区、一家一户进小区、所有人口进社区。
四、科学用能，用提高效率来保证单位GDP能耗降低
提高能源使用效率，需要理性思维来创建科学用能的基本架构及“路线图”，通过普及先进的节能“菜单”、推行适用的生产范式，使单位产品能耗降下来。目前，至少有两件事值得去做。
一是引进“电力银行”。强调科学用能的关键是要利用各种节能技术来达到节约资源的目的。最近，上海发明的“夜电日用、存取两用的电力银行”很有应用价值。据《解放日报》报道，这个革命性的兆瓦级“电力银行”颠覆了传统的供电模式，能够把夜间的“半价电”存起来在白天用，甚至把春秋两季富余的电能存到酷暑盛夏时再拿出来。也就是说，该储能供电系统经过逐步扩容升级，在连入城市电网后，将平衡昼夜、不同季节的用电差异，调剂余缺、削峰填谷，保证电力供应稳定充足。对于这样一项新兴的节能技术，我们江苏应当毫不迟疑地引进，并在节能降耗的整个过程和各个环节予以推广应用。
二是发展循环经济。所谓循环经济，是经济与生态之间物质循环、能量转化、资产增值与信息交流复杂原理的科学概括与精确表述。要提高能源资源的使用效率，最有效的对策之一就是推行以低消耗、高利用为重要特征的“资源产品-再生资源”的反馈流动式循环经济。江苏省在这方面不乏典型，正在试点的企业有238家。下一步应在全省县市推广，要以现有的行业为重点，以提高资源利用效率为核心，以节能等资源综合利用为内容，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，构建经济循环型体系。通过有重点、分阶段推进循环型农业、工业、服务业和循环型社会建设，有效降低单位GDP能耗。
五、自主创新，用技术进步来保证单位GDP能耗降低
科技进步是经济增长的重要动力，也是促进能源节约的有效手段。无论是降低能耗，还是节约资源，都离不开技术的支撑。我们应把技术创新作为节能降耗的重要途径，积极推动相关技术开发和转化，用技术的措施、技术的手段和技术的应用，为今后五年单位GDP能耗降低20%提供强大的科技支撑。
随着能源问题成为全社会注目的焦点，汽车产业的新能源开发正日益受到前所未有的关注。从全球范围看，新能源汽车正处于产业化突破的紧要关头，国际汽车巨头纷纷投入巨资加大研发力度，以抢占新一轮汽车产业发展的技术制高点。与此同时，国家统计局数据显示，今年上半年，以生产小排量轿车为主的天津、重庆、安徽、浙江、黑龙江、陕西等地的产量增幅都在一倍以上。这显然是取消一切针对节能环保型小排量汽车的限制等相关政策鼓励和引导的结果。江苏汽车业，也应着眼于为全省节能降耗战略服务的大局，积极发展混合动力汽车、替代燃料汽车和燃料电池汽车，并努力在精品小排量汽车上实施重点突破。南京、盐城、常州等有条件的市要在汽车业发展上下定决心，乘势而上，争取有大的作为。其它市县、其它行业也有必要根据自己节能降耗的总体目标和重点任务，引导地方骨干企业走以应用为导向的创新之路，把集成创新资源作为降低能耗20%的战略基点，大胆出手，勇于突破，提高先进实用技术的消化水平，并开展合作，加强攻关，创造出具有竞争力的节能新品来。
六、转变职能，用政府把关来保证单位GDP能耗降低
降低GDP能耗，各级政府不能缺位，务必层层拿出一个管用的规划，同时完善各种“配件”，并及时公布“战况”。
一须规划先行。要实现五年单位GDP能耗降低20%，就要坚持实施节约优先的方针，层层科学制订专门规划，建立健全节约资源、降低能耗考核指标体系，并逐级逐项分解和落实到省、市、县、乡政府和企业。说到底，就是要让万元国内生产总值能耗指标能“一声喊到底”，真正成为一条“硬杠子”。
二须“配件”跟上。通过政策措施，动员企业致力于节能降耗的积极性，如像南京市那样设立节能奖励资金，每年从市财政预算中安排1000万元，用于节能项目的补助和节能效果的奖励；通过选聘省内外资源经济和节能降耗领域的专家，强化对实施各项有关举措的业务指导。
三须“公示”断后。国家发改委、国家能源办和国家统计局已经建立了一套节能降耗的统计指标和相关制度，并从上半年开始公布了首份各地区和主要行业的单位能耗情况。江苏也在这样做，但可以更严格一点。如省、市、县节能主管部门可会同有关单位按照属地管理原则做好节能降耗的跟踪和督导工作；统计部门跟踪核实重点企业能源利用状况及其相关数据，像对待工业产值和税利那样，定期GDP能耗指标公报，最好能按月、至少是按季将各地区万元GDP能耗、万元GDP能耗降低率、规模以上工业企业万元工业增加值能耗和万元GDP电力消耗量通告于众。
七、强化管理，用制度安排来保证单位GDP能耗降低
节能降耗不应只是政府提出的口号和目标，更应该得到资源节约型规章制度的保障，做到由制度去管人，由制度去管事，由制度去管权。各级政府、各行各业都应创新并完善资源节约型的一系列制度安排，约束人们浪费能源的行为，规范人们合理用能。
一要推行能源合同管理。“能源合同管理”为“舶来品”，乃1997年财政部与世界银行和全球环境基金(GEF)共同实施的“世行/GEF中国节能促进项目”。北京、辽宁和山东已用它建立了3个示范点，实施了300多个节能项目。上海动用1000万元贴息来支持能源合同管理项目。南京也有一些钢铁、冶金等耗能大户，正与相关节能公司洽谈，准备实行“能源合同管理”。倘若在江苏推而广之，或许能大开企业乃至各行各业降耗之门，使得全省节能工作上一个新台阶。
二要进行矿产回采抽查。江苏有关部门和徐煤集团、江苏油田尤须从严查处回采率低、浪费破坏煤、油资源的个案，切实解决好能源资源开发集约化的问题，全面提高既有矿藏开发利用水平。
三要施行节能监察办法。像南京那样将全市100多家重点耗能企业的节能情况列入监察之中，并对所有用能产品和设备的使用施行相关的能耗跟踪观察，严格限制其能源使用量。
八、寻求替代，用多元构成来保证单位GDP能耗降低
五年降低能耗20%，光靠挖掘不可再生资源的潜力是不够的。从长远计，替代能源产品的研发和使用更为紧迫。从江苏的实际出发，最有可能也最有条件在石油和电力两方面寻求替代能源。
在石油替代能源方面：要大力度发展“煤变油”。所谓“煤变油”，就是以煤炭为原料，通过化学加工过程生产出油品和石油化工产品。发展“煤变油”项目其它省份已有成功的经验，我们完全可以借鉴并加以推广。要大范围使用乙醇汽油。乙醇汽油是指在汽油中掺和一定比例乙醇的汽油。用它可以部分替代不可再生的石油资源。粮食和各种植物纤维都可以加工生产成燃料乙醇，来源相当丰富，而且可以循环再生。去年下半年，国家已在苏北成功试点。笔者以为，此举是用科学发展观指导解决能源资源问题的积极探索，苏中、苏南都可以搞。
在电力替代能源方面：发展风力发电。风能是技术成熟、可行性较高，最具成熟产业化基础的可再生能源之一。目前，全球的风力发电正以每年30%的速度增长。江苏境内有954公里的海岸线，坐拥极其丰富的风能资源。以东台为例，那里辐射沙洲风能资源优良，是全球难得的建设大型海上风电场的理想场区，完全可以大规模发展海上风电产业。目前，该市以及大丰、如东三地各20万千瓦风电场都已启动。响水、滨海、射阳的三个风电场开发建设工程正在上马。其它具备条件的县也可依据国家可再生能源法的优惠兴建风电场，并鼓励民资和外资进入风能发电产业。打造“阳光工程”。所谓“阳光工程”，就是利用太阳能发电。太阳能热发电技术被认为是最有可能实现大功率发电、并可替代常规能源的新技术之一。江苏全年日照数为1400-2000小时，每平方米年辐射总量相当于170千克标准煤燃烧发出的热量，具有利用太阳能发电的天然优势。今年初由中国工程院院士张耀明领衔搞的70千瓦塔式太阳能热发电示范系统，已经在江宁正式建成并成功发电!这意味着，在江苏实施“阳光工程”、将太阳能并入电网不久即可成为现实。利用生物质能。诸如沼气、农作物秸秆、能源植物之类，全省蕴藏丰富、开发利用潜力巨大。尤其是油菜、蓖麻一类的能源植物，富含油脂或可加工成类似于石油烃类物质的成分，有的可直接作为内燃机燃料，有的经过远比石油炼制简单的工艺加工后即可成为燃料油，理应扩大种植、藉以转化。
九、舍得投入，用公共财政来保证单位GDP能耗降低
推广节能产品也好，发展新能源也好，开发适用技术也好，进行设备改造更新也好，无一不需要公共财政的支持。要使节能产品、可再生能源走出推广难的困境，要在技术创新和技术改造上尽快搞出点名堂来，各级财政应从资金方面加大对特定企业、特定项目和特定人的扶持力度，帮助企业把节能产品和可再生能源的价格降下来，把技改和研发搞上去。应当看到，加大公共财政对节约能源之举尤其是再生资源开发利用的支持，实际是在贯彻科学发展观，推动节约型社会建设，必须鼓励和吸引更多的人力资源和技术资源，以及民间资本进入这一领域。今后，省、市、县三级都应该实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的投向制度，建立一个节能降耗的基金，启动投入、加大投入，确保财政投入增速不低于财政收入的增速，研发投入增速不低于GDP的增速，进而带动企业投入增速不低于企业经营收入的增速。
各级公共财政均要给节能降耗工作以实实在在的扶持。特别是省、市两级财政，更应当想一想，自己该为能源产业、为节能产品、为技术创新、为示范工程多做些什么。凡是对有利于完成降低能耗20%这一约束性指标的重要举措，包括发展循环经济、甚至重点技改项目，都应列为重点支持范围，给予足够的优惠。要完善预算制度，真正实现预算硬约束，使财政资金真正用于公共服务领域，促进经济增长方式的转变。并要以公共财政资金引导企业及社会资金对能源科技发展的投入，发挥风险投资在推动能源产业发展中的作用，带头形成多元化的投入体系。
第8篇
关键词：节能 单位GDP能耗 产业结构 新兴产业
中图分类号：F205 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）09-202-02
随着广东省珠海市香洲区经济社会的不断发展壮大，能源消费也迅猛增长，错峰用电已经成为常态，气价、油价不断高升。面对日趋强化的资源环境约束，必须增强忧患意识，正视香洲能源消费现状，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，树立循环、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，积极应对节能降耗目标，提高能源的利用效率，增强香洲经济和能源可持续发展能力，对顺利完成香洲区乃至珠海市“十二五”节能降耗任务具有重要意义。
一、能源消耗现状分析
总体上看，香洲区委区政府按照认真贯彻落实科学发展观和国家关于节能减排工作的相关要求，围绕节能降耗计划目标，狠抓各项措施落实，加强各项用能管理，深入挖掘各领域节能潜力，加大产业结构调整，推进生产创新，通过紧紧抓住重点耗能“大户”的节能降耗工作，节能降耗取得了显著成效。单位GDP能耗水平较低，2010年仅为0.402吨标准煤/万元，低于珠海市（0.560吨标准煤/万元）的水平，也低于其他行政区。从产业结构来看，2011年末，第三产业比重已经超过53％，二产工业中的高新技术产业比重已经达规模以上工业（以下简称“规上工业”）增加值二成的比重，处于产业链较高层次。表明香洲区在调整产业结构、转变经济增长方式方面成效显著，走向集约型经济增长模式。
1.第三产业能耗和居民消耗占据全社会能耗的近七成。香洲区作为珠海的主城区，根据目前所掌握的2010年数据资料来看，香洲区第一产业能耗占比重不到0.2%，可忽略，第二产业中的工业能耗的比例占全社会的不到三成，而第三产业能耗占全社会能源消费量的47%，居民生活用能则占了二成。按照三次产业结构比重结合对经济增长贡献来看，降低第三产业和居民的能源消耗对区节能任务的完成至关重要。
2.规上工业能耗居全市各区最低，重点行业和企业用能在工业领域举足轻重。2010年区规上工业单位增加值能耗已经降到0.2吨标准煤/万元，低于全市0.832吨标准煤/万元。2011年，香洲区规上工业企业生产保持较快增长，增速达15%。规上工业等价值能耗同比增长0.69%，比工业生产增速低12.71个百分点，单位工业增加值能耗降低率为12.44%，在全区规模以上工业中，能源消费量最大的5个行业依次为：电力、热力的生产和供应业、造纸及纸制品业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、化学纤维制造业等五大产业。能源消耗品种主要为天然气和电力，分别占能源总消费量的43.2％和32.57％，还有部分汽油、柴油、液化石油气和热力等能源品种。2011年全区年综合能耗5000吨标以上的工业企业有12家，其实现的工业总产值占全区工业总产值的63.28％，而消费的能源却占规上工业综合能耗的77.68％，重点行业和企业用能在工业领域中举足轻重。
3.全社会用电量增速较大。2011年，全区全社会用电48.39亿千瓦时，同比增长8.18%，其中，第一产业用电量为981万千瓦时，同比增长5.6%；第二产业用电量24.85亿千瓦时，同比增长9.51%，其中工业用电量24.07亿千瓦时，占全区用电量的49.7%，增速为9.74%。第三产业用电量为13.44亿千瓦时，占全区用电量的27.8%，增速为6.7%，香洲区作为珠海的主城区，居住了大量的人口，目前居民用电量为10亿千瓦时，同比增长6.99%。用电增速高，发电企业就要多发电，发电耗能就要多。香洲区目前虽然只有一家发电企业，而且该企业近几年被作为重点耗能监控对象在节能减排方面也采取了一系列措施，比如原来火力发电的主要燃料是燃料油，现在已经使用了环保高效能源天然气作为主要燃料。尽管如此，但是发电所耗用的能源天然气折合标准煤后竟然占规上工业能源消费总量的四成还多。如果能有其他低碳发电方式替代火电，香洲区的能耗状况必然大为改观。
二、“十二五”节能降耗目标任务
根据市政府《关于印发珠海市“十二五”期间单位生产总值能耗降低指标分解方案的通知》(珠府〔2012〕15号)要求，我区单位生产总值能耗水平须由2010年的0.402吨标准煤/万元，下降到2015年0.321吨标准煤/万元，“十二五”期间总体降幅20%，年均下降4.36%。在市节能考核联席会议办公文件中给香洲区下达的“十二五”时期规上工业增加值能耗下降率目标任务是35%，年均下降8.26%。针对目前状况，基数低，任务重，香洲区的节能降耗形势丝毫不容乐观。
第9篇
关键词：港口 节能 消耗
Abstract: does well the port enterprise energy saving, improve the energy efficiency of the port is a systems engineering. In this paper, the port enterprise through the plant the way to save energy gives a more detailed narrative, for your reference.
Key words: port energy consumption
中图分类号：TE08文献标识码：A文章编号：
1 前言
改革开放以来，中国的港口事业发展很快。2010年世界集装箱港口1O强中中国大陆港口居半。上海港的吞吐量已连续多年位居世界第一。如何从世界大港变为世界强港是我国许多港口企业追求的目标。能源成本在港口企业总成本中占有相当比重。在强港的评价指标体系中，港口的能源利用率理应是一个不可忽缺的重要量化指标。在中央提倡科学发展观，号召节能减排的今天，港口企业的节能工作更突显其重要性。
搞好港口企业的节能工作，提高港口的能源利用率是个系统工程。它涉及管理和技术，又贯穿于从设备选型、操作到生产工艺安排、生产组织的全过程。本文试图对港口企业节能的主要途经这个问题进行探讨。
2开展能耗测评，摸清能耗家底
搞好港口企业的节能工作，首先要摸清港口企业能源消耗的家底。具体说，也就是了解企业的能源消耗构成，主要设备的技术状况及能源利用情况。若要深入了解企业能源利用水平，则要进行港口各种能源的收入与支出、消耗与有效利用及损失之间的数量平衡，从能源损失入手，从中挖掘企业节能的潜力。
要了解主要设备的能源利用情况就需要对主要设备进行测试。其测试结果能够基本概括港口企业设备的能源利用情况。港口企业的设备很多，哪些设备需要被测试?主要被测试设备的选择原则是：测试对象代表的总能耗应占港口企业耗能设备总能耗的75％以上；对同类型的设备，选择有代表性的设备作测试对象；设备测试时的工况一般应选择在正常作业条件下有代表性的工况；对少量全年使用时间很少的设备可模拟正常作业的工况条件下进行现场测试。确定主要被测试设备的选择原则既能使测试工作涵盖港口企业的大部分设备，同时又能使测试工作效率更高。
港口企业的主要装备是装卸设备。不同类型的装卸设备能源利用率差距很大。电力起重运输设备能源利用率普遍高于内燃机型起重设备。这种差异很大程度上取决于起重运输设备原动机的效率。电机的效率高达90％左右，内燃机效率则在35％左右，集装箱港区的内燃机龙门吊对柴油的消耗要远远大于电动龙门吊。
港区内水平运输机械能源利用率普遍较低，有提升货物功能的水平运输机械如铲车、装载车的能源利用率更低。水平运输机械能源利用率与运距有很大关系，由于港区场地面积大小和作业条件的限制，水平运距一般较短，装载率低而且回程空载率几乎达到100％ ，因此造成这类设备能源利用率较低。港区的铲车、装载车的操作特点是频繁起动、转弯、倒车、短距离加速。据观察，在完成货物移位的一个工作过程中有9至15次起动、制动，再加上车辆装载量往往不能满载 ，这是铲车、装载车等港口作业车辆能源利用率低下的主要原因。
3 港口企业节能降耗的途径
节能降耗的途径和方法很多，他的效果不见得能一次有较大的突显，但它关键在于方法的实用和有效，在于点点滴滴和日积月累。
3.1 不断开展技术改造，提高企业的节能水平
技术改造和技术创新是提高节能降耗最有效的途径。技术改造主要是指依靠科技进步，采用新技术、新工艺、新材料和新方法对原有生产工艺设备进行系统技术改造。逐步淘汰低效设备和高耗能产品群在企业生产中的使用等技术．技术改造会带来更好的效果。温州港近年来积极响应国家节能降耗的号召，对持续深入开展企业节能降耗有着高度统一的认识，始终把节能降耗工作作为企业管理的重要工作之一。港口企业节能降耗需要有一套完整的管理制度，每年都在进行生产任务分析的同时，对节能降耗工作制定目标和措施，并落实责任。在实施过程中，为了集思广益，更好地发动公司全员的能动性，同时提高全体员工的节能意识，采用征集合理化建议、开展技改技革等手段，强化节能降耗工作，并对切合实际且可能起到节能降耗效果的建议进行试行，通过实践验证后予以采纳。尤其注重通过适应性技术改造，来提升硬件设施的能源利用率，从根源上来降低生产运营对能耗的需求。通过建立技改项目库，对每个潜在的技改节能项目进行可行性分析，并逐步推广落实，一点一滴积累节能降耗，最终达到提高企业节能水平的目标。
3.2 改进操作工艺，减少操作环节，是港口节能降耗的关键点
改进操作工艺．减少操作环节，提高装卸效率，增加吞吐量，降低单位成本，提高能源利用率，是港口节能降耗的关键。操作工艺随着货物种类的不同和装卸设备的升级不断变化更新，并随着信息化逐渐深入港口生产运营，优化操作工艺也是降低能耗的一个突破口。
我们目前的操作工艺是比较完善和成熟的，相应对能耗的需求也是基本固定的，因此关键在具体执行操作上具有很大节能空间。比如：提前了解和充分掌握货物进出口的数量、船舶进出港的时间、合理安排货物存放的库场等等，也就是说合理安排装卸堆存库场，减少货物到目的船的距离，相应地减少倒运等操作环节 可以给节能工作提供很大的空间，同时还应合理配备装卸设备和转运车辆，使之即能满足安全生产的需求，又能保证其降低一定的能源消耗，减少不必要的浪费。更新换代装卸设备，对港口装卸企业来说，是节能降耗的一个重要突破口，近年来各大港口热衷的RTG龙门吊“油改电”已经很好的说明了这一点，取得了良好的节能成果。
3.3 强化点滴意识管理，节能降耗靠积累
“家大业大，浪费点没啥”是港口企业尤其是国有港口企业部分员工长期以来的思想意识，这其实应该是我们经常批判的一种错误意识。再大的家业也经不起浪费，自古以来浪费即是败家。我们知道资源是有限的，能源更是有限的，节约能源是摆在地球上的所有公民要长期面对的一个难题，如何利用能源和如何更好地节约能源已是目前全球共同探讨的一件大事。椐有关专家对我国未来能源需求的情景分析表明，到2020年，高耗能工业占工业总产值的比重将大致保持在2000年的水平上；其次，城市化步伐加快会使人均能源需求大幅增加；再次，消费结构升级拉动能源需求增加，特别是私人汽车迅猛增加使未来石油需求大大超过先前的预计。因此，未来能源需求的大幅增长和能源短缺是不可避免的。因此，对于我们港口企业，同样要提高节能意识，加强能耗管理。首先要加强对每一位员工进行节能意识教育，加强对节能的管理，建立节能考核制度，鼓励节能创造和创新；其次每位员工到要做到节能从点滴做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸等等，不放过每一个节能空间，每个人都能善于发现节能，并做到主动节能，“不因善小而不为”，通过日积月累，我们的节能工作定能取得好的效果
3.4 以循环经济为指导，开发废物的综合利用
循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，所有的物质和能源都要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以便把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。港口企业虽然不像一些化工产业在产品的生产过程中产生大量的“三废”，但也会产生一些如生活废水、场地雨水等可再利用的资源，这些水每天都在大量地白白流入排水沟排走了，而另一方面港口企业需要大量用于防尘、绿化的水，以前这些水也都是直接用很好的自来水，一个港区每天用于防尘喷淋的水就要几十吨，现在水资源越来越宝贵。如果把这些雨水和污水进行回收处理后再利用，进行防尘、喷淋、冲洗、绿化浇灌等，可大大降低对自来水资源的需求。即使在实施循环经济的初期需要增加一定的投入，但从长远来看，既节约有限的资源，又能平衡总的资金投入。
3.5 引进建筑节能新技术与新设备
港口企业的能耗主要在于码头和库场的生产作业，港区内的房屋建筑能耗往往容易被忽视，而随着目前房屋建筑节能技术的快速发展，港口建筑的节能同样有大文章可做。港口建筑主要分办公、侯工、后勤保障、仓库、设备机房等，主要能耗为电，比如电脑、照明、空调、热水等等。目前房屋建筑工程有着众多成熟的节能技术，可以直接引用到港口建筑中去，例如建筑隔热与外墙保温、太阳能和空气源、地热源空调和热水系统、节能灯、智能化照明等等一系列的新技术与新设备。同时加强港口信息化建设，推行“无纸化”办公，尽最大可能降低办公能耗。
第10篇
关键词：节能降耗；循环经济；产业结构
我国“十一五”规划纲要提出到2010年实现GDP能耗降低20％的指标。吉林省提出“十一五”期间单位地区生产总值能源消耗降低30％的目标。要完成这项艰巨的工作，必须对吉林省当前的能耗现状有清醒的认识，明确节能降耗的思路，实施具有针对性的措施，以确保吉林经济快速、健康发展。
一、当前吉林省的能耗现状
“十五”时期，吉林省经济规模实现了迅速扩张，实现地区生产总值由2000年的1821.19亿元扩大到2005年的3620.27亿元，五年GDP年均增量为359.82亿元，超出“九五”时期的年均增量202.89亿元。经济的快速发展带动了能源消费的增长，据吉林省能源平衡表显示，2005年全省能源消费总量为5957万吨标准煤，比2000年3655万吨标准煤增加2302万吨，增幅为63％，年均增长10.3％，比同期全国能源消费量的年均增幅高0.2个百分点。“十五”后期，吉林省万元GDP能耗水平有所下降，但2005年吉林省万元GDP能耗1.65吨标准煤，比全国平均水平1.22吨高出35％，在全国30个省份中排第20位，与能耗水平较低的广东(0.79吨)、北京(0.80吨)、上海(0.88吨)和浙江(0.90吨)等省市相比差距仍较大。万元GDP耗能1.65吨标准煤，意味着吉林省消耗1吨标准煤创造的GDP价值是6060元，仅相当于全国的74％、广东的48％。可见，吉林省的能耗现状不容乐观。
二、吉林省能耗高的主要原因
吉林省万元GDP能耗不但与沿海一些省份相比差距较大，而且高于全国平均水平，其原因主要是与吉林省历史形成的耗能密集型的产业结构密切相关。同时，也与吉林省能源生产和消费结构不合理、能源利用效率低、节能意识淡薄等有直接关系。
(一)产业结构不合理。吉林省是耗能密集型的产业结构，近年来虽逐步进行调整和优化，但并未从根本上解决。首先，从三次产业结构看。工业仍是能源消费的主体，耗能较低的第三产业发展相对缓慢、比重偏低。2005年，全省工业企业终端能源消费4017.6万吨，占全省能源终端消费总量的68％。其次，从工业内部结构看。工业经济增长仍主要依靠重工业的增长来拉动。2005年，吉林省重工业实现增加值占全部工业的比重高达79.8％，比全国平均水平高12个百分点，轻工业仅占20.2％，轻重工业比重明显不合理。最后，从行业产出比看。高能耗行业能耗比重高，产出比重低。2005年，吉林省冶金、电力、造纸、建材和化工等高能耗行业共消费能源3293.2万吨，占工业部门消费总量的55.9％，而实现的工业产值仅占全部工业的24.8％。
(二)工业产品结构不合理。从产品结构看，由于吉林省工业长期以资源开发和产品的初加工为主，吉林省的工业经济形成了传统产品多、新型产品、高新技术产品少及初级化、低层次产品多，和低能耗、高附加值产品相对较少的特点。在终端消费品市场上，吉林省工业产品除汽车类产品市场占有率较高外，其他终端产品少，市场占有率低。从2005年全国主要工业产品反馈情况看，在电子、通讯等19种高技术产品和10种耐用消费品中，吉林省仅能生产6种，并且大多数产品吉林省占全国的比重不到1％。
(三)能源生产和消费结构不合理。从吉林省一次能源生产构成看，2005年生产原煤2715.1万吨，占全省一次能源生产总量的58.8％，而石油、天然气和水电生产量所占比重相对偏低。以煤为主的能源生产结构，抑制了优质能源的开发和利用。从能源工业内部看，缺少深加工和精加工能源产品，结构性矛盾比较突出，产业集中度低，产品结构不合理。比如，从消费结构看。一是煤炭消费比重过大，煤炭消费总量占全省能源消费总量的70％以上，具有以煤为主的低级消费特征。二是居民燃煤较为分散，集中供热比重不高，不仅浪费能源，而且对大气环境污染破坏较为严重。三是第三产业特别是农村能源消费水平低，吉林省农村居民能源消费仍以薪柴为主。四是石油、天然气及其制品等优质能源在终端消费中所占比重偏低，不利于节能。
(四)能源利用效率低。据吉林省节能检测中心对全省200余户重点耗能工业企业的实际监测，吉林省平均能源利用率仅为29％，比全国平均水平低4个百分点，比上海市低10个百分点，比发达国家约低20～30个百分点。从主要产品单位能耗看，比全国平均水平约高15％左右，比先进省份高20％。可见，吉林省能源利用水平较低，经济发展中的高消耗、低效率现象还相当严重。
(五)节能意识淡薄。近年来，由于能源供需相对宽松，人们的节能降耗意识逐渐开始淡薄，尤其是部分地区和企业忽视节能降耗工作，片面追求产值和利润，对节能的投入少，节能更新改造步伐缓慢，粗放经营意识不断抬头，跑冒滴漏等浪费能源现象比比皆是。
三、吉林省节能降耗的主要方向
(一)优化产业结构。影响吉林省能耗的主要原因是不合理的产业结构。因此，吉林省节能降耗工作要紧紧抓住产业结构调整这条主线。一是调整一、二、三产业的结构。调整三次产业结构的重点应是大力发展第三产业，特别要大力发展服务业。二是调整轻重工业结构。应发展能耗相对较低的轻纺工业、精细化工工业、农产品加工业，从而不断提高轻工业的比重，以逐步改变吉林省偏重型的工业结构。三是调整工业产品结构。大力开发和生产低能耗、高附加值产品，选择有市场前景、对经济发展拉动作用大的高新技术项目。
(二)改善能源品种结构。在吉林省能源消费中，煤炭占相当大的比重，水电、天然气所占比重很小，核电、风能、太阳能等新能源和可再生能源几乎是空白。这种能源生产和消费结构既非常落后，也不利于经济发展的安全与稳定。为此，吉林省能源生产和消费应走多种能源相结合之路，近期以煤为主，加快原煤的有效利用研究，同时大力推广运用可再生能源，加速太阳能、风能、生物质能等的开发利用，不断增加清洁能源比例。
(三)大力发展循环经济。循环经济的核心是通过资源的循环利用和节约，实现以最少的资源消耗、最小的污染获取最大的发展效益。因此，吉林省节能降耗，必须同发展循环经济结合起来。一方面应积极研究与开发清洁生产技术，推广无害或低害的新工艺、新技术，努力降低工业生产的原材料和能源的消耗，使全省资源和能源得到最 大程度的利用。另一方面政府要从税收、信贷、财政等方面，对循环经济试点地区和生态工业园区给予积极支持，全面落实国家关于循环经济的各项要求，使吉林经济发展进入一个节约型发展的良性循环中。
四、吉林省节能降耗的主要措施
近年来，吉林省经济增长较快，但从根本上看，还没有摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放经济增长方式。因此，必须坚定不移地坚持“开发与节约并重”的方针，切实把节能工作作为一项重大的战略任务来抓，不断加强宣传力度，进一步完善相关法律法规，建立能源效率水平监测体系，加大技术创新力度，争取在重点领域的节能降耗上取得突破，使吉林省走上能源节约型的发展之路。
(一)加强宣传力度，提高全民节能意识。能源消费涉及到社会的方方面面，实现节能降耗目标，必须动员全社会共同参与。因此，要加大宣传力度和政策导向，着力营造全社会节能降耗的良好氛围，唤醒全社会的节能意识，从节约每一度电、每一滴水做起，树立节约光荣、浪费可耻的社会风尚，动员全社会都来重视、关心和支持节能减排工作，形成强大的社会合力，不断增强全民对能源等资源的节约意识，推动全省节能降耗工作向纵深发展。
(二)建立和完善节能降耗的法规和政策。一是进一步健全完善节能的相关法规和政策，为节能降耗提供必要的法律依据，同时要明确各级政府节能工作的职责，建立和完善节能监督机制。二是修订和完善主要耗能行业节能设计规范，加快制定强制性产品能效标准，包括工业能耗设备和重点工业耗能产品能效标准等。三是制定和实施强化节能的激励政策。主要包括制定鼓励生产和使用节能产品的税收政策以及节能型建筑的经济政策，鼓励生产和使用低油耗、低排放车辆的财税政策，并设立节能专项基金和专项奖励资金。
第11篇
全面落实节约资源基本国策，坚持开发与节约并举、节约优先的方针，以加快第三产业发展为方向，以第二产业节能为重点，以企业节能为主体，以提高能源利用效率为核心，以重点用能单位为突破口，坚持总量控制的原则，大力调整和优化经济结构，加快推进节能技术进步，突出依法节能，加大政府资金引导，完善政策、加强管理、强化宣传，进一步推进全市的节能降耗工作。
二、基本原则
坚持节能与结构调整、技术进步、管理创新相结合，节能与循环经济、清洁生产相结合，市场机制与政府宏观调控相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点、分类指导和全面推进相结合，逐步形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能工作新格局。
三、目标任务
全市单位生产总值能耗较“”末下降11%，规模以上工业单位增加值能耗较“”末下降15%。
建筑领域：全市城镇新建、改建和扩建的居住建筑执行《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》比例达到100%；完成300万平米既有建筑供热计量和节能改造；新建建筑中累计安装太阳能热水器集热器面积约9万平方米，太阳能采暖工程新建项目16万平方米，太阳能路灯共300套。
交通领域：货车柴油比例达到70%，客车替代燃油比例达到4%；温拌沥青混合料应用率达到10%。
公共机构：人均能耗比年下降10%左右，单位建筑面积能耗比年下降8%左右。
单位工业增加值用水量控制在国家下达目标内。
四、节能降耗重点工作与责任分工
（一）调整优化产业结构，实现结构性节能
1．加快战略性新兴产业发展，严格限制高耗能、高污染产业发展。以实施工业“双百”行动为着力点，加快培育发展战略型新兴产业，逐步提高新兴产业在工业结构中的比重，打造工业新优势。加快改造传统产业和结构优化升级，大力发展循环经济和园区经济，推进工业化进程。以国家产业政策为导向，加强行业准入管理，从严限制高耗能、高污染产业发展。对高耗能、高污染产业严格执行国家和省有关宏观调控政策，从严控制总量，涉及高耗能、高污染的新建项目一律不予审批、核准和备案。
2．建立健全项目节能评估审查制度。按照《省固定资产投资工程项目合理用能审核实施细则》要求，对新建、改建、扩建的固定资产投资项目进行节能评估和审核，凡达不到用能标准和节能设计规范要求的投资项目，一律不予审核转报、核准和备案，从源头杜绝能源的浪费。
3．坚决淘汰落后产能。按照工业和信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（年本）》及省政府《关于加快淘汰落后产能、积极推进产业升级的若干政策措施》（青政办〔2008〕141号）要求，加大依法淘汰落后生产能力工作力度，对国家明令禁止的落后工艺、技术、设备和产品，通过法律、经济、技术、政策等多种手段，进行限制和淘汰。继续淘汰铁合金等高耗能、高排放行业的落后生产能力。各职能部门要形成联动协作机制，形成合力，共同淘汰落后生产能力。
（二）抓好重点用能行业和企业节能工作
1．开展重点用能企业能耗对标活动。确定20户左右占全市工业能源消费大的企业，选择国内外同行业的一流企业为标杆，开展能耗对标活动。同时，以此为基础，开展工业企业降低碳排放试点工作，为开展二氧化碳排放权的交易做基础准备。
2．加强重点耗能企业节能管理。健全和完善节能管理制度，强制性建立台账、专职能源统计人员、专职能源管理人员（副厂级以上），并报市经委备案。
3．进一步加大能源监测力度。加强力量，加大投入，逐步配备齐全能源监测设备，对重点耗能企业进行能源监测，分析企业用能状况，寻找差距，为实施节能技术改造提供依据。
4．加强第三产业重点用能单位节能管理。选择50户左右第三产业重点用能单位，建立和探索节能管理和报表制度。选择100户左右重点用能单位，制定下达用电指标计划。
（三）全面推进节能重点工程
1．重点推进工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、新型墙材节能工程等十大重点节能工程，组织实施一批投资规模大、技术含量高、带动作用强、节能效益好的节能技改示范项目。
2．集中供热工程。在条件具备的区县（园区）推广建设以热电联产为主,大型区域锅炉房为辅的集中供热工程；同时充分利用工业余热、太阳能等清洁方式集中供热。继续完善供热价格形成机制,实行按用热量计量收费制度。
3．建筑节能工程。加大既有建筑节能改造力度，强制实行供热分户控制、分户计量，建立强制性建筑能效标识制度。认真实施绿色建筑评估认证制度，新建建筑率先执行节能65%的设计标准。除特殊情况外,室内空调出口温度夏天不得低于26℃,冬天不得高于20℃。民用建筑严格按照国务院《民用建筑节能条例》执行。
4．绿色照明工程。重点推广高效节能金属卤化物灯、LED灯、太阳能照明灯等绿色照明产品。在全市主要路段启动交通信号灯和景观照明灯LED灯改造示范工程,采用先进灯具代替能耗较大的传统路灯。在全市大型宾馆、商厦等公共场所启动绿色照明产品更换工作，重点更换县级以上政府机关照明用具。
5．积极推行政府强制采购节能产品制度。根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》要求，政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源。
（四）加快第三产业等低耗能产业发展
1．加快发展第三产业。要大力发展现代服务业和旅游文化产业，拓宽高新技术和信息产业对传统产业的服务领域，推进信息化和高新技术产业化进程。
2．推进交通运输节能。发展便捷、高效、省能的节能型综合交通运输体系,加强交通运输资源合理配置,提高集约化运营和车辆实载率。强制淘汰达到国家报废标准的机动车辆，加强节能型交通基础设施建设。以国家“十城千辆”电动汽车应用示范为契机，以城市公共交通为重点，以家庭和出租行业为辅助，加快纯电动客车（轿车）的推广应用。
3．推进商贸流通领域节能。优化现代物流配送信息体系，积极推广节能、节水、节材的产品和技术。除特殊情况外，公共建筑、宾馆、酒店、商厦等室内空调出口温度夏天不得低于26℃，冬天不得高于20℃。
4．推进公共机构节能。全面贯彻《公共机构节能条例》，建立和完善全市公共机构节能的管理体系和协调机制，落实各区县和市直各单位公共机构节能联络员制度，制定切实可行的节能工作方案，理顺和健全公共机构能耗数据统计渠道，切实摸清和掌握公共机构能耗情况。
（五）加快节能技术开发和推广
1．加快节能技术研发和技术基础建设。依靠省会高等院校、科研院所、大中型企业技术中心,着力解决节能领域共性和关键性技术的研究开发。加快建立以企业为主体的节能技术创新体系,推动“产学研”联合,重点研发推广煤炭、焦化、冶金、电力、建材、化工、建筑等重点行业节能关键技术。
2．加快节能技术产业化示范推广。加快推行合同能源管理,积极实施一批节能重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目。在钢铁、有色金属、电力、化工、建材、建筑等重点行业,推广一批潜力大、应用面广的重大节能技术。
（六）加快推进循环经济发展
1．深化循环经济试点工作。按照“减量化、再利用、资源化”原则,编制市循环经济发展规划，实施资源整合,合理延长生产链，全面推进清洁生产，强化全过程控制。在重点抓好经济技术开发区循环经济试点园区建设的同时，加快县域循环经济发展，实施一批循环经济试点项目。
2．推进资源综合利用。落实国家发展改革委《资源综合利用指导意见》,推进粉煤灰、脱硫副产物、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。推进再生资源回收体系建设试点。加强资源综合利用认定工作。搞好新型墙体材料和利废建材产业化示范工作。
3．促进垃圾资源化利用。建立健全垃圾收集系统,全面推进城市生活垃圾分类体系建设,充分回收垃圾中的废旧资源,鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电,积极推进城乡垃圾无害化处理,实现垃圾减量化、无害化和资源化。
（七）促进清洁生产工作深入开展
加快推进清洁生产和污染防治，以资源能耗消耗高、污染物排放量大、涉重金属工业行业为重点，加强源头消减、全过程控制，实现“节能降耗、减污增效”目的，实现环境效益和经济效益的统一。对污染物排放超过国家和地方规定的排放标准，或者超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业和使用、排放有毒有害物质的企业，依法实施强制性清洁生产审核，鼓励其他企业自愿开展清洁生产审核，扩大清洁生产审核范围，提高能源利用效率，减少污染物排放。
（八）推进新能源和可再生能源的开发利用
在建筑领域，大力发展以太阳能为主体的光电、光热一体化技术，以高温地下水源为主的热泵技术等可再生能源利用。在交通运输领域，深化“油改气”领域，推进“油（气）改电”、甲醇等汽车应用。在全市农村，继续推进沼气、秸秆气化等可再生能源建设。
（九）加大监督检查执法力度
1．开展节能监察执法工作。贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《省节能监察办法》，尽快组建市节能监察支队，加大对年综合能耗5000吨标煤以上的重点耗能企业从执行节能管理制度情况、能源管理岗位设立和管理负责人聘任制度情况、落后用能产品、设备和生产工艺淘汰情况、固定资产投资项目节能评估审查制度执行情况、单位产品能耗限额标准执行情况、重点用能单位完成节能责任目标任务和编制节能规划情况以及节能技术改造项目实施情况等方面的监察力度。
2．强化重点用能单位计量工作。加强重点用能单位计量的监督检查，严格执行《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，特别是年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点耗能企业，能源计量器具配备达到100%。同时，从计量层面入手，为企业节能技术改造和技术进步提供技术支持。
3．严格执行建筑节能管理制度。强化新建建筑执行节能强制性标准监督管理,把好设计认定、施工图审查、施工许可、工程质量监管及建筑节能专项验收、竣工验收备案等环节标准执行关,对不达标的,不得办理开工和竣工验收备案手续,属商品房的，不得销售使用。贯彻落实《建筑节能工程施工质量验收规范》,加大新建建筑施工阶段执行标准监管力度。新建商品房销售时要在买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中载明耗能量、节能措施等信息。大型公共建筑建成后,必须进行建筑能效专项测评,达不到节能标准的,不得组织竣工验收备案。
（十）加强节能宣传
1．把节能宣传纳入重大主题宣传活动。主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道,宣传节能的意义、成效、先进典型,曝光能源浪费行为,刊播节能公益广告,大力弘扬“节约光荣,浪费可耻”的社会风尚,提高全社会节能意识。
2．广泛深入持久开展节能宣传。组织好每年一度的全国节能宣传周宣传活动。组织企事业单位、机关、学校、社区开展经常性节能宣传和节能科普活动。
（十一)进一步强化能源统计工作
1．夯实基础，强化企业能源管理和统计人员培训。重点解决企业用能、耗能、节能底数不清，报表不准，全市节能工作统计误差大问题。
2．加强各区县（园区）统计部门能源统计力量，提高业务水平。重点解决作为全市能源统计中间环节的基础薄弱、力量不足、专业不精等问题，确保全市节能量应统尽统。
（十二)加大投入，保障节能资金
1．市政府每年投入一定节能专项资金，由市节能降耗领导小组办公室统筹安排。专项资金主要用于支持重大节能技术改造、节能技术与高效节能产品推广、节能示范试点建设、宣传培训、制定能耗标准、能源审计、能耗统计、信息服务，以及对节能先进单位、先进个人表彰奖励等，并视全市财力状况逐年增长。
2．各区县政府（园区管委会）、各重点耗能企业也要想方设法、多渠道筹集节能资金，加大投入，彻底改变目前节能投入严重不足状况，使全市节约能源，特别是工业节能最终靠技术进步、技术升级实现。
3．加强节能领域金融服务。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、清洁生产、节能降耗技术改造项目的信贷支持,为符合条件的项目提供直接融资服务。
（十三）强化区县（园区）节能工作
各区县政府（园区管委会）要切实把节能降耗摆到政府工作重要议事日程，主要领导要亲自抓。按照《节能法》和省、市有关节能管理精神，健全机构、理顺职能、明确责任，细化、分解、落实节能指标，制定实施本辖区一、二、三次产业年度节能工作方案。按照本《意见》要求，督促检查辖区内重点耗能企业节能工作落实情况。除市级监控的年综合能源消费量5000吨以上标煤企业之外，将辖区内其他耗能企业作为节能工作重点，制定下达节能量指标，签订节能目标责任书，使节能指标覆盖所有耗能企业，推动全市节能工作向纵深发展。
五、主要措施
（一）加强领导，明确责任
市节能降耗工作领导小组统筹全市节能降耗工作。各区县政府（园区管委会）主要领导作为本辖区的第一责任人，负责组织协调、安排部署本辖区节能降耗工作;市直各涉及节能降耗任务的部门主要负责人作为部门节能降耗工作的第一责任人，负责组织协调、安排部署部门节能降耗工作。
（二）细化任务，落实指标
每年初，市节能降耗工作领导小组分解下达全市节能年度指标,作为年终考核依据。并与各区县人民政府（园区管委会）、年综合能源消费量5000吨以上标煤的重点用能企业签定节能降耗目标责任书。各区县人民政府（园区管委会）、年综合能源消费量5000吨以上标煤的重点用能企业要按照责任分工组织落实指标。
（三）健全制度，强化管理
市节能降耗工作领导小组每季度召开1次例会，根据统计局数据，年中和年末在《晚报》对各区县、重点耗能企业目标任务完成情况进行通报。按照“目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级”总体要求，将节能降耗责任和成效纳入对各区县政府、重点耗能企业考核内容，并给予奖惩。
第12篇
关键词：输煤系统；节能降耗；措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.052
作为一个能源消耗大户，火电厂在日常的生产经营中必须要高度重视节约能源、降低消耗的问题，也就是要利用最少的投入最大限度的获得较高的经济效益，这同时也是火电厂在激烈的市场竞争中求得生存和发展的必要措施。鉴于火力发电厂节能降耗对降低成本性支出的重要意义，本文以输煤系统为例，对火电厂的节能降耗措施进行了研究分析和介绍。
1 火电厂输煤系统节能问题分析
通常来讲，火电厂的输煤系统主要包括程控设备、除尘器、除铁器、犁煤器、碎煤机、滚轴筛、斗轮堆取料机、皮带输送机、振动给料机、推煤机等设备。在具体的生产运行过程中，对燃煤的整个生产运行环节进行分析和比较，我们可以发现，下面几个方面是产生输煤设备耗能的最为主要的环节。
1.1 各设备在运行过程中产生的电能损耗
输煤系统具有非常多的数控设备，因此确保输煤设备实现经济有效运行的重要内容就是确保运行过程中的设备具有合理的负荷率以及设备的正常投用。然而由于受到很多因素的影响，尤其是设备本身在设计方面存在的问题，比如取煤出力的稳定性较差以及皮带机出力、给料机出力、推煤机出力的不相匹配等都会导致运行过程中的输煤设备很难具备合理的出力，比如过长时间的空载运行或者小负荷运行就会导致电量浪费的现象。除此之外，因为输煤系统具有较为广泛的受控设备范围，因此需要较大的照明设备总量，并且产生很大的电能消耗量[1]。
1.2 燃煤在各个运行环节中产生的非正常损耗
在各个生产环节中燃煤必然会出现一些损耗，通过对火电厂输煤系统运行各个环节进行分析我们可以发现，燃煤贮存过程中出现的煤场自燃、堆煤、撒煤过程中形成的扬尘、汽车的车厢清扫等都属于非正常损耗。
1.3 输煤系统中水冲洗系统产生的损耗
在生产形式方面，输煤系统具有一定的特殊性。由于需要进行文明生产，因此有大量的水资源被消耗在现场每天的文明卫生工作。尽管现场冲洗中一般都是采用回用水的方式，然而仍然浪费了很多的水资源。与此同时，采用不合理的现场冲洗系统会导致水处理系统面临着非常大的负荷，并且会消耗大量的电能。
2 输煤系统的有效节能方式
煤炭成本占火电企业成本比重很大，因此火力发电厂具有越来越高的运行成本，而火电厂要想保证电厂节能工作的实效性，就必须要采取有效的措施严格的控制输煤设备的运行成本。一般来说，火电厂要想实现节能增效的目标，就必须要立足于硬件节能以及软节能这两方面的工作来实现，所谓的软节能主要是通过提升燃煤管理工作的有效性以及加强运行人员的培训工作等方法，积极地改进管理方式，提高操作人员业务水平，从而能够对火电厂的非正常的能源损耗进行有效的控制，使电厂的输煤设备利用率得以显著提升；所谓的硬件节能措施主要是通过新工艺，对电厂设备进行积极的改造，从而全面的提升设备的负荷率，对设备空载运行或者小负荷运行的时间进行严格控制。如果对这两种切实可行的节能方式进行对比，我们可以发现，相对于改造设备的硬件节能措施而言，软节能具有投资少见效快的特点，因此其属于现在输煤系统节能的最为主要的措施[2]。
2.1 防止燃煤在运行环节中非正常损耗的有效对策
（1）实施合理的车厢清扫制度：火电厂可以采用清扫出的煤的重量与清扫工作奖金相挂钩的制度，清扫出来的煤由其中的运行人员实施计重。与此同时，配合工和翻车机司机还要对车厢清扫情况进行及时的监督和检查，并且要将计量工作认真的做好，一旦发现其中不合理的地方，就必须要迅速上报。对汽车运煤的电厂，可以小投资加重水冲洗装置，对空车进行车轮冲洗，以减少车轮带走煤粉，同时也可以减少环境路面的污染。
（2）认真的做好巡回检查和监视运行设备的工作：导致皮带撒煤的主要原因就是皮带的落煤筒、导料槽、清扫器等设备的损坏以及运行过程中皮带机的跑偏等。为此，必须要认真的做好现场巡检工作，并且全面的提升煤控工作人员的技术水平和责任意识，从而能够将设备存在的隐患和缺陷及时的发现。除此之外，还要对相应的奖惩制度进行进一步的改进和完善。
（3）做好煤场管理工作，减少场损，避免出现燃煤自燃的现象：在日常的工作中必须要认真的做好监测煤场存煤温度的工作，同时运行人员还要认真的记录堆取煤的工作，从而将科学的依据提供给煤管人员制定翻场计划的工作。各个单位在翻场期间必须要做好积极的配合，使翻场周期得以尽可能的缩短，避免出现煤场自燃的情况[3]。
2.2 控制输煤系统运行电能损耗的有效对策
（1）增强煤控主值岗位人员的责任意识和工作能力：只有确保煤控操作人员具有较高的工作责任心和较强的工作能力才能够对整个输煤系统的有效运行进行合理的调节，从而控制输煤系统的运行时间，使设备电机的功率因数得以极大提升。可以通过开展值间节能小指标竞赛等方式，优化运行方式，降低能耗。
（2）做好治理和改造设备的工作：设备在具体的运行过程中很容易出现各种故障，所以必须要采取有效的措施，做好对设备的实时监控的工作，这样一旦设备出现故障就能够及时的发现，并且采取有效的措施对其进行检修和处理。要及时的调整皮带的导料槽、清扫器和刮水器等各种设备：首先要避免出现不必要的撒煤；其次要避免皮带与设备之间出现不利摩擦。
（3）照明设备的节能措施：要尽可能地采用自然光作为照明来源，要坚决避免采用常明灯等设备，严格的做到天黑再开，天亮马上关掉，从而严格的控制照明设备的使用时间。与此同时，还要采用低功耗的高效光源，从而使电能消耗得以最大限度的降低。
2.3 输煤系统中水冲洗系统的节能措施
必须要科学合理的使用水冲洗系统，并且要认真地做到随用随关，防止出现常流水的情况。一旦发现水冲洗系统出现漏、滴、冒、跑等现象，就必须要及时的对其进行检修处理。
3 结语
火电厂输煤系统要想实现节能降耗的目标，就必须要有效地结合软节能措施和硬节能措施。与此同时，还要在具体的工作中积极的采用科学合理的节能措施，从而使输煤设备的利用效率得以全面提升，利用有效的资源创造最大的经济效益。
第13篇
一、我国节能降耗工作的必要性
2001年，我国能源总产量为12.1亿吨标准煤，而消费量达到13.2亿吨标准煤，能源缺口为8.33%。据预测，我国2010年的能源供需缺口仍维持在8%以上，到2040年，我国近四分之一的能源消费将依赖进口。在这种供需形势非常严峻的情况下，我国单位GDP的能耗水平却相当高，从下表可以看出，2000年按照汇率计算，中国是世界上单位产值能耗最高的国家之一，仅低于俄罗斯，即使将中国与条件比较接近的其他发展中国家相比较，我国单位产值能耗比非OECD（发达国家）的平均值也高60%左右，而在1990年要高1.4倍左右。目前，我国万元GDP能耗消耗是世界水平的2倍，是发达国家的10倍。因此，要保证我国经济的可持续发展，节约能源，降低单位GDP的能源消耗就成为解决能源供需缺口的一项重要举措。节能也是实现经济增长方式转变、提高能源利用效率、控制环境污染和改善环境质量、增强国民经济总体素质和竞争力，实现可持续发展的必然途径。
二、我国高能耗的原因分析
2007年是实现“十一五”节能降耗和污染减排目标的关键年、攻坚年。我国能源高消耗主要存在以下原因：
1、现阶段我国正处在工业化、城镇化加速发展的时期。根据国际经验，这一时期资源消耗很大，2005年，按当年汇率计算，我国GDP为2.26万亿美元，占全世界GDP的5%，但能源消耗量却非常巨大，其中石油3亿吨，原煤21.4亿吨，粗钢3.5亿吨，氧化铝1561万吨，水泥10.5亿吨，分别占世界总消费量的7.8%、39.6%、31.8%、24.4%和47.7%。这一数字是非常惊人的。因此，在我国经济转型时期，既要保证经济的可持续发展，也要将节能降耗作为一项重要任务来抓。
2、高耗能、粗放型产业经济在国民经济中所占比重太大。世界经济全球化和产业结构调整过程中，一些高耗能、高消耗资源性产品转移到中国，相应加大了我国的资源消耗总量。我国国内重点钢铁企业每吨钢铁能源消耗比国际水平高40%，电力行业中火电煤耗比国际水平高出30%，生产同一个单位的GDP，中国消耗的能源是美国的3.5倍，是日本的11.5倍。这说明我国的经济发展之路是以高耗能为代价的。
3、体制和政策方面的原因。由于受到多方面的影响，财政体制、能源、资源的价格体系改革仍比较迟缓，能源和资源的价格不能完全反映其稀缺程度，不能完全反映市场供求关系和外部负效应的治理成本。政府对于节能降耗、技术进步的鼓励性措施还没有完全到位，没有健全有效的能源统计体系、监测体系和考核体系，市场和政府的作用都没有充分发挥。
三、节能降耗的具体措施
1、加快能源结构和产业结构的调整
我国能源生产和消费的主要能源资源为煤炭，占我国总能源的70%左右，由于能源结构长期以煤为主，不仅造成我国能源利用效率低下，经济效益差，特别是高能耗行业的经济效益尤其差，产品缺乏竞争力，并且对生态环境造成了严重影响。因此，以煤为主的能源结构不利于实现经济、能源和环境协调发展。
从经济结构来看，工业能耗占了全社会能耗的70%。能耗增长主要表现在钢铁、煤炭、石油、电力等行业。在工业中，高能耗行业所占比重偏大，高技术含量和低能耗的行业比重低，目前我国8个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%，而这8个行业的能源消费占工业部门能源消费总量的73%。因此，调整产业结构，是降低我国能源消耗的最有效途径。
2、改革能源定价机制
能源定价机制是整个能源改革的核心，目前我国能源定价机制还不完善，能源价格水平和定价机制都没有完全市场化，能源的内部成本和外部成本未能反映在能源价格上，因此导致能源低价消费的现状，因此，要使能源价格体系合理化，应加紧研究能源消费税的可行性。在企业所得税、增值税、消费税和关税上给予节能企业和节能产品一定的优惠。指导国家政策性银行为节能项目提供贴息贷款，引导商业银行向节能领域投资。倡导地方政府建立节能发展专项资金（或基金），支持节能技术的研发和推广，节能工程的示范及相关的能力建设。
3、引导能源消费，培养节能意识
节能降耗跟人们的生活方式有很大关系，百姓生活和企业单位每天所消耗的能量是非常巨大的，因此要动员全社会共同节能。要进一步加强节能宣传，增强公众的能源忧患意识和节约意识。要将节能纳入基础教育、职业教育、高等教育和技术培训体系，要利用社区等平台，引入先进的可持续发展的社会发展理念和生活理念，鼓励社会合理的消费选择。普及节能知识和措施，引导居民在改善生活质量的前提下，培养科学的用能方式，使用高效节能产品，努力促进全社会共同节能。同时建立健全节约能源资源的法律法规和标准体系，切实实施有关法律，加大执法和监督检查力度，制定和实施强制性标准。
4、建立节能激励机制，加大节能投入力度
要根据国家差别化能源价格的政策，对超过能耗限额的用能部分，制定能源超限额加价收费办法。制定按发电煤耗量确定上网电价和电量的政策。鼓励使用节能环保型小排量汽车，制定有利于发展和使用节能型汽车的优惠政策。建立节能奖励机制，对在节能科技研究、开发中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励，同时出台税收等方面的优惠政策，给那些典型的节约型企业以奖励。
经测算，“十一五”期间将要实施的十大重点节能工程，每年需新增投资1000多亿元。但是总的来看，用于此项投资的资金数量仍然有限，资金缺口很大，节能重点工程和示范项目、节能产品和技术推广、节能管理能力建设等得不到必要的资金支持。因此，相关部门还应对此加大投资力度，保证节能工程的顺利实施。
5、建立和完善有效的节能管理体系，推进节能降耗政策
增加政府节能管理人员和社会节能服务机构。进一步推进能源管理、能源服务、能源监测和监督系统的能力建设，实施重点用能企业能效水平评价和公报制度，建立起较为完善的能源统计体系。政府对主要行业节能目标应做出明确规定，并提前对外公布。对于一些高耗能企业的能耗情况实施监督管理。督促各地制定阶段性节能目标，出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。对重点耗能企业进行跟踪、指导和监管。组织开展节能专项检查，研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。?
6、完善社会性规制措施,加强节能监察力度
从国际经验看,发达国家纷纷制定出严格的准入制度制约高耗能高污染行业的发展,而我国目前对高耗能产业和产品除个别的采取强制性行政淘汰手段外,缺乏经济上的限制措施,结果造成我国主要高耗能产业的单位能耗明显高于世界先进水平。基于此,对高耗能和高污染行业要提高准入门槛,完善社会性规制措施,抑制这些行业的不合理发展。
建立节能监察检查中心，培养一支技术实力较强的专业队伍，依法开展节能监察和检查，重点检查用能企业和公共设施的能耗情况；固定资产投资项目节能评估的审核情况；超标、严重浪费能源的项目建设情况以及产品能效标识、能效标准和建筑节能标准的执行情况等，加大监督检查力度。新晨
7、推动发展循环经济
第14篇
根据xx省发展和改革委员会《关于做好2018年节能宣传周和低碳日活动的通知》（x发改环资〔2018〕x号）要求，现将xx市2018年节能宣传周活动开展情况报告如下。
一、活动开展情况
（一）认真安排部署
根据国家和省上通知精神，我委制定印发了《关于做好xx市2018年节能宣传周活动的通知》，对全市节能宣传周活动进行了全面安排部署，明确了宣传重点和各部门的工作职责。要求各县（区）、各部门紧扣“节能降耗，保卫蓝天”的宣传主题，自行组织，适时开展活动，形成了各县区协调开展、各部门共同参与的良好宣传氛围。
（二）广泛开展宣传
1. 6—8月，各部门紧紧围绕“节能降耗，保卫蓝天”的宣传主题，开展了形式多样的节能宣传活动。
市机关事务管理局6月份率先开展了公共机构节能宣传周活动，面向全市公共机构工作人员推送短信两次x余条，向各级领导推送彩信x余条，摆放节能宣传展板、悬挂宣传标语、张贴节能提示x余幅，组织发放x余份节能知识测试卷，发放xx市公共机构能源紧缺体验倡议书x余份。市建规局利用xx市建筑节能与墙改网，对建筑节能与绿色建筑进行宣传，普及建筑节能与绿色建筑相关政策法规、技术措施以及购房节能环保理念等知识。市商务局通过宣传标语、海报、车载宣传、电视、局网站、《xx商务》简报等方式，广泛在商贸流通领域宣传节能降耗、绿色消费理念。市广播电视台充分发挥舆论宣传主阵地作用，精心策划，播出《我市各地开展节能宣传周宣传活动》、《共享单车进驻留坝》、《秦岭地区专项执法“绿肺行动”在我市启动》、《镇巴：骑共享单车游美丽乡村》、《略阳开展节能降耗主题活动》等稿件20余条，持续报道中省市关于节能低碳的方针政策和要求，全面反映节能宣传周和低碳日活动期间全市的工作动态，深入宣传节能低碳的新举措新成效和先进典型。市住管局指导市房地产行业协会向全市开发企业发出《关于推行第五代钢构装配式住宅的倡议书》，在全市房地产开发企业中倡导逐步推行第五代钢构装配式高层庭院住宅。市科技局围绕节约能源积极宣传推介节能科技成果，鼓励引导科研院所和科技工作者加大节能技术研发，提高研究积极性。市交通局积极宣传国家新能源汽车优惠政策，在城市公交、出租汽车领域加快推广和普及新能源汽车；活动期间中心城区交通运输系统共悬挂横幅25条，利用公交、出租车LED显示屏滚动播放节能宣传口号x余条，发放宣传资料x余份。我委联合汉台区发改局、商务局等部门在世纪阳光商厦、兴汉家电商场共同开展了节能宣传。并于9月19日在勉县举办了2018年全市节能业务工作培训会，市级有关部门、各县区发改局、全市重点用能企业共计x余人参加了培训会议。通过现场参观和专家授课，进一步提升了工作能力，促进推动“十三五”后期全市节能工作再上新台阶。
2. 7月底—8月初，各县区相继开展了形式多样、亮点纷呈的2018年度节能宣传周活动。汉台区开展了节能工作落实情况专项督查，重点掌握了全体机关干部的节能意识、节能行为及节能措施落实情况等，促进全体干部职工增强节能意识，确保节能措施有效落实。南郑区通过汉山广场大屏幕滚动播放节能宣传短片、发送手机短信等方式，多渠道宣传节能低碳生活理念，普及生态文明、绿色低碳发展理念。洋县采取多部门联动，开展节能宣传进校园、进机关，制作公共机构宣传栏五面，建立了公共机构节能宣传平台，节能信息x余条。西乡县6月11日在县城广场举办了2018年节能宣传周活动启动仪式，次日开展了节能宣传进校园活动，向学生发放生活垃圾分类手册x余册，在校园张贴宣传画册10幅，进一步增强少年儿童节能低碳、生态环保理念。勉县通过微博、微信等线上方式宣传节能降耗标语，结合线下同步持续开展节能降耗宣传活动。留坝县开展了节能宣传知识有奖问答活动，印制节能宣传口杯x个作为奖品发放。佛坪县活动期间向广大群众发放节能灯具x个、节能低碳宣传资料x余份，参与群众达340余人次。城固县、宁强县、略阳县、镇巴县、经济开发区通过制做节能宣传展板、印制张贴节能宣传周招贴画、发放宣传彩页、利用大屏幕播放节能公益宣传片等方式，引导社会各界树立节能意识。
第15篇
关键词：电线电缆 节能降耗 管理措施
引言
近几年来，中国的制造行业在国际上声名鹊起，“中国制造”几乎遍布全球。相对而言，中国已经成为了世界上第一电线电缆生产国。然而，在“世界第一”的光环的笼罩下，却是一片褴褛景象。国内的电线电缆行业存在企业数量多、竞争激烈、产业集中度低和自主创新能力不足等多重问题。再加之政府对节能减排政策的管理力度加大，许多电线电缆制造企业都在苦苦求生。唯有企业内部加强能源管理，提升内部经济效益，实现资源优化配置方能生存发展。
一、电线电缆制造企业概述
目前，电线电缆制造业占据着中国电工行业四分之一的产值，也是机械工业中仅次于汽车行业的第二大产业。而且电线电缆制造产正处于在成熟期的发展阶段。但是随着中国经济的转型，经济增长速度放缓；以及电线电缆企业的大规模发展和国际市场的需求减少；再加之没有自主研发属于自己的生产线，多数依靠外力；铜铝等原材料的价格浮动，劳动力价格和能源价格上涨等因素的影响，导致产能过剩，这无疑是大大降低了企业的经济效益。企业没有效益，连生存都是问题，当然更谈不上发展了。基于这种严峻的生存局势，企业必须加强对企业自身的内部管理。由于制造行业都是以原材料为主的行业，所以要在如此严峻的形势下生存和发展必须把节能降耗放在首位。加强企业的内部管理，优化资源配置，提升企业的经济效益，从而增强企业的竞争力，争取市场的主动地位，达到生存和发展的目的。当然想要提升企业内部管理，电线电缆生产设备的管理至关重要。制造企业都遵循全生命周期管理，它是指管理产品从需求、规划、设计、生产、经销、运行、使用、维修保养、直到回收再用处置的全生命周期中的信息与过程。这不仅是一门技术， 还是一种制造的理念。电线电缆生产设备的管理分为一前一后两个周期，遵行全生命周期管理。生产设备是生产制造的工具，制造性企业对于生产设备的投入成本比重很大，要想内部控制，开源节流，提升内部管理效益，必须重视生产设备的管理。因此对于电线电缆制造企业而言，生产设备的管理是制造企业的优化资源配置的关键。电线电缆企业要在确保技术先进和经济合理的原则下，自主研发或者购买、租赁生产设备，定期检查、维修设备，保证其在生产时拥有良好的技术状态和性能，满足企业生产所需。电线电缆企业在做好生产设备管理的同时，还要积极引进先进的制造技术和管理技术，结合企业自身，取长补短，加强企业生产设备管理人员的专业素质。运用现代化的管理方法，降低生产制造的成本费用，做好生产设备的节能，完善企业生产设备制度管理水平，从而提升生产设备的管理水平，做到内部的开源节流，管理控制有效益。
二、电线电缆制造企业节能降耗管理措施
1、加强企业管理与企业文化建设，制定节能降耗目标责任制度。在企业内部建立能源管理领导小组，并且制定制定节能降耗目标责任制度，实施奖惩。让企业的全体员工都参与进来，做到人人有责，促进节能降耗制度的长远有效运行。另外，对于生产车间的能源使用情况，还可以分月分季度的进行公示，对于能源使用不超标甚至节省的车间进嘉奖，对于对能源节省作出贡献的员工进行特别奖励。这样做有利于调动员工的参与节能降耗的积极性，从而达到企业节能降耗的管理目标。电线电缆的生产是需要各个部门之间通力配合的，对于生产环节的各个步骤一定要按照规定来执行，不能偷工减料，贪图私利，一定要保证产品质量。最近比较出名的西安地铁三号线所用的陕西奥凯电缆存在问题事件引发了社会舆论，国家各地方政府都开始了专项整治电线电缆制造企业。因此对于参与生产的设备管理人员，原材料采购，技术人员等一定要选取自身思想素质和专业素质过硬的人才，不可滥用任用，将与岗位不符的人任用到岗位上。知人善用对于企业内部管理制度的完善是关键，这样才能促进企业的发展。
2、企业内部大力宣传节能降耗，增强企业员工的节能降耗意识。企业可以在自家的车间厂房墙上粘贴提示标语，如：节约能源，从我做起；不要让世界上最后一滴水变成人类的眼泪等，还有公司网站的宣传，会议上的宣传，都要落到实处。以此来提醒员工要有节约意识。对于生活中的小事，也可以进行专人检查以此来督促员工的节约意识。比如说下班时对于办公电器一定要断电等。另外，企业还可以组织内部员工举行节能降耗竞赛活动，对于有节能方案或者建议的员工，进行嘉奖。组织员工观看关于节约环保的视频或者有条件的企业还可以组织员工进行节能降耗的基恩能够培训，充分发挥员工主人翁精神。这样做不仅有利于增加员工节能降耗意识，还有利于企业节能降耗实施力度的加强。从而达到节能降耗的目的，提升企业的经济效益。生产组织部门对于每一道工序都要严格把控，按时按质的完成生产，避免造成能源的浪费。加强与政府相关部门的联系，对于政府的监管给予最大的支持力度，防止违法行为、恶性竞争的出现，扰乱电线电缆市场运行。
3、专项整治，狠抓重点。生产车间是能源损耗的主力军，因此生产车间的组织管理一定要科学合理，工序流程一定要严格把控，质量管理小组巡回检查，操作人员自查，杜绝因生产工序失误造成的浪费。对于企业各个部门要进行专项管理。如销售部门以降低销售、应收款、产成品等资金占用为重点；采购、生产、流通系统以降低原辅材料、五金备件、在产品等资金占用及能源消耗、退废为重点，材料采购一定要选取合格的优质供应商；技术研发系统以改进工艺、提高效率和降低成本为重点，运用先进工艺在确保降低对原材料损耗的同时提升生产效率和生产质量。如使用变频调速技术，该装置是由变频调速器和变频调速电动机组成。由于调速没有转差损耗，还可以根据负载的化及时改变电动机的输出功率，达到节能的目的；设备、物流、行政、人事、财务系统以降低各种费用为重点，精打细算，减少不必要的开支，为企业经济效益的提升作出贡献。
三、结束语
近几年来，电线电缆制造行业的生存和发展形势不容乐观，节能降耗是企业生存发展绝对的选择。为了促进企业健康长远的发展下去，这场持久战一定要坚持下去。只有取得这场持久战的胜利，才会为企业的发展带来新的生机。
参考文献
