双减政策下的措施范文
前言：我们精心挑选了数篇优质双减政策下的措施文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
双减政策对线上课程的影响1
最近国家出台了双减政策，相信很多教育行业以及家长们都是特别关注的！今天呢也想来谈谈我自己的想法！
首先，我是一名家长，我的孩子已经3岁多一点点了，确实他这个年龄阶段应该无忧无虑的轻松愉快的度过，但是我选择了给他报名线上英语启蒙课，很轻松的课程。当然，报名年课之前都是会有体验课的，所以我先买了体验课让他试试。在体验课期间，我儿子就对课程非常感兴趣，一开始虽然说的不是很好，对课程形式也不熟悉，但是一周下来可以很明显感觉到他的变化。他愿意自己去学习这个课程，也愿意开口说单词。对于家里人来说，他的变化我们让我们很惊讶，他很认真，而且会把学到的单词运用到生活中。有一天去超市里面，她忽然对她外婆说:我要吃apple。对于他的这些表现我们非常开心，于是体验课结束之后我毅然选择报名年课。现在他已经上了好几个单元的课程，单词量也多了起来，最主要的是孩子特别喜欢学习。当然这也是线上启蒙的教育的优势，因为他们会运用到ai技术，让课程很有趣。因为我和我家先生平时上班都很忙，所以我们没有太多时间自己教他学习，但有了这个课程我感觉很不错，周内的时候外婆可以带着他一起学习，周末的时候我就带着他复习一下，这样下来觉得很不错。
另外，我是一名线上教育机构的辅导老师。我自己从事这个行业快3年了，也带过很多的小朋友，对于我自己来说我会很有成就感。虽然我们是线上教育，但是我们的老师都是会很认真的辅导每一个小朋友，看着小朋友的进步我们会非常开心。最深刻的是我之前带着一个班的小朋友学习了一整年的英语，大部分小朋友的进步非常明显，从只能说几个单词，到后面可以简单表达自己的想法，看到他们的这种进步，作为老师的成就感真的无法用言语来表达。当然，我也认可对教育行业进行规范整顿，但是双减政策真的是可行的吗？因此下面我想就双减政策提问一些问题！
①减轻学龄前儿童学习负担?
学龄前儿童的学习其实是一直存在的，就算是没有教育机构，家里的家长也会带着孩子简单学习，当然自己带着学习不会像机构那样系统和有趣。另外，学龄前儿童的学习也是看家长自己的意愿，我觉得这也是家长自身的权益，我们应该有自己选择的权利。
②教育公平?
想问一下何来教育公平?双减政策一旦实施，很多教育机构会受影响，无论是线上还是线下。对我个人而言，线上教育的学费不算高，很多普通家庭都能接受，因此有更多的普通家庭的小朋友可以接受到学习，而且是同样的学习内容。那如果不让机构继续辅导孩子，很多孩子会失去这样的机会。对于有钱的家庭而言，他们可以花钱请家教，费用他们能承担。但是对于大部分家庭来说他们承担不起请家教的费用，所以孩子会失去这个学习的渠道！到最后的结果就是有钱人家的孩子可以有机会越来越优秀！请问这是公平吗？何来的公平？以后高中的50%分流，是不是大部分分出去的都是普通家庭的孩子呢？
③双减政策有参考过家长的意见吗？
现如今，很多家长都是90后了。我们这代人压力真的很大，房贷，车贷等等~所以大家都需要拼命挣钱养家养娃。双减政策一旦实施，需要我们自己辅导孩子，请问我们哪有时间自己辅导孩子。的确我有那个水平辅导他，但是我没有足够的时间啊！出台这个政策有想想现在年轻父母的实际情况吗？
④政策出台，很多人失去了工作，就业率怎么解决？
双减政策对线上课程的影响2
7月15日，教育部原基础教育司司长王文湛在2021中国互联网大会数字教育论坛上强调，培训机构要准确理解国家的方针政策，对于校外培训机构并非一棍子打死，要对上百万机构负责，上千万的工作人员负责。培训机构要调整办学方向，由过去为中考、高考服务，转变为变成“三服务”，为国家教育中心工作服务，为学生健康成长服务，为家长服务。
启信宝数据显示，新东方、好未来在苏州市设立的多家公司，在今年6月下旬至7月上旬期间，集体变更了经营范围。这些新增经营范围涉及到对中小学生艺术、体育、科技等非学科类培训、面向中小学生提供校外托管服务、开展以休闲、娱乐为主的动手制作室内娱乐活动、面向家长实施的家庭教育咨询服务等。
6月底，好未来旗下儿童素质教育品牌“励步英语”改名，并推出励步儿童成长中心和系列素质教育新产品。7月中旬，高途集团上线新版APP，除职业教育课程外，高途还推出了家庭教育系统班。据了解，猿辅导、大力教育、掌门教育等公司旗下的启蒙产品，相继上线美术课和音乐课等素质课程。
对于校外培训机构的定位与发力方向，教育部校外教育培训监管司司长俞伟跃此前谈到，校外培训机构要做学校教育的“绿色补充”。具体而言，可以多关注学校产品有限、资源不足、教师负担过重的方面，多关注音、体、美等校内资源相对欠缺的科目，以及着眼于学生爱国、情怀、责任等必备素养和关键能力的培养。
“我们欢迎社会力量来办学,但不能把教育作为资本运作的工具,更不能让资本在教育领域无序扩张。”在2021年5月17日的教育部新闻会上，教育部发展规划司司长刘昌亚强调民办教育的公益属性。
校外培训机构能否转型成功有待观察
近日热门中概股多数飘绿，其中教育中概股暴跌。截至7月23日收盘，新东方股价下跌54.22%，高途股价下跌63.36%，好未来股价下跌70.47%，且盘中一度触发熔断。
据有关媒体报道，摩根大通狂砍目标价，将新东方目标价从19美元下调至3.5美元；将高途评级从中性降至减持，目标价从37美元降至3.5美元；将好未来目标价从70美元降至7.6美元，评级从中性降至减持。
针对行业动荡，平安证券7月25日研报表示，本次“双减”文件落地的力度是史无前例的，K12教培机构的业务空间几乎被完全限制，如果各地完全执行，则行业内相关公司将受到彻底打击。目前来看，各教培机构已经开始积极向素质、成人职教等领域转型，但是这些领域的用户画像、运营模式、教研体系等与K12教培都不一样，能否转型成功有待观察。同时，平安证券认为整个K12教培行业的风险巨大，暂时不建议关注和参与，下调行业评级由“中性”至“弱于大市”。
23日，中信证券发表研报称，建议学科类培训机构尽早转型、甚至转行。“‘双减’政策仅仅是规范义务教育阶段学科类培训的起点，未来还有大量的潜在配套政策和持续的严格监管。对于学科类机构，我们建议向高中阶段培训、素质类培训、职业教育、教育科技和教育信息化等方向转型”。
华西证券认为，此次双减政策“坚决压减学科类校外培训”，监管范围之广和程度之深为历史之最、严厉程度超预期，在1-3年时间内双减政策的执行力较强，此后有可能伴随社会反馈再有调整、完善。
第2篇
一、总量减排交叉检查情况
我行检查组对县水泥厂、醋酸纤维厂及县水泥厂三个企业的废水废气减排情况、中控系统建设和在线监测系统的运行状况进行了现场检查，并就相关的参数进行了认真询查和调研。在检查过程中发现以下一些问题：（1）dcs控制系统不稳定，相关参数过少；（2）数据传输系统不完善，停止喷氨后，中控数据无明显变化；（3）喷氨量过大，造成反应不完全，有氨渗漏的可能；（4）手动喷氨，不能自动控制；（5）氨罐周围防漏槽过低，存在安全隐患；（6）废水治理工程不完善，有明显难闻气味；（7）危险废物堆放不规范，风险意识有待加强；（8）废水废气处理的相关台账和管理制度需进一步完善。
二、我县主要污染物减排工作进展情况
按照县“在总体战略布局中率先建成中等城市，先于全市全面建成小康社会”的“双先”目标总体部署，县委、县政府高度重视总量减排工作，县主要领导多次专题部署节能减排工作。县政府将其作为我县实现产业梦想，实现可持续发展的突破口和重要抓手，采取法律、行政、经济、技术等综合措施，强力推进污染减排工作，取得了较好成效。
（一）我县主要污染物减排情况
按照2014年减排计划，我们列出40个减排项目，其中cod、nh3-n减排项目31个，so2、nox减排项目9个。全县采取了一系列强有力的政策措施，不断推进污染物减排工作，在经济保持持续快速发展的情况下，上半年全县化学需氧量（cod）减排量1498.38吨，氨氮（nh3-n）减排量63.04吨，二氧化硫（so2）减排量8045.62吨，氮氧化物（nox）减排量2703.86吨。我县主要污染物减排工作推进顺利，为完成“十二五”污染减排的约束性指标奠定了基础。
（二）重点减排项目完成情况
1．污水处理厂建设运行情况。截至目前，县城污水处理厂上半年共处理生活污水306.5万吨，日均处理1.7万吨，cod减排量513.66吨，nh3-n减排量52.11吨，所有出水均稳定达标排放。提高污水处理厂污水收集处理率，是我县总量减排工作的重中之重，今年以来，我县大力推进污水处理厂管网建设及改造，对河东及河西片区街道实施雨污分流，生活污水接入城市污水主管网，目前部分工程已经结束。污水处理厂二期工程项目泉污水处理工程完成了前期工作，已开工建设。
2．脱硫脱硝效率得到提升。县发电有限公司1#、2#机组2014年上半年综合脱硫效率达到95%，较2013年脱硫效率提升了10%，1#、2#机组2014年上半年综合脱硝效率为75%，较2013年提升了5.5%。
3．重点企业脱硝设施建设情况。双马水泥制造有限公司2*2500吨/日干法水泥熟料生产线脱硝工程与华福双三水泥建材有限公司（新线干法水泥）4000吨/日干法水泥熟料生产线脱硝工程已投入正常运行，综合脱硝效率达到45%以上。
4．淘汰落后产能企业减排情况。关闭辖区煤矿13家，实现结构减排，同时将军水泥有限公司、省县金山水泥有限公司也完成关闭工作，川南特种水泥和县天顺水泥有限责任公司关停工作正在推进，力争实现结构减排。
5．废水治理减排项目进展情况。市级工业污染源限期治理企业集团杉木树矿业有限公司矿井废水20000吨治理二期工程已进入设计阶段。
完成县臣飞肉牛养殖专业合作社、科利养殖场、县上罗星光养殖小区、县镇家庭牧场、县家庭农场、养猪场、县牧业农民专业合作社、县新建养殖场、县兴牧养殖专业合作社9家畜禽养殖企业的综合污染治理工作，目前推进正常。
6．开展机动车贴标工作，实现氮氧化物减排。我县在交警大队服务大厅设置了环保贴标窗口，对符合国家排放标准的车辆实施贴绿标，今年截止目前共贴绿标车辆511台。
三、我县主要污染物减排的主要做法和措施
县政府始终坚持把污染减排与生态文明建设、促进经济社会发展、转变增长方式、提高群众生活质量结合起来，统筹兼顾，标本兼治，高起点推进污染减排工作，努力推动经济社会又好又快发展。
（一）强化组织领导，不断健全和完善节能减排工作机制
我县将环境保护与经济发展放在同步的位置，狠抓节能减排和环保专项治理各项工作措施的落实，指导全县各有关部门和单位积极开展污染减排工作。县委、县政府将污染减排工作纳入绩效考核中，将减排指标任务分解下达到全县各部门、镇（乡）和企业，并由县长与其签订了目标责任书，将污染减排作为各级领导班子和领导干部任期内的考核内容，实行绩效考核，形成了在县委、县政府组织领导和县人大、政协监督支持下，各部门紧密配合、团结协作，社会各界共同参与的良好工作局面。
（二）转变增长方式，从源头上推进污染减排工作
我县认真贯彻落实国家环保产业政策和产业结构调整政策，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和环保“三同时”制度，充分发挥其“控制匣”“调节器”和“杀手锏”的作用，对不符合产业政策、产业布局不合理或不能满足环境要求的建设项目依法予以否决，避免了可能存在的重大环境隐患和污染问题。认真贯彻落实国家宏观调控和结构调整的有关要求，积极实施了一系列结构调整措施，淘汰了一批落后产能，不断促进污染减排工作深入开展，打造县绿色gdp。
（三）坚持多管齐下，大力实施污染综合防治工程
今年以来，全县各级各部门采取有力措施，大力推进减排工作，重点抓了以下几个方面的工作：一是加快城市基础设施建设，不断提高污染治理能力。县城污水管网建设全面实施，增加县城污水收集率，三峡库区泉污水处理厂项目进展顺利，新建生态模式乡镇污水处理站3个。二是大力实施了电力和非电力行业脱硫、脱硝工程。对二氧化硫、氮氧化物排放量大的重点企业，我们派驻专班，督促其实施脱硫、脱硝工程。三是开展重点河流综合整治工作，努力改善河流水质状况。实施“清河道淤泥、清沿岸违章建筑、清两岸垃圾”的行动，有效改善河道水质，使南广河、河和清溪河保持清彻、洁净的水质。四是大力实施城市清洁空气工程。今年以来，县政府将“城市清洁空气工程”作为为民办理的实事之一，采取多种措施改善城市空气质量，对全县燃煤锅炉进行全面整治，城市气化率达到99％以上。开展机动车尾气污染综合防治工作，大力实施畅通工程，提高汽车通行速度，减少尾气排放。加强对建筑扬尘的管理。实施矿山开采和运输粉尘治理，采用先进开采方式减少爆破扬尘和采用遮蓬运行减少飘散扬尘。特别是通过对县城周边石粉厂、石灰厂等产生扬尘企业实施限期治理，城区空气质量大大提升。
四、存在的问题和下一步工作打算
经过努力，我县污染减排的压力依然存在，减排形势依然十分严峻，减排工作还存在一些不容忽视的问题：一是根据全县经济社会发展和重大项目工程建设情况，我县“十二五”二氧化硫和氮氧化物新增量很大，污染减排的压力仍然很大。二是“十二五”我县主要污染物削减量大的重点减排项目相对较少，同时国家、省对于减排项目削减量的核定也越来越严格，在一定程度上增加了我县完成污染减排目标的难度。三是部分基层领导和企业负责人对污染减排的严峻形势认识不足，还不能站在“生态文明”建设的高度来加快推进环保工作。为确保我县主要污染物减排目标的顺利完成，下一步，县政府将采取如下措施。
1．加大重点减排项目的督办和通报力度。进一步健全政府负责、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管的责任机制。全县各级将切实加强对污染减排工作的组织领导，主要领导认真履行第一责任人的职责，做到亲自抓、负总责，分管领导全面抓落实。县委、政府督查目标办、县环保局等相关部门将进一步加大重点减排项目的督办力度，定期或不定期对重点减排项目的建设进展情况进行检查，县环委会将及时进行通报并加强督促整改。
2．严格污染减排工作考核和责任追究。县政府已将主要污染物减排年度绩效目标任务纳入全县绩效管理中，将污染减排考核结果作为领导班子及其主要领导干部综合考核评价的重要内容，与干部提拔、任用、交流挂钩，将对未完成污染减排任务的乡镇或部门的主要领导实行一票否决。进一步完善环保工作问责制，严格奖惩制度，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对没有按期完成任务的实行一票否决，对因决策失误或监管不力造成重大环境事故的，将严肃追究责任。
第3篇
海洋捕捞渔船控制制度配套措施亟待加强
本刊讯为进一步加强渔船管理，控制海洋捕捞强度，经国务院同意，2003年农业部印发了2003-2010年海洋捕捞渔船控制制度实施意见，并提出了到2010年“双控”总体工作目标。各级政府和有关部门高度重视，健全法律法规，完善管理制度，调整产业结构，引导渔民转产转业，八年共压减渔船27346艘、152万千瓦，海洋捕捞渔船控制工作取得了明显成效，但由于经济社会发展和体制机制等方面的原因，我国渔船管理和捕捞强度控制方面还存在一些困难和问题。主要表现在：地区间“双控”制度执行存在不平衡；渔民转产渠道狭窄，进一步压减海洋捕捞强度难度加大；一些地区非法造船屡禁不止、“三无”渔船难以消除；捕捞强度过大，渔具管理等资源保护措施有待加强。为进一步加强海洋捕捞强度控制，应继续实施海洋捕捞渔船数量和功率总量控制制度，同时采取其他配套措施，努力降低捕捞强度。进一步完善管理制度，规范渔船建造、更新改造、购置和登记管理，加快推进渔船动态管理系统建设，提高渔船管理和安全生产现代化、信息化水平；积极推进渔船标准化建设，加强渔船修造企业监管，加大对“三无”渔船、违规建造渔船等严重违法行为的查处力度；加强渔具渔法规范管理，配套采取资源养护措施；争取政策支持，努力促进捕捞渔民转产转业，加大转业渔民的社会保障；严格落实管理责任，督促地方切实加强对渔船管理工作的组织领导，把控制海洋捕捞强度、养护海洋生物资源作为建设生态文明的重要内容，将渔船控制目标纳入当地政府和有关部门的目标责任。
农业部进一步部署抗旱减灾和农业生产工作
本刊讯日前，农业部召开了小麦旱情和抗旱措施专题分析调度会，在前期工作的基础上，农业部制定了冬小麦分区域抗旱田管工作预案，明确了“抗旱保墒、浇水保苗，分类管理、促弱控旺，镇压划锄、促根壮蘖”的技术路线。下一步，将按照国务院常务会议部署，立足抗大旱和长期抗旱，及早动员部署，适时启动应急响应，狠抓措施落实，全力抓好华北、黄淮等冬小麦主产区抗旱工作。重点抓好以下六项工作：
一是及早部署抗旱春管工作。近期召开全国春季麦田管理视频会议，全面动员部署冬小麦抗旱春管保夏收工作。二是狠抓政策落实。在抓好已有政策落实的同时，会同有关部门尽快制定有关小麦抗旱浇麦补助政策的具体实施方案，明确任务，强化责任，层层抓好落实，确保在最短的时间内把政策兑现到位，充分调动基层和农民抗旱保苗的积极性。三是大力推进科学抗旱。针对今年冬小麦苗情复杂的实际，组织专家和技术人员，深入生产一线，加强分类指导，帮助农民落实抗旱田管措施。四是强化督导落实。近期派出26个工作组，赴各地开展“百乡万户调查”活动，在小麦主产区将重点调查小麦苗情、土壤墒情、病虫情，推动春季田管措施落实。五是统筹推进抗旱春管和春耕备耕。在抓好小麦抗旱春管的同时，指导各地抓紧做好春耕备播各项准备工作，认真落实各项惠农政策，充分调动农民种粮积极性，确保全年粮食面积稳定在16亿亩以上。六是加大科学抗旱宣传工作力度。以“抗大旱、促春管、保丰收”为主题，加大科学抗旱宣传力度，充分调动各级干部和广大农民投入抗旱田管的积极性，努力营造科学抗旱的良好氛围，维护国家经济社会稳定发展大局。
第4篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，着力调整经济结构和转变发展方式，以污染治理、环境基础设施建设、严格环境准入、加大环境执法力度等为重要手段，坚持政府为主导、企业为主体、全社会共同参与，进一步加大投入、完善机制、落实责任、强化监督、突出重点、统筹兼顾、协调配合、综合推进，确保实现污染物减排约束性指标，进一步改善区域环境质量，推动我区经济社会又好又快发展。
二、目标任务
年市里下达给我区的减排目标是:化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫（SO2）和氮氧化物的排放量均比年至少下降1.5%。根据年我区污染源动态更新结果，要实现上述四项污染因子的减排目标，今年的化学需氧量（COD）要净削减189.3吨（其中工业0.3吨、生活123吨、养殖66吨），排放量应控制在1.24万吨以内；氨氮要净削减19.21吨（其中工业0.01吨、生活15吨、养殖4.2吨），排放量应控制在1232吨以内；二氧化硫（SO2）要净削减13吨，排放量应控制在857吨以内；氮氧化物要净削减2.8吨，排放量应控制在183吨以内。
三、工作措施
（一）结构减排
1．SO2结构减排关停项目。关停能耗高、污染重的排放非电SO2的小企业（炉窑）1家，力争实现SO2削减量约19.38吨,氮氧化物削减量约3.77吨（具体见附件1）。
责任单位：区经贸局
2、积极推广清洁能源。加快实施LNG总体项目，积极推进民用煤改气;充分利用相对丰富的风能资源，加快风力发电建设，大力发展清洁能源，减少煤炭消耗量。
责任单位：区发改局、各乡镇人民政府
（二）工程减排
1．COD减排工程治理项目
（1）完善污水处理厂及配套管网建设。力争实现生活COD削减量约438吨,生活氨氮削减量约75吨（具体见附件2）。
责任单位:区建设局。
（2）大力开展企业清洁生产审核。督促相关企业实施清洁生产审核，尽可能减少主要污染物排放量（具体见附件3）。力争实现工业COD削减量约3吨，工业氨氮削减量约0.15吨,SO2削减量约9吨,氮氧化物削减量约2.3吨。
责任单位:区环保局、区经贸局
（3）深化畜禽养殖污染治理。加大沼气建设力度，大力推广日本发酵舍零排放的养猪技术，在部分养猪场进行试点试验，达到养猪场废水的零排放，从根本上解决养猪场对周边的环境污染问题。
责任单位:区农业局
（4）继续开展土海流域等水环境综合整治。加大对流域沿岸排污单位的巡查力度，严厉打击危害土海流域水环境质量的违法行为，全面完成畜禽养殖场的拆除任务，今年计划拆除养猪场1家，实现畜禽养殖COD削减量约76吨，畜禽养殖氨氮削减量约5.2吨（具体见附件4）。在完成电镀、造纸、印染、皮革等10个省重点行业清查摸底及初步整治的基础上，全面核实各企业污染物排放指标及总量，督促企业实施废水深度治理回用计划，节水减污。确保土海流域等水质满足水环境功能区要求。
责任单位:区水务局、区环保局、区农业局、笏石镇人民政府
（三）监管减排
1、继续开展“建设项目竣工环保验收专项清理整治”活动。督促相关单位严格执行建设项目环境保护法律法规，查处一批长期以试生产为名不进行验收的违法建设项目，提高建设项目环保验收率，减少污染物排放量。
2、严格依法执法。加大惩治力度，深化环保专项行动、开展环境专项执法，运用整治综合手段，加大行政处罚力度，始终保持对各类环境违法行为的高压态势，严罚，营造排污单位自觉达标排污的氛围。
3．严格污染减排核查。围绕全面实现我区“十二五”污染减排目标，认真按照国家主要污染物总量减排核查办法，组织好对重点污染源和总量减排项目的核查，重点加强污水处理厂和工业企业深度治理项目督查，督促加快项目实施进度，尽早投入运行并实现稳定减排。
4．强化污染源在线监控的跟踪管理。对已安装并联网的污染源，区环保部门要配备专门力量紧密跟踪，实时监督企业排污情况，做到每日一监控、每周一分析、每月一汇总、每季一通报，对存在的问题要及时责成企业整改到位。
5．严格排污许可证核发的监督管理。建立和完善企业排污总量控制台帐，实行动态管理，加大排污许可证核发工作力度，重点加强许可证核发后的监督管理。对造纸、纺织印染、制革、化工、食品、电镀和制药等7个行业，重新全面调整、核定各排污单位排放量，督促所有排污单位严格执行排污许可证制度，依法治理、处置污染物，对无证排污、不按证排污的依法予以严肃查处。
6．实施清洁生产审核和促进循环经济发展。积极推行清洁生产，在生产和管理的全过程控制污染。按照省经贸委、省环保局印发的《省清洁生产审核实施细则》（试行）要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济运行原则，对“双超”(超浓度标准、超总量指标)、“双有”（使用和排放有害、有毒物质）企业实施强制清洁生产审核。大力推动发展循环经济，切实加强循环经济的学习研究和宣传造势，采取综合有效措施，建立长效机制，推动循环经济的发展。
（四）政策减排
1．严格实行城市污水处理厂处理运营费同处理效果挂钩政策。根据《省城市污水处理厂运行管理标准》的有关规定，对污水处理厂出水COD处理合格率符合要求的，按照规定及时支付污水处理运营费用；对出水COD处理合格率不符合要求的，每下降一个百分点扣减当月污水处理运营费用2%。连续三个月出水COD处理合格率不符合要求的，责成城市污水处理厂整改，整改后仍不合格的，收回运营主体的特许经营权。
2．严格实行未完成减排任务的限批政策。工业园区（开发区）未按时建成投运污水集中治理设施或未将污水接入城镇污水处理厂集中治理的，环保部门暂停其区内新建、扩建产生污染物的建设项目环评审批。
3．严格新建项目源头把关。新上项目新增的污染物排放量必须在区域内通过对原已审批项目的治理实现统筹平衡，对不符合总量减排要求的项目不予批准环评文件，督促企业采取先进技术工艺，节能减排。对符合国家产业政策、工艺技术先进、低耗少污的建设项目以及以改善环境和节约资源为主要内容、符合总量控制要求的项目，要尽量简化工作程序、提高审批效率，为企业提供优质服务，促进经济又好又快发展。
（五）责任减排
1．强化组织领导。区政府对本行政区域减排工作负总责，要建立强有力的项目推进和调度机制，发挥环委会和减排联席会议等作用,定期召开减排会议，解决实际困难，研究减排举措，加大减排资金投入，健全工作责任制，协调、督促、推进减排工作。要认真实施《省主要污染物总量减排统计监测及考核实施办法》，建立健全严格的减排工作责任追究制，对工作不落实，减排任务没有按时完成的部门要严肃追究责任，同时将有关考核情况报送组织部门。
2．强化企业减排主体责任。所有排污单位必须严格遵守环保法律法规和标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉进行污染减排，通过减排提高企业的生产经营水平，增强综合竞争力。要自觉主动筹措资金，确保按规定时限完成减排项目。每月要向环保部门报告减排项目进展情况，接受环保部门监督。对未按期完成减排任务的排污企业，要予以公开通报，限期整改，停止审批其新建、扩建项目环评文件，强制实行清洁生产审核，防止“限而不治、关而不停、拖而不管”的现象。
3．强化相关部门齐抓共管责任。各部门要按照各自分工，共同推进减排工作的开展。要充分发挥减排联席会议的作用，加强沟通配合，协调联动，强化经常性监督检查，进展情况互相通报，发现问题及时提出，重大事项共同研究，形成环环相扣、和谐通畅的工作氛围，确保减排政策落到实处、减排项目全面推进、减排成效充分展现。
四、工作机制
（一）健全上下联动机制。区人民政府将根据全市减排工作总体计划，制定实施本辖区年度减排计划并报市环保局备案。要加大减排项目推进力度，市里重点抓对减排有根本性作用的大项目以及区域性的治理项目，中、小项目由区分级抓，形成上下联动、良性互动的减排项目推进格局。
（二）强化减排项目调度机制。排污企业每月4日前要向区环保局报告减排项目进展情况，区环保局每月6日前要汇总本辖区重点污染源和年度减排项目进展情况并上报市环保局备案。
第5篇
因此，为进一步改善环境质量，应深入推进主要污染物排放总量控制工作，推动经济与环境协调发展，强化结构减排、细化工程减排、实化监管减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，加大投入、完善政策、落实责任，确保实现“十二五”污染减排目标。
二、减排目标和基数
在化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）两项主要污染物的基础上，“十二五”期间国家将氨氮和氮氧化物（NOx）纳入总量控制指标体系，对上述四项主要污染物实施国家总量控制，统一要求、统一考核。
根据省环保厅要求，市“十二五”减排总体目标是2015年COD、NH3N分别比年减排8%，SO2、NOx分别减排8%。其中，工业COD、NH3N减排比例不低于总体减排比例8%；畜禽养殖COD、NH3N减排比例不高于总体比例8%。市“十二五”减排总体目标将根据市人民政府下达的减排任务按年度进行制定。
三、主要污染物总量控制实施情况评估
(一)总量控制目标完成情况评估
期间，在市委、市政府的正确领导下，各部门积极采取工程减排、结构减排、管理减排等措施，努力削减主要污染物排放总量，取得了明显成效。根据市下达给我市的减排目标，年我市COD排放总量计划控制在0.5078万吨以内；SO2排放总量计划控制在0.4362万吨以内。经省环保厅核算、国家环保部核定，到年底我市COD排放总量为0.486万吨，SO2排放总量为0.4029万吨，全面完成减排目标任务。
(二)主要减排措施落实情况
1．强化污染减排责任落实。认真落实环保目标责任制和环保监督管理“一岗双责”，市委、市政府成立了主要污染物总量减排工作领导小组，由市长任组长，分管环保工作副市长为副组长，领导小组下设办公室，由分管副市长兼办公室主任，协调开展减排工作，市政府坚持定期召开环保工作会、减排形势分析会、重点流域整治汇报会等，对减排工作不断进行动员和部署，始终保持减排力度不减、要求不降，切实提高工作成效。严格落实减排目标责任制，结合全市国民经济与社会发展规划，市政府每年都制定主要污染物总量减排计划，把年度减排目标任务落实到具体减排项目和重点企业，明确完成时限、责任单位和配合单位，确保各项工作落到实处，使减排项目的顺利进行得到有效保证。
2．完善城镇污水处理设施。污水厂的建设是“期间总量减排的关键，市委、市政府高度重视，采用公开招投标等形式确定运营商，引进实力强、信誉好的企业参与污水处理厂建设，积极解决项目征地和资金遇到的问题，促进项目早落地、早开工、早建成运行。市城市污水处理厂一期一组、日处理能力达2.5万吨的项目于年月正式投入运行，减排效果显著。单独建设工业区污水处理厂2座，日处理规模3万吨，其中角美开发区污水处理站日处理能力2万吨，于年月投入正常运行；华城市污水处理有限公司日处理能力1万吨，于年底投入正常运行。完善污水收集管网，坚持城市污水处理厂与配套管网同步规划、同步建设、同步运行，围绕污水处理厂建成一年内处理负荷率不低于60%，两年内不低于70%、三年内不低于75%的目标，加快推进污水管网和提升泵站建设，努力提高污水收集处理率。近三年来，全市投入大量资金新铺设污水管网41公里，建成市区1号、3号提升泵站并保持正常运转。加强运行监督管理，注重加强对已建成投入运行的污水处理厂进行监督管理，积极落实污水处理厂运行评估制度，实行污水处理运营费用同处理效果挂钩。督促已建成污水处理厂按照《省城镇污水处理厂运行管理标准》要求，规范运行维护管理，确保污水处理设施稳定运行，污染物达标排放，污泥规范处置，并按照省环保厅《关于加强污水处理厂运行管理的通知》，完成中控系统建设和改造，安装在线监控设施，对进出水量和水质主要指标、设备的运行状况、生化处理率等数据进行实时监控，切实发挥减排效益。近三年来，全市城镇污水处理厂累计已削减COD排放量1045.5吨，占全市COD削减总量的51.3%。
3．实施工业企业减排工程。以治理工程项目为载体，狠抓COD和SO2工程减排项目建设和运行管理，确保污染物稳定达标排放，有效削减排放总量。一是实施工业废水深度治理。督促全市再生纸企业严格按照国家新的《制浆造纸工业水污染物排放标准》，进一步完善污水治理设施，确保排放浓度、排放水量符合标准。年以来，市信达纸业有限公司、市佳利达纸业有限公司、市下楼民政福利造纸厂、市榜山三星民政造纸厂等4家再生纸厂完成生化治理设施改造，提高废水综合利用率，降低吨产品废水排放量；共削减COD排放量251.3吨。二是实施工业锅炉脱硫工程。加强工业锅炉脱硫设施和在线监控系统的安装和运行管理，新三和管桩有限公司的循环流化床锅炉按规定添加石灰石脱硫剂，基本达到设计脱硫效率；紫山集团有限公司、华发（）纸业有限公司、等2家企业燃煤锅炉烟气脱硫设施均按要求时限建成并投入使用，并安装二氧化硫在线监控设施，有效控制SO2排放量。三是加强减排设施监管。按照《主要污染物总量减排核查办法》，切实加强减排设施日常监管，近三年来，我市环境执法人员采用定期和不定期和方式，每月对辖区减排项目进行现场督查和监督性监测，对检查中发现的问题，及时落实整改，确保治理设施达标排放、有效减排，确保在线监控设备正常运行、稳定传输。实施总量减排调度制度，对全市减排工程建设及运行情况进行月调度，及时掌握减排动态，并建立健全的减排工作档案，确保减排量计算依据充分可靠。
4．坚决淘汰落后产品能。以结构减排为抓手，加大重污染小企业关闭淘汰力度，加快推进产业结构调整，促进经济发展方式转变。一是严格项目环境准入。坚决不引进不符合国家产业政策、市场准入条件和环保要求的“两高”和产能过剩行业项目；严格控制重点流域新建排放氨氮、总磷等主要污染物以及有毒有害物质的项目。把总量削减作为建设项目环评审批的前置条件，严格执行新建项目“点对点”调剂制度，对不能通过“以新带老”、“以大带小”实现“增产减污”的改、扩建项目，以及环境质量不能满足环境功能区要求、无法通过区域平衡等替代措施削减污染总量的新建项目，环保部门不予审批。二是坚决淘汰落后产能。严格执行国家产业政策，对高耗能、高污染落后生产能力、工艺设备和产品，对国家明令禁止的小造纸、小化工、小冶炼等企业，组织发改、经贸、环保、工商、公安等部门开展联合执法，坚决予以关停并转。近三年，全市共关停取缔不符合产业结构、污染严重和规模小、产品档次低的小造纸6家、小皮革1家和废塑料加工场138家，共削减COD排放量903.9吨、SO2排放量95.7吨。三是切实落实关停措施。加强关停淘汰企业现场日常巡查，切实落实断水断电措施，及时拆除主要生产设备，吊销工商营业执照，做到彻底关停，防止关停项目死灰复燃，并杜绝落后产能异地转移。同时，认真做好企业关停材料的收集整理，补充完善政府关停文件、经贸部门关停产能、工商部门吊销营业执照、供电供水部门停电停水证明、关停现场照片等材料，确保通过减排核算。
四、“十二五”减排措施
(一)水污染物减排项目和削减量预测
1．工业结构优化调整项目
“十二五”期间，我市将认真执行国家相关产业政策，积极推进重点行业结构优化调整，坚决淘汰造纸、皮革等行业落后产能，倒逼造纸、纺织印染、酿造、化工、制革等重点行业提升产业技术水平，计划关停淘汰以废纸为原料、年产3万吨以下的造纸企业10家，10万标张以下皮革企业4家，预计可减排COD1225.07吨、氨氮66.7吨。
2．工业企业深度治理项目
“十二五”期间，我市将继续加大工业污染防治力度，对皮革、造纸、制药、纺织印染、化工、电镀等行业，强制实行清洁生产，切实降低污染物产生强度；加大皮革、造纸、纺织印染等行业工业废水深度治理，提高废水综合利用率，切实降低污染物排放强度。华发纸业()股份有限公司再生纸业企业计划通过治理设施改造，提高废水综合利用率等途径，削减COD55吨、氨氮1.6吨。详见附表4
3．城镇污水集中处理项目
“十二五”期间，我市将进一步完善现有城镇污水处理厂和工业园区污水处理厂配套管网，及时扩建、增建、改造城镇污水处理厂，提高废水收集处理率，提升其氮、磷去除效果，力争在2015年前所有污水厂处理率均达到85%以上。严格按照《省人民政府关于进一步加强工业园区环境整治工作的通知》（政文〔〕215号）的要求，进一步加强工业园区（含各类开发区、工业小区、污染集中控制区）环境整治，所有开发区的污水必须进入集中治理设施进行处理。经测算，“十二五”期间污水处理厂可新增COD、氨氮削减量1917吨、141吨。详见附表1。
4．畜禽养殖污染治理项目
按照年畜禽养殖场原有综合利用和治理设施对应的去除量不再纳入减排量计算口径，“十二五”以2015年所有措施（含年的原有措施和“十二五”期间新增的措施）分类型进行统一测算的原则，年我市农业源水污染物产生量为COD30549.57吨、氨氮1601.94吨，通过采取改进养殖方式（生物发酵床、垫草垫料等,且垫料还田利用或生产有机肥的）、建设治污设施（清粪方式、沼气工程、有机肥生产、污水处理工程等）等措施，按COD去除效率50%，氨氮去除效率60%计算，可削减COD、氨氮15275吨和961吨。
(二)大气污染物减排项目和削减量
大气污染物减排项目清单各个项目以年污染物排放基数、燃料消耗量、产污设备名称、规模、项目类型、治理技术、污染物去除率等主要指标，根据排放基数与减排措施的污染物去除效率计算“十二五”减排量。
1．二氧化硫治理工程
市“十二五”期间以工业燃煤锅炉脱硫治理为重点，加大对煤锅炉规模在10t以上、SO2排放超标的燃煤锅炉实施烟气脱硫，按照该锅炉的SO2排放基数与脱硫工程的综合脱硫效率计算削减量，综合脱硫效率按照60%取值。“十二五”市燃煤锅炉烟气SO2减排预计为478吨，详见附表2燃煤锅炉烟气脱硫工程项目表。
2．氮氧化物治理工程
氮氧化物的减排主要通过采取淘汰旧机动车辆的措施所产生的氮氧化物削减量，由市环保局配合交通部门进行统一部暑和测算。
五、“十二五”减排保障措施
(一)强化减排责任落实
制定实施《市～2015年度主要污染物总量减排计划》，落实污染减排目标责任制，强化政府的减排主体责任，地方政府对本行政区域减排工作负总责，要切实加强组织领导，建立健全项目推进和调度机制，协调、督促、推进减排工作。强化企业的污染治理责任，所有排污单位必须严格遵守环保法律法规和标准，落实目标责任，自觉进行污染减排。强化部门的齐抓共管责任，应认真执行《省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》的要求，按照各自职责分工，共同推进减排工作。各级各部门要强化对企业履行污染治理法定责任的监管，对不按规定完成治理和减排任务的企业，要通报给金融机构列入企业征信系统，采取停贷、限贷等措施。
(二)深化工业园区环境整治
深入贯彻《省人民政府关于进一步加强工业园区环境整治工作的通知》，切实加强工业园区环境监管，扎实推进工业区环境整治。要坚决淘汰落后产能，严格按照国家产业结构调整相关规定，限期淘汰造纸、皮革、纺织、化纤、食品等行业落后产能、生产工艺和设备，促进开发区优化产业结构。要全面实施清洁生产，现有污染物超标或超总量排放的企业，以及电镀、印染、制革、造纸、制药、食品、化工等重点行业企业，必须强制实施清洁生产审核。要健全污染治理机制，已建污水集中处理厂要进一步配套管网，完善清污分流系统，实现工业园区废水全收集、全处理；接入城镇污水处理厂集中处理的，要完善污水收集管网，督促区内企业自行处理达到接管标准，对企业违法排污行为发现一起坚决打击一起，确保污水处理厂稳定运行、达标排放。
(三)深化畜禽养殖污染治理
认真落实市政府关于重点流域畜禽养殖污染综合整治文件要求，抓紧编制畜禽养殖发展规划及其规划环评；推广规模化畜禽养殖工程和畜禽粪便资源化利用工程；加快畜禽粪便有机肥料厂的建设，促进资源综合利用，减少污染物排放；对新建规模化养猪场项目，严格实行环评审批和“三同时”制度，配套建设污染治理设施；积极推广生物发酵养殖“零排放”技术和“猪-沼-果”立体种养模式，推动养殖业规范化发展；积极推行以沼气为纽带的农业有机废弃物综合治理利用工程，努力实现养殖污染零排放和达标排放；严格限制养殖规模，坚决遏制禁养区内养殖回潮现象，坚决制止禁养区外养殖户超规模畜禽养殖，坚决杜绝养殖污水直接排放。
(四)严格新建项目源头把关
把总量削减作为建设项目环评审批的前置条件，把好项目环境准入关，严格控制“两高”和产能过剩行业，严格执行新建项目“点对点”调剂制度，新（扩、改）项目的排污总量从辖区内削减量中调剂使用账，做到不欠新账，多还旧账；对不能实现“增产减污”的改、扩建项目和环境质量不能满足环境功能区要求、无法通过区域平衡等替代措施削减污染总量的新建项目，各级环保部门不予审批。同时，把好项目竣工验收关，严格执行环保“三同时”制度，依法按总量控制要求发放排污许可证，加强核发后监督管理，依法查处无证排污、超标排污。
(五)强化减排政策资金引导
加大实施差别电价政策力度，对高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的企业，严格执行差别电价政策。实行城市污水处理运营费同处理效果挂钩，对城市污水处理厂出水COD处理合格率不符合《省城市污水处理厂运行管理标准》要求的，每下降一个百分点扣减当月污水处理运营费用2%；连续三个月出水COD处理合格率不符合要求的，责成城市污水处理厂整改；整改后仍不合格的，市政府将采取措施收回运营主体的特许经营权。
第6篇
依照省政府和市政府签订的减排责任书要求，市主要污染物二氧化硫（SO2排放总量在年基础上下降2.21%实现二氧化硫（SO2减排6500吨；化学需氧量（COD排放量在年基础上下降5.17%实现减排能力8800吨。
二、减排措施
（一）加强领导。
建立政府主导、主管部门监督、企业实施的污染减排工作机制。进一步加强对污染减排工作的领导。
明确政府、部门及企业的污染减排责任。制定污染减排实施方案，建立健全污染减排组织机构。各级政府要建立健全污染减排组织领导机构。明确污染减排的目标和任务，实行污染减排行政主要领导负责制。
落实工程减排、结构减排和管理减排各项措施。落实污染减排的责任。市政府与各县（市）区、开发区和相关企业层层签订污染减排责任书。
（二）控制增量。
严格执行环境影响评价、项目核准顺序等管理制度，严格控制建设高耗能、高污染企业。加强项目源头审批管理。控制新增高耗能、高污染新建项目。落实限制高耗能、高污染产品入口、电价弥补、上市企业环保核查等各项政策。电力、热力、钢铁、建材和粮食加工等高耗能、高污染行业，装置使用20蒸吨/小时以上锅炉的建设项目，必需同步装置石灰石/石膏法、双碱法、氨法、氧化镁法、半干法和列入《国家先进污染防治技术示范名录》和《国家鼓励发展的环境维护技术目录》及其它国家推荐的且与除尘设备独立，稳定脱硫效率达80%以上专业脱硫设施，并同步安装在线监测设备。
加快淘汰落后生产能力。依照国家《产业结构调整指导目录》《外商投资产业指导目录》和《加工贸易禁止类商品目录》全面落实电力、钢铁、水泥、造纸等高能耗、高污染行业淘汰落后产能计划。
增强企业的社会责任感。积极推行清洁生产。依法对超标、超总量排污及使用和排放有毒有害物质的企业进行强制性清洁生产审核。支持一批重点高能耗、高排放企业实施清洁生产。鼓励企业特别是上市企业创建环境友好型和环保信用型企业。
对逾越总量控制指标的县（市）和企业，落实建设项目总量指标前置审批制度。建设项目不允许突破我市的总量控制指标。采取限批措施，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。由国家、省、市审批的建设项目和年排放化学需氧量（COD20吨以上、排放二氧化硫（SO210吨以上的建设项目，其新增污染物排放量，必需到市级环保部门审核、备案。建设项目试生产、竣工必需经过环保部门审批、验收，并确保污染治理设施正常运行。
（三）削减存量。
特别是城镇污水处置厂建设。年，加强污水处置设施的建设及运营管理。大力推进江流域水污染防治“十一五”规划内的重点项目。江流域水污染防治规划中的城镇污水处置厂、重点污染源治理工程必需开工建设，并完成年度建设目标。
其实际处置污水量不得低于设计能力的60%新建污水处置厂的县（市）污水处置费要同步达到0.80元/吨以上。加快污水处置配套管网的建设和改善。新建及已经投运的乡村污水处置厂。
加强脱硫设施的建设及运行管理。新建燃煤电厂（含企业自备电厂）必需严格执行环境维护“三同时”制度。脱硫设施的运行率不得低于95%并建立健全脱硫设施移交、运行及煤质分析、脱硫剂使用情况的基础资料档案。
确保生产生活用水平安。依法取缔或关闭饮用水源地一、二级维护区内的直接排污口。进一步强化区域污染防治。加快实施松花江流域水污染防治“十一五”规划中的饮用水源地综合防治项目。
（四）加强监管。
提高污染减排监控水平。燃煤电厂和乡村污水处置厂等重点污染减排企业及国控重点企业，建立并完善减排监控体系。加快污染减排环境统计、监测和考核“三大体系”建设。必需装置在线监测系统，并与省、市环保部门联网。
每月至少进行1次监督性监测。其中，加强监督性监测。承担减排任务的企业。燃煤电厂每季度至少监测1次。监测结果要与自动监测数据进行对比和分析，并汇总上报。
每月至少进行1次现场检查，加大重点污染源的监管力度。重点污染源监控企业。燃煤电厂、乡村污水处置厂等重点污染减排企业实行驻厂式监督，并定期上报污染减排设施运行情况，确保污染减排设施正常运行。对擅自停运污染治理设施及污染治理设施不正常运行，依法按上限处罚；涉及发电企业享受的国家脱硫电价优惠政策的建议取消其享受的优惠政策；对超标排放及未取得排污许可证的依法停产治理。
惩办污染减排工作先进典型，加大污染减排的宣传力度。发挥新闻舆论的监督作用。曝光未完成污染减排任务及违法排污的企业。市污染减排领导小组定期组织监督检查，并将检查结果通报全市。
三、组织领导
负责统一部署全市污染减排工作，市政府污染减排工作领导小组。减排工作组设在市环保局。
密切配合，各级政府和有关部门要各司其职。齐抓共管，大力推进年全市主要污染物总量减排工作。
第7篇
一是以环保部督察中心两次暗查的14家污染企业为突破口，开展国道沿线及周边企业专项整治。摸清污染企业底数，制定污染企业整治方案，开展专项整治行动，查处违法违规行为、补办环保审批手续、治理不达标企业、搬迁电镀及金属加工制造企业、关停治理无望和不符合国家产业政策的企业，使国道两侧镇环境治理取得明显成效。二是突出抓好庄及周边地区的水污染治理工程。全面实施庄及周边区域水污染治理方案，并在现有污水处理厂升级改造的基础上再建两个大型污水处理厂，提高庄及周边地区污水收取率和污水处理率；同时开展84台燃煤设施脱硫除尘的双重治理，解决烟尘及二氧化硫超标排放问题。三是继续抓好地区拆旧污染专项治理工作，要按照县政府《关于禁止进入环保产业园内第七类固体废物到园区外拆解加工的决定》，严厉查处外货内销，内货外流，烧线污染的违法行为，进一步改善及周边地区的空气质量。
2、电镀企业清理整顿工作要取得新进展。
落实县委静党发[]25号《县规范和促进电镀行业健康发展的暂行办法》文件精神，推进三个电镀集中控制区建设。在完成第一批四乡镇70家电镀企业整治的基础上，采取严厉措施，全面展开其余14乡镇153家企业的整治工作。对完成限期无望企业、未经允许私自建设企业，要下达关停处理决定；对已被取缔关闭，后又死灰复燃企业，要强行拆除生产设施；对原地整治企业，要下达限期整改，逾期不能完成的，要下达关停处理决定；新上电镀企业，必须进入集控区。区外原有电镀企业不允许扩大产能，废水排放要严格达到环保规定标准，不能达标的要依法关闭。
3、中小企业污染整治要采取新行动。
要按照“关闭一批、限期治理一批、改造搬迁一批”的原则和先易后难、先城郊后乡村，先国道、后园区的整治思路，以保护群众健康整治违法排污企业为依托，全方位、分步骤实施整治计划，全面开展中小企业整治工作，提升企业清洁生产水平和能力，努力实现中小企业污染治理设施覆盖率百分之百、排放达标率百分之百的目标。
4、生态创建工作要取得新突破。
要积极推进生态县、优美乡镇、生态村创建工作。一是推动实施生态县创建10项重点工程建设，督促项目责任单位按期完成工程建设，加快生态县创建步伐，二是以一镇三村的试点示范为先导，到年底以前，全县80%的乡镇编制完成乡镇环保规划，实施环境优美乡镇创建工作。三是以《县农村环境综合整治规划》为指导，以国家“以奖代补、以奖促治”政策为依托，建设西双塘村生活污水处理站，为西双塘村创建国家级生态村创建条件。
第8篇
对照年初考核目标任务和有关指标要求，结合工作实际，制定中期自我考评方案，开展自我考评工作。充实提高扶贫防贫脱贫组织机构，实行党委书记、政府镇长双组长制，主管副职为副组长，其余副乡级领导成员；下设扶脱防办公室，主管副职为主任，扶贫、民政、财政、农经等相关负责人为成员。另抽调我镇骨干力量，结合我镇包村领导、包村干部以及各村支书主任共同构成我镇扶脱防体系人员。镇党委每月至少召开一次专题会议研究部署脱贫攻坚工作，党政班子会逢会必讲扶贫工作，做到了思想上的真正重视，真正扛起扶贫责任；制定相应的帮扶计划和措施，针对中央、省、市、县反馈的各项问题，进行专题讨论并制定整改方案。
今年上半年脱贫攻坚工作取得决定性进展，在市、县党委、政府的坚强领导和正确指导下，镇党委、政府高度重视，团结带领广大干部群众，大力践行“3691”扶贫脱贫防贫工作法，扎扎实实推进脱贫攻坚的各项工作，镇所辖19个村，2019年目标脱贫154户、336人，十月底将完成今年减贫任务。
二、工作成效
（一）、工作部署推进情况。为深入贯彻落实中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，保障自我评价工作顺利推进，我镇高度重视，充实提高扶贫防贫脱贫组织机构，实行党委书记、政府镇长双组长制，主管副职为副组长，其余副乡级领导成员；下设扶脱防办公室，主管副职为主任，扶贫、民政、财政、农经等相关负责人为成员。另抽调我镇骨干力量，结合我镇包村领导、包村干部以及各村支书主任共同构成我镇扶脱防体系人员。镇党委每月至少召开一次专题会议研究部署脱贫攻坚工作和自我考评工作，党政班子会逢会必讲扶贫工作，做到了思想上的真正重视，真正扛起扶贫责任；制定相应的考评工作计划和方案，针对中央、省、市、县反馈的各项问题及存在的不足，进行专题讨论并制定整改方案。
（二）、目标指标实现情况。
减贫成效方面，2019年减贫任务154户、336人，农村居民人均可支配收入增幅呈上升趋势；责任落实方面，镇党委、政府每月至少召开一次专题会议研究部署脱贫攻坚工作及自我考评工作，党政班子会逢会必讲扶贫工作，做到了思想上的真正重视，真正扛起扶贫责任；政策落实方面，饮水安全、教育扶贫、健康扶贫全覆盖，农村危房改造方面，南关1户危房已完成整改；兜底保障工作做到贫困户应纳尽纳；产业科技扶贫方面，大力发展产业项目。发展产业扶贫是脱贫攻坚的根本举措。在产业扶贫的工作中，根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则，制定各村产业规划。一是于2018年冬春季，落实人均20棵核桃树政策，采用村集体规划栽植、全镇贫困户收益的方法，在南岗、北岗、上偏凉、南原、中原、北原和寨上7个村，集中栽植核桃树苗，建成核桃扶贫产业园，由村集体统一管理，贫困户每人每年可收益40元；二是在已建成中原核桃扶贫产业园，为2018年的贫困户每户再落实一棵盛果期核桃树，实实在在增加贫困户林果收入；三是采取集中种植加农户分散种植的方式，落实建档立卡贫困人口人均红薯1亩地政策，扶持贫困群众发展红薯产业，增加产业收入，加快农民脱贫致富奔小康步伐；就业扶贫方面，着力提高贫困户就业。为进一步落实就业扶贫各项政策措施，帮助贫困劳动力实现就业脱贫，我镇以“四个就业”为目标，以“六个一批”为措施，依托县级贫困劳动力就业大数据平台，搭建了贫困劳动力就业信息对接平台。经全面详细调查摸底，对有就业能力、有就业需求的贫困劳动力，我镇建立精准扶贫就业工作台账，多次组织农业技术、电子商务等技能培训，多层次、多方面、多形式的开展就业培训，变“输血”为“造血”。通过招商引资上项目，结合双创双服，将有就业能力、有就业需求的贫困劳动力向企业进行劳务输出。同时，增设公益性岗位，拓宽增收渠道，争取做到就业一人、脱贫一户；金融扶贫方面，积极配合联系我县邮政储蓄，推进贫困户小额信贷工作，做好金融扶贫；生态扶贫方面，帮助年龄较大、但身体尚好的贫困人口参加护林防火、道路养护、卫生保洁等工作，2019年上半年，帮助中原村、太平庄村、龙耳村、上偏凉村共计4人贫困人口参加护林防火工作，帮助南原村1人贫困人口参加道路养护工作，帮助北关村1人贫困人口参加治安管理工作，帮助南岗村、北岗村、下偏凉村等12个村共计16人贫困人口参加卫生保洁工作；扶贫资金绩效方面，保障扶贫资金管理使用情况，制定扶贫资金管理使用规章制度，明确扶贫资金的使用情况。
（三）、工作亮点
一是设立专项救助金。扶贫工作中，了解到贫困户大都是因病因残因学致贫，为帮助更多贫困户解决“燃眉之急”，打通扶贫的“最后一公里”，对因病、因学、因灾等可能致贫的情况，我镇于2018年5月份新成立扶贫专项救助基金，涉及医疗、教育、护理、特殊困难等扶贫领域，对符合情况的建档立卡户，逐一实施特别救助，对非建档立卡贫困户的特殊困难户进行“一事一议”，决定是否纳入救助范围。二是建成中原核桃扶贫产业园，为2018年的贫困户每户再落实一棵盛果期核桃树，实实在在增加贫困户林果收入。
三、存在的主要问题和难点
一是问题剖析不到位，整改措施不到位，政策宣传不到位，危房改造建设进度缓慢等问题，缺乏长效管理机制；二是对存在的个性和共性问题分析研究不够彻底，部分整改措施空洞，对整改报告中未完成整改部分现场督导走访多，回访少；三是扶贫工作力量弱，村级临时抽调工作人员，业务不够熟练，对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有差距，亟待提高业务水平，同时在挖掘社会资源、动员社会力量方面还存在欠缺。截止目前，我镇1贫困村已脱贫出列，但出列村仍有贫困人口5户、10人。因病因残人群比例增高。
针对存在问题，我镇将认真剖析问题深层次原因，充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性和复杂性，严格制定问题整改措施，切实做到精准扶贫、精准脱贫。
第9篇
经济矛盾未解决
过去有一种担心就是加强环境保护会降低经济增长的速度，但是中国2006年以来的实践却恰恰相反。在中央政府进一步加大节能减排和环境保护力度的情况下，2006年GDP增长速度达到11.1%，2007年上半年GDP增长速度进一步加快到11.5%。有关人士表示，2006年以来的实践表明，虽然实现节能减排目标并非易事，但也是完全可能的。
大家的共识是，加大环境保护和节能减排力度是推进经济结构调整，转变增长方式，促进国民经济又好又快发展，最终实现可持续发展的必由之路。
实际上，对于环境保护和节能减排措施对中国经济发展的积极意义，无论是国家发改委副主任解振华，还是国家环保总局副局长张力军，都有着高度的肯定。
也许是从环保部门转到宏观经济管理部门，解振华对不计环境保护的发展所造成的后果有着清醒的认识：“由于中国人均能源资源少，环境污染已经严重超过环境负荷，在经济持续高速增长的大背景下，节能减排成为未来中国经济社会又好又快地可持续发展的核心之一。”
国家环保总局副局长张力军则表示，国民经济和社会发展第十一个五年规划发展纲要提出了污染物排放总量减少10%的约束性指标，这是重大的举措，是建设生态文明、转变经济发展方式的重要手段，也是政府向人民做出的庄严承诺。“去年国家确定的节能4%和污染减排2%的目标没有实现，加大了十一五后三年节能减排工作的难度。”尽管近几年从中央到地方推动节能减排的工作力度进一步加大，但解振华也坦承，从今年上半年的情况看，节能减排面临的压力依然很大，经济增长速度偏快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的钢铁、有色、电力、石油石化、建材等六大行业增长了20.1%，同比加快了3.6个百分点。这种格局使得在经济快速增长的同时，消耗了大量的能源资源，一些地方过度开发、不计代价发展的恶果也在不断暴露。
“从经济增长的态势来看，两高一资（高污染、高能耗和资源性）行业仍呈增长势头，结构性污染问题仍未缓解，从环保总局和批复项目的行业来看，电力、石化、钢铁、有色等重污染项目所占的比例仍然较大。从污染减排的现状来看综合措施还未到位，减排投资渠道不畅，各地淘汰落后产能进展不平衡。如果这些状况不及时扭转，不但实现今年节能减排的目标难度很大，而且将对实现十一五节能减排的总体目标产生非常不利的影响。”这是国家环保总局副局长张力军的担心所在。
减排目标能否实现
尽管要实现节能减排的目标形势严峻，但官员和专家学者依然有足够的信心。
中国社会科学院循环经济与环境评估预测研究中心提供的数据显示，2006年，全国万元GDP能耗比上一年下降了1.33%，这是自2003年以来单位GDP能耗首次下降，主要污染物排放增幅减缓。今年上半年在GDP增长11.5%的情况下，万元GDP能耗降低了2.78%；今年前三季度全国二氧化硫和化学需氧量排放总量与去年同期相比分别下降了1.81%和0.28%，首次实现了两个指标的双下降。
对于如何把节能减排工作真正落到实处，解振华提出了几条主要措施：一是加大产业结构调整的力度，坚决遏制高耗能，高排放行业过快增长；二是加大节能减排重点工程实施的力度；三是加强重点领域节能和重点领域水污染防治，组织开展1000家耗能大户企业节能行动，推动重点耗能企业开展能源审计、编制节能规划；四是大力开展循环经济试点工作；五是逐步完善有利于节能减排的政策机制；六是加快法制建设，加快制定相关的法律法规和标准，节约能源法修订稿已经审议通过，大体上明年二月循环经济法有可能通过颁布。
作为环境主管部门，国家环保总局副局长张力军表示，将配合国家发改委做好四区的划点工作，也就是优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区这四个区域的划定工作，以利于调整产业布局。同时将提高污染物排放标准，提高企业环评准入的门槛，进一步遏制高污染和高耗能企业发展的速度，控制污染物排放总量的增加。今后所有的新上项目必须在完成减排任务的基础上再考虑。国家环保总局还将实行严格的减排目标考核制度，每半年公布一次各省、市、自治区的减排任务完成情况，接受社会和媒体的监督。
科技部副部长刘燕华则更多地从科学技术的角度进行了阐述：“节能减排固然需要全社会共同参与，需要政策法规保驾护航，但节能减排工作要向纵深目标推进，关键需要科技创新做支撑。我国应把科技创新和经济发展紧密结合起来，依靠科技全面推进节能减排工作，要通过战略政策研究为国家和地方制定节能减排相关政策措施提供科学依据。要为节能减排提供技术支撑，通过示范提供经济、政策、管理相结合的有效模式，要用高新技术改造传统产业，提高资源能源利用效率，降低污染物排放，要通过发展科技服务业，提升传统服务业发展的技术水平。”
“2006年以来的实践表明，虽然实现节能减排目标并非易事，但也是完全可能的。中国经济一定能够走出一条高效益、低污染的可持续发展道路。”全国政协人口资源与环境委员会主任陈邦柱的发言，从一个侧面代表了有关部门的决心和行动。
六大措施跟进
今后一段时期内，将推出包括经济制度安排、财政投入力度、重大工程选定、环保监察等六项措施，保障“十一五”节能减排目标实现。
六项措施中，遏制高耗能、高污染行业过快增长，进行结构调整，仍是首要办法。
解振华表示，依法加快淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、煤炭等13个行业的落后生产能力。其中，包括要抓紧落实“十一五”期间关停小火电机组5000万千瓦，炼钢能力5500万吨，水泥生产能力2.5亿吨，造纸能力650万吨的任务。将淘汰落实产能的任务进一步分解到相关的地区和企业。
第10篇
一、认真编制和实施清洁生产相关规划
积极配合发展改革委等部门，制定清洁生产发展规划，明确实施清洁生产的目标、任务、重点内容、主要措施和进度安排等，并在“十二五”相关规划中纳入清洁生产的内容。要将重点企业清洁生产审核工作纳入“十二五”环保规划中，对“双超双有”企业、重金属污染企业和产能过剩企业的清洁生产审核工作做出具体部署，并按照时间进度和阶段目标做好规划的实施。
二、进一步促进清洁生产与环境管理制度的融合
要将清洁生产工作纳入各级政府及相关部门的环保目标责任制和污染减排责任书中，把清洁生产作为促进产业升级和技术进步、实现节能减排的主要手段。环保部门要逐步建立和完善产污强度准入制度，提高建设项目的环境准入门槛。要把实施清洁生产作为总量控制、限期治理以及有毒有害化学品进出口登记的必要条件。在国家环境保护模范城、生态示范区和国家生态工业园区创建工作中，进一步明确清洁生产的具体指标要求。要把清洁生产作为申请各级环保专项资金、节能减排专项资金等环保资金的重要依据。
三、着力抓好重点企业清洁生产审核
进一步完善重点企业清洁生产审核的相关政策法规，从制度上确保清洁生产审核、评估验收和清洁生产方案的实施效果。狠抓清洁生产审核的绩效评估和中／高费方案的落实，推动企业将清洁生产落实到生产、经营、管理等各个环节。继续深化工业领域重点企业的清洁生产审核，大力推进对农业、服务业等行业“双超双有”重点企业的强制性清洁生产审核，并将涉及铅、锌、铜、铬、镉、汞等重金属以及类金属砷的行业和危险化学品行业作为开展清洁生产审核的重点。
四、切实加强清洁生产技术支撑体系的建设
尽快建立统一完善的覆盖工业、农业、服务业等行业的清洁生产评价指标体系，继续清洁生产技术导向目录，把达到国内清洁生产基本水平作为行业准入条件，强化标准在清洁生产中的作用。要进一步完善清洁生产专家库，加强对清洁生产审核从业人员的培训和业务指导，为全面推进清洁生产储备专业技术人才。
五、积极扩展清洁生产的资金渠道
要积极争取建立明确的清洁生产专项资金，用于鼓励企业开展清洁生产审核、支持企业实施清洁生产审核评估确定的中/高费方案，研究解决开展清洁生产技术评估、验收等管理工作所需的经费。积极开拓融资渠道，通过绿色信贷、设立清洁生产周转金、国际合作等方式，为企业开展清洁生产提供资金支持。
第11篇
各位老师：
大家好！今天我讲话的主题是：落实“五项管理”构建高效课堂，围绕这个主题讲三方面的内容：一、“五项管理”和“双减”；二、本学年教研主题；三、高效课堂小组建设方案。
一、“五项管理”和“双减”
最近教育部的“双减政策”成为家长们关注的热点，与“双减政策”一同落实的还有五项管理细则，下面就简单介绍一下。
双减政策是指减轻中小学生作业负担和校外培训负担，而五项管理包括手机、睡眠、读物、作业、体质这五个方面。重点讲作业管理和读物管理。
作业管理：
1.严禁布置机械性、重复性、惩罚性作业。
2.作业总量规定：学校要加强各学科作业统筹，严控书面作业总量。确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；
3.作业布置要求：作业难度不得超过课程标准要求、不得超出学生认知和能力水平，不将各种练习册、复习资料不加选择地作为作业使用。各校要在醒目的地方建立作业平台。作业要当堂布置，不得通过短信、QQ、微信等载体布置作业或课后临时增加作业。严禁给家长布置或变相布置作业。不得指派家长参加本该由师生完成的事宜，如打扫教室卫生、班级文化布置、装饰美化演出场所等。
读物管理方面
学校：在向学生推荐或选用课外读物时，学校不得违反《出版管理条例》、《中小学生课外读物进校园管理办法》及中小学生课外读物12条负面清单有关规定。
学校图书馆购买课外读物时，不得违反《中小学图书馆(室)规程》有关规定。
任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。图书公司、书店、其他社会组织和个人不得进校设点出售图书。
未经学校或上级教育行政主管部门审核把关，学校（教师）不得接受社会捐赠课外读物。
禁止不良读物在校内流通。
教师：
严禁强制或变相强制学生购买课外读物，不得以学校、年级、班级或家委会名义组织统一购买课外读物。
教师不得向学生推荐进校园课外读物推荐目录以外的课外读物。
二、本学年教研主题
以《陕州区中小学校本教研工作指导意见》为指导，以“导学案”为载体，以“导学检测”进行落实，采用“三段六步”导学方案，结合我校实际研究课堂教学，开展系列赛课活动，探究教学模式，打造高效课堂。
三、高效课堂小组建设方案
学习小组是高效课堂进行的基本单位，它是小组合作学习的组织基础。小组合作学习就是以合作学习小组为基本形式，促进学生的学习，以团体的成绩为评价标准，共同达成教学目标的教学活动。
（一）如何划分学习小组
1.小组划分原则
小组划分应遵循“同质结对，异质编组，组间平行”的基本编组原则，根据学生各自不同的学业成绩、心理特征、性格特点、兴趣爱好、学习能力、家庭情况等方面组成学习能力相当的学习小组，一般以异质为主，使小组成员之间具有一定的互补性和个性化。
2.具体分组方法
每组6人；按照学生知识基础、心理特征、性格特点、兴趣爱好、学习能力、家庭情况等分为A、B、C三类，6人形成AA、BB、CC的组内成员结构。A类学生称做特优生，B类学生称做优秀生，C类学生称做待优生A、B、C类学生既有个性发展的类似性，又有学习程度上的不同。小组内的基本机构人员设置
（1）正、副组长各一名：正组长主抓全面工作，副组长侧重于纪律、卫生等方面的工作。
（2）人人组内科代表：根据学生各科成绩的不同，设置组内科代表，每人负责1-2科的作业收交和导学案的批改工作。
3.小组长的作用
每个小组都是一个固定的学习组织，组长要充分挥其组织管理的作用，带领学生遵守班规和组规，按规定完成各项学习任务，课前组织好导学案和课本的预习，课中组织好各个环节的学习和活动管理，课后跟踪各项作业的完成情况。
（1）课前准备：要起到提醒、督促作用。提醒组员及时就位、摆放好学习用品、清理好桌面、等待上课。
（2）管理好本组的学科代表、学习对子、师徒关系。要组织、督促他们各施其职。
（3）理解、熟悉课堂各个环节的要求，并切实组织好课堂上的各个环节。
（4）关注组员状态、落实对组员的过关检测和帮扶措施。
（二）班级具体的评比要求如下：
1.每节课统计，每天评比，每周小结，每月、每期总结等。要求每个副组长统计出自己组的每个同学一天中参与课堂展示的次数，填写好表格。根据次数的多少排出名次。参与次数多的同学在第二天晨会上会受到全班表扬，并且积累作为评选月优秀个人的依据。对于参与次数少（或没有参与）的同学，由组长先了解情况、谈心交流，而且这部分同学要自己写出第二天参与课堂展示的目标，第二天进行跟踪。对于问题比较大的学生老师要亲自了解情况，和学生共同讨论解决办法和拟定目标。通过这种办法，一个月进行一次大的评比、表彰、奖励（建议奖励采取多种形式）。 2.设定各种荣誉称号（优秀组长、优秀副组长、优秀课代表、展示高手、点评专家等等），全班每周评选一次，设立专栏，贴照片进行公示。同样累计参选每月的文明称号的评选。
第12篇
一、在职工中开展生态县建设的宣传教育、增强经信系统内广大干部职工的生态环保意识。
县上出台《县生态县建设规划》和相关文件后，我局认真组织系统内干部、职工学习文件精神，充分认识到生态县建设的迫切性和重要意义。特别是工业战线上的广大干部职工与生态县建设息息相关，企业对科学发展观的认识和对环保工作的重视程度，是建设生态县的重要因素。通过学习增强了系统内广大干部职工的生态环保意识。
二、坚决执行县委、县政府有关环保工作的重大决策和决定
环境保护是基本国策，我局将环保工作列入重要议事日程，成立了环保工作领导组，年初将环保目标任务落实、分解到相关企业，并专题开会布置，半年进行督查，年终实行考核。我县正在大力实施工业强县发展战略，建设经济强县、现代新城、幸福县三大目标，在做强、做实、做大现有工业企业同时，积极引进资金，大力推进拉法基二期、冠能特种材料、宏能芙蓉煤矿扩能技改、双三异地技改、欧冠陶瓷、速凝剂异地技改等重点项目进度。在指导、协调企业发展、项目推进同时认真贯彻执行国家环保法律、法规，督促企业在抓生产同时注重环保治理，实现达标排放，积极协助环保部门开展对用能企业的环境保护执法检查，规范企业的排放行为。并对县委、县政府有关环保工作重大决策认真贯彻执行，会同环保、质监、工商等部门关闭、淘汰了落后产能企业。
三、制定落实《县生态县建设规划》的具体措施，在系统内分解生态县建设任务，将生态县建设工作落到实处
我局高度重视生态县建设工作，按照县人民政府办公室《关于县生态县建设的实施意见》（府办发〔〕29号）有关精神，高度重视，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室人员为成员的生态县领导小组，全面领导系统内的生态县建设有关工作，并将我局承担的生态县具体指标任务分解到相关股室和企业。
四、督促全县工业企业贯彻落实环保政策。督促和指导工业企业开展清洁生产、循环经济试点，做好“工业集中区”项目建设的宏观指导
我局在抓工业经济发展同时，积极贯彻执行国家有关环境保护的法律、法规、规章、政策，积极督促工业企业在抓生产经营同时采取切实措施加大投入节能技改，减少污染物排放，规范企业的排放行为，使国家环保政策落到实处，做到清洁生产。发展循环经济涉及煤矿硫铁矿采掘、化工、冶炼铸造、建材、发电、食品加工等行业，综合利用废弃的硫酸渣、磷石膏、煤矸石、冶炼尾渣、水泥余热，煤矿瓦斯等。通过资源综合利用2012年直接创造产值132208万元，实现利税5155万元。
五、严把技改项目备案关，确保污染防治工作顺利开展
我局在对工业企业技改项目备案时，严格按照国家产业政策目录确认的鼓励发展项目备案，对不符合国家产业政策的项目不予备案。对准予备案的项目也要求企业做必要的环境评价，确保国家环保法律、法规、政策落到实处。
六、督促全县企业完成市委、市政府和县委、县政府下达的限期治理任务和污染减排任务（双三关闭老线、金园食品废水治理任务）
我局积极督促全县企业完成市县的减排、治污任务，督促了双三公司关闭了老生产线，拆迁工作基本完成；金园公司已完成治理废水工作，两项环保治理工作已通过县环保局验收。
七、督促煤炭经营企业完成煤炭储存场建设的环评审批工作
抓好煤炭经营企业在经营过程中环保设施运行的监管工作认真督促煤炭经营企业开展煤炭储存场建设的环评审批工作，大多数煤炭企业储煤场已在县环保局做了环评。在平时开展了煤炭经营企业煤炭储煤场环保设施运行的监管工作。
八、完成“创模”、“城考”目标考核任务
我局在县环保局统一组织下认真开展了“创模”、“城考”资料的收集、编写，及时完成了承担的工作目标考核任务。
九、协同做好全县、电力、钢铁、水泥等五大行业全口径统计工作。
十、督促华电2#机组，双马水泥1#2#机组、双三新线完成降氮脱销设计任务。
第13篇
结合当前工作需要，的会员“xu1000w”为你整理了这篇2020年林业和草原局深化“放管服”改革工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室：
根据《呼和浩特市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于报送2020年深化“放管服”改革工作总结有关事宜的通知》要求，现将我局2020年深化“放管服”改革工作情况汇报如下：
一、“放管服”工作开展基本情况
（一）完成自治区政务服务一体化录入工作。为进一步规范行政权力运行、实现依法行政，梳理认领政务服务事项14项，按要求完成了认领、精细化梳理、录入等工作。
（二）优化审批流程、精简审批环节。对本级原224项行政权力进行梳理，权力瘦身“61项”，压减比例27%，并全面提升政务服务水平，政务服务事项网上可办率达到100%，所有审批事项在原办理时限基础上全部再压缩5个工作日。
（三）全面推行“双随机、一公开”工作机制。制定了《呼和浩特市林业和草原局随机抽查工作实施细则》、《呼和浩特市林业和草原局随机抽查工作指引》等制度措施，及时更新了“一单双库”，根据年度抽查计划，2020年共完成部门内部抽查任务6次，部门联合抽查任务1次，涉及市场主体23户。
（四）积极开展柔性执法，减轻企业负担。为规范企业生产经营活动，杜绝“一罚了之”、“以罚代管”、“重处罚、轻整改”等问题，举办了林木种苗生产经营企业种苗业务知识培训，并积极开展部门联合抽查检查工作，通过政策引导，避免多头执法等措施，有效减轻了企业负担，为优化营商环境起到积极的作用。
二、存在问题
（一）部分政务服务事项需现场勘验，实现全流程网上办理还存在困难，为实现“一次不跑”和最多“跑一次”只有通过网上咨询、电话预约等形式完成。
（二）由于我局林业综合执法大队执法装备差，在日常监管中，还存在监督管理不能做到全覆盖。
三、下步工作计划
（一）进一步规范行政权力公开透明运行，贯彻落实好新修订《中华人民共和国森林法》及相关规定，对2020年公布的权责清单和公共服务事项进行动态调整，制定目录清单并向社会公开。
（二）加大推进“双随机一公开”监管工作，建立完善各项规章制度，强化信息共享、信用约束、联合惩戒、举报监督等。
第14篇
做好人口计生工作有利于优化资源配置和提高人均占有率。印江自治县耕地面积27.9万亩，人均耕地仅0.64亩；控制人口数量可有效缓解人口对资源环境的压力；有利于提高人口素质。全面实施国家免费孕前优生健康检查，扎实开展出生缺陷干预工作，降低出生缺陷风险，有利于加速城镇化建设，提升基本公共服务均等化水平；有利于提高家庭幸福指数。控制人口数量降低社会和家庭抚养成本，实施奖励扶助和“三结合”帮扶，帮助计生家庭走上“少生快富”之路，将为印江自治县实现“减贫摘帽”目标和2020年与全国、全省同步进入小康社会作出贡献。
创新制度
消除人口压力
创新“1+X”制度。近年来，印江自治县创新实施成才、致富、保障、健康、法律援助等利益导向的“五大工程”，调动了全县广大群众执行计划生育的热情。2012年以来，全县新增农村独生子女户296户、双女绝育户266户；建立以民政、公安、卫生、教育、统计、人口计生等6个部门为主的人口信息共享通报制度。目前已交换信息9次，汇总3次，督促无措育龄群众落实结扎84例、上环21例；开展行政执法“村村动”活动，对多年积累的2031户违法生育对象进行全面摸底，对1024户进行调查取证并下达征收决定。加强计生维稳排查工作，积极化解积案和各类矛盾纠纷，全年无恶性案件和群体性上访事件。
建立乡村干部“一岗双责”制度。印江自治县对乡镇联系领导、包村干部、村干部、计生专干、人口组长的人口计生工作职责进行细化明确，严格落实责任追究。2012年全县已开展月检查9次，季考核3次，重点督查5次，对工作懈怠的干部落实责任追究368人次，扣罚效能工资4.79万元；建立住院分娩、同步落实绝育手术制度；明确县级卫生医疗机构住院分娩同步落实绝育手术。2012年县级医疗机构共落实剖宫产263例，除21例因特殊原因外，同步落实绝育手术220例，占住院分娩数的90.91%；出台计生技术服务人员奖励办法；明确县、乡技术骨干帮带出能独立完成结扎手术技术人员的，每带1人奖励5000元，学员奖励3000元。
加强计生队伍建设。近年来，印江自治县增设县人口计生执法大队、县人口计生信息中心、人口计生宣传教育中心，增加人员编制36人并对工作业绩突出的计生干部进行优先提拔。同时，提高计生干部报酬。新增224万元提高村干部报酬，充分调动其工作积极性。其中，村支书、村主任从每月700元提至900元，计生专干从每月500元至800元，委员从每月500元提至720元，人口组长从每年360元提至480元。
三建议
推动全省人口计生工作
抓住符合政策生育率这个关键。强化孕情跟踪管理，尤其是流出育妇的孕情跟踪管理；强化社会抚养费征收力度，遏制政策外生育；强化节育措施的落实，避免政策外怀孕。
第15篇
一、进展情况
（一）建管并重，抓实主要污染物减排。按照《XX市“十一五”主要污染总量削减实施方案》要求，我市2010年主要污染物总量削减的目标为：so2控制在17741.5吨以内，比2005年削减20%；cod控制在2046.2吨以内，比2005年削减20%；可吸入颗粒物浓度年平均值达到0.10毫克/立方米，实现2010年市区大气环境质量达到国家二级标准。
为实现减排目标，一方面，加快减排工程建设，我局在调查研究、考察论证的基础上，制定实施了“2铁、1焦、3水、6粉尘”共12项减排工程，即：裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程；通宝焦化焦炉煤气脱硫工程；污水处理厂改造工程及天煜、宝烨2家焦化企业废水处理改造工程；文丰等6家钢铁企业粉尘治理工程。通过落实责任、强化调度、资金帮扶等措施，截至目前，各项减排工程进展顺利：裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程已完成，正在试运行。污水处理厂已完成设计，正在招标，预计6月底开工建设，11月底可完成；天煜、宝烨两家焦化企业废水处理改造工程已完成，并进行了验收监测，预计6月底可通过验收。6家企业粉尘治理工程中，文丰钢铁除尘器改造工程、顶峰热电和云宁矸石电厂原料场地挡风抑尘墙工程已经完成；新金钢铁原料场地挡风抑尘墙工程一期已完成，二期预计6月底可完成；明芳、鑫汇两家钢铁挡风抑尘墙工程正在施工，预计6月底可完成。
另一方面，强化对治理设施监管。认真开展治理设施运行管理年活动。把保障重点部位治理设施正常运行作为重中之重。制定了烧结机脱硫工程、污水处理厂专项检查办法，明确检点，明确检查时间，明确奖惩措施。把建设在线监测平台作为保障治污设施运行的重要抓手，全额安排资金，协调有关力量，加快平台建设。预计月底完成平台建设，实现三级联网并控。把落实责任作为保证治污设施运行的有力保障。所有执法人员对口分包一家企业，该企业的项目审批、污染治理、治理设施运行等全部纳入管理范围，并实行台帐式管理。要求每周至少下企业两天，对工作不力，敷衍塞责者年终取消一切评先资格。加强督导检查。局再次创业领导小组定期不定期开展督查，发现问题，及时解决。由于措施得力，全市脱硫工程运行管理得到了规范，运行率、达标排放率明显提高。
（二）多措并举，大力改善环境质量。在大气环境治理上，按照多措并举、标本兼治的指导思想，加大投入、强化整治，收到了明显成效。继续深入实施“蓝天工程”。对列入年度治理计划的50家企业、143个治理项目，通过采取检查督导等一系列措施，目前进展顺利，43项已经完成，其他正在按计划推进。开展了大气质量攻坚活动。将城市规划区及以外5公里范围确定为环境保护重点监管区，对监管区内56的23家重点企业加强监管，实行环境质量强制达标；加强燃煤锅炉整治，全市44家、50台锅炉目前已下达治理计划；加强运输散装物料车辆和道路清扫，防止无组织扬尘污染；实施强制清洁生产审核，从源头上节约资源、从生产的全过程削减污染。截止目前，我市主城区好于二级天数146天。
在水环境治理上，一方面加强了洺河流域综合治理，严禁在洺河沿岸新建水污染的建设项目；强化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理；督促有关单位加快城市管网改造和建设，确保城市污水全部进入污水处理厂。继续把落实选矿业年检制度作为洗选企业管理的主要手段，全市124家选厂，109家通过年检，责令15家停产整治。经过监测，我市洺河出境断面水质好于入境水质，达到了XX市的要求。另一方面，强化饮用水源地综合整治，牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进行了一次大检查。在此基础上，按照国家标准在我市饮用水源地设置警示标志62套。按规定进行饮用水源地水质监测，饮用水源地水质达标率100%，保证全市人民喝上了干净的水。
（三）严格执法，打击各类环境违法行为。一是认真落实环保第一审批权。将总量控制作为项目审批的“总闸门”，从严落实《环境影响评价法》、“三同时”制度及国家有关产业政策，严格环评审批、验收，强化污染源头控制。今年以来，共审批项目42个，验收7个，否绝突破环境容量、不符合环保和产业政策要求新建项目5个，环保“三同时”执行率大中型项目100%，小型项目98%以上。二是开展环保专项行动，实行严处。开展了钢铁行业、重点污染减排设施专项执法行动，共计出动执法车辆140辆（次），排查各类企业70家，立案查处企业环境违法行为22个，罚款50余万元，有力打击了各类环境违法行为。三是化解纠纷，维护群众环境权益。建立了24小时接访制度、协调办案制度、案件督查制度、举报回访制度，今年以来，共接待群众举报和案件57起，已办结57起，没有发生一起越级集体上访。由于工作得力，环保工作受到市委、市政府的肯定和表扬。四是严厉打击重污染小企业。结合乡镇和有关部门，在全面细致排查摸底重污染小企业的基础上，严格按照“断水断电、拆除设备、清理场地”的标准，取缔小选厂、小化工等违法企业80余家，有力遏制了重污染小企业的反弹势头。五是强化排污费征收，今年以来，认真总结以往排污费征收经验，以减少污染物排放为目标，以提高征收比例为重点，以拓展征收范围为切入点，以规范排污费征收管理为突破口，强化排污费征收。截至目前，共计征收排污费2200万元。
（四）抓实基础，为开展环保工作提供强大动力。一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用，对环境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。二是加大环保宣传力度，增强公众的环境意识。在6.5世界环境日前夕，开展了环保街头宣传活动，发放宣传材料2万余张，在《武安报》开辟专栏宣传环保法律法规，在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片，受教育逾2万人。三是大力开展绿色单位创建，上半年共有2家庭院、2家饭店、1个小区、3所学校、3个家庭被XX市命名为绿色单位。四是认真承办人大建议、政协提案。我局共收到人大建议8件，政协提案9件。通过落实责任，认真办理，所有人大议案、政协提案全部办结，答复率、走访率、人大代表和政协委员的满意率均为100%。
（五）转变作风，为全市经济建设助推添力。一是加强执法队伍理论建设。牢固树立抓好治污减排就是发展经济的理念，加强政治理论教育和业务能力培训，强化党风廉政建设，进一步落实了政务公开制度，自觉接受人民群众的监督，努力打造一支团结奋进、业务精良、作风端正、纪律严明的环保铁军。二是执法队伍作风建设。鼓励干部职工在其位谋其政，干好自己一份事，敬业爱岗，为民服务。坚持机关不定期查岗、每周五学习制度；坚持请销假制度。对迟到早退、无故离岗的，一经查实，从严处罚。三是强化机关制度建设。建立了科室工作月报制度。局工作每月有要点，每项有计划，每月底有小结。形成安排、实施、小结、反馈的工作流程，促使机关工作科学化、规范化。特别是对再次创业，我们实行半月一调度，及时掌握工作进度，解决存在问题，提出下一步思路。
以简化审批程序为根本，为全市再次创业助推添力。简化办事环节、缩短审批时限。按照能减就减尽量减的原则，将审批时间进一步缩短，其中：环境影响报告书由原来的60个工作日，缩短为10个工作日；环境影响报告表由原来的30个工作日，缩短为3个工作日；环境影响登记表由原来的15个工作日，缩短为1个工作日。我局13项行政许可和服务事项全部进驻大厅，“七公开”内容全部在XX市报公布。对来窗口办理业主的采取“一次性”告知，材料齐全一次性办结。
二、存在问题
尽管取得了一些成效，但我们也清醒的认识到，环保形势依然十分严峻，环保工作存在的问题很多。
一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的污染物排放量大幅下降，但受历史形成的产业和能源结构偏重等重要原因，能源消耗和污染排放总量仍然偏大。随着近期全市的经济形势的好转，能源消耗和污染排放也将随之增加，既要削减存量，又要控制增量，稍有放松就可能出现反弹。
二是环境监管的难度加大。近年来，随着各项减排工程的深入推进，污水处理厂、烧结机脱硫大部分已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行，甚至违法排污，一些已淘汰的钢铁、焦化、建材等落后产能、“三小企业”有可能死灰复燃，加大了我们监管的压力。
三是我市产业结构偏重、城市布局不当的问题在近期内不可能从根本上得到解决。“国道穿城、污染企业围城”的现状极大制约着城区空气质量的进一步改善，在全市“双三十”县市中，我市城区空气质量长期处于中下游，直接影响省节能减排“双三十”任务的全面完成。
四是环保执法力量相对不足。我市企业点多面广，随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越多，本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘，制约着环保工作的更好更快发展。
三、下半年工作谋划
今年是“十一五”规划的最后一年，也是完成“双三十”节能减排任务的收官年、决胜年、交账年。我们要坚持以科学发展观为统领，突出重点环节，坚持综合施治，构建长效机制，充分发挥环境保护在调整产业结构中重要作用，加快环境质量的改善。
（一）强力削减主要污染物排放。一是保障减排工程的正常运行。以开展“治理设施管理年”活动为契机，强化对治理设施运行的监管，特别是脱硫工程、污水处理厂运行的监管。严厉落实各项专项监管措施，健全完善治理设施管理台帐，加大处罚力度，力促治理设施的稳定运行。二是完善管理减排。扎实推进在线监测平台建设，力争及早投入正常使用。充分发挥总量控制在减排工作中的调节和撬动作用，严格新增主要污染物建设项目的审批，不符合要求的建设项目坚决不批。三是落实结构减排。督促有关部门按照产业政策要求，督促淘汰全市钢铁、焦化、建材等行业的落后产能。